PENGERTIAN REFORMA AGRARIA Reforma agraria merupakan agenda politik yang dilakukan olehnegara dengan maksud untuk menyejahterakan rakyatnya. Hal inidilakukan dengan cara melakukan penataan kembali penguasaan,pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah Landreform yangberkeadilan dengan memperhatikan kepemilikan tanah untukrakyat, serta menyelesaikan konflikkonflik yang berkenaandengan sumberdaya alam yang timbul selama ini. Sumbu dari reforma agraria adalah keadilan sosial. Karena dalamreforma agraria negara melakukan pendistribusian asset khususnya yang berbasis sumberdaya agrarian kepada kaummiskin tidak bertanah agar mereka mampu melakukanpeningkatan taraf kehidupannya. Di sisi lain, reforma agraria jugamenghendaki adanya pemeliharaan ekologi tanah sehinggamemberikan jaminan bagi masa depan bangsa untuk tetap bisamengakses sumberdaya agraria ini di masa mendatang. Menurut pakar reforma agraria Gunawan Wiradi, dalamsejarahnya yang amat panjang, yaitu lebih dari tahun, gagasan tentang pembaruan agraria tentu saja mengilhami perkembangan, baik dalam konsptualisasinya maupun modal dan programnya. Namun, intinya tetap sama, yaitu penataanulangstruktur pemilikan dan penguasaan sumber agraria demikesejahteraan masyarakat, khususnya rakyat kecil, petani danburuh tani Cf. Russel King, . Inilah yang biasa disebut land reform . Untuk menghindari kerancuan istilah, maka dalamwacana tingkat dunia, sebagian ilmuwan lalu menggunakan istilahdalam bahasa Spanyol, Reforma Agraria . Makna agraria bukanlahhanya sebatas tanah, apalagi hanya sebatas tanah pertanian .Sedangkan ada dua tujuan utama, yaitu a mengusahakan terjadinya transformasi sosial, dan b menangani konflik sosial,serta mengurangi peluang konflik di masa depan. Dalam konteks sejarah Indonesia, reforma agraria bisa dikatakandimulai sejak lama. Bahkan sejak Indonesia merdeka, penataanstruktur keagrariaan nasional yang feodalistik dan kolonialistik yang dicirikan oleh adanya sistem pertuanan dan konsentrasi asset keagrariaan kepada sistem yang berkeadilan f. tapi lebih jauh lagi dibungkam. Tingginya tingkat kemiskinan. Lemahnya akses sebagian terbesar masyarakat terhadap hakhakdasar rakyat termasuk terhadap sumbersumber ekonomi. programmulia harus berakhir dan mengalami titik balik seiring dengan kejatuhan rejim dan tampilnya rejim otoriter Orde Baru. juta hektar lahan berhasil didistribusikan pemerintah kepada rakyat.bukan hanya dihambat. Peluang besarnya adalah ketika tampilnyaSusilo Bambang Yudhoyono sebagai presiden RI.sosial. Sayangnya. Tingginya tingkat pengangguran b. Tingginya konsentrasi aset agraria pada sebagaian kecil anggotamasyarakat. paling tidak . c. Rentannya ketahanan pangan danketahanan enerji rumahtangga dari sebagian besar masyarakat kita. reforma agrariamulai menggeliat lagi. secara resmidicanangkan oleh Presiden Sukarno pada tanggal Januari . Tingginya sengketa dan konflik pertanahan diseluruh Indonesia. SBY adalah satusatunya presiden yang mengusung reforma agraria sebagai salah satu agend apolitiknya. Sejak saat itu. Semakin menurunnya kualitas lingkungan hidup. . e. g. Pencanangan reforma agraria yang saat itu disebut landreform dilakukan setelah Undangundang Pokok Agraria disahkan dansetelah lahir Undangundang Prp tentang Penetapan Luas Lahan Pertanian. Di antara calon presiden waktu itu. Reforma agraria menjadi sangat strategis karena paling tidak adatujuh hal persoalan struktural yang dihadapi bangsa ini a. dimana reforma agraria baik sebagai pemikiran apalagi gerakan sosial. Seiring dengan tumbangnya rejim Orde Baru. d. Taiwan. . . Restrukturisasi penguasaan aset tanah ke arah penciptaan struktur sosial ekonomi dan politik yang lebih berkeadilan equity. . Keberlanjutan sustainability. penguasaan. Apabila makna ini didekomposisikan. terutama tanah yang mampu menjamin keadilan dan keberlanjutan peningkatan kesejahteraan rakyat. pemanfaatan. dan pemilikan sumber sumber agraria.faktor produksi lainnya secara optimal efficiency. bahkan China. Semua negara itu menjadikan reforma agraria sebagai pondasi dasar bagi pembangunan masyarakatnya. Menata kembali ketimpangan struktur penguasaan dan penggunaan tanah ke arah yang lebih adil. . . Sumber peningkatan kesejahteraan yang berbasis keagrariaan welfare. Penggunaan atau pemanfaatan tanah dan faktor . . Beberapa negara yang sudah maju sebelumnya telah meletakan program reforma agraria ini sebagai landasan pokok bagi pembangunan masyarakatnya. Penyelesaian sengketa tanah harmony. Begitu juga dengan negara Korea Selatan. Menciptakan lapangan kerja. Mengurangi kemiskinan.Di sisi lain. Berdasarkan makna reforma agraria di atas maka dapatdirumuskan tujuan reforma agraria sebagai berikut . terdapat lima komponen mendasar di dalamnya. Menurut Badan Petanahan Nasional RI makna reforma agraria adalah restrukturisasi penggunaan. Hal ini bisa dilihat pada kesuksesan Jepang dengan industrialisasi yang juga mengakar kepada masyarakat pedesaan. dan . yaitu . reforma agraria merupakan praktik pembangunan yang benarbenar pro rakyat. Sebelas tahun setelah Indonesia merdeka. pasar. . Memperbaiki dan menjaga kualitas lingkungan hidup. Termasuk didalamnya akses pada input pertanian. berdampak pada peningkatan akses petani miskin pada tanah serta kepastian tenurian bagi mereka yang mengerjakan tanah. pada tahun . telah mencanangkan perlunya negara menjamin agar para petani dipastikan memiliki akses terhadap penguasaan tanah. Reforma Agraria adalah suatu perubahan struktur agraria yang besar. Dengan demikian Reforma Agraria selanjutnya disingkat RA diharapkan membawa pada peningkatan keamanan pangan. . .kelompok masyarakat desa yang termarjinalisasi. Tidak lama kemudian menyusul diundangkannya UndangUndang Pokok Agraria .. perbaikan metode bertani. Mengurangi sengketa dan konflik pertanahan. pendapatan dan kesejahteraan keluarga dari kelompok . sebagai landasan bagi pelaksanaan landreform inti dari Reforma Agraria. hingga infrastruktur sosial lainnya Reforma Agraria dan Revitalisasi Pertanian Istilah reforma agraria di Indonesia pada dasarnya sudah ada sebelum Indonesia merdeka. dan yang diikuti pula oleh perbaikan sistem produks i melalui penyediaan fasilitas teknis dan kredit pertanian. Memperbaiki akses rakyat kepada sumber sumber ekonomi. Bung Hatta Wakil Presiden RI pertama. terutama tanah . Sementara itu Soetarto dan Shohibuddin mengemukakan bahwa inti dari reforma agraria adalah upaya politik sistematis untuk melakukan perubahan struktur penguasaan tanah dan perbaikan jaminan kepastian penguasaan tanah bagi rakyat yang memanfaatkan tanah dan kekayaan alam yang menyertainya. Meningkatkan ketahanan pangan. jasajasa dan dukungan lain yang dibutuhkan petani. termasuk perempuan dan masyarakat adapt... Menurut Wiradi.. melainkan kenaikan tingkat pendapatan.. Padahal. legalisasi dan perlindungan hakhak tanah ikut memperkuat pertanian lokal dan keragaman budaya. guna mentrasformasikan struktur agraria ke arah sistim agraria yang lebih sehat dan merata bagi pengembangn pertanian dan kesejahteraan masyarakat desa. empat argumen oleh para penolak agraria dalam konteks reforma graria adalah Tanah yang tersedia terbatas. Diperlukan kemauan dan kepastian politik yang kuat dari pemerintah.upaya perombakan sosial yang dilakukan secara sadar. Jadi pada dasarnya memang merupakan upaya pembaharuan sosialquot Boni Setiawan. pada umumnya pemerintah negara berkembang menyandarkan . yang penting bukan pemilikan faktor produksi kecuali tenaga kerja. sedang jumlah penduduk semakin bertambah.. Dengan kemajuan teknologi. atau kurang lebih sama saja tetap luasnya. Tanah tak penting lagi Untuk menjadi sejahtera. potensi sumberdaya alam nontanah dapat dimanfaatan sebagai sumber bahan makanan. Pengertian AgrarianReform atau Reforma Agraria selalu diartikan sebagai landreform secara luas quot. Earning Not owning Reforma agrarian RA dianggap program berat karena tiga alasan yaitu a. d Aspek psikologis tercipta suasana social euphoria dan family security menurut istilah A.diri kepada pemilik modal kuat atas dua alasan bantuan dana dan dukungan politik suara dalam pemilu b. sedemikian rupa sehingga para petani menjadi termotivasi untuk mengelola usahataninya dengan lebih baik. yang pada gilirannya dapat menjadi perekat persatuan dan kesatuan. dan kesanggupan mengendalikan gejolak konflik yang menyertai perombakan struktur yang mendasar. Mosher. akan dirasakan lebih adil. Menurut Wiradi lima aspek rasionalisasi dari perlunya reforma agraria yaitu a Aspek hukum akan tercipta kepastian hukum mengenai hak hak rakyat terutama lapisan bawah. swasta dan lembaga . Perlu biaya besar c. Reforma agraria ini kembali mencuat kepermukaan. c Aspek politik stabilitas Meredam keresahan.lembaga pendidikan di Indonesia khususnya sejak reformasi tahun . khususnya rakyat tani. Perlu organisasi yang rapi.T. . bahkan menjadi wacana yang banyak dikaji oleh kalangan pemerintah. Trend tersebut relevan dengan kondisi Indonesia yang merupakan negara agraris mengharuskan agar politik dan kebijakan pengelolaan sumbersumber agraria berkontribusi nyata dalam proses mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia amanat sila kelima Pancasila atau proses mewujudkan . LSM. e Aspek ekonomi semua itu pada gilirannya dapat menjadi sarana awal bagi peningkatan produksi. b Aspek sosial keadilan Struktur yang relatif merata. persoalan mendasar dari sistem ekonomi bangsa Indonesia akan mendapatkan titik terang. maka pembaruan agraria merupakan suatu keharusan. Reforma Agraria akan memberikan kenyamanan. Undang . tanah tidak hanya terkait dengan tuntutan ekonomi. meski dengan basis ekonomi di aras lokal berbeda beda. tetapi juga kebudayaan masyarakat sehari hari. Persoalan Psikologis Di aras ini. Sumber . terutama dalam memberikan social insurance bagi masyarakat kelas bawah yang kehidupannya berbasis agraria. Persoalan Ekonomi dengan Reforma Agraria.besar kemakmuran rakyat amanat Pasal ayat UUD .Undang Pokok Agraria Tahun menyatakan secara jelas bahwa dalam rangka mewujudkan semua ini.stigmatisasi ordebaru yang sistematis dalam persoalan keagrariaan cenderung menjadikan orang enggan untuk menyinggungnya. persoalan . Sejalan dengan UUD tersebut. Pentingnya Reforma Agraria dalam konteks Indonesia mengatasi sejumlah persoalan Persoalan Politik UUPA. IX/ tentang Pembaruan Agraria dan Pengelolaan Sumber Daya Alam.sebesar. Reforma Agraria di aras kebudayaan akan berkaitan dengan pemeliharaan dan penjaminan atas sustainabilitas kebudayaan lokal maupun nasional. Hal ini juga ditegaskan kembali dalam Ketetapan MPR No. Persoalan Kebudayaan bagi masyarakat agraris. serta transformasi budaya yang sistematis dari masyarakat agraris kepada masyarakat Industri. Reforma Agraria Dan Revitalisasi Pertanian Di Indonesia Studi Kasus Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura di Jawa Barat Volume No.ipb.id/jurnalpdf/edisi. TinjauanPustakaIaal.Hermansah. D. Ita.ipb.pdfsequence diakses Maret . Strategi Reforma Agraria dalam Pemberdayan Masyarakat Miskin di Pedesaan dalam http//www.id/bitstream/handle///BABII. H.p. pukul . pukul . M..academia.pdf diakses Maret . Purwandari. WIB http//repository... WIB .ac.edu//STRATEGIREFORMAAGRARIA DALAMPEMBERDAYAANMASYARAKATMISKIN diakses Maret . Tantan.ac. dalam http//jurnalsodality. pukul . WIB Sihaloho..