MANAJEMEN USAHATANI Fitria Dina Riana, SP, MP Lab. Manajemen dan Analisis Agribisnis, Universitas Brawijaya Email : [email protected] MODUL Pokok Bahasan : 1. Pentingnya Manajemen Usahatani 2. Kondisi Petani 3. Penerapan Manajemen Usahatani 4. Peningkatan Kemampuan Manajemen Usahatani 5. Peningkatan Nilai Tambah 6. Pengembangan Kelembagaan Manajemen adalah proses merencanakan, mengorganisasi, mengarahkan, dan mengendalikan kegiatan untuk mencapai tujuan organisasi dengan menggunakan sumberdaya organisasi. Dalam perkembangan jaman, manajemen mutlak diperlukan untuk melaksanakan semua jenis usaha, tidak terkecuali suatu usahatani dengan skala kecil sekalipun. Manajemen adalah suatu seni, dimana setiap orang akan memiliki suatu hasil yang berbeda dengan mengelola suatu usaha yang sama. Demikian pula dalam usahatani, dengan modal dan hamparan lahan yang relatif sama dan berdekatan serta kondisi iklim yang sama, suatu usahatani yang dikelola orang yang berbeda akan dapat mendatangkan hasil yang berbeda. Hal ini terjadi karena pola pemikiran seseorang dalam mengambil keputusan dan mengelola usaha tidak pernah sama antara orang per orang. Dan dalam usahatani kemungkinan seseorang mengembangkan kreatifitasnya dalam mengelola, adalah sangat besar. TUJUAN KEGIATAN BELAJAR : Mahasiwa dapat memahami teori manajemen kegiatan usahatani Mahasiswa mempunyai kemampuan untuk melaksanakan manajemen usahatani URAIAN MATERI BELAJAR SELF-PROPAGATING ENTREPRENEURIAL EDUCATION DEVELOPMENT (SPEED) PENDAHULUAN 6 Pengantar Usaha Tani Brawijaya University 2012 1.Pentingnya Manajemen Usahatani Keberhasilan suatu usahatani sangat ditentukan oleh bagaimana manajemen yang dijalankan dalam usaha tersebut. Bagaimana pengelolaan sumberdaya alam, sumberdaya manusia dan modal yang dimiliki menjadi efektif dan efisien. Beberapa hal yang membedakan manajemen usahatani dengan manajemen usaha yang lain antar lain adalah : a. Keanekaragaman jenis tanaman yang sangat besar dalam sektor pertanian b. Besarnya jumlah petani c. Keanekaragaman skala usaha di bidang pertanian Suatu usaha tani dimungkinkan dilaksanakan mulai dari skala yang sangat kecil (buruh tani) hingga ke skala perkebunan sangat besar. d. Falsafah hidup tradisional secara umum masih melekat dalam diri petani e. Kecenderungan berorientasi keluarga dan masyarakat sekitar saja f. Usahatani sangat berkaitan dengan gejala alam g. Kareakteristik produk pertanian yang musiman, mudah rusak dan tidak tahan lama h. Produk pertanian selalu dibutuhkan sebagai bahan pangan masyarakat yang harus selalu cukup tersedia Hal–hal tersebut di atas menjadikan manajemen usahatani memerlukan penanganan yang berbeda dibandingkan dengan penanganan usaha lain di luar sektor pertanian. Manajemen akan terlaksana dengan baik dengan memperhatikan unsur-unsur yang terkait, yaitu : Manusia yang melaksanakan manajemen Seni untuk menjalankan manajemen Keberhasilan Modernisasi dan restrukturisasi produksi tanaman pangan yang berwawasan agribisnis dan berorientasi pasar memerlukan kemampuan manajemen usaha yang profesional. Oleh sebab itu, kemampuan manajemen usahatani kelompok tani perlu didorong dan dikembangkan mulai dari perencanaan, proses produksi, pemanfaatan potensi pasar, serta pemupukan modal/investasi. Langkah-langkah yang diperlukan dalam mendorong peran serta petani dalam penyediaan modal/investasi untuk pengembangan usahatani antara lain: 1. Memberikan penyuluhan/informasi 2. Insentif dan kondisi yang kondusif agar petani mampu memanfaatkan sumber permodalan dan sumber daya lainnya secara optimal. 2.Kondisi Petani Usahatani di Jawa terutama, telah dicirikan dengan lahan sempit, sehingga pendapatan yang diperoleh dari usahatani sangat kecil, petani dikawasan agropolitan di Jatim (Kecamatan Senduro, Pasrujambe, Lumajang, Batu dan Kecamatan Pacet, Mojokerto), umumnya juga dicirikan pemilikan lahan sawah, tegal atau pekarangan yang sempit. Untuk menambah penghasilan keluarga, umumnya petani merangkap bekerja di sektor jasa dan industri. Sebagai konsekuensinya, setelah musim tanam selesai atau waktu tertentu, petani harus meninggalkan usahataninya untuk bekerja di luar usahatani. Dengan melihat kondisi seperti diatas, muncul sederetan pertanyaan mengenai masalah itu: siapakah yang mengurus usahataninya sehari-hari? Bagaimana produksi dan kualitas hasilnya jika usaha tidak ditunggui? Bagaimana penerapan teknologi pada usahataninya? Apakah produknya dapat bersaing pada era globalisasi saat ini? Untuk menjawab pertanyaan ini, paling tidak ada tiga hal yang harus diperbaiki, yaitu : Page 2 of 8 Pengantar Usaha Tani Brawijaya University 2012 a. Inovasi Teknologi Melalui inovasi teknologi, diyakini keuntungan usahatani persatuan luas akan dapat terdongkrak, komoditas unggulan yang menggiurkan akan dapat diciptakan. Akan tetapi, teknologi yang diintroduksi ke petani akan lebih disukai jika teknologi tersebut mudah diaplikasikan, kurang intensif penanganannya, tidak memerlukan pengamatan tiap hari dan tidak memerlukan kontrol terlalu ketat. Teknologi semacam ini akan memberikan peluang bagi petani untuk dapat meninggalkan usahtaninya, menyerahkan penanganannya pada orang lain dengan hasil yang memuaskan. Contoh: teknologi yang diterapkan untuk tanaman tebu. Setelah tanam dan pemupukan, petani bisa meninggalkan usahataninya dan diserahkan orang lain untuk mengelola. Dengan demikian petani bisa akan kembali lagi pada saat panen. Jika teknologi yang tersedia justru mengharuskan petani selalu berada di lahan (menunggui), maka manajemen usaha kelompok secara bertahap harus dirubah, yaitu dari manajemen konvensional menjadi kooperatif (cooperative farming) atau menjadi korporasi (corporate farming). Manajemen ini memungkinkan anggota kelompok tidak mengelola penuh usahataninya. Akan lebih manfaat lagi jika teknologi yang tersedia dapat memberikan nilai tambah ekonomi bagi petani. b. Manajemen usaha yang dilakukan kelompok Manajemen “bakul sate” yang selama ini dijalani petani harus ditinggalkan, yaitu manajemen yang mengharuskan petani selalu menungggui dan mengerjakan usahataninya sendiri mulai dari hulu sampai hilir. Ada alternatif manajemen usaha yang dapat dilakukan orang lain tanpa mengurangi jumlah dan mutu hasil. Manajemen usaha yang dimaksud adalah manajemen kooperatif dan korporasi. Manajemen korporasi merupakan alternatif karena punya beberapa kelebihan, yaitu: a) Pengambilan keputusan usaha harian dapat dilakukan secara cepat, sehingga usahatani tanggap terhadap perubahan pasar dan harga. b) Pengelolaan lahan, irigasi, dan teknik budidaya lainnya, dikelola oleh tim manajer dibantu tenaga teknis, teknis lapangan terampil, sehingga pengelolaan efisien. c) Mobilisasi sumber daya pertanian (lahan, tenaga kerja dan modal) mudah, karena sumber daya dikelola oleh tim manajer d) Pembagian keuntungan yang dihasilkan dari jenis lahan, tenaga dan modal sebagai saham anggota, berdasarkan perjanjian. Manajemen seperti ini akan sesuai untuk lingkungan perkotaan (agropilitan) atau masyarakat urban yang mempunyai peluang kerja di sektor jasa dan industri. Kelompok tani yang belum menerapkan manajemen korporsi, secara perlahan-lahan sebaiknya dapat memperbaiki manajemen usahanya dengan lebih fokus pada faktor pengambilan keputusan usaha, pengelolaan sumber daya dan pembagian keuntungan. Manajemen secara bertahap dirubah dari konvensional, ke kooperatif dan akhirnya korporasi. Saat ini masih banyak kelompok tani yang anggotanya merangkap kerja dibidang jasa dan industri, tetapi manjemen yang diterapkan kelompok tani masih konvensional, sehingga hasilnya tidak masksimal. c. Metode penyuluhan Metode penyuluhan juga harus diubah disesuaikan pola manajemen modal yang diterapkan kelompok. Terdapat tiga metode penyuluhan, yaitu pendektan personal, pendekatan kelompok dan pendekatan masal. Pada waktu lalu strategi dititik beratkan [pada pendekatan missal dan kelompok karena pendektan personal terlalu mahal. Dengan penerapn manajemen koperasi maka metode pendekatan penyuluhan difokuskan pada pendekatan personal. Tim mnajer yang hanya terdiri dri beberapa orang merupkan target penyuluhan.kebutuhan materi pelatihan bgi Page 3 of 8 Pengantar Usaha Tani Brawijaya University 2012 anggot kelompok diganti dengan kebutuhan materi pelatihan bagi tim mnajer. Materi pelatihn bagi tim difokuskan pada masalah manajemen , seperti pemasaran, analisiskeuangan, pengambilan keputusan, kewirausahaan, dan lain-lain. (Nugroho Pangarso, dalam Heru, 2010) Salah satu kesulitan sosialisasi inovasi teknologi antara lain adanya keterbatasan sumber daya petani. Dengan kelompok koperasi, maka teknologi dapat lebih mudah diadopsi. Teknologi yang disosialisasikan bisa mulai dari yang mudah diapliklasikan sampai canggih, karena yang menerapkan teknologi adalah tim manajer, bukan anggota kelompok tani. Teknologi pertanian organik, teknologi kultur jaringan, dan teknologi persilangan untuk memproduksi benih yang selama ini cukup sulit diajarkan pada kelompok tani, mungkin akan lebih mudah diajarkan pada kelompok dengan manajemen korponasi. Kesulitan utama menerapkan manajemen korporasi bukan pada masalah faktor fisik (lahan, tenaga, modal), tetapi lebih pada faktor psikologi, yaitu ketidakrelaan petani (anggota kelompok) untuk mengakui kelebihan teman petani lain sebagai manajer usaha. Masih banyak kegiatan dalam program revitalisasi yang harus disempurnakan, antara lain seperti kelembagaan penyuluhan, system penyuluhan dan penyusunan program penyuluhan, tetapi untuk teknologi, manajemen usaha dan metode penyuluhan harus mulai dirintis dari sekarang. Membuat rekayasa dan sinkronisasi ketiga unsur tersebut cukup dilakukan oleh penyuluh yang dapat memotivasi dan diterima di kelompok binaannya. 3. Penerapan Manajemen Usahatani Manajemen usahatani adalah penggunaan secara efisien sumber-sumber yang terdapat dalam keadaan terbatas meliputi ternak, tenaga kerja dan modal. Tujuan akhir pengembangan manajemen usahatani meningkatkan taraf hidup yang lebih tinggi. Kenaikan pendapatan merupakan tujuan jangka pendek dan ini merupakan jalan atau cara untuk mencapai tujuan akhir. Manajemen usahatani meliputi: perencanaan,pengaturan,pelaksanaan dan pengawasan. Perencanaan Perencanaan usahatani disusun berdasarkan pengalaman dan evaluasi faktor-faktor tetap yg menentukan(jumlah uang yang tersedia,Konsumsi atau komersial,jumlah tenaga yang tersedia,tanah dan iklim). Manusia tidak dapat berbuat banyak terhadap tanah dan iklim sehingga langkah dalam pendekatan sebagai berikut. a. Mengklasifikasikan tanah.berapa bagian yg ditanami padi,kedelai,ternak,ikan dan lain lain. b. Menyusun rencana tanaman dengan syarat: Dapat menambah atau mempertahankan kesuburan tanah. Saling mendukung satu sama lain, sehingga dapat memanfaatkan penggunaan alat alat pertanian dan tenaga kerja. Menggunakan tenaga kerja keluarga dengan efesien. Permintaan pasar bagi usahatani yang bertujuan menjual hasilnya kepasar. c. Perencanaan ternak; ternak dapat mengubah hasil tanaman menjadi makanan berkadar protein tinggi melalui hasilnya yg berupa daging,susu,telur dqn lain lain. Ternak dapat berfungsi sebagai tenaga kerja. d. Perencanaan tenaga kerja dan alat alat pertanian .Pada waktu waktu kapan tenaga kerja dan alat alat pertanian banyak/sering atau kurang diperlukan.Untuk usahatani yg luas,lebih mudah mengkombinasikan tenaga kerja dan alat alat pertanian. e. Perencanaan biaya, Anggaran/biaya usahatani terdiri dari taksiran pengeluaran total dan taksiran penerimaan total yg disusun untuk jangka waktu pendek atau panjang. Page 4 of 8 Pengantar Usaha Tani Brawijaya University 2012 Tujuan anggaran/biaya : Memberikan dasar dasar untuk perbaikan usahatani. Berfungsi sebagai peringatan atau penelitian rencana usaha. Perencanaan dituangkan dalam bentuk rencana usaha anggota,rencana usaha kelompok dan rencana usaha bersama. Pengaturan Pada umumnya petani telah tahu bagaimana memeperkecil resiko usahataninya yaitu dengan jalan mengusahakan beberapa cabang usaha lebih dari satu macam. Tanaman dan berbagai jenis ternak seperti sapi,unggas dan sebagainya. Hal ini memperbaiki pendapatan musiman dan distribusi tenaga kerja sepanjang tahun. Keuntungan lain adalah perbaikan tanah,pencegahan hama dan penyakit dan sebagainya. Untuk membantu setiap petani dalam rangka pengaturan gunakan langkah langkah sebagai berikut : a. Teliti kondisi usaha tani .petani mencatat dimana ,bagimana dan kapan tanaman yang bermacammacam diusahakan.bagaimana cara cara pengusahaan ternak. b. Variasi dalam besarnya laba Mengatur penggunaan sarana produksi dan tenaga kerja. Beberapa tanaman bersaing dalam dalam penggunaan tenaga kerja dan tempat. Beberapa tanaman bersifat cocok untuk ditanam bersama sama dan beberapa bersifat untuk ditanam saling menyusul. Pengaturan uang tunai yg digunakan untuk usaha baik modal sendiri maupun kredit. Hal ini dapat untukmembandingkan keuntungan dari berbagaimacam kombinasi tanaman. c. Perubahan dalam factor factor social ekonomi petani,kelompok tani dan gabungan kelompoktani dalam pengaturan tenaga kerja memperhatikan kesibukan kesibukan masyarakat,seperti perbaikan irigasi,drainase,dan sebagainya. Perubahan factor tata niaga,harga dan lainnya. d. Analisa data input output pada cabang usahatani petani/kelompoktani/gapoktan diharuskan mempunyai catatanj input output.cara mencatat input output ini dijelaskan dalam bab yang lain. e. Pembagian tugas dalam kelompok/gabungan kelompok dalamorganesasi kelompok/gapoktan perlu dibuatkan seksi seksi,sekertaris dan bendahara. Seksi bertugas dalam menjalankan salah satu kegiatan dari kelompok/gabungan kelompok seperti seksi pemasaran, seksi sarana produksi, seksi simpan pinjam dan lainnya. Seketaqris bertugas menjalankan fungsi administrasi kelompok dan bendahara bertugas menjalankan pembukuan keuangan kelompok/gapoktan, cara pencatatan administrasi dan pembukuan keuangan dijelaskan dalam bab yang lain. Pelaksanaan Petani sebagai manager dalam usahataninya memimpin pelaksanaan kegiatan untuk usahataninya dibantu oleh keluarga dan tenaga kerja dari keluarga. Sebagai seorang manager menggerakkan tenaga memperlancar proses produksi tersebut,sekaligus mencatatnya seluruh pelaksanaan kegiatan usahatani tersebut. Ketua kelompoktani/gapoktan sebagai manager dalam kelompoknya memimpin pelaksanaan kegiatan usaha kelompok dengan dibantu oleh seluruh pengurus sesuai fungsinya sendiri-sendiri. Sekretaris mencatat kegiatan administrasi dan Bendahara mencatat semua pengeluaran dan pemasukan kelompok. Dalam prosesproduksi bisa terjadi penyimpangan atau gangguan seperti serangan hama/penyakit,maka perlu dilakukan pertemuan kelompok/gapoktan untuk bersama sama menanggulanginya. Dalam pengambilan keputusan pilihan yang dipilih adalah alternative yg dapat memberikan keuntungan yg paling menyenangkan sesuai dengan input yang tersedia serta kemungkinan resiko yg timbul akibat pilihan tadi. Jadi sekali keputusan diambil,maka pilihan tadi harus Page 5 of 8 Pengantar Usaha Tani Brawijaya University 2012 dilaksanakan dan sudah harus siap dengan resiko yang timbul. Dengan dasar pengalaman masa lalu, maka keputusan yang diambil diharapkan akan membuahkan keberuntungan. Pengawasan Pengawasan diperlukan dalam melihat apakah dari rencana yg telah dilaksanakan tersebut dapat memenuhi sasaran sasaran yang telah dibuat atau belum. Apakah teerjadi penyimpangan,mengapa terjadi penyimpangan tersebut,apakah ada faktor-faktor yang tidak dapat dikontrol dalam proses produksi. Di dalam control perlu diciptakan system control yang tetap,ajeg terhadap rencana yg dilaksanakan serta terus dilaksanakan pemantauan tehadap kegiatan usaha tani. Hasil juga harus diukur apakah sesuai dengan yang direncanakan. Dengan cara ini maka dalam system manajemen yg benar selalu ada umpan balik dari control kea rah rencana yg telah dipilih berdasarkan informasi informasi baru. Pencatatan data dalam suatu pembukuaan adalah salah satu system control yg perlu dilaksanakan untuk dipakai sebagaai umpan balik yg berkesinambungan tanpa data,suatu bisnis dapat diibaratkan seperti kapal tanpa kompas. Keempat fungsi manajemen harus dilaksanakan agar usahatani dapat berhasil dengaan baik. 4.PENINGKATAN KEMAMPUAN MANAJEMEN USAHA TANI Peningkatan produktifitas komoditi tanaman pangan dilakukan dengan meningkatkan mutu intensifikasi yang dijalankan secara berkelanjutn dan efisien guna meningkatkan daya saing, dengan tetap mengacu kepada kelestarian lingkungan. Peningkatan produktifitas usahatani dilakukan dengan penerapan teknologi maju dan alsin pertanian Cara lain untuk meningkatkan usahatani adalah dengan perluasan areal tanam. Peningkatan Intensitas Pertanaman (PIP) baik dari intensitas pertanaman (IP) 100 menjadi IP 200 maupun dari IP 200 menjadi IP 300 pada berbagai tipologi lahan. Penambahan baku lahan (PBL) yang diupayakan melalui pemanfaatan lahanlahan potensial, terutama diluar Jawa. Untuk meningkatkan produksi baik melalui peningkatan produktifitas maupun perluasan areal tanam diperlukan penyebarluasan penerapan teknologi. Teknologi yang diterapkan diarahkan yang bersifat lebih unggul, tepat guna, spesifik lokasi dan berwawasan lingkungan. Teknologi yang disebarluaskan mencakup mulai dari teknologi pra produksi, proses produksi, hingga pasca panen dan pengolahan hasil dengan fokus antara lain: penggunaan varietas unggul bermutu, pemupukan berimbang, efisiensi pemanfatan air, PHT, serta teknologi pengolahan hasil. 5. PENINGKATAN NILAI TAMBAH Upaya pengembangan usaha yang mampu memberikan nilai tambah bagi petani perlu terus ditingkatkan, sehingga petani dapat memasarkan produknya bukan hanya dalam bentuk makanan mentah akan tetapi dalam bentuk olahan. Untuk itu perlu dilakukan upaya-upaya antara lain: a. Penerapan teknologi panen dan pasca panen yang tepat b. Penyebarluasan teknologi pengolahan hasil c. Pemasyarakatan penerapan standart mutu d. Pemanfaatan peluang kredit Sedangkan pengembangan sarana dan prasarana pertanian tanaman pangan diarahkan untuk menjamin aksesbilitas guna mendukung keberhasilan upaya peningkatan produktifitas, perluasan areal tanam. Termasuk pengolahan dan pemasaran hasil, melalui paya-upaya antara lain sebagai berikut: Peningkatan fasilitas penyediaan dan distribusi sarana produksi dilapangan Page 6 of 8 Pengantar Usaha Tani Brawijaya University 2012 untuk menciptakan iklim yang kondusif dan berusahatani Peningkatan efektivitas dan efisiensi koordinasi antar instansi terkait dalam melakukan pengembangan sarana dan prasarana Untuk pemasaran komoditi usahatani, dikembangkan dengan sistem pemasaran yang efisien dan berorientasi pada kebutuhan konsumen melalui upayaupaya pengembangan kelembagaan informasi pemasaran, standarisasi dan mutu produk, pengamanan harga, kemitraan usaha, serta promosi pemasaran. 6.PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN Upaya pemberdayaan petani diperlukan pengembangan kelembagaan baik kelembagaan petani maupun pemerintah sebagai berikut: Pengembangan kelompok tani melalui peningkatan kemampuannya tidak hanya dari aspek budidayanya saja namun juga aspek agribisnis secara keseluruhan dan kemampuan bekerja sama sehingga dapat berkembang menjadi kelompok usaha baik dalam bentuk koperasi maupun unit usaha kecil mandiri dan tumbuh dari bawah. Peningkatan kualitas SDM, bantuan alat-alat prosessing, penyediaan kredit, dan mengembangkan pola kemitran. Pengembangan usaha Pelayanan Jasa Alsin (UPJA) dengan memperkuat dan melakukan pembinaan terhadap petugas, manajer, operator, dan petani melalui peningkatan fasilitas perbengkelan, kerjasama dengan swasta, pelayanan kredit dan pelatihan. Penguatan lembaga pemerintah seperti BPSB, BPTPH, balai benih maupun Brigade proteksi sehingga dapat memberikan pelayanan prima kepada masyarakat terutama petani melalui upaya peningkatan profesionalisme terus operasional dan admisnistrasi, serta peningkatan kerja sama antar petugas lapangan dan intansi terkait melalui forum konsultasi dan konsolidasi. (http://www.go.id/ditsentp/kebijakan/fokus-kebijakan.htm) Penyuluhan pertanian sangat diperlukan dalam peningkatan usahatani. Akan tetapi penyuluhan pertanian sebagai ujung tombak pembangunan pertanian akhirakhir ini terlihat lesu, revitalisasi kelembagaan penyuluhan perlu segera diwujudkan sehigga kinerja penyuluhan dapat bangkit kembali. Revitalisasi penyuluhan terutama diperlukan dalam hal pemasyarakatan teknologi dan manajemen produksi, serta fasilitas aksesibilitas petani terhadap pasar, permodalan, informasi serta sarana dan prasarana. Untuk itu agar penyuluhan dapat efektif mendukung program pembangunan usahatani diperlukan upaya-upaya koordinasi dan sinkronisasi, sosialisasi program pembangunan usahtani, serta mengisi materi penyuluhan sesuai dengan kebutuhan program pembangunan usahatani. REFERENSI Anonymous, 2010. Fokus kebijakan pertanian di Indonesia. (http://www.go.id/ditsentp/kebijakan/fokus-kebijakan.htm) Anonymous. 2012. Pedoman Management Usahatani. Penerbit CV Yagaguna Jakarta Downey dan Erickson, 1992. Manajemen Agribisni. Penerbit Erlangga. Jakarta Heru, dkk., 2010. Modul Usahatani, Jurusan Sosial Ekonomi. Fakultas Pertanian. Universitas Brawijaya Page 7 of 8 Pengantar Usaha Tani Brawijaya University 2012 Suharto Prawirokusumo. 1990. Ilmu Usahatani. Penerbit BPFE. Yogyakaarta Suratiyah, 2006. Ilmu Usaha Tani. Penebar Swadaya. Jakarta PROPAGASI TUGAS KEGIATAN BELAJAR : 1. 2. Apa yang menjadikan suatu manajemen usahatani berbeda dengan manajemen dalam usaha yang lain ? Jelaskan ! Diskusikan dengan kelompok Anda, bagaimana seharusnya suatu manajemen suatu usahatani dijalankan agar mendatangkan hasil yang maksimal mengingat resiko yang begitu besar dalam bidang pertanian ! Page 8 of 8