BAB II PROFIL INSTANSI A. Sejarah Ringkas Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang pada mulanya bernama PERPAS (Perusahaan Pasar) yang merupakan bagian dari Dinas Pendapatan untuk pertama kali diatur oleh Peraturan Daerah Tingkat II Deli Serdang No. 10 Tahun 1979 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Tingkat II Deli Serdang. Mengingat bahwa pengelolaan, pembinaan, serta pengurusan aturan pasar sebagai salah satu sumber pendapatan daerah untuk lebih ditingkatkan serta dikembangkan sesuai dengan perkembangan wilayah maka Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang No. 10 Tahun 1979 tersebut perlu diadakan suatu penyempurnaan. Pada tanggal 25 Agustus 1986 terbitlah Peraturan Daerah yang baru yakni Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Deli Serdang No. 10 Tahun 1986 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pasar. Pada Tahun 2002 terbitlah Peraturan Daerah No. 14 Tahun 2002 tentang perubahan Kedua Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang No. 46 Tahun 2000 tentang Organisasi Dinas-Dinas Daerah Kabupaten Deli Serdang. Peraturan Daerah yang baru yakni Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang No. 5 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Deli Serdang. Universitas Sumatera Utara a. Lokasi Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang Lokasi Penelitian ini dilakukan pada Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang Jl. Mawar No. 14 Lubuk Pakam. Telepon (061) 7955819. b. Visi dan Misi Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang Berdasarkan tugas pokok dan fungsi Dinas Pendapatan Daerah, serta yangmengarahkan pada visi Kabupaten Deli Serdang, maka rumusan visi Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang adalah: Terwujudnya Citra Pasar yang bersih, tertib, aman dan nyaman. Makna dari visi tersebut adalah Pasar tradisional yang selama ini dianggap kumuh, jorok harus bisa menjadi pasar yang bersih, tertib, aman dan nyaman. Dari Visi tersebut Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang menetapkan MISI yaitu: a. Meningkatkan kesempatan bekerja dan berusaha b. Meningkatkan kebersihan, ketertiban, dan keamanan pasar c. Meningkatkan pelayanan pedagang dan pengunjung d. Meningkatkan kualitas SDM pengelola dan pedagang B. Struktur Organisasi & Personalia Struktur organisasi diperlukan perusahaan untuk membedakan batas-batas wewenang dan tanggung jawab secara sistematis yang menunjukkan adanya hubungan/ keterkaitan antara setiap bagian untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Universitas Sumatera Utara Demi tercapainya tujuan umum suatu instansi diperlukan suatu wadah untuk mengatur seluruh aktivitas maupun kegiatan instansi tersebut. Pengaturan ini dihubungkan dengan pencapaian tujuan instansi yang telah ditetapkan sebelumnya. Wadah tersebut disusun dalam suatu struktur organisasi dalam instansi. Suatu instansi terdiri dari berbagai unit kerja yang dapat dilaksanakan perseorangan, maupun kelompok kerja yang berfungsi untuk melaksanakan serangkaian kegiatan tertentu dan mencakup tata hubungan secara vertikal, melalui saluran tunggal. Struktur organisasi Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang adalah sebagai berikut : KEPALA DINAS SEKRETARIS BENDAHARA BIDANG PENGELOLA AN PASAR BIDANG INTENSIFIK ASI BIDANG TRANTIB BIDANG KEBERSIHAN PASAR Gambar 2.1 Struktur Organisasi Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang Sumber : Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang 2014 Universitas Sumatera Utara C. Job Description Tugas Kepala Dinas: 1. Mendisposisi surat-surat kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya. 2. Memberi petunjuk dan arahan kepada bawahan untuk kelancaran pelaksanaan tugas. 3. Merumuskan dan menyusun kebijakan teknis di bidang pengelolaan Pasar. 4. Menyelenggarakan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang pengelolaan Pasar. 5. Melaksanakan pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang pengelolaan Pasar. 6. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsi di bidang Pasar. 7. Melakukan pengelolaan administrasi umum yang meliputi kesekretariatan, program, kepegawaian, keuangan, perlengkapan dan organisasi di bidang Pasar. 8. Melakukan pengelolaan unit pelaksana teknis di bidang pengelolaan Pasar. 9. Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan tentang langkahlangkah yang perlu diambil dengan ketentuan yang berlaku. 10. Menyusun laporan sesuai hasil yang telah dicapai sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan tugas. 11. Menilai hasil kerja bawahan dengan mengisi buku catatan penilaian sebagai bahan penilaian DP-3 bawahan. Universitas Sumatera Utara Sekretaris mempunyai tugas : 1. Menerima petunjuk dan arahan sesuai disposisi atasan. 2. Memberikan petunjuk, membagi tugas dan membimbing bawahan agar pelaksanaan tugas bejalan lancar dan tertib. 3. Mengkoordinasikan penyusunan program dan penyelenggaraan tugastugas bidang secara terpadu dan tugas pelayanan administrasi. 4. Melaksanakan pengelolaan administrasi umum. 5. Melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian. 6. Melaksanakan pengelolaan administrasi perlengkapan. 7. Melaksanakan pengelolaan administrasi program. 8. Melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan. 9. Merencanakan penyusunan kebutuhan barang dan alat kelengkapan kantor. 10. Melaksanakan pengelolaan surat-menyurat, arsip dan dokumen lainnya. 11. Melaksanakan kebersihan lingkungan kantor dan bertanggung jawab atas keamanan kantor. 12. Melaksanakan pengawasan terhadap disiplin pegawai, budaya bersih, budaya kerja dan budaya tertib. 13. Mempersiapkan penyelenggaraan rapat dinas dan mempersiapkan Surat Perintah Tugas bagi Pegawai yang akan melaksanakan Perjalanan Dinas. 14. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan tugas. 15. Memelihara, merawat, menjaga dan mengawasi inventaris kantor. 16. Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan tentang langkahlangkah yang perlu diambil dengan ketentuan yang berlaku. Universitas Sumatera Utara 17. Memeriksa, mengecek, mmengoreksi, mengontrol, merencanakan kegiatan dan mambuat laporan pelaksanaan tugas. 18. Menyampaikan laporan pelaksanaan tugas kepada atasan sesuai hasil yang telah dicapai sebagai pertanggung jawabab pelaksanaan tugas. 19. Menilai prestasi kerja bawahan dengan membuat catatan dalam buku penilaian sebagai bahan pertimbangan dalam pembuatan DP-3 bawahan. Bendahara mempunyai tugas: 1. Menerima petunjuk dan arahan sesuai disposisi atasan. 2. Memberikan petunjuk, membagi tugas dan membimbing bawahan agar pelaksanaan tugas bejalan lancar dan tertib. 3. Memeriksa, mengecek, mengoreksi, mengontrol dan merencanakan kegiatan pelaksanaan tugas. 4. Membantu sekretaris melaksanakan pengelolaan penyusunan administrasi keuangan. 5. Menyusun, memeriksa dan meneliti rencana anggaran. 6. Melakukan pengawasan dan pengendalian penggunaan anggaran. 7. Melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan dan perbendaharaan. 8. Meneliti dokumen dan tanda bukti penerimaan dan pengeluaran keuangan. 9. Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan tentang langkahlangkah yang perlu diambil dengan ketentuan yang berlaku. 10. Menyampaikan laporan sesuai hasil yang telah dicapai sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan tugas. 11. Menilai prestasi kerja bawahan dengan mengisi buku catatan penilaian sebagai bahan penilaian DP-3 bawahan. Universitas Sumatera Utara Kepala Bidang Pengelolaan Pasar, mempunyai tugas: 1. Menerima petunjuk dan arahan sesuai disposisi atasan. 2. Mendisposisikan surat kepada bawahan. 3. Membagi tugas kepada para bawahan sesuai dengan bidang tugasnya. 4. Melaksanakan tugas-tugas yang berhubungan dengan Pengelolaan Pasar. 5. Mengkoordinir pelaksanaan tugas kepala seksi di Pengelolaan Pasar. 6. Membuat dan menyusun rencana pembangunan, pemeliharaan dan pengelolaan pasar serta pendistribusian kios dan loods dalam upaya peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD). 7. Membuat rencana pembagian tempat berjualan menurut jenis dagangan di setiap Pasar. 8. Membuat rencana kebutuhan seluruh fasilitas yang diperlukan dalam rangka pengoperasian tempat pada setiap Pasar. 9. Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan tentang langkahlangkah yang perlu diambil dengan ketentuan yang berlaku. 10. Menyusun laporan sesuai hasil yang telah dicapai sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan tugas. 11. Menilai prestasi kerja bawahan dengan mengisi buku catatan penilaian sebagai bahan penilaian DP-3 bawahan. Universitas Sumatera Utara Kepala Bidang Intensifikasi, mempunyai rincian tugas: 1. Menerima petunjuk dan arahan sesuai disposisi atasan. 2. disposisikan surat kepada bawahan. 3. Membagi tugas kepada para bawahan sesuai dengan bidang tugasnya. 4. Melaksanakan tugas-tugas yang berhubungan dengan intensifikasi. 5. Menerima petunjuk dan arahan dan membagi tugas bawahan sesuai dengan tugas masing-masing. 6. Melaksanakan monitor pengawasan dengan memeriksa dan laporan hasil kerja bawahan untuk pembinaan penertiban penerimaan keuangan pada Dinas Pasar. 7. Melakukan monitoring pengawasan dan penertiban pelaksanaan Peraturan Darah tentang Pasar dengan cara monitoring ke lapangan guna penertiban dan keamanan pasar. 8. Merencanakan realisasi, penerimaan dan setoran ke Kas Daerah dari Dinas Pasar pada setiap tahunnya melalui pungutan retribusi. 9. Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan tentang langkahlangkah yang perlu diambil dengan ketentuan yang berlaku. 10. Menyusun laporan sesuai hasil yang telah dicapai sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan tugas. 11. Menilai prestasi kerja bawahan dengan mengisi buku catatan penilaian sebagai bahan penilaian DP-3 bawahan. Universitas Sumatera Utara Kepala Bidang Ketentraman dan Ketertiban, mempunyai tugas: 1. Menerima petunjuk dan arahan sesuai disposisi atasan. 2. Mendisposisikan surat kepada bawahan. 3. Membagi tugas kepada para bawahan sesuai dengan bidang tugasnya. 4. Melaksanakan tugas-tugas yang berhubungan dengan ketentraman dan ketertiban. 5. Menertibkan pedagang agar berjualan pada lokasi dan tempat yang telah ditentukan. 6. Mengendalikan keamanan dilingkungan pasar dengan menetapkan pos-pos penjagaan pasar dan petugas jaga malam agar ketentraman dan ketertiban pasar dapat terkendali. 7. Memimpin operasi penertiban pedagang yang melanggar Peraturan Daerah. 8. Melakukan koordinasi dengan instansi terkait didalam penertiban pedagang yang melanggar Peraturan Daerah. 9. Menyusun laporan sesuai hasil yang telah dicapai sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan tugas. 10. Menilai prestasi kerja bawahan dengan mengisi buku catatan penilaian sebagai bahan penilaian DP-3 bawahan. Universitas Sumatera Utara Kepala Bidang Kebersihan Pasar, mempunyai tugas: 1. Menerima petunjuk dan arahan sesuai disposisi atasan. 2. Mendisposisikan surat kepada bawahan. 3. Membagi tugas kepada para bawahan sesuai dengan bidang tugasnya. 4. Melaksanakan tugas-tugas yang berhubungan dengan kebersihan pasar. 5. Menerima petunjuk dan arahan serta membagi tugas bawahan sesuai dengan tugas masing-masing. 6. Membuat program kerja tahunan berdasarkan data hasil kegiatan tahun lalu sebagai pedoman dalam dalam pelaksanaan tugas. 7. Membuat rencana dan melaksanakan penyuluhan keberihan di pasar. 8. Membuat rencana dan melaksanakan pengangkutan sampah dan pengendalian sampah di pasar dari TPS ke TPA. 9. Mengatur dan mengawasi pelaksanaan kegiatan pengendalian kebersihan di seluruh areal pasar. 10. Mengawasi pemakaian seluruh peralatan kebersihan yang dimiliki Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang. 11. Menyampaikan dan pertimbangan kepada atasan tentang langkah-langkah yang perlu diambil dengan etentuan yang berlaku. 12. Menyusun laporan sesuai hasil yang telah dicapai sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan tugas. 13. Menilai prestasi kerja bawahan dengan mengisi buku catatan penilaian sebagai bahan penilaian DP-3 bawahan. Universitas Sumatera Utara