STUDI KELAYAKAN DAN EVALUASI PROYEK
advertisement
ASPEK-ASPEK DALAM PERANC.& EVALUASI PERUSAHAAN PETERNAKAN Aspek Aspek Aspek Aspek Aspek Aspek Aspek Aspek Aspek Aspek Pasar Pemasaran Teknik n Teknologi Manajemen Sumberdaya Manusia Keuangan Politik, Ekonomi dan Sosial Lingkungan Industri Yuridis Lingkungan Hidup ASPEK DALAM SKEP Pasar - Pasar konsumen dan produsen Internal perusahaan - pemasaran - teknik dan teknologi - manajemen - SDM - keuangan Lingkungan - Politik, ekonomi dan sosial - lingkungan industri - legal aspek - lingkungan hidup 3 komponen penting Aspek yang penting dilakukan PANGSA PASAR – SIAPA PENGGUNA BARANG Permintaan dan penawaran, data “consumer behavior” Perilaku konsumen Pengetahuan produk Keinginan dan rencana pembelian Motif pembelian Kepuasan tentang produk Kebutuhan yg belum terpenuhi Sikap terhadap berbagai produk Karakteristik sosek ASPEK PASAR Pemasaran adl kegiatan perusahaan yg bertujuan menjual barang/jasa yg diproduksi perusahaan ke pasar. Kelayakan dr aspek ini : Penentuan segmen, target dan posisi produk pd pasar Kajian utk mengetahui konsumen potensial, spt sikap, perilaku serta kepuasan konsumen atas produk Menentukan strategi, kebijakan n program pemasaran ASPEK PEMASARAN Bagaimana proses produksi akan dilaksanakan. Ex. Proyek industri pakan ternak, yg perlu dikaji Kapasitas produksi Jenis teknologi yg dipakai Pemakaian peralatan dan mesin Lokasi pabrik dan tata letak pabrik Rencana jumlah biaya tetapnya ASPEK TEKNIK DAN TEKNOLOGI Dari kajian teknologi, perlu dipikirkan teknologi yg dpt meningkatkan - efektivitas - efisiensi - ekonomi Beberapa hal yg perlu diperhatikan kaitannya dengan aspek teknis : 1. Lokasi proyek 2. Skala operasi/produksi kaitannya dg skala ekonomis lanjutan 3. Equipment criteria yg dipergunakan 4. Bagaimana proses produksi dilakukan - lay out pabrik - lay out bangunan dan fasilitas lain 5. Jenis teknologi yg digunakan 6. Karakteristik produk yg dihasilkan lanjutan - Lokasi proyek Lokasi dan lahan pabrik Lokasi bukan pabrik mungkin tdk 1 lokasi kantor administrasi n pemasaran Beberapa variabel yg berkaitan dg lokasi proyek : Ketersediaan bahan baku Letak pasar yg dituju Tenaga listrik dan air Supply tenaga kerja Fasilitas transportasi Alat analisis aspek teknis - secara kuantitatif - secara kualitatif • Metode kualitatif penilaian alternatif lokasi - ex : ada alternatif lokasi Alterna tif lokasi Sragen Boyolali Klaten jumlah 5 3 3 2 3 4 6 5 6 4 4 15 13 12 Keterangan : 1. Ketersediaan bahan mentah 2. Fasilitas transportasi 3. Supply tenaga kerja skore nilai antara 1-10 Penentuan waktu pelaksanaan pembangunan proyek berapa lama pembangunan proyek selesai dilaksanakan n siap dioperasikan. terkait dg peluang bisnis yg ditentukan Kelayakan wkt pembangunan proyek utk menggapai peluang : ASPEK MANAJEMEN Jenis data n sumberdata yg digunakan - data kualitatif n kuantitatif Data kualitatif mencakup : - jenis pekerjaan yg dikerjakan - urut-urutan pengerjaan Data kuantitatif mencakup : - lama wkt masing2 pekerjaan - biaya masing2 pekerjaan lanjutan Teknik pengambilan data dan analisa data Utk mengetahui proyek layak/tdk dg menggunakan teknik spt : * Bagan Gantt (Gantt chart) proyek yg jenis kegiatan sedikit dan sederhana * Metode Perencanaan jaringan kerja (network planning method) = gambaran rangkaian kegiatan yg dpt diselesaikan dlm waktu yg tepat tepat lanjutan Bagan Gantt merupakan alat bantu visual yang berguna dalam pembebanan dan penjadualan. Penggunaan diagram Gantt membutuhkan biaya yang rendah dan dapat membantu manajer dalam : (1) merencanakan semua kegiatan, (2) perhitungan penyelesaian pesanan, (3) pencatatan perkiraan waktu kegiatan, dan (4) pengembangan keseluruhan jangka waktu proyek. PERT dan CPM : untuk membantu para manajer dalam melakukan perencanaan, melakukan penjadualan dan melakukan pengawasan atau pengendalian terhadap proyek yang besar dan kompleks,maka dapat digunakan metode PERT (Program Evaluation and Review Technique / Teknik telaah dan evaluasi program) dan CPM (Critical Path Method / metode jalur kritis). PERT merupakan suatu metode analitik yang dirancang untuk membantu para manajer dalam penjadualan (scheduling) dan pengawasan kompleks yang memerlukan kegiatan-kegiatan tertentu yang harus dijalankan dalam urutan tertentu, dan kegiatan- kegiatan itu mungkin tergantung pada kegiatan-kegiatan lain. Walaupun PERT dan CPM berbeda dalam pengembangan terminologi dan konstruksi jaringannya, tetapi secara mendasar sasarannya adalah sama. Dengan demikian, analisis yang digunakan di kedua teknik tersebut adalah sangat mirip. Kegunaan Analisa Jaringan kerja (PERT dan CPM) : adalah sangat menolong atau membantu dalam : (1) perencanaan suatu proyek yang kompleks, (2) penjadualan pekerjaan-pekerjaan sedemikian rupa sehingga praktis dan efisien, (3) mengadakan pembagian kerja dari tenaga kerja dan dana yang tersedia, (4) penjadualan ulang (rescheduling) untuk mengatasi hambatanhambatan dan keterlambatan-keterlambatan, (5) menentukan “trade off” (kemungkinan pertukaran) antara waktu dan biaya, (6) menentukan probabilitas penyelesaian suatu proyek tertentu. Analisa ini bermanfaat utk : a) Merencanakan penyelesaian proyek yg komplek secara detail b) Menunjukkan aktivitas yg wkt penyelesaiannya tergolong kritis c) Membantu dlm proses pengawas pembangunan proyek d) Memungkinkan pencapaian penyelesaian proyek lebih efisien e) Memungkinkan pembagian kerja dan sumber dana lain yg tersedia lanjutan Pelaksana pembangunan proyek siapa yg akan melaksanakan proyek ? Manajemen dalam operasi ^ efektifitas operasional perusahaan sangat bergantung dr komitmen para manajer dengan bawahannya ^ shg perlu SDM yg berkualitas utk menduduki jabatan manajer dan tenaga kerja/staf yg jumlahnya proporsional lanjutan mrpk aspek penting yg perlu dianalisis, yg menyangkut peran : - peran SDM dlm pembangunan proyek bisnis - peran SDM dlm operasional rutin bisnis Shg perlu : 1. Jenis data n sumber data SDM dpt diperoleh dr data kualitatif n kuantitatif jenis data kualitatif : pendidikan, pengalaman kerja, keahlian, jenis kelamin, dsb ASPEK SDM Jenis data kuantitatif : jml manajer, jml tenaga kerja sbg staf, umur, lama pengalaman kerja, dsb. 2. Teknik pengambilan dan analisa data - teknik pengambilan bisa dg wawancara - analisa data dg teknik analisis jabatan, analisis struktur organisasi dan analisis deskriptif kualitatif komparatif lanjutan Proyek bisnis dikatakan sehat apabila dpt memberikan keuntungan yg layak dan mampu memenuhi kewajiban finansialnya Kegiatan aspek finansial berkaitan dg penghitungan perkiraan jml dana yg diperlukan utk keperluan modal kerja awal n utk pengadaan harta tetap proyek/bisnis ASPEK KEUANGAN Berkaitan juga dg : - Sumber dana dan biaya modal - Estimasi aliran kas - Kriteria penilain investasi - Pertimbangan faktor resiko dlm investasi lanjutan Situasi politik, ekonomi dan sosial jk dalam kondisi yg tdk stabil,hendaknya dianalisis secara mendalam ASPEK POLITIK, EKONOMI DAN SOSIAL Aspek persaingan dan lingkungan eksternal mrpk kondisi diluar perusahaan yg bersifat dinamis yg seringkali tdk dpt dikendalikan Perlu informasi ASPEK LINGKUNGAN INDUSTRI Bentuk badan usaha, mrpk wujud secara legal atas status dr usaha yg didirikan btk badan usaha : PT, CV, perseorangan, koperasi dll ijin usaha, mrpk wujud pengesahan secara legal/formal dr pemerintah setempat atas jenis/kegiatan usaha yg akan dilakukan ijin lokasi pendirian proyek, mrpk wujud pengesahan secara legal/formal dr pemerintah setempat tentang lokasi proyek ASPEK YURIDIS (LEGAL ASPEK) Setiap kegiatan yg diperkirakan akan menimbulkan dampak perlu diperhatikan melalui pendekatan aspek lingkungan atau kajian lingkungan. - Penyusunan dokumen lingkungan AMDAL atau UKL dan UPL tergantung dr cakupan dan jenis usaha Penyusunan dokumen lingkungan dilakukan dg dasar : ASPEK LINGKUNGAN HIDUP Kepala Agribisnis Deptan Kep. Men. LH No. 17 Th 2001 tentang jenis usaha yg wajib dilengkapi AMDAL AMDAL diperuntukkan bagi rencana usaha/kegiatan yg diperkirakan akan menimbulkan dampak penting ( + atau -) terhadap lingkungan lanjutan Dalam ilmu evaluasi proyek, biasanya ditekankan hanya 2 macam analisa : 1. Analisa finansial, dimana proyek dilihat dr sudut badan2 / orang2 yg menanam modalnya dlm proyek atau yg berkepentingan lsg dlm proyek. 2. Analisa ekonomis, dimana proyek dilihat dr sudut perekonomian sbg keseluruhan. ANALISIS FINANSIAL & EKONOMI Dlm analisa finansial, yg diperhatikan adl hasil utk modal saham (equity capital) yg ditanam dlm proyek yaitu hasil yg harus diterima oleh para petani, pengusaha, perusahaan swasta, suatu badan pemerintah dll yg berkepentingan dlm pembangunan proyek. hasil finansial sering juga disebut “private returns” Lanjutan....... Analisa finansial penting artinya dlm memperhitungkan insentif bagi orang2 yg terlibat dlm mensukseskan pelaksanaan proyek. Yg jg perlu diperhatikan dlm analisa finansial adl wkt didapatkannya returns. Dlm analisa ekonomi, yg diperhatikan ialah : 1. hasil total/ produktivitas 2. keuntungan dr keseluruhan sumber yg dipergunakan pd proyek utk masyarakat tanpa melihat siapa yg menyediakan sumber dan siapa yg menerima manfaat. Lanjutan...... 3) Perekonomian dilihat secara keseluruhan atau makro Hasil itu disebut “the social returns” atau “the economic returns” dr proyek. Shg seringkali analisis ekonomi dilakukan pd proyek besar ini akan berpengaruh thd supply dan demand perekonomian regional dan nasional Lanjutan.......... Lebih bersifat analisis tentang arus dana. Dana investasi bagi perusahaan bersumber dr perusahaan itu sendiri yg berupa : - dana penyusutan - laba yg ditahan atau dari luar yg dpt berupa : - kredit bank - penjualan saham - penjualan obligasi Lanjutan............ Alat utk mempelajari arus dana, ada 2 jenis perkiraan : - perhitungan laba-rugi - neraca Perkiraan yg lain : - Perkiraan sumber dana - Penggunaan dana lanjutan Hal yg membedakan analisis finansial dan ekonomi antara lain : 1. Harga - finansial harga berdasar harga pasar - ekonomi harga perlu disesuaikan dg perhitungan shadow prices atau accounting prices yg menggambarkan nilai total atau nilai ekonomi yg sesungguhnya dr unsur biaya atau hasil. 2. Pembayaran transfer a. Pajak - finansial pajak mrpk komponen biaya dan mrpk unsur yg mengurangi benefit Lanjutan........... Ekonomi pajak tdk dikurangkan dlm perhitungan benefit krn mrpk bag dr hasil yg diserahkan kpd pemerintah utk kepentingan masyarakat, shg tdk dianggap sbg biaya. - b. Subsidi - - finansial subsidi mengurangi biaya proyek, shg akan menambah benefit proyek - - ekonomi, subsidi pd harga pasar hrs disesuaikan utk menghilangkan efek subsidi, jk subsidi akan menurunkan input mk subsidi hrs ditambahkan pd harga pasar barang input y - Lanjutan......... c. Bunga - finansial, bunga hrs dibayarkan dlm proyek krn mrpk komponen biaya dan mrpk unsur yg mengurangi benefit. - ekonomi, bunga modal tdk dipisahkan / dikurangkan dlm perhitungan benefit. BENEFIT dr proyek 1. Direct benefit, yg dpt berupa : - kenaikan out put fisik, yg dpt diketahui dr elastisitas permintaan shg perlu dilihat sensitivitas analisis thd perubahan harga produk Lanjutan.... - Kenaikan output dpt terjadi krn : - kenaikan kualitas - perubahan lokasi - perubahan wkt penjualan - perubahan dlm bentuk (rading dan processing) Penurunan cost (biaya), krn : * keuntungan mekanisasi * penurunan biaya transportasi * penurunan atau pengawetan spt pengawetan tanah, proyek penyimpanan. Lanjutan... 2. Indirect benefit (secondary benefit) mrpk benefit yg timbul diluar proyek, yaitu - induced proyek atau multiplier dr proyek - economic of scale dynamic secondary effect, yaitu perubahan produktivitas tenaga kerja krn perbaikan sarana kerja atau keahlian. 3. Intangible benefit, yaitu benefit yg sulit dinilai dg uang, spt : - perbaikan lingkungan hidup - perbaikan pemandangan krn adanya taman - perbaikan distribusi pendapatan - integrasi nasional Lanjutan... Alasan dilakukan analisis ekonomi : - ketidaksempurnaan pasar - pajak dan subsidi - konsep consumers surplus and producers surplus yg berkaitan dg willingness to pay Lanjutan.. Sunk cost, - biaya yg telah dikeluarkan diwkt lampau - biaya yg sudah dikeluarkan sebelum diambil keputusan utk menjalankan proyek - biaya ini tdk dihitung dlm evaluasi proyek dan tdk mempengaruhi proyek • Penyusutan atau depresiasi yaitu pengalokasian biaya investasi suatu proyek pd setiap tahun sepanjang umur ekonomis proyek guna biaya operasional benar2 mencerminkan biaya modal Jenis biaya Tdk mengandung unsur pengeluaran uang atau sumber riil mbtk suatu dana yg dpt dipergunakan utk kegiatan proyek Penyusutan bersama laba termasuk cash flow atau benefit tahunan bersih dr proyek Pelunasan hutang dan bunga Adapun biaya investasi suatu proyek dpt diperhitungkan pd wkt : a. Investasi tersebut dikeluarkan - cara ini timbul pd proyek yg dana investasinya tdk terikat pd proyek ttt. Lanjutan.............. Proyek pemerintah b. Pinjaman utk investasi dilunasi beserta bunganya - cara ini timbul jk proyek dibiayai oleh pinjaman/kredit yg mengikat - beban sosial (economic cost) yg diperhitungkan bukanlah jml investasi, ttpi arus pelunasan kredit dan bunga. - social opportunity cost pelaksanaan investasi dibebankan pd wkt pembiayaan dilunasi - Lanjutan.... Engineering and feasibility studies a. Preliminary design biayanya tdk dihitung dlm invest krn dianggap sbg sunk cost b. Final design mrpk biaya krn sudah ada keputusan utk melaksanakan proyek biaya proyek Tanah Biaya konstruksi dan pengadaan peralatan - alat impor shadow prices - bahan/alat barang impor/ekspor bila tdk dipakai proyek. - tenaga kerja shadow prices • Modal kerja (working capital) - tdk kelihatan dlm pengeluaran proyek ttpi terikat dlm proyek - masuk dlm biaya tahun I dan pd akhir proyek dihitung sbg salvage value (biaya residu dr cpital assets yg tdk terpakai habis selama umur proyek. Lanjutan....
