ADMINISTRASI PEMBANGUNAN (DEVELOPMENT ADMINISTRATION) WACANA SINGKAT ADMINISTRASI PEMBANGUNAN Retnayu Prasetyanti Jakarta, 2014 * INTRODUCTION • CONCEPT OF PUBLIC ADMINISTRATION & DEVELOPMENT • CONCEPT OF DEVELOPMENT ADMINISTRATION MATERIAL & DISCUSSION • DEVELOPMENT ADMINISTRATION (DEVELOPMENT AND SCOPE) FACTS FINDING • DEVELOPMENT ADMINISTRATION IN INDONESIA • CHALLENGES OF DEVELOPMENT ADMINISTRATION IN INDONESIA • IMPROVEMENTS FOR DEVELOPMENT ADMINISTRATION * ADMINISTRASI PUBLIK PEMBANGUNAN - Kerjasama kelompok organisasi publik untuk merumuskan kebijakan dan memberikan pelayanan publik. - Dilakukan oleh aktor publik (legislatif, eksekutif, yudikatif), masyarakat, integrasi dengan pelaku bisnis dan lembaga lain yang terkait. - Berorientasi pada pemenuhan kepentingan publik dan kesejahteraan publik. Sebuah proses perubahan yang mencakup banyak aspek (poleksosdikbudhankam maupun internasional) menuju ke arah yang lebih baik melalui upaya dan kerjasama yang terorganisir dan terencana untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan - Paradigma Administrasi Publik (OPA: Closed/Machine/Economic BasedNPA: Open/Effective/Human Welfare Based) - Fungsi Administrasi Publik (Henry Fayol: POCCC, George Terry: POAC, Gullick & Urwick: POSDCORB) - Paradigma pembangunan (Classic/Economic Growth Based Human Welfare Based) - Fokus pada pembangunan di negara berkembang yang bersifat multidemensional dan transformasional (seperti Konsep Tahap Pembangunan W.W. Rostow dalam Five Stages of Economic Growth * ADMINISTRASI PEMBANGUNAN Sondang P. Siagian: Admistrasi pembangunan adalah seluruh usaha yang dilakukan oleh masyarakat untuk memperbaiki tata kehidupannya sebagai suatu bangsa dalam berbagai aspek kehidupan bangsa tersebut dalam rangka usaha pencapaian tujuan yang telah ditentukan. - Memaksimalkan pelaksanaan fungsi-fungsi administrasi dalam proses pembangunan. - Berperan aktif dan berkepentingan terhadap tujuan – tujuan pembangunan di segala sektor dan menunjang pencapaian kebijakan melalui proses politik. - Fokus pada berbagai aspek di lingkungan masyarakat negara – negara baru berkembang. - Berorientasi masa depan dalam rangka nation building. * MARSHALL PLAN dan Negara baru Administrasi Negara Administrasi Pembangunan Comparative Administrative Group (CAG) - Development Administration Group (DAG) • Negara yang menang perang berkeinginan membantu negara yang kalah perang melalui MARSHALL PLAN 1947 (Amerika Eropa Barat) • Munculnya banyak negara baru yang perlu bantuan pembangunan dari negara maju • Munculnya banyak perhatian tokoh-tokoh ahli administrasi dan pembangunan yang fokus melihat transisi masyarakat tradisional menjadi masyarakat modern • Perkembangan pembangunan yang dinamis di negara berkembang • Perkembangan administrasi negara yang merupakan multi applied science * Administrasi untuk pembangunan (Administrasi Pembangunan) • Berbasis pendekatan manajemen • Peningkatan fungsi-fungsi Administrasi dalam proses pembangunan • Peng-administrasian sumber daya organisasi dalam proses pembangunan (6M + 1 I) • Peranan administrasi dalam menghasilkan kebijakan pembangunan (nation building) Penyempurnaan kinerja administrasi (Pembangunan Administrasi) • • • • Berbasis pendekatan organisasi Peningkatan Kinerja birokrasi Kerjasama Pemerintah dengan Stakeholders Tingkat Partisipasi Masyarakat * Penanaman modal/investasi asing Kerjasama bilateral-multilateral di bidang pembangunan internasional Implementasi program pembangunan dan pemberdayaan Tahun 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Pertumbuhan Ekonomi 6 4,6 6,2 6,5 6,2 5,62 5,3 Tahun Tingkat Kemiskinan Tingkat Pengangguran Terbuka 2008 15,42 8,39 2009 14,15 7,87 2010 13,33 7,14 2011 12,36 6,56 2012 11,66 6,14 2013 11,37 6,25 2014 * POLITIK • Sistem politik vs adm pembangunan • Komitmen elit politik • Politik vs birokrasi • Hubungan politik luar negri EKONOMI • Pertumbuha n ekonomi • Tenaga kerja • Tingkat kemiskinan • Potensi SDE SOSIALBUDAYA • Keterbuka an masyaraka t terhadap perubahan dan perbedaan latar belakang sosial dan budaya IPTEK • Kemajuan pengetahu an dan teknologi dalam mengolah Man, Machine, Money, Market, Methods, Material, Informatio n. KELEMBAGAAN • Perbaikan kinerja lembaga pemerintah di segala bidang, baik sistem kelembagaan maupun kinerja aktor pelayan publik * Internal Eksternal Birokrasi Globalisasi Ekonomi SDM Westernization Norma dan Etika Konflik Lintas Negara (politik luar negri) Isu-isu Pencemaran Lingkungan Kemajuan IPTEK Peran Swasta dalam CSR * PENGUATAN SISTEM ADMINISTRASI PUBLIK • Mengacu pada perkembangan administrasi publik modern PENGUATAN KINERJA AKTOR ADMINISTRASI PUBLIK • Menciptakan aktor publik yang berkualitas, berkarakter dan beretika *