modul pelatihan

MODUL PELATIHAN
STRATEGI KOMUNIKASI
November 2014
Kata Pengantar
1
2
KATA PENGANTAR
Kegiatan komunikasi merupakan bagian penting untuk mendukung seluruh aspek pembangunan
sanitasi. Oleh karenanya kegiatan komunikasi perlu mengacu pada kondisi terkini yang
memberikan tujuan untuk apa kegiatan komunikasi tersebut dilakukan. Tujuan komunikasi inilah yang
menjadi dasar menentukan secara spesifik khalayak sasaran, pesan kunci dan rencana kegiatan
komunikasi yang akan dilakukan.
Langkah penyusunan strategi komunikasi tersebut diharapkan dapat membantu dalam perumusan
kegiatan komunikasi yang sesuai, baik dalam rangka mendukung proses PPSP, maupun dalam
rangka merumuskan rencana kegiatan komunikasi dalam Strategi Sanitasi Kota (SSK), yang akhirnya
menjadi masukan untuk rencana kegiatan komunikasi dalam Memorandum Program Sanitasi
(MPS).
Dalam kaitan Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) ada berbagai tingkatan
kebutuhan strategi komunikasi ditinjau dari unsur pelaku komunikasi (komunikator) :
1. Pokja Sanitasi Nasional memerlukan kegiatan komunikasi untuk melibatkan segenap pihak termasuk
Provinsi dan Kab./Kota untuk dapat memperoleh dukungan yang memadai.
2. Pokja Sanitasi Provinsi memerlukan kegiatan komunikasi untuk dapat mendorong Kab./Kota
untuk dapat melaksanakan tahapan-tahapan pembangunan sanitasi.
3. Pokja Sanitasi Kab./Kota memerlukan kegiatan komunikasi dalam rangka advokasi kepada pengambil
kebijakan, pelibatan masyarakat umum dan masyarakat miskin, serta pelibatan dunia usaha.
Pendekatan dan langkah-langkah penyusunan strategi komunikasi relatif sama untuk berbagai tingkat
pelaku komunikasi tersebut, yang membedakannya adalah kondisi terkini dari tiap obyek yang ingin
dipastikan kadar dukungannya serta komunikatornya.
Modul ini dapat digunakan untuk melatih fasilitator yang akan melakukan pendampingan kepada
kelompok sasaran di 3 tingkatan tersebut. Modul ini dikembangkan setelah di uji cobakan dalam
pelatihan Strategi Komunikasi dan Advokasi sektor Air Minum dan Sanitasi dengan melibatkan provinsi
dan kab./kota PPSP tahun 2013 sebagai peserta.
Demikian semoga modul ini dapat berguna dalam rangka mendukung pembangunan air minum dan
sanitasi yang lebih baik.
Jakarta,
2014
drh. Wilfried H. Purba, MM, M.Kes
Direktur Penyehatan Lingkungan Kementerian Kesehatan
Ketua Pokja AMPL Nasional Advokasi Kebijakan dan Pemberdayaan
Kata Pengantar
i
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................................................................. I
DAFTAR ISI ........................................................................................................................................................... III
DAFTAR TABEL ..................................................................................................................................................... III
PENDAHULUAN .................................................................................................................................................... 1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
LATAR BELAKANG ................................................................................................................................................. 1
TUJUAN .............................................................................................................................................................. 2
PENGGUNA SASARAN ............................................................................................................................................ 2
PENJELASAN ISI BUKU ............................................................................................................................................ 2
DAFTAR RUJUKAN................................................................................................................................................. 3
JADWAL PELATIHAN .............................................................................................................................................. 4
BAGIAN 1.
1.
2.
3.
PROSES PELATIHAN ..................................................................................................................... 5
ALUR PELATIHAN .................................................................................................................................................. 5
POKOK BAHASAN DAN LAMA PEMBELAJARAN ............................................................................................................. 6
RENCANA PEMBELAJARAN ...................................................................................................................................... 7
Sub Modul 1 : Pengantar Penyusunan Strategi Komunikasi ........................................................................... 7
Sub Modul 2 : Merumuskan Isu Strategis dan Menetapkan Tujuan Komunikasi ...................................... 9
Sub Modul 3 : Pemetaan Kelompok Sasaran, Pesan Kunci, dan Kegiatan Komunikasi ........................... 10
Sub Modul 4 : Pengelolaan Kegiatan Komunikasi ........................................................................................ 12
Sub Modul 5 : Monev Kegiatan Komunikasi ................................................................................................. 13
Sub Modul 6 : Kegiatan komunikasi PPSP..................................................................................................... 14
BAGIAN 2.
BAHAN TAYANG .........................................................................................................................17
BAHAN TAYANG 1.
BAHAN TAYANG 2.
BAHAN TAYANG 3.
BAHAN TAYANG 4.
BAHAN TAYANG 5.
BAHAN TAYANG 6.
BAHAN TAYANG 7.
BAHAN TAYANG 8.
BAGIAN 3.
1.
A.
B.
2.
PENGANTAR STRATEGI KOMUNIKASI..................................................................................................... 17
UNSUR KOMUNIKASI ......................................................................................................................... 24
ISU STRATEGIS DAN TUJUAN KOMUNIKASI ........................................................................................... 30
KELOMPOK SASARAN, PESAN KUNCI, DAN KEGIATAN KOMUNIKASI ......................................................... 32
PENGELOLAAN KEGIATAN KOMUNIKASI................................................................................................. 35
MONEV KEGIATAN KOMUNIKASI ......................................................................................................... 38
KEGIATAN KOMUNIKASI PPSP ............................................................................................................. 43
LOKAKARYA MPS ............................................................................................................................. 48
BAHAN SERAHAN DAN LEMBAR KERJA .......................................................................................53
BAHAN SERAHAN : PANDUAN PRAKTIS PENYUSUNAN STRATEGI KOMUNIKASI UNTUK MENDUKUNG PEMBANGUNAN SANITASI 53
Deskripsi .................................................................................................................................................... 53
Langkah-langkah Pelaksanaan ................................................................................................................. 53
LEMBAR KERJA : TABEL STRATEGI KOMUNIKASI ........................................................................................................ 59
DAFTAR TABEL
Tabel 1.
Tabel 2.
Tabel 3.
Daftar Isi
Rumusan Tujuan Komunikasi Berdasarkan Isu Strategis ................................................. 54
Rumusan Pesan, Khalayak Sasaran dan Kegiatan ........................................................... 56
Rumusan Perkiraan Biaya, Pelaksana dan Waktu Pelaksanaan untuk Tiap Kegiatan........ 56
iii
DAFTAR SINGKATAN
ABB
AMPL
APBD
APBN
BABS
BHS
Bapermas
BPS
BT
BS
CTPS
EHRA
FGD
IRS
JPL
LCD
LK
LSM
MCK
MDGs
MPS
Monev
ODF
PHBS
PMU
Pokja Sanitasi
PIU-AE
PIU IF
PIU T
PKK
PMD
PPSP
RTL
SSK
TPA
iv
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Alat Bantu Belajar
Air Minum dan Penyehatan Lingkungan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Anggaran Pendapatan dan Belanja Nasional
Buang Air Besar Sembarangan
Basic Human Services
Badan Pemberdayaan Masyarakat
Buku Putih Sanitasi
Bahan Tayang
Bahan Serahan
Cuci Tangan Pakai Sabun
Environmental Health Risk Assessment
Focus Group Discussion (Diskusi Kelompok terarah)
Indeks Risiko Sanitasi
Jam Pelajaran
Liquid Crystal Dysplay
Lembar Kerja
Lembaga Swadaya Masyarakat
Mandi Cuci Kakus
Millenium Development Goals
Memorandum Program Sanitasi
Monitoring dan Evaluasi
Open Defecation Free
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
Programme Management Unit
Kelompok Kerja Sanitasi
Program Implementation Unit – Advocacy and Empowerment (Unit
Pelaksana Program – Advokasi dan Pemberdayaan)
Programme Implementation Unit Institutional and Funding Programme
Programme Implementation Unit Technical
Pembinaan Kesejahteraan Keluarga
Pemberdayaan Masyarakat Desa
Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman
Rencana Tindak Lanjut
Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota
Tempat Pemrosesan Akhir
Daftar Isi
PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
Alokasi dana pemerintah untuk sektor sanitasi boleh dikatakan meningkat dari Rp. 200,- perkapita
pertahun sebelum tahun 2007, dan perlahan-lahan meningkat hingga mencapai Rp. 5.000,- di tahun
2012. Kendati demikian menurut hitungan Bappenas bahwa untuk layanan sanitasi yang memadai
diperlukan investasi hingga Rp. 47.500,- perkapita pertahun, sehingga angka Rp. 5.000,- hanya bagian
kecil saja dari kebutuhan tersebut.
Di sisi lain kita melihat bahwa alokasi anggaran pemerintah secara keseluruhan mencapai 1% bahkan
ada dari pemerintah daerah mencapai 2% untuk pembangunan sanitasi. Sebuah angka yang tidak dapat
dibilang kecil bila mengingat kisaran belanja pemerintah pusat dan daerah sekitar 50%-70% untuk gaji
pegawai, 20% untuk pendidikan, 10% persen pembangunan infrastruktur, dan sisanya untuk 12 urusan
wajib termasuk sanitasi.
Dari 1 sampai 2 persen biaya pembangunan sektor sanitasi tersebut tentu saja yang kerap menjadi
prioritas adalah pembangunan sarana fisik, dan kerap kali kegiatan non-fisik terkait dengan komunikasi
terabaikan.
Berdasarkan data studi Economic of Sanitation Initiatives (ESI)-2, WSP-World Bank, nampak biaya untuk
komunikasi, khususnya terkait dengan peningkatan kepedulian sanitasi dari sejumlah proyek dan
program pembangunan sanitasi masih sangat minim, bahkan beberapa diidentifikasi tidak ada.
Untuk dapat meningkatkan anggaran pembangunan sanitasi baik di tingkat nasional maupun daerah
diperlukan kegiatan komunikasi yang terencana, terpadu dan berkelanjutan. Baik melalui advokasi
pengambil kebijakan, kampanye publik, kampanye masyarakat tertentu, maupun pelibatan dunia usaha.
Dukungan yang memadai dari segenap unsur di suatu daerah menjadi kunci keberhasilan pembangunan
sanitasi yang lintas sektor.
Isu-isu strategis di tingkat nasional terkait perilaku masyarakat, seperti dicuplik dari
http://inspeksisanitasi.blogspot.com/2009/07/sanitasi-lingkungan.html sebagai berikut :
 Terdapat 47% masyarakat masih berperilaku buang air besar ke sungai, sawah, kolam, kebun dan
tempat terbuka (Hasil studi Indonesia Sanitation Sector Development Program (ISSDP) tahun
2006).
 Berdasarkan studi Basic Human Services (BHS) di Indonesia tahun 2006, perilaku masyarakat
dalam mencuci tangan adalah (1) setelah buang air besar 12%, (2) setelah membersihkan tinja
bayi dan balita 9%, (3) sebelum makan 14%, (4) sebelum memberi makan bayi 7%, dan (5)
sebelum menyiapkan makanan 6 %.
 Sementara studi BHS lainnya terhadap perilaku pengelolaan air minum rumah tangga
menunjukan 99,20 % merebus air untuk mendapatkan air minum, namun 47,50 % dari air
tersebut masih mengandung Eschericia coli.
Kondisi seperti ini dapat dikendalikan melalui intervensi terpadu melalui pendekatan sanitasi total. Hal
ini dibuktikan melalui hasil studi WHO tahun 2007, yaitu kejadian diare menurun 32% dengan
meningkatkan akses masyarakat terhadap sanitasi dasar, 45% dengan perilaku mencuci tangan pakai
sabun, 39% perilaku pengelolaan air minum yang aman di rumah tangga. Sedangkan dengan
mengintegrasikan ketiga perilaku intervensi tersebut, kejadian diare menurun sebesar 94%.
Pemerintah juga telah sepakat dengan komitmen untuk mencapai target Millennium Development
Goals (MDGs) tahun 2015, yaitu meningkatkan akses air minum dan sanitasi dasar secara
berkesinambungan kepada separuh dari proporsi penduduk yang belum mendapatkan akses.
Melihat data-data tersebut adalah wajar apabila kegiatan komunikasi merupakan unsur penting dalam
pembangunan sanitasi. Bila dilihat dari beberapa Buku Putih dan SSK kabupaten/kota yang telah
menyusunnya, nampak bahwa diperlukan banyak sekali upaya penyadaran masyarakat terkait dengan
perilaku hidup bersih dan sehat termasuk penyediaan layanan sanitasi yang memadai.
Pendahuluan
1
Berdasarkan data-data sejenis, pada saat ISSDP-1 (2006-2008) disusun stratetgi komunikasi/kampanye
untuk mendukung tujuan pembangunan sanitasi dengan rumusan strategi berdasarkan target sasaran ;
1. Advokasi pengambil keputusan nasional 2. dan daerah, 2. Kampanye untuk Masyarakat Umum, 3.
Kampanye untuk Masyarakat Miskin, 4. Kampanye untuk Pelaku Usaha.
Strategi ini kemudian diimplementasikan oleh Tim Teknis Pembangunan Sanitasi (TTPS) pada saat itu.
TTPS kemudian melebur menjadi Pokja AMPL Nasional pada tahun 2012, yang berperan sebagai
pelaksana Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) dengan Peta Jalan (Road
Map) pembangunan sanitasi hingga tahun 2014.
Dengan perkembangan yang ada saat ini, strategi komunikasi tersebut tentu saja sudah memerlukan
peremajaan. Namun pendekatan yang dilakukan lebih strategis dengan mempertimbangkan
keberlanjutan, yaitu melalui upaya peningkatan kapasitas Pokja AMPL Nasional dalam rangka menyusun
strategi komunikasi.
Dengan penyusunan strategi komunikasi untuk pembangunan sanitasi di tingkat Provinsi dan
Kabupaten/Kota, diharapkan terjadi peningkatan pembiayaan kegiatan komunikasi sekaligus
mengarahkan kegiatan komunikasi sehingga terjadi keterpaduan dan keberlanjutan meski dilakukan
oleh berbagai pihak/instansi.
2. Tujuan
Modul Pelatihan Strategi Komunikasi disusun dengan tujuan utama adalah sebagai panduan bagi
fasilitator atau pelatih dalam melakukan Pelatihan Strategi Komunikasi. Modul pelatihan ini dirancang
sebagai pegangan pihak-pihak terkait dalam melaksanakan berbagai kegiatan komunikasi dalam PPSP.
Modul ini juga dapat digunakan sebagai acuan dalam mendesiminasikan informasi terkait pelaksanaan
PPSP di Provinsi maupun di Kabupaten/Kota.
3. Pengguna Sasaran
Modul ini ditujukan bagi:
• PMU/PIU PPSP sebagai pengelola program PPSP di tingkat pusat.
• Para pihak yang diberi mandat oleh PMU/PIU PPSP untuk melatih.
4. Penjelasan isi Buku
Modul Pelatihan Strategi Komunikasi ini disusun secara utuh dan lengkap yang berguna bagi fasilitator /
pelatih untuk memandu proses belajar tentang penyusunan Strategi Komunikasi sebagai bagian dari
Strategi Sanitasi Kota (SSK). Modul pelatihan ini terdiri dari 3 (tiga) bagian utama yang harus dipahami
setiap fasilitator/pelatih, yakni: (1) Rencana Pelatihan; (2) Bahan Tayang; (3) Bahan Serahan dan Lembar
Kerja. Masing-masing diuraikan sebagai berikut :
Bagian 1: Rencana Pelatihan, memuat tentang rencana pelatihan setiap sesi yang mencakup alur
pelatihan, pokok bahasan, alokasi waktu pembelajaran, serta rencana pembelajaran. Pada bagian ini
memberikan gambaran tentang proses pelatihan secara utuh di setiap sesi serta bagaimana cara
memfasilitasi agar seluruh pokok bahasan dapat dibahas dan dipahami oleh warga belajar atau peserta
pelatihan. Pelatih atau fasilitator dapat menggunakan bagian pertama sebagai acuan dalam
membawakan seluruh proses pelatihan. Rencana pembelajaran berisi tentang isi pokok bahasan, tujuan
yang akan dicapai, lama proses belajar, metode dan alat bantu belajar yang digunakan serta langkah
memfasilitasi proses pembelajaran.
Bagian 2 : Bahan tayang, memuat materi yang akan disampaikan dalam bentuk power point (bahan
tayang) sebagai bahan pelatih atau fasilitator dalam menyampaikan poin-poin pembelajaran atau
materi yang perlu dipahami oleh peserta atau warga belajar.
2
Pendahuluan
Bagian 3 : Bahan serahan dan lembar kerja, memuat tentang bahan serahan yang dapat digunakan
oleh pelatih atau fasilitator dalam memperkaya penguasaan materi serta digunakan peserta setelah
pelatihan. Lembar kerja merupakan lembaran yang membantu proses pelatihan sebagai pendekatan
pembelajaran orang dewasa berjalan lancar dan meningkatkan pengetahuan dan keterampilan peserta
terhadap materi pembelajaran.
5. Daftar Rujukan
Berikut ini adalah daftar rujukan dan bacaan awal yang harus dipahami dan dikuasai oleh
fasilitator/pelatih sebelum memfasilitasi pelatihan Strategi Komunikasi di provinsi. Sedangkan bagi calon
peserta pelatihan diharapkan untuk menjadikan rujukan ini sebagai bahan dalam memperkaya
pemahaman terhadap pelaksanaan penyusunan Strategi Komunikasi.
1) Panduan Advokasi Dalam Aspek Komunikasi PPSP 2012
2) Grand Design Advokasi dan Komunikasi PPSP 2014
Pendahuluan
3
6. Jadwal Pelatihan
JAM
MATERI/KEGIATAN
Hari Pertama, …
13.00 – 15.30 Registrasi peserta – Check in hotel
Pembukaan
Laporan Panitia
15.30 – 16.30
Sambutan sekaligus membuka secara
resmi
16.30 – 18.00 Panel Pengantar:
1. Aspek komunikasi dan advokasi
dalam PPSP
2. Peran Pokja Provinsi dalam aspek
komunikasi dan advokasi di setiap
tahap PPSP
3. ….
Metode
Narasumber/Fasilitator
PIU AE
Direktur Bina Program
Ciptakarya
Diskusi panel
Direktur Perkim Bappenas
Direktur PL Ditjen P2PL
Direktur Bina Program
Ditjen Cipta Karya.
Mod: Kabid PASD
Kementerian Kesehatan
18.00 – 19.00
19.00 – 20.00
Hari Kedua, …
08.00 – 09.30
Ishoma
- BLC
14.15 – 15.00
15.00 – 15.30
15.30 – 17.00
Pengantar Penyusunan Strategi
Komunikasi
Coffee break
Merumuskan Isu Strategis dan
Menetapkan
Tujuan Komunikasi
Pemetaan Khalayak Sasaran, Pesan
Kunci, dan Kegiatan Komunikasi
ISHOMA
Lanjutan Pemetaan Khalayak Sasaran,
Pesan Kunci, dan Kegiatan Komunikasi
Pengelolaan Kegiatan Komunikasi
Coffee break
Kegiatan komunikasi PPSP
Hari Ketiga, …
08.00 – 08.45
08.45 – 10.00
Monev Kegiatan Komunikasi
Review & RTL
09.30 – 09.45
09.45 – 10.30
10.30– 12.00
12.00 – 13.00
13.00 – 14.15
10.00 -
4
Penutupan
60 menit
PIU AE
Curah Pendapat, mini
presentasi, praktek
PIU AE
Curah Pendapat, mini
presentasi, praktek
PIU AE
Curah Pendapat, mini
presentasi, praktek
PIU AE
Curah Pendapat, mini
presentasi, praktek
PIU KP
Curah Pendapat, mini
presentasi, praktek
PIU AE
Mini Presentasi dan
praktek
PIU AE
Ketua PIU-AE
Pendahuluan
BAGIAN 1.
PROSES PELATIHAN
1. Alur Pelatihan
PEMBUKAAN
PRE TEST
MEMBANGUN KOMITMEN BELAJAR (BLC)
Materi Inti : (Wawasan dan keterampilan)
Materi Dasar : (Kebijakan)
1. Aspek
komunikasi
dan
advokasi dalam PPSP
2. Peran Pokja Provinsi dalam
aspek
komunikasi
dan
advokasi di setiap tahap
PPSP
Metode : Ceramah, Tanya jawab
1. Pengantar Penyusunan Strategi Komunikasi
2. Merumuskan Isu Strategis dan Menetapkan
Tujuan Komunikasi
3. Pemetaan Khalayak Sasaran, Pesan Kunci, dan
Kegiatan Komunikasi
4. Pengelolaan Kegiatan Komunikasi
5. Monev Kegiatan Komunikasi
6. Kegiatan komunikasi PPSP
Metode: ceramah/Paparan singkat, Tanya jawab,
curah pendapat, diskusi kelompok, penugasan,
simulasi, diskusi pleno
EVALUASI
RTL
POST TEST
PENUTUPAN
Bagian 1. Proses Pelatihan
5
2. Pokok Bahasan dan lama pembelajaran
No
Pokok Bahasan
Waktu
1.
Sub Modul 1: Pengantar Penyusunan Strategi Komunikasi
90 menit/ 2 JPL
2.
Sub Modul 2: Merumuskan Isu Strategis dan Menetapkan Tujuan
Komunikasi
45 menit/1 JPL
3.
Sub Modul 3: Pemetaan Khalayak Sasaran, Pesan Kunci, dan Kegiatan
Komunikasi
135 menit/ 3 JPL
4.
Sub Modul 4: Pengelolaan Kegiatan Komunikasi
45 menit/ 1 JPL
5.
Sub Modul 5: Monev Kegiatan Komunikasi
45 menit/1 JPL
6.
Sub Modul 6: Kegiatan komunikasi PPSP
90 menit/2 JPL
Total waktu
450 menit/ 10 JPL
6
Bagian 1. Proses Pelatihan
3. Rencana Pembelajaran
Sub Modul 1 :
Pengantar Penyusunan Strategi Komunikasi
POKOK BAHASAN
: 1.
2.
3.
4.
Pengertian Komunikasi
5 Unsur Komunikasi
Strategi Komunikasi
Siklus Kegiatan Komunikasi
Ringkasan
Sub Modul berikut berisi materi dasar tentang komunikasi yaitu pengertian/konsep komunikasi,
unsur komunikasi, strategi, dan kegiatan komunikasi.
Tujuan Umum
: Peserta paham konsep komunikasi dan strategi komunikasi
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk:
1. Menjelaskan pengertian komunikasi
2. Menjelaskan 5 unsur komunikasi
3. Menjelaskan pengertian strategi komunikasi
4. Menjelaskan siklus kegiatan komunikasi
Metode Pembelajaran
: 1. Ceramah
2. Tanya jawab
3. Curah pendapat
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1. Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart 5. Bahan
tayang
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang : 1. Bahan Tayang : Pengantar Penyusunan Strategi
(BT) & Bahan Serahan (BS)
Komunikasi
2. Bahan bacaan
Waktu Yang Dibutuhkan
: 90 menit
LANGKAH-LANGKAH PEMBELAJARAN
No.
Uraian
1.
Pengantar:
a. Fasilitator memulai sesi curah pendapat
dengan mengajukan pertanyaan:
- Apa itu komunikasi?
Pembahasan
a. Fasilitator menanyakan kepada peserta:
- Apa 5 unsur komunikasi?
b. Rangkum jawaban peserta dan gunakan BT
01: Unsur Komunikasi
c. Fasilitator menanyakan beberapa pertanyaan
kepada peserta:
- Apa yang dimaksud dengan strategi
komunikasi?
- Mengapa perlu strategi komunikasi dalam
pembangunan sanitasi?
- Apa keterkaitan strategi komunikasi
dengan Buku Putih Sanitasi dan SSK?
2.
Bagian 1. Proses Pelatihan
Metode
Alat Bantu
Belajar
Waktu
 Curah
pendapat
 Spidol
 flipchart
10’
 Curah
pendapat
 Mini
presentasi
 Diskusi dan
Tanya
jawab
• BT 01:
Unsur
Komunikasi
 BT 02:
Pengantar
Strategi
Komunikasi
• Laptop
• In focus
• Flipchart
• Spidol
 Flipchart
70’
7
No.
3.
8
Uraian
d. Rangkum jawaban peserta dan gunakan BT
02: Pengantar Strategi Komunikasi
Penutup
a. Tanyakan:
- “Apa tantangan menyusun strategi
komunikasi?
b. Rangkum jawaban peserta dan ucapkan terima
kasih.
Metode
Alat Bantu
Belajar
Waktu
 Curah
pendapat
10’
Bagian 1. Proses Pelatihan
Sub Modul 2 :
Merumuskan Isu Strategis dan Menetapkan Tujuan
Komunikasi
POKOK BAHASAN
:
1.
2.
3.
Pengantar
Isu Strategis
Tujuan Komunikasi
Ringkasan
Sub Modul ini menjelaskan tentang isu strategis dan tujuan komunikasi
Tujuan Umum
: Peserta tentang isu strategis dan tujuan komunikasi
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk:
1. Mengidentifikasi isu strategis
2. Merumuskan tujuan komunikasi
Metode Pembelajaran
:
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1. Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart 5. Metaplan
6. Kain rekat/sticky clothes 7. Bahan tayang
1.
2.
3.
4.
5.
Ceramah
Tanya jawab
Curah pendapat
Penugasan dan diskusi kelompok
Diskusi pleno
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang : 1. Bahan Tayang : Isu Strategis dan Tujuan Komunikasi
(BT) & Bahan Serahan (BS)
Waktu Yang Dibutuhkan
: 45 Menit
LANGKAH-LANGKAH PEMBELAJARAN
No.
1.
2.
3.
Uraian
Pengantar:
a. Fasilitator memulai sesi curah pendapat
dengan mengajukan pertanyaan:
- Apa yang dimaksud dengan isu strategis?
- Apa yang dimaksud dengan tujuan
komunikasi?
Pembahasan
a. Fasilitator menjelaskan tentang isu strategis
dan tujuan komunikasi. Akhiri dengan tanya
jawab.
b. Bagi kelompok menjadi 4 yaitu Air Limbah,
Persampahan, Drainase, dan PHBS terkait
hygiene dan sanitasi.
c. Setiap kelompok menentukan isu strategis
dan tujuan komunikasi untuk masing-masing
komponen.
d. Presentasi hasil.
Penutup
Fasilitator merangkum sesi dan mengucapkan
terima kasih.
Bagian 1. Proses Pelatihan
Alat Bantu
Belajar
Metode
 Curah
pendapat
 BT 03: Isu
Strategis
dan Tujuan
Komunikasi
 Mini
presentasi
 Diskusi dan
Tanya
jawab
 Penugasan
kelompok.
• BT 03: Isu
Strategis
dan Tujuan
Komunikasi
• Laptop
• In focus
• Flipchart
• Spidol
 Metaplan
Sticky
Clothes

Waktu
10’
30’
5’
9
Sub Modul 3 :
Pemetaan Kelompok Sasaran, Pesan Kunci, dan Kegiatan
Komunikasi
POKOK BAHASAN
:
1.
2.
3.
Kelompok Sasaran
Pesan Kunci
Kegiatan Komunikasi
Ringkasan
Sub Modul ini menjelaskan tentang kelompok sasaran, pesan kunci, dan kegiatan komunikasi.
Tujuan Umum
: Peserta paham konsep kelompok sasaran, pesan kunci, dan
kegiatan komunikasi.
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk:
1. Menjelaskan pengertian kelompok sasaran dan pesan
kunci
2. Mengidentifikasi kelompok sasaran
3. Merumuskan pesan kunci
4. Mengidentifikasi kegiatan komunikasi
Metode Pembelajaran
:
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1. Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart 5. Metaplan
6. Kain rekat/sticky clothes 7. Bahan tayang
1.
2.
3.
4.
5.
Ceramah
Tanya jawab
Curah pendapat
Penugasan dan diskusi kelompok
Diskusi pleno
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang :
(BT) & Bahan Serahan (BS)
1.
Waktu Yang Dibutuhkan
135 menit
:
Bahan Tayang : Kelompok Sasaran, Pesan Kunci, dan
Kegiatan Komunikasi
LANGKAH-LANGKAH PEMBELAJARAN
No.
1.
2.
10
Uraian
Pengantar:
a. Fasilitator memulai sesi curah pendapat
dengan mengajukan pertanyaan:
- Apa yang dimaksud dengan kelompok
sasaran?
- Apa yang dimaksud dengan pesan kunci?
- Apa saja contoh kegiatan komunikasi?
Pembahasan
a. Fasilitator menjelaskan pengertian kelompok
sasaran, pesan kunci, dan kegiatan
komunikasi.
b. Bagi peserta menjadi 4 kelompok:
1. Air limbah domestik
2. Persampahan
Metode
Alat Bantu
Belajar
Waktu
 Curah
pendapat
 BT 04:
Kelompok
Sasaran,
Pesan
Kunci, dan
Kegiatan
Komunikasi
 Spidol
 Flipchart
10’
 Curah
pendapat
 Mini
presentasi
 Diskusi dan
• BT 04:
Kelompok
Sasaran,
Pesan
Kunci, dan
120’
Bagian 1. Proses Pelatihan
No.
3.
Uraian
3. Drainase
4. PHBS terkait higiene dan sanitasi
c. Di setiap kelompok menentukan
 Khalayak Sasaran
 Pesan Kunci
 Kegiatan
 Produksi Media
(Gunakan isu strategis dan tujuan komunikasi
sebelumnya. Untuk perkiraan biaya,
pelaksana kegiatan dan waktu pelaksanaan
sementara tidak perlu dirumuskan sekarang)
d. Presentasikan hasil
Penutup
a. Tanyakan:
- Apa kaitan antara kelompok sasaran, pesan
kunci dan kegiatan komunikasi?
b. Rangkum jawaban peserta.
Bagian 1. Proses Pelatihan
Metode
Tanya
jawab
 Curah
pendapat
Alat Bantu
Belajar
Kegiatan
Komunikasi
• Laptop
• In focus
• Flipchart
• Spidol
 Metaplan
 Sticky
Clothes
Waktu
5’
11
Sub Modul 4 :
Pengelolaan Kegiatan Komunikasi
POKOK BAHASAN
: 1. Perkiraan biaya
2. Pelaksanaan Kegiatan
3. Penentuan Waktu
Ringkasan
Sub Modul ini menjelaskan tentanng perkiraan biaya, pelaksanaan dan penentuan waktu kegiatan.
Tujuan Umum
: Peserta paham konsep pengelolaan kegiatan komunikasi
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk:
1. Membuat perkiraan biaya
2. Mengidentifikasi penanggungjawab kegiatan
3. Menentukan waktu kegiatan
4. Menjelaskan tentang mix media strategy
Metode Pembelajaran
: 1. Ceramah
2. Tanya jawab
3. Curah pendapat
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1.Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart 5. Bahan
Tayang
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang : 1. Bahan Tayang 05: Pengelolaan Kegiatan Komunikasi
(BT) & Bahan Serahan (BS)
Waktu Yang Dibutuhkan
: 45 menit
LANGKAH-LANGKAH PEMBELAJARAN
No.
1.
2.
3.
12
Uraian
Pengantar:
Fasilitator memulai sesi dengan menjelaskan
bahwa dalam merumuskan strategi komunikasi
biayakegiatan, penanggungjawab dan waktu
kegiatan juga harus menjadi pertimbangan.
Pembahasan
a. Fasilitator menjelaskan bahan tayang BT 05:
Pengelolaan Kegiatan Komunikasi
b. Fasilitator memberikan kesempatan kepada
peserta untuk membagi pengalaman dalam
melakukan pengelolaan kegiatan komunikasi
c. Tanya jawab
Penutup
Fasilitator merangkum sesi dan mengucapkan
terima kasih.
Metode
Alat Bantu
Belajar
Waktu
 Ceramah
 BT 05:
Pengelolaa
n Kegiatan
Komunikasi
10’
 Mini
presentasi
 Diskusi dan
Tanya
jawab
• BT 05:
Pengelolaa
n Kegiatan
Komunikasi
• Laptop
• In focus
 Spidol
 Flipchart
30’
5’
Bagian 1. Proses Pelatihan
Sub Modul 5 :
Monev Kegiatan Komunikasi
POKOK BAHASAN
: 1. Monev Kegiatan Komunikasi
Ringkasan
Modul berikut ini merupakan modul pelatihan untuk menjelaskan tentang monitoring dan evaluasi
kegiatan komunikasi.
Tujuan Umum
: Peserta paham konsep monitoring dan evaluasi kegiatan
komunikasi
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk:
1. Menjelaskan tujuan dilakukannya monev
2. Membedakan monitoring dan evaluasi
3. Membedakan indikator proses, hasil, dan dampak
Metode Pembelajaran
: 1. Ceramah
2. Tanya jawab
3. Curah pendapat
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1. Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4.Bahan tayang
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang : 1. Bahan Tayang : Monev Kegiatan Komunikasi
(BT) & Bahan Serahan (BS)
Waktu Yang Dibutuhkan
: 45 menit
LANGKAH-LANGKAH PEMBELAJARAN
No.
1.
2.
3.
Uraian
Pengantar:
Fasilitator memulai sesi curah pendapat dengan
mengajukan pertanyaan:
- Apa yang dimaksud dengan monitoring
kegiatan komunikasi?
- Apa yang dimaksud dengan evaluasi
kegiatan komunikasi?
Pembahasan
a. Fasilitator menjelaskan tentang monev
kegiatan komunikasi.
b. Fasilitator memberikan kesempatan kepada
peserta untuk berbagi pengalaman mengenai
monev kegiatan komunikasi
c. Tanya jawab
Penutup
Fasilitator merangkum sesi dan mengucapkan
terima kasih.
Bagian 1. Proses Pelatihan
Metode
Alat Bantu
Belajar
Waktu
 Curah
pendapat
 BT Monev
Kegiatan
Komunikasi
10’
 Curah
pendapat
 Mini
presentasi
 Diskusi dan
Tanya
jawab
• BT Monev
Kegiatan
Komunikasi
• Laptop
• In focus
 Spidol
 Flipchart
30’
5’
13
Sub Modul 6 :
Kegiatan komunikasi PPSP
POKOK BAHASAN
: 1. Saluran dan Perangkat Advokasi
2. Konsultasi Publik Buku Putih Sanitasi
3. Lokakarya MPS
Ringkasan
Modul berikut ini merupakan modul pelatihan untuk menjelaskan tentang kegiatan komunikasi PPSP
khususnya Konsultasi Publik Buku Putih Sanitasi dan Lokakarya MPS.
Tujuan Umum
: Peserta memahami kegiatan komunikasi PPSP
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta dapat:
1. Memahami saluran dan perangkat advokasi
2. Memahami penting persiapan kegiatan Konsultasi Publik
Buku Putih Sanitasi
3. Memahami pentingnya kegiatan Lokakarya MPS sebagai
salah satu media advokasi
Metode Pembelajaran
: 1.
2.
3.
4.
5.
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1. Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart
tayang
Ceramah
Tanya jawab
Curah pendapat
Penugasan dan diskusi kelompok
Diskusi pleno
5. Bahan
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang : 1. Bahan Tayang :
(BT) & Bahan Serahan (BS)
a. Kegiatan Komunikasi PPSP
b. Lokakarya MPS sebagai Ajang Komunikasi Pendanaan
Waktu
: 90 menit
LANGKAH-LANGKAH PEMBELAJARAN
No.
Uraian
1.
Pengantar:
Fasilitator memulai sesi curah pendapat dengan
mengajukan pertanyaan:
- Apa saja kegiatan komunikasi PPSP?
2.
14
Pembahasan
a. Fasilitator menjelaskan tentang Kegiatan
Komunikasi PPSP
b. Fasilitator menjelaskan tentang Lokakarya
MPS
c. Tanya jawab
Metode
 Curah
pendapat
 Curah
pendapat
 Mini
presentasi
 Diskusi dan
Tanya
jawab
Alat Bantu Belajar Waktu
 BT Kegiatan
Komunikasi
PPSP
 Spidol
 Flipchart
• BT Kegiatan
Komunikasi
PPSP
 BT Lokakarya
MPS sebagai
ajang
advokasi
pendanaan
• Laptop
• In focus
10’
75’
Bagian 1. Proses Pelatihan
No.
3.
Uraian
Penutup
Fasilitator merangkum sesi dan mengucapkan
terima kasih.
Bagian 1. Proses Pelatihan
Metode
Alat Bantu Belajar Waktu
5’
15
16
Bagian 1. Proses Pelatihan
BAGIAN 2.
BAHAN TAYANG
Bahan tayang 1. Pengantar Strategi Komunikasi
Bagian 2. Bahan Tayang
17
18
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
19
20
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
21
22
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
23
Bahan tayang 2. Unsur Komunikasi
24
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
25
26
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
27
28
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
29
Bahan tayang 3. Isu Strategis dan Tujuan Komunikasi
30
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
31
Bahan tayang 4. Kelompok Sasaran, Pesan Kunci, dan Kegiatan
Komunikasi
32
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
33
34
Bagian 2. Bahan Tayang
Bahan tayang 5. Pengelolaan Kegiatan Komunikasi
Bagian 2. Bahan Tayang
35
36
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
37
Bahan tayang 6. Monev Kegiatan Komunikasi
38
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
39
40
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
41
42
Bagian 2. Bahan Tayang
Bahan tayang 7. Kegiatan komunikasi PPSP
Bagian 2. Bahan Tayang
43
44
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
45
46
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
47
Bahan tayang 8. Lokakarya MPS
48
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
49
50
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
51
52
Bagian 2. Bahan Tayang
BAGIAN 3.
BAHAN SERAHAN DAN LEMBAR KERJA
1. Bahan serahan : Panduan Praktis Penyusunan Strategi Komunikasi untuk
Mendukung Pembangunan Sanitasi
A. Deskripsi
Strategi komunikasi disusun untuk
memastikan pesan-pesan kunci yang
dirumuskan dari hasil analisa situasi
(dalam
kaitan
Buku
Putih,
berdasarkan data primer dan
sekunder yang tertuang dalam
rumusan
isu-isu
strategis),
dikomunikasikan dengan benar,
sehingga dapat mencapai tujuan
komunikasi yang telah ditentukan
sebelumnya.
Komunikasi adalah upaya manusia dalam menyampaikan isi
pernyataan (pesan) kepada manusia lain dengan motif
(tujuan) tertentu, baik melalui komunikasi langsung maupun
melalui saluran/media tertentu pula. Simbol-simbol
komunikasi dapat berupa mimik, gerak-gerik, gambar, warna,
suara dan bahasa (lisan dan tulisan). Sedangkan
saluran/media komunikasi dapat meliputi individu, lembaga,
media massa, media luar ruang, media tradisional, media
alternatif dll.
Sebagai bagian dari strategi, komunikasi yang baik dapat dilakukan dengan cara antara lain :
 meningkatkan kesadaran perubahan di mana dan kapan yang tepat, di antara kelompok sasaran
yang relevan.
 menanamkan pengetahuan dan pemahaman tentang cara kerja baru, proses, sistem, peran,
tanggung jawab, dan sebagainya.
 secara mandiri bertindak dalam cara-cara baru dengan memberikan contoh nyata, hingga
memberikan penghargaan dan hukuman sebagai instrumen komunikasi yang diperlukan untuk
kelompok sasaran tertentu.
Strategi komunikasi diperlukan karena, informasi dan pengetahuan memiliki makna dan nilai yang
berbeda bagi setiap individu. Komunikasi akan mempengaruhi orang yang berbeda pada waktu yang
berbeda oleh karenanya: “strategi komunikasi memberikan arahan untuk menyampaikan informasi
tertentu pada waktu, tempat dan cara yang tepat untuk menjangkau tiap target sasaran.”
Ketika menerapkan strategi kompleks dan berkelanjutan, penting untuk menghindari 'overload
inisiatif'. Individu dapat menjadi frustasi oleh komunikasi yang konstan dan berpotensi bertentangan.
Hal tersebut dapat terjadi karena untuk sampai kepada perubahan perilaku, selain komunikasi
diperlukan pula dukungan ketersediaan sarana-prasarana dan lingkungan yang memadai. Oleh
karenanya :“strategi komunikasi bukan hanya harus sejalan, namun harus mendukung dan menjadi
bagian dari arah kebijakan dan strategi pembangunan sanitasi yang akan dilakukan.”
B. Langkah-langkah Pelaksanaan
1. Tetapkan Tujuan Komunikasi
Tujuan adalah kunci keberhasilan strategi komunikasi. Secara umum tujuan kegiatan komunikasi
dalam pembangunan sanitasi adalah : ”Memperoleh dukungan yang memadai dari segenap
pemangku kepentingan dalam tiap tahapan pembangunan sanitasi di kabupaten/kota.”
Namun demikian, tujuan yang bersifat umum tersebut perlu dijabarkan menjadi beberapa tujuan
khusus berdasarkan isu-isu strategis terkait komunikasi yang ditemukan dalam Buku Putih
Sanitasi. Hal ini bertujuan agar memberi kemudahan dalam menentukan, khalayak (target
sasaran), pesan dan kegiatan komunikasi yang akan dilakukan. Oleh sebab itu, langkah-langkah
yang perlu dilakukan sebagai berikut :
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
53
a. Cermati isu strategis dalam Buku Putih
Untuk dapat menetapkan tujuan komunikasi, langkah pertama adalah mencermati kembali
dokumen Buku Putih kabupaten/kota, terutama terkait isu-isu strategis yang terdapat di
dalam Bab 3.
b. Rumuskan Tujuan Komunikasi berdasarkan Isu Strategis
Tujuan komunikasi ditulis dalam bentuk kalimat aktif terkait dengan upaya untuk
mempengaruhi tingkat kesadaran, pemahaman, keyakinan atau sampai pada perubahan
perilaku/tindakan dari khalayak sasaran tertentu. Penentuan tujuan komunikasi harus
realistis, sesuai dengan kondisi ‘ada dimana’ khalayak sasaran kita berada. Tujuan
komunikasi hendaknya disusun sesuai dengan kaidah SMART: specific, measurable,
achievable, realiastic dan time bound. Kalau saat ini kesadaran dinilai kurang, maka perlu
ditingkatkan . Kalau saat ini kesadaran dinilai cukup, maka tujuan komunikasi bisa
ditingkatkan menjadi memberi pemahaman, dan seterusnya. Contoh rumusan tujuan
komunikasi berdasarkan isu strategis seperti Tabel 1. di bawah ini.
Tabel 1.
Rumusan Tujuan Komunikasi Berdasarkan Isu Strategis
No.
Isu Strategis
Tujuan Komunikasi
1. Contoh : Ada 80 persen rumah tangga Meningkatkan kesadaran masyarakat akan
memiliki jamban dan septic tank lebih dari 5 pentingnya menggunakan septic tank yang
tahun, namun dari jumlah tersebut hanya 5% tidak mencemari lingkungan.
yang mengaku pernah menguras septic tank
karena penuh.
2. dst
Catatan :
Tidak semua isu strategis memerlukan dukungan kegiatan komunikasi, bila demikian, maka tidak
perlu dirumuskan tujuan komunikasi, atau ditulis : “tidak memerlukan dukungan kegiatan
komunikasi.”
2. Rumuskan, Khalayak Sasaran, pesan dan Rencana Kegiatan Komunikasi
Berdasarkan isu-isu strategis dan tujuan komunikasi, kita dapat merumuskan pesan, khalayak
sasaran dan kegiatan komunikasi yang direncanakan. Jka memungkinkan, akan lebih baik jika
ditentukan khalayak sasarannya terlebih dahulu, baru tentukan pesannya. Setelah itu baru
ditentukan rencana kegiatan komunikasinya.
a. Merumuskan Pesan
Dari sebuah tujuan komunikasi dapat disusun lebih dari 1 pesan, baik untuk khalayak sasaran
yang sama, maupun khalayak sasaran yang berbeda. Secara umum, pesan yang dibuat harus
jelas, mudah diingat dan menggugah. Sebagai contoh misalnya tujuan komunikasi :
“Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya menggunakan septic tank yang
tidak mencemari lingkungan”.
Pesan yang dapat dibuat antara lain :
- Pastikan septic tank tidak bocor, atau berarti anda biarkan keluarga anda
mengkonsumsi kotoran sendiri !
- Jarak septic tank dan sumber air minimal 10 meter, kalau mau keluarga anda sehat !
- Kalau 5 tahun septic tank tidak disedot, kemungkinan bocor dan mencemari sumber air
anda !
Pesan-pesan ini nantinya dapat dikemas dalam berbagai media/materi komunikasi sehingga
penyampaian dapat berupa serial, atau sekaligus dimuat dengan pengaturan tertentu sesuai
dengan karakter media/materi komunikasi yang digunakan.
Tanpa mengubah esensi, pesan-pesan tersebut dapat dikembangkan ke dalam bentuk
bahasa, gambar, suara dan simbol komunikasi lain dengan mempertimbangkan aspek
kesetaraan jender, keberpihakan kepada masyarakat miskin, dan sensitifitas budaya
setempat.
54
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
b. Menetapkan Khalayak Sasaran (Utama dan Antara)
Yang perlu diperhatikan dalam menentukan khalayak sasaran utama adalah siapa yang
terkait langsung dengan tujuan komunikasi yang kita lakukan. Dalam kasus misalnya tujuan
komunikasi : “Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya menggunakan septic
tank yang tidak mencemari lingkungan”. Tentu saja khalayak sasaran utama adalah 75%
penduduk yang dalam Buku Putih atau studi EHRA disebutkan memiliki septic tank lebih dari
5 tahun namun belum pernah disedot atau dikuras karena penuh. Semakin rinci kita
memahami khalayak sasaran, akan sangat membantu dalam proses selanjutnya menentukan
media/saluran komunikasi yang tepat. Selain ‘khalayak sasaran utama’, kita juga perlu
mempertimbangkan sub-kelompok dari khalayak sasaran utama yang dapat mempengaruhi
pendapat mereka. Dari hasil studi komunikasi dan media, kita dapat melihat siapa yang
menjadi penyampai pesan paling efektif dan dipercaya oleh khalayak sasaran utama. Dalam
kasus ini kita bisa rumuskan ‘khalayak sasaran antara’ misalnya; tokoh agama, tokoh
masyarakat, kader (kesehatan, posyandu dan pkk) dan radio X.
c. Merencanakan Kegiatan Komunikasi
Setelah jelas khalayak sasaran yang dituju, langkah selanjutnya adalah merencanakan
kegiatan komunikasi yang akan dilakukan.
Dalam merencanakan kegiatan komunikasi hal pertama yang perlu dipertimbangkan adalah :
 efektifitas dan efisiensi penyampaian pesan.
 kombinasi kegiatan yang terintegrasi dan saling melengkapi antara satu kegiatan dengan
kegiatan yang lain
Untuk dapat menjangkau 75% penduduk, tentu saja akan sangat perlu biaya besar bila
kegiatan yang dipilih adalah komunikasi langsung atau ‘tatap muka’ dengan seluruhan
khalayak sasaran. Kalaupun hal tersebut dilakukan, sebaiknya hanya untuk sub–kelompok
khalayak sasaran prioritas yang dapat ditentukan berdasarkan daerah, kondisi ekonomi dan
atau lainnya. Untuk itu perlu dilihat kembali data-data Buku Putih yang menunjukkan dimana
saja daerah prioritas yang harus segera dilakukan penyadaran masyarakat.
Kombinasi dari kegiatan komunikasi penyadaran dengan ‘tatap muka’, dapat saja dilakukan
dengan komunikasi melalui media massa lokal (cetak dan elektronik) baik melalui periklanan
maupun lewat pemberitaan, dapat pula melalui media luar ruang (pemasangan spanduk,
billboard, standing banner dll) serta dapat pula melalui pembuatan dan penyebarluasan
media/materi komunikasi standar seperti leaflet, booklet, sticker, poster dll.
Untuk menjangkau ‘khalayak sasaran antara’ yang terdiri dari tokoh masyarakat dan agama,
kader (kesehatan, pkk dan posyandu), serta Radio X, dapat dilakukan kegiatan yang
mengundang keseluruhannya dengan tema yang umum, atau secara terpisah dengan tema
yang lebih khusus, baik dalam bentuk lokakarya, seminar, diskusi atau kunjungan dll.
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
55
Tabel 2.
No.
1.
Rumusan Pesan, Khalayak Sasaran dan Kegiatan
Pesan
Khalayak Sasaran
Kegiatan Komunikasi
- Pastikan septic tank
tidak bocor, atau
berarti anda biarkan
keluarga
anda
mengkonsumsi
kotoran sendiri !
Utama :
75% penduduk yang
memiliki septic tank lebih
dari 5 tahun namun
belum pernah disedot
atau dikuras karena
penuh.
- Menyusun
dan
melaksanakan
kampanye partisipatif di 8 RW
prioritas.
- Jarak septic tank dan
sumber air minimal 10 Antara :
meter, kalau mau Tokoh masyarakat dan
keluarga anda sehat ! agama,
kader
(kesehatan, pkk dan
- Kalau 5 tahun septic
posyandu), serta Radio X.
tank tidak disedot,
kemungkinan bocor
dan
mencemari
sumber air anda !
2.
- Pembuatan dan penayangan iklan
di surat kabar, radio dan tv lokal.
- Pembuatan
dan
pemasangan
spanduk, bilboard, standing banner
di lokasi strategis dan daerah
dimana khalayak sasaran berada.
- Pembuatan leaflet, booklet, sticker,
poster dll
- Lokakarya pentingnya penyadaran
masyarakat tentang septic tank
yang baik bagi tokoh masyarakat
dan agama, kader (kesehatan, pkk
dan posyandu), serta Radio X.
Dst
Untuk memastikan rencana kegiatan komunikasi berjalan dengan baik dan sebagai alat
pemantauan (monitoring), hal pertama perlu ditetapkan waktu pelaksanaan, petugas pelaksana
dengan jelas dan biaya yang dibutuhkan oleh tiap kegiatan.
Tabel 3.
No.
1.
Rumusan Perkiraan Biaya, Pelaksana dan Waktu Pelaksanaan untuk Tiap Kegiatan
Kegiatan
- Menyusun dan melaksanakan
kampanye partisipatif di 8 RW
prioritas.
Pelaksana*
Waktu*
Rp. 21.000.000,- Dinas
Kesehatan,
Humas, dan
DinKoinfo
Rp. 50.000.000,-
Juni-Juli 2013
- Pembuatan dan pemasangan
spanduk, bilboard, standing
banner di lokasi strategis dan
daerah
dimana
khalayak
sasaran berada.
Rp. 10.000.000,-
April-Juli 2013
- Pembuatan leaflet, booklet,
sticker, poster dll
Rp. 10.000.000,-
April 2013
- Lokakarya
pentingnya
penyadaran
masyarakat
tentang septic tank yang baik
bagi tokoh masyarakat dan
agama, kader (kesehatan, pkk
dan posyandu), serta Radio X.
Rp. 10.000.000,-
Mei 2013
- Pembuatan dan penayangan
iklan di surat kabar, radio dan
tv lokal.
2.
Perkiraan Biaya*
April-Juli 2013
Dst.
*) Berdasarkan rumusan bersama sesuai kondisi yang ada.
56
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
3. Menentukan saluran media
Proses penentuan saluran/media sebenarnya sudah dilakukan pada saat menetapkan ‘khalayak
sasaran utama’ dan ‘khalayak sasaran antara’, serta pada saat menetapkan rencana kegiatan
komunikasi. Dalam hal ini kita telah menentukan komunikasi ‘tatap muka’ dengan ‘khalayak
sasaran utama’ dan ‘khalayak sasaran antara’, serta telah menentukan radio, tv, dan surat kabar
lokal serta tokoh masyarakat dan agama, kader (kesehatan, pkk dan posyandu), serta Radio X
saluran/media komunikasi sebagai ‘khalayak sasaran antara’.
Hanya saja khusus untuk media massa, karena hampir 70% biaya komunikasi adalah untuk
penempatan di media massa oleh sebab itu, permasalahan ini penting untuk diulas lebih jauh.
Adapun langkah-langkah seleksi media sebagai berikut :
a. Cari jenis media : Pada langkah awal proses seleksi media, akan mencari jenis media yang
akan digunakan dalam kampanye dalam rangka strategi bauran media (media mix strategy),
sebagai media komunikasi untuk mencapai tujuan. Dalam tahap ini dilakukan diskusi tentang
karakteristik setiap alternatif media, kelebihan dan kekurangan, termasuk mencocokkan
dengan kebutuhan konsumen/khalayak sasaran, keinginan, produk/ pesan dan kebiasaan
dalam menggunakan media.
b. Seleksi media : Pada tahap selanjutnya dari seleksi media adalah melihat lebih rinci ke dalam
tiap jenis media. Jika majalah direkomendasikan, maka majalah apa yang dapat digunakan,
jika televisi di rekomendasikan, maka stasiun televisi dan program tersebut dapat digunakan
dengan durasi tertentu dan sebagainya. Pada tahap ini masuk pada perhitungan kuantitatif
berupa rating, jangkauan, frekuensi, dan efisiensi, lebih baik lagi bila dilakukan analisis
kualitatif pada tiap alternatif.
c. Tentukan frekuensi, waktu, ukuran, lokasi dll : Langkah selanjutnya adalah masuk pada
tindak lanjut lebih rinci dari media seleksi seperti keputusan seleksi program, waktu dan
jadual (keberlanjutan), lokasi (untuk media cetak outdoor), dan penanganan khusus lain.
4. Menyusun rencana pemantauan dan evaluasi
Kegiatan komunikasi adalah proses yang dinamis, sifatnya yang melayani tujuan membuat
kegiatan-kegiatan yang telah kita susun kadang harus disesuaikan dengan perkembangan yang
ada, tanpa harus merubah tujuan utama. Oleh karenanya diperlukan rencana pemantauan dan
evaluasi untuk dapat melakukan kegiatan ini. Adapun alur proses kegiatan komunikasi, seperti
diagram di bawah ini :
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
57
Pemantauan dan evaluasi dapat dilakukan untuk proses kegiatan dan hasil kegiatan komunikasi.
a. Pemantauan dan Evaluasi untuk Proses kegiatan Komunikasi
Memastikan bahwa rencana kegiatan dilakukan sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan
dengan mengacu pada rencana anggaran yang tersedia, waktu pelaksanaan, dan petugas
pelaksana. Hasil pemantauan kemudian dievaluasi dalam rapat tim komunikasi dan atau
rapat pokja sanitasi secara keseluruhan untuk menjadi masukan pelaksanaan kegiatan
komunikasi selanjutnya.
b. Pemantauan dan Evaluasi untuk Hasil kegiatan Komunikasi
Untuk mengukur keberhasilan kegiatan komunikasi, tentu memerlukan waktu yang cukup
dan tergantung dari intensitas dan keberlanjutan kegiatan kampanye. Sebagaimana
dijelaskan di atas, bahwa kegiatan komunikasi adalah bukan tujuan, tapi cara mencapai
tujuan. Oleh karenanya pemantauan dan evaluasi hasil kegiatan komunikasi, tidak lepas dan
termasuk dari kegiatan pemantauan dan evaluasi dari penyusunan dan pelaksanaan SSK itu
sendiri. Apabila ditemukan kendala komunikasi sehingga proses pembangunan sanitasi tidak
berjalan sesuai dengan rencana, hal ini dapat menjadi masukan untuk penyusunan strategi
dan kegiatan komunikasi selanjutnya.
Secara makro, efektifitas kegiatan komunikasi dapat dipantau dan dievaluasi melalui
kegiatan pre-test dan post-test kepada khalayak sasaran tertentu. Dalam kasus misalnya
tujuan komunikasi : “Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya menggunakan
septic tank yang tidak mencemari lingkungan”. Tentu saja khalayak sasaran utama adalah
75% penduduk yang dalam Buku Putih atau studi EHRA disebutkan memiliki septic tank lebih
dari 5 tahun namun belum pernah disedot atau dikuras karena penuh. Kepada populasi
tersebut, dapat dilakukan semacam survey dan atau Focus Group Disscussion (FGD), untuk
melihat adakah peningkatan kesadaran seperti yang diinginkan sebelum dan setelah
dilakukan kegiatan komunikasi tertentu.
58
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
2. Lembar Kerja :
No. Isu Strategis
Tabel Strategi Komunikasi
Tujuan
Khalayak
Komunikasi Sasaran
Pesan
Kegiatan
Produksi
Media
Perkiraan
Biaya
Pelaksana
Kegiatan
Waktu
Pelaksanaan
1.
2.
Dst
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
59
60
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja