Lembaga Pemerintah dalam Peraturan Perundang

advertisement
LEMBAGA PEMERINTAH DALAM
PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN
Sebelum dan Sesudah Perubahan
UUD 1945
DR Fitriani A Sjarif, SH, MH
[email protected] 2008
1
FUNGSI
MATERI
MUATAN
NORMA
PERATURAN
PERUNDANGUNDANGAN
LEMBAGA
PEMBENTUK
JENIS
[email protected] 2008
2
Konsepsi
Lembaga Pemerintahan?
 Siapa kah?
 Bedanya dengan Lembaga Negara

[email protected] 2008
3
Lembaga Pemerintah
dan Peraturan PerUUan
Lembaga Pemerintah
 Peraturan Perundang-undangan
- Sifat mengatur
- Umum, Abstrak dan Terus Menerus
- Lembaga yang mempunyai
kewenangan : Atribusi & Delegasi

[email protected] 2008
4
Pemerintah??
Terkait dengan Montesquie dalam
Trias Politica
 Presiden adalah Eksekutif
 Tapi selain mempunyai kewenangan
eksekutif….
 Juga Legislatif (bila dilakukan bersama
dengan DPR) membuat UU

[email protected] 2008
5
Sistim Kenegaraan dan
Pemerintahan sebelum
Perubahan UUD
Kedaulatan rakyat tertinggi di tangan
MPR
 MPR sebagai konstituante
 Setelah UUD jadi, MPR menetapkan
GBHN, Memilih dan mengangkat
Presiden dan Wakil Presiden

[email protected] 2008
6
PRESIDEN
Penyelenggara tertinggi Pemerintahan
 Sistim pemeritahan dalam UUD 1945
menunjukkan sistim yang khas
 KEdaulatan berada di tangan rakyat,
dan dilakukan sepenuhnya oleh MPR
 Sebagai mandataris dari MPR,
Presiden bertugas menjalankan GBHN
yang ditetapkan MPR.

[email protected] 2008
7
Lanjutan
Presiden diangkat oleh Majelis, dan
tunduk kepada MPR untuk
menjalankan putusan-putusannya.
 Presiden adalah penyelenggara
pemerintahan tertinggi di bawah MPR,
kekuasaan dan tanggung jawab ada di
Presiden

[email protected] 2008
8
Tugas Presiden
Menjalankan UUD
 Menjalankan GBHN
 Menjalankan Pemerintahan dalam arti
umum
Untuk itu maka :
 Diperlukan peraturan perundangundangan

[email protected] 2008
9
Presiden
Mandataris MPR
 Kepala Negara
 Kepala Pemerintahan

[email protected] 2008
10
Lembaga Pemerintah setelah
UUD 1945 di rubah
PRESIDEN
Ps 4 (1) Presiden RI memegang
kekuasaan pemerintahan menurut UUD
 Kepala Negara
 Penyelenggara Tertinggi
Pemerintahan RI
[email protected] 2008
11
Pemerintahan

G.Jellineck, pemerintahan bisa berarti
1. Formal
- Kekuasaan Mengatur
- Kekuasaan Mengurus
2. Materiial
- Unsur memerintah
- Unsur melaksanakan
[email protected] 2008
12
Lembaga Pemerintah
Presiden
 Wakil Presiden
 Menteri
 Ka LPND
 Dirjen Departemen
 Badan “Hukum” Negara
 Lembaga Non Struktural (LNS) (?)
 Pemerintah Daerah
 Kepala [email protected] 2008

13
Pasal 4 UU 39 Tahun 2008

(1) Setiap Menteri membidangi urusan tertentu dalam
pemerintahan.
(2) Urusan tertentu dalam pemerintahan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) terdiri atas:
1.
urusan pemerintahan yang nomenklatur Kementeriannya secara tegas
disebutkan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945;
2. urusan pemerintahan yang ruang lingkupnya disebutkan
dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945; dan
3. urusan pemerintahan dalam rangka penajaman,
koordinasi, dan sinkronisasi program pemerintah.
[email protected] 2008
14

Urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2) huruf a meliputi
urusan luar negeri, dalam negeri, dan pertahanan.

Urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2) huruf b meliputi
urusan agama, hukum, keuangan, keamanan, hak asasi manusia, pendidikan,
kebudayaan, kesehatan, sosial, ketenagakerjaan, industri, perdagangan, pertambangan,
energi, pekerjaan umum, transmigrasi, transportasi, informasi, komunikasi, pertanian,
perkebunan, kehutanan, peternakan, kelautan, dan perikanan.

Urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2) huruf c meliputi
urusan perencanaan pembangunan nasional, aparatur negara, kesekretariatan negara,
badan usaha milik negara, pertanahan, kependudukan, lingkungan hidup, ilmu
pengetahuan, teknologi, investasi, koperasi, usaha kecil dan menengah, pariwisata,
pemberdayaan perempuan, pemuda, olahraga, perumahan, dan pembangunan kawasan
atau daerah tertinggal.
[email protected] 2008
15
Download