Jenis dan fungsi peraturan perundang-undangan

Jenis dan fungsi peraturan
perundang-undangan
Oleh :
Indah Dwi Qurbani
Pendahuluan
- Norma Fundamental Negara (Staatsfundamentalnorm) :
Pancasila yang terdapat dalam pokok-pokok pikiran yang
terkandung dalam Pembukaan UUD 1945
- Aturan Dasar Negara/ Aturan Pokok Negara
(Staatsgrundgesetz) : Batang Tubuh UUD 1945, Ketetapan
MPR serta Hukum Dasar tidak tertulis yang berupa
Konvensi Ketatanegaraan
- "formell Gesetz" dan "Verordnung & Autonome Satzung“ :
Undang-Undang dan peraturan perundang- undangan
lainnya yang dibentuk oleh lembaga pemerintahan dalam
perundang-undangan lainnya yang merupakan
peraturan yang bersumber dari kewenangan atribusi dan
delegasi dari peraturan perundang-undangan yang lebih
tinggi
Peraturan perundangan di tingkat
pusat
• Undang-Undang : Pasal 5 ayat (1), dan Pasa1 20 UUD 1945.
• Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang
(PERPU): Pasal 22 UUD 1945 ("noodverordeningsrecht"
atau "hak Presiden untuk mengatur dalam kegentingan
yang memaksa‘)
Perbedaan antara Undang- Undang dan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-Undang (PERPU) adalah
bahwa, Undang-Undang itu dibentuk oleh DPR dengan
persetujuan Presiden dan dalam keadaan pemerintahan
yang normal, sedangkan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang (PERPU) dibentuk oleh Presiden sendiri
tanpa persetujuan DPR dalam keadaan pemerintahan tidak
normal (dalam kegentingan yang memaksa).
Peraturan perundangan di tingkat
pusat
• Peraturan Pemerintah (PP) Peraturan Pemerintah
tidak dapat dibentuk tanpa terlebih dulu ada
Undang-Undang yang menjadi 'induknya'.
• Peraturan Pemerintah tidak dapat
mencantumkan sanksi pidana apabila UndangUndang yang bersangkutan tidak mencantumkan
sanksi pidana.
• Ketentuan Peraturan Pemerintah tidak dapat
menambah atau mengurangi ketentuan UndangUndang yang bersangkutan.
Peraturan perundangan di tingkat
pusat
• Peraturan Presiden (PERPRES)
• PERATURAN MENTERI : Pasal 17 UUD 1945
PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN DI TINGKAT DAERAH
• Peraturan Daerah Provinsi
merupakan suatu pemberian kewenangan
(atribusi) untuk mengatur daerahnya sesuai
Pasal 136 Undang-Undang No. 32 Th. 2004
tentang Pemerintahan Daerah, namun
demikian pembentukan suatu peraturan
daerah ini dapat juga merupakan pelimpahan
wewenang (delegasi) dari peraturan
perundang-undangan yang lebih tinggi.
PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN DI TINGKAT DAERAH
• Peraturan Gubernur/Kepala Daerah provinsi
• Peraturan Gubernur/Kepala Daerah Provinsi
(peraturan Gubernur KDH Provinsi) adalah
peraturan perundang-undangan di Daerah
yang merupakan peraturan pelaksanaan dari
Peraturan Daerah Provinsi, yang dibentuk
berdasarkan Pasal 146 Undang-Undang No. 32
Th. 2004 tentang Pemerintahan Daerah
PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN DI TINGKAT DAERAH
• Peraturan Daerah Kabupaten/Kota
Perda Kabupaten/Kota ini merupakan suatu
pemberian wewenang (atribusi) untuk mengatur
daerahnya sesuai Pasal 136 Undang-Undang No.
32 Th. 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
Pembentukan suatu peraturan daerah
kabupaten/kota dapat juga merupakan
pelimpahan wewenang (delegasi) dari suatu
peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi.
PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN DI TINGKAT DAERAH
• Peraturan Bupati atau Walikota/Kepala Daerah Kabupaten/Kota :
• Peraturan Bupati atau Walikota Kepala Daerah Kabupaten/Kota
adalah peraturan perundang-undangan yang merupakan peraturan
pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kabupaten/Kota, yang dibentuk
berdasarkan Pasal 146 Undang-Undang No. 32 Th. 2004 tentang
Pemerintahan Daerah, jadi kewenangannya merupakan pelimpahan
(delegasi) dari Peraturan Daerah Kabupaten/Kota, ataupun untuk
mengatur urusan-urusan dalamrangka tugas pembantuan
(medebewind).
• Berdasarkan Pasal 146 tersebut, untuk melaksanakan Peraturan
Daerah atau atas kuasa peratuan perundang-undangan (yang lebih
tinggi) Kepala Daerah dapat juga membentuk Keputusan Kepala
Daerah, namun pada saat ini Keputusan Kepala Daerah tersebut
hanya yang bersifat penetapan.