Pengawasan Akademik dan manajerial
advertisement
TU T UR I H A ND A NI YA W PENGAWASAN AKADEMIK DAN MANAJERIAL SERTA TATA CARA PENILAIAN ANGKA KREDIT PENGAWAS SEKOLAH Materi Penyegaran Calon Narasumber Bimtek CPAK Pengawas Sekolah DIREKTORAT PEMBINAAN TENAGA KEPENDIDIKAN PENDIDIKAN DASAR DAN MENENGAH DIREKTORAT JENDERAL GURU DAN TENAGA KEPENDIDIKAN KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN 2016 Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 1 PENDAHULUAN A. Latar Belakang Kegiatan pengawasan sekolah menurut PermenegPAN dan RB Nomor 21 Tahun 2010 meliputi pengawasan akademik dan manajerial, regulasi tersebut ditindaklanjuti oleh Peraturan bersama Menteri Pendidikan Nasional dan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 01/III/PB/2011. Nomor 6 Tahun 2011 serta Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 143 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya. Unsur-unsur kegiatan dalam pengawasan akademik dan manajerial terdiri atas: 1) Penyusunan Program Pengawasan; 2) Pelaksanaan Program Pengawasan; 3) Evaluasi Hasil Pelaksanaan Program Pengawasan; 4) Membimbing dan Melatih profesional Guru, dan: 5) Melaksanakan Tugas di Daerah Khusus. Untuk mengetahui sejauhmana prestasi yang dapat diraih oleh jabatan fungsional pengawas sekolah dalam melaksanakan kegiatan unsur-unsur pengawasan tersebut, seorang calon tim penilai angka kredit perlu memiliki pemahaman yang komprehensif mengenai ruang lingkup tugasdan kriteria kinerja jabatan fungsional pengawas sekolah. Disamping itu, perlu juga menguasai prosedur penetapan angka kredit jabatan fungsional pengawas sekolah, sertamemiliki kemampuan berpikir sistematis untuk menetapkan prestasi kerja pengawas sekolah yang memberi kontribusi terhadap peningkatan mutu pendidikan. Materi bimbingan teknis Calon Tim Penilai Angka Kredit (CPAK) jabatan fungsional pengawas dirancang untuk membekali calon tim penilai angka kredit jabatan fungsional pengawas sekolah dalam hal penilaian prestasi kerja dan penetapan angka kredit tersebut berdasarkan kriteria dan bukti fisik. B. Kompetensi yang hendak dicapai Kompetensi yang hendak dicapai melalui materi bimtek CPAK jabatan fungsional pengawas sekolah ini adalah agar calon tim penilai mampu memberikan angka kredit sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan terhada punsur-unsur kegiatan pengawasan akademik dan manajerial, prestasi kerja, dan bukti fisik kegiatan kepengawasan. Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 2 C. Indikator Pencapaian Indikator pencapaian kompetensi melalui bimbingan teknis CPAK jabatan fungsional pengawas sekolah ini,calon tim penilai angka kredit dapat: 1. Memahami ruang lingkup kegiatan pengawasan akademik dan manajerial. 2. Memahami ruang lingkup unsur dan subunsur kegiatan jabatan fungsional pengawas sekolah berikut angka kreditnya. 3. Menguasai prosedur pemberian angka kredit pengawasan akademik dan manajerial bedasarkan kriteria dan bukti fisik kegiatan pengawas sekolah. 4. Mengembangkan metode dan teknis penilaian angka kredit jabatan fungsional pengawas sekolah sesuai dengan juknis pelaksanaan jabatan fungsional pengawas sekolah dan angka kreditnya. D. Ruang Lingkup Materi dan Alokasi Waktu No. Materi Bimbingan TeknisCPAK Alokasi JPL 1. 2. 3. 4. Program Pengawasan Pelaksanaan Program Pengawasan Evaluasi hasil Pelaksanaan Program Pengawasan Membimbing dan Melatih Profesional Guru dan Melaksanakan Tugas di Daerah Khusus Praktik Penilaian angka kredit sub Unsur pengawasan akademik dan manajerial melalui lembar kerja. 1 1 1 1 5. 5 KET. 1 JPL = 45 Menit E. Langkah-Langkah Pembelajaran Materi Bimbingan Teknis CPAK ini dirancang dengan langkah-langkah pembelajaran digambarkan seperti berikut. Pendahuluan Pengkondisian, Perkenalan dan Ice breaking 15 menit . Penutup/ refleksi 15 menit Praktik Penilaian angka kredit 5 JPL KB 1 Program Pengawasan 1 JPL KB 4 Membimbing dan Melatih ProfesionalGuru dan Tugas di Daerah Khusus 1JPL KB 2 Pelaksanaan Program 1 JPL KB 3 Evaluasi Hasil Pelaksanaan Program 1 JPL Gambar 1. Langkah-langkah Pembelajaran Setiap langkah pembelajaran dilakukan aktivitas individu dan kelompok seperti gambar berikut. Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 3 Aktivitas Individu Aktivitas Kelompok Membaca Materi Bimtek CPAK Mendiskusikan Materi Bimtek CPAK Melaksanakan Latihan/Tugas/Stu di Kasus/dokumen peserta Simulasi/latihan menyelesaikan masalah/kasus/LK Membuat Rangkuman Membuat Rangkuman Melakukan Refleksi Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 4 K EG IA T A N B EL A J A R 1 PROGRAM PENGAWASAN Bacalah materi di bawah ini dengan cermat. (10 menit) A. Pengantar Pengawasan adalah bantuan profesional kemitraan melalui dialog masalah pendidikan dalam meningkatkan rangka kemampuan membantu guru, profesionalnya kepala sebagai sekolah/madrasah upaya meningkatkan dalam mutu pendidikan pada sekolah/madrasah binaannya. Pengawasan juga dapat diartikan sebagai proses kegiatan pemantauan untuk memastikan bahwa kegiatan di sekolah/madrasah terlaksana seperti yang direncanakan. Selain itu, pengawasan juga dapat diartikan kegiatan mengoreksi untuk memperbaiki kesalahan atau penyimpangan yang terjadi selama pengelolaan pendidikan di sekolah. Dengan kata lain, pengawasan pendidikan adalah fungsi manajemen pendidikan yang harus diaktualisasikan. Adapun, ruang lingkup kepengawasan meliputi kepengawasan akademik dan manajerial. Kepengawasaan akademik dan manajerial tersebut tercakup dalam kegiatan (1) penyusunan program pengawasan; (2) pelaksanaan program pengawasan; (3) evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan; (4) membimbing dan melatih profesional guru dan/atau Kepala Sekolah: dan (5) melaksanakan tugas kepengawasan di daerah terpencil. B. Materi Pokok 1. Ruang Lingkup Program Pengawasan Program pengawasan sekolah/madrasah adalah rencana kegiatan pengawasan yang akan dilaksanakan oleh pengawas sekolah/madrasah dalam kurun waktu (satu periode tertentu). Agar dapat melaksanakan tugasnya dengan baik, pengawas sekolah/madrasah harus mengawali kegiatannya dengan menyusun program kerja pengawasan yang jelas, terarah, dan berkesinambungan dengan kegiatan pengawasan yang telah dilakukan pada periode sebelumnya. Di dalam konteks manajemen dapat dinyatakan bahwa program kerja pengawasan sekolah/madrasah mengandung makna sebagai aplikasi fungsi perencanaan dalam bidang pengawasan sekolah.Penyusunan program pengawasan difokuskan pada peningkatan pemenuhan standar nasional pendidikan. Secara umum, program pengawasan sekolah sekurang-kurangnya memuat enam komponen pokok sebagai berikut. Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 5 a. Identitas (halaman judul, pengesahan, kata pengantar, dan daftar isi); b. Pendahuluan, (Latar belakang, Landasan hukum,Tujuan dan sasaran, Visi, misi dan strategi pengawasan, Sasaran dan target pengawasan,Ruang lingkup pengawasan); c. Identifikasi dan analisis hasil pengawasan yang berisi identifikasi hasil pengawsan tahun sebelumnya, analisis dan evaluasi hasil pengawasan tahun sebelumnya, dan tindak lanjut hasil pengawasan; d. Program pengawasan , yang berisi: Program Pembinaan guru dan/atau kepala sekolah; Program pemantauan pelaksanaan SNP; Program penilaian kinerja guru dan/atau kepala sekolah e. Penutup. f. Lampiran berisi: Program Pengawasan Tahunan dan Semester; RPA/ RPBK/RPM,; Instrumen pembinaan guru dan/kepala sekolah; Instrumen pemantauan pelaksanaan SNP; Instrumen penilaian kinerja guru dan/atau kepala sekolah. Program pengawasan terdiri atas program tahunan untuk seluruh sekolah binaan,dan program semester untuk masing-masing sekolah binaan. a. Penyusunan program tahunan yang terdiri dari 2(dua) program semester meliputi langkah-langkah kegiatan-kegiatan berikut. 1) Identifikasi hasil pengawasanya pengawasan telah dilakukan pada tahun pada sebelumnya tahun Identifikasi sebelumnya hasil melaluianalisis kesenjangan dengan mengacu pada kebijakan di bidang pendidikan yang digunakan. Identifikasi hasil pengawasan menggambarkan sejauhmana ketercapaian tujuan pengawasanya telah dilakukan pada tahun sebelumnya. Sebagai acuan penyusunan program pengawasan, dikemukakan pula berbagai kebijaksanaan di bidang pendidikan. Hasil identifikasi tersebut merupakan titik tolak dalam menentukan tujuan serta tindakan yang harus dilakukan pengawas sekolah tahun berikutnya. Identifikasi dilakukan untuk menjaga kesinambungan kegiatan pengawasan. Hasil pengawasan yang dianggap lebih kurang/lemah harus ditingkatkan. Hasil pengawasan yang dianggap sudah baik harus dipertahankan atau standarnya ditingkatkan. 2) Pengolahan dan analisis hasil dan evaluasi pengawasan tahun sebelumnya Pengolahan dan analisis hasil pengawasanya yang telah dilakukan tahun sebelumnya diarahkan untuk menetapkan prioritas tujuan,sasaran,metode kerja serta langkah-langkah kegiatan dalam program pengawasan tahun berikutnya. Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 6 Output pengolahan dan analisis hasil pengawasan harus mampu memberikan gambaran mengenai kondisi sekolah binaan baik secara kualitatif maupun kuantitatif. 3) Perumusan rancangan program pengawasan tahunan dilandasi oleh informasi yang diperoleh atas dasar identifikasi serta analisis hasil pengawasan pada tahun sebelumnya, dirumuskan rancangan program pengawasan tahunan untuk semua sekolah binaan. 4) Program pengawasan tahunan yang telah dimantapkan dan disempurnakan adalah rumusan akhir yang akan dijadikan sebagai acuan oleh pengawas dalam penyusunan program pengawasan semester pada setiap sekolah binaannya dan seluruh sekolah tingkat kabupaten/kota pada setiap jenjang dan satuan pendidikan. b. Penyusunan program semester pengawasan pada setiap sekolah binaan. Secara garis besar,rencana program pengawasan pada sekolah binaan disebut Rencana Pengawasan Akademik (RPA) dan Rencana Pengawasan Manajerial (RPM). Komponen RPA/RPM sekurang-kurangnya memuat materi/aspek/fokus masalah,tujuan,indikator keberhasilan,strategi/metode kerja (teknis supervisi),skenario kegiatan, sumberdaya yang diperlukan, penilaian dan instrumen pengawasan. c. Berdasarkan program tahunan dan program semester yang telah disusun, untuk memudahkan pelaksanaan pengawasan, maka setiap pengawas menyiapkan instrumen-instrumen yang dibutuhkan dengan materi/aspek/fokus masalah yang akan disupervisi. Contoh-contoh instrumen pengawasan akademik dan pengawasan manajerial terlampir. 2. Prinsip Penyusunan Program Pengawasan Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan fungsi pengawas sekolah diperlukan serangkaian kegiatan yang terencana, terarah, serta berkesinambungan. Untuk itulah diperlukan Program Pengawasan Sekolah.Penyususn program pengawasan paling tidak menjawab pertanyaan sebagai berikut: a. Why; Mengapa kegiatan pengawasan dilakukan? b. What; Apa tujuan dan sasaran pengawasan? c. Who; Siapa yang terlibat dalam pengawasan? d. How; Bagaimana pengawasan dilakukan? e. When; Kapan pengawasan dilakukan? Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 7 Penyusunan program pengawasan juga dilakukan berdasarkan prinsip SMART, yang meliputi: a. Specific, pokok masalah yang dijadikan program dalam penyusunan program kerja bersifat khusus, jelas, dan terfokus pada pencapaian tujuan. b. Measureable, program-program dan kegiatan yang dipilih dapat diukur pencapaiannya. c. Achieveable, program-program dan kegiatan dapat dicapai dan disesuaikan dengan berbagai kondisi sekolah binaan. d. Realistic, program-program dan kegiatan yang dipilih tidak mengada-ada, sesuai dengan kebutuhan dan keadaan sekolah binaan dalam pencapaian hasilnya. e. Time Bound, jelas target waktu pencapaian dalam setiap langkah kegiatan. 3. Prosedur Penyusunan Program Pengawasan Sekolah/Madrasah. a. Melakukan analisis SWOT (Strenght, Weakness, Opportunity, dan Threats). Analisis SWOT dimaksudkan untuk menemukan kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman yang ada di sekolah berada di wilayah binaannya. Kekuatan adalah faktor dari dalam sekolah binaan yang mendukung pencapaian sasaran. Peluang adalah faktor dari luaryang mendukung pencapaian sasaran. Kelemahan adalah faktor dari dalam sekolah/madrasah yang menghambat pencapaian sasaran. Ancaman adalah faktor dari luarsekolah binaan yang menghambat pencapaian sasaran. Analisis dilakukan terhadap faktor internal dan eksternalsekolah binaan. Hasil analisis digunakan sebagai dasar dalam menentukan prioritas kegiatan yang perlu segera ditingkatkan mutunya. Adapun, cara menganalaisis kebutuhan penyusunan program pengawasan dapat mengacu pada 4W dan 2H berikut ini. ASPEK FAKTA AKTUAL ALASAN What/Apa Apa yang sedang dikerjakan sekarang Siapa yang mengerjakan hal itu Mengapa hal itu lakukan When/ Kapan Kapan hal itu dikerjakan Where/ Di mana hal itu Mengapa hal itu dilakukan pada waktu itu. Mengapa hal Who/Siapa Mengapa mengerjakan di tempat itu ALTERNATIF YANG MUNGKIN Adakah hal lain yang mungkin dikerjakan Siapa lagi yang mungkin mengerjakan hal itu Di mana saja hal itu mungkin dikerjakan Di mana saja hal TINJAUAN TUJUAN Apa yang seharusnya dikerjakan Siapa seharusnya mengerjakan hal itu Di mana seharusnya hal itu dikerjakan Di mana seharusnya Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 8 Dimana dikerjakan How/ Bagaimana hal itu dikerjakan How many/much Berapa orang yang mengerjakan hal itu. Berapa biaya yang dikeluarkan Bagaimana Berapa tersebut dikerjakan di tempat itu. Mengapa menempuh cara itu Mengapa sebanyak itu (orang dan biaya) itu mungkin dikerjakan hal itu dikerjakan. Ada hal lain yang mungkin dikerjakan Berapa orang lagi dan biaya yang seharusnya Bagaimana seharusnya hal itu dikerjakan Berapa orang yang seharusnya mengerjakan hal itu. Berapa biaya ideal yang dibutuhkan. b. Mengidentifikasi hasil pengawasan sebelumnya. Identifikasi hasil pengawasan yang dilakukan pada tahun sebelumnya mengacu pada kebijakan di bidang pendidikan yang digunakan. Identifikasi hasil pengawasan menggambarkan sejauh mana ketercapaian tujuan pengawasan yang telah dilakukan pada tahun sebelumnya. Sebagai acuan penyusunan program pengawasan, dikemukakan pula berbagai kebijakan di bidang pendidikan. Hasil identifikasi tersebut merupakan titik tolak dalam menentukan tujuan serta tindakan yang harus dilakukan pengawas sekolah kesinambungan tahun kegiatan berikutnya. pengawasan. Identifikasi Hasil dilakukan pengawasan untuk menjaga yang dianggap kurang/lemah harus lebih ditingkatkan. Adapun, hasil pengawasan yang sudah dianggap berhasil baik harus dipertahankan dan ditingkatkan. c. Mengolah dan menganalisis hasil pengawasan tahun sebelumnya. Mengolah dan menganalisis hasil pengawasan tahun sebelumnya merupakan tugas pokok pengawas melalui diskusi kelompok yang terdiri dari ketua dan anggota. Pengolahan dan analisis hasil pengawasan yang telah dilakukan tahun sebelumnya diarahkan untuk menetapkan prioritas tujuan, sasaran, metode kerja serta langkahlangkah kegiatan dalam program pengawasan tahun berikutnya. d. Perumusan rancangan program pengawasan tahunan. Perumusan rancangan program pengawasan tahunan merupakan tugas pokok pengawas madya. Berdasarkan hasil identifikasi dan analisis hasil pengawasan tahun sebelumnya, selanjutnya dirumuskan rancangan program pengawasan tahunan untuk semua sekolah binaan. Rumusan rancangan program pengawasan sebaiknya dikaji secara bersama-sama oleh kelompok pengawas untuk mendapat masukan dan pertimbangan tentang tujuan, sasaran, serta kegiatan pengawasan yang akan dilaksanakan. Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 9 e. Pemantapan dan penyempurnaan rancangan program pengawasan tahunan. Pemantapan dan penyempurnaan rancangan program pengawasan tahunan merupakan tugas pokok pengawas utama. Program pengawasan tahunan yang telah dimantapkan dan disempurnakan adalah rumusan akhir yang dijadikan acuan oleh pengawas dalam penyusunan program pengawasan semester pada setiap sekolah binaannya. Lebih jelasnya perhatikan gambar alur berikut ini. HASIL PENGAWASAN TAHUN SEBELUMNYA KEBIJAKAN PENDIDIKAN IDENTIFIKASI IDENTIFIKASI ANALISIS DATA PERUMUSAN RANCANGAN PROGRAM PENGAWASAN PEMANTAPAN/PENYEMPURNAANPROGRAM PENGAWASAN Gambar Alur Penyusunan Program PengawasanTahunan Walaupun terdapat ketentuan yang mengatur batasan kewenangan bagi setiap jenjang jabatan pengawas dalam penyusunan program pengawasan tahunan, pada kondisi tertentu seorang kewenangan pengawas pengawas dapat setingkat melakukan di atasnya. tahapan proses Misalnya, yang menjadi pemantapan dan penyempurnaan rancangan program pengawasan tahunan yang merupakan tugas Pengawas utama dapat dilakukan oleh Pengawas Madya apabila: (1) Pengawas sekolah/madrasah yang memiliki jenjang jabatan yang sesuai belum ada. Namun, butir kegiatan tersebut harus dilaksanakan; dan (2) Pengawas Sekolah/madrasah yang ditugaskan memiliki keahlian dan kemampuan untuk melaksanakan butir kegiatan tersebut. f. Penyusunan program pengawasan semester Program pengawasan semester merupakan tugas pokok semua pengawas (Muda, Madya, dan Utama) pada setiap sekolah/madrasah binaannya. Program pengawasan Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 10 semester adalah perencanaan teknis operasional kegiatan yang akan dilakukan oleh setiap pengawas sekolah/madrasah pada setiap sekolah/madrasah binaannya. Program tersebut disusun sebagai penjabaran atas program pengawasan tahunan di tingkat kabupaten/kota. Aspek lain yang dipertimbangkan dalam penyusunan program semester adalah visi misi sekolah/madrasah binaan. Dalam hal ini tidak dituntut adanya kesamaan program/kegiatan pada setiap sekolah/madrasah binaan. Kegiatan pengawasan pada permasalahan yang dihadapi oleh masing-masing sekolah/madrasah binaan. Tidak menutup sekolah/madrasah dan kemungkinan kepala adanya sekolah/madrasah kolaborasi dalam antarapengawas menyusun program pengawasan semester. PROGRAM PENGAWASAN VISI DAN MISISEKOLAH BINAAN TAHUNAN EVALUASI HASIL PENGAWASAN PADA SEKOLAH BINAAN KABUPATEN/KOTA TAHUN SEBELUMNYA IDENTIFIKASI MASALAH PADA SEKOLAHBINAAN DESKRIPSI KEGIATAN PENGAWASAN SEMESTERSEKOLAH BINAAN Gambar Alur Proses Penyusunan Program Pengawasan Semester 4. Sistematika Program Pengawasan Sekolah sesuai dengan Permendikbud Nomor 143 Tahun 2014 adalah sebagai berikut. Lampiran Program pengawasan dapat disusun dengan sistematika sebagai berikut. HALAMAN JUDUL (SAMPUL) HALAMAN PENGESAHAN KATA PENGANTAR DAFTARISI BAB I PENDAHULUAN A. B. C. D. E. F. G. Latar belakang LandasanHukum Visi, Misi, dan Tujuan Pengawasan Sasaran dan Strategi Pengawasan Alur Kegiatan Pengawasan Ruang Lingkup Pengawasan Tujuan dan Manfaat Program Pengawasan BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN PROGRAM KEGIATAN PENGAWASAN TAHUN SEBELUMNYA Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 11 A. Identifikasi Hasil Pengawasan (tahun sebelumnya) B. Evaluasi Hasil Pengawasan (tahun sebelumnya) dan Tindak Lanjut Pengawasan sebagai Acuan dalam Penyusunan Program Pengawasan Hasil BAB III PROGRAM TAHUNANPENGAWASAN SEKOLAH (SEMESTER I DAN SEMESTER II) A. B. C. D. Program Program Program Program Sekolah Pembinaan Guru dan/atau Kepala Sekolah Pemantauan Pelaksanaan SNP Penilaian Kinerja Guru dan/atau KepalaSekolah Pembimbingan dan Pelatihan Profesional Guru dan /atau Kepala BAB IV. RENCANA PENGAWASAN AKADEMIK (RPA) DAN RENCANA PENGAWASAN MANAJERIAL (RPM) A. B. Rencana Pengawasan Akademik(RPA) Rencana Pengawasan Bimbingan Konseling (RPBK) Rencana Pengawasan Manajerial (RPM) BAB. V PENUTUP LAMPIRAN 1. 2. 3. 4. Matriks program semester dan jadwal Surat tugas kepengawasan Contoh-contoh Instrumen Kepengawasan. …….. Format Program Pengawasan Sekolah/Madrasah dalam bentuk Matriks Berikut ini adalah contoh format program pengawasan yang disajikan dalam bentuk matriks. Contoh Format Program Pengawasan No. Aspek/ masalah A. 1. B. 1. Tujuan dan Sasaran Indikator Keberhasilan Strategi/ Metode/ teknik Skenario kegiatan Sumber Daya Penilaian/ Instrume n Rencana Tindak Lanjut Jadwal Kerja Hal-hal yang harus diperhatikan dalam penilaian program pengawasan sebagai berikut. a. Kriteria Memiliki dokumen program pengawasan yang memenuhi enam aspek sistematika 1) Identitas (halaman judul, pengesahan, kata pengantar, dan daftar isi); Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 12 2) Pendahuluan (latar belakang, landasan hukum,tujuan dan sasaran, visi, misi dan strategi pengawasan, sasaran dan target pengawasan,ruang lingkup pengawasan); 3) Identifikasi dan analisis hasil pengawasan (identifikasi hasil pengawasan tahun sebelumnya, analisis dan evaluasi hasil pengawasan tahun sebelumnya, dan tindak lanjut hasil pengawasan}; 4) Program pengawasan (program pembinaan guru dan/atau kepala sekolah; program pemantauan pelaksanaan SNP; program penilaian kinerja guru dan/atau kepala sekolah). 5) Penutup. 6) Lampiran (program pengawasan tahunan dan semester; RPA/RPBK/RPM; instrumenpembinaan guru dan/kepala sekolah; instrumen pemantauan pelaksanaan SNP; instrumen penilaian kinerja guru dan/atau kepala sekolah). b. Bukti fisik 1) Surat penugasan dari korwas. 2) Program yang diketahui/disahkan oleh Dinas. c. Pemberian angka kredit Angka kredit diberikan untuk setiap program/setiap tahun: Pengawas sekolah muda: 0,60 Pengawas sekolah madya: 0,90 Pengawas sekolah utama: 1,20 C. Latihan Setelah Saudara mempelajari materi tentang program pengawasan, coba diskusikan sejauhmana urgensi program pengawasan bagi pelaksanaan tugas pengawas sekolah, dan bagaimana penetapan angka kreditnya? Selanjutnya lakukan penilaian terhadap program pengawasan hasil dari kelompok lain. D. Rangkuman Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 13 Program pengawasan adalah bentuk perencanaan berkaitan dengan rangkaian tindakan atau kegiatan yang akan dilaksanakan untuk mencapai tujuan pengawasan. Program pengawasan,yang terdiri atas program tahunan untuk seluruh sekolah binaan,dan program semester untuk masing-masing sekolah binaan. Penyusunan program pengawasan meliput: (1) penyusunan program pengawasan setiap tahun pada tingkat kabupaten/kota yang meliputi: (a)mengidentifikasi hasil pengawasan sebelumnya; (b) mengevaluasi hasil pengawasan sekolah/madrasah binaan sebelumnya; (c) mengevaluasi hasil pengawasan seluruh sekolah/madrasah tingkat kabupaten/kota/provinsi; (d) merumuskan rancangan program pengawasan tahunan; (e) menyempurnakan rancangan program pengawasan sekolah/madrasah, (2) penyusunan program pengawasan pada sekolah/madrasah binaan, (3) Penyusunan program pengawasan per semester. E. Refleksi Setelah anda mempelajari bahan belajardan dikaitkan dengan Juknis pelaksanaan jabatan fungsional pengawas sekolah dan angka kreditnya, 1) Sejauh mana penguasaan materi terkait dengan program pengawasan? 2) Identifikasi bagianbagian mana dari materi program pengawasan yang perlu penguatan dan pengembangan, 3) Bagimana pemahaman anda tentang ruang lingkup program pengawas sekolah dan pemberian angka kreditnya? Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 14 KEGIATAN BELAJAR 2 PELAKSANAAN PROGRAM PENGAWASAN Bacalah materi di bawah ini dengan cermat. (10 menit). A. Pengantar Secara umum tugas pokok pengawas sekolah/madrasah adalah melaksanakan pengawasan akademik dan pengawasan manajerial. Pengawasan akademik adalah membina, memantau, dan menilai guru agar dapat mempertinggi kualitas pembelajaran yang dilaksanakan. Adapun, pengawasan manajerial adalah membina, memantau, manilai kepala sekolah/madrasah dan seluruh tenaga kependidikan lainnya di sekolah/madrasah agar dapat meningkatkan kualitas administrasi dan pengelolaan sekolah/madrasah. Jadi, setiap Pengawas Sekolah selain menyusun program pengawasan juga harus melaksanakan program yang terdiri dari: (1) melaksanaan pembinaan guru dan/atau kepala sekolah; (2) memantau pelaksanaan delapan standar nasional pendidikan; (3) melaksanakan penilaian kinerja guru dan/ataukepalasekolah. B. Materi Pokok 1. Pembinaan Guru dan/atau Kepala Sekolah a. Ruang Lingkup Pembinaan terhadap Guru Ruang lingkup pembinaan guru mengacu padasupervisi akademik yang memfokuskan pada tugas guru dalam mengelola pembelajaran. Supervisi akademik disebut juga supervisi pembelajaran yang bertujuan untuk perbaikan proses pembelajaran secara total. Artinya, tujuan supervisi akademik tidak hanya untuk memperbaiki mutu mengajar guru, tetapi juga membina pertumbuhan profesi guru dalam arti luas termasuk di dalamnya mengadakan fasilitas yang menunjang kelancaran proses pembelajaran, peningkatan mutu pengetahuan dan keterampilan guru, pemberian bimbingan dan pembinaan dalam hal implementasi kurikulum, pemilihan dan penggunaan metode mengajar, alat-alat pelajaran, prosedur, dan Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 15 teknis evaluasi pengajaran, dan sebagainya. Jadi, tujuan supervisi akademik ialah untuk meningkatkan kualitas mengajar guru di kelas dan yang berpengaruh pada peningkatan kualitas belajar siswa. Secara umum ruang lingkup pembinaan guru, adalah sebagai berikut: 1) Melakukan pendampingan dalam meningkatkan kemampuan guru menyusun administrasi perencanaan pembelajaran/program bimbingan. 2) Melakukan pendampingan dalam meningkatkan kemampuan guru dalam proses pelaksanaan pembelajaran/bimbingan. 3) Melakukan pendampingan membimbing guru dalam meningkatkan kemampuan dalam melaksanakan penilaian hasil belajar peserta didik. 4) Melakukan pendampingan dalam meningkatkan kemampuan guru menggunakan media dan sumber belajar. 5) Memberikan masukan kepada guru dalam memanfaatkan lingkungan dan sumber belajar. 6) Memberikan rekomendasi kepada guru mengenai tugas membimbing dan melatih peserta didik. 7) Memberi bimbingan kepada guru dalam menggunakan teknologi informasi dan komunikasi dalam pembelajaran. 8) Memberi bimbingan kepada guru dalam pemanfaatkan hasil penilaian untuk perbaikan mutu pendidikan dan pembalajaran/pembimbingan. 9) Memberikan bimbingan kepada guru untuk melakukan refleksi hasil-hasil yang dicapainya. b. Ruang Lingkup Pembinaan terhadap Kepala Sekolah Kepala Sekolah ialah guru yang diberi tugas tambahan sebagai kepala sekolah. Ruang lingkup pembinaan kepala sekolah oleh pengawas ialah pada supervisi manajerial. Esensi supervisi manajerial adalah pembinaan, pemantauan dan penilaian terhadap kinerja kepala sekolah/madrasah dan tenaga kependidikan lainnya dalam pengelolaan sekolah/madrasah dan administrasi sekolah/madrasah. Dalam melaksanakan fungsi manajerial, pengawas sekolah berperan sebagai: (1) fasilitator dalam proses perencanaan, koordinasi, pengembangan manajemen sekolah, (2) asesor dalam mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan serta menganalisis potensi sekolah, (3) informan pengembangan mutu sekolah, dan (4) evaluator hasil pengawasan. Secara Umum, ruang lingkup pelaksanaan pembinaan kepala meliputi: Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 16 1) Pengelolaan sekolah yang meliputi penyusunan program sekolah berdasarkan SNP, baik rencana kerja tahunan maupun rencana kerja 4 tahunan, pelaksanaan program, pengawasan dan evaluasi internal, kepemimpinan sekolah dan sitem informasi manajemen (SIM) 2) Membantu Kepala Sekolah melakukan evaluasi diri sekolah (EDS) dan merefleksikan hasil-hasilnya dalam upaya penjaminan mutu pendidikan. 3) Mengembangkan perpustakaan dan laboratorium serta sumber-sumber belajar lainnya. 4) Kemampuan kepala sekolah dalam membimbing pengembangan program bimbingan konseling di sekolah. 5) Melakukan pendampingan terhadap kepala sekolah dalam pengelolaan dan administrasi sekolah(supervisi manajerial), yang meliputi: a) Memberikan masukan dalam pengelolaan dan administrasi kepala sekolah berdasarkan manajemen peningkatan mutu pendidikan di sekolah. b) Melakukan pendampingan dalam melaksanakan bimbingan konseling di sekolah. c) Memberikan bimbingan kepada kepala sekolah untuk melakukan refleksi hasil-hasil yang dicapainya. c. Hal-hal yang harus Diperhatikan dalam Pembinaan Guru dan Kepala Sekolah 1) Kriteria Laporan pelaksanaanprogram pembinaan gurudan/atau Kepala Sekolah yang ditunjukkan dengan enam bukti: a) Surat keterangan pelaksanaan pembinaan guru dan/atau kepala sekolah. b) Daftar hadir pembinaan guru (memenuhi jumlah minimal guru dan/atau kepalasekolah) dan/atau kepala sekolah (memenuhi jumlah beban kerja minimal). c) Jadwal pelaksanaan pembinaan guru dan/atau kepala sekolah. d) Kesimpulan hasil pembinaan guru dan/kepala sekolah. e) Tindak lanjut hasil pembinaan gurudan/kepala sekolah f) Materi pembinaan guru (kompetensi pedagogik, profesional, kepribadian dansosial) dan/kepala sekolah (kompetensi kepribadian dan sosial, kepemimpinan pembelajaran, pengembangan sekolah,manajemen sumber daya, kewirausahaan, dan supervisi pembelajaran). Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 17 2) Bukti fisik Laporan lengkap sesuai dengan kriteria dan diketahui Korwas. 3) Pemberian angka kredit Angka kredit diberikan untuk setiap laporan/setiap tahun: Pengawas sekolah muda: 5,60 Pengawas sekolah madya: 6,00 Pengawas sekolah utama: 8,00. 2. Pemantauan Pelaksanaan Delapan Standar Nasional Pendidikan a. Pemantauan pelaksanaan standar isi meliputi: 1) Memantau pelaksanaan standar isi pada sekolah/madrasah binaan; 2) Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan standar isi sekolah/madrasah binaan; 3) Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan standar isi seluruh sekolah/madrasah tingkat kabupaten kota/provinsi. b. Pemantauan pelaksanaan standar proses meliputi: 1) Memantau pelaksanaan standar proses pada sekolah/madrasahbinaan; 2) Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan standar proses sekolah/madrasah binaan; 3) Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan standar proses seluruh lulusan pada sekolah/madrasah tingkat kabupaten kota/provinsi. c. Pemantauan pelaksanaan standar kompetensi lulusan meliputi: 1) Memantau pelaksanaan standar kompetensi sekolah/madrasahbinaan; 2) Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan standar kompetensi lulusan sekolah/madrasah binaan; 3) Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan standar kompetensi lulusan seluruh sekolah/madrasah tingkat kabupaten kota/provinsi. d. Pemantauan pelaksanaan standar sarana dan prasarana meliputi: 1) Memantau pelaksanaan standar sarana dan prasrana pada sekolah/madrasah binaan; 2) Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan standar sarana dan prasarana sekolah/madrasah binaan; Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 18 3) Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan standar sarana dan prasarana seluruh sekolah/madrasah tingkat kabupaten kota/provinsi. e. Pemantauan pelaksanaan standar pendidik dan tenaga kependidikan meliputi: 1) Memantau pelaksanaan standar pendidik dan tenaga kependidikan pada sekolah/madrasah binaan; 2) Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan standar pendidik dan tenaga kependidikan sekolah/madrasah binaan; 3) Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan standar pendidik dan tenaga kependidikan seluruh sekolah/madrasah tingkat kabupatenkota/provinsi. f. Pemantauan pelaksanaan standar pengelolaan meliputi: 1) Memantau pelaksanaan standar pengelolaan pada sekolah/madrasah binaan; 2) Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan standar pengelolaan sekolah/madrasah binaan; 3) Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan standar pengelolaan seluruh sekolah/madrasah tingkat kabupaten kota/provinsi. g. Pemantauan pelaksanaan standar pembiayaan meliputi: 1) Memantau pelaksanaan standar pembiayaan pada sekolah/madrasah binaan; 2) Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan standar pembiayaan sekolah/madrasah binaan; 3) Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan standar pembiayaan seluruh sekolah/madrasah tingkat kabupaten kota/provinsi. h. Pemantauan pelaksanaan standar penilaian pendidikan meliputi: 1) Memantau pelaksanaan standar penilaian pada sekolah/madrasah kategori standar dan kategori mandiri; 2) Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan standar penilaian sekolah/madrasah binaan kategori standar dan kategori mandiri; 3) Mengolah hasil pemantauan pelaksanaan standar penilaian seluruh sekolah/madrasah tingkat kabupaten kota/provinsi. 3. Acuan penilaian pemantauan delapan Standar Nasional Pendidikan sebagai berikut. 1) Kriteria Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 19 Laporan pelaksanaan pamantauan delapan standar Nasional pendidikan yang ditunjukkan dengan enam bukti: a) Surat keterangan pelaksanaan pemantauan 8 SNP. b) Daftar sekolah yang dipantau. c) Instrumen yang telah diisi. d) Hasil pengolahan pemantauan. e) Kesimpulan temuan pemantauan. f) Tindak lanjut hasil pemantauan delapan SNP. 2) Bukti fisik Laporan lengkap sesuai dengan kriteria yang berlaku dan diketahui Korwas. 3) Pemberian angka kredit Angka kredit diberikan untuk setiap laporan/setiap tahun: Pengawas sekolah muda: 6,00 Pengawas sekolah madya: 9,00 Pengawas sekolah utama: 12,00. 4. Melaksanakan Penilaian Kinerja Guru dan/Kepala Sekolah a. Penilaian kinerja kepala sekolah dan guru meliputi: 1) Menilai kinerja kepala sekolah/madrasah dalam pengelolaan sekolah/madrasah dan administrasi pada sekolah/madrasah binaan; 2) Menilai kinerja guru yang diberi tugas tambahan sebagai kepala sekolah dalam merencanakan, melaksanakan, dan menilai proses pembelajaran/bimbingan sekolah/madrasah binaan; 3) Menganalisis/memverifikasi hasil penilaian kinerja guru yang dilakukan oleh kepala sekolah/guru senior. b. Acuan Penilaian untuk Pelaksanaan Penilaian Kinerja Guru dan/atau Kepala Sekolah 1) Kriteria Laporan pelaksanaan penilaian kinerja guru dan/atau kepala sekolah yang ditunjukkan dengan enam bukti: a) Surat keterangan penilaian kinerja guru dan/atau kepala sekolah. b) Instrumen penilaian kinerja guru dan/atau kepala sekolah. Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 20 c) Daftar hadir guru (memenuhi beban jumlah guru minimal) dan/atau kepala sekolah (memenuhi jumlah minimal kepala sekolah binaan) yang dinilai. d) Hasil pengolahan penilaian kinerja guru dan/atau kepala sekolah. e) Kesimpulan penilaian kinerja guru dan/atau kepala sekolah. f) Rekomendasi/tindak lanjut. Laporan pelaksanaan program yang memenuhi sistematika yang berlaku berisi: a) Identitas (halaman judul, halaman pengesahan, kata pengantar, daftar isi); b) Bab I Pendahuluan (latar belakang, fokus masalah, tujuan dan sasaran, ruang lingkup pengawasan); c) Bab II Kerangka Pikir Pemecahan Masalah; d) Bab III Pendekatan dan Metode; e) Bab IV Hasil Pengawasan pada Sekolah Binaan (hasil pelaksanaan pembinaan guru dan/atau kepala sekolah; hasil pemantauan pelaksanaan 8 SNP; hasil penilaian kinerja guru dan/atau kepala sekolah). f) Bab V Penutup; dan g) Lampiran (surat keterangan pelaksanaan; daftar hadir; jadwal pelaksanaan, materi pembinaan, instrumen, kesimpulan hasil, tindak lanjut). 2) Bukti fisik Laporan lengkap sesuai dengan kriteria yang berlaku dan diketahui Korwas. 3) Pemberian angka kredit Angka kredit diberikan untuk setiap laporan/setiap tahun: Pengawas sekolah muda: 4,00 Pengawas sekolah madya: 6,00 Pengawas sekolah utama: 8,00. Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 21 c. Latihan Setelah anda mempelajari bahan ajar tentang pelaksanaan program pengawasan, Coba identifikasi hal-hal apa saja yang perlu di beri angka kreditnya dan bagaimana kriteria dan bukti fisiknya? d. Rangkuman Pelaksanaan program pengawasan pada dasarnya merupakan implementasi dari rencana kegiatan pengawasan yang telah dituangkan dalam program pengawasan. Pada dasarnya pelaksanaan program pengawasan meliputi: e. 1. Pembinaan Guru dan Kepala sekolah 2. Pemantauan Pelaksanaan 8 (delapan)Standar Nasional Pendidikan 3. Penilaian Kinerja Guru danKepala Sekolah Refleksi Setelah anda mempelajari bahan belajardan dikaitkan dengan Juknis pelaksanaan jabatan fungsional pengawas sekolah,1) Identifikasi bagian-bagian mana dari materi pelaksanaan pengawasan yang perlu penguatan dan pengembangan, 2) Bagaimana cara anda menentukan pemberian angka kreditnya? Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 22 KEGIATAN BELAJAR 3 EVALUASI HASIL PELAKSANAAN PROGRAM PENGAWASAN Bacalah materi di bawah ini dengan cermat. (10 menit) A. Pengantar Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 21 Tahun 2010 menyatakan bahwa pengawas sekolah merupakan pelaksana teknis fungsional dibidang pengawasan akademik dan manajerial pada sejumlah sekolah yang ditetapkan. Bidang pengawasan akademik pada dasarnya menitik beratkan pada kegiatan membina, menilai, dan membimbing guru untuk mengembangkan kemampuan profesional dalam perencanaan pembelajaran, pelaksanaan pembelajaran, penilaian hasil belajar, dan tindak lanjutnya. Sementara bidang pengawasan manajerial menitik beratkan pada pemantauan pemenuhan delapan standar nasional pendidikan, pembinaan, penilaian, dan pembimbingan kepala sekolah dalam mengembangkan kemampuan profesional terutama dalam halpengelolaan sekolah. Sebagai aktualisasi tanggung jawab dalam melaksanakan tugas pengawasan tentu diperlukan keterampilan yang cukup kompleks. Keterampilan yang cukup kompleks dapat dimaknai bahwa pengawas sekolah dalam melaksanakan bidang tugasnya perlu mengembangkan pengawasan dan keterampilan bukan melaksanakan hanya program dalam hal pengawasan penyusunan tetapi program diperlukan pula Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 23 kemampuan mengembangkan keterampilan dalam melakukan evaluasi pelaksanaan program pengawasan yang berfungsi untuk mengetahui sejauhmana keberhasilan program pengawasan dapat dicapai, dan seperti apa kualitas dan prestasi kerja pengawas dapat diwujudkan. B. Materi Pokok 1. Pengertian Untuk memahami konsep evaluasi pelaksanaan program pengawasan tidak dapat dipisahkan dari pemahaman tentang program dan pengawasan. Istilah program secara spesifik sering diartikan sebagai sebuah rencana atau rancangan kegiatan. Namun secara umum programdapat diartikan sebagai kesatuan kegiatan yang merupakan realisasi atau implementasi dari suatu kebijakan, berlangsung dalam proses berkesinambungan, dan terjadi dalam suatu organisasi. Adapun pengawasan merupakan kegiatan pengawas satuan pendidikan dalam menyusun program pengawasan, melaksanakanpembinaan akademik dan administrasi, memantau pemenuhan delapan standar nasional pendidikan, menilai kinerja guru dan kepala sekolah, membimbing kemampuan guru profesional. dan serta kepala sekolah mengevaluasi hasil dalam mengembangkan pelaksanaan program pengawasan. Kemajuan dan perbaikan dalam pelaksanaan program pengawasan tergantung pada pengukuran hasil aktivitas pengawasan dan evaluasi terhadap pengukuran itu berdasar atas kreteria atau standar tertentu. Pengukuran berusaha menetapkan jumlah hasil pelaksanaan program pengawasan secara kuantitatif sedangkan penilaian berusaha menetapkan harganya secara kualitatif. Dengan demikian dalam pelaksanaan program pengawasan, pengukuran dan penilaian digunakan untuk menentukan keberhasilan aktivitas pengawasan yang berfungsi untuk program perbaikan dan tindak lanjut. Pengukuran menyangkut penentuan jumlah perubahan yang diharapkan dalam proses pengawasan sedangkan penilaian berkenaan dengan penentuan harga terhadap perubahan perubahan atau hasil-hasil yang dicapai dari proses pengawasan. Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 24 Dalam setiap program terdapat sejumlah komponen tertentu yang dapat dijadikan acuan untuk mengetahui keterlaksanaan program. Komponen-komponen tersebut dapat dijelaskan dengan salah satu model yang disebut CIPP. Model CIPP ini dapat dideskripsikan sebagai berikut: (a) Contex, yaitu hal-hal yang terkait dengan proses baik langsung maupun tidak langsung seperti faktor lingkungan; (b) Input, yaitu sesuatu yang menjadi objek untuk dikembangkan oleh program atau sesuatu yang diproses didalam program dapat pula dipersepsi sebagai bahan mentah yang dimasukan dalam sesuatu untuk diproses, seperti guru dan kepala sekolah; (c) Process, yaitu kegiatan yang menunjukan upaya mengubah input dalam kondisi awal dan diharapkan akan mencapai kondisi yang diharapkan dalam tujuan program, seperti pengembangan kemampuan profesional guru dan kepala sekolah, dan; (d) Product, yaitu hasil akhir yang merupakan dampak dari bahan mentah yang telah diproses oleh program, seperti kualitas proses pembelajaran dan kualitas pengelolaan satuan pendidikan dan dapat pula berupa prestasi kerja yang dicapai. Dengan demikian berdasarkan beberapa pengertian evaluasi dan komponenkomponen tertentu yang dapat dijadikan kreteria dalam menentukan keberhasilan suatu program, maka evaluasi pelaksanaan program pengawasan dapat dimaknai sebagai proses penilaian yang dilakukan secara sistematis untuk mengetahui pencapaian tujuan dan pengungkapan masalah kinerja program dengan membandingkan antara konteks, input, proses dan produk untuk memberikan umpan balik peningkatan kualitas kinerja program atau pengambilan keputusan sebagai acuan dalam mengembangkan program selanjutnya. 2. Sasaran Penilaian Mengacu pada Juknis pelaksanaan jabatan fungsionalpengawas sekolah dan angka kreditnya aspek yang evaluasi dalam pelaksanaan program pengawasan didasarkan pada rincian kegiatan pengawas terkait dengan efektivitas tingkat pencapaian dan keberhasilan serta kualitas keberhasilan prestasi kerja pengawas sekolah dalam melaksanakan: 1) Program Pembinaan Guru 2) Program Pembinaan Kepala Sekolah Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 25 3) Program Pemantauan pelaksanaan8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan 4) Program Penilaian Kinerja Guru 5) Program Penilaian Kinerja Kepala Sekolah 6) Program Pembimbingan dan pelatihan Guru 7) Program Pembimbingan dan Pelatihan Kepala Sekolah 3. Tujuan dan Manfaat a. Tujuan Evaluasi Pelaksanaan Program Pengawasan Secara umum tujuan evaluasi pelaksanaan program pengawasan pada hakekatnya untuk mendapatkan informasi dan menarik pelajaran dari pengalaman mengenai pengelolaan program, keluaran, manfaat, dan dampak dari program pengawasan yang baru selesai dilaksanakan, maupun yang sudah berfungsi, sebagai umpan balik bagi pengambilan keputusan dalam rangka perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan pengendalian program selanjutnya. Secara khusus tujuan evaluasi pelaksanaan program pengawasan, adalah untuk: (1) memperolehinformasimengenai pengawasan yang dapat efektivitas digunakansebagai pelaksanaan dasar program pengembangan kemampuan profesional pengawas dalam melaksanakan tugas-tugas kepengawasan (2) mendiskripsikan prestasi kerja pengawas secara pribadi maupun kolektif dalam siklus semesteran dan tahunan sehingga dapat diperoleh gambaran pendidikan, umum prestasi tingkat kerja pengawas kabupaten/kota/provinsi pada sebagai tingkat dasar satuan untuk menentukan kualitas program pengawasan (3) menghimpun data prestasi kerja sebagai dasar untuk menentukan kebutuhan pengembangan karir pengawas sebagai perwujudan pengawas professional dalam rangka meningkatkan penjaminan mutu pendidikan nasional b. Manfaat Evaluasi Pelaksanaan Program Pengawasan Evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan dilakukan untuk mengukur tingkat ketercapaian program pengawasan. Informasi yang diperoleh dari evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan akan sangat bermanfaat untuk pengambilan keputusan sebagai bahan rekomendasi dan Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 26 penyempurnaan program pengawasan. Dengan demikian, evaluasi program bersifat decision oriented, (berorientasi pada pengambilan keputusan) atau dilakukan dalam rangka pengambilan keputusan. Terdapat berbagai macam kemungkinan hasil pengambilan keputusan evaluator terhadap hasil pelaksanaan program pengawasan yang dievaluasi; (a) menghentikan program (dengan alasan tepat); (b) merevisi atau memperbaiki program (disebutkan bagian mana yang harus direvisi, apa alasan dan bagaimana saran perbaikan); (c) melanjutkan program (dengan alasan jelas), dan; (d) menyebarluaskan program (seluruh atau sebagian program, apa alasannya, ke mana disebarluaskan,dan bagaimana cara menyebarkan). Dengan demikian, manfaat dari evaluasi pelaksanaan program pengawasan pada hakekatnya dapat digunakan untuk: 1) Mengidentifikasi keberhasilan atau kegagalan program 2) Menunjukan kekuatan atau potensi yang dapat ditingkatkan. 3) Membantu melihat konteks dan implikasi program yanglebih luas. 4) Memberikan informasi dalam membuat perencanaan dan pengambilan keputusan. 5) Pengetahuan dan pengembangan program 4. Prinsip Dalam melaksanakan evaluasi pelaksanaan program pengawasan terdapat beberapa prinsip yang dapat dijadikan pedoman, prinsip-prinsip tersebut, yaitu: a. Komprehensif Bahwa evaluasi program pelaksanaan pengawasan harus mencakup bidang sasaran yang luas atau menyeluruh, baik aspek personalnya, materialnya, maupun aspek operasionalnya. Evaluasi Jangan hanya ditujukan pada salah satu aspek saja. Misalnya aspek personalnya, jangan hanya menilai gurunya saja, tetapi juga murid, karyawan dan kepala sekolahnya. Begitu pula untuk aspek material dan operasionalnya. Evaluasi harus dilakukan secara menyeluruh. b. Komparatif Prinsip ini menyatakan bahwa dalam mengadakan evaluasi pelaksanaan program pengawasan harus dilaksanakan secara bekerjasama dengan semua orang yang terlibat dalam aktivitas program pengawasan. Sebagai contoh Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 27 dalam mengevaluasi kemampuan guru dalam mengajar atau kemampuan kepala sekolah dalam pengelolaan sekolah, harus bekerjasama antara pengawas, kepala sekolah, guru itu sendiri, dan bahkan, dengan pihak peserta didik. Dengan melibatkan semua pihak dalam evaluasi program pengawasan ini diharapkan dapat mencapai keobyektifan dalam mengevaluasi. c. Kontinyu Evaluasi pelaksanaan program pengawasan hendaknya dilakukan secara terusmenerus selama proses pelaksanaan program yaitu dengan menggunakan siklus semesteran dan tahunan. Evaluasi tidak hanya dilakukan terhadap hasil yang telah dicapai, tetapi sejak pembuatan rencana kegiatan sampai dengan tahap laporan. Hal ini penting dimaksudkan untuk selalu dapat memonitor setiap saat atas keberhasilan yang telah dicapai dalam periode waktu tertentu. Aktivitas yang berhasil diusahakan untuk ditingkatkan, sedangkan aktivitas yang gagal dicari jalan lain untuk mencapai keberhasilan. d. Obyektif Dalam mengadakan evaluasi pelaksanaan program pengawasan harus menilai sesuai dengan kenyataan yang ada. Sebagai contoh, apabila program pembinaan guru atau kepala sekolah itu efektif dapat meningkatkan kemampuan professional guru dan kepala sekolah secara signifikan, maka katakan bahwa program pengawasan ini efektif, dan sebaliknya apabila jika program pengawasan ini kurang berhasil dalam meningkatkan kemampuan professional guru atau kepala sekolah, maka katakanlah bahwa program itu kurang berhasil. Untuk mencapai keobyektifan dalam evaluasi perlu adanya data dan atau fakta. Dari data dan fakta inilah dapat diolah dan dianalisis untuk kemudian diambil suatu kesimpulan. Makin lengkap data dan fakta yang dapat dikumpulkan maka makin obyektiflah evaluasi yang dilakukan. e. Valid Selain perlu adanya data dan fakta, juga perIu adanya kriteria-kriteria tertentu. Kriteria yang digunakan dalam evaluasi harus konsisten dengan tujuan yang telah dirumuskan. Kriteria ini digunakan agar memiliki standar yang jelas apabila menilai suatu aktivitas pelaksanaan program pengawasan. Konsitensi kriteria evaluasi dengan tujuan berarti kriteria yang dibuat harus mempertimbangkan hakekat substansi program pengawasan. Kriteria dalam Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 28 evaluasi program pelaksanaan program pengawasan ada dua, yaitu pertama, kriteria objective yang berkenaan dengan patokan tujuan yang ingin dicapai. Tujuan inilah yang dijadikan kriteria keberhasilan pelaksanaan program pengawasan. Kedua, kriteria metodis yang berkaitan dengan patokan teknis penganalisaan hasil evaluasi: misalnya dengan menggunakan prosentase, interval, kuantitatif, atau perhitungan matematis lainnya. f. Fungsional Hasil evaluasi pelaksanaan program pengawasan tidak hanya dimaksudkan untuk membuat laporan kepada atasan atau bahan refleksi pribadi atas pelaksanaan tugas pengawasan. Hasil evaluasi pelaksanaan program pengawasan berarti fungsional apabila dapat digunakan untuk memperbaiki situasi yang ada pada saat itu atau perbaikan program pengawasan dimasa pmendatang. Dengan demikian, evaluasi pelaksanaan program pengawasan benar-benar memiliki nilai guna baik secara langsung maupun tidak langsung. Kegunaan langsungnya adalah hasil evaluasi pelaksanaan program pengawasan digunakan untuk perbaikan apa yang dievaluasi, sedangkan kegunaan tidak langsungnya adalah hasil evaluasi itu dimanfaatkan untuk penelitian, pengembangan kariratau keperluan lainnya. g. Diagnostik Evaluasi program pendidikan hendaknya mampu mengidentifikasi kekurangankekurangan atau kelemahan-kelemahan apa yang dievaluasi sehingga dapat memperbaikinya. Oleh sebab itu setiap hasil evaluasi pelaksanaan program pengawasan harus didokumentasikan dalam bentuk laporan evaluasi pelaksanaan pengawasan dengan menggunakan pola dan sistematika ilmiah. Bahan-bahan dokumentasi hasil evaluasi inilah yang dapat dijadikan dasar penemuan kelemahan-kelemahan atau kekurangan-kekurangan yang kemudian harus diusahakan jalan pemecahannya. 5. Penyusunan LaporanEvaluasi Hasil Pelaksanaan Program Pengawasan Setelah melakukan evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan, setiap pengawas sekolah mempunyai tanggung jawab untuk menyusun laporan evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan. Penyusunan laporan evaluasi hasil program pengawasan tergantung pada jabatan pengawasannya. Bagi pengawas Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 29 utama laporan meliputi sekolah binaan dan laporan tingkat kabupaten/kota/propinsi. Sedangkan bagi pengawas muda dan madya cukup hanya laporan sekolah binaan saja. Secara umum sistematika laporan, ditunjukan seperti contoh berikut: (1) Identitas (halaman judul, halaman pengesahan, kata pengantar,daftar isi) (2) Bab I Pendahuluan berisi (latar belakang, fokus masalah, tujuan dan sasaran, ruang lingkup pengawasan) (3) Bab II Kerangka Pikir Pemecahan Masalah (4) Bab III Pendekatan dan Metode (5) Bab IV Hasil Pengawasan pada tingkat provinsi/kabupaten/kota, berisi: a. Hasil pelaksanaan pembinaan guru dan kepala sekolah b. Hasil pemantauan pelaksanaan SNP c. Hasil penilaian kinerja guru dan kepala sekolah, d. Pembibingan profesionalisme guru dan kepala sekolah, e. Pembimbingan kepala sekolah dalam pengelolaan sekolah f. Pembimbingan pengawas sekolah muda dan madya dalam pelaksanaan tugas pokok. (6) Bab V Penutup 6. Ruang Lingkup Evaluasi Hasil Pelaksanaan Program Pengawasan Salah satu aspek penilaian angka kreditpengawas sekolah seperti yang tercantum pada Juknis pelaksanaan Jabatan Fungsional Pengawas Sekolahdan Angka Kreditnya dalam melaksanakan Supervisi Akademik dan Supervisi Manajerial adalah aspek evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan. Kegiatan evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan dilakukan oleh pengawas sekolah sesuai jenjang jabatan dengan rincian kegiatan seperti ditunjukan pada tabel berikut: Tabel 2.1. Rincian kegiatan pengawas sekolah berdasarkan jenjang jabatan No 1. 2 Rincian Kegiatan Melaksanakan evaluasi hasil program pengawasan pada sekolah binaan Mengevaluasi hasil Pengawas Muda Pengawas Madya Pengawas Utama III/C III/D IV/A IV/B IV/C IV/D IV/E W W W W W W W TW TW TW TW TW W W Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 30 pelaksanaan program pengawasan tingkat Kabupaten/Kota/Provinsi Keterangan: W = Wajib Tw = Tidak Wajib Pelaksanaan tugas pokok pengawas dalam melaksanakan evaluasi pelaksanaan program pengawasan sesuai dengan rincian kegiatan pengawas tentunya mengacu pada pemenuhan beban kerja yang telah ditetapkan dan dihitung dalam siklus mingguan. Kegiatan pengawas sekolah dapat diwujudkan dalam bentuk tatap muka baik dengan guru maupun dengan kepala sekolah dan kegiatan non tatap muka. Kegiatan non tatap muka pada dasarnya berkaitan dengan aktivitas perencanaan dan evaluasi kegiatan pengawasan. Dengan demikian sesuai dengan pengaturan distribusi beban kerja pengawas sekolah maka pelaksanaan evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan termasuk kategori kegiatan non tatap muka yang diperhitungkan beban kerjanya. Secara umum ruang lingkup evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan terdiri atas: a) Evaluasi hasil program pengawasan pada sekolah binaan b) Evaluasi hasil program pengawsana tingkat kabupaten/kota/propinsi Berdasarkan ruang lingkup eavaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan, secara diskriptif ruang lingkup prestasi kerja seorang pengawas sekolah sesuai dengan jenjang jabatannya paling tidak ditentukan oleh dua hal, yaitu: 1) memenuhi kriteria, dan; 2) ada bukti fisik. 1) Kriteria merupakan ukuran yang menjadi dasar penetapan sesuatu. Dalam hal penetapan prestasi kerja pengawas sekolah dikaitkan dengan evaluasi pelaksanaan program pengawasan, kriteria selalu dikaitkan dengan aktivitas yang harus dilakukan oleh pengawas sekolah. Kriteria penilaian adalah ukuran atau ketentuan yang harus digunakan bagi penilaian kegiatan atau prestasi kerja Pengawas Sekolah sebagai dasar untuk penetapan angka kredit. Dengan demikian kriteria penetapan prestasi kerja pengawas sekolah dapat diartikan sebagai aktivitas pengawas sekolah yang dijadikan rujukan untuk menetapkan prestasi kerja dan angka kredit. 2) Sedangkan bukti fisik adalah produk yang dihasilkan dari kegiatan evaluasi pelaksanaan program pengawasan berupa dokumen-dokumen disusun secara Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 31 sistematis, logis, akuntabel, dan fungsional. Sistematis artinya dokumen diurutkan sesuai kriteria tahapan kerja. Logis dapat dipahami secara konteks keilmuan, akuntabel dapat dimaknai bahwa dokumen hasil kegiatan ada bukti pengesahan, dan fungsional dapat diartikan bahwa seluruh dokumen hasil pelaksanaan kegiatan evaluasi pelaksanaan program pengawasan dapat menjadi rujukan untuk penyusunan program selanjutnya. Berikut ini daftar kriteria kinerja dan bukti fisik evaluasi hasil pelaksanaan pengawasan: Tabel 2.2 Ruang lingkup prestasi kerja pengawas sekolah dalam evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan. a. Pengawas Muda Sub Unsur Evaluasi Pelaksanaan Program Pengawasan Kriteria Bukti Fisik 1. Mengevaluasi hasil pelaksanaan program pembinaan guru Ada laporan hasil evaluasi pelaksanaan program pembinaan guru yang ditunjukkan dengan empat bukti: 1. Data hasil pembinaan guru 2. Hasil analisis 3. Kesimpulan 4. Tindak lanjut 2. Mengevaluasi hasil pelaksanaan program pemantauanSI, SKL, Standar Proses, Standar Penilaian Ada laporan hasil evaluasi pelaksanaan program pemantauan SI, SKL, Standar Proses, Standar Penilaianyang ditunjukkan dengan empat bukti: 1. Data hasil pemantauan delapanSNP 2. Hasil analisis 3. Kesimpulan 4. Tindak lanjut Ada laporan hasil evaluasi pelaksanaan program penilaian kinerja guru yang ditunjukkan dengan empat bukti: 1. Data hasil penilian kinerja guru 2. Hasil analisis 3. Kesimpulan 4. Tindak lanjut Ada dokumenlaporantahunan hasil pengawasan yangsesuai dengan tujuh aspek sistematika dan isi: 1. Identitas (halaman judul, halaman pengesahan, kata pengantar, daftar isi) 2. Pendahuluan (latar belakang,fokus 3. Mengevaluasi hasil pelaksanaan program penilaian kinerja guru 4. Membuatlaporan pengawasan tahunan yang mencakup 3 (tiga) unsur evaluasi. Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 32 3. 4. 5. 6. 7. masalah,tujuan dan sasaran,tugas pokok/ruang lingkup) Kerangka pikir pemecahan masalah Pendekatan dan metode pengawasan Hasil pengawasan padasekolah binaan (pembinaan guru, pemantauan empat SNP, penilaian kinerja guru, pembimbingan dan pelatihan profesionalisme guru) Penutup (simpulansaran dan rekomendasi) Lampiran (RPA/RPBK, jadwal, surat tugas, instrumen hasil pengawasan) b. Pengawas Madya Sub Unsur Evaluasi Pelaksanaan Program Pengawasan Kriteria Bukti Fisik 1. Mengevaluasi hasil pelaksanaan program pembinaan guru Ada laporan hasil evaluasi pelaksanaan program pembinaan guru yang ditunjukkan dengan empat bukti: 1. Data hasil pembinaan guru 2. Hasil analisis 3. Kesimpulan 4. Tindak lanjut 2. Mengevaluasi hasil pelaksanaan program pembinaankepala sekolah Ada laporan hasil evaluasi pelaksanaan pembinaan kepala sekolah yang ditunjukkan dengan empat bukti: 1. Data hasil pembinaan kepala sekolah 2. Hasil analisis 3. Kesimpulan 4. Tindak lanjut Ada laporan hasil evaluasi pelaksanaan program pemantauan delapan SNP yang ditunjukkan dengan empat bukti: 1. Data hasil pemantauan delapan SNP 2. Hasil analisis 3. Kesimpulan 4. Tindak lanjut Ada laporan hasil evaluasi pelaksanaan program penilaian kinerja guru yang ditunjukkan dengan empat bukti: 1. Data hasil penilian kinerja guru 2. Hasil analisis 3. Kesimpulan 4. Tindak lanjut 3. Mengevaluasi hasil pelaksanaan program pemantauan delapan SNP 4. Mengevaluasi hasil pelaksanaan program penilaian kinerja guru Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 33 5. Mengevaluasi hasil pelaksanaan program penilaian kinerja kepalasekolah 6. Membuatlaporan pengawasan tahunan yang mencakup 5 (lima) unsur evaluasi. c. Ada laporan hasil evaluasi pelaksanaan program penilaian kinerja kepalasekolah yang ditunjukkan dengan empat bukti: 1. Data hasil penilaian kinerja kepala sekolah 2. Hasil analisis 3. Kesimpulan 4. Tindak lanjut Ada dokumenlaporantahunan hasil pengawasan yangsesuai dengan tujuh aspek sistematika dan isi: 1. Identitas (halaman judul, halaman pengesahan, kata pengantar, daftarisi) 2. Pendahuluan (latar belakang,fokus masalah,tujuan dan sasaran,tugas pokok/ruang lingkup) 3. Kerangka pikir pemecahan masalah 4. Pendekatan dan metode pengawasan 5. Hasil pengawasan padasekolah binaan (pembinaan guru dan kepala sekolah, pemantauan SNP, penilaian kinerja guru dan kepala sekolah, pembimbingan dan pelatihan profesionalisme guru dan kepala sekolah) 6. Penutup (simpulansaran dan rekomendasi) 7. Lampiran (RPA/RPM/RPBK, jadwal, surat tugas, instrumen hasil pengawasan) Pengawas Utama Sub Unsur Melaksana-kan Evaluasi Pelaksanaan Program Kriteria Bukti Fisik 1. Mengevaluasi hasil pelaksanaan program pembinaan guru Ada laporan hasil evaluasi pelaksanaan program pembinaan guru yang ditunjukkan dengan empat bukti: 1. Data hasil pembinaan guru 2. Hasil analisis 3. Kesimpulan 4. Tindak lanjut 2. Mengevaluasi hasil pelaksanaan program pembinaankepala sekolah Ada laporan hasil evaluasi pelaksanaan pembinaan kepala sekolah yang ditunjukkan dengan empat bukti: 1. Data hasil pembinaan kepala sekolah 2. Hasil analisis 3. Kesimpulan 4. Tindak lanjut Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 34 3. Mengevaluasi hasil pelaksanaan program pemantauan Delapan SNP 4. Mengevaluasi hasil pelaksanaan program penilaian kinerja guru 5. Mengevaluasi hasil pelaksanaan program penilaian kinerja kepalasekolah 6. Mengevaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan di tingkat kabupaten/kota/provinsi 7. Membuat laporan pengawasan tahunan Ada laporan hasil evaluasi pelaksanaan program pemantauan delapan SNP yang ditunjukkan dengan empat bukti: 1. Data hasil pemantauan delapan SNP 2. Hasil analisis 3. Kesimpulan 4. Tindak lanjut Ada laporan hasil evaluasi pelaksanaan program penilaian kinerja guru yang ditunjukkan dengan empat bukti: 1. Data hasil penilian kinerja guru 2. Hasil analisis 3. Kesimpulan 4. Tindak lanjut Ada laporan hasil evaluasi pelaksanaan program penilaian kinerja kepalasekolah yang ditunjukkan dengan empat bukti: 1. Data hasil penilaian kinerja kepala sekolah 2. Hasil analisis 3. Kesimpulan 4. Tindak lanjut Ada laporan hasil evaluasi pelaksanaan program pengawasan di tingkat kabupaten/kota/provinsi ditunjukkan dengan empat bukti: 1. Data hasil pelaksanaan pengawasantingkat kabupaten/kota/provinsi 2. Hasil analisis 3. Kesimpulan 4. Tindak lanjut Ada dokumenlaporantahunan hasil pengawasan yangsesuai dengan tujuh aspek sistematika dan isi: 1. Identitas (halaman judul, halaman pengesahan, kata pengantar, daftarisi) 2. Pendahuluan (latar belakang,fokus masalah,tujuan dan sasaran,tugas pokok/ruang lingkup) 3. Kerangka pikir pemecahan masalah 4. Pendekatan dan metode pengawasan 5. Hasil pengawasan padasekolah binaan (pembinaan guru dan kepala sekolah, pemantauan SNP, penilaian kinerja guru dan kepala sekolah, pembimbingan dan pelatihan profesionalisme guru dan kepala sekolah) 6. Penutup (simpulansaran dan rekomendasi) 7. Lampiran (RPA/RPM/RPBK, jadwal, Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 35 surat tugas, instrumen hasil pengawasan) 2. Pemberian Angka Kredit Berdasarkan tabel diskripsi ruang lingkup prestasi kerja pengawas dalam melaksanakan evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan diatas, maka pemberian angka kredit terhadap prestasi kerja pengawas diberikan apabila pemenuhan kriteria dan kelengkapan dokumen bukti fisik dapat dipenuhi setelah masa satu tahun. Penetapan angka kredit prestasi kerja pengawas sekolah berdasarkan petunjuk teknispelaksanaan Jabatan fungsional Pengawas dan Angka Kreditnya dalam pelaksanaan evaluasi pelaksanaan program pengawasan adalah sebagai berikut: 1) Pemberian angka kredit untuk pelaksanaan evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan pada sekolah binaan yang diberikan kepada seluruh jenjang jabatan pengawas Angka kredit diberikan untuk setiap laporan/setiap tahun: a. Pengawas sekolah muda: 3,00 b. Pengawas sekolah madya: 4,50 c. Pengawas sekolah utama: 6,00. 2) Pemberian Angka Kredit untuk pelaksanaan program pengawasan pada tingkat Kabupaten/Kota/Provinsi diberikan khusus untuk pengawas utama Angka kredit diberikan untuk setiap laporan setiap tahun: Pengawas sekolah utama: 0,80. 3. Beberapa hal penting dalam pemberian angka kredit untuk subunsur Evaluasi hasil pelaksanaan Program Pengawasan Setiap Pengawas Sekolah harus melakukan evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan setiap tahunnya: a. Kriteria Melaksanakan evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan pada sekolah binaan yang terdiri dari: Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 36 1) Laporan evaluasi pelaksanaan pembinaan gurudan/atau kepala sekolah (data hasil pembinaan guru dan/atau kepala sekolah, hasil analisis, kesimpulan, dan tindak lanjut) 2) Laporan evaluasi pelaksanaan pemantauan SNP (Data hasil pemantauan delapan SNP, hasil analisis, kesimpulan, dan tindak lanjut) 3) Laporan evaluasi pelaksanaan penilaian kinerja guru dan/atau kepala sekolah (data hasil penilian kinerja guru dan/atau kepala sekolah, hasil analisis, kesimpulan, dan tindak lanjut) b. Bukti fisik Laporan lengkap sesuai dengan kriteria yang berlaku dan diketahui Korwas. d. Pemberian angka kredit Angka kredit diberikan untuk setiap laporan/setiap tahun: Pengawas sekolah muda: 3,00 Pengawas sekolah madya: 4,50 Pengawas sekolah utama: 6,00. e. Mengevaluasi hasil Pelaksanaan Program Pengawasan di tingkat Kabupaten/Kota/Propinsi, yang terdiri dari: 1) Laporan Hasil Evaluasi pelaksanaanProgram pengawasan di tingkat provinsi/kabupaten/kota untuk pengawas sekolah utama yang memenuhi sistematika yang berlaku berisi: a) Identitas (halaman judul, halamanpengesahan, kata pengantar,daftar isi) b) Bab I Pendahuluan(latar belakang, fokus masalah, tujuan dan sasaran, ruang lingkup pengawasan) c) Bab II Kerangka Pikir Pemecahan Masalah d) Bab III Pendekatan dan Metode e) Bab IV Hasil Pengawasan pada tingkat provinsi/kabupaten/kota, berisi: (1) Hasil pelaksanaan pembinaan guru dan kepala sekolah (2) Hasil pemantauan pelaksanaan SNP (3) Hasil penilaian kinerja guru dan kepala sekolah, (4) Pembibingan profesionalisme guru dan kepala sekolah, (5) Pembimbingan kepala sekolah dalam pengelolaan sekolah (6) Pembibingan pengawas sekolah muda dan madya Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 dalam 37 pelaksanaan tugas pokok. f) 2) Bab V Penutup Bukti fisik Laporan lengkap sesuai dengan kriteria dan diketahui Korwas. a) Pemberian Angka Kredit Angka kredit diberikan untuk setiap laporan/setiap tahun: Pengawas sekolah utama:0,80. f. Latihan Diskusikan materi evaluasi hasil pelaksanaan pengawasan sekolah, bagaimana cara anda memaknai evaluasi hasil pelaksanaan pengawas sekolah dalam konteks jabatan funsional pengawas dan angka kreditnya g. Rangkuman Evaluasi pelaksanaan program pengawasan merupakan proses penilaian yang dilakukan secara sistematis untuk mengetahui pencapaian tujuan dan pengungkapan masalah kinerja program dengan membandingkan antara konteks, input, proses dan produk untuk memberikan umpan balik peningkatan kualitas kinerja program atau pengambilan keputusan sebagai acuan dalam mengembangkan program selanjutnya. Ruang Lingkup Prestasi Kerja Pengawas sekolah berkaitan dengan sejumlah produk kegiatan yang diwujudkan dalam bentuk bukti fisik yang memenuhi kriteria yang ditetapkan dan diperoleh setelah siklus kegiatan satu tahun serta dapat dinilai dengan angka kredit. Refleksi Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 38 Setelah anda mempelajari bahan belajardan dikaitkan dengan Juknis pelaksanaan jabatan fungsional pengawas sekolah dan angka kreditnya,Sejauh mana penguasaan materi terkait dengan evaluasi hasil pelaksanaan pengawasan?2) Identifikasi bagian-bagian mana dari materi evaluasi hasil pelaksanaan pengawasan yang perlu penguatan dan pengembangan, 3) Bagimana pemahaman anda tentang ruang lingkup prestasi kerja pengawas sekolah dan pemberian angka kreditnya? KEGIATAN BELAJAR 4 MEMBIMBING DAN MELATIH PROFESIONAL GURU DAN MELAKSANAKAN TUGAS DI DAERAH KHUSUS Bacalah materi di bawah ini dengan cermat. (10 menit) A. Pengantar Setiap pengawas sekolah berkewajiban melakukan pembinaan terhadap guru dan/atau kepala sekolah. Bentuk pembinaan tersebut dapat berupa memberikan arahan, bimbingan dan pelatihan, contoh, saran dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah.Memberi arahan agar para guru dan tenaga kependidikan lainnya lebih terarah dalam melaksanakan untuk mencapai tujuan pendididkan. Memberi bimbingan dan pelatihan agar para guru dan tenaga kependidikan lainnya tahu lebih rinci kegiatan yang harus dilaksanakan dan terampil cara melaksanakan. Memberi contoh dalam hal ini pengawas berperan sebagai guru yang melaksanakan KBM untuk materi tertentu didepan kelas agar guru bisa mempraktekkannya dengan baik. Sedangkan, memberi saran bila ada masalah yang muncul untuk ditindak lanjuti baik kepada kepala sekolah maupun pejabat yang lain. Selain itu dalam kondisi tertentu seorang pengawas dapat ditugaskan untuk melakukan tugas pengawasan di daerah khusus. Pelaksanaan uraian kegiatan tugas pengawasandi daerah khusus pada prinsipnya sama dengan melaksanakan tugas-tugas pengawasan di daerah-daerah lain pada umumnya. Namun karena kendala dan tantangan di dearh khusus cenderung lebih berat, maka pengawas sekolahperlu dihargai angka kreditnya. B. Materi Pokok Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 39 Subunsur Membimbing dan Melatih Profesional Guru Penilaian angka kredit sub unsur membimbing dan melatih profesional guru bagi Pengawas sekolah, meliputi kegiatan dengan kriteria dan bukti fisik sebagai berikut: 1. Menyusun program pembimbingan dan pelatihan profesional guru di MGMP/KKG/MGP dan Kepala Sekolah di KKKS/MKKS dan sejenisnya: a. Kriteria 1) Program pembimbingandan pelatihan profesional guru di MGMP/KKG/MGP dan kepala sekolah di KKKS/MKKS dan sejenisnya yang memenuhi sistematika sebagai barikut: 2) Identitas (halaman judul, halaman pengesahan, kata pengantar, daftar isi) 3) Pendahuluan (latar belakang, fokus masalah, tujuan dan sasaran, tugas pokok/ruang lingkup) 4) Kerangka pikir pemecahan masalah 5) Pendekatan dan metode pengawasan 6) Program pembimbingandan pelatihan profesional guru di MGMP/KKG/MGP dan kepala sekolah di KKKS/MKKS 7) Penutup (simpulansaran dan rekomendasi) 8) Lampiran (RPA/RPM/RPBK, jadwal, surat tugas, instrumen pengawasan) 9) Program pembimbingandan pelatihan profesional guru di MGMP/KKG/MGP dibuat lengkap dengan materi pelatihan mencakup: a) Penguasaankompetensi guru terutama kompetensi pedagogik dan profesional. b) Pengembangan diri c) Publikasi ilmiah, dan d) Karya Inovatif 10) Untuk pembimbingan dan pelatihan Guru di sekolah binaan meliputi antara lain: a) Program perencanaan pembelajaran. b) Pelaksanaan Pembelajaran. c) Pelaksanaan penilaian hasil pembelajaran. d) Pelaksanaan pembimbingan dan pelatihan siswa dan tugas tambahan. e) Pembimbingan pembuatan KTI dalam bentuk PTK. 11) Program pembimbingandan pelatihan profesional kepala sekolah di KKKS/MKKS dibuat lengkap dengan materi pelatihan yang mencakup: Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 40 a) Menyusun Program Kerja Sekolah. b) Pelaksanaan Program Kerja Sekolah. c) Program Pengawasan dan Evaluasi. d) Kepemimpinan Sekolah. e) Sistim Informasi Manajemen. f) Pembimbingan PTK/PTS g) Penyusunan RKAS dengan SNP h) Akreditasi Sekolah. 12) Untuk pengawas sekolah Madya memiliki kewajiban untuk menyusun melaksanakan program pembimbingan pengawas sekolahMuda, sedangkan pengawas sekolah Utamamemiliki kewajiban untuk membimbing pengawas sekolah Madya dan Utama dan Madyadengan materi yang mencakup tugas pokok dan uraian tugas pengawas sekolah Muda atau Madya. b. Bukti fisik Program pembimbingan dan pelatihan professional guru dan/atau kepala sekolah di MGMP/KKG/MGP dan MKKS/KKKS dan yang sejenisnya, sesuai dengan sistematika yang berlaku dan diketahui Korwas. c. Pemberian angka kredit Angka kredit diberikan untuk setiap laporan/setiap tahun: Pengawas sekolah muda: 0,30 Pengawas sekolah madya: 0,45 Pengawas sekolah utama: 0,60. 2. Melaksanaan Pembimbingan dan pelatihan profesionalisme guru dan/atau kepala sekolah. a. Kriteria Laporan pelaksanaan pembimbingan dan pelatihan profesionalisme guru dan kepala sekolah di MGMP/KKG/MGP dan KKKS/MKKS dan sejenisnya, terdiri dari: aspek, kegiatan, sasaran, target, metode, hambatan, ketercapaian dan tindak lanjut. Laporan pembimbingan dan pelatihan profesionalisme guru dilengkapi dengan enam bukti, antara lain: 1) Surat Keterangan dibuat di setiap sekolah tempat pelaksanaan pembimbingan dan pelatihan profesionalisme guru di MGMP/KKG/MGP. Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 41 2) Daftar hadir terdiri dari minimal 75% dari jumlah sekolah peserta MGMP/KKG/MGP 3) Jadwal pelaksanaan dilaksanakan sesuai dengan rencana. 4) Materi pembimbingan dan pelatihan meliputi kompetensi guru terutama kompetensi pedagogik dan profesional, materi pengembangan diri, publikasi ilmiah,dan karya Inovatif. 5) Kesimpulan hasil pembimbingan dan pelatihan ditulis secara lengkap. 6) Tindak lanjut pembimbingan dan pelatihan ditulis secara tepat. Laporan pembimbingan dan pelatihan profesionalismekepala sekolah dilengkapi dengan enam bukti, antara lain: 1) Surat Keterangan pembimbingan dan dibuat di pelatihan setiap sekolah profesionalisme tempat kepala pelaksanaan sekolahdi KKKS/MKKS. 2) Daftar hadir terdiri dari minimal 75% dari jumlah sekolah peserta KKKS/MKKS. 3) Jadwal pelaksanaan dilaksanakan sesuai dengan rencana. 4) Materi pembimbingan dan pelatihan meliputi: Kompetensi guru,Kompetensi kepala sekolah, Materi kompetensi tugas tambahan kepala sekolah, penulisan KTI terutama PTK/PTS yang dimulai dengan pembuatan proposal, pelaksanaan penelitian sampai ke pembuatan laporan PTK/PTS., Pembimbingan pelaksanaan pendidikan karakter, program induksi, EDS, dan akreditasi sekolah, dll. 5) Kesimpulan hasil pembimbingan dan pelatihan ditulis secara lengkap 6) Tindak lanjut pembimbingan dan pelatihan ditulis secara b. Bukti fisik Laporan lengkap pelaksanaan pembimbingan dan pelatihan profesionalisme guru dan kepala sekolah di MGMP/KKG/MGP dan KKKS/MKKS dan sejenisnya diketahui Korwas. c. Pemberian angka kredit Angka kredit diberikan untuk setiap laporan/setiap yahun Pengawas sekolah muda: 6,00 Pengawas sekolah madya: 9,00 Pengawas sekolah utama: 9,00 Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 42 3. Pelaksanaan pembimbingan dan pelatihan kepala sekolah dalammenyusun program kerja sekolah, pelaksanaan program kerja sekolah, pengawasan dan evaluasi, kepemimpinan sekolah dan sistim informasi manajemen. a) Kriteria Laporan pelaksanakan pembimbingan dan pelatihan profesionalisme kepala sekolah dilengkapi dengan bukti berisi: 1) Surat keterangan pembinaanKepala Sekolah di KKKS/MKKS. 2) Daftar hadir pembinaan Kepala Sekolah di KKKS/MKKS. 3) Jadwal pelaksanaan pembinaanKepala Sekolah di KKKS/MKKs. 4) Materi pembinaanKepala Sekolah di KKKS/MKKS. 5) Instrumen pembinaanKepala Sekolah di KKKS/MKKS. 6) Kesimpulan hasil pembinaanKepala Sekolah di KKKS/MKKS. 7) Tindak lanjut hasil pembinaanKepala Sekolah di KKKS/MKKS. b) Bukti fisik Laporan lengkap pelaksanaan pembimbingan Pengawas Sekolah muda dan/atau madya dalam melaksanakan tugas pokoknya yang sesuai dengan sistematika dan diketahui Korwas. c) Pemberian angka kredit Angka kredit diberikan untuk setiap laporan/setiap tahun. Pengawas sekolah madya: 0,75 Pengawas sekolah utama: 1,00 4. Mengevaluasi hasil pembimbingaandan pelatihan profesional guru dan/atau kepala sekolah. a. Kriteria Laporan evaluasi hasil pelaksanaanprogram pembimbingan dan pelatihan profesionalime guru dan/atau Kepala Sekolah teridiri dari: 1) Laporan evaluasi pelaksanaan pembimbingan dan pelatihan profesionalime guru. 2) Laporan evaluasi pelaksanaan pembimbingan dan pelatihan profesionalime kepala sekolah. 3) Laporan evaluasi hasil pelaksanaan program pembimbingan dan pelatihan profesionalime guru dan/atau Kepala Sekolah minimal berisi aspek: a) Program. b) Uraiankegiatan. Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 43 c) Target yang diharapkan. d) Hasil yang dicapai. e) b. Keterangan (Tindak Lanjut). Bukti fisik Laporan lengkap evaluasi hasil pelaksanaan pembimbingan dan pelatihan professional guru dan kepala sekolah yang sesuai dengan sistematika yang berlaku dan diketahui Korwas. c. Pemberian angka kredit Angka kredit diberikan untuk setiap laporan/setiap tahun Pengawas sekolah muda: 0,60 Pengawas sekolah madya: 0,90 Pengawas sekolah utama: 1,20 5. Membimbing pengawas sekolah muda dan/atau pengawas madya dalam melaksanakan tugas pokok. a. Kriteria Laporan pelaksanaan pembimbingan pengawas sekolah muda dan/atau madya dalam melaksanakan tugas pokok, berisi: 1) Surat keterangan pembimbingan pengawas sekolah muda dan/atau madya minimal dari korwas. 2) Daftar hadir pengawas sekolah muda dan/atau madya yang dibimbing. 3) Jadwal pelaksanaan pembimbingan pengawas sekolah muda dan/atau madya. 4) Materi pembimbingan pengawas sekolah muda dan/atau madya. 5) Instrumen pembimbingan pengawas sekolah muda dan/atau madya. 6) Kesimpulan hasil pembimbingan pengawas sekolah muda dan/atau madya. 7) Tindak lanjut hasil pembimbingan pengawas sekolah muda dan/atau madya. b. Bukti fisik Laporan lengkap pelaksanaan pembimbingan pengawas sekolah muda dan/atau madya dalam melaksanakan tugas pokok, yang sesuai dengan sistematika yang berlaku dan diketahui Korwas. c. Pemberian angka kredit Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 44 Angka kredit diberikan untuk setiap laporan/setiap tahun Pengawas sekolah madya: 0,75 Pengawas sekolah utama: 1,00 6. Melaksanakan pembimbingandan pelatihan profesional guru dan kepala sekolah dalam pelaksanaan penelitian tindakan a. Kriteria Laporan hasil pembimbingan dan pelatihan profesionalisme guru dan kepala sekolah dalam penelitian tindakan yang ditunjukkan dengan empat bukti: 1) Data hasil hasil pembimbingan dan pelatihan profesionalisme guru dan kepala sekolah dalam penelitian tindakan. 2) Hasil analisis. 3) Kesimpulan. 4) Tindak lanjut. b. Bukti fisik Laporan lengkap pelaksanaan pembimbingan dan pelatihan professional guru dan kepala sekolah dalam pelaksanaan penelitian tindakan yang sesuai dengan sistematika yang berlaku dan diketahui Korwas. c. Pemberian angka kredit Angka kredit diberikan untuk setiap laporan/setiap tahun Pengawas Sekolah utama: 2,00 7. Melaksanakan Tugas Pengawasan di Daerah Khusus a. Kriteria 1) Daerah tersebut ditetapkan sebagai daerah khusus oleh gubernur kepala daerah tingkat I. 2) Yang bersangkutan ditugaskan di daerah khusus sekurang-kurangnya 1 (satu) tahun. b. Bukti fisik 1) Surat tugas dari koordinator Pengawas Sekolah. 2) Fotocopy atau salinan sah keputusan gubernur kepala daerah tingkat I tentang penetapan daerah tempat bertugas Pengawas Sekolah tersebut adalah termasuk daerah khusus. Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 45 c. Pemberian angka kredit Angka kredit diberikan untuk setiap laporan/setiap tahun: d. Pengawas Muda : 10,00 Pengawas Madya : 10,00 Pengawas Utama : 10,00 Latihan Diskusikan perbedaan tentang membimbing dan melatih guru profesional sertabagaimana cara pemberian angka kredit pada kegiatan tersebut? e. Rangkuman Membimbing dan melatih merupakan kegiatan yang harus dilakukan oleh pengawas sekolah sesuai dengan jabatan kepengawasannya yang bertujuan untuk meningkatkan profesionalitas pendidik dan tenaga kependidikan. Sebagai penghargaan terghadap prestasi kerja dalam kegiatan membimbing danb melatih pengawas sekolah berhak memperoleh angka kredit Refleksi Setelah anda mempelajari bahan belajardan membimbing dan melatih professional guru dan melaksanakan tugas di daerah khusus. 1) Sejauh mana penguasaan materi membimbing dan melatih professional guru dan melaksanakan tugas didaerah khusus bagi pengawas sekolah? 2) Identifikasi bagian-bagian mana dari materi Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 46 tersebut yang perlu penguatan dan pengembangan, 3) Bagaimana pemahaman anda tentang ruang lingkup prestasi kerja pengawas sekolah dan pemberian angka kreditnya? DAFTAR PUSTAKA Direktorat Tenaga Kependidikan. (2007). Monitoring Pelaksanaan SNP dan Akreditasi Nasional. Modul 02-B7. Jakarta: Depdiknas. Direktorat Tenaga Kependidikan. (2007). Penilaian Kinerja Kepala Sekolah.Modul 04-A2. Jakarta: Depdiknas. Direktorat Tenaga Kependidikan. (2007). Penilaian Kinerja Guru. Modul 04 A3.Jakarta: Depdiknas. Direktorat Tenaga Kependidikan. (2007). Evaluasi Program SupervisiPendidikan. Modul A3-2. Jakarta: Depdiknas. PeraturanMenteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 21 tahun 2010tentang JabatanFungsional Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya. Jakarta: KemenegPAN dan RB. Peraturan Bersama Menteri Pendidikan Nasionaldan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor III/PB/2011 dan Nomor 6 Tahun 2011 tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka kredit. Jakarta: Kemdikbud. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor12 Tahun 2007 tentang StandarPengawas Sekolah/Madrasah. Jakarta: Depdiknas. PeraturanMenteri Pendidikan dan KebudayaanNomor 143 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka kredit. Jakarta: Kemdikbud Penyegaran Narasumber Calon Penilai Angka Kredit Pengawas Sekolah - Direktorat Pembinaan Tendik Dikdasmen-2016 47
