1 Pertemuan 3 PERBANDINGAN PRAKTIK AKUNTANSI

1
Pertemuan 3
PERBANDINGAN PRAKTIK AKUNTANSI KEUANGAN
BEBERAPA NEGARA
A. Praktik Akuntansi Keuangan Australia
1. Penyusunan Standar Akuntansi Keuangan

Badan Akuntansi profesional Australia:

Institute of Chartered Accountants in Australia (ICAA)

Australian Society of Accountants (ASA)

Australian Accounting Research Foundation (AARF)

Accounting Standards Board (AcSB)

Public Sector Accounting Standard Board
2. Pengukuran Akuntansi

Di beri pilihan untuk menilai kembali aset non-lancar

Pembuatan kelompok-kelompok laporan keuangan terpisah sebagai pengganti laporan
konsolidasi

Metode pooling of interest tidak dibolehkan

Perusahaan dilarang memperdagangkan saham mereka sendiri

Goodwill hasil pembelian diamortisasikan tdk melebihi 20 tahun

Metode LIFO tidak dibolehkan

Timing Differences diakui agak serupa dengan SFAS No. 96 di Amerika

Kontrak kontruksi metode persentase selesai lebih disukai

Tranlansi uang asing, temporal method diwajibkan

Penghapusan hutang, keuntungan dan kerugian : item luar biasa

Perubahan dalam kebijakan akuntansi atau pengenalan standar akuntansi baru tidak bisa
diaplikasikan secara retroaktif
Laporan keuangan Australia meliputi:

Laporan laba rugi

Neraca

Catatan atas laporan keuangan,dan
Endang Sri Utami
Akuntansi Internasional
2

Suatu pernyataan direktur
Secara keseluruhan,laporan keuangan dilengkapi oleh pernyataan direktur dan laporan
direktur
Pernyataan tersebut merupakan bagian integral dari laporan keuangan dimana direktur :
a. Menyatakan pendapat mereka apakah laporan keuangan memberikan pandangan jujur dan
wajar atau tidak.
b. Menyatakan pendapat mereka apakah ada alasan yang memadai untuk percaya bahwa
pada yanggal laporan keuangan perusahaan mampu membayar semua hutangnya.
c. Memberikan komentar apakah laporan keuangan telah disiapkan sesuai dengan semua
standar akuntansi yang sah.
Laporan direktur merupakan dokumen yang terpisah,meliputi :

Nama direktur,kualifikasi,pengalaman,dan tanggungjawab khususnya

Jumlah saham yang dimiliki direktur

Benefit-benefit tertentu yang diberikan kepada direktur

Kepemilikan,direktur dalam kontrak-kontrak atau usulan-usulan kontrak

Aktivitas utama perusahaan,termasuk perubahan-perubahan yang penting

Laba bersih setelah dikurangi pajak penghasilan

Deklarasi deviden,jika ada

Review atas operasi dan hasil operasi

Perubahan signifikan dalam posisi keuangan
3. Pelaporan Keuangan
Perusahaan publik harus patuh kepada persyaratan-persyaratan pengungkapan dari Australian
Stock Exchange (ASX)
Semua perusahaan kecuali perusahaan-perusahaan proprietary harus menugaskan auditor
independen untuk mengaudit laporan keuangan mereka tiap tahun.
B. Praktik Akuntansi Keuangan Jepang
Di permukaan, laporan keuangan korporasi Jepang nampak mirip dengan perusahaan sejenis
di Inggris-Amerika, namun sebenarnya kandungan informasi laporan keuangan korporasi di
Jepang berbeda secara substansial. Perbedaan yang ada, diantaranya:

EPS (earning per share) disajikan 58% lebih rendah jika dihitung berdasarkan standar
akuntansi Amerika
Endang Sri Utami
Akuntansi Internasional
3

Terdapat aset dan kewajiban off-balance sheet, sehingga menyebabkan laba yang
disajikan lebih rendah

Akuntansi memiliki peranan yang tidak begitu besar, penjualan dan pemasaran lah yang
lebih penting

Penyusunan SAK dikendalikan oleh Menteri Kehakiman, Menteri Keuangan dan Biro
Perpajakan

Adanya investasi inter-korporasi, kepemilikan silang antar perusahaan

Luasnya pemakaian kredit bank dan modal-hutang, pendanaan-ekuitas relatif kecil di
Jepang
1. Penyusunan Standar Akuntansi Keuangan

Dijalankan oleh fungsi pemerintah (Menteri Kehakiman, Menteri Keuangan dan Biro
Perpajakan) dengan sejumlah input dari JICPA

Pengaruh paling kuat dari undang-undang komersil yang diatur Menteri Kehakiman

Jalur utama penyusunan SAK oleh Menteri Keuangan melalui penasehat khusus Business
Accounting Deliberation Council (BADC*), serta rekomendasi dari JICPA
*) BADC terdiri dari 32 anggota paruh waktu –dan tidak dibayar- 16 akademisi, 5 CPA, 6
wakil industri, 4 wakil industri sekuritas, dan 1 wakil pemerintah
JICPA (Japanese Institute of Certified Public Accountant)
Tahun 1990, memiliki sekitar 11,000 anggota, 2000 diantaranya merupakan CPA junior. Ada
2 tingkatan ujian untuk menjadi CPA : ujian preliminer, ujian menengah dan ujian
kompetensi teknis
Beberapa rekomendasi JICPA:
Endang Sri Utami
Akuntansi Internasional
4
2. Pengukuran Akuntansi

Berdasarkan basis biaya historis

Beban depresiasi selalu diukur berdasarkan basis pajak (ini juga meng-understate laba)

Dana pensiun (swasta) merupakan gaji yang ditunda, sebesar 1 bulan pembayaran untuk
tiap tahun pemberian jasa

Sewa guna dicatat sebagai operating leases

Laporan konsolidasi adalah wajib, akuntansi equity method wajib digunakan untuk
perusahan yang memiliki 50% kepemilikan perusahaan anak
3. Pelaporan Keuangan

Mewajibkan penyajian laporan keuangan perusahaan induk saja dan laporan kondolidasi
bagi perusahaan yang terdaftar di pasar modal

Laporan keuangan tidak merefleksikan pengakuan apapun atas perubahan daya beli mata
uang asing (tidak menyebut efek inflasi)

Wajib mengungkapkan penjualan dan laba operasi untuk segmen bisnis, dan wajib
mengungkapkan penjualan saja untuk segmen geografis

Laporan arus kas formal tidak diwajibkan

Goodwill diukur berdasarkan nilai buku dari aset neto yang diakuisi

Goodwill, beban organisasi, beban R&D dan beban pra-operasi harus diamortisasi 5
tahun

Translasi valuta asing:
a. piutang lancar, hutang lancar dan hutang jatuh tempo dalam 1 tahun ditranslasikan
berdasar current rate
b. untuk item lain berdasar kurs historis (kecuali berkaitan dengan kontrak valas atau
prosedur hedging
c. penyesuaian setelah translasi muncul sebagai aset/kewajiban dalam neraca dengan
nama “perbedaan translasi valas”
Laporan Keuangan Wajib:

Neraca

Laporan laba/rugi

Laporan bisnis

Usulan bagi pembagian laba

Skedul-skedul pendukung
Endang Sri Utami
Akuntansi Internasional
5
Cakupan Lingkup dan Kandungan Laporan Bisnis :
Catatan Atas Laporan Keuangan Harus Mencakup:
Endang Sri Utami
Akuntansi Internasional
6
Kewajiban Pengungkapan Dalam Catatan Ats laporan Keuangan:
C. Praktik Akuntansi Keuangan Belanda
Memiliki persyaratan keuangan statutori yang relatif lebih bebas namun memiliki standar
praktek profesional yang sangat tinggi. Act on Annual Accounts 10 September 1970, undangundang sebagai dasar perkembangan akuntansi statuori. Pada tahun 1975, Act in Annual
Accounts dijadikan hukum perdata dan diamandemen 7 Desember 1983 dan 10 November
1988. Sebagian isi dari Act on Annual Accounts:
Disamping undang-undang, akuntansi di Belanda dipengaruhi oleh:

The Netherlands Institute of Register Accountants (NIvRA)

Sektor swasta Council for Annual Reporting (CAR)

Yurisprudensi
Endang Sri Utami
Akuntansi Internasional
7

Sumber-sumber internasional dan otoritatif lain yang mendukung pelaporan keuangan
yang “jujur dan wajar”
NIvRA

Salah satu institut akuntansi profesional yang paling kuat di dunia

Dibentuk tahun 1895, status hukum penuh 1967 Registeraccountant Act

Memiliki kira-kira 6000 anggota, 40% nya praktisi publik, kualifikasi menjadi Dutch RA
cukup banyak dan memakan waktu cukup lama
CAR

Menerbitkan pedoman prinsip akuntansi yang diterima (maupun tidak) oleh umum

Terdiri dari wakil serikat pekerja pemberi kerja, RA dan beberapa pejabat serta pengguna
laporan keuangan

Tidak ada wakil dari Amsterdam Stock Exchange maupun pemegang saham
Sistem Yurisprudensi

Terdapat keputusan pengadilan dan ketentuan hukum lain seperti negara code law lainnya

Terdapat juga DECCJA (Deutch Enterprise Chamber of the Court of Justice of
Amsterdam), terdiri dari 3 hakim dan 2 RA, keputusannya mengarah pada modifikasi
laporan keuangan atau hukuman
1. Penyusunan Standar Akuntansi Keuangan

Standar akuntansi keuangan seperti tradisi di Inggris dan Amerika, tidak terdapat di
Belanda

Satu-satunya aturan akuntansi yang mengikat dan memiliki kekuatan hukum adalah yang
tercantum dalam undang-undang perdata Belanda

Beberapa perusahaan mengikuti rekomendasi CAR

Anggota NIvRA duduk dalam komite penting yang bertugas merevisi ketentuan akuntansi
dalam undang-undang hukum perdata, juga aktif dalam organisasi Akuntansi penting di
dunia
Endang Sri Utami
Akuntansi Internasional
8
18 Pilot NIvRA (laporan komite dan pandangan profesional)
2. Pengukuran Akuntansi

Diperbolehkan menggunakan pengukuran current value (persediaan, aset, cadangan
modal)

Persediaan dinyatakan lower-of-cost-of-market-value

Sewa guna usaha, kontijensi dan biaya pensiun serupa dengan cara Inggris-Amerika

Goodwill hasil pembelian boleh langsung dihapus atau diamortisasi tidak lebih dari
10tahun (umumnya 5 tahun)

Translasi valuta asing:
a. Umumnya perusahaan mengungkapkan metode translasi apa yang dipakai dan
bagaimana perbedaan setelah translasi diperlakukan
b. Menggunakan kurs akhir tahun, dan perbedaan translasi dimasukkan dalam laba tahun
berjalan
c. Keuntungan dari translasi valuta item-item moneter jangka panjang boleh ditunda dan
diamortisasikan ke laba sampai item tersebut jatuh tempo
Endang Sri Utami
Akuntansi Internasional
9
Transaksi yang jarang terjadi, memiliki efek material, dibebankan ke modal:
3. Pelaporan Keuangan

Boleh disajikan dalam bahasa Belanda, Inggris, Perancis tau Jerman

Laporan tahunan disajikan dalam basis perusahaan induk dan konsolidasi

Laporan arus kas dan laporan sumber dan pemakaian dana tidak diwajibkan (hanya
beberapa perusahaan besar saja yang melakukannya)
Klasifikasi perusahaan dalam perundang-undangan Belanda:
Endang Sri Utami
Akuntansi Internasional
10
Syarat Pelaporan Tahunan
Informasi tambahan wajib lainnya bagi laporan keuangan di Belanda:
D. Praktik Akuntansi Keuangan di Amerika Serikat
Lembaga Pembuat Kebijakan Akuntansi
1. Sektor Publik
misalnya SEC (Security Exchange Commission), IRS (Intsernatinal
Revenue Service).
2. Sektor Private seperti:

FASB (Financial Accounting Standards Board) sebagai penyusun standar independen

AICPA (American Institute of Certified Public Accountants) sebagai organisasi
internasional

FEI (Financisl Executives Institution)
Endang Sri Utami
Akuntansi Internasional
11

IMA (Institute of Management Accountants)

AAA (American Accounting Assosiation)

Pasar modal

Asosiasi bankir
Ciri-ciri Praktik Akuntansi Keuangan AS

Adanya persyaratan hukum umum yang mewajibkan publikasi laporan keuangan periodik
yang telah diaudit.

Masing-masing yuridiksi dari 52 negara bagian dan teritori di AS memiliki tingkat
kedangkalan undang-undang perusahaan.

Mengharuskan adanya pembukuan dan pencatatan yang berbeda-beda, serta pelaporan
keuangan tertentu secara periodik.

Kewajiban audit dan pelaporan keuangan tahunan secara relistik hanya ada pada tingkat
federal perusahaan yang sahamnya terdaftar pada pasar modal yang memiliki lebih dari
500 pemegang saham dan aset diatas $10 juta.
1. Penyusunan Standar Akuntansi Keuangan

SAK bergantung (paling tidak secara implisit) pada kerangka konseptual.

Rincian kerangka konseptual dibahas dalam bab 2 Statements of financial accounting
concepts FASB.

FASB membentuk konsep-konsep akuntansi yang luas serta standar-standar bagi
pelaporan keuangan.

FASB menerima saran-saran menyangkut masalah mana yang seharusnya ditangani dari
pihak-pihak yang berkepentingan.

FASB mempelajari isu-isu yang sedang hangat , mengidentifikasi masalah-masalah
akuntansi dan pelaporan yang perlu diperhatikan, kemudian membentuk agenda kerja
untuk periode tertentu.

FASB
membahas
masalah-masalah
yang
telah
diidentifikasi,
isu
yang
melatarbelakanginya serta keuntungan dan kelemahan solusi yang mungkin.

Exposure draft SAK baru, diusulkan dan diedarkan.

Jika memperoleh suara penegasan dari anggota-anggota FASB dan diterima oleh SEC,
standar tersebut langsung mengikat semua laporan keuangan yang disiapkan sesuai
dengan “standar akuntansi yang diterima umum (GAAP)” .
Endang Sri Utami
Akuntansi Internasional
12
2. Pengukuran Akuntansi

Pengukuran berbasis akrual dapat ditemukan dimana-mana dan aturan-aturan pengakuan
transaksi atau kejadian sangat tergantung pada konsep pencocokan (matching concept).

Jika terjadi perubahan dalam praktik atau prosedur, diwajibkan untuk menyajikan
pengungkapan atas perubahan tersebut dan efeknya atas laporan keuangan.

Dalam penilaian persediaan , metode LIFO, FIFO dan metode rata-rata diperbolehkan.
Namun jika metode LIFO digunakan bagi tujuan pajak federal, maka metode LIFO juga
harus digunakan untuk tujuan pelaporan keuangan

Upward valuation dari aset-aset jangka panjang tidak diperbolehkan (kecuali setelah
merger).

Pengukuran yang rumit diterapkan bagi financial leases dan pensiun karyawan.

Ekuiti pemilik diukur berdasarkan kontribusi modal dan laba ditahan.

Kontrak kontruksi jangka panjang diukur dengan completed-contracts method atau
percentage-of-completion method
3. Pelaporan Keuangan

Laporan Manajemen

Laporan akuntan-akuntan independen

Laporan keuangan primer

Pembahasan dan analisis manajemen mengenai hasil operasi dan kondisi keuangan

Laporan keuangan sekunder (misalnya laporan laba ditahan)

Catatan atas laporan keuangan

Perbandingan data-data keuangan terpilih untuk 10 tahun

Data-data kuartalan terpilih

Informasi keuangan pelengkap
E. Praktik Akuntansi Keuangan di Amerika Serikat
United Kingdom Of Great Britian and Northern Ireland terdiri dari empat negara: Inggris,
Skotlandia,Wales dan Pulau Utara.Walaupun demikian UK memiliki sistem hukum dan
kebijakan moneter dan fiskal serta aturan-aturan dan regulasi-regulasi sosial tunggal yang
terpadu,Perbedaan-perbedaan individu tetap ada didalam keempat negara tersebut.
Endang Sri Utami
Akuntansi Internasional
13
1. Penyusunan Standar Akuntansi Keuangan

Ada dua sumber utama standar akuntansi keuangan di UK-hukum perusahaan dan profesi
akuntansi.

Terdapat sekitar 10.000 PLC di UK dan sekitar 1 Juta LTD.Ini merupakan entitas-entitas
yang menjadi subyek undang-undang perusahaan.
Lima prinsip akuntansi dasar yang tercantum langsung dalam perundang-undangan adalah :
a. Pencocokan pendapat dan beban berdasarkan basis akrual
b. Penilaian item-item aset dan kewajiban individual secara terpisah dalam masing-masing
kelas aset dan kewajiban
c. Penerapan prinsip-prinsip konservatisme (hati-hati)terutama dalam pengakuan realisasi
laba dan semua kewajiban dan kerugian yang diketahui
d. Kewajiban penerapan kebijakan-kebijakan akuntansi secara konsisten dari tahun ke tahun
e. Anggapan bahwa prinsip kelangsungan usaha dapat diterapkan pada entitas yang
bersangkutan
Perlu dicatat bahwa undang-undang UK,sampai tahun 1989 telah mengimplementasikan
semua directive EC yang berhubungaan dengan akuntansi,yang telah diumumkan sampai saat
waktu itu.Misalnya berkaitan dengan directive Ke-7,hukum inggris ini mewajibkan
konsolidasi laporan keuangan,walaupun melimpahkan teknik konsolidasinya kepada standar
akuntansi sektor swasta.
Accounting Standards Board (ASB) di Inggris telah mengeluarkan Statements of Standard
Accounting Practice (SSAPs) dan Statements of Recommended Practice (SORPs). SORPs
dikeluarkan dalam dua kategori :

Umum

Khusus

ASB beroperasi mirip dengan pendahuluannya,ASC,dan FASB di AS. Exposure draft
dikeluarkan setelah gugus tugas tertentu telah melaksanakan penelitian dasar yang
dibutuhkan.
2. Pengukuran Akuntansi

Aspek paling penting adalah bahwa di UK dimungkinkan untuk menilai semua aset
berdasarkan biaya historis,current cost,maupun campuran dari kedua sistem pengukuran
tersebut.
Endang Sri Utami
Akuntansi Internasional
14

Dalam pengukuran persediaan,metode the lower of cost or net realizable value digunakan
secara luas.Penilaian LIFO tidak dibolehkan oleh SSAP No 9 atau untuk tujuan pajak.

Biaya litbang biasanya dihapus pada tahun dikeluarkanya,dan biaya pengembangan boleh
ditunda dalam keadaan tertentu.

Aturan translasi valuta asing mewajibkan pemakaian current rate translation method bagi
perusahaan-perusahaan anak yang self-sustaining dan temporal method bagi perusahaan
anak yang terintegrasi.

Akuntansi dan pensiunan ditetapkan oleh SSAP No. 24,yang juga mewajibkan
dilakukannya pengungkapan secara ekstensif.
3. Pelaporan Keuangan

Pelaporan keuangan Inggris termasuk yang paling komprehensif didunia.

Selain laporan keuangan konsolidasi kelompok,perusahaan-perusahaan besar secara
bersamaan juga menyediakan laporan keuangan khusus perusahaan induk.

SSAP No.10 mewajibkan laporan sumber dan pemakaian dana perusahaan-perusahaan
yang memiliki penjualan atau laba bruto diatas £25.000 per tahun.
Companies Act 1985 mewajibkan pelaporan laba bersih sebelum pajak dari masing-masing
bisnis (segmental).Informasi segmental lain diwajibkan bagi perusahaan-perusahaan yang
terdaftar di pasar modal internasional UK.
Di UK, sebuah perusahaan kecil didefinisikan sebagai sebuag perusahaan yang
memenuhi dua dari tiga kriteria dibawah ini :
a. Penjualan kurang dari £2 juta
b. Neraca total kurang dari £0,975 juta
c. Karyawan kurang dari 50
Endang Sri Utami
Akuntansi Internasional