THE INFLUENCE OF ECOLOGICAL FACTOR TO

advertisement
THE INFLUENCE OF ECOLOGICAL FACTOR TO PUBLIC ADMINISTRATION IN
MEXICO
CASE STUDY ON GLOBALIZATION/FREE TRADE – NAFTA (North American Free
Trade Agreement)
PENGARUH FAKTOR EKOLOGI PADA ADMINISTRASI PUBLIK DI MEKSIKO
STUDI KASUS TENTANG GLOBALISASI/PERDAGANGAN BEBAS - NAFTA (North
American Free Trade Agreement)
NAMA : FAUZAN RIZALDI
NIM : 125030107111022
NO URUT ABSEN :
KELAS : E
PAPER
DIBUAT UNTUK MEMENUHI UAS KULIAH EKOLOGI ADMINISTRASI
KELAS : E
FAKULTAS ILMU ADMINISTRASI
UNIVERSITAS BRAWIJAYA
2014
Summary
(Ringkasan)
Mexico, United Mexican States ( Estados Unidos Mexicanos Spain ), a federal republic in North
America is a country belonging to the North American Free Trade Agreement ( NAFTA ). North
American Free Trade Agreement ( NAFTA ) is a pact which calls for gradual elimination of tariffs and
other trade barriers on most goods produced and sold in North America. NAFTA form the second
largest free trade zone in the world, bringing together 365 million consumers in Canada, Mexico, and
the United States in the open market. NAFTA provides an opportunity for Mexico to do a more intense
international cooperation with countries of other regions of North America. Foreign trade is an important
element in the growth of the Mexican economy. By signing NAFTA nation's economic future lies in
trade and to develop a competitive export -oriented economy. Mexico was able to increase the value of
exports and foreign investment opportunities in the country so as to promote economic growth in each
country in the region .
Meksiko, Meksiko Serikat ( Estados Unidos Mexicanos Spanyol ), republik federal di Amerika Utara
adalah Negara yang tergabung dalam North American Free Trade Agreement (NAFTA). North
American Free Trade Agreement (NAFTA), adalah pakta yang menyerukan penghapusan bertahap tarif
dan hambatan perdagangan lainnya pada sebagian besar barang yang diproduksi dan dijual di
Amerika Utara. NAFTA membentuk zona perdagangan bebas terbesar kedua di dunia, menyatukan
365 juta konsumen di Kanada, Meksiko, dan Amerika Serikat di pasar terbuka. NAFTA memberikan
peluang kepada Meksiko untuk melakukan kerjasama internasional yang lebih intens dengan negaranegara kawasan Amerika Utara lainnya. Perdagangan luar negeri merupakan elemen penting dalam
pertumbuhan ekonomi Meksiko. Dengan menandatangani NAFTA masa depan ekonomi bangsa
terletak pada perdagangan dan dengan mengembangkan ekonomi berorientasi ekspor yang kompetitif.
Meksiko mampu meningkatkan nilai ekspor dan membuka peluang investasi asing ke dalam negeri
sehingga dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi di setiap negara dalam kawasan tersebut.
i
Preface
(Kata Pengantar)
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena dengan rahmat,
karunia, serta taufik dan hidayah-Nya lah saya dapat menyelesaikan makalah mata kuliah Ekologi
Administrasi yang membahas mengenai “THE INFLUENCE OF ECOLOGICAL FACTOR TO PUBLIC
ADMINISTRATION IN MEXICO CASE STUDY ON GLOBALIZATION/FREE TRADE – NAFTA (North
American Free Trade Agreement)” dengan baik dan tepat pada waktunya.
Makalah ini dibuat dengan bantuan dari berbagai pihak untuk membantu menyelesaikan
tantangan dan hambatan selama mengerjakan makalah ini. Dalam menyusun makalah ini, ada
beberapa kesulitan dan hambatan yang dialami, namun berkat dukungan, dorongan, dan semangat
dari orang terdekat, sehingga penulis mampu menyelesaikannya. Kesulitan dan hambatan yang datang
saat menyelesaikan makalah ini salah satunya adalah terkait dengan negara saya pilih. Beberapa kali
ganti Negara dan studi kasus dan hingga akhirnya dosen Ekologi Administrasi, Bapak Dwi Sulistyo
memberikan masukan untuk membahas mengenai factor ekologi, yaitu Globalization-Free Trade,
NAFTA di Australia. Selain itu, data-data yang digunakan dalam makalah ini cukup sulit dicari, dan
kebanyakan literature berasal dari luar negeri.
Namun karena dukungan, dorongan, dan semangat dari orang terdekat, penulis mampu
menyelesaikannya. Cara untuk mengatasi kesulitan dan hambatan tersebut adalah dengan konsultasi
ke dosen, dan bertanya dengan teman-teman lain, serta mencari berbagai data mulai dari internet, toko
buku, dan ke perpustakaan kampus. Mencari data-data mengenai kasus yang saya bahas ini bukanlah
hal yang mudah, karena harus disesuaikan dengan pasti bahwa literature yang kita dapatkan sesuai
dengan pembahasan yang akan dibahas, sehingga diperlukan waktu yang cukup banyak dan
kesabaran dalam mencari literature untuk mendukung penyelesaian makalah ini.
Oleh karena itu penulis pada kesempatan ini mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada :
1. Orang tua atas semua doa dan bantuan finansial untuk menyelesaikan makalah ini.
2. Bapak Dwi Sulistyo, selaku Dosen matakuliah Ekologi Administrasi yang telah memberikan masukan
terhadap kasus yang saya bahas ini.
3. Teman-teman sejawat, yang telah memberi masukan untuk menyelesaikan makalah ini.
Harapan saya adalah makalah ini dapat berguna dalam rangka menambah wawasan serta
pengetahuan mengenai NAFTA (North American Free Trade Agreement). Saya juga menyadari di
dalam makalah ini terdapat kekurangan-kekurangan yang mendasar pada makalah ini. Untuk itu, saya
ii
berharap adanya kritik, saran, dan usulan demi perbaikan di masa yang akan datang. Kritik konstruktif
dari pembaca sangat kami harapkan untuk penyempurnaan makalah selanjutnya. Semoga makalah ini
dapat dipahami bagi siapapun yang membacanya. Terakhir saya mengucapkan terima kasih kepada
pembaca dan memohon maaf atas segala kekurangan pada makalah ini karena keterbatasan dan
hambatan yang penulis hadapi.
Malang, 26 Juni 2014
Penulis
iii
List of Contents
(Daftar Isi)
Summary (Ringkasan)………………………………………………………………………………………. i
Preface (Kata Pengantar)…………………………………………………………………………………… ii
List of Contents (Daftar Isi)………………………………………………………………………………… iv
List of Table (Daftar Tabel)…………………………………………………………………………………. vi
List of Figure (Daftar Angka)……………………………………………………………………………….. ix
List of Supplementary (Daftar Tambahan)………………………………………………………………… x
CHAPTER I
Background of The Country (Latar Belakang Negara)…………………………………………………… 1
Background of The Case Study (Latar Belakang Studi Kasus)………………………………………… 4
Main Purpose (Tujuan Utama)……………………………………………………………………………… 7
CHAPTER II
Brief Overview of Ecology Theory (Gambaran Singkat Teori Ekologi)………………………………… 8
Ecological Process (Proses Ekologi)……………………………………………………………………… 10
Ecological Factor to Public Administration Case on Ideology Politic
(Faktor Ekologi Kasus Administrasi Publik Pada Ideologi Politik)……………………………………… 15
Public Administration Performance (Kinerja Administrasi Publik)……………………………………… 30
Analysis (Analisis)…………………………………………………………………………………………… 36
Matrix Ecological Factors (Matrix Faktor-Faktor Ekologi)………………………………………........... 40
Matrix Public Administration (Matrix Publik Administrasi)…………………………………………........ 41
iv
CHAPTER III
Fact Finding (Pencarian Fakta)……………………………………………………………………………... 42
Conclusion (Kesimpulan)…………………………………………………………………………………….. 46
Recommendations (Rekomendasi)…………………………………………………………………………. 47
List of References………………………………………………………………………………………………49
v
List of Table
Daftar Tabel)
GDP nominal United Mexican States
Rank
State
GDP nominal (2006)
in USD millions
GDP nominal (2006)
in Mexican Peso
Population
—
Federal District
168,164
1,762,764,829.00
8,720,700
1
Mexico State
75,728
793,852,487.00
14,349,700
2
Nuevo León
58,760
615,997,969.00
4,041,300
3
Jalisco
48,524
508,672,326.00
6,540,700
4
Chihuahua
35,485
372,353,934.00
3,274,700
5
Veracruz
33,198
348,369,696.00
6,980,900
6
Puebla
28,702
301,184,835.00
5,480,200
7
Baja California
28,127
294,838,022.00
2,846,500
8
Guanajuato
27,000
283,217,380.00
4,919,000
9
Coahuila
25,716
269,749,909.00
2,395,100
10
Tamaulipas
25,183
263,962,942.00
2,927,300
11
Sonora
22,270
233,391,551.00
2,262,700
vi
Rank
State
GDP nominal (2006)
in USD millions
GDP nominal (2006)
in Mexican Peso
Population
12
Michoacán
16,673
174,732,787.00
4,066,900
13
San Luis Potosí
14,832
155,443,145.00
2,370,400
14
Sinaloa
14,793
155,029,519.00
2,574,300
15
Querétaro
14,262
149,468,888.00
1,558,500
16
Chiapas
12,675
132,834,968.00
4,329,700
17
Guerrero
12,487
130,863,553.00
3,196,100
18
Quintana Roo
12,362
129,552,796.00
1,023,500
19
Oaxaca
11,875
124,450,189.00
3,651,100
20
Yucatán
11,024
115,672,261.00
1,714,100
21
Morelos
10,453
109,687,896.00
1,637,400
22
Durango
10,133
106,230,692.00
1,449,100
23
Hidalgo
10,064
105,603,627.00
2,330,900
24
Tabasco
9,928
104,073,409.00
1,994,700
25
Aguascalientes
9,919
103,982,842.00
1,023,800
vii
Rank
State
GDP nominal (2006)
in USD millions
GDP nominal (2006)
in Mexican Peso
Population
26
Campeche
9,553
100,145,949.00
720,900
27
Zacatecas
5,833
61,150,237.00
477,200
28
Baja California Sur 4,844
50,785,641.00
477,200
29
Nayarit
4,376
45,873,796.00
942,200
30
Colima
4,211
44,144,341.00
581,100
31
Tlaxcala
4,126
43,257,851.00
viii
1,034,600
List of Figure
(Daftar Angka)
ix
List of Supplementary
(Daftar Tambahan)
NAFTA’s flag
Mexico’s Flag
Map of Mexico
x
City Of Mexico at Night
The Culture of Mexico
xi
The Power Culture in Mexico
xii
CHAPTER I
BAB I
1.1 Background of The Country Choose
Meksiko, Meksiko Serikat ( Estados Unidos Mexicanos Spanyol ), republik federal di Amerika
Utara. Meksiko adalah negara terbesar kelima di belahan bumi Barat dan kaya akan sumber daya alam
seperti minyak bumi dan gas alam. Upaya Meksiko untuk mengembangkan dan memodernisasi
ekonominya - salah satu dari 15 terbesar di dunia) telah diperlambat oleh daerah yang kasar, lahan
pertanian yang terbatas, populasi yang tumbuh pesat, dan serangkaian krisis ekonomi. Ibukota negara,
Mexico City, adalah salah satu kota terbesar di dunia. Di Amerika Latin, hanya Brasil yang memiliki
populasi lebih besar dari Meksiko.
Meksiko berbatasan dengan Amerika Serikat di sebelah utara, Samudra Pasifik di sebelah barat,
Teluk Meksiko dan Laut Karibia di sebelah timur, dan Guatemala dan Belize di sebelah selatan. Hal ini
ditandai dengan keragaman yang luar biasa dalam topografi dan iklim dan dilintasi dua rantai
pegunungan besar, Sierra Madre Occidental dan Sierra Madre Oriental. Dataran tinggi pusat yang
tinggi antara dua pegunungan ini secara historis menyalurkan sebagian besar populasi manusia
menuju pusat daerah ini. Meksiko memiliki puncak gunung berapi, pegunungan yang tertutup salju,
hutan hujan tropis, dan pantai yang terkenal.
Mexico City adalah daerah metropolitan besar dan mendominasi seluruh kebudayaan negara,
ekonomi, dan politik. Hampir seperlima dari penduduk bangsa tinggal di dekat ibukota. Mexico City juga
merupakan pusat untuk transportasi jaringan, termasuk rel kereta api, jalan raya, dan maskapai
penerbangan Meksiko .
Orang-orang Meksiko mencerminkan kekayaan sejarah negara itu. Penaklukan Spanyol
Kekaisaran Aztec pada awal abad ke-16 segera menyebabkan perkawinan luas dan pencampuran
rasial antara Spanyol dan penduduk asli Amerika. Akhir abad ke-19, penduduk asli Amerika
menyumbang hampir dua - pertiga dari penduduk di wilayah tersebut. Selama abad itu, bagaimanapun,
komposisi rasial negara mulai berubah dari satu yang menampilkan Eropa ( Spanyol ) dan penduduk
asli, salah satu yang kebanyakan adalah mestizo - orang campuran Spanyol dan penduduk asli
Amerika keturunan. Pada akhir abad ke-19 , mestizo , yang didiskriminasi selama tiga abad penjajahan
Spanyol, telah menjadi kelompok populasi terbesar di Meksiko. Mestizo sekarang menyumbang sekitar
60 persen dari Meksiko .
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 1
Sistem politik Meksiko muncul dari era ini dan telah memberikan kontinuitas politik dari tahun
1929 hingga saat ini, rekor yang dicapai oleh beberapa pemerintah lain. Sistem politik yang didominasi
oleh presiden yang kuat dan cabang eksekutif, sehingga merugikan lengan yudikatif dan legislatif
pemerintahan. Sepanjang abad ke-20, pemerintah dikendalikan oleh satu partai, Partai Revolusioner
Institusional ( PRI ), yang didominasi kantor elektif nasional. Pada tahun 2000, bagaimanapun, PRI
kehilangan presiden untuk pertama kalinya sejak partai itu dibentuk pada tahun 1929.
Prestasi ekonomi Meksiko banyak, namun negara ini terus menghadapi berbagai hambatan
seperti mencoba untuk lebih mengembangkan ekonominya. Ketidakstabilan politik mencegah
pertumbuhan ekonomi yang signifikan untuk sebagian besar abad ke-19. Revolusi Meksiko, pergolakan
sosial yang besar pada dekade kedua abad ke-20, lebih lanjut menunda ekspansi ekonomi Meksiko.
Sejak Perang Dunia II (1939-1945), negara itu telah menjauh dari ekonomi berbasis agraris; ekonomi
sekarang sangat bergantung pada manufaktur ringan dan ekspor.
Cadangan minyak bumi yang sangat besar di negara itu menduduki di antara sepuluh negara
di dunia. Meksiko adalah eksportir utama minyak mentah dan tetap menjadi salah satu produsen utama
dan eksportir perak, sumber daya mineral yang telah penting sejak zaman kolonial. Meskipun minyak
bumi mendominasi perekonomian pada 1960-an dan 1970-an, pemerintah baru-baru ini telah
mendorong diversifikasi ekonomi. Manufaktur, pariwisata, dan industri perakitan di Meksiko utara
sekarang sektor penting ekonomi.
Ekonomi Meksiko juga besar pentingnya untuk Amerika Serikat, bukan hanya karena
hubungan formal melalui kesepakatan ekonomi, seperti North America Free Trade Agreement
(NAFTA), tetapi juga karena Meksiko merupakan salah satu mitra dagang terbesar Amerika Serikat.
Pada gilirannya, mitra dagang terbesar Meksiko adalah Amerika Serikat .
Tidak semua negara dapat memenuhi kebutuhan dalam negerinya sendiri. Kurangnya
kapabilitas suatu negara dalam memenuhi kebutuhan dalam negerinya membuat kerjasama
internasional dapat menjadi salah satu cara untuk memenuhi kebutuhannya. Kerjasama internasional
memiliki dua bentuk yaitu bilateral dan multilateral. Bentuk bilateral biasanya digunakan untuk
beberapa kepentingan suatu negara terhadap negara lain yang diangap memiliki potensi untuk
memenuhi kebutuhannya dan hanya melibatkan dua negara saja, sementara bentuk multilateral
biasanya digunakan dalam sebuah institusi regional dan organisasi internasional dan tidak hanya
melibatkan dua negara melainkan lebih dari dua negara.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 2
Kerjasama internasional dibentuk dengan tujuan untuk mewujudkan kesejahteraan bersama.
Kerjasama internasional merupakan suatu keharusan sebagai akibat adanya hubungan
interdependensi dan bertambah kompleksitas kehidupan manusia dalam masyarakat internasional
(Kartasasmita 1977).K.J Holsti (1988), mendefinisikan kerjasama internasional sebagai berikut:
a) Pandangan bahwa dua atau lebih kepentingan, nilai, atau tujuan saling bertemu dan dapat
menghasilkan sesuatu, dipromosikan atau dipenuhi oleh semua pihak sekaligus
b) Pandangan atau harapan dari suatu negara bahwa kebijakan yang diputuskan oleh negara lainnya
akan membantu negara itu untuk mencapai kepentingan dan nilai- nilainya
c) Persetujuan atau masalah-masalah tertentu antara dua negara atau lebih dalam rangka
memanfaatkan persamaan kepentingan atau benturan kepentingan
d) Aturan resmi atau tidak resmi mengenai transaksi dimasa depan yang dilakukan untuk
melaksanakan persetujuan
(e) Transaksi antar negara untuk memenuhi persetujuan mereka.
Dalam artikel “Teori Pertumbuhan Ekonomi Adam Smith” (2012), dinyatakan bahwa Adam
Smith (1723-1790) memandang pembangunan ekonomi sebagai proses pertumbuhan ekonomi dan
perkembangan ekonomi dengan memanfaatkan mekanisme pasar. Dalam artikel tersebut juga
ditambahkan bahwa suatu perekonomian akan tumbuh dan berkembang jika mekanisme pasar
berjalan baik dan sempurna. Syarat yang dibutuhkan untuk mencapai pertumbuhan ekonomi adalah
investasi dan spesialisasi yang dikontrol melalui mekanisme pasar. Peranan pemerintah hanya
mengupayakan agar mekanisme pasar dapat berjalan baik. Untuk itu, yang harus dilakukan pemerintah
adalah pemeliharaan keamanan, penegakan hukum, dan penyediaan barang publik, seperti pendidikan
dan kesehatan.
NAFTA memberikan peluang kepada Meksiko untuk melakukan kerjasama internasional yang
lebih intens dengan negara-negara kawasan Amerika Utara lainnya. Whalley (1998) berpendapat
bahwa tujuan utama dari negosiator Meksiko adalah memastikan bahwa perjanjian tersebut dapat
membantu menjamin kelangsungan program reformasi ekonomi yang sedang dilakukan oleh Meksiko.
Dengan terbukanya peluang kerjasama tersebut, maka diharapkan mampu meningkatkan nilai ekspor
dan membuka peluang investasi asing ke dalam negeri sehingga dapat meningkatkan pertumbuhan
ekonomi di setiap negara dalam kawasan tersebut terutama pada Meksiko yang sedang berada dalam
proses reformasi untuk bangkit dari krisis.
Meksiko memiliki salah satu ekonomi terbesar di dunia, adalah produsen minyak terbesar
kesepuluh di dunia, produsen perak terbesar di dunia dan dianggap baik kekuatan regional dan
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 3
kekuatan menengah. Selain itu, Meksiko adalah yang pertama di Amerika Latin anggota dari
Organisation for Economic Co-operation and Development OECD ( sejak tahun 1994 ), dan dianggap
sebagai negara berpenghasilan menengah-atas oleh Bank Dunia. Meksiko dianggap sebagai negara
industri baru dan kekuatan yang muncul. ini memiliki GDP nominal terbesar keempat belas dan PDB
kesepuluh terbesar dengan paritas daya beli. Perekonomian sangat terkait dengan orang-orang dari
Amerika Utara Perjanjian Perdagangan Bebas (NAFTA) mitranya, terutama Amerika Serikat. Meksiko
menempati urutan keenam di dunia dan pertama di Amerika dengan jumlah Situs Warisan Dunia
UNESCO dengan 32. dan pada tahun 2010 adalah yang paling banyak dikunjungi negara kesepuluh di
dunia dengan 22,5 juta kedatangan internasional per tahun. menurut Goldman Sachs, pada tahun 2050
Meksiko diperkirakan akan menjadi dunia kelima ekonomi terbesar. Pricewater house Coopers ( PwC )
memperkirakan pada Januari 2013 bahwa pada tahun 2050 Meksiko bisa menjadi ekonomi terbesar
ketujuh di dunia. Meksiko memiliki keanggotaan di lembaga-lembaga terkemuka seperti PBB, WTO,
G20 dan Uniting for Consensus.
Dari pemaparan diatas menunjukkan bahwa Meksiko merupakan Negara berkembang yang
telah berhasil di dunia. Keberhasilan Meksiko membawa negaranya bangkit dari krisis ekonomi melalui
kerjasama internasional ini patut dicontoh oleh Negara lain, terutama Negara yang sedang
berkembang. Oleh karena itu penulis mengambil contoh Negara Meksiko untuk mengetahui lebih lanjut
bagaimana cara Meksiko bangkit dari krisis ekonominya selama bertahun-tahun, dan memaparkan
pengaruh keberhasilan tersebut dengan factor ekologi di Negara tersebut.
1.2 Background of The Case Study (Latar Belakang Studi Kasus)
Berawal dari runtuhnya ideologi komunis di dunia, liberalisme baru atau yang lebih dikenal dengan
neo-liberalisme mulai memimpin nilai-nilai univesalisme dunia. Dunia diarahkan menuju kepada nilainilai universal yaitu nilai-nilai neo-liberal. Berbagai proses dijalankan yang berujung pada penyebaran
penggunaan nilai liberal oleh seluruh dunia, atau biasa disebut dengan kosmopolitan neo-liberal. Salah
satu proses dari penyebaran nilai-nilai liberal terlihat dari Structural Adjusment Program (SAP) yang
menjadi kebijakan yang ditujukkan untuk melakukan konstruksi kebijakan-kebijakan suatu negara yang
mengarah pada penggunaan nilai-nilai liberal. Sejalan dengan hal tersebut, maka muncul berbagai
instrumen internasional yang “memfasilitasi” pelaksanaan SAP di sebuah negara. Salah satu instrumen
tersebut adalah NAFTA.
North American Free Trade Agreement (NAFTA), pakta yang menyerukan penghapusan
bertahap tarif dan hambatan perdagangan lainnya pada sebagian besar barang yang diproduksi dan
dijual di Amerika Utara. NAFTA berlaku di Kanada, Meksiko, dan Amerika Serikat pada tanggal 1
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 4
Januari 1994. NAFTA membentuk zona perdagangan bebas terbesar kedua di dunia, menyatukan 365
juta konsumen di Kanada, Meksiko, dan Amerika Serikat di pasar terbuka. Zona perdagangan bebas
terbesar adalah European Economic Area (yang meliputi anggota Uni Eropa dan Asosiasi
Perdagangan Bebas Eropa), yang juga berlaku pada tahun 1994.
NAFTA dibangun di atas perjanjian perdagangan 1989 antara Amerika Serikat dan Kanada yang
menghilangkan atau mengurangi banyak tarif antara kedua negara. NAFTA menyerukan untuk segera
menghilangkan pajak pada setengah dari semua barang-barang AS yang dikirim ke Meksiko dan
secara bertahap menghapuskan tariff-tarif lain lebih dari sekitar 14 tahun. Pembatasan itu harus
dihapus dari banyak kategori, termasuk kendaraan bermotor dan suku cadang otomotif, komputer,
tekstil, dan pertanian. Perjanjian itu juga dilindungi hak kekayaan intelektual (paten, hak cipta, dan
merek dagang) dan menjabarkan penghapusan pembatasan investasi di antara tiga negara. Ketentuan
mengenai pekerja dan perlindungan lingkungan ditambahkan kemudian sebagai akibat dari perjanjian
tambahan yang ditandatangani pada tahun 1993.
Pada Desember 1992 NAFTA ditandatangani oleh para pemimpin dari tiga negara - Brian
Mulroney dari Kanada, Carlos Salinas de Gortari Meksiko, dan George HW Bush dari Amerika Serikat.
Meskipun persetujuan dari para pemimpin nasional, perjanjian tidak akan dibuat efektif sampai legislatif
di ketiga negara juga telah memilih untuk menerimanya. Di Amerika Serikat, perdebatan NAFTA dibagi
anggota dari kedua partai Demokrat dan Republik dan menyulut perlawanan sengit dari kelompok
lingkungan dan tenaga kerja. Banyak yang mengkhawatirkan bahwa pekerjaan akan hilang karena
perjanjian itu akan memfasilitasi pergerakan tanaman produksi AS ke Meksiko, di mana tanaman bisa
mengambil keuntungan dari tenaga kerja lebih murah dan lemahnya penegakan hukum lingkungan dan
hak-hak pekerja. Kelompok-kelompok lingkungan khawatir bahwa kontrol polusi dan keamanan pangan
akan lebih sulit untuk menegakkan dan dapat ditantang dan dihilangkan dengan alasan bahwa mereka
adalah hambatan perdagangan. Menanggapi masalah ini, dua perjanjian tambahan yang ditambahkan
ke dalam perjanjian formal; salah satu membahas isu-isu perburuhan dan isu-isu lingkungan lainnya .
Kongres Amerika Serikat nyaris menyetujui NAFTA pada bulan November 1993, selama masa
Presiden Bill Clinton .
Perdagangan luar negeri merupakan elemen penting dalam pertumbuhan ekonomi Meksiko.
Dengan menandatangani North American Free Trade Agreement ( NAFTA ) dengan Amerika Serikat
dan Kanada pada tahun 1992, para pemimpin Meksiko memutuskan bahwa masa depan ekonomi
bangsa terletak pada perdagangan dan dengan mengembangkan ekonomi berorientasi ekspor yang
kompetitif. Perjanjian itu menyebabkan penurunan hambatan tarif di ketiga negara. Terlepas dari
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 5
kenyataan bahwa biaya tenaga kerja Meksiko yang jauh lebih rendah dibandingkan di Amerika Serikat,
banyak perusahaan Meksiko yang memproduksi produk untuk pasar Meksiko tidak bisa bersaing
dengan rekan-rekan mereka di AS dan terpaksa keluar dari bisnis. Sebagian besar adalah perusahaan
menengah dan kecil, tapi penutupan mereka telah memberikan kontribusi signifikan terhadap tingkat
pengangguran sejak tahun 1994.
Sebagai konsekuensi dari krisis utama ekonomi Meksiko pada tahun 1994, dan penurunan
berikutnya dalam biaya relatif barang-barang yang diproduksi di Meksiko, sektor ekspor negara itu
memainkan peran penting dalam pemulihan ekonomi. Ekonomi yang tertekan menghasilkan
keseimbangan yang menguntungkan dari perdagangan dengan mitra dagang terbesar Meksiko Amerika Serikat. Ini berarti bahwa nilai barang yang diekspor dari Meksiko ke Amerika Serikat melebihi
nilai barang yang diekspor dari Amerika Serikat ke Meksiko. Pada tahun 1994, tahun pertama NAFTA
berlaku, perdagangan antara Amerika Serikat dan Meksiko mencapai lebih dari $100 miliar, yang
mencerminkan kenaikan sebesar 23 persen dibanding tahun sebelumnya. Krisis ekonomi yang
berkepanjangan Meksiko mengakibatkan penurunan perdagangan antara kedua negara pada tahun
1995. Meskipun demikian, nilai ekspor AS ke Meksiko pada tahun 1995 masih 11 persen lebih tinggi
dibanding tahun 1993, tahun terakhir sebelum NAFTA.
Hingga pada akhirnya, 10 tahun sejak bergabungnya Meksiko dalam NAFTA, berbagai
hambatan dalam perdagangan hampir seluruhnya dihapuskan. Barang, modal, dan jasa dapat
berpindah antar tiga negara yang tergabung dalam NAFTA dengan sangat cepat tanpa adanya
hambatan. Berbagai kebijakan ekonomi juga dilakukan dalam upaya untuk mendukung adanya
percepatan perdagangan bebas dan perubahan sistem ekonomi ke arah sistem ekonomi liberal. Hasil
dari hal tersebut juga mengarah pada terbentuknya single market di Amerika Utara. Hal tersebut telah
menunjukkan bahwa NAFTA telah berhasil membawa negara maju maupun negara berkembang untuk
bersatu dalam payung neo-liberal yang termanifestasi dalam bentuk perdagangan bebas. Walaupun
secara kultural dan historis, Meksiko tidak memiliki keterkaitan dengan berbagai nilai-nilai liberal, akan
tetapi, kondisi dunia pasca perang dingin telah mampu membawa Meksiko untuk berubah ke arah
sistem ekonomi yang lebih liberal. Hal tersebut telah menunjukkan bahwa perdagangan bebas di
Amerika Utara telah melahirkan sebuah homogenitas di Amerika Utara dalam bentuk dimana terlihat
bahwa Meksiko mulai berubah menjadi negara liberal sesuai dengan sistem kenegaraan yang selama
ini telah dianut oleh Amerika Serikat dan Kanada.
Selain NAFTA, Meksiko adalah anggota dari sejumlah organisasi perdagangan lainnya atau
perjanjian. Meksiko milik Sistem Ekonomi Amerika Latin ( yang dikenal dalam bahasa Spanyol sebagai
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 6
Sistema Económico Latinoamericano, atau SELA ), sebuah organisasi yang didirikan pada tahun 1975
untuk mempromosikan kerjasama antara negara-negara anggota di Amerika Latin dan untuk
mempercepat pembangunan ekonomi dan sosial di negara-negara tersebut. Pada tahun 1980 Meksiko
menjadi pihak dalam Persetujuan Umum mengenai Tarif dan Perdagangan (GATT), sebuah organisasi
perjanjian dan perdagangan yang bekerja untuk mengurangi tarif, kuota, dan hambatan perdagangan
lainnya antara bangsa-bangsa. Meksiko juga merupakan anggota dari Asosiasi Amerika Latin Integrasi
(dikenal dalam bahasa Spanyol sebagai Asociación Latinoamericana de Integración, atau ALADI),
sebuah organisasi yang didirikan pada tahun 1981 untuk mendorong pembangunan ekonomi yang
seimbang di Amerika Latin. Pada tahun 1993 Meksiko menjadi yang pertama di Amerika Latin anggota
Kerjasama Ekonomi Asia - Pasifik (APEC) forum, sebuah organisasi yang didedikasikan untuk
mempromosikan perdagangan bebas global. Pada tahun 1994 Meksiko bergabung dengan Organisasi
untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), yang bertujuan untuk meningkatkan
pertumbuhan ekonomi melalui kerjasama global dan perdagangan. Tahun berikutnya, Meksiko menjadi
anggota pendiri dari Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). The WTO menggantikan GATT dan
bertujuan untuk mempromosikan dan menegakkan hukum perdagangan global dan peraturan.
Keberhasilan NAFTA membawa negara maju maupun negara berkembang untuk bersatu dalam
payung neo-liberal yang termanifestasi dalam bentuk perdagangan bebas menjadi latar belakan penulis
memilih kasus ini, serta kenerhasilan Meksiko setelah bergabung dengan NAFTA.
1.3 Main Purpose (Tujuan Utama)
Berdasarkan latar belakang diatas, maka dapat disimpulkan bahwa tujuan dari makalah ini adalah
sebagai berikut :
1. Untuk mengetahui gambaran mengenai Negara Meksiko secara keseluruhan.
2. Untuk mengetahui bagaimana pengaruh NAFTA terhadap perekonomian Meksiko setelah Meksiko
bergabung dengan NAFTA
3. Untuk mengetahui pengaruh faktor ekologi administrasi publik di Negara Meksiko yaitu Ideologi
Globalisasi-Free Trade, dalam studi kasus NAFTA.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 7
CHAPTER II
BAB II
2.1 Brief Overview of Ecology Theory (Gambaran Singkat Teori Ekologi)
Pengertian Ekologi
Secara etimologi (asal kata), ekologi berasal dari bahasa Yunani yang terdiri dari dua akar kata
yakni Oikos berarti rumah, rumah tangga atau tempat tinggal, logos berarti ilmu atau teori etologi
mempelajari tentang seluk beluk rumah tangga alam dan biasanya dirumuskan sebagai ilmu
pengetahuan yang mempelajari hubungan timbal balik antara mahkluk hidup dengan lingkungannya.
Suatu rumah tangga dibentuk oleh organisme hidup dimana organisme ini berada dalam suatu
lingkungan hidup lainnya dalam kondisi dan situasi yang bermacam-macam. Organisme itu merupakan
bagian dari lingkungan, maka iapun dipengaruhi oleh lingkungan tersebut.
Ekologi merupakan cabang dari biologi. Dalam biologi yang terutama dipelajari adalah gejalagejala hidup dari suatu organisme, sedangkan di dalam ekologi yang dipelajari adalah pengaruh timbal
balik antara organisme hidup dengan lingkungannya. Manusia sebagai mahkluk hidup merupakan
salah satu komponen yang terpenting dalam proses saling pengaruh mempengaruhi antar manusia dan
antara manusia dengan lingkungan. Agar mudah di pahami, maka untuk selanjutnya lingkungan ini
dapat dibagi dalam tiga kelompok dasar yang sangat menonjol, yakni :
1. Lingkungan fisik (physical environment);
2. Lingkungan biologi (biological environment)
3. Lingkungan sosial (social environment).
Kemudian lebih lanjut dikatakan bahwa “Ekologi merupakan suatu synthesa, suatu penilai
paduan kembali daripada hasil-hasil studi yang telah dilakukan terhadap unsur-unsur masing-masing
dan satu persatu yang diperoleh dengan analisa” ( S. Prajudi Atmosudirdjo : 1978 : hal.14). Penilai
paduan kembali itu perlu dilakukan karena studi yang dilakukan oleh para sarjana atau para ahli,
sesuai dengan keahliannya masing-masing dapat dihimpun dan disatukan, sehingga menghasilkan
suatu prestasi yang baik dan tinggi.
Di dalam kita melakukan penilaian paduan kembali, maka ada azas-azas yang sangat perlu di
perhatikan antara lain” Azas interdependensi, azas perubahan dan azas evolusi” (S. Prajudí
Atmosudirdjo : 1978 : hal.15). Azas interdependensi yaitu azas hubungan antara manusia dan
manusia, antara manusia dengan flora, antara flora dengan fauna dan antara iklim dan sebagainya.
Azas perubahan (the principle of change) adalah segala apa yang hidup selalu mengalami perubahan
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 8
atau berubah. Azas evolusi yaitu azas yang mengatakan bahwa semua perubahan yang terjadi di
dunia ini selalu berlangsung dengan secara bertahap, berarti suatu perubahan itu terjadi tidaklah
secara meloncat. Alam tidak suka kepada yang meloncat, bahkan kematian, atau suatu mala petaka
misalnya gempa bumi, wabah dan sebagainya itu bagi orang yang sempat mengikuti proses
perkembangan sebelumnya sebenarnya bukanlah bersirat mendadak.
Dari pengertian - pengertian di atas maka dapatlah ditarik kesimpulan bahwa lingkungan
mempunyai batas tertentu dan ísi tertentu. Secara praktis ruang lingkungan itu dapat ditentukan oleh
faktor alam, faktor sosial dan sebagainya. Sedangkan secara teoritis batas lingkungan sulit untuk
ditentukan. Adapun isi dari suatu lingkungan meliputi semua benda baik hidup ataupun mati serta
kondisi-kondisi ada di dalamnya yang saling kait mengkait (berinteraksi) antara satu dengan yang
lainnya.
Ekologi Administrasi Publik
Pengertian Ekologi Administrasi Publik adalah serangkaian proses yang terorganisir dari suatu
aktivitas publik atau kenegaraan yang bertujuan untuk memecahkan masalah-masalah publik melalui
perbaikan-perbaikan terutama di bidang organisasi, sumberdaya manusia, dan keuangan. Dengan
demikian ekologi administrasi publik yaitu suatu ilmu yang mempelajari adanya proses saling
mempengaruhi sebagai akibat adanya hubungan normatif secara total dan timbal balik antara
pemerintah dengan lembaga-lembaga tertinggi negara maupun antar pemerintah, vertikal-horisontal,
dan dengan masyarakatnya.
Dimensi pemerintahan dapat dikaji berdasarkan salah satu teori dari Aristoteles, yaitu teori
organisme. Asumsi teori ini menyatakan bahwa negara atau pemerintahan itu adalah kodrat
danmerupakan satu organisme yang mempunyai kehidupan tersendiri. Dalam bukunya “politics”
Aristoteles menyatakan bahwa negara adalah satu masyarakat paguyuban (perkumpulan) yang paling
tinggi diatas masyarakat paguyuban lainnya. “Dimana negara bersifat kodrat dan memiliki semua sifat
organisme yang terdapat pada mahluk hidup”.
Tingkatan paguyuban menurut Aristoteles yaitu : keluarga, kehidupan bermasyarakat secara
berkelompok, dan kehidupan bernegara. Penyesuaian dalam dimensi pemerintahan : 1. Penyesuaian
kedaulatan dengan pencapaian tujuan dalam kehidupan bernegara. 2. Penyesuaian dengan
lingkunagannya, baik factor lingkungan eksternal dan internal. Disamping penyesuaian kedaulatan
tersebut harus ada keseimbangan diantaranya :
a. Kelompok masyarakat dengan kelompok lain.
b. Kehidupan kelompok dengan kehidupan pereorangan (individu)
c. Hubungan antara individu dengan individu lainnya.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 9
d. Hubungan antara warga dengan sumber daya dan kekayaan alam yang tersedia.
e. Hubungan warga negara perseorangan dan secara bersama dengan lingkungansosial, budaya,
dan lingkungan alam semesta. Menurut Prof. F.W. Riggs menyebutkan ada 5 hal yang mempengaruhi
bekerja suatu sistem dalam ekologi pemerintahan :
1. keadaan penduduk,
2. struktur social,
3. sistem ekonomi,
4. ideologi negara, dan
5. sistem politik
Sedangkan menurut Farrel Weady yang mempengaruhi bekerja suatu sistem dalam ekologi
pemerintahan yaitu : keadaan penduduk, wilayah, teknologi, cita-cita dan harapan, dan kepribadian.
Faktor-Faktor Ekologis Dalam Administrasi Publik
Meskipun belum adanya keseragaman dari para ahli dalam memberikan batasan atau
klasifikasi dari faktor-faktor sosial yang dominan yang harus diperkirakan dalam mengembangkan dan
membina administrasi pemer intahan, penulis dalam hai ini hanya mengemukakan beberapa pendapat
saja dari para sarjana. Drs. S. Pamudji, MPA. menyatakan sebagai berikut : Environment adalah ruang
hidup yang di dalamnya terdapat facet-facet yang kesemuanya mempengaruhi living organism dan
sebaliknya. Facet-facet itu adalah : a. Fisis geografis yang meliputi tanah, air, sungai, gunung, udara. b.
Non fisis geografis yang mencakup idiologi, politik, ekonomi, sosial budaya, hankam (S. Pamudji : 1979
; hal.2). Prof. Fred. W. Riggs membagi faktor ekologis tersebut ke dalam lima aspek, yaitu : 1. Ekonomi
2. Sosial 3. Symbol 4. Komunikasi 5. Politik (S. Pamudji : 1979 : hal.6). Prof. John Gous membagi pula
faktor-faktor 1ingkungan tersebut sebagai berikut : 1. Penduduk 2. Tempat 3. Teknologi fisik 4.
Teknologi sosial 5. Cita-cita dan keinginan-keinginan 6. Bencana 7. Kepribadian (S. Pamudji : 1979 :
hal.3).
Dalam rangka pembinaan Ketahanan Nasional, maka Sondang P. Siagian, MPA. Ph.D,
membagi faktor-faktor ekologis sebagai berikut : 1. Faktor geografis 2. Faktor penduduk 3. Faktor
kekayaan alan 4. Faktor ideologi 5. Faktor politik 6. Faktor ekonomi 7. Faktor sosial budaya 8. Faktor
kekuatan militer (Sondang P.Siagian : 1979 : hal.88). Selanjutnya Prof. DR. Mr. S. Prajudi Atmosudirdjo
membagi pula faktor ekologis dari administrasi yang dominan ke dalam dua aspek yakni : “Unsur-unsur
alam geografis fisik dan unsur-unsur kemanusiaan (S. Prajudi Atmosudirdjo : 1976 : hal.17). Dari
beberapa pendapat sarjana tersebut di atas maka penulis membatasi diri pada beberapa faktor
lingkungan yang paling dominan berpengaruh terhadap administrasi pemerintahan, yaitu politik,
ekonomi, sosial, budaya, dan hankam.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 10
2.2 Ecological Process (Proses Ekologi)
Perdagangan bebas adalah kebijakan di mana pemerintah tidak melakukan diskriminasi terhadap
impor atau ekspor. Perdagangan bebas dicontohkan oleh Area Ekonomi Eropa/Uni Eropa dan
Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara, yang telah mendirikan pasar terbuka dengan sangat
sedikit pembatasan perdagangan. Sebagian besar negara-negara adalah anggota saat ini adalah
dari Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) perjanjian perdagangan multilateral. Namun, sebagian
besar pemerintah masih memberlakukan beberapa kebijakan proteksionis yang dimaksudkan untuk
mendukung kerja lokal, seperti penerapan tarif impor atau subsidi untuk ekspor. Pemerintah juga dapat
membatasi perdagangan bebas untuk membatasi ekspor sumber daya alam. Hambatan lain yang
dapat menghambat perdagangan termasuk impor kuota, pajak, dan hambatan non-tarif, seperti
undang-undang peraturan.
Kebijakan perdagangan bebas umumnya mempromosikan fitur berikut:

Perdagangan barang tanpa pajak (termasuk tarif) atau hambatan perdagangan lainnya (misalnya,
kuota impor atau subsidi untuk produsen)

Perdagangan jasa tanpa pajak atau hambatan perdagangan lainnya

Tidak adanya "trade-distorting" kebijakan (seperti pajak, subsidi, peraturan, atau hukum) yang
memberikan beberapa perusahaan, rumah tangga, atau faktor-faktor produksi keuntungan lebih
dari orang lain

Akses ke pasar yang tidak diatur

Akses informasi pasar yang tidak diatur

Ketidakmampuan perusahaan untuk mendistorsi pasar melalui monopoli yang dikenakan
pemerintah atau kekuatan oligopoli

Perjanjian perdagangan yang mendorong perdagangan bebas.
Sejarah munculnya perdagangan bebas
Sebelum munculnya doktrin perdagangan bebas, dan terus bertentangan dengan itu sampai
hari ini, kebijakan merkantilisme telah berkembang di Eropa pada abad ke-16. Dua ekonom Inggris
awal yang menentang merkantilisme adalah Adam Smith dan David Ricardo.
Ekonom yang menganjurkan perdagangan bebas percaya perdagangan adalah alasan
mengapa peradaban tertentu makmur secara ekonomi. Adam Smith, misalnya, menunjuk peningkatan
perdagangan sebagai alasan untuk berkembangnya bukan hanya budaya Mediterania seperti Mesir,
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 11
Yunani, dan Roma, tetapi juga dari Bengal (India Timur) dan China. Kemakmuran besar dari Belanda
setelah melemparkan Imperial kekuasaan Spanyol dan mengejar kebijakan perdagangan
bebas membuat sengketa perdagangan bebas/merkantilis membuat pertanyaan yang paling penting di
bidang ekonomi selama berabad-abad. Kebijakan perdagangan bebas telah berjuang dengan
merkantilis, proteksionis, isolasionis,komunis, populis, dan kebijakan lain selama berabad-abad.
Perdagangan di Amerika kolonial diatur oleh sistem Britania dagang melalui Kisah
Perdagangan dan Navigasi. Sampai tahun 1760-an, beberapa koloni secara terbuka menganjurkan
untuk perdagangan bebas, sebagian karena peraturan yang tidak ketat -New England terkenal karena
penyelundupan- tetapi juga karena pedagang kolonial tidak ingin bersaing dengan barang-barang asing
dan pengiriman. Menurut sejarawan Oliver Dickerson, keinginan untuk perdagangan bebas bukan
salah satu penyebab Revolusi Amerika. "Gagasan bahwa praktek-praktek dasar pedagang dari abad
kedelapan belas yang salah," tulis Dickerson, "bukanlah bagian dari pemikiran para pemimpin
Revolusioner".
Perdagangan bebas datang untuk apa yang akan menjadi Amerika Serikat sebagai akibat dari
Perang Revolusi Amerika, ketika Parlemen Inggris mengeluarkan UU larangan, memblokade
pelabuhan kolonial. Kongres Kontinental menanggapi dengan efektif menyatakan kemandirian
ekonomi, membuka port Amerika untuk perdagangan luar negeri pada tanggal 6 April 1776. Menurut
sejarawan John W. Tyler, "Perdagangan bebas telah dipaksa di Amerika, suka atau tidak.
Perdagangan merupakan bentuk dari liberalisme ekonomi dimana mekanisme pasar akan
berjalan spontan menurut mekanisme atau hokumnya sendiri. Hokum ini dipandang melekat dalam
proses produksi ekonomi dan perdagangan. Perekonomian merupakan wilayah kerjasama bagi
keuntungan timbale balik antar negara dan juga antarindividu. Dengan demikian, perekonomian
internasional seharusnya didasarkan pada perdagangan bebas. Adapun perdagangan bebas menurut
Ricardo adalah:
“Aktivitas komersial yang dijalankan secara bebas dari perbatasan nasional akan membawa
keuntungan bagi semua partisipan sebab perdagangan bebas menjadikan terjadinya spesialisasi dan
spesialisasi meningkatkan efisiensi dan dengan demikian, meningkatkan produktivitas.”
Dalam liberalisme ekonomi ini aktor sentralnya adalah individu sebagai konsumen juga
sebagai produsen. Jalan menuju kesejahteraan manusia adalah melalui perluasan yang bebas atas
perekonomian pasar bebas, kapitalisme, bukan hanya dalam masing-masing negara tapi juga lintas
batas internasional. dengan berkembangnya pasar bebas ini dimana yang menjadi actor adalah
indivudu, seakan-akan negara sudah tidak memiliki batas lagi karena dengan aktifnya individu bermain
tanpa ada campur tangan dari negara. Dan seperti inilah bentuk dari liberalisme ekonomi.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 12
Perdagangan internasional adalah perdagangan yang dilakukan oleh penduduk suatu negara
dengan penduduk negara lain atas dasar kesepakatan bersama. Penduduk yang dimaksud dapat
berupa antarperorangan (individu dengan individu), antara individu dengan pemerintah suatu negara
atau pemerintah suatu negara dengan pemerintah negara lain. Di banyak negara, perdagangan
internasional menjadi salah satu faktor utama untuk meningkatkan GDP. Sebuah negara melakukan
hubungan kerjasama karena ada yang ingin dicapai. Selain sebuah negara tidak dapat memenuhi
kebutuhan negara sendiri tanpa ada campur tangan dari negara lain. Adapun faktor-faktor yang
menyebabkan negara merasa perlu untuk melakukan perdagangan internasional adalah sebagai
berikut :

Untuk memenuhi kebutuhan barang dan jasa dalam negeri

Keinginan memperoleh keuntungan dan meningkatkan pendapatan negara

Adanya perbedaan kemampuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam mengolah
sumber daya ekonomi.

Adanya kelebihan produk dalam negeri sehingga perlu pasar baru untuk menjual produk
tersebut.

Adanya perbedaan keadaan seperti sumber daya alam, iklim, tenaga kerja, budaya, dan
jumlah penduduk yang menyebabkan adanya perbedaan hasil produksi dan adanya
keterbatasan produksi.

Adanya kesamaan selera terhadap suatu barang.

Keinginan membuka kerja sama, hubungan politik dan dukungan dari negara lain.

Terjadinya era globalisasi sehingga tidak satu negara pun di dunia dapat hidup sendiri.
Gagasan free trade diusung oleh Adam Smith dan David Ricardo untuk menciptakan spesialisasi
perdagangan antar negara melalui pembagian kerja untuk menghasilkan produk yang melebihi
kebutuhan dalam negeri dan mengeluarkan kelebihannya dengan produk lain yang tidak dihasilkan
atau tidak produktif. Dan salah satuk blok perdagangan adalah NAFTA. Dan NAFTA adalah perjanjian
perdagangan bebas antara negara Amerika Utara yang mana beranggotakan Amerika Serikat, Kanada
dan Meksiko. NAFTA juga merupakan salah satu blok atau organisasi perdagangan bebas yang
menjanjikan negara-negara pesertanya kemudahan di bidang ekonomi, mulai dari diberikannya
pembebasan tarif bea masuk bagi komoditi-komoditi tertentu hingga adanya perlakuan adil terhadap
penanam modal asing yang akan menanamkan modalnya di tiga negara tersebut.
Pengaruh Globalization dan Free Trade terhadap administrasi public yaitu dapat menelaah
kembali struktur perekonomian yang kemudian dapat dijadikan bahan untuk membuat kebijakan guna
meningkatkan kualitas suatu negara. Kebijakan Free Trade ini nantinya dapat dijadikan sebagai
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 13
sebuah indicator bagi pemerintah untuk menentukan arah perekonomian Negara. Dan tetntunya hal
tersebut akan sangat membantu dalam upayan membangun administrasi public
Dampak Globalization dan Free Trade terhadap administrasi publik yaitu mendorong
perekonomian suatu negara menjadi lebih baik dan bisa meningkatkan kegiatan investasi. Sedangkan
apabila perekonomian suatu Negara rendah dan buruk maka dapat membuat kacau semua aktivitas
dalam suatu Negara, termasuk dalam aspek administrasi public.
Era saat ini dikenal sebagai era globalisasi, era perdagangan bebas atau liberalisasi ekonomi. Jika
pada masa-masa menguatnya ideology statisme, kedudukan administrasi publik sebagai praktek
maupun ilmu mengakar kuat di masyarakat, maka posisi administrasi publik yang menyangkut
relevansi dan aktualisasinya ditengah-tengah era ekonomi global banyak diperdebatkan.
Salah satu cirri menonjol di era liberalisasi ekonomi adalah terjadinya pergeseran dari ekonomi
yang dikendalikan oleh negara ke ekonomi yang dikendalikan pasar. Campur tangan negara dibidang
ekonomi dianggap hanya akan membunuh inisiatif masyarakat dan dunia usaha, karena itu segala
bentuk monopoli dan proteksi harus dihapus. Bagi negara berpaham sosialis untuk bisa survive di era
yang sangat kompetitif ini hanya ada dua alternatif: berubah atau biasa.
Untuk menyesuaikan diri dengan gelombang liberalisasi, negara “Welfare state” seperti Inggris
melakukan privatisasi besar-besaran. Antara tahun 1980 dan 1986 lebih 40 peprsen sector negara
dirubah menjadi perusahaan swasta diantaranya termasuk perusahaan negara seperti British Telecom,
British Gas, dan British Airways dan lebih 600.000 pegawai pemerintah dialihkan ke sector swasta
(Naisbit dan aburdene, 1990).
Gelombang privatisasi juga menerpa negara-negara di dunia lainnya. Selama tahun 1980-an
pemerintah Australia dan Selandia Baru melepaskan kontrol harga, menghapus subsidi, memperkuat
kompetisi pasar bebas, serta mengurangi state intervention dan state ownership. Pemerintah Pakistan
pada tahun 1990 menjual perusahaan-perusahaan negara rekayasa ke swasta, termasuk Pakistan
International Airlines.
Privatisasi di Indonesia mulai marak dilakukan pada tahun 1980-an dengan dilakukannya
deregulasi dan privatisasi BUMN melalui penjualan saham untuk publik. Komitmen pada kebijakan propasar semakin menguat dengan ditandatanganinya kesepakatan dengan IMF dimana salah satu butir
kesepakatannya mengharuskan dikuranginya peran birokrasi terutama campur tangannya dibidang
ekonomi seperti monopoli Bulog, subsidi minyak dan listrik, hambatan impor dan ekspor. Kesemuanya
dilakukan untuk akselerasi program swastanisasi dalam rangka memasuki era perdagangan bebas.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 14
2.3 Ecological Factor to Public Administration Case on Globalization and Free Trade
1. Geography and natural resources of Mexico
Sebagian besar sumber daya alam Meksiko berada di bawah tanah. Iklim negara semi kering,
kurangnya curah hujan, dan jumlah terbatas lahan subur telah membuat pertanian skala besar yang
sulit. Hanya sekitar 13 persen dari tanah Meksiko dibudidayakan. Hutan meliputi sekitar 34 persen dari
bangsa, memberikan Meksiko beberapa cadangan hutan yang tersisa terbesar di dunia, meskipun
tingkat deforestasi yang tinggi. Sebagian besar hutan ini ditemukan dalam rentang Sierra Madre, dan
hujan, daerah tropis Semenanjung Yucatán dan Chiapas Highlands. Meksiko memiliki deposito besar
dari perak, tembaga, garam, fluorit, besi, mangan, belerang, fosfat, seng, tungsten, molibdenum, emas,
dan gipsum. Minyak adalah sumber daya mineral yang paling berharga tunggal negara. Sebagian
besar cadangan besar telah ditemukan di sepanjang Gulf Coast, baik pedalaman atau di Teluk
Meksiko.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 15
2. Number of Population
Historical populations
Year
Pop.
±% p.a.
1895
12,632,427
—
1900
13,607,272
+1.50%
1910
15,160,369
+1.09%
1921
14,334,780
−0.51%
1930
16,552,722
+1.61%
1940
19,653,552
+1.73%
1950
25,791,017
+2.75%
1960
34,923,129
+3.08%
1970
48,225,238
+3.28%
1980
66,846,833
+3.32%
1990
81,249,645
+1.97%
1995
91,158,290
+2.33%
2000
97,483,412
+1.35%
2005
103,263,388
+1.16%
2010
112,336,538
+1.70%
2013
118,395,054
+1.77%
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 16
Figure 1 Mexico populations
Penduduk Meksiko tumbuh pesat setelah tahun 1940 , ketika meningkatkan standar hidup dan
tindakan kesehatan preventif menghasilkan peningkatan dramatis dalam umur panjang dan penurunan
angka kematian bayi . Pada sensus 1990 , populasi bangsa berdiri di 81249645 . Satu dekade
kemudian , pada sensus 2000 , penduduk telah tumbuh menjadi 97.483.412 . Pada tahun 2007
Meksiko memiliki populasi sekitar 108.700.891 . Kepadatan penduduk rata-rata 57 orang per sq km (
146 per sq mi) . Kepadatan terendah tahun 2000 adalah di negara bagian Baja California Sur ( 6 orang
per sq km/15 per sq mi ) , dan tertinggi di Distrik Federal ( 5.565 orang per sq km/14 , 415 per sq mi ) .
Pada tahun 2007 kelahiran dan tingkat kematian adalah 20 dan 5 per ribu.
Setelah Presiden Luis Echeverría Álvarez mulai menjabat pada tahun 1970 , ia berpendapat bahwa
pertumbuhan penduduk yang cepat akan membuat sulit bagi pemerintah untuk menghasilkan tingkat
positif pertumbuhan ekonomi per kapita . Ekonomi Meksiko belum menciptakan lapangan kerja baru
cukup untuk menyediakan semua orang dengan pekerjaan. Situasi itu diperparah oleh fakta bahwa
suatu porsi peningkatan penduduk Meksiko berada di bawah usia 16 tahun, dan karena itu bergantung
pada populasi yang aktif secara ekonomi untuk dukungan . Akibatnya, pemerintah mulai memberikan
informasi keluarga berencana dan pendidikan . Upaya ini , dilengkapi dengan program swasta dan
semakin tingginya tingkat pendidikan yang dihasilkan dari migrasi ke daerah perkotaan, menyebabkan
penurunan yang signifikan dalam tingkat pertumbuhan penduduk Angka ini turun dari tertinggi sekitar
3,7 persen per tahun pada tahun 1970 menjadi 1,1 persen pada tahun 2007.
Migrasi internal telah menyebabkan pergeseran besar dalam penduduk dari desa ke pusat-pusat
perkotaan. Pada tahun 1970 sekitar 23 persen dari populasi Meksiko hidup di kota-kota dari 100.000
orang atau lebih. Pada tahun 1997 kota-kota besar menyumbang 44 persen dari populasi,
menunjukkan bahwa kota-kota besar hampir dua kali lipat dalam dua dekade. Pada tahun 2005 76
persen dari populasi Meksiko hidup di daerah perkotaan. Meksiko terus bermigrasi ke kota-kota untuk
mencari kesempatan kerja, serta kesempatan pendidikan yang lebih baik dan akses ke perawatan
kesehatan.
3. Ideology (Politic, Economic, Social)
Dalam ilmu-ilmu sosial dikenal dua pengertian mengenai ideologi, yaitu ideologi secara fungsional
dan secara struktural. Ideologi secara fungsional diartikan sebagai seperangkat gagasan tentang
kebaikan bersama; atau tentang masyarakat dan negara yang dianggap paling baik, sedangkan
ideologi secara struktural diartikan sebagai sistem pembenaran, seperti gagasan dan formula politik
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 17
atas setiap kebijakan dan tindakan yang diambil oleh penguasa. Menurut pendekatan struktural konflik,
kelas yang memiliki sarana produksi materiil dengan sendirinya memiliki sarana produksi mental,
seperti gagasan, budaya dan hukum. Gagasan kelas yang berkuasa di manapun dan kapanpun
merupakan gagasan yang dominan. Gagasan, budaya, hukum dan sebagainya sadar atau tidak
merupakan pembenaran atas kepentingan materiil pihak yang memiliki gagasan yang dominan. Sistem
pembenaran ini disebut ideologi.
Ideologi Meksiko adalah liberalism. Liberalisme sebagai suatu ideologi pragmatis muncul pada
abad pertengahan di kalangan masyarakat Eropa. Masyarakat Eropa pada saat itu secara garis besar
terbagi atas dua, yakni kaum aristokrat dan para petani. Kaum aristokrat diperkenankan untuk memiliki
tanah, golongan feodal ini pula yang menguasai proses politik dan ekonomi, sedangkan para petani
berkedudukan sebagai penggarap tanah yang dimiliki oleh patronnya, yang harus membayar pajak dan
menyumbangkan tenaga bagi sang patron. Bahkan di beberapa tempat di Eropa, para petani tidak
diperkenankan pindah ke tempat lain yang dikehendaki tanpa persetujuan sang patron (bangsawan).
Akibatnya, mereka tidak lebih sebagai milik pribadi sang patron. Sebaliknya, kesejahteraan para
penggarap itu seharusnya ditanggung oleh sang patron. Industri dikelola dalam bentuk gilde-gilde yang
mengatur secara ketat, bagaimana suatu barang diproduksi, berapa jumlah dan distribusinya. Kegiatan
itu dimonopoli oleh kaum aristokrat. Maksudnya, pemilikan tanah oleh kaum bangsawan, hak-hak
istimewa gereja, peranan politik raja dan kaum bangsawan, dan kekuasaan gilde-gilde dalam ekonomi
merupakan bentuk-bentuk dominasi yang melembaga atas individu. Dalam konteks perkembangan
masyarakat itu muncul industri dan perdagangan dalam skala besar, setelah ditemukan beberapa
teknologi baru. Untuk mengelola industri dan perdagangan dalam skala besar-besaran ini jelas
diperlukan buruh yang bebas dan dalam jumlah yang banyak, ruang gerak yang leluasa, mobilitas yang
tinggi dan kebebasan berkreasi. Kebutuhan-kebutuhan baru itu terbentur pada aturan-aturan yang
diberlakukan secara melembaga oleh golongan feodal. Yang membantu golongan ekonomi baru
terlepas dari kesukaran itu ialah munculnya paham liberal.
Jadi, ciri-ciri ideologi liberal sebagai berikut :
Pertama, demokrasi merupakan bentuk pemerintahan yang lebih baik.
Kedua, anggota masyarakat memiliki kebebasan intelektual penuh, termasuk kebebasan berbicara,
kebebasan beragama dan kebebasan pers.
Ketiga, pemerintah hanya mengatur kehidupan masyarakat secara terbatas. Keputusan yang dibuat
hanya sedikit untuk rakyat sehingga rakyat dapat belajar membuat keputusan untuk diri sendiri.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 18
Keempat, kekuasaan dari seseorang terhadap orang lain merupakan hal yang buruk. Oleh karena itu,
pemerintahan dijalankan sedemikian rupa sehingga penyalahgunaan kekuasaan dapat dicegah.
Pendek kata, kekuasaan dicurigai sebagai hal yang cenderung disalahgunakan, dan karena itu, sejauh
mungkin dibatasi.
Kelima, suatu masyarakat dikatakan berbahagia apabila setiap individu atau sebagian besar individu
berbahagia. Walau masyarakat secara keseluruhan berbahagia, kebahagian sebagian besar individu
belum tentu maksimal. Dengan demikian, kebaikan suatu masyarakat atau rezim diukur dari seberapa
tinggi indivivu berhasil mengembangkan kemampuan-kemampuan dan bakat-bakatnya. Ideologi
liberalisme ini dianut di Inggris dan koloni-koloninya termasuk Amerika Serikat.
4. Political Party
Meskipun Mexico lama memiliki sistem politik yang didominasi oleh satu partai, PRI , partai-partai
oposisi ada selama beberapa dekade . Pada tahun 2000 salah satu partai oposisi ini , Partai Aksi
Nasional ( PAN ) , memenangkan kursi kepresidenan , mengalahkan PRI , yang juga kehilangan
kendali kongres .
PAN didirikan pada tahun 1939 oleh para pemimpin pembangkang dari PRI . Ini menempati kanan
tengah dari spektrum politik di Meksiko , mendukung reformasi politik yang cepat dan integritas dalam
pemerintahan . Partai ini juga menyerukan untuk privatisasi industri milik negara dan sumber daya dan
mengurangi pengeluaran pemerintah untuk pelayanan sosial seperti pelayanan kesehatan . Pada
pemilu 2000 partai ini dipimpin oleh Vicente Fox .
Pihak lain oposisi utama adalah Partai Revolusi Demokratik ( PRD ) . PRD didirikan oleh
pembangkang PRI dan kiri -tengah pimpinan partai pada tahun 1989 . Ini mendominasi pusat kiri . PRD
juga nikmat reformasi politik yang cepat , tetapi bekerja sama kalah dengan PRI daripada PAN .
Anggota PRD sering kritis terhadap beberapa konsekuensi yang terkait dengan kebijakan ekonomi atau
pakta perdagangan seperti Amerika Utara Free Trade Agreement ( NAFTA ) . Beberapa konsekuensi
ini meliputi peningkatan kontrol asing ekonomi Meksiko setelah industri milik negara dan sumber daya
yang dijual kepada investor asing , dan kegagalan banyak bisnis Meksiko sejak NAFTA pertama kali
diberlakukan pada tahun 1994 .
Pada 1980-an , PRI kehilangan banyak popularitas karena kebijakan ekonomi yang telah
menyebabkan penurunan tajam dalam standar hidup orang Meksiko biasa . Pada tahun 1987 sejumlah
anggota PRI pembangkang diusir dari partai . Pemimpin mereka , Cuauhtemoc Cardenas Solorzano ,
mencalonkan diri sebagai presiden dalam pemilu 1988 di kepala koalisi partai-partai kiri . Cárdenas dan
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 19
banyak pengamat pemilu internasional menyatakan bahwa ia menang , tetapi pemilihan itu ditandai
dengan kecurangan yang meluas atas nama calon PRI , Carlos Salinas de Gortari . Salinas akhirnya
dinyatakan sebagai pemenang , tetapi partai-partai oposisi memperoleh 240 kursi di Dewan Perwakilan
, mengakhiri PRI 60 tahun pemerintahan tak tertandingi aturan satu partai . Karena menunjukkan kuat
oleh Cárdenas , serta reformasi pemilu berikutnya , ukuran dan kekuatan dari partai politik oposisi telah
berkembang dalam beberapa tahun terakhir .
5. Culture, Traditions, Religious
The Palace of Fine Arts in Mexico City
Budaya Meksiko mencerminkan kompleksitas sejarah negara itu melalui blending budaya adat
dan budaya Spanyol , disampaikan selama Spanyol 300 tahun penjajahan Meksiko . Unsur-unsur
budaya eksogen telah dimasukkan ke dalam budaya Meksiko sebagai waktu telah berlalu .
The Porfirian era ( el Porfiriato ) , pada kuartal terakhir abad ke-19 dan dekade pertama abad ke-20
, ditandai dengan kemajuan ekonomi dan perdamaian . Setelah empat dekade kerusuhan sipil dan
perang , Meksiko melihat perkembangan filsafat dan seni , yang dipromosikan oleh Presiden Díaz
sendiri . Sejak saat itu , seperti yang ditekankan selama Revolusi Meksiko , identitas budaya telah
didirikan pada mestizaje tersebut , dimana adat ( yaitu Amerindian ) elemen inti . Mengingat berbagai
etnis yang membentuk orang-orang Meksiko , José Vasconcelos dalam bukunya La Raza Cosmica (
Race Cosmic ) ( 1925 ) mendefinisikan Meksiko menjadi melting pot dari semua ras ( sehingga
memperluas definisi mestizo ) tidak hanya secara biologis tetapi budaya juga.
Katolik dari Mexico merupakan secara absolut komunitas Katolik terbesar kedua di dunia, setelah
Brazil. 47 % persen dari mereka menghadiri layanan gereja mingguan. Hari raya Our Lady of
Guadalupe, santo pelindung Meksiko, dirayakan pada tanggal 12 dan dianggap oleh banyak orang
Meksiko sebagai hari libur keagamaan yang paling penting dari negara mereka. Menurut sensus 2010 ,
ada 67.476 orang Yahudi di Meksiko. Islam di Meksiko dipraktekkan oleh kecil penduduk di kota
Torreon, Coahuila, dan diperkirakan ada 300 orang Muslim di wilayah San Cristobal de las Casas di
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 20
Chiapas. dalam sensus 2010 Meksiko dilaporkan milik sebuah agama Timur yang mencakup populasi
Budha kecil.
6. Industri
Meksiko telah menjauh dari ekonomi yang didominasi oleh pendapatan minyak pada awal
tahun 1980 , salah satu di mana diversifikasi manufaktur memainkan peran yang jauh lebih
signifikan . Pada tahun 2005 manufaktur menyumbang 17,7 persen dari PDB nasional .
Perkembangan manufaktur di Meksiko telah memasukkan dua subsektor penting : perakitan dan
sektor manufaktur ringan ( yang bisnisnya dikenal sebagai maquiladora di Spanyol ) yang sebagian
besar terkonsentrasi di sepanjang perbatasan utara negara itu dengan Amerika Serikat , dan sektor
padat modal yang mencakup industri seperti pembuatan baja dan manufaktur mobil .
Maquiladora (pabrik Meksiko yang mengambil bahan baku impor dan memproduksi barang untuk
konsumsi domestik dan ekspor atas nama perusahaan asing) telah menjadi landmark perdagangan di
Meksiko. Sektor ini telah mendapatkan manfaat dari NAFTA, dalam pendapatan riil di sektor
maquiladora telah meningkat 15,5% sejak tahun 1994, meskipun dari sektor non-maquiladora telah
tumbuh jauh lebih cepat. [30] Berlawanan dengan kepercayaan populer, ini harus tidak mengejutkan
karena produk maquiladora ini bisa masuk ke AS bebas bea sejak 1960-an kesepakatan industri.
Sektor lain sekarang manfaat dari perjanjian perdagangan bebas, dan pangsa ekspor dari negaranegara non-perbatasan telah meningkat dalam 5 tahun terakhir, sementara pangsa ekspor dari negaranegara maquiladora-perbatasan telah menurun.
Banyak perusahaan asing yang besar , yang dimiliki terutama oleh AS dan Jepang investor , telah
menemukan ratusan maquiladora di Meksiko . Bisnis ini menghasilkan bagian-bagian tertentu dari
produk yang akan dijual atau diekspor dari negara asal , atau mereka mengimpor suku cadang dari luar
negeri , merakit produk di Meksiko , dan kemudian mengirimkan produk selesai kembali ke negara
asal. Sektor ini telah menjadi salah satu yang paling cepat berkembang dalam perekonomian Meksiko ,
memberikan kontribusi signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi , dan menyediakan lapangan kerja
baru bahkan selama tahun-tahun berikutnya krisis
ekonomi 1994.
Dengan salah satu perekonomian paling maju di
Amerika Latin , Meksiko bergerak menjauh dari
ketergantungan pada pertambangan dan pertanian
untuk mengembangkan basis industri .
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 21
Pabrik Meksiko memproduksi kendaraan bermotor , semen , asam sulfat , petrokimia , logam , produk
karet , plastik , produk kertas , dan berbagai barang-barang konsumsi , termasuk cerutu dan rokok ,
tekstil, pakaian , sepatu , gelas , bir dan minuman ringan , peralatan rumah tangga , dan radio dan
televisi . Meksiko membangun sebuah besi berkembang dan industri baja setelah Perang Dunia II ,
dengan banyak kapasitas produksi ini terletak di kota Monterrey . Meksiko dua kali lipat produksi baja
antara tahun 1970 dan 1980 , meskipun produksi masih stagnan sepanjang tahun 1980 . Dalam
beberapa tahun terakhir industri padat modal Meksiko , seperti pembuatan baja , telah menjadi lebih
kompetitif sebagai pabrik modern dengan peralatan otomatis telah dibangun . Produksi baja mulai
tumbuh lagi pada 1990-an , dan beberapa bisnis Meksiko memperoleh kendali atas perusahaan asing .
Pusat manufaktur yang paling penting di Meksiko meliputi daerah perkotaan gabungan dari Distrik
Federal Meksiko dan Negara , serta kota-kota Monterrey dan Guadalajara . Sejak akhir 1970-an ,
Meksiko telah mencoba untuk mendesentralisasikan basis manufaktur dan mendorong investasi asing
di daerah Meksiko tengah di luar Mexico City atau Distrik Federal . Sementara bangsa telah mencapai
beberapa keberhasilan di daerah ini , sebagian besar miskin , daerah pedesaan Meksiko ini telah tidak
tertarik industry
7. Legal Systems
Mengenai sifat dan fungsi dari sistem hukum Meksiko, Asal-usul sistem hukum Meksiko keduanya
kuno dan klasik , yang didasarkan pada Yunani , Romawi dan sistem hukum Perancis, dan saham
system Meksiko lebih banyak kesamaan dengan sistem hukum lain di seluruh dunia ( terutama di
Amerika Latin dan sebagian besar benua Eropa ) daripada sistem hukum Amerika Serikat . Sistem
hukum Meksiko juga dipengaruhi oleh hukum kolonial (Spanyol dan "Indian" hukum kolonisasi Spanyol
di daerah-daerah yang menjadi Meksiko dan hari ini negara-negara lain Amerika Latin), yang
merupakan badan yang sangat formal hukum, termasuk koleksi khusus tidak hanya hukum tetapi
kebiasaan atau praktik hukum yang diterima, yang diperlukan penggunaan peraturan yang rumit dan
tulisan-tulisan yang rumit terkait dengan setiap tindakan penting dari kehidupan seseorang, seperti
kelahiran atau perkawinan, dan hukum kanon, atau hukum agama, yang dikeluarkan oleh Gereja
Katolik. Dengan demikian , orang-orang bisnis tersebut harus memiliki setidaknya pengetahuan kerja
umum sistem. Penasihat hukum AS dengan klien melakukan bisnis di Meksiko harus memiliki
pengetahuan yang lebih rinci tentang praktek-praktek Meksiko , hukum dan pengadilan . Semua harus
memahami bahwa jika mereka ingin mencapai tujuan mereka, mereka harus bekerja di dalam sistem ,
bukan melawannya.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 22
8. International Relations
Hubungan dengan Amerika Serikat adalah penting dalam hal perdagangan dan industri .
Kedekatan Meksiko ke Amerika Serikat menciptakan banyak keuntungan bagi perdagangan dan kerja
antara bangsa-bangsa . Meksiko diri deportasi adalah pada tinggi sepanjang waktu . Dengan risisng
harga di Cina sebagai kelas menengah muncul , majalah seperti Economist telah menyerukan untuk
peningkatan kerjasama ekonomi antara Meksiko dan negara-negara lain . Ekonomi Meksiko telah
berkembang meskipun kekerasan dan dengan pertumbuhan ekonomi juga ada pertumbuhan dalam
ketimpangan nya . Meksiko berurusan dengan isu-isu mulai dari korupsi pemerintah yang mendukung
perusahaan-perusahaan besar untuk serikat buruh yang memegang jumlah bencana leverage politik .
Seperti banyak negara Amerika Latin , Meksiko telah sangat ditentukan oleh pemimpinnya
sepanjang sejarahnya . Pemilihan Pena Nieto dikritik berat internasional , karena banyak melihatnya
sebagai sedikit lebih dari boneka. Selama beberapa bulan terakhir Presiden baru tampaknya telah
terbukti tidak benar ini dengan mengatasi masalah sulit , seperti pendidikan , bahwa orang-orang
percaya bahwa dia akan gua di atas karena kesetiaan politik . Mexico sekarang memiliki kesempatan
untuk mengambil keuntungan dari upah meningkat di China dan kedekatannya dengan Amerika Serikat
sehingga bisa membawa dalam jumlah yang lebih besar dari PMA . Pada saat Saudi Aramco adalah
satu-satunya eksportir besar gas meningkatkan suplai , Meksiko juga bisa memberikan kontribusi ke
intitiative menstabilkan harga gas . Meksiko adalah ekonomi terbesar kedua di Amerika Latin , tepat di
belakang Brasil dalam hal total PDB . Meski begitu , dalam hal PDB per kapita , warga Meksiko
tampaknya masih lebih baik daripada rekan-rekan mereka Brazillian (meskipun ketidaksetaraan di
Meksiko sangat tinggi). Dinamika perdagangan Meksiko dan industri bergantung pada mengakhiri
perang narkoba dan kekerasan .
9. International Law
Asal-usul sistem hukum Meksiko keduanya kuno dan klasik , yang didasarkan pada Yunani ,
Romawi dan sistem hukum Perancis, dan saham system Meksiko lebih banyak kesamaan dengan
sistem hukum lain di seluruh dunia ( terutama di Amerika Latin dan sebagian besar benua Eropa )
daripada sistem hukum Amerika Serikat . Sistem hukum Meksiko juga dipengaruhi oleh hukum kolonial
(Spanyol dan "Indian" hukum kolonisasi Spanyol di daerah-daerah yang menjadi Meksiko dan hari ini
negara-negara lain Amerika Latin), yang merupakan badan yang sangat formal hukum, termasuk
koleksi khusus tidak hanya hukum tetapi kebiasaan atau praktik hukum yang diterima, yang diperlukan
penggunaan peraturan yang rumit dan tulisan-tulisan yang rumit terkait dengan setiap tindakan penting
dari kehidupan seseorang, seperti kelahiran atau perkawinan, dan hukum kanon, atau hukum agama,
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 23
yang dikeluarkan oleh Gereja Katolik. Hukum sipil (civil law) atau yang biasa dikenal dengan RomanoGermanic Legal System adalah sistem hukum yang berkembang di dataran Eropa. Titik tekan pada
sistem hukum ini adalah, penggunaan aturan-aturan hukum yang sifatnya tertulis. Sistem hukum ini
berkembang di daratan Eropa sehingga dikenal juga dengan sistem Eropa Kontinental. Kemudian
disebarkan negara-negara Eropa Daratan kepada daerah-daerah jajahannya. Hukum internasional
Meksiko adalah Hukum publik : Dimana negara dianggap sebagai subyek/ obyek hukum.
10. Security and Defence Systems
Angkatan bersenjata Meksiko ini disusun dalam tiga cabang utama: tentara, yang memiliki 144.000
tentara pada tahun 2004; Angkatan Laut, dengan 37.000 anggota; dan angkatan udara, dengan
11.770. Meksiko militer, diukur dari persentase sumber daya ekonomi dialokasikan per kapita, adalah
salah satu yang terkecil di dunia. Dinas militer, yang biasanya melibatkan beberapa pelatihan informal
dan praktek, adalah wajib untuk laki-laki mencapai usia 18, tetapi secara luas diabaikan dalam praktek.
Militer adalah bawahan ke otoritas sipil; Namun, militer memiliki potensi untuk terlibat dalam politik
Meksiko karena melakukan banyak tugas internal polisi. Ini telah bertanggung jawab untuk mengejar
para pemberontak Zapatista dan untuk memerangi pengedar narkoba yang beroperasi di Meksiko.
11. Globalizations & Free Tarde
10 tahun sejak bergabungnya Meksiko dalam NAFTA, berbagai hambatan dalam perdagangan
hampir seluruhnya dihapuskan. Barang, modal, dan jasa dapat berpindah antar tiga negara yang
tergabung dalam NAFTA dengan sangat cepat tanpa adanya hambatan. Berbagai kebijakan ekonomi
juga dilakukan dalam upaya untuk mendukung adanya percepatan perdagangan bebas dan perubahan
sistem ekonomi ke arah sistem ekonomi liberal. Hasil dari hal tersebut juga mengarah pada
terbentuknya single market di Amerika Utara. Hal tersebut telah menunjukkan bahwa NAFTA telah
berhasil membawa negara maju maupun negara berkembang untuk bersatu dalam payung neo-liberal
yang termanifestasi dalam bentuk perdagangan bebas. Walaupun secara kultural dan historis, Meksiko
tidak memiliki keterkaitan dengan berbagai nilai-nilai liberal, akan tetapi, kondisi dunia pasca perang
dingin telah mampu membawa Meksiko untuk berubah ke arah sistem ekonomi yang lebih liberal. Hal
tersebut telah menunjukkan bahwa perdagangan bebas di Amerika Utara telah melahirkan sebuah
homogenitas di Amerika Utara dalam bentuk dimana terlihat bahwa Meksiko mulai berubah menjadi
negara liberal sesuai dengan sistem kenegaraan yang selama ini telah dianut oleh Amerika Serikat dan
Kanada.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 24
12. Technology & Science
The National Autonomous University of Mexico secara resmi didirikan pada tahun 1910 , [ 202 ]
dan universitas menjadi salah satu lembaga paling penting dari pendidikan tinggi di Meksiko. UNAM
menyediakan pendidikan kelas dunia dalam ilmu pengetahuan, kedokteran, dan teknik. banyak
lembaga ilmiah dan lembaga baru pendidikan tinggi, seperti Institut Politeknik Nasional ( didirikan pada
1936, didirikan pada paruh pertama abad ke-20. Sebagian besar lembaga penelitian yang baru
diciptakan dalam UNAM . Dua belas lembaga diintegrasikan ke UNAM 1929-1973, Pada tahun 1959,
Meksiko Academy of Sciences diciptakan untuk mengkoordinasikan upaya-upaya ilmiah antara
akademisi .
Pada tahun 1995 kimiawan Meksiko Mario J. Molina berbagi Penghargaan Nobel dalam Kimia
dengan Paul J. Crutzen dan F. Sherwood Rowland untuk pekerjaan mereka dalam kimia atmosfer,
khususnya mengenai pembentukan dan dekomposisi ozon. Molina, alumnus UNAM, menjadi warga
negara Meksiko pertama yang memenangkan Hadiah Nobel dalam ilmu pengetahuan.
Dalam beberapa tahun terakhir , proyek ilmiah terbesar yang dikembangkan di Meksiko adalah
pembangunan Millimeter Telescope Besar ( Gran Telescopio Milimétrico, GMT ), terbesar dan paling
sensitif di dunia single- aperture teleskop dalam rentang frekuensi. Hal ini dirancang untuk mengamati
daerah ruang tertutup oleh debu bintang.
13. Employee Recruitmen & Salary Systems
Rata-rata jam kerja per tahun: 2.317. Rata-rata upah per tahun: US$ 9.885. Di Meksiko, para
pekerja rata-rata bekerja 45 jam per minggu. Jumlah jam kerja tersebut merupakan yang paling banyak
di antara negara industrialisasi lainnya. Tenaga kerja Meksiko adalah 78 juta. OECD dan WTO kedua
peringkat pekerja Meksiko sebagai paling kerasbekerja di dunia dalam hal jumlah jam kerja tahunan,
meskipun profitabilitas manusia perjamnya masih rendah.
Para pegawai di sana bekerja sekitar 519 jam lebih banyak dari pada pekerja AS pada
umumnya. Sayangnya dengan jumlah kerja yang lebih banyak tersebut, para pekerja Meksiko ini hanya
memperoleh bayaran kurang dari seperlima gaji pegawai AS. Saat OECD menyusun peringkat negaranegara industrialisasi berdasarkan pendidikan dan kehidupan profesionalnya, Meksiko justru berada di
urutan terakhir. Hanya sekitar sepertiga warga dewasanya (usia 25-64) yang memiliki pendidikan
setara diploma.
Selain itu terdapat kesenjangan antar gender di pasar tenaga kerja. Di negara ini, 78% laki-laki
memiliki pekerjaan sementara hanya sekitar 43% dari wanita yang bekerja. Karena pertumbuhan
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 25
penduduk ledakan, tenaga kerja Meksiko telah berkembang pesat sejak tahun 1970-an. Pada tahun
2005 angkatan kerja telah tumbuh menjadi 42,3 juta orang. Dari para pekerja ini, 65 persen adalah lakilaki dan 35 persen adalah perempuan.
Perkiraan resmi pengangguran perkotaan rata-rata sekitar 3 persen pada tahun 2001, tetapi
sebagian besar analis percaya bahwa tingkat pengangguran sejati jauh lebih tinggi, dan setengah
pengangguran di Meksiko signifikan. Situasi ini telah meningkatkan imigrasi ilegal ke Amerika Serikat.
Sepanjang tahun 1980-an dan awal 1990-an, struktur tenaga kerja Meksiko mengalami
perubahan besar. Manufaktur dan industri - sektor lain dari ekonomi yang secara tradisional diberikan
pekerjaan yang stabil yang membayar upah - baik melihat pertumbuhan sedikit dan menciptakan
beberapa pekerjaan baru. Pada saat yang sama, jumlah bergaji rendah, pekerjaan sektor jasa
meningkat. Pada tahun 2005, jasa mempekerjakan 59 persen dari seluruh angkatan kerja Meksiko .
Industri ( termasuk konstruksi, manufaktur, pertambangan , dan kekuasaan ) mempekerjakan 26
persen dari angkatan kerja. Pertanian ( termasuk kehutanan dan perikanan ) mempekerjakan sekitar 15
persen.
Kurang dari seperlima dari angkatan kerja Meksiko milik serikat pekerja, mayoritas yang
dikendalikan oleh pemerintah. Alih-alih menjadi advokat agresif untuk pekerja, serikat Meksiko telah
biasanya memainkan peran penting dalam mendukung Institutional Revolutionary Party yang
didominasi pemerintah. Dengan demikian, serikat sering menyetujui pakta ekonomi pemerintah untuk
mengendalikan inflasi, harga, dan kenaikan upah. Serikat Meksiko terkenal akan tingkat mereka
korupsi dan subordinasi pengaruh pemerintah. Serikat-serikat buruh utama adalah Meksiko Federasi
Buruh dan Petani Nasional Konfederasi.
14. States Revenue & Expenditures
Ekonomi Meksiko adalah yang terbesar ke-14 di dunia dalam hal nominal dan terbesar ke-10
dengan paritas daya beli, menurut Bank Dunia. Sejak krisis 1994, pemerintah telah meningkatkan
fundamental makroekonomi negara. Meksiko tidak dipengaruhi oleh krisis 2002 Amerika Selatan barubaru ini, dan dipelihara positif, meskipun rendah, tingkat pertumbuhan setelah periode singkat stagnasi
pada tahun 2001. Namun, Meksiko adalah salah satu negara Amerika Latin yang paling terpengaruh
oleh resesi 2008 dengan nya Produk Domestik Bruto tertular oleh lebih dari 6 %. Moody ( Maret 2000 )
dan Fitch IBCA ( pada Januari 2002 ) mengeluarkan peringkat investment grade untuk utang Meksiko.
Meskipun stabilitas ekonomi makro belum pernah terjadi sebelumnya, yang telah mengurangi inflasi
dan suku bunga ke rekor terendah dan telah meningkatkan pendapatan per kapita, kesenjangan yang
sangat besar tetap antara perkotaan dan penduduk pedesaan, negara-negara utara dan selatan, dan si
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 26
kaya dan si miskin. Beberapa tantangan pemerintah termasuk upgrade infrastruktur, modernisasi
sistem pajak dan hukum tenaga kerja, dan pengurangan ketimpangan pendapatan.
Perekonomian berkembang pesat pada sektor industri dan jasa modern, dengan meningkatnya
kepemilikan pribadi. Pemerintah baru-baru ini telah memperluas persaingan di pelabuhan, kereta api,
telekomunikasi, pembangkit listrik, distribusi gas bumi dan bandara, dengan tujuan meningkatkan
infrastruktur. Sebagai ekonomi berorientasi ekspor, lebih dari 90 % perdagangan Meksiko berada di
bawah perjanjian perdagangan bebas ( FTA ) dengan lebih dari 40 negara, termasuk Uni Eropa,
Jepang, Israel, dan sebagian besar Amerika Tengah dan Selatan. Yang paling berpengaruh FTA
adalah North American Free Trade Agreement ( NAFTA ), yang mulai berlaku pada tahun 1994, dan
ditandatangani pada tahun 1992 oleh pemerintah Amerika Serikat, Kanada dan Meksiko. Pada tahun
2006, perdagangan dengan dua mitra utara Meksiko menyumbang hampir 90 % dari ekspor dan 55 %
dari impornya. Baru-baru ini, Kongres Uni disetujui pajak penting, pensiun dan reformasi peradilan, dan
reformasi untuk industri minyak saat ini sedang diperdebatkan. Menurut daftar Forbes Global 2000 dari
dunia perusahaan terbesar pada tahun 2008, Meksiko memiliki 16 perusahaan dalam daftar.
Pada awal abad ke-21, ekonomi Meksiko telah meningkat, didorong oleh pertumbuhan di sektor
manufaktur dan pertambangan. Namun, ekonomi Meksiko tetap rentan terhadap faktor eksternal,
terutama dengan situasi ekonomi di Amerika Serikat, dengan yang saham Meksiko perdagangan dan
investasi yang cukup besar .
Produk Meksiko Domestik Bruto (PDB) dalam paritas daya beli (PPP) diperkirakan US $
1,748.908 miliar pada tahun 2012, dan $ 1,231.642 miliar pada nilai tukar nominal. Dengan demikian,
standar hidup, yang diukur dalam PDB di PPP per kapita adalah US $ 15,782.897. Bank Dunia
melaporkan pada tahun 2009 bahwa Pendapatan Nasional Bruto negara dalam nilai tukar pasar adalah
yang tertinggi kedua di Amerika Latin, setelah Brazil sebesar US $ 1,830.392 miliar, yang mengarah
pada pendapatan tertinggi per kapita di wilayah ini pada $ 14.400. dengan demikian, Mexico sekarang
mapan sebagai negara berpenghasilan menengah ke atas. Setelah perlambatan tahun 2001 negara
telah pulih dan telah tumbuh 4,2, 3,0 dan 4,8 persen pada tahun 2004, 2005 dan 2006, meskipun
dianggap jauh di bawah potensi pertumbuhan Meksiko.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 27
Statistics
GDP
$1.231 trillion (nominal; 2013)[1]
$1.845 trillion (PPP; 2013)[1]
GDP growth 3.9%[2] (2012)
GDP per
capita
$11,114 (2012) (nominal)[1]
$15,782 (2012) (PPP)[1]
GDP by
agriculture: 3.9%, industry: 32.6%, services: 63.5%
sector
(2010 est.)
15. National Leadership
Meksiko Serikat adalah federasi yang merupakan perwakilan pemerintah , demokratis dan republik
berdasarkan sistem presidensial sesuai dengan UUD 1917 . Konstitusi menetapkan tiga tingkat
pemerintahan : Uni federal, pemerintah negara bagian dan pemerintah kota . Menurut konstitusi ,
semua negara konstituen dari federasi harus memiliki bentuk pemerintahan republik terdiri dari tiga
cabang : eksekutif , diwakili oleh gubernur dan kabinet ditunjuk , legislatif dibentuk oleh kongres
unikameral dan peradilan , yang akan mencakup disebut negara Mahkamah Agung . Mereka juga
memiliki kode sipil dan peradilan mereka sendiri .
The Chamber of Deputies
The bikameral Kongres Uni , terdiri dari Senat dan Dewan Perwakilan , membuat undang-undang
federal , mengumumkan perang , mengenakan pajak-pajak , menyetujui anggaran nasional dan
perjanjian internasional , dan meratifikasi janji diplomatik. Kursi untuk legislatif federal dan negara yang
dipilih oleh sistem voting paralel yang mencakup pluralitas dan perwakilan proporsional .
Kamar Deputi Kongres Perhimpunan sesuai dengan 300 deputi dipilih oleh pluralitas dan 200 deputi
oleh perwakilan proporsional dengan daftar partai tertutup yang negara ini dibagi menjadi 5 konstituen
pemilihan atau Ordo . Senat sesuai dengan total 128 senator : 64 senator , dua untuk masing-masing
negara dan dua untuk Distrik federal, yang dipilih oleh pluralitas berpasangan ; 32 senator ditugaskan
untuk minoritas pertama atau pertama runner up ( satu untuk masing-masing negara dan satu untuk
Distrik Federal ) , dan 32 ditugaskan oleh perwakilan proporsional dengan daftar partai tertutup yang
negara sesuai konstituen pemilihan tunggal .
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 28
Eksekutif , adalah Presiden Meksiko Serikat , yang adalah kepala negara dan pemerintahan , serta
panglima -in - pasukan militer Meksiko . Presiden juga menunjuk kabinet dan pejabat lainnya . Presiden
bertanggung jawab untuk melaksanakan dan menegakkan hukum , dan memiliki otoritas memveto
tagihan.
16. People Lifestyles
Meksiko menempatkan nilai tinggi pada keluarga dan nilai-nilai tradisional. Meskipun wanita
membuat sebuah bagian yang semakin besar dari angkatan kerja ( 35,2 persen pada tahun 2005 ),
banyak perempuan terus bekerja dalam rumah. Anak-anak, terutama di rumah-rumah berpenghasilan
menengah dan atas, biasanya tetap di rumah lebih lama dari rekan-rekan mereka di Amerika Serikat .
Ada perbedaan besar, namun, dalam kehidupan sehari-hari perempuan Meksiko tergantung pada
tingkat pendapatan . Perempuan dalam rumah tangga berpendapatan menengah ke atas dan biasanya
memiliki bantuan dari luar dengan perawatan anak, membersihkan, dan menyiapkan makanan .
Perempuan dalam rumah tangga miskin dan kelas pekerja sering bekerja baik di dalam maupun di luar
rumah, dengan banyak dari mereka bekerja di lebih dari satu pekerjaan luar.
Gaun khas Meksiko sama dengan orang-orang di Eropa dan Amerika Serikat, sebagai fashion
di Meksiko dipengaruhi oleh tren internasional. Keluarga pedesaan berpakaian dalam pakaian yang
lebih tradisional, dan pakaian adat yang dikenakan oleh banyak penduduk asli Amerika sering
membedakan mereka dari mestizo yang umumnya memakai bergaya Eropa mode.
Meksiko makanan unik dan beragam, namun perbedaan tingkat pendapatan dan kelas sosial
sering mempengaruhi kebiasaan kuliner. Diet dasar kelas pekerja Meksiko sangat bergantung pada
jagung atau gandum tortilla, bersama dengan kacang, cabai, dan tomat. Berpenghasilan menengah ke
atas dan Meksiko mengkonsumsi beragam hidangan, dipengaruhi oleh tren di Amerika Serikat dan
Eropa. Produk siap pakai seperti sereal dingin, baik yang diproduksi di Meksiko atau diimpor ke negara
itu, sering ditemukan di dapur Meksiko. Meksiko memiliki salah satu industri minuman berkarbonasi
yang paling maju di dunia, dan konsumsi per kapita minuman ringan tinggi. Bir Meksiko diproduksi
sangat populer di Meksiko dan juga dijual di seluruh Amerika Serikat. Dalam beberapa tahun terakhir
Meksiko telah meningkatkan kualitas produksi anggur, serta minuman keras seperti brandy dan tequila
diproduksi dalam skala besar.
Meksiko menikmati banyak kegiatan rekreasi yang ditemukan di Amerika Serikat, termasuk
televisi, film, konser musik rock, dan olahraga. Sepakbola adalah olahraga nasional yang paling
populer, dan banyak orang Meksiko menghadiri adu banteng tradisional.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 29
2.4 Public Administration Performance (Kinerja Administrasi Publik)
1. Size of The Government Bureaucracy
 Sistem Pemerintahan : Presidensial
 Bentuk Negara : Federasi
 Pelaksanaan Pemerintahan :
The bikameral Kongres Uni , terdiri dari Senat dan Dewan Perwakilan , membuat undang-undang
federal , mengumumkan perang , mengenakan pajak-pajak , menyetujui anggaran nasional dan
perjanjian internasional , dan meratifikasi janji diplomatik. Kursi untuk legislatif federal dan negara
yang dipilih oleh sistem voting paralel yang mencakup pluralitas dan perwakilan proporsional .
Kamar Deputi Kongres Perhimpunan sesuai dengan 300 deputi dipilih oleh pluralitas dan 200
deputi oleh perwakilan proporsional dengan daftar partai tertutup yang negara ini dibagi menjadi 5
konstituen pemilihan atau Ordo . Senat sesuai dengan total 128 senator : 64 senator , dua untuk
masing-masing negara dan dua untuk Distrik federal, yang dipilih oleh pluralitas berpasangan ; 32
senator ditugaskan untuk minoritas pertama atau pertama runner up ( satu untuk masing-masing
negara dan satu untuk Distrik Federal ) , dan 32 ditugaskan oleh perwakilan proporsional dengan
daftar partai tertutup yang negara sesuai konstituen pemilihan tunggal .
Eksekutif , adalah Presiden Meksiko Serikat , yang adalah kepala negara dan pemerintahan , serta
panglima -in - pasukan militer Meksiko . Presiden juga menunjuk kabinet dan pejabat lainnya .
Presiden bertanggung jawab untuk melaksanakan dan menegakkan hukum , dan memiliki otoritas
memveto tagihan .
Cabang Kejaksaan pemerintah adalah Mahkamah Agung , yang terdiri dari sebelas hakim yang
diangkat oleh Presiden dengan persetujuan Senat , yang menafsirkan hukum dan kasus hakim
kompetensi federal. Lembaga lain kehakiman adalah Electoral Tribunal , perguruan tinggi ,
pengadilan kesatuan dan kabupaten , dan Dewan Federal Kehakiman .
Negara Bagian atau Teritori
Meksiko Serikat adalah federasi dari 31 negara yang merdeka dan berdaulat, yang membentuk
suatu kesatuan yang melatih tingkat yurisdiksi atas Distrik Federal dan wilayah lainnya.
Setiap negara memiliki konstitusi sendiri, kongres, dan yudikatif, dan warganya memilih melalui
pemungutan suara langsung gubernur untuk jangka waktu enam tahun, dan perwakilan untuk
masing-masing kongres negara unikameral mereka untuk jangka tiga tahun.
The Federal District adalah divisi politik khusus yang dimiliki oleh federasi secara keseluruhan dan
tidak untuk negara tertentu, dan dengan demikian, memiliki aturan lokal lebih terbatas daripada
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 30
negara-negara bangsa. Negara-negara dibagi menjadi kota, entitas terkecil administrasi politik di
negara itu, diatur oleh walikota atau presiden kota (presidente kota), dipilih oleh penduduknya
dengan pluralitas
2. Coordinating Rate
Koordinasi adalah suatu usaha yang sinkron dan teratur untuk menyediakan jumlah dan waktu
yang tepat, dan mengarahkan pelaksanaan untuk menghasilkan suatu tindakan yang seragam dan
harmonis pada sasaran yang telah ditentukan. Koordinasi pemerintahan merupakan kegiatankegiatan penyelenggaraan pemerintahan harus ditujukan ke arah tujuan yang hendak di capai yaitu
yang telah ditetapkan menjadi garis-garis besar haluan Negara, guna menuju kepada sasaran dan
tujuan itu gerak kegiatan harus ada pengendalian sebagai alat untuk menjamin langsungnya
kegiatan. Yang dimaksud pengendalian disini adalah kegiatan untuk menjamin kesesuaian karya
dengan rencana dan program. Proses pengendalian menghasilkan data-data dan fakta-fakta baru
yang terjadi dalam pelaksanaan, ini semua berguna bagi pimpinan perencanaan da pelaksanaan.
Maka koordinasi pemerintahan merupakan pengaturan yang aktif, bukan npengaturan yang pasif
berupa membuat pengaturan terhadap setiap gerak dan kegiatan dan hubungan kerja antara
beberapa pejabat pemerintah baik pusat maupun daerah serta lembaga-lembaga pemerintahan
yang mempuya tugas kewajiban dan wewenang yang saling berhubungan satu sama lain, dimana
pengaturan bertujuan untuk mencegah terjadinya kesimpangsiuran dan saling tumpang-tindih
kegiatan yang mengakibatkan pemborosan-pemborosan dan pengaruh yang tidak baik terhadap
semangat dan tertib kerja.
3. Establishing Rate
Perkembangan suatu kota yang semakin pesat memacu juga kepadatan suatu daerah. Hal ini
disebabkan karena beragamnya kebutuhan hidup masyarakat perkotaan dan adanya upaya untuk
memberi kemudahan dalam memenuhi kebutuhan manusia tersebut. Pertumbuhan penduduk yang
semakin besar sebagai akibat dari perkembangan aktivitas kota dan proses industrialisasi terutama
di beberapa kota di Meksiko mengakibatkan banyak berkembangnya kawasan komersial.
Berkembangnya suatu kota pasti akan diikuti oleh pertambahan jumlah penduduk. Kemajuan dan
perkembangan suatu kota tidak terlepas dari aspek pembentuk kota.
4. Efficiency Rate
Pengeluaran pemerintah memiliki peran dalam pertumbuhan ekonomi dengan asumsi implikasi
pengeluaran pemerintah adalah untuk kegiatan produktif misalnya belanja infrastruktur. Belanja
yang bersifat produktif dan bersentuhan langsung dengan kepentingan publik akan dapat
menstimulus perekonomian. Misalnya, pembangunan infrastruktur akan mendorong investasi,
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 31
dengan adanya investasi ekonomi akan berkembang dan menciptakan lapangan kerja baru
sehingga akan menyerap pengangguran dan memperkecil kemiskinan. Atas dasar tersebut,
dilakukan penelitian untuk mengetahui tingkat efisiensi belanja negara terhadap pertumbuhan
ekonomi, tingkat kemiskinan dan pengangguran.
5. People Life Style
Meksiko menempatkan nilai tinggi pada keluarga dan nilai-nilai tradisional. Meskipun wanita
membuat sebuah bagian yang semakin besar dari angkatan kerja ( 35,2 persen pada tahun 2005 ),
banyak perempuan terus bekerja dalam rumah. Anak-anak, terutama di rumah-rumah
berpenghasilan menengah dan atas, biasanya tetap di rumah lebih lama dari rekan-rekan mereka
di Amerika Serikat . Ada perbedaan besar, namun, dalam kehidupan sehari-hari perempuan
Meksiko tergantung pada tingkat pendapatan .
6. People Burden Rate
Terdapat kesenjangan antar gender di pasar tenaga kerja. Di negara ini, 78% laki-laki memiliki
pekerjaan sementara hanya sekitar 43% dari wanita yang bekerja. Karena pertumbuhan penduduk
ledakan, tenaga kerja Meksiko telah berkembang pesat sejak tahun 1970-an. Pada tahun 2005
angkatan kerja telah tumbuh menjadi 42,3 juta orang. Dari para pekerja ini, 65 persen adalah lakilaki dan 35 persen adalah perempuan. Perkiraan resmi pengangguran perkotaan rata-rata sekitar 3
persen pada tahun 2001, tetapi sebagian besar analis percaya bahwa tingkat pengangguran sejati
jauh lebih tinggi, dan setengah pengangguran di Meksiko signifikan. Situasi ini telah meningkatkan
imigrasi ilegal ke Amerika Serikat. Sepanjang tahun 1980-an dan awal 1990-an, struktur tenaga
kerja Meksiko mengalami perubahan besar. Manufaktur dan industri - sektor lain dari ekonomi yang
secara tradisional diberikan pekerjaan yang stabil yang membayar upah - baik melihat
pertumbuhan sedikit dan menciptakan beberapa pekerjaan baru. Pada saat yang sama, jumlah
bergaji rendah, pekerjaan sektor jasa meningkat. Pada tahun 2005, jasa mempekerjakan 59 persen
dari seluruh angkatan kerja Meksiko . Industri ( termasuk konstruksi, manufaktur, pertambangan ,
dan kekuasaan ) mempekerjakan 26 persen dari angkatan kerja. Pertanian ( termasuk kehutanan
dan perikanan ) mempekerjakan sekitar 15 persen.
7. Personal Responsiveness
Penduduk Meksiko tumbuh pesat setelah tahun 1940, ketika meningkatkan standar hidup dan
tindakan kesehatan preventif menghasilkan peningkatan dramatis dalam umur panjang dan
penurunan angka kematian bayi . Pada sensus 1990 , populasi bangsa berdiri di 81249645 . Satu
dekade kemudian , pada sensus 2000 , penduduk telah tumbuh menjadi 97.483.412 . Pada tahun
2007 Meksiko memiliki populasi sekitar 108.700.891 . Kepadatan penduduk rata-rata 57 orang per
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 32
sq km ( 146 per sq mi) . Kepadatan terendah tahun 2000 adalah di negara bagian Baja California
Sur ( 6 orang per sq km/15 per sq mi ) , dan tertinggi di Distrik Federal ( 5.565 orang per sq km/14 ,
415 per sq mi ) . Pada tahun 2007 kelahiran dan tingkat kematian adalah 20 dan 5 per ribu.
Setelah Presiden Luis Echeverría Álvarez mulai menjabat pada tahun 1970 , ia berpendapat bahwa
pertumbuhan penduduk yang cepat akan membuat sulit bagi pemerintah untuk menghasilkan
tingkat positif pertumbuhan ekonomi per kapita . Ekonomi Meksiko belum menciptakan lapangan
kerja baru cukup untuk menyediakan semua orang dengan pekerjaan. Situasi itu diperparah oleh
fakta bahwa suatu porsi peningkatan penduduk Meksiko berada di bawah usia 16 tahun, dan
karena itu bergantung pada populasi yang aktif secara ekonomi untuk dukungan . Akibatnya,
pemerintah mulai memberikan informasi keluarga berencana dan pendidikan . Upaya ini ,
dilengkapi dengan program swasta dan semakin tingginya tingkat pendidikan yang dihasilkan dari
migrasi ke daerah perkotaan, menyebabkan penurunan yang signifikan dalam tingkat pertumbuhan
penduduk Angka ini turun dari tertinggi sekitar 3,7 persen per tahun pada tahun 1970 menjadi 1,1
persen pada tahun 2007.
Migrasi internal telah menyebabkan pergeseran besar dalam penduduk dari desa ke pusat-pusat
perkotaan. Pada tahun 1970 sekitar 23 persen dari populasi Meksiko hidup di kota-kota dari
100.000 orang atau lebih. Pada tahun 1997 kota-kota besar menyumbang 44 persen dari populasi,
menunjukkan bahwa kota-kota besar hampir dua kali lipat dalam dua dekade. Pada tahun 2005 76
persen dari populasi Meksiko hidup di daerah perkotaan. Meksiko terus bermigrasi ke kota-kota
untuk mencari kesempatan kerja, serta kesempatan pendidikan yang lebih baik dan akses ke
perawatan kesehatan.
8. Administrative Documents and Procedures
Dibutuhkan lembaga untuk memberikan pemberitahuan mengenai adopsi , perubahan atau
pencabutan aturan apapun minimal 30 hari ' . Juga , sebuah lembaga harus membayar semua
orang yang tertarik kesempatan yang wajar untuk mengirimkan data, pandangan, atau argumen ,
secara lisan atau tertulis . Selanjutnya , lembaga harus mempertimbangkan semua pengajuan
tertulis dan lisan mengenai aturan yang diusulkan .
Setelah adopsi aturan , diperebutkan pada pendengaran atau sebaliknya , lembaga harus
mengeluarkan pernyataan singkat dari alasan utama untuk adopsi aturan dan pernyataan posisi
ditolak dalam mengadopsi aturan bersama-sama dengan alasan untuk penolakan . Semua orang
mendengar atau diwakili dalam sidang apapun, atau yang mengajukan setiap tulisan yang harus
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 33
dipertimbangkan sehubungan dengan aturan yang diusulkan , harus diberikan salinan putusan
tersebut , melalui surat atau sebaliknya .
Jika agen menemukan bahwa bahaya bagi perdamaian umum, kesehatan , keselamatan , atau
kesejahteraan umum memerlukan penerapan aturan dengan pemberitahuan kurang dari 30 hari
dan menyatakan secara tertulis alasan untuk temuan itu, dapat melanjutkan tanpa pemberitahuan
atau mendengar sebelumnya untuk mengadopsi aturan darurat . Sesuai N.M. Stat . Ann . § 12-8-5 ,
masing-masing instansi harus mengajukan setiap aturan yang diadopsi oleh sesuai dengan
Peraturan Negara Act dan efektif lima belas hari setelah pengajuan . Menurut N.M. Stat . Ann .
setiap orang yang tertarik dapat mengajukan petisi sebuah lembaga meminta diundangkan ,
perubahan atau pencabutan aturan dan dapat menyertai permohonan dengan data, pandangan
dan argumen . Dalam tiga puluh hari setelah pengajuan permohonan , lembaga dapat menolak
permohonan secara tertulis , menyatakan alasan untuk penolakan , atau memulai proses
pembuatan peraturan. mengatur bahwa keabsahan atau penerapan aturan dapat ditentukan dalam
aksi penghakiman deklaratoir di pengadilan distrik Santa Fe county, membutuhkan badan untuk
mengeluarkan keputusan deklaratoir sehubungan dengan penerapan ketentuan hukum , aturan ,
keputusan atau perintah , atas permohonan dari setiap orang secara substansial dipengaruhi oleh
aturan .
9. Welfare Quality
Ekonomi Meksiko adalah yang terbesar ke-14 di dunia dalam hal nominal dan terbesar ke-10
dengan paritas daya beli, menurut Bank Dunia. Sejak krisis 1994, pemerintah telah meningkatkan
fundamental makroekonomi negara. Meksiko tidak dipengaruhi oleh krisis 2002
Amerika Selatan baru-baru ini, dan dipelihara positif, meskipun rendah, tingkat pertumbuhan
setelah periode singkat stagnasi pada tahun 2001. Namun, Meksiko adalah salah satu negara
Amerika Latin yang paling terpengaruh oleh resesi 2008 dengan nya Produk Domestik Bruto tertular
oleh lebih dari 6 %. Moody ( Maret 2000 ) dan Fitch IBCA ( pada Januari 2002 ) mengeluarkan
peringkat investment grade untuk utang Meksiko. Meskipun stabilitas ekonomi makro belum pernah
terjadi sebelumnya, yang telah mengurangi inflasi dan suku bunga ke rekor terendah dan telah
meningkatkan pendapatan per kapita, kesenjangan yang sangat besar tetap antara perkotaan dan
penduduk pedesaan, negara-negara utara dan selatan, dan si kaya dan si miskin. Beberapa
tantangan pemerintah termasuk upgrade infrastruktur, modernisasi sistem pajak dan hukum tenaga
kerja, dan pengurangan ketimpangan pendapatan.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 34
Produk Meksiko Domestik Bruto (PDB) dalam paritas daya beli (PPP) diperkirakan US $
1,748.908 miliar pada tahun 2012, dan $ 1,231.642 miliar pada nilai tukar nominal. Dengan
demikian, standar hidup, yang diukur dalam PDB di PPP per kapita adalah US $ 15,782.897. Bank
Dunia melaporkan pada tahun 2009 bahwa Pendapatan Nasional Bruto negara dalam nilai tukar
pasar adalah yang tertinggi kedua di Amerika Latin, setelah Brazil sebesar US $ 1,830.392 miliar,
yang mengarah pada pendapatan tertinggi per kapita di wilayah ini pada $ 14.400. dengan
demikian, Mexico sekarang mapan sebagai negara berpenghasilan menengah ke atas. Setelah
perlambatan tahun 2001 negara telah pulih dan telah tumbuh 4,2, 3,0 dan 4,8 persen pada tahun
2004, 2005 dan 2006, meskipun dianggap jauh di bawah potensi pertumbuhan Meksiko.
10. Public Service Quality
Untuk mencapai pertumbuhan yang lebih tinggi dan mengurangi kemiskinan dan ketidaksetaraan ,
Meksiko perlu meningkatkan pelayanan publik. Meksiko adalah negara berpenghasilan menengah
dengan terus tingkat tinggikemiskinan ( 46,2 persen dari populasi ) dan ketimpangan ( koefisien Gini
pendapatan dekat sekali pakai saat ini menjadi 0,50 ) . Ini telah mempertahankan stabilitas
makroekonomi selama 15 tahun terakhir, diperlukan tetapi bukan suatu kondisi yang cukup untuk
pertumbuhan dan pengurangan kemiskinan . Untuk mempercepat pertumbuhan dan mengurangi
kemiskinan , perlu membangun kapasitas lembaga-lembaga sektor publik untuk mengumpulkan
pendapatan dan menjalankan program publik secara efektif dan efisien .
Untuk meningkatkan pelayanan sektor publik , Meksiko perlu memastikan cukup sumber daya
keuangan dan manusia relatif terhadap kebutuhan penduduk , dan manajemen publik yang efektif dan
efisien dari program belanja untuk mengatasi kebutuhan tersebut - dua prasyarat dasar untuk sektor
publik yang efektif . Pelayanan publik Meksiko terhalang oleh pengumpulan pajak rendah dan
inefisiensi belanja sama sekali tiga tingkat pemerintahan : federal, negara bagian , dan kota .
Meksiko perlu meningkatkan kinerja sektor publik dan kualitas belanja .
Anggaran dan manajemen keuangan yang mencakup fungsi utama dalam siklus anggaran , mulai
dari perencanaan sampai pelaksanaan evaluasi , secara tradisional berfokus pada kepatuhan proses
dan kontrol input. Fungsi dan sistem ini perlu upgrade untuk memberikan manajer sektor publik dan
pengambil keputusan dengan yang relevan , tepat waktu , informasi berkualitas tinggi pada input dan
output keuangan dan hasil dari proyek-proyek dan program-program publik .
Tantangan ini membutuhkan tindakan di beberapa bidang : penerapan standar akuntansi
harmonis modern dan kebijakan penganggaran yang didukung informasi , menggunakan teknologi
informasi secara lebih intensif untuk manajemen sektor publik ( e-government ) , meningkatkan standar
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 35
prosedur administratif dan pengadaan , dan penguatan kapasitas federal dan pemerintah daerah untuk
memberikan barang dan jasa publik yang berkualitas tinggi secara tepat waktu .
Sebuah sistem manajemen keuangan modern dan standar akuntansi harmonis akan
memungkinkan manajemen keuangan yang tepat , biaya , pelaksanaan, pengendalian , dan
transparansi federal, negara bagian , dan program publik kota , meningkatkan akuntabilitas kepada
publik dan Kongres dan memberikan kontribusi kepada pemerintah terbuka . Informasi tentang kinerja
program dan kebijakan publik akan memungkinkan pemerintah untuk mengukur kemajuan menuju
tujuan , mengungkapkan program mana masyarakat yang bekerja dan yang tidak , dan memberikan pengambil keputusan beberapa informasi obyektif tentang kinerja departemen , lembaga , dan
program.
2.5 Analysis
Berdasarkan pembahasan yang mengenai faktor ekologi pada Globalization-Free Trade, dengan
studi kasus NAFTA di Negara Meksiko. Hal pertama yang saya paparkan adalah mengenai NAFTA
terlebih dahulu, mulai dari bagaimana awal mulanya NAFTA ini terbentuk, apa tujuan dari
pembentukan, visi dan misi, serta Negara-Negara mana saja yang tergabung dalam NAFTA.
Pemerintah Meksiko dan pendukung NAFTA di Amerika Serikat mengklaim bahwa pertumbuhan
industri ekspor memperlambat slide ekonomi Meksiko pada tahun 1996, dan bahwa ekspor benarbenar membantu untuk memulai pemulihan ekonomi pada akhir tahun itu. Output dari perbatasan
pabrik perakitan di Meksiko, atau maquiladoras, dari Januari hingga Agustus 1996 adalah 17 persen
lebih tinggi dari output untuk periode yang sama pada tahun 1995. Demikian pula, produsen mobil
multinasional yang beroperasi di Meksiko melihat peningkatan tajam dalam ekspor kegiatan - produksi
mobil penumpang untuk ekspor naik 23 persen pada tahun 1995 dan produksi truk untuk ekspor
melonjak 132 persen selama tahun berjalan.
NAFTA telah dimanfaatkan perusahaan multinasional yang beroperasi di Meksiko, memberikan
keuntungan bagi sebagian besar warga Meksiko. Sementara indikator ekonomi Meksiko secara
keseluruhan menunjukkan peningkatan perdagangan luar negeri setelah masuk NAFTA, upah riil terus
menurun di seluruh negeri dan tingkat kemiskinan tetap konstan. Kondisi hidup bagi banyak orang
Meksiko memburuk setelah NAFTA dimasukkan ke dalam tempatnya. NAFTA yang berlawanan
mengatakan hal ini mungkin karena perusahaan berorientasi ekspor dapat mengambil keuntungan dari
tenaga kerja murah Meksiko tanpa bergantung pada daya beli keluarga Meksiko. Karena produk yang
dijual di luar negeri, keberhasilan industri ekspor tidak bergantung pada warga Meksiko yang dibayar
cukup untuk dapat membeli produk mereka.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 36
Untuk mendukung proses perdagangan bebas, maka pada tahun tersebut pula, NAFTA
mengeluarkan sebuah kesepakatan untuk melakukan TRQ (Tariff Rate Quotas) sebagai mekanisme
transisi untuk mengeliminasi berbagai peraturan perdangan yang menyangkut kuota barang menuju
perdagangan yang benar-benar bebas tanpa adanya kuota terhadap berbagai produk baik pertanian
hingga produk industri. TRQ diterapkan tidak hanya pada barang-barang pertanian tetapi juga terhadap
semua produk dari tiga negara anggota NAFTA. Ketika kesepakan tersebut dikeluarkan, diharapkan
pada tahun tahun 2007, tidak ada lagi ada hambatan terhadap masuknya berbagai barang antar
negara anggota NAFTA. Tetapi kenyataanya hal tersebut sudah dapat direalisasikan pada tahun 2003.
Perdagangan luar negeri merupakan elemen penting dalam pertumbuhan ekonomi Meksiko.
Dengan menandatangani North American Free Trade Agreement ( NAFTA ) dengan Amerika Serikat
dan Kanada pada tahun 1992, para pemimpin Meksiko memutuskan bahwa masa depan ekonomi
bangsa terletak pada perdagangan dan dengan mengembangkan ekonomi berorientasi ekspor yang
kompetitif. Perjanjian itu menyebabkan penurunan hambatan tarif di ketiga negara. Terlepas dari
kenyataan bahwa biaya tenaga kerja Meksiko yang jauh lebih rendah dibandingkan di Amerika Serikat,
banyak perusahaan Meksiko yang memproduksi produk untuk pasar Meksiko tidak bisa bersaing
dengan rekan-rekan mereka di AS dan terpaksa keluar dari bisnis. Sebagian besar adalah perusahaan
menengah dan kecil, tapi penutupan mereka telah memberikan kontribusi signifikan terhadap tingkat
pengangguran sejak tahun 1994.
Sebagai konsekuensi dari krisis utama ekonomi Meksiko pada tahun 1994, dan penurunan
berikutnya dalam biaya relatif barang-barang yang diproduksi di Meksiko, sektor ekspor negara itu
memainkan peran penting dalam pemulihan ekonomi. Ekonomi yang tertekan menghasilkan
keseimbangan yang menguntungkan dari perdagangan dengan mitra dagang terbesar Meksiko Amerika Serikat. Ini berarti bahwa nilai barang yang diekspor dari Meksiko ke Amerika Serikat melebihi
nilai barang yang diekspor dari Amerika Serikat ke Meksiko. Pada tahun 1994, tahun pertama NAFTA
berlaku, perdagangan antara Amerika Serikat dan Meksiko mencapai lebih dari $100 miliar, yang
mencerminkan kenaikan sebesar 23 persen dibanding tahun sebelumnya. Krisis ekonomi yang
berkepanjangan Meksiko mengakibatkan penurunan perdagangan antara kedua negara pada tahun
1995. Meskipun demikian, nilai ekspor AS ke Meksiko pada tahun 1995 masih 11 persen lebih tinggi
dibanding tahun 1993, tahun terakhir sebelum NAFTA.
Hingga pada akhirnya, 10 tahun sejak bergabungnya Meksiko dalam NAFTA, berbagai
hambatan dalam perdagangan hampir seluruhnya dihapuskan. Barang, modal, dan jasa dapat
berpindah antar tiga negara yang tergabung dalam NAFTA dengan sangat cepat tanpa adanya
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 37
hambatan. Berbagai kebijakan ekonomi juga dilakukan dalam upaya untuk mendukung adanya
percepatan perdagangan bebas dan perubahan sistem ekonomi ke arah sistem ekonomi liberal. Hasil
dari hal tersebut juga mengarah pada terbentuknya single market di Amerika Utara. Hal tersebut telah
menunjukkan bahwa NAFTA telah berhasil membawa negara maju maupun negara berkembang untuk
bersatu dalam payung neo-liberal yang termanifestasi dalam bentuk perdagangan bebas. Walaupun
secara kultural dan historis, Meksiko tidak memiliki keterkaitan dengan berbagai nilai-nilai liberal, akan
tetapi, kondisi dunia pasca perang dingin telah mampu membawa Meksiko untuk berubah ke arah
sistem ekonomi yang lebih liberal. Hal tersebut telah menunjukkan bahwa perdagangan bebas di
Amerika Utara telah melahirkan sebuah homogenitas di Amerika Utara dalam bentuk dimana terlihat
bahwa Meksiko mulai berubah menjadi negara liberal sesuai dengan sistem kenegaraan yang selama
ini telah dianut oleh Amerika Serikat dan Kanada. NAFTA membawa negara maju maupun negara
berkembang untuk bersatu dalam payung neo-liberal yang termanifestasi dalam bentuk perdagangan
bebas.
Pengaruh Globalization dan Free Trade terhadap administrasi public yaitu dapat menelaah
kembali struktur perekonomian yang kemudian dapat dijadikan bahan untuk membuat kebijakan guna
meningkatkan kualitas suatu negara. Kebijakan Free Trade ini nantinya dapat dijadikan sebagai
sebuah indicator bagi pemerintah untuk menentukan arah perekonomian Negara. Dan tetntunya hal
tersebut akan sangat membantu dalam upayan membangun administrasi public
Dampak Globalization dan Free Trade terhadap administrasi publik yaitu mendorong
perekonomian suatu negara menjadi lebih baik dan bisa meningkatkan kegiatan investasi. Sedangkan
apabila perekonomian suatu Negara rendah dan buruk maka dapat membuat kacau semua aktivitas
dalam suatu Negara, termasuk dalam aspek administrasi public.
Era saat ini dikenal sebagai era globalisasi, era perdagangan bebas atau liberalisasi ekonomi. Jika
pada masa-masa menguatnya ideology statisme, kedudukan administrasi publik sebagai praktek
maupun ilmu mengakar kuat di masyarakat, maka posisi administrasi publik yang menyangkut
relevansi dan aktualisasinya ditengah-tengah era ekonomi global banyak diperdebatkan.
Salah satu cirri menonjol di era liberalisasi ekonomi adalah terjadinya pergeseran dari ekonomi
yang dikendalikan oleh negara ke ekonomi yang dikendalikan pasar. Campur tangan negara dibidang
ekonomi dianggap hanya akan membunuh inisiatif masyarakat dan dunia usaha, karena itu segala
bentuk monopoli dan proteksi harus dihapus. Bagi negara berpaham sosialis untuk bisa survive di era
yang sangat kompetitif ini hanya ada dua alternatif: berubah atau biasa.
Untuk menyesuaikan diri dengan gelombang liberalisasi, negara “Welfare state” seperti Inggris
melakukan privatisasi besar-besaran. Antara tahun 1980 dan 1986 lebih 40 peprsen sector negara
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 38
dirubah menjadi perusahaan swasta diantaranya termasuk perusahaan negara seperti British Telecom,
British Gas, dan British Airways dan lebih 600.000 pegawai pemerintah dialihkan ke sector swasta.
Lahirnya fenomena baru dalam hubungan antar negara dan antar lembaga internasional yang dikenal
dengan istilah globalisasi telah memicu lahirnya tantangan-tantangan baru dalam praktek maupun studi
administrasi publik. Pada tataran teoritis, proses globalisasi secara normatif mempunyai prospek untuk
menumbuhkan teori-teori baru dibidang ilmu administrasi publik. Persoalan besar bagi ilmuwan
administrasi publik saat ini adalah bagaimana mengembangkan teori-teori administrasi publik saat ini
adalah bagaimana mengembangkan teori-teori administrasi publik baru yang akan dapat
mempertahankan validitas keilmuan dan relevansi ilmu administrasi publik di era global.
Mengingat fenomena globalisasi merupakan fenomena yang multifacet maka varian teori
administrasi yang berkembang untuk menjawab tantangan globalisasi juga beraneka ragam. Moeljarto
Tjokrowinoto (2003) mengemukakan berbagai dimensi globalisasi yang melahirkan teori ataupun
paradigma berbeda-beda dalam studi administrasi negara.
Di dalam dimensi ekonomi politik globalisasi telah merubah hubungan antara negara (the state)
dengan pasar (market). Pembangunan di banyak negara dunia ketiga tidak lagi bersifat state-led
development akan tetapi menjadi bersifat market diven development. Hal ini mendorong teori-teori
tentang birokrasi yang merefleksikan enterprenerial bureaucracy. Ada sejumlah pakar administrasi
publik yang telah mengembangkan teori ini diantaranya Osborne dan Gaebler dengan bukunya yang
terkenal “Reinventing Government : How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector”.
Dari segi dimensi kultural globalisasi mendorong terjadinya arus tenaga kerja yang meliintasi
batas-batas negara (cross-border human resources flow) yang mau tidak mau akan menimbulkan
perbenturan budaya. Hal ini dimungkinkan oleh disepakatinya salah satu modalitas World Trade
Organization (WTO), yaitu prinsip presence of natural person. Berbagai ahli akan melintasi batas-batas
negara dan di host countries. Teori-teori administrasi yang memfokuskan perhatiannya pada multicultural administration atau multi-cultural management ini belum banyak berkembang.
Dilihat dari dimensi temporal, globalisasi mengakibatkan konfigurasi administrasi berkembang
sangat cepat dan dinamis sehingga ketidakmampuan ketertinggalan seorang administrator
mengantisipasi perkembangan yang akan terjadi akan mengakibatkan ketertinggalan dinamika
perubahan konfigurasi tadi. Oleh karena itu, wawasan futuristic merupakan salah satu kualitas yang
dituntut oleh proses globalisasi. Karenanya proses administrasi tidak seharusnya dilihat semata-mata
dari perspektif waktu sekarang, akan tetapi hartus mengantisipasi proses perubahan yang terjadi di
masa depan
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 39
2.6 Matrix Ecological Factors
Ecological Influences Matrix
No
Ecological Factors
% influence to PA
Describe & Short Explain
1
Geography, Natural Resources, GW
5%
big geography, low resources
2
Number of Population, Human
5%
big population,
Capacities
3
Ideology (Politic, economic, social),
6%
liberalism, capitalism
4
Political Party
7%
single party
5
Culture, Traditions, and Religious
7%
propechy of maya civilization,
Mexican murals
6
Industry and Social Capital
8%
an assembly and light
manufacturing sector
(maquiladoras)
7
Legal Systems
5%
civil law, based on congres
8
International Relations
7%
Medium role
9
International Law
5%
Civil law
10
Security and Defense Systems
5%
weak military
11
Globalizations & Free Trade
8%
free trade
12
Technology and Science
6%
Medium technology
13
Employee Recruitment & Salary
5%
Low salary
Systems
14
State Revenue and Expenditures
7%
Tax, manufactur
15
National Leadership
7%
liberalism
16
People Lifestyles
7%
Hardworking, diligence
Total
100%
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 40
2.7 Matrix Public Administration
No
1
Contents
Size of the Government
Conditions
Big Government – Big Welfare
Conclusion
Well organized
Bureaucracy
2
Coordinating Rate
Direct - coordination
Well coordinated
3
Establishing Rate
Established
Medium established
4
Efficiency Rate
Time, employee
Low efficienced
5
People Life Styles
Hardworking, diligence
Well life styled
6
People Burden Rate
Unemployment Rate
Big burden
7
Personal Responsiveness
Quick response
high responsived
8
Administrative Documents &
Number of document and
Single Document and
Procedures
procedures
Procedures
9
Welfare Quality
GDP
Medium welfare
10
Public Service Quality
Facilities and Public Service
Medium serviced
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 41
CHAPTER III
3.1 Fact finding
Pada dasarnya globalisasi terjadi ketika diterapkannya formasi sosial global baru dengan
ditandai oleh diberlakukannya secara global suatu mekanisme perdagangan melalui penciptaan
kebijakan atau free trade, yakni berhasil ditanda-tanganinya kesepakatan internasional tentang
perdagangan yang dikenal dengan General Agreement of Tariff and trade (GATT). GATT merupakan
suatu kumpulan aturan internasional yang mengatur perilaku perdagangan antar pemerintah (Fakih :
2002).
Kesepakatan ini dibangun atas asumsi bahwa sistem dagang yang terbuka lebih efisien
dibandingkan sistem yang proteksionis dan dibangun diatas keyakinan bahwa persaingan bebas akan
menguntungkan bagi negara-negara yang menerapkan prinsip-prinsip efisiensi dan efektifitas.
Dibentuklan WTO adalah forum kesepakatan perdagangan tingkat global sedangkan di tingkat regional
forum serupa untuk menetapkan kebijakan perdagangan juga ditetapkan. Ada beberapa perjanjian
dengan area yang lebih kecil misalnya The North American Free Trade Agreement (NAFTA) antara
Amerika dan Mexico, tetapi ada juga kesepakatan yang bersifat regional seperti The Asia Pasific
Economic Confrence (APEC). Bahkan ada kesepakatan area pertumbuhan yang lebih kecil lagi seperti
segitiga pertumbuhan Singapura, Johor dan Riau (SIJORI) ataupun Brunei, Indonesia, Malaysia and
Philippines East Growth Triangle (BIMPEAGA), bahkan kawasan-kawasan pusat pertumbuhan
ekonomi yang lebih kecil, seperti Otorita Batam, adalah kesepakatan dagang yang memiliki
kesepakatan kebijakan tersendiri dan otonom. Kesemua kesepakatan adalah merupakan forum-forum
seperti WTO dalam skala yang lebih kecil dan lokal.
Aspek yang paling inovatif namun kontroversial dari NAFTA adalah ketentuan lingkungannya,
yang termasuk dalam perjanjian itu sendiri serta dalam Perjanjian Tambahan terpisah pada
Lingkungan. Ketentuan ini membuat NAFTA perjanjian perdagangan yang paling sadar lingkungan
pernah dinegosiasikan. Tambahan Perjanjian membentuk Komisi Kerjasama Lingkungan (CEC , terdiri
dari para pejabat senior lingkungan dari masing-masing negara di Amerika Utara. Ketiga negara
dilarang dari mengendorkan peraturan lingkungan mereka dalam rangka menarik investasi tambahan,
dan keduanya, warga negara dan pemerintah diperbolehkan untuk mengajukan keluhan dengan komisi
jika mereka percaya bahwa suatu negara tidak menegakkan hukum lingkungan sendiri .
Dampak lingkungan NAFTA telah dicampur. Di satu sisi CEC membuat rencana aksi untuk
menghapuskan empat polutan berbahaya di Amerika Utara dan sistem dibentuk untuk meningkatkan
pemantauan berbagai ukuran kualitas lingkungan. Hal ini juga meneliti sejumlah keluhan, tetapi
hasilnya telah meyakinkan. Telah ada peningkatan yang terukur dalam penegakan hukum lingkungan
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 42
di Meksiko , tapi masalah ekonomi negara itu telah membuat sulit bagi banyak perusahaan kecil untuk
meningkatkan kinerja lingkungan mereka. Akibatnya baik polusi udara dan air masih menjadi masalah
serius di Meksiko. Kegagalan paling mencolok NAFTA adalah kurangnya perbaikan yang signifikan
dalam kondisi lingkungan di sepanjang perbatasan Meksiko - Amerika, dalam ukuran besar karena
keengganan atau ketidakmampuan pemerintah Amerika dan Meksiko untuk mencurahkan sumber daya
keuangan yang memadai untuk mengatasi tantangan kritis ini. Pada keseimbangan, ahli lingkungan
Amerika telah kecewa oleh dampak " hijau" ketentuan NAFTA.
Negosiasi formal untuk memperluas NAFTA untuk memasukkan Chile dimulai pada tahun 1995,
tetapi pemerintahan Presiden Bill Clinton tidak mampu untuk menyimpulkan mereka. Sesaat setelah
menjabat pada Januari 2001, Presiden George W. Bush mengumumkan dukungannya bagi
pembentukan sebuah "Free Trade Area of the Americas" yang akan mencakup hampir semua negara
di belahan bumi Barat. Banyak ahli perdagangan percaya bahwa perjanjian tersebut adalah untuk
membuktikan sulit untuk dinegosiasi
Dampak ekonomi dari NAFTA telah hangat diperdebatkan di Kanada, Meksiko, dan Amerika
Serikat. Pemerintah Meksiko dan pendukung NAFTA di Amerika Serikat mengklaim bahwa
pertumbuhan industri ekspor memperlambat slide ekonomi Meksiko pada tahun 1996, dan bahwa
ekspor benar-benar membantu untuk memulai pemulihan ekonomi pada akhir tahun itu. Output dari
perbatasan pabrik perakitan di Meksiko, atau maquiladoras, dari Januari hingga Agustus 1996 adalah
17 persen lebih tinggi dari output untuk periode yang sama pada tahun 1995. Demikian pula, produsen
mobil multinasional yang beroperasi di Meksiko melihat peningkatan tajam dalam ekspor kegiatan produksi mobil penumpang untuk ekspor naik 23 persen pada tahun 1995 dan produksi truk untuk
ekspor melonjak 132 persen selama tahun berjalan.
Mitra dagang utama Meksiko, dari segi nilai barang ekspor Meksiko, adalah Amerika Serikat,
Kanada, Jerman, Jepang, Spanyol, Chile, dan Brazil. Sebagian besar barang yang diimpor ke Meksiko
datang dari Amerika Serikat, Jepang, Jerman, Kanada, China, Korea Selatan, dan Taiwan. Meksiko
juga merupakan salah satu mitra dagang terbesar Amerika Serikat (bersama dengan Kanada dan
Jepang ), meskipun ekonomi Meksiko jauh lebih kecil daripada salah satu dari dua negara.
Selama tahun fiskal 1997-1998 ekspor makanan dan pangan Amerika ke Meksiko meningkat
dari 881 juta dolar menjadi 5,9 milyar dolar – level terbesar selama 5 tahun dalam NAFTA. Amerika
banyak mengekspor produk pangan ke Meksiko dibanding China, Hongkong dan Rusia tahun lalu.
Sekarang Amerika mensuplai hampir 75 persen impor pangan Meksiko. NAFTA menjaga pasar
Meksiko tetap terbuka bagi produksi pangan Amerika walaupun sejarah krisis ekonomi terburuk
Meksiko modern. Saat melemahnya peso ekspor pangan Amerika turun sampai 11 persen tahun 1995,
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 43
dan meningkat kembali 60 persen tahun 1998. Meski perdagangan pangan telah meningkat pada dua
arah dibawah NAFTA, ekspor Amerika ke Meksiko meningkat dengan cepat dibanding impor dari
Meksiko. Surplus perdagangan pangan Amerika dengan Meksiko adalah 1,32 milyar dolar pada tahun
1998.
Pertumbuhan Ekonomi Meksiko Setelah Adanya NAFTA
Pasca perang dingin, sistem ekonomi neoliberal mulai digunakan oleh beberapa negara di
dunia. Amerika Serikat dengan hegemoninya sebagai pioneer sistem neoliberal mulai mengarahkan
dua negara yang berada dalam satu kawasan dengannya untuk menganut sistem neoliberal.
Dengan membentuk NAFTA maka secara otomatis membawa para anggotanya untuk
melakukan liberalisasi di bidang ekonomi. Rafael Serrano, kepala sekertariat NAFTA dari Meksiko
dalam sebuah wawancara (2007) menyatakan bahwa NAFTA telah meningkatkan hubungan
perdagangan antara Negara- negara anggota dengan komunikasi yang lebih informal dan ramah, serta
pemahaman terhadap solusi dan masalah teknis yang umum. NAFTA secara bertahap telah
menghapuskan berbagai hambatan pada perdagangan lintas negara dalam kawasan tersebut (Kose
2004). Kowalczyk dan Davis (2008), berpendapat bahwa perjanjian tersebut secara khusus telah
mengeliminasi tarif secara mayoritas dan hambatan perdagangan lainnya dalam sepuluh tahun
pertama dan akan menghapuskan sisanya pada 2008.
Dari tahun 1993 sampai 2007, perdagangan di antara negara-negara NAFTA meningkat lebih
dari tiga kali lipat, dari $297 milyar ke $930 milyar (USTR2008).NAFTA memiliki peranan yang sangat
penting terhadap Meksiko yang mencoba untuk bangkit dari krisis yang sempat melanda negara
tersebut ditahun 1994 dengan melakukan program reformasi ekonomi.Dengan terjadinya krisis
tersebut, Meksiko melakukan reformasi ekonomi salah satunya dengan mambentuk NAFTA bersama
negara-negara yang berada dalam satu kawasan dengannya yaitu Amerika Serikat dan Kanada.
NAFTA yang semula merupakan perjanjian bilateral antara Amerika Serikat Dengan Kanada
(CFTA) berubah menjadi perjanjian multilateral dikarenakan masuknya Meksiko sebagai anggota
ketiga. Meksiko membutuhkan kerjasama dengan Amerika Serikat dan Kanada untuk meningkatkan
pertumbuhan ekonomi negaranya agar terlepas dari krisis dan mampu bersaing dengan negara
berkembang lainnya. NAFTA merupakan kelanjutan dari liberalisasi perdagangan yang komprehensif
dan program reformasi ekonomi yang dimulai pada akhir 1980-an setelah sebelumnya Meksiko sempat
bergabung dengan GATT (General Agreement on Tarrifts and Trade) (Kose, 2004). Hufbauer, Schott,
dan Wong (2003), memandang NAFTA sebagai alat yang digunakan Meksiko untuk mendapatkan
legitimasi kelembagaan untuk menarik arus investasi asing.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 44
Menjelang pemberlakuan NAFTA pada 1994, ekonomi Meksiko berada pada tahapan akhir
dalam stabilisasi dan reformasi yang dimulai pada akhir 1980-an (Kalter 1992).Meksiko merubah
beberapa kebijakan dalam negerinya demi penyesuaian diri terhadap perjanjian dalam NAFTA.
Sebelum adanya NAFTA, Meksiko tidak berbicara tentang isu-isu hak kekayaan intelektual dan
pembajakan (Aspinwall 2009). Namun setelah adanya NAFTA, Meksiko mulai memberikan jaminan
atas hak-hak kekayaan intelektual.NAFTA juga telah mengakibatkan perubahan dalam undang-undang
grosir dalam perdagangan Meksiko, hal tersebut dikarenakan Meksiko tidak memiliki undang-undang
tentang antidumping (Aspinwall 2009). Hal tersebut merupakan upaya untuk mencegah dumping harga
yang akan dilakukan oleh produk-produk luar negeri saat memasuki pasar Meksiko. Dumping harga
dapat meningkatkan penjualan produk, namun dumping tersebut juga bisa berakibat buruk ketika
sudah terlalu banyak produk yang terjual namun tidak ada upaya lebih lanjut untuk memproses limbah
yang dihasilkan oleh produk tersebut.
Kebijakan lain yang dilakukan oleh Meksiko dalam upaya menyesuaikan diri dengan
kesepakatan NAFTA adalah dengan melakukan perdagangan bebas, melakukan liberalisasi pasar,
melakukan privatisasi terhadap berbagai perusahaan milik negara, dan melakukan deregulasi terhadap
berbagai peraturan industri (Antonio 2002). Salah satu perusahaan milik negara yang diprivatisasi oleh
pemerintah Meksiko adalah Telmex (Telefonos de Mexico). Telmex merupakan perusahaan
telekomunikasi nasional Meksiko. Telmex beroperasi sebagai utilitas milik pemerintah sampai awal
1990-an, ketika pemerintah Meksiko mulai memprivatisasinya.
Setelah adanya NAFTA, PDB Meksiko mengalami peningkatan seperti pada grafik diatas.
Meksiko mengalami peningkatan PDB dari selang waktu antara tahun 1980- 1993 dan 1996-2002.
Peningkatan tersebut merupakan dampak dari meningkatnya nilai investasi dan ekspor Meksiko,
sehingga PDB dalam negeri bisa meningkat.
Beberapa modal asing dengan mudah masuk ke Meksiko setelah adanya NAFTA. Pada Desember
1993 Meksiko merubah undang-undang tentang penanaman modal asing yaitu dengan menghapuskan
sebagian besar pembatasan terhadap investasi asing yang akan masuk ke dalam negeri (Vega and de
la Mora 2003, 165; Lustig 2001, 95).Pada Desember 1996 dilakukan perubahan terhadap undangundang tersebut untuk mengizinkan investasi asing yang lebih besar dalam sektor komunikasi dan
transportasi, kemudian pada September 1998 dilakukan perubahan sekali lagi untuk merampingkan
prosedur administrasi (lihat Mattar et al. 2003, 131). Masuknya beberapa modal asing tersebut juga
tidak lepas dari kondisi politik dalam negeri Meksiko yang sudah lebih stabil dibandingkan kondisi pada
tahun 1994 lalu. Hal tersebut menarik arus investasi asing untuk kembali menanamkan modalnya ke
Meksiko. Rasa kepercayaan pemilik modal terhadap Peso yang menimbulkan peningkatan terhadap
investasi asing. Sebelum tahun 1994 terlihat bahwa nilai investasi asing tidak pernah lebih dari $5
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 45
milyar dollar per tahun. Sedangkan sejak NAFTA resmi diberlakukan pada tahun 1994 terlihat adanya
peningkatan nilai investasi asing yang cukup besar. Walaupun tidak terus meningkat secara stabil,
namun setidaknya nilai investasi asing sejak 1994 selalu berada diatas $5 milyar dollar di tiap
tahunnya. Hal tersebut membuktikan bahwa NAFTA telah berpengaruh positif terhadap peningkatan
nilai investasi asing di Meksiko. Amerika Serikat merupakan investor terbesar di Meksiko dengan
menyumbang 55% dari total nilai investasi asing di Meksiko. Sebagian besar investasi tersebut
bergerak pada sektor manufaktur sebesar 44,1%, jasa finansial 18% dan perdagangan 9,5%. Investasi
di sektor otomotif tersebut juga telah membuka 530.000 kesempatan kerja bagi rakyat Meksiko.
3.2 Conclusion
NAFTA (North America Free Trade Aggreemnet) merupakan suatu bentuk organisasi
kerjasama perdagangan bebas negara-negara Amerika Utara yang terdiri dari Amerika Serikat,
Kanada dan Meksiko. NAFTA didirikan pada tanggal 12 Agustus 1992 di Washington DC oleh wakilwakil dari pemerintahan Kanada serta pemerintahan tuan rumah yaitu Amerika Serikat. Dan diresmikan
pada tanggal 1 Januari 1994. Pada dasarnya NAFTA merupakan organisasi yang menjanjikan
kemudahan bagi negara-negara persertanya di bidang ekonomi, mulai dari diberikannya pembebasan
tarif bea masuk bagi komoditi-komoditi tertentu hingga adanya perlakuan adil terhadap penanam modal
asing yang akan menanamkan modalnya di masing-masing negara peserta.
Dampak positif yang ditimbulkan akibat adanya perdagangan bebas di Meksiko terhadap
bidang ekonomi politik, adalah memperluas pasar dan menambah keuntungan serta adanya transfer
teknologi, dan meningkatkan investasi dan GDP Negara Meksiko. NAFTA juga berhasil membawa
Meksiko bangkit dari krisis ekonomi selama bertahun-tahun.
Pengaruh Globalization dan Free Trade terhadap administrasi public yaitu dapat menelaah
kembali struktur perekonomian yang kemudian dapat dijadikan bahan untuk membuat kebijakan guna
meningkatkan kualitas suatu negara. Kebijakan Free Trade ini nantinya dapat dijadikan sebagai
sebuah indicator bagi pemerintah untuk menentukan arah perekonomian Negara. Dan tetntunya hal
tersebut akan sangat membantu dalam upayan membangun administrasi public. Dengan adanya
Globalization-Free trade ini pemerintah harus merapingkan prosedur administrasi Negara nya agar
investor luar bisa menginvestasikan modalnya dengan mudah.
Dampak Globalization dan Free Trade terhadap administrasi publik yaitu mendorong
perekonomian suatu negara menjadi lebih baik dan bisa meningkatkan kegiatan investasi. Sedangkan
apabila perekonomian suatu Negara rendah dan buruk maka dapat membuat kacau semua aktivitas
dalam suatu Negara, termasuk dalam aspek administrasi public.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 46
Di dalam dimensi ekonomi politik globalisasi telah merubah hubungan antara negara (the state)
dengan pasar (market). Pembangunan di banyak negara dunia ketiga tidak lagi bersifat state-led
development akan tetapi menjadi bersifat market diven development. Hal ini mendorong teori-teori
tentang birokrasi yang merefleksikan enterprenerial bureaucracy. Ada sejumlah pakar administrasi
publik yang telah mengembangkan teori ini diantaranya Osborne dan Gaebler dengan bukunya yang
terkenal “Reinventing Government : How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector”.
Dari segi dimensi kultural globalisasi mendorong terjadinya arus tenaga kerja yang meliintasi
batas-batas negara (cross-border human resources flow) yang mau tidak mau akan menimbulkan
perbenturan budaya. Hal ini dimungkinkan oleh disepakatinya salah satu modalitas World Trade
Organization (WTO), yaitu prinsip presence of natural person. Berbagai ahli akan melintasi batas-batas
negara dan di host countries. Teori-teori administrasi yang memfokuskan perhatiannya pada multicultural administration atau multi-cultural management ini belum banyak berkembang.
3.3 Recommendations
Saran dari penulis yang mungkin dapat memberikan sedikit masukan ialah:
Keberhasilan Meksiko membawa negaranya bangkit dari krisis ekonomi melalui kerjasama
internasional ini patut dicontoh oleh Negara lain, terutama Negara yang sedang berkembang.
Pemerintah perlu memperhitungkan kembali sistem ekonomi suatu Negara. Kemudian upaya antisipasi
yang belum terealisasi tersebut hendaknya segera dilaksanakan apabila dirasa dapat menstabikan
ekonomi politik suatu Negara. Serta sebaiknya pengalaman dalam sejarah perkembangan bangsa
suatu Negara yang telah lalu dijadikan guru yang terbaik.
Keberhasilan NAFTA membawa negara maju maupun negara berkembang untuk bersatu dalam
payung neo-liberal yang termanifestasi dalam bentuk perdagangan bebas dapat ditiru oleh Negara lain
untuk memperbaiki system perekonomiannya. Kebijakan-kebijakan perekonomian harus di reformasi
untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat suatu Negara.
Mengingat fenomena globalisasi merupakan fenomena yang multifacet maka varian teori
administrasi yang berkembang untuk menjawab tantangan globalisasi juga beraneka ragam. Wawasan
futuristic merupakan salah satu kualitas yang dituntut oleh proses globalisasi. Karenanya proses
administrasi tidak seharusnya dilihat semata-mata dari perspektif waktu sekarang, akan tetapi hartus
mengantisipasi proses perubahan yang terjadi di masa depan
Globalization dan Free Trade dapat menelaah kembali struktur perekonomian yang kemudian
dapat dijadikan bahan untuk membuat kebijakan guna meningkatkan kualitas suatu negara. Kebijakan
Free Trade ini nantinya dapat dijadikan sebagai sebuah indicator bagi pemerintah untuk menentukan
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 47
arah perekonomian Negara. Dengan adanya Globalization-Free trade ini pemerintah harus
merapingkan prosedur administrasi Negara nya agar investor luar bisa menginvestasikan modalnya
dengan mudah. Karena nantinya investasi ini akan menyerap banyak tenaga kerja dan membantu
dalam mengurangi tingkat pengangguran.
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 48
List of References
(Daftar Referensi)
Official blog. Mexico Administrative Division
Diakses melalui : http://en.wikipedia.org/wiki/Mexico#Administrative_divisions/ ( 19/06 / 2014 ).
Official blog. Mexico Policy Public Sector
Diakses melalui :
http://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/Mexico%20Policy%20Note%209%20Publi
cSectorModernization-%20July%2028.pdf ( 19 / 06 / 2014 ).
Official blog. Mexico
Diakses melalui : http://id.wikipedia.org/wiki/Meksiko ( 19 / 06 / 2014 ).
Official blog. Mexico’s economy.
Diakses melalui : http://en.wikipedia.org/wiki/Economy_of_Mexico ( 20 / 06 / 2014 ).
James Jailet. NAFTA surface trade rose 6.2 percent in 2012. 2013
Diakses melalui : http://www.ccjdigital.com/nafta-surface-trade-rose-6-2-percent-in-2012/ ( 20 / 06 /
2014 ).
Rezki Ayu. North American Free Trade Agreement. 2013
Diakses melalui : http://rezkiayu.wordpress.com/2013/01/15/nafta/ ( 20 / 06 / 2014 ).
Administrative Ecology, Case Study Free Trade - NAFTA Page | 49
Download