TINJAUAN HUKUM PERDATA PADA USAHA KLINIK KESEHATAN

TINJAUAN HUKUM PERDATA PADA USAHA KLINIK KESEHATAN
BERSAMA DI KLINIK MADANI JL.AR.HAKIM NO. 168 MEDAN
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh :
NAMA
:
INDAH P. SITOMPUL
NIM
:
050200285
BAGIAN
:
HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2009
Universitas Sumatera Utara
TINJAUAN HUKUM PERDATA PADA USAHA KLINIK KESEHATAN
BERSAMA DI KLINIK MADANI JL.AR.HAKIM NO. 168 MEDAN
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh :
NAMA
:
INDAH P. SITOMPUL
NIM
:
050200285
BAGIAN
:
HUKUM PERDATA BW
Disetujui oleh
Ketua Departemen
Prof.Dr.Tan Kamello,SH,Ms
NIP.131 764 665
Pembimbing I
Pembimbing II
Prof.Dr.Tan Kamello,SH,Ms
Sunarto.A.Wibowo,S.H,M.Hum.
NIP.131 764 665
NIP.130 525 894
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Indah P.Sitompul *
Prof.Dr.Tan Kamello,SH,Ms**
Sunarto A.Wibowo.SH,.M.Hum***
Kerjasama dalam bidang kesehatan banyak terjadi dengan didirikannya usaha
klinik kesehatan bersama. Kerjasama yang bersifat terus-menerus dapat menumbuhkan
suatu badan yang mempunyai azas tujuan yang bersifat komersial. Oleh karena usaha
klinik kesehatan bersama merupakan suatu bentuk kesatuan kerjasama yang relatif baru
diselenggarakan di Indonesia, sehingga dalam sistem hukum Indonesia ada aspek hukum
tertentu yang belum secara memadai memperoleh pengaturan, terutama aspek-aspek yang
berkaitan dengan dasar hukum pendirian maupun bentuk kesatuan kerjasama yang cukup
penting untuk mendapatkan pengaturan. Kerjasama dalam usaha klinik kesehatan bersama
akan melahirkan konsekuensi yuridis, terutama mengenai tanggung jawab terhadap
kerugian usaha maupun terhadap pemakai jasa pelayanan kesehatan ( pasien ) yang
dirugikan. Dengan demikian maka penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan
memahami kedudukan hukum usaha klinik kesehatan bersama dihubungkan dengan
pelayanan kesehatan swasta di bidang medik, sehingga diperoleh gambaran mengenai
dasar hukum pendirian dan bentuk kerjasama yang dipergunakan, maupun tanggung jawab
klinik terhadap kerugian usaha atau kerugian pada pihak pemakai jasa pelayanan
kesehatan ( pasien ).
Hasil penelitian menunjukkan, bahwa yang menjadi dasar hukum pendirian usaha
klinik kesehatan bersama di bidang medik yaitu perjanjian kerjasama yang dilakukan oleh
pengusaha klinik dengan para dokter, namun tetap memperhatikan peraturan-peraturan
yang berlaku yang berhubungan dengan penyelenggaraan pelayanan kesehatan swasta di
bidang medik.
Bentuk kerjasama yang digunakan di klinik madani yaitu mempergunakan bentuk
persekutuan perdata (maatschap) yang mana mengenai ketentuan dalam menjalankan
usahanya ditentukan oleh para pihak yang menjadi anggota persekutuan tersebut, yaitu
para dokter boleh hanya menyumbangkan tenaganya saja atau keahliannya serta tidak
dibebankan untuk menyumbangkan sejumlah modal tertentu sedangkan yang menjadi
penanggung jawab dan penyedia modal adalah pemilik klinik kesehatan itu sendiri.
Namun dalam hal yang berkaitan dengan pemakai pelayanan kesehatan (pasien), maka
yang bertanggung jawab adalah tenaga kesehatan (dokter) yang bersangkutan.
Indah P.Sitompul*
Prof.Dr.Tan Kamello,SH,Ms**
Sunarto A.Wibowo,SH,M.Hum***
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala Puji, hormat dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
berkat dan kasih karunia-Nya bagi penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul :
TINJAUAN
HUKUM
PERDATA
PADA
USAHA
KLINIK
KESEHATAN
BERSAMA DI KLINIK MADANI JL.AR.HAKIM NO. 168 MEDAN.
Penulisan
skripsi ini adalah salah satu syarat untuk dapat melengkapi
persyaratan menempuh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara.
Terima kasih sebesar-besarnya penulis ucapkan kepada orang tua penulis (
Drs.P.Sitompul dan Dra.L.Sianturi ) yang membesarkan dengan penuh kasih sayang,
kesabaran dan cinta kasih. Terima kasih pula atas doa,dukungan yang diberikan selama
ini. Begitu juga dengan kakak-kakak dan adikku yang penuh perhatian dan selalu
mendukung.
Pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Prof.Tan Kamello,S.H,Ms., selaku Ketua Departemen Hukum Perdata
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan selaku Dosen
Pembimbing I penulis yang telah membimbing penulis selama penulisan
skripsi ini hingga selesai.
2. Sunarto A.Wibowo,S.H,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II penulis
yang telah membimbing penulis selama penulisan skripsi ini hingga selesai.
Universitas Sumatera Utara
3. Seluruh staff pengajar dan Pegawai di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara atas bantuannya.
4. Teman-temanku : Martina Karo-Karo, Putri sari Tampubolon, Adelina
Siahaan, Indah Lestari Siahaan, Firdaus Girsang, Renhard harve dan Bob
Sadiwijaya, terima kasih atas dukungan, kebersamaan dan keceriaan yang
selama ini penulis rasakan bersama teman-teman yang tak akan bisa penulis
lupakan.
5. Seluruh teman-teman angkatan ’05 yang selalu memberikan keceriaan yang
tak terlupakan .
Dengan menyadari kekurangan yang terdapat dalam tugas akhir ini, penulis
dengan terbuka menerima setiap saran dan perbaikan dari semua pihak.
Semoga tulisan ini bermanfaat bagi para pembaca. Terima kasih.
Medan, Mei 2009
Indah P. Sitompul
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK
i
KATA PENGANTAR
ii
DAFTAR ISI
iv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
1
B. Perumusan Masalah
6
C. Tujuan dan Manfaat
7
D. Keaslian Penulisan
9
E. Metode Penulisan
9
F. Tinjauan Kepustakaan
9
G. Sistematika Penulisan
11
BAB II TINJAUAN YURIDIS TENTANG PERJANJIAN
SEBAGAI BAGIAN
DARI PERIKATAN BERDASARKAN KUHPERDATA
A. Pengertian dan Istilah Perjanjian
13
B. Syarat Sahnya Perjanjian
15
C. Macam-Macam Perjanjian
24
D. Tanggung Jawab Para Pihak dalam Perjanjian
27
E. Wanprestasi dalam Perjanjian
30
Universitas Sumatera Utara
BAB III TINJUAN UMUM USAHA KLINIK KESEHATAN BERSAMA
A. Pengertian dan Dasar Hukum Usaha Klinik Kesehatan Bersama
34
B. Syarat Pendirian Usaha Klinik Kesehatan Bersama
43
C. Bentuk Pelayanan Kesehatan Usaha Klinik Kesehatan Bersama
61
D. Bentuk Kesatuan Kerjasama dalam Usaha Klinik Kesehatan
68
Bersama
BAB IV TANGGUNG JAWAB PERDATA PADA USAHA KLINIK
KESEHATAN
BERSAMA
DI
KLINIK
MADANI
( Jl.AR.Hakim No.168 Medan).
A. Tanggung Jawab Pengusaha Klinik Kesehatan Bersama
75
Terhadap Kerugian Usaha
1. Hak dan Kewajiban Peserta dalam Usaha Klinik Kesehatan
75
Bersama
2. Tanggung Jawab Usaha Klinik Kesehatan Bersama
76
Terhadap Kerugian Usaha
B. Tanggung Jawab Usaha Klinik Kesehatan Bersama Terhadap
79
Pemakai Jasa Pelayanan Kesehatan (Pasien) yang Dirugikan
1. Hak dan Kewajiban Usaha Klinik Kesehatan Bersama
79
2. Hak dan Kewajiban Pemakai Jasa Pelayanan Kesehatan
82
( Pasien )
3. Tanggung Jawab Usaha Klinik Kesehatan Bersama
85
Terhadap Pemakai Jasa Pelayanan Kesehatan (Pasien)
C. Tanggung Jawab Para Pihak Dalam Perjanjian antara
94
Peserta dengan Usaha Klinik Kesehatan Bersama
Universitas Sumatera Utara
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
96
B. Saran
98
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara