Latar Belakang

PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN
DI KABUPATEN CIAMIS
Acara :
Pembekalan KKN Posdaya 2016 UNIGAL
Bappeda Kab. Ciamis
GAMBARAN UMUM KABUPATEN CIAMIS
Persentase Kemiskinan Nasional, Provinsi,
dan Kabupaten Ciamis Tahun 2007 - 2014
18
16.58
15.42
16
14.15
13.94
14
13.33
13.01
11.96
12
13.55
12.49
8
11.47 11.25
10.65
12.32
10
11.66
11.27
9.89
11.23
10.34
9.98
9.61
9.44
NASIONAL
PROVINSI
9.61
8.62
8.44
KABUPATEN
6
PPLS
4




Luas Wilayah
Jumlah Kecamatan
Jumlah Desa
Jumlah Penduduk
Capaian
Tahun
2014 :
8,44 %
: 1.433.87 Km2
: 27 Kecamatan
: 258 Desa 7 Kel
: 1.389.414 orang
Capaian
Tahun
2015 :
8,20 %
2
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Persentase Tingkat Ekonomi Terendah Tahun 2011 :
• Kelompok I : 32.820 RTS (141.670 org) 10 %
• Kelompok II : 43.616 RTS (141.765 org) 20 %
• Kelompok III : 43.404 RTS (122.146 org) 30 %
• Jumlah RTS : 119.840 RTS
• Jumlah Orang : 405.581 Orang
2
PPLS : Pendataan Program Perlindungan Sosial
JUMLAH RUMAH TANGGA SASARAN
MENURUT DATA PPLS TAHUN 2011 DI KABUPATEN CIAMIS
12,000
10,561
10,000
8,000
5,885
5,392
6,000
5,324
5,660
4,716
4,211
3,755
4,000
7,014
6,894
6,716
4,242
3,882
2,767
2,591
5,176
4,502
4,070
5,131
2,935
2,569
4,679
3,674
3,307
2,557
1,540
2,000
PANUMBANGAN
SUKAMANTRI
PANJALU
LUMBUNG
KAWALI
PANAWANGAN
JATINAGARA
CIPAKU
SADANANYA
CIHAURBEUTI
SINDANGKASIH
CIKONENG
BAREGBEG
CIAMIS
SUKADANA
RAJADESA
RANCAH
TAMBAKSARI
CISAGA
CIJEUNGJING
CIMARAGAS
CIDOLOG
PAMARICAN
PURWADADI
LAKBOK
BANJARSARI
-
3
ISU STRATEGIS KABUPATEN CIAMIS TAHUN
2014-2019 :
1.
Meningkatkan
kualitas
dan
kesempatan
pendidikan
2.
Meningkatkan
pelayanan
kesehatan
dan
keluarga berencana
3.
Meningkatkan daya beli masyarakat
4.
Mewujudkan ketahanan pangan masyarakat
5.
Penanganan kemiskinan, pengangguran
ISU
STRATEGIS
dan ketenagakerjaan
6.
Pemberdayaan masyarakat
7.
Penanganan bencana alam dan peningkatan
kualitas lingkungan
8.
Ketersediaan
dan
kualitas
infrastruktur
wilayah dan perdesaan
9.
Meningkatkan kemampuan keuangan daerah
10. Meningkatkan kinerja pemerintah daerah dan
desa
4
1
VISI DAN MISI
KABUPATEN CIAMIS
TAHUN 2014-2019
Meningkatkan
Kualitas Sumber
Daya Manusia
5
Meningkatkan
percepatan
pembangunan
perdesaan
4
VISI : CIAMIS MAJU
BERKUALITAS
MENUJU
KEMANDIRIAN
TAHUN 2019
Membangun
perekonomian
daerah yang
tangguh.
Mewujudkan tata
kelola pemerintahan
yang efisien dan
efektif serta
penguatan kemitraan
pemerintah dengan
dunia usaha dan
masyarakat.
Meningkatkan
ketersediaan dan
kualitas
infrastruktur serta
pengelolaan
lingkungan hidup
yang berkelanjutan.
2
3
VISI YANG DIJABARKAN DENGAN 5 MISI SEBAGAI ARAH PERENCANAAN PEMBANGUNAN SELAMA 5 TAHUN KEDEPAN
SEBAGAI PEDOMAN SKPD DIDALAM PENENTUAN PILIHAN PROGRAM DAN KEGIATAN SESUAI DENGAN KEWENANGANNYA.
Sumber : Perda No. 13 Tahun 2014 tentang RPJMD Kabupaten Ciamis Tahun 2014-2019
5
STRATEGI PENANGULANGAN KEMISKINAN
Perpres No. 5 Tahun 2010
6
MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN RAKYAT
PENURUNAN ANGKA KEMISKINAN
Empat pilar Utama Percepatan dan
Perluasan Pengurangan Kemiskinan
Indonesia (MP3KI)
Klaster 1:
Bantuan dan
Perlindungan
Sosial, melalui
program BOS,
RASKIN, PKH, BOK,
Jamkesmas,
Jampersal, Bansos
bencana, cacat &
lansia
Klaster 2:
Pemberdayaan
Masyarakat
Klaster 3:
Peningkatan
Kapasitas, melalui
program KUR (Kredit
Usaha Rakyat) untuk
usaha mikro, kecil
dan menengah
Klaster 4 :
Program Pro Rakyat,
melalui program
pembangunan rumah
murah, kendaraan umum
murah, Listrik murah,
peningkatan kehidupan
nelayan & masyarakat
marginal & sarana air
minum
7
STRATEGI PENANGGULANGAN KEMISKINAN
DI KABUPATEN CIAMIS
1
2
3
4
5
Membangun komitmen bersama tentang
penanggulangan kemiskinan (Pemerintah, Dunia
Usaha, Masyarakat, Akademisi, dll)
Membangun Data Base dan Sistem Informasi
Kemiskinan Daerah
Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi yang Inklusif
Mengurangi beban pengeluaran masyarakat miskin
Pemberdayaan Masyarakat Miskin
8
A. Kebijakan Pemenuhan Hak
Dasar
KEBIJAKAN
PENANGGULANGAN
KEMISKINAN
B. Kebijakan Perwujudan
Keadilan dan Kesetaraan
Gender
C. Kebijakan Pengembangan
Wilayah Mendukung
Pemenuhan Hak-hak
Dasar
9
Strategi Penanggulangan Kemiskinan
Berbasis Perdesaan.
1.
Mensinergikan program dan kegiatan penanggulangan kemiskinan lintas SKPD
untuk
Penanggulangan Kemiskinan dengan memperhatikan permasalahan
khusus tiap desa
2.
Mensinergikan program penanggulangan kemiskinan dari berbagai sumber
pendanaan : PNPM, swasta (Corporate Social Responsibility), dan swadaya
masyarakat untuk
Penanggulangan Kemiskinan dengan memperhatikan
permasalahan khusus tiap desa
3.
Fokus bidang penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Ciamis selama kurun
2014-2019 akan dilakukan untuk bidang (1) Pendidikan; (2) Kesehatan;
(3) Perumahan; (4) Ketahanan Pangan; (5) Lapangan Pekerjaan.
Apabila
digambarkan strategi penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Ciamis sebagai
berikut
10
Beberapa Kebijakan/Program Penanggulangan Kemiskinan Pemerintah
Klaster 1 : Bantuan Dan Perlindungan Sosial
1.
Dinkes
Pelayanan Operasi Katarak
Pelayanan Sunatan Massal
Jamkesmas
Jampersal
Jamkesda
Bantuan Operasional Kesehatan
2.
RSUD
Pelayanan dan Pendukung Pelayanan Kesehatan
3.
Dinsosnakertrans
Program Keluarga Harapan (PKH)
Klaster 3 : Pemberdayaan Usaha Mikro dan Kecil
1. Disperindag
Revitalisasi Pasar PEMDA
Revitalisasi Pasar Desa
Fasilitasi Pembangunan Pasar PEMDA
Pembinaan Manajemen Pengelolaan Pasar Tradisional
Pembangunan Gudang Fasilitas dan Peralatan Penunjangnya
Dalam Kerangka Sistem Resi Gudang
Bimbingan Teknis Kelayakan Usaha Bagi KSP/USP Koperasi
Penyelenggaraan Pelatihan Kelembagaan Bagi Kelompok
UMKM Penerima Bantuan Sosial
Gelar Potensi Daerah/Pameran/Promosi Hasil Industri
Fasilitasi Bagi IKM Terhadap Pemanfaatan Sumberdaya
Bantuan Rumah Tidak Layak Huni
Bantuan Untuk Transmigran
Bantuan Bagi Korban Bencana
4.
Fasilitasi Peningkatan Sarana Perekonomian
5.
Bagian
Perekonomian Setda
BPBD
6.
Disdikbud
Bantuan Operasional Sekolah
Pelatihan Teknik Produksi Industri Kecil Pangan
Klaster 4 : Pro Rakyat
1. BKBPMPD
Fasilitasi Pra Bantuan Rumah Akibat Bencana
Alam/Sosial
Bantuan Siswa Miskin
7.
Dinas Cipta Karya,
KTR
Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya
Bantuan Rumah Tidak Layak Huni
Klaster 2 : Pemberdayaan Masyarakat
1. BKBPMPD
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
Mandiri Perdesaan
2. Dinas Cipta Karya, Pembangunan
sarana
dan
prasarana
KTR
peningkatan perekonomian masyarakat
2.
Dinas Cipta
Karya, KTR
3.
Dinas Bina
Marga, SDA,
ESDM
Penyuluhan Bagi Ibu Rumah Tangga Dalam Membangun
Keluarga Sejahtera
Pembentukan dan Bimbingan Usaha Bagi Kelompok
PEKKA
Pemberdayaan ekonomi keluarga (pembinaan UPPKS,
gelar produk, pembinaan AKU dan pendataan profil)
Pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui UP2K-PKK
Peningkatan Pemberdayaan Perekonomian Masyarakat
(BUMDes)
Pemberdayaan Masyarakat melalui TMMD
Fasilitasi Kegiatan Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni
(RUTILAHU)
Fasilitasi Kegiatan Bantuan Infrastruktur Dasar Pedesaan
Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Bersih Perdesaan
Pembangunan Sanitasi Lingkungan
Pemasangan IR/SR Listrik Pedesaan masyarakat pra-KS
11
11
REGULASI TIM KOORDINASI
PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAERAH
Peraturan Menteri
Dalam Negeri
Nomor 42 Tahun
2010 tentang
TKPK Provinsi dan
Kabupaten, Kota
Keputusan Bupati
Ciamis Nomor :
050/Kpts.105-Huk/2016
tentang Pembentukan
Tim Koordinasi
Penanggulangan
Kemiskinan Kabupaten
Ciamis Tahun Anggaran
2016
TUGAS TKPKD :
1. Melakukan koordinasi
penanggulangan kemiskinan;
2. Melakukan pengendalian
pelaksanaan penanggulangan
kemiskinan.
12
LTPKD
Peraturan Daerah
Kabupaten Ciamis
Nomor : 13 Tahun 2014
tentang Rencana
Pembangunan
Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Ciamis Tahun
2014-2019
(Janji Bupati)
LAYANAN TERPADU
PENANGGULANGAN
KEMISKINAN DAERAH
( LTPKD )
Keputusan Bupati Ciamis Nomor :
821.2/Kpts.35/Bkdd.3/2015
Tahun 2015 tentang
Penunjukkan/Penugasan Pegawai
Pada Layanan Terpadu
Penanggulangan Kemiskinan
Daerah Kabupaten Ciamis
Tanggal 26 Januari 2015
FUNGSI POKOK LTPKD :
1.
Pelayanan terpadu
program/kegiatan
penanggulangan kemiskinan
meliputi aspek pendidikan,
kesehatan, sosial dan
ekonomi serta data dan
informasi; Pemantauan dan
evaluasi pelaksanaan
kebijakan pemerintahan
daerah dalam
penanggulangan kemiskinan;
2.
Pelayanan administrasi
penanggulangan kemiskinan;
3.
Penanganan pengaduan
masyarakat terhadap
program/kegiatan
penanggulangan kemiskinan;
4.
Pengkajian, penghimpunan
dan pembaharuan (updating
database) kemiskinan;
Peraturan Bupati Ciamis
Nomor : 62 Tahun 2014
tentang Pembentukan
Layanan Terpadu
Penanggulangan
Kemiskinan Daerah
Kabupaten Ciamis,
Tanggal 31 Desember
2014
13
KEGIATAN
LAYANAN TERPADU PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAERAH
TAHUN 2015
Input data PPLS 2011 ke dalam
Aplikasi sebanyak 119.840
RTS/405.581 jiwa
Fasilitasi Operasi Katarak,
dilaksanakan pada tanggal
19 Maret 2015, yang dioperasi
sejumlah 70 mata dengan biaya
Rp., 60.261.000,-.
Fasilitasi Khitanan Masal
dilaksanakan pada tanggal
9 Juni 2015 dengan sasaran 100
orang
Fasilitasi Kartu Calakan, berupa
pemberian bantuan kepada siswa
DO dan rawan DO SMP sebanyak
420 siswa
Fasilitasi Kartu Waluya, dengan
target 13.216 jiwa dengan
anggaran
Rp.
3.048.931.200,-
Fasilitasi Raskin
Fasilitasi pemasangan Listrik
Pra-KS sejumlah 516 KK di
27 desa dan 1 kelurahan
Panitia pelaksana Bakti Sosial
pada tanggal 16 dan 17 Oktober
2015 bertempat di Dusun Buni
Hilir Desa Situmandala
Kecamatan Rancah Kabupaten
Ciamis
Survei lokasi rencana
pembangunan RUTILAHU, untuk
95 sasaran
14
IMPLEMENTASI INOVASI DAERAH
SEBAGAI PENDAMPING PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN
PEMERINTAH PUSAT
PUSAT
KARTU
INDONESIA
SEHAT
DAERAH
CAKUPAN :
PENERIMA :
WALUYA
MANFAAT :
PENERIMA :
KARTU
INDONESIA
PINTAR
CALAKAN
Jaminan kesehatan seluruh masyarakat
miskin diluar Kuota KIS, Operasi Katarak,
Khitanan Masal dan Pemberian Makanan
Tambahan (PMT)
- Masyarakat kurang mampu diluar Kuota
KIS
- Kelompok Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS) dan
- bayi baru lahir
Promotif, Preventif, Kuratif dan Deteksi Dini.
Siswa SMP dari keluarga pemegang
KKS/KPS, PKH, Panti Asuhan dan Anak Yatim
Piatu diluar Kuota Bantuan Siswa Miskin
(BSM) / KIP
BENTUK
PENYALURAN : Simpanan/tabungan di Kantor Pos atau Bank
yang ditunjuk bisa dicairkan atau tetap
disimpan sebagai tabungan
BENTUK :
KARTU
KELUARGA
SEJAHTERA
WALAGRI
Subsidi RASKIN, RUTILAHU serta Pembinaan
dan
Pengembangan
Bidang
Ketenagalistrikan
PENERIMAAN : Keluarga kurang mampu pemilik KPS dan
RTM berdasarkan kriteria khusus
BESARAN :
Subsidi RASKIN Rp. 1.000,-kg/RTS-PM
RUTILAHU Rp. 10.0000.000,-/Rumah/RTM
BENTUK PENYALURAN : Untuk subsidi RASKIN pembayaran
langsung ke PERUM BULOG untuk RUTILAHU
bantuan langsung ke penerima manfaat,
untuk listrik langsung dipasang ke penrima
manfaat oleh pihak ketiga (Daftar penerima
manfaat ditetapkan oleh Keputusan Bupati)
15
WALUYA :
•
•
•
•
Jamkesda :Rp. 1,8 M
PMT : Rp. 177 Juta
Katarak : Rp. 47 Juta
Sunatan Masal :Rp. 106
Juta
CALAKAN : Rp. 315 Juta
WALUYA :
•
•
•
•
Jamkesda : Rp. 6,5 M
PMT : Rp. 166.290.400
Katarak : Rp. 68.261.000
Sunatan Masal : Rp. 135.356.550
• Raskin : • Rutilahu : Rp. 335 Juta
• Listrik : Rp. 513 Juta
CALAKAN :
Rp. 1.600.000.000
SMP 800 orang x Rp. 750.000
= Rp. 600 juta
SMA 400 orang x Rp. 1.000.000 = Rp. 400
Juta
SMK 400 orang x Rp. 1.500.000 = Rp. 600
Juta
WALUYA : Rp. 2.668.205.850
WALAGRI :
WALAGRI :
TAHUN 2016
CALAKAN : Rp. 0
TAHUN 2015
TAHUN 2014
ALOKASI APBD
• Raskin : Rp. 16.988.040.000
• Rutilahu : Rp. 950.000.000
• Listrik : Rp. 664.000.000
•
•
•
•
Jamkesda : Rp. 2.188.569.600
PMT : Rp. 223.751.700
Katarak : Rp. 80.550.000
Sunatan Masal : Rp. 175.334.550
WALAGRI : Rp. 24.652.948.000
• Raskin : Rp. 20.385.648.000
• Rutilahu : Rp. 3 .000.000.000
• Listrik : Rp. 1.267.300.000
16
BIDANG PENDIDIKAN
BIDANG KESEHATAN
BIDANG SOSIAL DAN EKONOMI
Program Penanggulangan Siswa DO dan
Rawan DO
Program Upaya Kesehatan Masyarakat
Subsidi RASKIN, RUTILAHU serta Pembinaan dan
Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan
Media Kartu : KARTU CALAKAN
Media Kartu : KARTU WALUYA
Media Kartu : KARTU WALAGRI
Penerimaan : Siswa SMP dari keluarga
pemegang KKS/KPS, PKH, Panti Asuhan dan
Anak Yatim Piatu diluar Kuota Bantuan Siswa
Miskin (BSM) / KIP
CAKUPAN : Seluruh masyarakat miskin diluar
Kuota KIS, Operasi Katarak, Khitanan Masal
dan Pemberian Makanan Tambahan (PMT)
PENERIMAAN : Masyarakat kurang mampu
diluar Kuota KIS, Kelompok Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) dan
bayi baru lahir
Bentuk Penyaluran : Simpanan/tabungan di
Kantor Pos atau Bank yang ditunjuk bisa
dicairkan atau tetap disimpan sebagai
tabungan
Besaran : Rp. 750.000,- /Siswa/Tahun
Jumlah : Rp. 800.000.000,-
MANFAAT : Promotif, Preventif, Kuratif
Deteksi Dini, Besaran :
1. WALUYA Rp. 4.063.263.070,2. Operasi Katarak Rp. 100.000.000,3. Sunatan Masal Rp. 190.000.000,4. Pemberian Makanan Rp. 328.534.000,(PMT)
PENERIMAAN : Keluarga kurang mampu pemilik KPS
dan RTM berdasarkan kriteria khusus
BESARAN :
Subsidi RASKIN Rp. 1.000,-kg/RTS-PM
RUTILAHU Rp. 10.0000.000,-/Rumah/RTM (Untuk 300
Sasaran)
BENTUK PENYALURAN : Untuk subsidi RASKIN
pembayaran langsung ke PERUM BULOG untuk
RUTILAHU bantuan langsung ke penerima manfaat, untuk
listrik langsung dipasang ke penrima manfaat oleh pihak
ketiga (Daftar penerima manfaat ditetapkan oleh Keputusan
Bupati)
BESARAN :
1. Subsidi RASKIN Rp. 21.600.000.000,2. Transpor RASKIN Rp. 4.320.000.000,3. RUTILAHU Rp. 3.000.000.000,4. Lisdes Rp. 1.000.000.000,5. Pendampingan PKH 1.000.000.000,-
17