Document 858412
advertisement
.id go .b ps . ta ka r ja :// tp ht :// j tp ht ta ar ak go s. .b p .id tp : ht rt ka //j a o. .g ps a. b id :// : BPS Provinsi DKI Jakarta ht tp ja Diterbitkan oleh ka rt a .b ps .g o .id INDEKS POTENSI KERAWANAN SOSIAL PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2014 ISBN : 978‐602‐14785‐7‐8 No. Publikasi : 31520.1405 Katalog BPS : 4102017.31 Ukuran Buku : 21,5 cm X 29,5 cm Jumlah Halaman : v + 102 halaman Naskah : BPS Provinsi DKI Jakarta Tim Penyusun Penanggungjawab : Nyoto Widodo Editor Penanggungjawab : Sri Santo Budi Muliatinah Tim Penulis : Siti Alifah Tri Pramujiyanti Ratih Sari Dewi Tim Pengolah Data : Siti Alifah Tri Lestari Tri Pramujiyanti Lay Out Publikasi : Ratih Sari Dewi Fisilia Indriastuti W Inda Dwi Setiawati Gambar Kulit : Inda Dwi Setiawati Boleh dikutip dengan menyebutkan sumbernya KATA PENGANTAR Publikasi “Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) Provinsi DKI Jakarta Tahun 2014” merupakan publikasi yang diterbitkan oleh Badan Pusat Statistik Provinsi DKI Jakarta berdasarkan hasil Pendataan Statistik Sosial Tahun 2014. Publikasi ini merupakan kelanjutan dari publikasi yang sama pada tahun 2013. Survei dilaksanakan oleh Badan Pusat Statistik Provinsi DKI Jakarta terhadap seluruh RW (Rukun Warga), kelurahan, dan Kepolisian Sektor (Polsek). .id Buku ini memberikan gambaran mengenai dampak hasil pembangunan yang telah go dilaksanakan pemerintah dan pengaruhnya pada kerawanan sosial yang terjadi di masyarakat. Dengan demikian dapat diperoleh gambaran kondisi kerawanan sosial pada .b p s. tingkat kelurahan dan kabupaten/kota serta perkembangannya pada tahun 2013-2014. Publikasi ini diharapkan dapat menjadi bahan perencanaan kebijakan Pemerintah ta Provinsi DKI Jakarta terkait penanganan masalah kerawananan sosial dan pencegahan ar yang mungkin dapat dilakukan sesuai dengan karakteristik tingkat kerawanan suatu ak wilayah. Salah satunya adalah untuk mobilisasi logistik maupun aparat keamanan jika :// j diperlukan. Kami sangat mengharapkan kritik dan saran dari semua pihak untuk perbaikan tp publikasi ini di masa yang akan datang. Akhirnya kami berharap agar publikasi ini ht bermanfaat bagi semua pihak. Jakarta, Desember 2014 Badan Pusat Statistik Provinsi DKI Jakarta Kepala, NYOTO WIDODO Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | i :// j tp ht ta ar ak go s. .b p .id DAFTAR ISI ht tp :// j ak ar ta .b p s. go .id KATA PENGANTAR.......................................................................................................... DAFTAR ISI...................................................................................................................... DAFTAR TABEL................................................................................................................ DAFTAR GAMBAR........................................................................................................... BAB I. PENDAHULUAN.................................................................................................. 1.1. Latar Belakang........................................................................................ 1.2. Dasar Hukum.......................................................................................... 1.3. Tujuan dan Manfaat............................................................................... BAB II. METODOLOGI PENELITIAN................................................................................ 2.1. Ruang Lingkup........................................................................................ 2.2. Landasan Teori....................................................................................... 2.3. Konsep dan Definisi................................................................................ 2.4. Metode Pengumpulan Data................................................................... 2.5. Organisasi Lapangan............................................................................... 2.6. Kategori IPKS........................................................................................... BAB III. PEMBAHASAN HASIL......................................................................................... 3.1. Gambaran Umum Penduduk DKI Jakarta............................................... 3.2. Perkembangan IPKS Provinsi DKI Jakarta 2013-2014............................. 3.2.1. Perkembangan IPKS 2013-2014 Menurut Komponen Penyusunnya........................................................... 3.2.2. Perkembangan IPKS Menurut Kategori Kerawanannya............. 3.3. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai IPKS Tertinggi dan Terendah.............. 3.3.1. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai IPKS Tertinggi dan Terendah DKI Jakarta................................................................................. 3.3.2. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai IPKS Tertinggi dan Terendah Kabupaten/Kota......................................................................... 3.3.3. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Komponen Penyusun IPKS Tertinggi dan Terendah..................................................... BAB IV. KESIMPULAN, SARAN, DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN................................... 4.1. Kesimpulan............................................................................................. 4.2. Saran....................................................................................................... 4.3. Rekomendasi Kebijakan.......................................................................... DAFTAR PUSTAKA........................................................................................................... LAMPIRAN...................................................................................................................... i ii iii v 1 1 2 2 3 3 3 5 6 7 8 9 9 14 15 27 31 31 34 47 61 61 63 64 66 68 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | ii :// j tp ht ta ar ak go s. .b p .id DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Nilai Indeks Potensi Kerawanan Sosial dan Kategorinya.................................. 8 Tabel 3.1 IPKS Menurut Kabupaten/Kota dan Indikator Pembentuknya, 2013-2014..... 16 Tabel 3.2 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) Menurut Kabupaten/Kota dan 30 Tabel 3.3 Sepuluh Kelurahan dengan IPKS Tertinggi di Provinsi DKI Jakarta, 2014......... 31 Tabel 3.4 Sepuluh Kelurahan dengan IPKS Terendah di Provinsi DKI Jakarta, 2014........ 33 Tabel 3.5 Nilai IPKS 2014 di Kabupaten Kepulauan Seribu.............................................. 34 Tabel 3.6 Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Selatan dengan Nilai IPKS 2014 Tertinggi. Tabel 3.7 Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Selatan dengan Nilai IPKS 2014 Terendah Tabel 3.8 Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Timur dengan Nilai IPKS 2014 Tertinggi.... 39 Tabel 3.9 Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Timur dengan Nilai IPKS 2014 Terendah.. 40 Tabel 3.10 Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Pusat dengan Nilai IPKS 2014 Tertinggi.... 41 ta .b p s. go .id Kategori, 2013-2014......................................................................................... 37 38 42 Tabel 3.12 Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Barat dengan Nilai IPKS 2014 Tertinggi.... 43 Tabel 3.13 Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Barat dengan Nilai IPKS 2014 Terendah... 44 Tabel 3.14 Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Utara dengan Nilai IPKS 2014 Tertinggi.... 46 Tabel 3.15 Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Utara dengan Nilai IPKS 2014 Terendah... 47 tp :// j ak ar Tabel 3.11 Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Pusat dengan Nilai IPKS 2014 Terendah... ht Tabel 3.16 Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Kemiskinan Tertinggi di Provinsi DKI Jakarta, 2014............................................................................ 48 Tabel 3.17 Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Kemiskinan Terendah di Provinsi DKI Jakarta, 2014............................................................................ 49 Tabel 3.18 Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Lingkungan Kesehatan Tertinggi di Provinsi DKI Jakarta, 2014............................................................. 50 Tabel 3.19 Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Lingkungan Kesehatan Terendah di Provinsi DKI Jakarta, 2014............................................................ 51 Tabel 3.20 Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Prasarana Fisik Tertinggi di Provinsi DKI Jakarta, 2014............................................................................ Tabel 3.21 Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Prasarana Fisik Terendah Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | iii 52 di Provinsi DKI Jakarta, 2014............................................................................ 53 Tabel 3.22 Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Modal Sosial Tertinggi di Provinsi DKI Jakarta, 2014............................................................................ 54 Tabel 3.23 Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Modal Sosial Terendah di Provinsi DKI Jakarta, 2014............................................................................ 55 Tabel 3.24 Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Keamanan dan Ketertiban Tertinggi di Provinsi DKI Jakarta, 2014............................................................. 56 Tabel 3.25 Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Keamanan dan Ketertiban Terendah di Provinsi DKI Jakarta, 2014............................................................ 57 .id Tabel 3.26 Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Perekonomian Tertinggi go di Provinsi DKI Jakarta, 2014............................................................................ 58 Tabel 3.27 Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Perekonomian Terendah ht tp :// j ak ar ta .b p s. di Provinsi DKI Jakarta, 2014............................................................................ Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | iv 59 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Organisasi Petugas Lapangan Pendataan Statistik Sosial 2014........................ 7 Gambar 3.1 Kepadatan dan Laju Pertumbuhan Penduduk DKI Jakarta Tahun 1961-2014.. 11 Gambar 3.2 Persentase Penduduk DKI Jakarta Berumur 10 Tahun ke atas menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Tahun 2012-2013................... 12 Gambar 3.3 Tingkat Pengangguran Terbuka di DKI Jakarta menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan Tahun 2013-2014................................................................. Persentase Penduduk DKI Jakarta Menurut Komposisi Umur Produktif dan .id Gambar 3.4 13 14 go Tidak Produktif, 2013-2014.............................................................................. IPKS Menurut Indikator Pembentuknya, 2013-2014........................................ 15 Gambar 3.6 Kelurahan di DKI Jakarta Menurut Kategori Kerawanan Tahun 2013-2014..... 28 Gambar 3.7 Jumlah Kelurahan di Provinsi DKI Jakarta Menurut Kategori IPKS 2014.......... ht tp :// j ak ar ta .b p s. Gambar 3.5 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | v 29 :// j tp ht ta ar ak go s. .b p .id BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Provinsi Daerah Khusus Ibukota (DKI) Jakarta merupakan salah satu provinsi yang memiliki jumlah penduduk yang cukup besar dan heterogen. Hal ini terjadi karena Jakarta memiliki daya tarik dalam berbagai aspek, diantaranya ekonomi, politik, dan pendidikan, sehingga memicu urbanisasi yang mengakibatkan heterogenitas penduduk di DKI Jakarta. .id Jumlah penduduk yang besar dan heterogen ini membawa dampak positif dan dampak .g o negatif. Dampak positifnya adalah pembangunan dan kegiatan perekonomian berkembang dengan cepat, sedangkan dampak negatifnya, adalah munculnya berbagai potensi ps kerawanan maupun konflik sosial. Kerawanan dan konflik sosial tersebut bisa mengakibatkan .b hilangnya rasa aman, timbulnya rasa takut, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, rt a korban jiwa dan trauma psikologis masyarakat, yang dapat menghambat pembangunan secara keseluruhan. Oleh sebab itu, perlu dilakukan upaya pencegahan yang ka berkesinambungan, komprehensif dan terintegrasi oleh seluruh masyarakat dan pemerintah. ja Terkait dengan hal ini, diharapkan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta cepat tanggap :// mengantisipasi hal‐hal tersebut di atas. Salah satu langkah antisipasi, yaitu dengan ht tp melakukan identifikasi dan pemetaan daerah potensi kerawanan sosial dan rawan konflik di DKI Jakarta. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) adalah suatu alat untuk mengukur, memantau dan memonitor perkembangan kerawanan sosial di suatu wilayah pada periode tertentu. IPKS adalah suatu angka indeks komposit (gabungan berbagai angka indeks) yang menggambarkan tingkat kerawanan sosial suatu wilayah, baik tingkat provinsi, kabupaten/kota, kecamatan, dan kelurahan. Penghitungan IPKS 2014 ini merupakan kelanjutan dari IPKS 2013. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 1 1.2. Dasar Hukum Beberapa dasar hukum yang digunakan dalam pelaksanaan dan penyusunan indeks ini antara lain: 1. Keputusan Gubernur DKI Jakarta No.1803 Tahun 2014 Tanggal 13 November 2014 tentang Pemberian Hibah Kepada Badab Pusat Statistik Provinsi DKI Jakarta pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Perubahan TA 2014. 2. UU 16/1997 tentang Statistik dan PP 51/1999 tentang Penyelenggaraan Statistik. 1.3. .id Tujuan dan Manfaat .g o Secara umum, tujuan dan manfaat penyusunan Indeks Potensi Kerawanan Sosial a. ps 2014 di DKI Jakarta adalah: Memetakan potensi kerawanan sosial yang mungkin dapat timbul karena karakteristik .b wilayahnya, Memberikan indikasi faktor‐faktor yang berpotensi menimbulkan kerawanan sosial, c. Menyediakan informasi kepada aparat keamanan dan instansi terkait sebagai langkah ka rt a b. antisipasi (early warming system), ja Menyediakan data berbasis Kelurahan di wilayah DKI Jakarta. ht tp :// d. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 2 BAB II METODOLOGI PENELITIAN 2.1. Ruang Lingkup Pengumpulan data dalam rangka penyusunan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) 2014 dilaksanakan di seluruh kabupaten/kota di DKI Jakarta. Pendataan IPKS 2014 dilakukan dengan unit penelitian institusi/lembaga, yaitu Kepolisian Sektor, Kelurahan, dan Rukun Warga (RW). Responden untuk masing‐masing unit penelitian tersebut adalah .id kepala/aparat Polsek, Kepala/Aparat Kelurahan, dan ketua/aparat RW. 2.2. .g o Landasan Teori ps Dalam konteks perencanaan pembangunan yang mengacu pada paradigma .b pembangunan manusia, salah satu tujuan pembangunan adalah meningkatkan rt a kesejahteraan masyarakat. Salah satu aspek kesejahteraan masyarakat adalah terpenuhinya ketahahanan sosial dalam lingkup kehidupan bermasyarakat. Oleh karena itu, ketahanan ka sosial (social resilience) menjadi salah satu sasaran pembangunan. Ketahanan sosial ja merupakan dampak (outcome) dari dinamika sistem internal dan eksternal berupa :// kemampuan masyarakat untuk mengatasi/menanggulangi risiko‐risiko yang timbul yang ht tp dapat mengganggu ketahanan sosial dalam suatu komunitas melalui faktor‐faktor komunitas. Ketahanan sosial bersifat multidimensi, yang mencakup aspek sosial budaya, hukum dan politik, lingkungan dan prasarana fisik, keamanan dan ketertiban, serta perekonomian. Apabila faktor‐faktor yang memengaruhi ketahanan sosial tersebut mengalami gangguan (disharmoni), akan berdampak pada timbulnya kerawanan sosial (social vulnerability). Untuk mengukur sejauh mana ketahanan sosial di suatu wilayah secara langsung, terdapat beberapa kendala, terutama ketersediaan data, dan subyektifitas dari data itu sendiri. Oleh karena itu alat ukur yang digunakan adalah dengan pendekatan pada sisi kebalikannya, yaitu dengan melihat kerawanan sosial. Apabila di suatu wilayah nilai kerawanan sosialnya rendah, dapat diasumsikan kondisi ketahanan sosialnya baik, begitu pula sebaliknya. Literatur yang mendefiniskan kerawanan sosial cukup beragam, salah Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 3 satunya adalah kerawananan sosial didefinisikan sebagai suatu keadaan bahaya/sulit/tidak aman/ganggunan/kerusakan lingkungan hidup dan perilaku menyimpang di sekelompok komunitas/masyarakat yang disebabkan oleh tekanan dan resiko baik yang datang dari dalam komunitas maupun dari luar komunitas. Ballesteros (2008) menyebutkan bahwa kerawanan sosial adalah ketidakmampuan seseorang, kelompok, organisasi, dan masyarakat dalam menghadapi dampak negatif dari risiko berbagai tekanan (ekonomi, politik, lingkungan, dan sebagainya). Dampak negatif ini sebagian diakibatkan oleh karakteristik‐ karakteristik yang ada di dalam interaksi sosial, institusi, dan system nilai‐nilai budaya. Environmental Vulnerability Index (EVI, 2003) menyebutkan bahwa kerawanan .id sosial adalah struktur sosial dari suatu komunitas atau masyarakat terkena shock atau stress .g o yang biasanya disebabkan oleh perselisihan ekonomi, perubahan lingkungan, kebijakan pemerintah atau bahkan disebabkan oleh kejadian internal dan kekuatan yang dihasilkan ps dari kombinasi beberapa faktor. Struktur sosial yang dimaksud adalah relasi sosial yang .b penting dalam menentukan tingkah laku manusia, dan jika relasi sosial itu tidak dilakukan rt a dalam suatu masyarakat, maka struktur sosial masyarakat tersebut tidak terwujud lagi. Dari uraian di atas, terlihat banyak faktor yang memengaruhi kerawanan sosial di ka suatu wilayah. Untuk itu diperlukan suatu alat ukur yang dapat menggambarkan sejauh ja mana kerawanan sosial di suatu wilayah. Untuk mendapatkan gambaran yang seragam antar :// wialayah, BPS Provinsi DKI Jakarta mencoba mengembangkan suatu alat ukur yang dapat ht tp memberikan gambaran mengenai sejauh mana potensi kerawanan sosial di suatu wilayah. Pada dasarnya banyak aspek atau indikator yang dapat menggambarkan tingkat kerawanan sosial di suatu wilayah, seperti kerawanan ekonomi, politik, sosial budaya, ideologi, hankam, dan hukum. Indikator yang dapat digunakan untuk mengukur kerawanan sosial antara lain adalah yang dapat memenuhi unsur‐unsur sebagai berikut : 1. Keadaan yang sulit (memerlukan dukungan dan perlindungan), seperti kemiskinan, anak terlantar, anak jalanan, penyandang cacat, dan sebagainya. 2. Ancaman/ketidakamanan/gangguan, misalnya tindak kejahatan, perjudian, narkoba, premanisme, dan lain‐lain. 3. Tekanan lingkungan (konservasi yang lemah), misalnya wilayah kumuh, sampah, kerusakan lingkungan, banjir, abrasi pantai, dan lain‐lain. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 4 4. Partisipasi masyarakat yang lemah, keengganan untuk bergotong royong, tidak saling mengenal antar tetangga, kontrol sosial yang lemah, dan sebagainya. Berdasarkan studi literatur dan ditunjang dengan pengalaman penyusunan indeks sejenis yang dilakukan BPS, dibangun Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS). IPKS ini merupakan suatu indeks komposit yang disusun dari Indeks Rawan Kemiskinan, Indeks Rawan Lingkungan dan Kesehatan, Indeks Rawan Prasarana Fisik, Indeks Rawan Modal Sosial, dan Indeks Rawan Perekonomian. Pemilihan indeks tersebut berdasarkan data empiris yang ada, didukung dengan studi literatur dan referensi dari berbagai sumber. Dengan menggunakan metode statistik Principal Component Analisys (PCA) dan Regresi Logit .id dipilih variable‐variabel yang mempunyai korelasi dalam memengaruhi kerawanan sosial. 2.3. .g o Konsep dan Definisi ps Beberapa konsep dan definisi yang digunakan dalam penyusunan Indeks Potensi Saluran pembuangan limbah cair tergenang adalah kondisi dimana saluran air tidak rt a a. .b Kerawanan Sosial (IPKS) tahun 2014 antara lain: b. ka mengalir dan cenderung tergenang. Banjir adalah peristiwa terbenamnya daratan karena volume air yang meningkat. ja Banjir dapat terjadi karena luapan air yang berlebihan di suatu tempat akibat hujan Bantaran sungai adalah lahan pada kedua sisi sepanjang sungai, dihitung dari tepi ht tp c. :// besar, luapan air sungai atau pecahnya bendungan air. sungai sampai dengan kaki tanggul sebelah dalam (PP No.35 Tahun 1991 tentang Sungai). Jarak dihitung dari tepi sungai kurang lebih 15 meter. d. Permukiman kumuh (slum area) adalah wilayah permukiman dengan bangunan yang padat dan tidak layak huni, sanitasi lingkungan yang buruk dan padat penduduk. Permukiman kumuh biasanya berada di lokasi marjinal (tidak boleh dijadikan sebagai tempat tinggal) misalnya: bantaran sungai, pinggiran rel kereta api, sepanjang aliran drainase, di bawah jembatan (layang), pasar, dsb. e. Karang Taruna adalah organisasi sosial kepemudaan, sebagai wadah Pembina dan pengembangan pemuda di tingkat desa/kelurahan. f. Majelis Ta’lim adalah tempat berkumpulnya seseorang untuk menuntut ilmu (khususnya ilmu agama) bersifat nonformal. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 5 g. Arisan, yang dimaksud dalam survei ini dapat berupa arisan uang ataupun barang. h. Kerja bakti merupakan salah satu kegiatan yang dilaksanakan secara bersama untuk kepentingan bersama tanpa mengharapkan imbalan, seperti: membangun/ memperbaiki fasilitas umum. i. Kejadian tindak pidana adalah kejadian tindak pidana yang terjadi di lingkungan polsek selama setahun terakhir. j. Jumlah tindak pidana adalah peristiwa yang dilaporkan berupa jumlah peristiwa yang diterima kepolisian dari laporan masyarakat, atau peristiwa yang pelakunya tertangkap tangan oleh polisi. Metode Pengumpulan Data .g o 2.4. .id Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam pengumpulan data adalah cakupan ps (coverage), kelengkapan isian (completeness/content), kosistensi, serta penguasaan konsep .b dan definsi petugas lapangan dalam Pendataan Statistik Sosial (IPKS) Tahun 2013, agar rt a output yang dihasilkan sesuai dengan yang diharapkan. Pengumpulan data dilakukan ka terhadap tiga kelompok/jenis responden yaitu responden ketua/aparat RW, kepala/aparat kelurahan, dan kepala/apartat Kepolisian Sektor (Polsek). Mekanisme pengumpulan data Pengumpulan data IPKS RW dengan responden ketua/aparat RW menggunakan :// a. ja pada setiap responden tersebut sebagai berikut: ht tp kuesioner IPKS‐RW dengan tujuan ingin memperoleh informasi mengenai keterangan kependudukan dan lingkungan hidup, antara lain jumlah penduduk di RW baik penduduk tetap maupun penduduk musiman, jumlah kepala keluarga, jumlah bangunan tempat tinggal dan bangunan campuran, kondisi saluran pembuangan limbah cari/air kotor, musibah Banjir, musibah kebakaran, cara membuang sampah, pemukiman illegal, dan keluarga yang tinggal di bantaran kali atau rel kereta api. Disamping itu juga ingin mendapatkan informasi mengenai kondisi sosial budaya di lingkungan RW antara lain fasilitas peribadatan, kegiatan institusi sosial/kemasyarakatan, kegiatan sosial, dan kondisi toleransi masyarakat. Data yang terkait dengan keamanan dan ketertiban masyarakat (kamtibmas) juga dikumpulkan dalam IPKS‐RW ini seperti misalnya kejadian tawuran, data perekonomian seperti usaha industri di lingkungan wilayah RW. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 6 b. Pengumpulan data IPKS Kelurahan dengan responden aparat kelurahan, menggunakan kuesioner IPKS‐KEL. Tujuan pengumpulan data ini adalah untuk memperoleh informasi mengenai penduduk kelurahan menurut jenis kelamin, kewarganegaraan, dan agama. Informasi mengenai kesehatan, dan perekonomian juga dikumpulkan di IPKS kelurahan ini. Informasi kesehatan misalnya ada tidaknya penderita demam berdarah dengue serta jumlah penderitanya. Kegiatan perekonomian juga ditanyakan dengan tujuan antara lain untuk mengetahui keberadaan kegian ekonomi di kelurahan. c. Pengumpulan data IPKS Polsek dengan responden kepala/aparat Polsek kecamatan menggunakan kuesioner IPKS‐POLSEK. Tujuan pengumpulan data ini adalah untuk .id menggali informasi mengenai situasi keamanan dan ketertiban di tingkat Polsek atau .g o kecamatan. Data yang dikumpulkan meliputi jumlah tindak pidana yang dilaporkan (crime total), tindak pidana terhadap fisik manusia, tindak pidana terhadap hak milik ps orang (barang), jumlah orang yang terlibat perkara pidana menurut kategori umur dan .b jenis kelamin, serta jumlah tindak pidana menurut kelurahan. 2.5. rt a Organisasi Lapangan ka Dalam upaya mengoptimalisasi dan efisiensi pekerjaan, Pendataan Statistik Sosial ja 2014 dibentuk organisasi petugas di tingkat lapangan. Unsurnya terdiri dari Koordinator :// Teknis (Kortek), Pengawas Lapangan (PML), Pencacahan Lapangan (PCL), dan Petugas Task ht tp Force (TF). Organisasi lapangan Survei IPKS dapat dilihat pada Gambar 2.1. Semua petugas telah dibekali konsep definisi, mekanisme pengumpulan data, dan pemeriksaan selama pelatihan petugas. Gambar 2.1. Organisasi Petugas Lapangan Pendataan Statistik Sosial 2014 KOORDINATOR TEKNIS PML RW PCL RW T A S K F O R C E PML Polsek/Kel PCL Polsek/Kel Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 7 2.6. Kategori IPKS Skala penghitungan IPKS mulai 0 (nol) sampai dengan 100. Nilai IPKS yang mendekati angka 100 menunjukkan potensi kerawanan sosial di suatu wilayah dikatakan sangat berat, sebaliknya jika nilai IPKS mendekati 0 (nol) diasumsikan nilai kerawanan sosialnya semakin rendah (mendekati tidak rawan). Dengan menggunakan penghitungan statistik, melihat sebarannya, nilai rata‐rata, standar deviasi, dan rentang nilai terendah dan tertinggi, maka secara umum nilai Indeks Potensi Kerawanan Sosial dibagi menjadi lima kelompok dengan lima kategori (Tabel 2.1). .g o .id Tabel 2.1. Nilai Indeks Potensi Kerawanan Sosial dan Kategorinya Nilai IPKS Kategori (2) .b rt a 0,00 – 19,99 20,00 – 24,99 25,00 – 33,99 34,00 – 42,99 43,00 ke atas Tidak Rawan Rawan Sangat Ringan Rawan Ringan Rawan Sedang Rawan Berat ps (1) ka Skala penghitung maupun kriteria kerawanan IPKS 2014 dengan IPKS 2013 tidak ja berbeda. Dengan demikian IPKS 2014 dapat dibandingkan dengan IPKS 2013 sehingga ht tp :// diketahui kemajuan yang telah dicapai. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 8 BAB III PEMBAHASAN HASIL 3.1. Gambaran Umum Penduduk DKI Jakarta Jakarta sebagai ibukota negara Indonesia merupakan satu‐satunya kota yang memiliki status setingkat provinsi. Di Jakarta dijumpai penduduk dari berbagai macam suku, agama, adat, maupun latar belakang yang berbeda, bahkan penduduk berkewarganegaraan asing juga tinggal dan menetap. Tak khayal Jakarta menjadi kota yang kompleks dan .id heterogen. Sebagian juga mengatakan bahwa Kota Jakarta adalah miniaturnya Indonesia. DKI Jakarta adalah kota Metropolitan yang merupakan pusat bisnis di Indonesia. .g o Berbagai macam bentuk permintaan maupun penawaran berpusat di Jakarta. Tidak heran ps jika Jakarta menjadi pusat perekonomian dan incaran bagi pelaku bisnis, baik dari dalam negeri maupun luar negeri. Gemerlapnya kota Jakarta menjadi faktor penarik (pull factor) .b bagi penduduk dari luar Jakarta untuk mengadu nasib. Akibatnya Jakarta menjadi sangat rt a padat. Berdasarkan data dari Pusdatin Kemenakertrans, perpindahan penduduk dari desa ke ka kota Jakarta tahun 2014 diperkirakan mencapai 1.061.745 jiwa. Tingginya arus urbanisasi ini ja sayangnya menimbulkan persoalan lain di Jakarta. Sebagian besar mereka yang datang ke :// Jakarta tidak dibekali keterampilan dan keahlian yang cukup sehingga akan meningkatkan ht tp pengangguran di perkotaan. Persoalan lain yang menduduki peringkat atas adalah kemacetan. Infrastruktur dan fasilitas jalan yang terbatas tidak mampu lagi menampung pengguna jalan yang jumlahnya sudah terlalu banyak. Daya tampung wilayah kota ini juga tidak mencukupi sehingga berkembang permukiman kumuh maupun permukiman ilegal, yang rawan banjir, kebakaran, maupun kriminalitas. Pemerintah Provinsi DKI Jakarta harus tegas menyikapi permasalahan ini. Masalah krisis sosial harus diselesaikan secara bijak, komprehensif, terintegrasi, serta penuh perencanaan yang matang agar masalah‐masalah lain yang akan muncul dapat diminimalisasi dan dieliminir. Proyeksi penduduk tahun 2014 menyebutkan jumlah penduduk DKI Jakarta tahun 2014 sebesar 10,075 juta jiwa dengan kepadatan sekitar 15.212 jiwa/km2. Tingkat urbanisasi yang sangat tinggi menyebabkan Jakarta menjadi kota terpadat di Indonesia. Heterogenitas penduduk Jakarta merupakan modal sosial yang secara langsung atau tidak langsung dapat Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 9 memberikan kontribusi positif bagi upaya menciptakan kesejahteraan masyarakat. Namun pada sisi lain, berpotensi menyebabkan kerawanan dan konflik sosial di DKI Jakarta. Kerawanan dan konflik sosial tersebut dapat mengakibatkan hilangnya rasa aman, timbulnya rasa takut masyarakat, kerusakan lingkungan, menurunnya derajat kesehatan maupun pendidikan masyarakat, sehingga menghambat terwujudnya pembangunan secara keseluruhan. Hal ini harus segera diantisipasi agar kerawanan sosial yang mungkin muncul di DKI Jakarta dapat diatasi dan diselesaikan secara prosedural dan konkret. Misalnya dengan menambah personil aparat keamanan pada wilayah yang diduga menjadi titik rawan keamanan maupun rawan sosial, membuka lapangan usaha baru untuk mengurangi tingkat .id pengangguran, dan masih banyak lainnya. .g o DKI Jakarta mempunyai potensi kerawanan sosial yang cukup tinggi. Kelemahan dalam melakukan deteksi dini terhadap berbagai persoalan di masyarakat, bisa memicu ps berbagai gangguan keamanan. Kerawanan sosial dapat terbentuk dalam berbagai macam .b seperti kerawanan ekonomi, politik, sosial budaya, ideologi, hankam dan hukum. Salah satu rt a aspek dasar yang mempunyai kontribusi penting terhadap potensi kerawanan sosial adalah kepadatan penduduk. Perkembangan penduduk DKI Jakarta dari tahun 1961 sampai 2014 ka menunjukkan tren meningkat, namun laju pertumbuhan penduduknya relatif menurun. Bila ja dibandingkan dengan luas wilayahnya, maka DKI Jakarta menjadi semakin sempit. Dari tahun :// 1961‐2000, laju pertumbuhan penduduk menurun dengan pesat, kemudian meningkat ht tp kembali hingga tahun 2014 namun tidak signifikan. Sementara itu, kepadatan penduduk terus menunjukkan tren meningkat hingga tahun 2014. Pada tahun 1961 kepadatan DKI Jakarta sekitar 4,39 ribu jiwa/km2, kemudian meningkat tiga kali lipatnya pada tahun 1990 menjadi 12,42 ribu jiwa/km2 dan meningkat lagi secara perlahan hingga tahun 2014. Kepadatan penduduk yang tinggi ini menghadirkan sejumlah dampak positif maupun negatif. Sayangnya, potensi timbulnya friksi negatif lebih tinggi dibandingkan yang positif. Dampak positif yang mungkin terjadi adalah meningkatnya modal sosial karena makin kokohnya interaksi sosial di masyarakat. Sedangkan dampak negatif yang muncul antara lain permukiman kumuh dan ilegal, penumpukan sampah, bahaya banjir dan kebakaran, meningkatnya konflik sosial seperti tawuran antar warga, kriminalitas, kemiskinan, dll. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 10 Gambar 3.1. Kepadatan dan Laju Pertumbuhan Penduduk DKI Jakarta, 1961‐2014 Kepadatan Penduduk (Ribu Jiwa/Km2) Laju Pertumbuhan Penduduk (%) 015 015 015 013 012 Ribu Jiwa 010 007 007 004 005 004 .id 002 001 1971 1980 1990 2000 2010 001 001 2013 2014 ps 1961 .g o 000 .b Fokus berikutnya adalah wilayah kumuh, hal ini sangat berpotensi menimbulkan rt a kerawanan dan persoalan sosial lainnya. Kumuh juga erat kaitannya dengan kemiskinan. Berdasarkan hasil Susenas, jumlah penduduk miskin di DKI Jakarta pada September 2014 ka mencapai 412,79 ribu jiwa atau 4,09 persen dari total penduduk DKI Jakarta, dengan garis ja kemiskinan sebesar Rp 459.560,00 per kapita per bulan. Kondisi kemiskinan ini menunjukkan :// fenomena kesenjangan sosial dan ekonomi yang cukup tinggi yang berpotensi menyebabkan ht tp kerawanan sosial di masyarakat. Gini rasio pada September 2014 tercatat sebesar 0,4364. Angka yang cukup tinggi untuk menggambarkan ketimpangan yang terjadi di Jakarta. Sumber daya manusia berkontribusi penting, terutama berkaitan dengan pembangunan sosial masyarakat dan pengelolaan sumber daya lain di DKI Jakarta. Secara global, indikator yang biasa digunakan adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau Human Development Index (HDI). Dalam studi mendalam tentang IPM, dijelaskan manfaat dan peran manusia yang sangat penting. Lebih mudahnya, indikator vital yang digunakan untuk mengukur kualitas SDM suatu wilayah adalah dengan pendekatan tingkat pendidikan masyarakat. Semakin tinggi tingkat pendidikan masyarakat, akan semakin tinggi pula kualitas SDM. Wilayah yang dihuni oleh masyarakat dengan kualitas SDM tinggi tidak mudah diprovokasi dan kemungkinan munculnya friksi negatif relatif kecil. Namun apabila wilayah Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 11 mayoritas dihuni oleh penduduk ber pendidikan tinggi sementara tingkat penganggurannya juga tinggi, maka akan berimplikasi munculnya kerawanan. Gambar 3.2. Persentase Penduduk DKI Jakarta Berumur 10 Tahun ke atas menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Tahun 2012‐2013 .id .g o Sumber: BPS, Susenas 2012‐2013 ps Pada tahun 2012, persentase penduduk berpendidikan rendah sebesar 47,46 .b persen, menengah sebesar 38,08 persen, dan tinggi sebesar 14,46 persen. Pada tahun 2013, rt a mengalami peningkatan kualitas dimana jumlah penduduk berpendidikan rendah menurun, sementara penduduk berpendidikan menengah dan atas meningkat (Gambar 3.2). Secara ka global terlihat bahwa kualitas SDM di Jakarta pada tahun 2013 tergolong tinggi. Kabar :// ja baiknya, potensi kerawanan sosial yang disebabkan oleh faktor pendidikan relatif lebih kecil. ht tp Angka pengangguran dapat kita gunakan untuk melihat keberhasilan pemerintah dalam hal ketenagakerjaan. Indikator yang biasa digunakan adalah Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT). Berdasarkan hasil Sakernas Agustus 2013‐2014, TPT DKI Jakarta secara total mengalami penurunan (Gambar 3.3). Penurunan angka pengangguran ini menjelaskan bahwa telah terjadi perluasan dan peningkatan kesempatan kerja pada sektor‐sektor riil di Provinsi DKI Jakarta. Pemerintah Provinsi DKI Jakarta telah berhasil menurunkan pengangguran walaupun hanya sebesar 0,16 poin. Bila ditinjau menurut tingkat pendidikan yang ditamatkan, TPT yang berpendidikan rendah (SLTP ke bawah) mengalami peningkatan sebesar 3,11 poin, sedangkan TPT yang berpendidikan menengah menurun sebesar 1,69 poin. Sementara itu, TPT yang berpendidikan tinggi (D1 ke atas) selama periode meningkat 0,45 poin. Penurunan angka pengangguran pada masyarakat DKI Jakarta secara umum disumbang dari peningkatan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 12 penyerapan tenaga kerja berpendidikan menengah yang cukup signifikan. Hal ini menunjukkan, penduduk berpendidikan SLTA adalah penduduk yang paling banyak memperoleh kesempatan kerja dari seluruh sektor. Namun, jenis pekerjaan yang ada dan banyak terserap tersebut bukan tergolong jenis pekerjaan yang menyerap tenaga tingkat ahli karena penduduk hanya lulusan SLTA. Hal ini menjadi tantangan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta berkaitan dengan penyediaan lapangan pekerjaan dan perluasan kesempatan kerja, terutama untuk SDM berpendidikan bawah dan atas dapat terserap dalam lapangan pekerjaan baik formal .id maupun informal, sehingga angka pengangguran dapat dikurangi. ps .g o Gambar 3.3. Tingkat Pengangguran Terbuka di DKI Jakarta menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan Tahun 2013‐2014 2014 .b 2013 11,81 rt a 10,12 11,81 8,63 4,86 8,47 5,31 ht tp :// ja ka 8,70 SLTP Ke Bawah SLTA D1 ke Atas Total Sumber: BPS, Sakernas 2013‐2014 Indikator demografi lainnya adalah rasio ketergantungan (dependency ratio). Angka ini secara kasar dapat menggambarkan ekonomi suatu negara dan secara umum menunjukkan perbandingan penduduk bukan angkatan kerja (usia 14 dan 65 tahun) dengan penduduk angkatan kerja (usia 15‐64 tahun). Semakin tinggi rasio ketergantungan, semakin tinggi beban yang harus ditanggung penduduk produktif untuk membiayai penduduk yang belum maupun tidak produktif lagi. Pada tahun 2014, dependency ratio di DKI Jakarta sebesar 39,28 persen mengalami kenaikan dari 38,69 persen di tahun 2013. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 13 Artinya, pada tahun 2014, setiap 100 orang penduduk usia kerja (usia produktif) menanggung sebanyak 39 orang penduduk yang tidak produktif. Beban yang ditanggung penduduk DKI Jakarta semakin berat, jumlah penduduk tidak produktif meningkat sementara penduduk produktif menurun (Gambar 3.4). Gambar 3.4. Persentase Penduduk DKI Jakarta Menurut Komposisi Umur Produktif dan Tidak Produktif, 2013‐2014 24.683 3.520 .id 71.798 .g o 2014 < 15 15‐64 ps > 64 .b 2013 24.532 3.367 ka rt a 72.101 ja Gambaran umum dan keadaan penduduk DKI Jakarta seperti yang dijelaskan :// sebelumnya merupakan sebagian dari karakteristik atau kondisi masyarakat yang ht tp sebenarnya. Dalam Pendataan Statistik Sosial (PSS) Tahun 2014 yang dilakukan oleh BPS Provinsi DKI Jakarta, dapat diperoleh informasi dan data pendukung yang dapat digunakan untuk melihat kondisi sosial masyarakat DKI Jakarta dan deteksi dini wilayah yang diduga berpotensi terjadi kerawanan sosial. Hasil perhitungan IPKS 2014 disajikan dalam bentuk analisis deskriptif dan analisis kualitatif tentang indeks komposit dan indeks komponen pembentuk indeks kerawanan sosial. 3.2. Perkembangan IPKS Provinsi DKI Jakarta 2013–2014 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) 2014 adalah indeks komposit yang merupakan gabungan dari 6 indeks penyusunnya, yaitu Indeks Kerawanan Kemiskinan, Indeks Kerawanan Lingkungan dan Kesehatan, Indeks Kerawanan Prasarana Fisik, Indeks Kerawanan Modal Sosial, Indeks Kerawanan Keamanan, serta Indeks Kerawanan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 14 Perekonomian. Indeks Potensi Kerawanan Sosial disusun menurut wilayah kelurahan, kabupaten/kota, dan provinsi. Dengan demikian dapat diperoleh gambaran sejauh mana potensi kerawanan sosial di suatu kelurahan, dan tindak lanjut yang harus dilakukan untuk dapat menciptakan ketahanan sosial di wilayah kelurahan tersebut. 3.2.1. Perkembangan IPKS 2013‐2014 Menurut Komponen Penyusunnya Nilai Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) di Provinsi DKI Jakarta pada tahun 2014 sebesar 20,80, sedikit lebih rendah dibandingkan dengan tahun 2013 yang mencapai 22,63. .id Ini berarti kondisi potensi kerawanan sosial di Provinsi DKI Jakarta pada tahun 2014 relatif .g o membaik dibandingkan dengan kondisi pada tahun 2013 (Gambar 3.5). Perkembangan nilai indeks komponen penyusun IPKS untuk tiap kabupaten/kota ditampilkan dalam Tabel 3.1. .b ps Gambar 3.5. IPKS Menurut Indikator Pembentuknya, 2013‐2014 9.39 IRK 23.01 19.28 21.16 ht tp 18.43 18.43 36.53 35.62 35.55 :// ja ka rt a 64.21 22.63 20,80 11,00 6.65 IRLing IRPK IRMS 2013 IRKK IREk IPKS 2014 Keterangan : IRK (indeks rawan Kemiskinan); IRLing (indeks rawan lingkungan dan kesehatan); IRPK (indeks rawan prasarana fisik); IRMS (indeks rawan modal sosial); IRKK (indeks rawan keamanan dan ketertiban); IREk (indeks rawan perekonomian). Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 15 Tabel 3.1. IPKS Menurut Kabupaten/Kota dan Indikator Pembentuknya, 2013‐2014 (1) Kep. Seribu Jakarta Selatan Jakarta Timur Jakarta Pusat Jakarta Barat Jakarta Utara DKI Jakarta Indeks Kerawanan Lingkungan dan Kesehatan Indeks Kerawanan Prasarana Fisik Indeks Kerawanan Modal Sosial Indeks Kerawanan Keamanan Indeks Kerawanan Ekonomi IPKS 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 (2) 60,41 16,17 17,02 17,97 17,43 19,25 18,43 (3) 60,41 16,17 17,02 17,97 17,43 19,25 18,43 (4) 5,26 9,17 9,50 10,12 9,80 10,35 9,39 (5) 3,56 9,07 7,83 6,09 9,05 21,53 11,00 (6) 7,82 22,64 20,88 23,59 23,50 24,22 21,16 (7) 3,05 6,37 6,63 9,13 9,39 6,36 6,65 (8) 29,67 66,31 64,20 68,70 68,69 69,82 64,21 (9) 40,16 37,60 35,51 50,56 39,97 37,03 35,55 (10) 12,67 19,38 19,99 20,10 19,69 18,96 19,28 (11) 11,22 20,63 21,42 72,55 18,80 18,42 23,01 (12) 42,53 35,56 39,77 37,03 34,25 35,01 36,53 (13) 46,92 42,09 52,26 34,38 30,89 36,99 35,62 (14) 25,40 22,42 22,75 23,65 23,12 23,66 22,63 (16) 27,64 19,78 21,20 31,66 18,96 23,61 20,80 .id Kabupaten/ Kota Indeks Kerawanan Kemiskinan .g o Indeks kerawanan kemiskinan sepanjang tahun 2013‐2014 dihitung dengan menggunakan data rumah tangga sasaran hasil Pendataan Program Perlindungan Sosial ps (PPLS) tahun 2011. Dengan demikian nilai indeks rawan kemiskinan tidak mengalami .b perubahan. Indeks rawan kemiskinan Provinsi DKI Jakarta sebesar 18,43. Indeks rawan rt a kemiskinan untuk setiap kabupaten/kota bervariasi berkisar antara 16‐61. Indeks rawan kemiskinan tertinggi terdapat di Kabupaten Kepulauan Seribu dengan nilai indeks mencapai ka 60,41. Kondisi ini disebabkan oleh banyaknya rumah tangga sasaran yang ada di Kabupaten ja Kepulauan Seribu. Kondisi geografis di Kabupaten Kepulauan Seribu yang berupa pulau‐ :// pulau kecil, berbeda dengan lima kota yang lainnya. Sebagian besar penduduknya ht tp mempunyai pekerjaan sebagai nelayan. Jumlah rumah tangga sasaran selain Kabupaten Kepulauan Seribu relatif lebih sedikit, sehingga indeks kerawanan kemiskinannya juga tidak terlalu tinggi. Indeks kerawanan kemiskinan tertinggi kedua terdapat di Kota Jakarta Utara (19,25), disusul oleh Jakarta Pusat (17,97), Jakarta Barat (17,43), dan Jakarta Timur (17,02). Indeks kerawanan kemiskinan terendah terdapat di Kota Jakarta Selatan, sebesar 16,17 persen. Jumlah rumah tangga sasaran di Kota Jakarta Selatan memang paling rendah dibandingkan dengan kota yang lain. Indeks kerawanan lingkungan dan kesehatan dibangun oleh tiga variabel penyusun, yaitu keberadaan saluran air yang tersumbat, tumpukan sampah, rumah tangga yang tinggal di bantaran sungai, dan keberadaan penderita penyakit Demam Berdarah Dengue (DBD). Dengan demikian indeks kerawanan lingkungan dan kesehatan merupakan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 16 gabungan dari indeks kondisi saluran air yang tersumbat, indeks keberadaan tumpukan sampah, indeks keberadaan penduduk yang tinggal di bantaran kali, dan keberadaan warga yang terkena penyakit DBD. Semakin tinggi nilai indeks kerawanan lingkungan dan kesehatan menunjukkan semakin buruknya kondisi lingkungan dan kesehatan di suatu wilayah. Angka Indeks kerawanan lingkungan dan kesehatan di Provinsi DKI Jakarta pada tahun 2014 sebesar 11,00, sedikit lebih besar dibandingkan dengan tahun 2013 yaitu 9,39. Indeks rawan lingkungan dan kesehatan pada tahun 2014 tertinggi di Kota Jakarta Utara, mencapai 21,53, dan terendah di Kabupaten Kepulauan Seribu, sebesar 3,56. .id Meningkatnya indeks kerawanan lingkungan dan kesehatan ini tidak lepas dari masih adanya tumpukan sampah di beberapa wilayah Jakarta. Tumpukan sampah .g o disebabkan selain oleh tingginya volume sampah, juga disebabkan oleh tidak terangkutnya ps sampah setiap hari ke tempat pembuangan sampah (TPS). Menurut Sudin Dinas Kebersihan Jakarta Selatan yang dimuat dalam www.tempo.co.id Tanggal 12 April 2014, idealnya satu .b kelurahan mempunyai satu TPS. Tetapi memang ada dilemma dalam pembangunan TPS di rt a setiap kelurahan karena selalu ada protes dari warga. Tidak jarang warga mencari tempat ka kosong dan membuang sampah sembarangan. Perlu ada pendekatan ke warga agar rela ja setiap kelurahannya dibangun TPS secara legal. :// Sampah dari setiap TPS seharusnya secara terus menerus diangkut menggunakan ht tp armada truk sampah untuk dibuang ke tempat pembuangan akhir. Tetapi jumlah truk sampah ini sangat sedikit. Masih minimnya jumlah armada truk sampah dikeluhkan misalnya oleh Kepala Suku Dinas Kebersihan Jakarta Utara yang dimuat di Berita Jakarta 19 Maret 2014. Kondisi ini menyebabkan proses pembuangan sampah di kawasan tersebut menjadi terhambat. Dari 150 truk pengangkut sampah yang dimiliki Suku Dinas Kebersihan Jakarta Utara, hanya sekitar 60 truk saja yang bisa beroperasi. Padahal idealnya untuk pengangkutan sampah di Jakarta Utara sendiri dibutuhkan 120 armada truk. Kondisi ini menyebabkan terjadinya penumpukan sampah di sejumlah lokasi penampungan sampah (LPS) dan Tempat Pembuangan Sampah (TPS) di Jakarta Utara. Menurut Dinas Kebersihan DKI Jakarta, untuk mengangkut sampah Kota Jakarta yang dalam sehari sekitar enam ribu sampai tujuh ribu ton, dibutuhkan sekitar 800 truk pengangkut sampah. Dinas kebersihan juga telah melakukan peremajaan secara bertahap Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 17 truk sampah karena mayoritas truk yang dioperasikan telah berumur 13‐30 tahun. Pada tahun 2016 mudah‐mudahan peremajaan bisa selesai dilakukan dan semua truk bisa digunakan dengan baik. Untuk mengatasi kekurangan armada truk pengangkut sampah di Ibukota, Dinas Kebersihan DKI Jakarta masih akan menyewa truk swasta untuk menyangkut sampah sampai semua peremajaan selesai. Dinas Kebersihan juga telah menerima hibah 80 truk sampah dari program tanggung jawab sosial perusahaan. Pada tahun 2014 yang lalu Dinas Kebersihan telah meremajakan sebanyak 285 unit truk, lebih banyak dibanding tahun 2013 yang hanya mencapai 92 unit truk. Sampai dengan saat ini di Provinsi DKI Jakarta masih ditemui adanya rumah tangga .id yang tinggal di bantaran sungai. Menurut pengamat perkotaan Universitas Indonesia Heri .g o Ahmad Fuad yang dimuat di Kompas Online Tanggal 22 Oktober 2014, Banyaknya penduduk yang tinggal di rumah sekitar bantaran Sungai Ciliwung menuai polemik tersendiri. Selain ps rumah yang dihuni penduduk membuat sempitnya Sungai Ciliwung, hal itu juga dapat .b membahayakan keselamatan jiwa penduduknya sendiri jika terjadi banjir. Pemerintah dinilai rt a kurang tegas karena dari tahun ke tahun mereka dibiarkan tinggal di bantaran Sungai ka Ciliwung, padahal lahan tersebut adalah milik pemerintah DKI Jakarta. Pemerintah DKI Jakarta secara bertahap akan memindahkan penduduk yang tinggal ja di semua bantaran sungai Ciliwung, termasuk di tempat lainnya ke rumah susun yang telah ht tp :// disiapkan oleh pemerintah. Bangunan tempat tinggal penduduk di bantaran kali umumnya kurang layak, sehingga pemindahan mereka ke rumah susun dirasakan lebih manusiawi (lebih layak). Selain itu, adanya pemukiman penduduk di bantaran sungai menyebabkan sedimentasi sungai, sehingga mengganggu aliran air. Rencana pemindahan penduduk yang tinggal di bantaran sungai tersebut terkait rencana pemerintah untuk melakukan normalisasi sungai, sehingga banjir dapat dikendalikan. Indeks kerawanan prasarana fisik dibangun oleh empat variabel penyusun yaitu variabel kejadian kebakaran, kejadian banjir, tingkat kekumuhan suatu wilayah, dan kepadatan penduduk. Seperti kita ketahui bersama, kejadian kebakaran dan banjir merupakan dua kejadian yang sering terjadi di wilayah DKI Jakarta. Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Provinsi DKI Jakarta dalam situs resmi yang dimuat tanggal 17 Oktober 2014 mengatakan bahwa ancaman bencana terbesar di Jakarta adalah kebakaran. Tahun lalu (2013) peristiwa kebakaran yang terekam di atas 900 kejadian. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 18 Sementara tahun ini (2014) jumlahnya sudah di atas 700 kejadian. Itu artinya bahwa Ibukota rentan terhadap peristiwa kebakaran. Peristiwa kebakaran seringkali disebabkan oleh beberapa faktor yaitu korsleting listrik, api karena peralatan dapur, dan api dari rokok, korek api, atau petasan. Kebakaran dapat terjadi kapan saja dan dimana saja, tidak hanya terjadi di lingkungan perumahan yang padat dan kumuh, tetapi dapat juga terjadi di lingkungan perkantoran, tempat perbelanjaan, dan lain sebagainya. Setelah peristiwa kebakaran, Kepala BPBD Provinsi DKI Jakarta juga mengatakan bahwa ancaman bencana berikutnya adalah banjir yang terjadi akibat guyuran hujan dengan intensitas lebat dan dalam waktu yang lama, sehingga kawasan permukiman di daerah‐ .id daerah tertentu digenangi air. Pada bulan Januari tahun 2013 banjir telah merendam 124 .g o kelurahan, dan di tahun 2014 bulan yang sama banjir kembali merendam 67 kelurahan. ps Secara umum sebenarnya banjir di DKI Jakarta tidak hanya disebabkan oleh curah hujan yang tinggi yang kemudian merendam kawasan permukiman termasuk juga .b merendam jalan‐jalan utama di Jakarta, tetapi juga disebabkan oleh adanya luapan air rt a sungai yang disebabkan oleh banjir kiriman terutama dari Bogor. Banjir juga kadang ka disebabkan karena meluapnya air laut karena pasang grafitasi, umumnya terjadi di daerah ja yang berbatasan dengan laut dan dikenal dengan istilah Rob. :// Upaya pencegahan terus dilakukan oleh Pemerintah Provinsi DKI Jakarta sehingga ht tp setiap musibah tidak menimbulkan korban. Untuk mitigasi bencana banjir yang disebabkan oleh air hujan misalnya, Pemerintah Provinsi DKI Jakarta melalui Dinas Pekerjaan Umum DKI Jakarta telah membangun 3.620 sumur resapan masing‐masing 3.500 sumur resapan dangkal dan 120 lainnya adalah sumur resapan dalam. Selain membangun sumur resapan, Pemerintah juga tengah berupaya menambah ruang terbuka hijau yang kini jumlahnya masih di bawah 10 persen (viva.co.id Tanggal 8 Desember 2014). Peraturan daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), RTH di Ibukota tahun 2030 mendatang harus mencapai 30 persen dari luas wilayah, yakni terdiri dari 10 persen lahan privat, 14 persen lahan publik, dan 6 persen lahan privat yang bisa dimanfaatkan untuk publik. Kesulitan yang ditemui adalah padatnya pemukiman dan maraknya bangunan pencakar langit. Mengawali penambahan RTH dengan mengupayakan pembangunan enam taman percontohan yang tersebar di enam wilayah Jakarta pada tahun Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 19 2015. Keenam taman itu masing‐masing akan berlokasi di Kelurahan Sungai Bambu Jakarta Utara, Kelurahan Gandaria Selatan Jakarta Selatan, Kelurahan Cideng Jakarta Pusat, Kelurahan Cililitan Jakarta Timur, Kelurahan Kembangan Jakarta Barat, dan Pulau Untung Jawa Kabupaten Kepulauan Seribu. Semua taman itu akan dikelola oleh Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK). Taman tersebut rencananya akan menjadi taman terpadu (terdapat PAUD, perpustakaan, Posyandu, tempat olah raga, bermain, dan pelatihan produk kreatif). Semakin banyak taman dan ruang terbuka hijau maka semakin besar kemampuan tanah untuk menyerap air hujan sehingga dapat mengurangi banjir. Wilayah kumuh di Jakarta ditandai oleh padatnya penduduk, padatnya bangunan, .id tata letak bangunan yang tidak teratur, dan kondisi fisik bangunan yang umumnya terbuat .g o dari bahan yang bersifat semi permanen. Wilayah kumuh tidak hanya terletak di lokasi pemukiman resmi, tetapi juga di pinggir kali, dan di kolong jembatan. Di wilayah kumuh ini ps karena padatnya penduduk, umumnya cenderung menjadi lebih rawan secara sosial, dan .b seringkali tindak kejahatan muncul. Pemerintah telah menata wilayah kumuh di Jakarta rt a dengan membangun kampung deret. Termasuk juga membangun banyak rumah susun ka untuk memindahkan warga yang tinggal di bantaran sungai dan lokasi kumuh lainnya di Jakarta. ja Berdasarkan fenomena yang terjadi di DKI Jakarta seperti yang dikemukan di atas ht tp :// dan hasil penghitungan IPKS 2014, tampak bahwa indeks kerawanan prasarana fisik di Provinsi DKI Jakarta sepanjang tahun 2013‐2014 menunjukkan penurunan yang cukup signifikan, dari 31,16 pada tahun 2013 menjadi 6,65 pada tahun 2014, atau dapat dikatakan membaik. Indeks ini tertinggi di Kota Jakarta Barat sebesar 9,39, dan terendah di Kabupaten Kepulauan Seribu sebesar 3,05. Berkurangnya kejadian kebakaran dan banjir sepanjang tahun 2014 merupakan salah satu penyebab turunnya indeks ini. Indeks kerawanan modal sosial dibangun oleh tiga varibel yaitu keberadaan tempat ibadah, frekuensi kerja bakti, dan frekuensi pembinaan sosial. Frekuensi pembinaan sosial sendiri meliputi kegiatan karang taruna, majlis taklim, pengajian, dan kebaktian yang dilakukan oleh masyarakat. Semakin tinggi nilai indeks kerawanan modal sosial di suatu wilayah akan semakin buruk, sebaliknya semakin rendah nilai kerawanan modal sosial akan semakin bagus. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 20 Orientasi pembangunan di suatu wilayah selain berorientasi pada pembangunan ekonomi, juga harus didukung oleh pembangunan sosial. Pembangunan di bidang sosial selain harus meningkatkan akses pelayanan kesehatan dan pendidikan, juga harus meningkatkan kapasitas manusia untuk bertindak secara kreatif. Menurut Sen (1987) “kapasitas sosial” dalam individu sangat berperan, sehingga individu tersebut bisa menggunakan potensi dirinya sehingga dapat memenuhi kebutuhan hidupnya. Salah satu strategi pembangunan yang menggunakan modal sosial adalah pemberdayaan masyarakat. Modal sosial bisa dikatakan sebagai sumber daya sosial yang dapat memberi kekuatan atau daya dalam beberapa kondisi‐kondisi sosial dalam masyarakat. .id Bentuk modal sosial dapat dibedakan dalam bentuk struktural dan kognitif. Modal .g o sosial dalam bentuk struktural mengacu pada wujud yang mudah terlihat dan lebih nyata seperti institusi, jaringan organisasi, dan perkumpulan berdasarkan persamaan karakteristik, .b norma, kepercayaan, dan nilai‐nilai. ps dll. Sedangkan modal sosial berbentuk kognitif berbentuk wujud yang lebih abstrak seperti rt a Modal sosial dalam masyarakat menggambarkan proses interaksi sosial dalam hal ka akses terhadap jejaring sosial dan partisipasi dalam kelompok. Bentuk proses interaksi sosial dalam masyarakat dibedakan menjadi bonding, bridging dan linking. Modal sosial dikatakan ja bonding ketika anggota masyarakat saling berserikat dan berkerjasama membentuk jejaring ht tp :// diantara mereka yang membentuk kesamaan karateristik tertentu saja, misalnya kesamaan suku, daerah, anggota keluarga, dan lain‐lain. Contoh kegiatan dalam hal ini adalah misalnya kelompok pengajian (persamaan agama), kelompok arisan (persamaan tempat tinggal), kelompok tani (persamaan pekerjaan), dll. Modal sosial dalam bentuk bridging adalah masyarakat yang memenuhi kesamaan karakteristik geografis dan keseteraan kepemilikan otoritas, hak dan kewajiban saling berserikat dan bekerjasama dalam bentuk jejaring. Modal sosial berbentuk linking adalah masyarakat dan kelompok masyarakat memiliki hubungan jejaring terhadap pihak‐pihak lain yang memiliki otoritas dan kekuasaan yang lebih tinggi misalnya dengan instansi pemerintah, institusi pelayanan kesehatan, partai politik, dll. Hubungan antara pemerintah dan masyarakat termasuk dalam hubungan ini. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 21 Partisipasi sosial adalah partisipasi dalam aktivitas yang menyenangkan sekaligus bermanfaat, baik formal seperti dalam organisasi maupun informal dalam bentuk teman atau keluarga. Di tengah kuatnya arus sekularisasi di dunia, peran agama tetap memiliki kedudukan sentral dalam memperlemah atau memperkuat dimensi Modal Sosial. Memberi dan saling membantu sesama yang didasari oleh altruisme dan empati merupakan unsur resiprositas Modal Sosial. Agama‐agama bukan saja menjadi modal spritual di tengah masyarakat dapat juga menjadi modal sosial dengan cara saling bersinergis antara agama sehingga dapat menghadapi persoalan‐persoalan global seperti kemiskinan, .id perubahan iklim, peperangan, ketidakadilan ekologis, dan sebagainya. Kerja bakti merupakan kegiatan yang tidak mengharapkan imbalan uang, dilakukan .g o secara sukarela, hasilnya dapat dinikmati bersama‐sama. Menurut Hasbullah (2006) inti dari ps modal sosial terletak pada bagaimana kemampuan masyarakat untuk bekerja sama membangun suatu jaringan guna mencapai tujuan bersama. Kerja sama yang diharapkan .b diwarnai oleh suatu hubungan yang timbal balik dan saling menguntungkan dan dibangun rt a diatas kepercayaan yang ditopang oleh nilai‐nilai dan norma‐norma yang positif dan kuat. ka Contoh kerja bakti yang banyak dilakukan di DKI Jakarta adalah membersihkan lingkungan. Tetapi situasi sekarang ini memang sulit dilakukan kegiatan kerja bakti karakteristik ja masyarakat perkotaan kesibukan dalam pekerjaan, mementingkan kepentingan pribadi dan ht tp :// golongan, dan egoisme yang merasa tidak perlu melakukan kegiatan tersebut karena sudah membayar iuran. Kerjabakti adalah suatu program kegiatan yang digunakan untuk mengantisipasi banjir yang sering melanda wilayah‐wilayah di DKI Jakarta. Penetapan oleh Gubernur DKI Jakarta untuk mewajibkan kerja bakti dapat mendukung program Jakarta Bersih. Untuk itu ia mengatakan ada prinsip berkelanjutan (sustainable), prinsip mandiri dan prinsip kegiatan beragam yang dapat mendukung program Jakarta Bersih. Prinsip berkelanjutan (sustainable) program kerja bakti berjalan terus‐menerus, prinsip mandiri adalah kerja bakti harus didorong dari masyarakat sendiri dan terakhir prinsip kegiatan beragam seperti pemberian edukasi pengolahan sampah, penghijauan kampung, dll. Arisan merupakan salah satu bentuk kegiatan dalam modal sosial yang bersifat bonding atau pengikat atau pererat. Ada beberapa dampak positif keikutsertaan masyarakat Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 22 atau rumah tangga dalam kelompok atau organisasi antara lain timbulnya rasa kepedulian dan keeratan masyarakat terhadap lingkungan sosial di sekitarnya dan sekaligus dapat memanfaatkan modal sosial yang ada di dalam kelompok dan individu. Kerawanan Modal sosial yang dimaksud dalam penelitian ini adalah lebih mengarah kepada kerawanan modal sosial berbentuk struktural, yang artinya lebih mengarah kepada wujud yang mudah terlihat dan lebih nyata. Kerawanan modal sosial dalam penelitian ini mengarah pada ketidakberadaan tempat ibadah, ketidakberadaan kegiatan kerja bakti, ketidakberadaan kegiatan arisan dan ketidakberadaan kegiatan Pembinaan Sosial (Binsos). .id Indeks kerawanan modal sosial di Provinsi DKI Jakarta pada tahun 2014 sebesar 35,55, lebih rendah dibandingkan indeks kerawanan modal sosial tahun 2013 yang mencapai .g o 64,21. Ini menunjukkan adanya perkembangan ke arah yang lebih baik, karena semakin ps rendah nilai indeks kerawanan modal sosial berarti semakin menuju kearah terjadinya keeratan hubungan antar anggota masyarakat. Keeratan hubungan dalam penelitian ini .b dilihat dari partisipasi anggota masyarakat melalui kegiatan bersama seperti kerja bakti, rt a arisan, pengajian, majlis taklim, kebaktian, dan lain sebagainya. Keeratan hubungan atau ka kohesifitas dalam masyarakat dapat memperkecil terjadinya kerawanan sosial dalam ja kelompok masyarakat itu sendiri dan terhadap kelompok lain. :// Nilai indeks kerawanan modal sosial tahun 2014 tertinggi di Kota Jakarta Pusat, ht tp mencapai 50,56, untuk kabupaten/kota lain relatif lebih rendah, yaitu Kabupaten Kepulauan Seribu (40,16), Jakarta Barat (39,97), Jakarta Selatan (37,60), Jakarta Utara (37,03), terendah di Kota Jakarta Timur (35,51). Dengan demikian, Kota Jakarta Timur mempunyai indeks kerawanan modal sosial yang relatif paling bagus dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya. Dan Kota Jakarta Pusat mempunyai tingkat kohesifitas yang paling kecil dan berpotensi menimbulkan kerawanan sosial apabila ada faktor eksternal atau bahkan faktor internal yang mempengaruhi ketahanan masyarakatnya. Kedepan semestinya kohesifitas atau keeratan hubungan antarmasyarakat dapat lebih ditingkatkan lagi. Selain melalui kegiatan kerja bakti, arisan, kebaktian saja, tetapi dapat juga melalui interaksi warga ditempat‐tempat tertentu, seperti di taman terbuka yang ada di lingkungan masyarakat. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 23 Indeks Kerawanan Keamanan dan Ketertiban merupakan indeks parsial yang dibangun dari tiga unsur pembentuk indeks yaitu ketidakberadaan petugas keamanan, tindak pidana, dan tawuran. Data tindak pidana merupakan gabungan berbagai jenis tindak pidana yang tercatat di Kepolisian Sektor (Polsek) untuk setiap kelurahan yang menjadi tempat kejadian perkara tindak pidana tersebut. Data tindak pidana merupakan gabungan dari berbagai jenis tawuran seperti tawuran antarpelajar, tawuran antarwarga, antarsuku, antaraaparat keamanan dengan warga, dan lain sebagainya. Sampai dengan saat ini Kota Jakarta masih merupakan magnet bagi para pendatang dari seluruh Indonesia untuk mengadu nasib. Pekerjaan dan penghasilan yang lebih besar .id dibandingkan di daerah asal dan harapan dapat meningkatkan taraf hidup menjadi impian .g o setiap pendatang. Hal ini menyebabkan Jakarta mempunyai penduduk yang padat dan heterogen. Tingginya urbanisasi juga berkibat pada kurang mampunya pasar kerja menyerap ps seluruh tenaga kerja yang ada, sehingga menyebabkan terjadinya pengangguran dan .b selanjutnya terjadi kesenjangan ekonomi dalam masyarakat. rt a Dengan semua fenomena tersebut, DKI Jakarta mempunyai potensi konflik sosial ka yang dapat mengganggu keamanan (kenyamanan, ketenangan, dan kedamaian masyarakat). Untuk melihat gambaran keamanan antar wilayah, dibutuhkan suatu alat pengukuran, yaitu :// ja indeks kerawanan keamanan di masing‐masing kelurahan. ht tp Nilai dari Indeks Kerawanan Keamanan dan Ketertiban diartikan bahwa semakin tinggi indeks menunjukkan semakin banyak tindak pidana yang terjadi, dan sebaliknya. Indeks kerawanan keamanan dan ketertiban Provinsi DKI Jakarta tahun 2014 mencapai 23,01, lebih tinggi dibandingkan dengan tahun 2013 yang mencapai 19,28. Ini memberikan gambaran lebih maraknya tindak pidana yang terjadi sepanjang tahun 2014. Jenis tindak pidana mencakup semua jenis tindak pidana yang tercatat di Polres. Salah satu contoh tindak pidana yang cukup marak terjadi di Jakarta pada tahun 2014 adalah tindak pidana penyalahgunaan narkoba. Pada akhir tahun 2014 Polisi telah menetapkan 32 orang dari 38 orang yang ditangkap pada saat penggrebekan narkoba di Kampung Bahari Tanjung Priuk Jakarta Utara, sebagai tersangka. Para tersangka terbukti positif sebagai pengguna narkoba. Tidak hanya itu, sebagian besar diantara mereka ternyata merupakan bandar. (Tempo.co tanggal 11 November 2014: Polisi sebut Kampung Bahari Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 24 sarang Bandar Narkoba). Pada tahun 2009 bahkan tiga wilayah dinyatakan sebagai wilayah rawan narkoba, yaitu Kecamatan Penjaringan, Kecamatan Pademangan, dan Kecamatan Koja (news.Viva.co.id). Berbeda dengan Jakarta Utara, Jakarta Barat bahkan disebut sebagai surga narkoba ibukota dan setiap wilayah kecamatan di Jakarta Barat mempunyai ciri khas jenis peredaran narkotika tersendiri. Sepanjang tahun 2012‐2014, Polres Jakarta Barat mengungkap 12 pabrik nakoba, tidak jarang bandar narkoba yang kerap bermain merupakan jaringan luar negeri (sinarharapan.co/news). Kasus narkoba yang terungkap di Jakarta Pusat malah .id merupakan kasus narkoba terbesar di 2014. Direktorat Narkotika Polda Metro Jaya menyatakan perang melawan pengedar narkoba internasional di ibukota setelah berhasil .g o menyita 90 Kg sabu kualitas nomer satu senilai lebih 100 miliar di Jalan Biak Jakarta Pusat. ps Penemuan barang bukti sabu tersebut termasuk kategori pengungkapan terbesar kasus narkotika di Ibukota selama dua tahun terakhir (2013‐2014). Yang menarik adalah rt a ditindaklanjuti petugas di lapangan. .b pengungkapan kasus sabu tersebut berkat dukungan informasi akurat warga yang berhasil ka Upaya untuk mengurangi maraknya tindak pidana di Ibukota bukan menjadi ja tanggung jawab Pemerintah Daerah dan Kepolisian Daerah (Polda) Metro Jaya semata, :// tetapi menjadi tanggung jawab bersama dengan seluruh lapisan masyarakat. Masyarakat ht tp dapat melakukan berbagai hal untuk mencegah pelaku tindak pidana melakukan aksinya, seperti melakukan kegiatan sistem keamanan lingkungan (Siskamling), pemberlakuan tamu wajib lapor dalam 1 kali 24 jam, dan kepedulian masyarakat terhadap situasi dan kondisi di lingkungan tempat tinggal, temasuk memasang CCTV di tempat‐tempat yang dianggap mempunyai kerawanan yang tinggi. Indeks kerawanan perekonomian merupakan gabungan dari indeks tingkat pengangguran terbuka dan indeks pekerja di sektor informal. Semakin tinggi nilai indeks perekonomian menunjukkan semakin banyak pengangguran dan pekerja yang bekerja di sektor informal. Dengan demikian semakin tinggi nilai indeks kerawanan perekonomian akan semakin meningkatkan potensi kerawanan sosial dan sebaliknya. Jumlah tenaga kerja yang terus bertambah dan sempitnya lapangan pekerjaan di sektor formal menyebabkan kelebihan tenaga kerja tidak seluruhnya terserap. Hal ini Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 25 menyebabkan meningkatnya angka pengangguran. Pada tahun 2014, dengan jumlah penduduk DKI Jakarta yang mencapai 10.075,3 juta jiwa dan jumlah rumah tangga 2,6 juta, mempunyai tingkat partisipasi angkatan kerja sebesar 66,61 persen dan dan tingkat pengangguran terbuka sebesar 8,47 persen (kondisi Agustus 2014). Sebagian dari mereka yang tidak tertampung di sektor formal ini akan bekerja di sektor informal. Pada Agustus 2014, dari total penduduk yang bekerja (4.634,4 ribu orang), komposisi perkerja yang bekerja di sektor formal mencapai 72,49 persen, dan sisanya sebanyak 27,51 persen adalah pekerja di sektor informal. Pekerja sektor informal meliputi .id mereka yang berusaha sendiri, berusaha dibantu buruh tidak tetap, dan mereka yang bekerja sebagai pekerja bebas, baik di sektor pertanian maupun non pertanian. Badan .g o Tenaga Kerja Dunia mengidentifikasi setidaknya tujuh karakter yang membedakan antara ps sektor formal‐informal, antara lain (1) kemudahan untuk masuk (ease of entry), (2) .b kemudahan untuk mendapatkan bahan baku, (3) sifat kepemilikan, (4) skala kegiatan, (5) penggunaan tenaga kerja dan teknologi, (6) tuntutan keahlian, dan (7) deregulasi dan ka rt a kompetisi pasar. Berbeda dengan daerah pedesaan dimana sektor informal didominasi oleh mereka ja yang bekerja di sektor pertanian, sektor informal di Ibukota didominasi oleh sektor :// perdagangan, dan yang paling menonjol adalah pedagang kaki lima (PKL). Maraknya ht tp pedagang kaki lima memberikan keuntungan karena dapat menyerap kelebihan tenaga kerja secara mandiri yang mempunyai keahlian relatif minim, mampu menggerakkan roda perekonomian, menyediakan barang dengan harga yang terjangkau untuk golongan menengah ke bawah. Pedagang kaki lima juga dianggap sebagai sektor informal yang lebih mampu bertahan hidup dibandingkan sektor usaha yang lainnya. Disisi lain dampak negatif yang ditimbulkan oleh pedagang kaki lima tidak sedikit, karena pada umumnya para pedagang kaki lima ini mempergunakan ruang publik yang berupa badan jalan, trotoar, jembatan penyeberangan, bahkan taman‐taman kota. Provinsi DKI Jakarta telah melakukan penataan dan pembinaan terhadap pedagang kaki lima yang ada di DKI Jakarta. Pemerintah Provinsi DKI Jakarta dengan Peraturan Gubernur Nomor 33 Tahun 2010 telah menyusun pola pembinaan Usaha Mikro termasuk PKL, termasuk penyediaan tempat bagi PKL untuk mendukung ketertiban Kota melalui Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 26 penataan lingkungan dengan penyediaan prasarana dan sarana Usaha Mikro Pedagang Kaki Lima pada lokasi‐lokasi yang dimungkinkan dan sifatnya sementara untuk memberikan kepastian hukum atas pemanfaatan lokasi dimaksud. Tujuannya untuk pengaturan dan pembinaan mencakup: a. Untuk memberikan kesempatan berusaha selama lokasi yang digunakan masih diizinkan untuk memberikan pendapatan dan kesempatan kerja; b. Memberikan daya dukung berusaha melalui pemberian legalitas perizinan pemanfaatan sarana tempat usaha; c. Mengendalikan berkembangnya usaha di Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta pada .id lokasi‐lokasi yang tidak sesuai peruntukan. .g o Nilai indeks kerawanan perekonomian di Provinsi DKI Jakarta pada tahun 2014 sebesar 35,62, sedikit lebih rendah dibandingkan nilai pada tahun 2013 sebesar 36,53. Nilai ps indeks ini termasuk rendah, dan ini sejalan dengan angka tingkat pengangguran terbuka di .b DKI Jakarta pada tahun 2014 yang relative rendah hanya sebesar 8,47 persen, dan pekerja di rt a sektor informal yang hanya sebesar 27,51 persen. Dengan upaya pembinaan dan penataan terhadap kaki lima yang telah dilakukan oleh Pemerintah Provinsi DKI Jakarta diatas, ka kedepan diharapkan potensi kerawanan sosial yang ditimbulkan oleh kerawanan ja perekonomian dapat terus dikurangi. Perkembangan IPKS Menurut Kategori Kerawanan ht tp 3.2.2. :// Menurut kategori kerawanan, nilai Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) di Provinsi DKI Jakarta pada tahun 2014 sebesar 20,80 termasuk rawan sangat ringan. Kondisi ini tidak berbeda dengan tahun 2013 dengan nilai IPKS sebesar 22,63, juga masih termasuk dalam kategori rawan sangat ringan. Artinya pada tahun 2013‐2014 tingkat kerawanan sosial di DKI Jakarta cenderung sama yaitu rawan sangat ringan. IPKS Provinsi DKI Jakarta tahun 2014 menurut kategori kerawanan mencatat dari total 267 kelurahan yang ada di DKI Jakarta, sebanyak 98 kelurahan (36,70 persen) termasuk tidak rawan. Kelurahan dengan kategori sawan sangat ringan sebanyak 84 kelurahan (31,46 persen), rawan ringan sebanyak 71 kelurahan (26,59 persen), dan rawan sedang sebanyak 14 kelurahan (5,24 persen). Pada tahun 2014 sudah tidak ada lagi kelurahan dengan kategori Rawan Berat. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 27 Gambar 3.6. Kelurahan di DKI Jakarta Menurut Kategori Kerawanan Tahun 2013‐2014 Rawan Ringan 71 kel (26.59) Rawan sangat Ringan 84 kel (31.46) .g o Tidak Rawan 4 (1,50) Rawan Berat 4 (1,50) Rawan Sedang 29 kel (10,86) Rawan Sedang 14 kel (5,24) 2014 Tidak Rawan 98 kel (36.70) ps Rawan Sangat Ringan 33 (12,36) 2013 .id Rawan Ringan 197 (73,78) .b Apabila dibandingkan antara IPKS tahun 2014 dengan tahun 2013 menunjukkan rt a adanya perbaikan. Jumlah kelurahan dengan kategori tidak rawan, dari 4 kelurahan pada ka tahun 2013 menjadi 98 kelurahan pada tahun 2014. Kelurahan dengan kategori rawan ja sangat ringan mengalami peningkatan dari 33 kelurahan pada tahun 2013 menjadi 84 :// kelurahan pada tahun 2014. Sebaliknya kelurahan dengan kategori rawan ringan, rawan ht tp sedang, dan rawan berat mengalami penurunan. Jumlah kelurahan dengan kategori rawan ringan mengalami penurunan dari 197 kelurahan menjadi 71 kelurahan, kelurahan dengan kategori rawan sedang turun dari 29 kelurahan menjadi 14 kelurahan, dan kelurahan dengan kategori rawan berat yang semula sebanyak 4 kelurahan pada tahun 2013 pada tahun 2014 sudah tidak ada lagi. Perbandingan hasil IPKS 2013 dan 2014 terlihat pada Gambar 3.6. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 28 Gambar 3.7. Jumlah Kelurahan di Provinsi DKI Jakarta Menurut Kategori IPKS 2014 38 26 27 26 26 20 20 13 11 1 0 Pulau Seribu Jakarta Selatan Jakarta Timur 0 Rawan Sangat Ringan 2 0 Jakarta Pusat Jakarta Barat Rawan Ringan 9 Jakarta Utara Rawan Sedang ps Tidak Rawan 7 .id 0 10 .g o 5 1 0 8 7 10 .b rt a Kelurahan dengan kategori tidak rawan paling banyak terdapat di Kota Jakarta ka Selatan sebanyak 38 kelurahan, disusul oleh Kota Jakarta Timur dan Jakarta Barat masing‐ masing sebanyak 26 kelurahan. Kelurahan dengan kategori rawan sangat ringan terbanyak di ja Kota Jakarta Timur mencapai 27 kelurahan, dan Jakarta Selatan serta Jakarta Barat masing‐ :// masing 20 kelurahan. Sedangkan kelurahan dengan kategori rawan ringan dan rawan sedang ht tp terbanyak di Kota Jakarta Pusat masing‐masing sebanyak 26 dan 10 kelurahan (Gambar 3.7). Perkembangan peringkat dan perubahan kategori IPKS 2013‐2014 menurut kebupaten/kota ditampilkan dalam Tabel 3.2. Berdasarkan tabel tersebut, Kota Jakarta Pusat menempati peringkat pertama pada tahun 2014, yang berarti jumlah kelurahan yang berpotensi rawan sosial di Jakarta Pusat lebih banyak dibandingkan dengan kabupaten/kota yang lain. Nilai IPKS 2014 Kota Jakarta Pusat mencapai 31,66 (rawan ringan), lebih besar dibandingkan kondisi pada tahun 2013 dengan nilai IPKS 23,65 (rawan sangat ringan). Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 29 Tabel 3.2 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) Menurut Kabupaten/Kota dan Kategori, 2013‐2014 2013 Kabupaten/Kota Rank IPKS (3) (1) (2) Kep. Seribu 1 Jakarta Selatan 6 Jakarta Timur 2014 Kategori Rank IPKS (4) (5) (6) Kategori (7) 25,40 Rawan Ringan 2 27,64 Rawan Ringan 22,42 Rawan Sangat Ringan 5 19,78 Tidak Rawan 5 22,75 Rawan Sangat Ringan 4 21,20 Rawan Sangat Ringan Jakarta Pusat 3 23,65 Rawan Sangat Ringan 1 31,66 Rawan Ringan Jakarta Barat 4 23,12 Rawan Sangat Ringan 6 18,96 Tidak Rawan Jakarta Utara 2 23,66 Rawan Sangat Ringan 23,61 Rawan Sangat Ringan 22,63 Rawan Sangat Ringan 3 20,80 Rawan Sangat Ringan DKI Jakarta .id .g o Peringkat kedua adalah Kabupaten Kepulauan Seribu dengan nilai IPKS tahun 2014 sebesar 27,64 (rawan ringan), sedikit lebih rendah dibandingkan tahun 2013 dengan nilai ps IPKS 25,40 (rawan ringan). Kota Jakarta Utara menempati urutan ketiga dengan nilai IPKS .b tahun 2014 tidak jauh berbeda dengan tahun 2013. Pada tahun 2014 IPKS Kota Jakarta Utara rt a sebesar 23,61 (rawan sangat ringan), sedangkan pada tahun 2013 sebesar 23,66 (rawan sangat ringan). Peringkat keempat ditempati oleh Kota Jakarta Timur dengan nilai IPKS 2014 ka sebesar 21,20 (rawan sangat ringan) sedikit lebih rendah dibanding tahun 2013 yang ja sebesar 22,75 (rawan sangat ringan). Peringkat kelima dan keenam masing‐masing adalah :// Kota Jakarta Selatan dan Jakarta Barat dengan nilai IPKS tahun 2014 masing‐masing sebesar ht tp 19,78 dan 18,96 (tidak rawan). Kondisi kedua wilayah tersebut pada tahun 2014 lebih baik dibanding tahun sebelumnya dengan nilai IPKS tahun 2013 masing‐masing adalah 22,42 dan 23,12 (rawan sangat ringan), jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.2. Kota Jakarta Pusat pada tahun 2014 mempunyai potensi tingkat kerawanan sosial yang sedikit lebih buruk dibandingkan dengan tahun 2013, hal ini tampak dari perubahan kategori kerawanan dari rawan sangat ringan pada tahun 2013 menjadi rawan ringan pada tahun 2014. Berbeda dengan kabupaten/kota yang lain, Kota Jakarta Selatan dan Jakarta Barat mempunyai tingkat potensi kerawanan sosial sedikit membaik pada tahun 2014 dibandingkan tahun 2013. Pada tahun 2013 kategori tingkat kerawanan sosial di kedua kota ini adalah rawan sangat ringan, pada tahun 2014 berubah menjadi tidak rawan. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 30 3.3. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai IPKS Tertinggi dan Terendah 3.3.1. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai IPKS Tertinggi dan Terendah DKI Jakarta Dari 267 kelurahan yang ada di Provinsi DKI Jakarta pada tahun 2014 terdapat sejumlah kelurahan yang mempunyai nilai IPKS 2014 yang cukup tinggi. Sepuluh kelurahan dengan nilai IPKS tertinggi di DKI Jakarta adalah Kelurahan Galur (40,52), Tanah Tinggi (40,39), Kampung Melayu (39,23), Kartini (38,07), Johar Baru (37,72), Kalibaru (37,71), Kampung Rawa (37,66), Penjaringan (35,90), Kebon Melati (35,45), dan Menteng (35,20). Sebanyak tujuh kelurahan terdapat di Kota Jakarta Pusat, dua kelurahan di Kota Jakarta .id Utara, dan satu kelurahan di Kota Jakarta Timur. Tujuh kelurahan dengan nilai IPKS tinggi di Jakarta Pusat tersebut terletak di empat .g o kecamatan yaitu Johar Baru, Sawah Besar, Tanah Abang, dan Menteng. Di Kecamatan Johar Baru terdapat empat kelurahan, dengan demikian seluruh kelurahan di Kecamatan Johar ps Baru termasuk dalam 10 kelurahan dengan nilai IPKS 2014 tertinggi di Provinsi DKI Jakarta. .b Jika Kelurahan Galur menempati peringkat tertinggi se‐DKI Jakarta, Kelurahan Tanah Tinggi rt a berada di urutan kedua, Kelurahan Johar Baru di urutan kelima, dan Kampung Rawa ka menempati urutan ketujuh. Tiga kelurahan lainnya yaitu Kelurahan Kartini (Sawah Besar) di urutan ke empat, Kelurahan Kebon Melatai (Tanah Abang) di urutan ke sembilan, dan ja Kelurahan Menteng (Menteng) di urutan kesepuluh. Pering kat (1) ht tp :// Tabel 3.3 Sepuluh Kelurahan dengan IPKS Tertinggi di Provinsi DKI Jakarta, 2014 Kelurahan (Kecamatan) (2) 4 Galur (Johar Baru/JP) Tanah Tinggi (Johar Baru/JP) Kampung Melayu (Jatinegara/JT) Kartini (Sawah Besar/JP) 5 Johar Baru (Johar Baru/JP) 6 Kali Baru (Cilincing/JU) Kampung Rawa (Johar Baru/JP) Penjaringan (Penjaringan/JU) Kebon Melati (Tanah Abang/JP) Menteng (Menteng/JP) 1 2 3 7 8 9 10 Indeks Indeks Indeks Indeks Kerawanan Indeks Kerawanan Kerawanan Indeks Kerawanan Lingkungan Kerawanan Prasarana Modal Kerawanan Kemiskinan dan Keamanan Fisik Sosial Kesehatan IPKS 2014 (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 50,21 6,07 35,19 52,96 54,43 45,04 40,52 36,89 8,44 40,72 56,03 63,53 40,78 40,39 48,94 30,26 34,71 63,91 22,24 41,51 39,23 32,92 5,15 36,18 55,81 67,15 34,96 38,07 27,72 12,52 23,63 56,55 72,97 39,62 37,72 65,12 34,49 13,59 31,64 19,50 58,88 37,71 37,28 3,31 41,32 57,15 54,63 36,49 37,66 45,96 32,97 30,33 57,82 22,77 27,49 35,90 32,76 8,78 23,67 65,14 51,93 40,28 35,45 25,10 4,39 18,57 61,88 74,07 35,62 35,20 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 31 Sebagai kelurahan dengan peringkat IPKS 2014 tertinggi se‐DKI Jakarta, Kelurahan Galur terkenal dengan pemukimannya yang padat dan dengan tata letak bangunan yang kurang tertata. Posisinya berada di tengah keramaian kota, berbatasan dengan Jl. Letjen Suprapto di sebelah utara, Kali Sentiong & Wilayah Kelurahan Tanah Tinggi di sebelah barat, Jl. Pangkalan Asem Raya & Wilayah Kelurahan Cempaka Putih Barat di sebelah timur dan Wilayah Kelurahan Kampung Rawa di sebelah selatan. Kelurahan Kampung Melayu di Kota Jakarta Timur merupakan satu‐satunya kelurahan di Kota Jakarta Timur yang masuk dalam sepuluh besar kelurahan dengan nilai IPKS tertinggi di Provinsi DKI Jakarta dan menempati urutan ketiga tertinggi. Kelurahan yang .id terletak di Kecamatan Jatingera ini menjadi kelurahan dengan potensi tingkat kerawanan .g o sosial tertinggi di Jakarta Timur pada tahun 2014. Kelurahan Kampung Melayu ini berbatasan musim hujan atau banjir kiriman dari Bogor. ps langsung dengan sungai Ciliwung yang selalu dilanda banjir karena luapan air sungai pada .b Kota Jakarta Utara mempunyai dua kelurahan yang termasuk dalam sepuluh besar rt a kelurahan dengan nilai IPKS tertinggi di Provinsi DKI Jakarta dan terdapat di dua dari enam kecamatan yang ada. Kedua kelurahan tersebut yaitu Kelurahan Kalibaru Kecamatan ka Cilincing yang menempati urutan keenam dan Kelurahan Penjaringan Kecamatan ja Penjaringan di urutan kedelapan. Dengan demikian kedua kelurahan tersebut mempunyai :// tingkat potensi kerawanan sosial yang lebih tinggi dibandingkan dengan kelurahan lainnya di ht tp Jakarta Utara. Apabila dilihat dari kategori kerawanan sosialnya sepuluh kelurahan tersebut termasuk dalam kategori rawan sedang karena semuanya masih mempunyai nilai IPKS pada rentang 34,00 – 42,99. Penjelasan kondisi setiap kelurahan secara lebih mendalam akan disampaikan pada pembahasan IPKS 2014 menurut kabupaten/kota. Sepuluh kelurahan dengan peringkat IPKS terendah di DKI Jakarta pada tahun 2014 adalah Kelurahan Cipedak (10,98), Halim Perdana Kusuma (13,56), Grogol Utara (13,67), Kelapa Dua Wetan (13,72), Meruya Utara (13,73), Cikoko (13,82), Tanjung Duren Selatan (14,11), Ciganjur (14,20), Ciracas (14,51), dan Tanjung Barat (14,51). Sebanyak lima kelurahan terdapat di Kota Jakarta Selatan, tiga kelurahan di Kota Jakarta Timur, dan dua kelurahan di Kota Jakarta Barat. Tidak ada kelurahan yang berasal dari Kabupaten Kepulauan Seribu, Kota Jakarta Pusat, dan Jakarta Utara (Tabel 3.4). Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 32 Tabel 3.4 Sepuluh Kelurahan dengan IPKS Terendah di Provinsi DKI Jakarta, 2014 Indeks Kerawanan Lingkungan dan Kesehatan Indeks Kerawanan Prasarana Fisik Indeks Kerawanan Modal Sosial Pering kat Kelurahan (Kecamatan) Indeks Kerawanan Kemiskinan (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 10,91 2,92 4,74 12,75 11,62 28,36 10,98 11,54 3,43 0,93 38,74 21,01 13,36 13,56 8,83 6,22 6,96 31,55 15,24 22,56 13,67 5,22 6,99 5,65 18,45 17,81 39,30 13,72 6,14 9,18 4,68 44,70 11,68 19,51 13,73 45,12 19,14 16,98 13,82 37,46 18,25 33,52 14,11 20,30 16,80 31,13 14,20 7,17 9,63 23,74 42,01 14,51 5,55 16,77 18,27 33,63 14,51 6 Cikoko (Pancoran/JS) 6,56 1,30 6,00 7 Tanjung Duren Selatan (Grogol Petamburan/JB) 2,78 1,64 6,83 8 Ciganjur (Jagakarsa/JS) 13,01 5,52 5,29 9 Ciracas (Ciracas/JT) 7,68 4,66 10 Tanjung Barat (Jagakarsa/JS). 8,75 11,81 3 4 IPKS 2014 .b 2 ps 5 Halim Perdana Kusumah (Makaskar/JT) Grogol Utara (Keb. Lama/JS). Kelapa Dua Wetan (Ciracas/JT) Meruya Utara (Kembangan/JB) .id Cipedak (Jagakarsa/JS) .g o 1 Indeks Indeks Kerawanan Kerawanan Keamanan rt a ka Lima kelurahan di Kota Jakarta Selatan terdapat di Kecamatan Jagakarsa, Kebayoran Lama, dan Pancoran. Dari enam kelurahan yang terdapat di Kecamatan Jagakarsa, tiga ja kelurahan termasuk dalam sepuluh kelurahan dengan nilai IPKS 2014 terendah DKI Jakarta. :// Kelurahan tersebut adalah kelurahan Cipedak di urutan pertama, Ciganjur di urutan ht tp kedelapan, dan Tanjung Barat di urutan kesepuluh. Kelurahan Cipedak juga menjadi kelurahan dengan nilai IPKS 2014 terendah di Kota Jakarta Selatan. Tiga kelurahan di Jakarta Timur terdapat di dua kecamatan dari total sepuluh kecamatan di Kota Jakarta Timur. Kelurahan Halim Perdana Kusuma Kecamatan Makasar menempati urutan kedua, dan Kelurahan Kelapa Dua Wetan serta Kelurahan Ciracas di Kecamatan Ciracas masing‐masing menempati urutan keempat dan kesembilan. Kelurahan Halim Perdana Kusuma juga menjadi kelurahan dengan nilai IPKS 2014 terendah di Kota Jakarta Timur. Dua kelurahan di Kota Jakarta Barat terletak di dua kecamatan yang berbeda, masing‐masing adalah Kelurahan Meruya Utara Kecamatan Kembangan yang menempati urutan kelima, dan Kelurahan Tanjung Duren Selatan Kecamatan Grogrol Petamburan yang Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 33 menempati urutan ketujuh. Kelurahan Meruya Utara juga menjadi kelurahan dengan nilai IPKS 2014 terendah di Kota Jakarta Barat. Apabila dilihat dari kategori kerawanannya, kesepuluh kelurahan dengan nilai IPKS 2014 terendah di DKI Jakarta tersebut seluruhnya berkategori tidak rawan, karena mempunyai nilai IPKS di bawah 20,00. 3.3.2. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai IPKS Tertinggi dan Terendah Kabupaten/Kota 3.3.2.1. IPKS 2014 Kabupaten Kepulauan Seribu Wilayah Kabupaten Kepulauan Seribu terletak di sebelah utara Teluk Jakarta dan Laut .id Jawa Jakarta. Kabupaten Kepulauan Seribu merupakan gugusan pulau‐pulau terumbu .g o karang. Sebagai daerah kepulauan, Kabupaten Kepulauan Seribu ini sering terkendala oleh minimnya sarana transportasi dan komunikasi. Kondisi Geografis yang berbeda dengan lima ps kota lainnya di DKI Jakarta, menjadikan karakteristik yang berbeda juga dengan kota‐kota di .b DKI Jakarta. Namun demikian, di antara kelurahan‐kelurahan di Kabupaten Kepulauan Seribu rt a ini memiliki karakteristik yang relatif homogen. Berdasarkan penghitungan IPKS 2014, didapatkan bahwa nilai IPKS 2014 juga cenderung homogen. Dari enam kelurahan di ka Kabupaten Kepulauan Seribu, terdapat empat kelurahan yang masuk dalam kategori yang ja sama, yaitu Rawan Ringan (nilai IPKS 25,00 ‐ 33,99). Sedangkan, satu kelurahan masuk dalam :// kategori rawan sedang (35,90), dan sisanya tidak rawan (19,24). ht tp Tabel 3.5 Nilai IPKS 2014 di Kabupaten Kepulauan Seribu Indeks Kerawanan Nama Kelurahan (1) Pulau Pari (Kep. Seribu Selatan) Pulau Tidung (Kep. Seribu Selatan) Pulau Kelapa (Kep. Seribu Selatan) Pulau Harapan (Kep. Seribu Utara) Pulau Panggang (Kep. Seribu Utara) Pulau Untung Jawa (Kep. Seribu Utara) Kemiskinan Lingkungan Kesehatan Prasarana Fisik Modal Sosial Keamanan Ekonomi IPKS 2014 (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 99,30 56,08 57,83 64,58 53,73 1,78 8,33 4,41 5,56 4,41 8,00 1,82 17,92 0,24 8,76 47,14 39,17 55,48 49,33 43,45 8,08 39,42 10,94 9,89 6,91 36,54 54,71 36,14 41,16 35,83 35,90 33,22 30,15 28,50 25,39 34,68 2,21 0,66 20,00 12,50 50,00 19,24 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 34 Menurut Perda Provinsi DKI Jakarta No 6 Tahun 1999 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Pulau Pari ini difungsikan untuk perumahan, walaupun sekarang pengembangan Pulau Pari lebih ke arah wisata. Hal ini berimbas pada jumlah penduduk yang terus meningkat dan kepadatan penduduk yang cukup tinggi pula. Sehingga angkatan kerja pun menjadi semakin tinggi, yang memungkinkan tingkat pengangguran terbukanya juga menjadi tinggi. Dengan tingkat pengangguran yang tinggi, mengakibatkan penduduk miskin juga tinggi. Kelurahan Pulau Pari memiliki rumah tangga sangat miskin yang paling banyak di antara lima kelurahan lainnya. Hal tersebut membuat nilai IPKS 2014 di Pulau Pari tertinggi di antara kelurahan di Kabupaten Kepulauan Seribu. .id Selain peruntukan pemukiman, Pulau Untung Jawa juga menjadi kawasan wisata, .g o sehingga di pulau ini telah tersedia fasilitas wisata. Sebagai pusat pemerintahan pun, Pulau Untung Jawa telah tersedia kantor kelurahan dan fasilitas pemerintahan lain, seperti ps puskesmas dan sekolah. Untuk mencapai Pulau Untung Jawa tidak terlalu sulit, karena .b banyak angkutan laut yang singgah maupun khusus melayani rute Pulau Untung Jawa. Hal rt a tersebut menjadikan kondisi Pulau Untung Jawa relatif lebih baik dibanding dengan lima kelurahan lainnya. Sejalan dengan hasil penghitungan pada IPKS 2014, Pulau Untung Jawa ka menjadi Kelurahan dengan nilai IPKS 2014 yang paling rendah di Kabupaten Kepulauan ja Seribu. Jika dilihat dari komponen yang mempengaruhi IPKS 2014, dapat dilihat bahwa :// Indeks Kerawanan Kemiskinan, Lingkungan dan Kesehatan, Prasarana Fisik, dan Modal Sosial ht tp cenderung rendah. Sedangkan untuk Indeks Kerawanan Perekonomian dan Indeks Kerawanan Keamanan mempunyai nilai kedua tertinggi. Hal ini disebabkan Pulau Untung Jawa adalah pulau yang paling dekat dengan Teluk Jakarta dan menjadi tempat tujuan wisata. Dengan demikian, semakin banyak yang datang membuat Pulau Untung Jawa semakin ramai yang memberi peluang yang semakin besar untuk terjadinya tindakan kriminalitas. Penduduk di Pulau Untung Jawa banyak bekerja di sektor informal, dimana beberapa sifat dari usaha di sektor informal ini adalah kurang terorganisir, jam kerja tidak menentu, dan lain sebagainya. Oleh sebab itu nilai Indeks Kerawanan Perekonomian di Pulau Untung Jawa termasuk yang tertinggi. 3.3.2.2. IPKS 2014 Kota Jakarta Selatan Kota Jakarta Selatan sebagai wilayah penyangga air tanah Provinsi DKI Jakarta ini, berkembang sebagai wilayah perkantoran, pusat perbelanjaan dan pemukiman yang tertata. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 35 Namun, kota dengan sepuluh kecamatan dan 65 kelurahan ini tidak luput dari kondisi rawan sosial di wilayahnya. Hasil perhitungan pada IPKS 2014, bahwa Kelurahan Manggarai merupakan kelurahan dengan nilai IPKS 2014 tertinggi se‐Jakarta Selatan. Kelurahan Manggarai merupakan salah satu wilayah di Kecamatan Tebet. Kelurahan Manggarai dibatasi oleh Kali Ciliwung di bagian timur, oleh sebab itu di kelurahan ini sering terjadi banjir. Di sepanjang Ciliwung dijadikan tempat pemukiman oleh warga, walaupun hal itu telah dilarang oleh pemerintah provinsi DKI Jakarta melalui Perda No. 8 Tahun 2007 tentang Ketertiban Umum. Selain Kali Ciliwung, di Kelurahan Manggarai juga dilewati oleh rel kereta api, bahkan terdapat stasiun kereta api di kelurahan ini. Sisi positif dengan adanya .id stasiun kereta di kelurahan ini adalah masyarakat Kelurahan Manggarai menjadi mudah .g o untuk mengakses transportasi kereta api. Namun sisi negatifnya, pemukiman yang dibangun di bantaran rel kereta api dan rawannya tindak kejahatan karena menjadi pusat keramaian. ps Pusat Keramaian di Kelurahan Manggarai ini, tidak hanya berasal dari adanya stasiun kereta .b api saja, tetapi juga di bagian barat wilayah kelurahan ini berbatasan dengan Pasar Raya rt a Manggarai, dan dekat Pasar Rumput yang terletak di Kelurahan Pasar Manggis. Dengan adanya stasiun dan beberapa pasar di sekitar kelurahan ini, menciptakan lapangan kerja ka informal untuk masyarakat sekitar. Kondisi kepadatan penduduk di Kelurahan Manggarai ja yang relatif tinggi, memicu tingginya tingkat pengangguran terbuka dan besarnya pekerja di :// sektor informal, yang akan meningkatkan kerawanan di bidang ekonomi. Kepadatan ht tp penduduk biasanya juga seiring dengan kepadatan bangunan, yang menjadikan daerah tersebut menjadi rawan untuk terjadinya kebakaran. Untuk nilai IPKS 2014 kedua sampai ke sepuluh tertinggi berturut‐turut ada di Kelurahan Karet Semanggi, Bukit Duri, Guntur, Kuningan Barat, Kebon Baru, Pasar Manggis, Kramat Pela, Mampang Prapatan, dan Manggarai Selatan. Kesepuluh kelurahan dengan nilai IPKS 2014 tertinggi mempunyai karakteristik variabel kerawanan yang relatif sama, yaitu mempunyai nilai yang tinggi untuk indeks kerawanan modal sosial. Hal ini disebabkan wilayah di kelurahan‐kelurahan tersebut merupakan area perkantoran. Akibatnya di kelurahan tersebut terdapat beberapa perumahan elit dan banyak juga terdapat tempat kos. Oleh sebab itu, jarang sekali dijumpai kegiatan bersama yang bisa mengakrabkan antar warga, seperti kerja bakti, arisan, maupun pembinaan‐pembinaan sosial lainnya. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 36 Tabel 3.6 Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Selatan dengan Nilai IPKS 2014 tertinggi Indeks Kerawanan Nama Kelurahan (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Manggarai (Tebet) 49,33 19,68 17,18 60,78 19,27 40,43 33,41 Karet Semanggi (Setia Budi) 15,04 11,43 1,57 49,33 71,54 32,62 28,83 Bukit Duri (Tebet) 28,61 13,18 18,35 59,34 17,32 40,57 27,28 Guntur (Setia Budi) 17,34 2,82 3,30 66,67 56,09 30,55 27,16 Kuningan Barat (Mampang Prapatan) 24,52 9,87 25,08 58,52 24,46 28,09 26,63 18,70 26,70 11,48 60,84 17,27 33,76 25,49 18,53 58,03 20,41 7,55 Kramat Pela (Keb. Baru) 33,74 11,85 Mampang Prapatan (Mampang Prapatan) 13,63 12,44 Manggarai Selatan (Tebet) 17,98 12,40 30,40 25,01 42,33 28,90 19,71 24,98 12,33 62,74 33,94 29,06 24,77 18,16 65,00 19,20 31,55 24,62 .b 27,81 13,96 ps Pasar Manggis (Setia Budi) .g o Kebon Baru (Tebet) .id Lingkungan Kesehatan (1) Prasarana Modal Keamanan Ekonomi Fisik Sosial IPKS 2014 Kemiskinan rt a Kelurahan Cipedak yang berada di Kecamatan Jagakarsa, merupakan kelurahan yang berbatasan dengan Kelurahan Tanah Baru dan Kelurahan Gandul, Kota Depok. Kelurahan‐ ka kelurahan yang berbatasan dengan Kota Depok belum terlalu padat penduduknya, ja lingkungan masih asri, dan jauh dari pusat keramaian. Oleh sebab itu, di kelurahan‐ :// kelurahan tersebut masih rendah tingkat kerawanannya. Pada hasil penghitungan IPKS, di ht tp Kecamatan Jagakarsa yang berbatasan dengan kota Depok terdapat empat kelurahan yang termasuk dalam nilai IPKS Terendah, yaitu Kelurahan Cipedak, Kelurahan Ciganjur, Kelurahan Tanjung Barat, dan Kelurahan Srengseng Sawah. Sedangkan di Kecamatan Kebayoran Lama hanya ada satu kelurahan yang masuk ke dalam nilai terendah se‐Kota Jakarta Selatan, yaitu Kelurahan Grogol Utara. Kecamatan Pancoran dan Kecamatan Pasar Minggu juga hanya satu kelurahan, yaitu masing‐masing Kelurahan Cikoko di urutan ketiga dan Kelurahan Jati padang di urutan ke sepuluh. Sementara di Kecamatan Kebayoran Baru ada dua kelurahan yang termasuk dalam nilai IPKS terendah, yaitu Kelurahan Pulo di urutan keenam dan Kelurahan Rawa Barat di urutan kedelapan. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 37 Tabel 3.7 Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Selatan dengan Nilai IPKS 2014 Terendah Indeks Kerawanan Lingkungan Kesehatan Indeks Kerawanan Prasarana Fisik Indeks Kerawanan Modal Sosial Indeks Kerawanan Keamanan Indeks Kerawanan Ekonomi IPKS 2014 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Cipedak (Jagakarsa) 10,91 2,92 4,74 12,75 11,62 28,36 10,98 Grogol Utara (Keb. Lama) 8,83 6,22 6,96 31,55 15,24 22,56 13,67 Cikoko (Pancoran) 6,56 1,30 6,00 45,12 19,14 16,98 13,82 Ciganjur (Jagakarsa) 13,01 5,52 5,29 20,30 16,80 31,13 14,20 Tanjung Barat (Jagakarsa) 8,75 11,81 5,55 16,77 18,27 33,63 14,51 Pulo (Keb. Baru) 7,33 2,65 2,03 64,31 16,72 11,30 14,70 Lebak Bulus (Cilandak) 11,53 4,41 3,76 39,51 15,38 25,67 14,79 Rawa Barat (Keb. Baru) 9,82 5,89 3,96 68,98 9,95 13,24 15,71 Srengseng Sawah (Jagakarsa) 11,74 12,97 3,99 23,39 13,89 39,28 15,80 Jati Padang (Pasar Minggu) 12,81 15,84 6,50 17,34 27,60 15,99 .g o Kota Jakarta Timur mempunyai satu kawasan Industri yaitu di Pulogadung. Wilayah rt a IPKS 2014 Kota Jakarta Timur .b 3.3.2.3. 21,91 ps .id Nama Kelurahan Indeks Kerawanan Kemiskinan selain Pulogadung dipergunakan untuk pemukiman penduduk. Salah satu kelurahan di Kota ja Kecamatan Jatinegara. ka Jakarta Timur yang mempunyai kepadatan tinggi adalah di Kelurahan Kampung Melayu :// Kelurahan Kampung Melayu ini di sebelah barat berbatasan dengan Kelurahan Bukit ht tp Duri, yang dibatasi dengan Aliran Sungai Ciliwung. Di sepanjang Daerah Aliran Sungai (DAS) Ciliwung juga tidak terlepas dari bangunan perumahan, baik yang semi permanen maupun bangunan permanen. Dengan padatnya bangunan di tempat yang tidak seharusnya digunakan untuk bangunan, ditambah lagi dengan sanitasi yang kurang baik, membuat kawasan ini menjadi daerah yang kumuh. Selain kumuh, bangunan di sepanjang DAS ini menutup daerah resapan air sehingga kelurahan ini selalu terjadi banjir, baik itu akibat dari curah hujan yang tinggi maupun akibat air dari banjir kiriman. Dampak dari bangunan yang padat ini, menjadikan daerah ini juga rawan terjadi kebakaran. Mayoritas masyarakat di DKI Jakarta ini adalah pendatang. Masyarakat pendatang ini datang ke DKI Jakarta dengan latar belakang budaya yang berbeda. Sehingga tidak jarang timbul konflik sosial di masyarakat yang disebabkan oleh berbagai macam hal, misalnya tekanan hidup yang tinggi di Jakarta, ketidakmerataan ekonomi, dan ketidakadilan. Hal Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 38 tersebut membuat masyarakat mudah untuk terpancing emosi. Sedikit masalah akan cepat memunculkan pertengkaran di dalam masyarakat, jika terjadi dalam skala besar memungkinkan timbulnya tawuran. Seperti diketahui bahwa di Kelurahan Kampung Melayu beberapa kali terjadi tawuran pada tahun 2014. Hal‐hal tersebut di atas memberikan kontribusi yang menyebabkan nilai IPKS 2014 Kelurahan Kampung Melayu Kecamatan Jatinegara tertinggi di Kota Jakarta Timur. Tabel 3.8 Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Timur dengan Nilai IPKS 2014 Tertinggi Indeks Kerawanan (3) Kampung Melayu (Jatinegara) 48,94 30,26 Cipinang Besar Utara (Jatinegara) 36,06 11,96 Kayu Putih (Pulo Gadung) 27,91 Cipinang Besar Selatan (Jatinegara) 41,14 Kebon Manggis (Matraman) 40,10 Rawa Bunga (Jatinegara) 38,45 Kayu Manis (Matraman) 24,22 (7) (8) 34,71 63,91 22,24 41,51 39,23 27,10 56,02 25,45 45,69 32,01 26,93 28,72 54,89 20,93 35,47 30,78 14,07 15,53 47,84 29,18 41,56 30,72 2,37 16,73 53,16 21,43 49,90 28,92 2,59 12,16 59,70 29,60 39,96 28,87 .b 7,41 19,33 73,74 16,94 44,31 27,59 15,25 42,46 36,43 47,15 27,30 35,92 8,87 5,08 53,29 24,50 43,25 26,83 11,81 11,38 40,71 33,64 32,79 25,57 28,23 :// (6) Di Kecamatan Jatinegara terdapat delapan kelurahan, enam diantaranya termasuk ht tp (5) 22,15 ja Bali Mester (Jatinegara) IPKS 2014 14,14 ka Cililitan (Kramat Jati) Bidara Cina (Jatinegara) (4) ps (2) rt a (1) Lingkungan Prasarana Modal Keamanan Ekonomi Kesehatan Fisik Sosial .id Kemiskinan .g o Nama Kelurahan dalam sepuluh kelurahan dengan nilai IPKS 2014 tertinggi se‐Kota Jakarta Timur termasuk Kelurahan Kampung Melayu, kelurahan lainnya yaitu Kelurahan Cipinang Besar Utara (32,01), Cipinang Besar Selatan (30,72), Rawa Bunga (28,87), Bali Mester (26,83), dan Bidara Cina (25,57). Empat kelurahan lain yang termasuk dalam sepuluh kelurahan dengan nilai IPKS 2014 tertinggi, berturut‐turut adalah Kelurahan Kayu Putih Kecamatan Pulo Gadung (30,78), Kelurahan Kebon Manggis Kecamatan Matraman (28,92), Kelurahan Kayu Manis Kecamatan Matraman (27,59), dan Kelurahan Cililitan Kecamatan Kramat Jati (27,30). Sedangkan untuk nilai IPKS 2014 yang terendah di Kota Jakarta Timur adalah Kelurahan Halim Perdana Kusuma Kecamatan Makassar. Sebagian besar Kelurahan Halim Perdana Kusuma ini adalah Kompleks TNI Angkatan Udara. Bahkan ada Bandar Udara Halim Perdana Kusuma dan lapangan golf. Artinya bahwa masih tersedia ruang hijau yang cukup Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 39 luas di kelurahan ini. Permukiman di Kelurahan Halim Perdana Kusuma yang sebagian adalah komplek TNI, relatif lebih teratur pola penataannya, baik bangunan maupun sanitasinya, sehingga di kelurahan ini tidak terjadi rawan lingkungan kesehatan. Begitu juga dengan sedikitnya jumlah rumah tangga miskin, membuat kelurahan ini tidak rawan kemiskinan. Dengan adanya komplek TNI, membuat daerah sekitar relatif lebih aman, baik dari segi tindak pidananya maupun dari kejadian tawurannya, bisa dikatakan sedikit. Selain itu, penduduk di Kelurahan Halim Perdana Kusuma sebagian bekerja di sektor formal, salah satunya adalah bekerja sebagai anggota TNI AU, oleh sebab itu kelurahan ini juga tidak rawan dalam hal perekonomian. Sementara itu urutan berikutnya adalah tiga kelurahan di Kecamatan Ciracas, yaitu .id .g o Kelurahan Kelapa Dua Wetan (13.72) sebagai urutan kedua, Kelurahan Ciracas (14,51) sebagai urutan ketiga, dan Kelurahan Susukan (14,68) di urutan kelima. Selain di Kecamatan ps Ciracas, terdapat di Kecamatan Cipayung (2 kelurahan), Kecamatan Duren Sawit (2 .b kelurahan), dan Kecamatan Pasar Rebo (2 kelurahan). Di Kecamatan Cipayung adalah rt a Kelurahan Pondok Ranggon (14,51) di urutan keempat dan Kelurahan Cilangkap (15,61) di urutan ketujuh. Sementara di Kecamatan Duren Sawit, adalah Kelurahan Pondok Bambu ka (15,31) dan Kelurahan Malaka Sari. Sedangkan di Kecamatan Pasar Rebo, adalah Kelurahan ja Baru (15,64) dan Kelurahan Kalisari (16,34). ht tp :// Tabel 3.9. Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Timur dengan Nilai IPKS 2014 Terendah Indeks Kerawanan Nama Desa IPKS 2014 Kemiskinan Lingkungan Kesehatan Prasarana Fisik Modal Sosial Keamanan Ekonomi (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Halim Perdana Kusumah (Makasar) 11,54 3,43 0,93 38,74 21,01 13,36 13,56 Kelapa Dua Wetan (Ciracas) 5,22 6,99 5,65 18,45 17,81 39,30 13,72 Ciracas (Ciracas) 7,68 4,66 7,17 9,63 23,74 42,01 14,51 Pondok Ranggon (Cipayung) 13,63 2,78 2,92 23,17 18,20 34,76 14,51 Susukan (Ciracas) 8,31 0,18 7,13 13,34 26,73 40,42 14,68 Pondok Bambu (Duren Sawit) 15,20 1,61 5,25 28,57 16,49 32,50 15,13 Cilangkap (Cipayung) 14,70 2,78 1,80 20,00 25,56 35,28 15,61 Baru (Pasar Rebo) 8,69 11,49 4,98 39,30 14,62 27,60 15,64 Kalisari (Pasar Rebo) 10,91 8,04 6,39 29,08 16,58 39,03 16,34 Malaka Sari (Duren Sawit) 6,72 0,21 7,64 52,43 24,66 21,43 16,40 (1) Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 40 3.3.2.4. IPKS 2014 Kota Jakarta Pusat Jakarta Pusat merupakan tempat berlangsungnya pemerintahan, baik pusat maupun pemerintah provinsi. Sebagai pusat pemerintah, Kota Jakarta Pusat juga sebagai tolok ukur pembangunan, baik dari segi fisik maupun non fisik. Walaupun Jakarta Pusat sebagai pusat pembangunan, tetap ada penduduk miskin, seperti yang terjadi di Kelurahan Galur Kecamatan Johar Baru. Di kelurahan ini tingkat kemiskinan cukup besar. Hal ini ditandai dari hasil penghitungan Indeks Kerawanan Kemiskinan sebesar 50,21. Selain kemiskinan, padatnya penduduk di kelurahan ini berimbas pada bangunan yang padat, sanitasi juga tidak begitu bagus. Hal ini menyebabkan kekumuhan dan rawan kebakaran. .id Tahun 2014, terjadi beberapa tindak kejahatan di Kelurahan Galur, namun jumlahnya tidak .g o sebanyak kelurahan lain di Jakarta Pusat. Hasil dari pengabungan indeks‐indeks tersebut menyebabkan IPKS 2014 di Kelurahan Galur Kecamatan Johar Baru menjadi kelurahan ps dengan nilai IPKS 2014 tertinggi di Kota Jakarta Pusat. rt a .b Tabel 3.10. Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Pusat dengan Nilai IPKS 2014 Tertinggi Indeks Kerawanan Nama Kelurahan Prasarana Fisik Modal Sosial (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 50,21 35,19 52,96 54,43 45,04 40,52 ka ja Keamanan Ekonomi 6,07 :// (1) IPKS 2014 Lingkungan Kesehatan Kemiskinan 36,89 8,44 32,92 5,15 Johar Baru (Johar Baru) 27,72 12,52 23,63 56,55 72,97 39,62 37,72 Kampung Rawa (Johar Baru) 37,28 3,31 41,32 57,15 54,63 36,49 37,66 Kebon Melati (Tanah Abang) 32,76 8,78 23,67 65,14 51,93 40,28 35,45 Menteng (Menteng) 25,10 4,39 18,57 61,88 74,07 35,62 35,20 Pegangsaan (Menteng) 43,73 3,81 20,75 44,85 54,18 41,07 34,65 Kampung Bali (Tanah Abang) 20,82 11,09 19,42 63,12 71,37 31,20 34,64 Karang Anyar (Sawah Besar) 15,95 1,47 36,59 50,26 72,87 37,22 34,32 Galur (Johar Baru) 40,72 56,03 63,53 40,78 40,39 Kartini (Sawah Besar) 36,18 55,81 67,15 34,96 38,07 ht tp Tanah Tinggi (Johar Baru) Dari empat kelurahan yang ada di Kecamatan Johar Baru, semuanya termasuk dalam nilai IPKS 2014 tertinggi di Kota Jakarta Pusat. Artinya bahwa Kecamatan Johar Baru memang mempunyai kerawanan sosial di semua wilayahnya. Selain di Kecamatan Johar Baru, IPKS 2014 tertinggi juga ada di Kecamatan Sawah Besar, Tanah Abang, dan Menteng, dengan masing‐masing ada dua kelurahan. Di Kecamatan Sawah besar adalah Kelurahan Kartini dan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 41 Kelurahan Karang Anyar, di Kecamatan Tanah Abang adalah Kelurahan Kebon Melati dan Kelurahan Kampung Bali, dan di Kecamatan Menteng adalah Kelurahan Menteng dan Kelurahan Pegangsaan. Sementara itu di Kelurahan Gambir merupakan kelurahan yang sebagian besar wilayahnya adalah perkantoran dan tempat publik. Di kelurahan ini juga sebagai pusat pemerintahan provinsi DKI Jakarta, oleh sebab itu, sanitasi di wilayah ini tertata dengan rapi sehingga tidak rawan kebakaran dan tidak rawan banjir. Untuk kemiskinanpun juga sedikit di wilayah ini. Sementara itu, untuk keamanan di Kelurahan Gambir, termasuk rawan kejahatan. Mengingat di kelurahan ini terdapat ruang publik yang biasanya digunakan untuk .id tujuan wisata yaitu Monas. Selain itu juga ada Stasiun Gambir, yang merupakan stasiun dengan nilai IPKS 2014 terendah di Kota Jakarta. .g o paling ramai di DKI Jakarta. Namun demikian, Kelurahan Gambir merupakan kelurahan .b ps Tabel 3.11 Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Pusat dengan Nilai IPKS 2014 Terendah rt a Indeks Kerawanan Nama Kelurahan Modal Sosial (3) (4) (5) (6) (7) (8) 14,74 1,68 0,25 19,27 62,50 32,38 21,54 25,31 17,84 3,40 16,56 36,19 28,96 21,64 4,48 2,71 1,13 66,37 63,03 7,66 22,27 Kebon Kacang (Tanah Abang) 12,36 5,37 12,76 61,11 30,26 28,34 22,38 Paseban (Senen) 20,94 1,47 11,78 47,52 45,88 25,20 24,36 Bendungan Hilir (Tanah Abang) 7,80 10,73 11,80 55,57 51,98 20,21 24,45 Karet Tengsin (Tanah Abang) 11,14 15,29 11,07 41,57 46,52 30,80 24,47 Rawa Sari (Cempaka Putih) 11,71 2,93 7,59 62,38 46,03 36,49 25,00 ka (1) (2) ja Gambir (Gambir) ht tp :// Kenari (Senen) Gondangdia (Menteng) Lingkungan Kesehatan IPKS 2014 Prasarana Fisik Kemiskinan Keamanan Ekonomi Serdang (Kemayoran) 16,51 7,35 14,44 48,83 42,33 31,23 25,06 Cempaka Baru (Kemayoran) 13,25 7,83 13,47 54,72 38,37 38,32 25,09 3.3.2.4. IPKS 2014 Kota Jakarta Barat Kota Jakarta Barat terkenal dengan gedung‐gedung peninggalan kolonial Belanda, berbatasan dengan Kabupaten Tangerang dan Kota Jakarta Utara di sebelah utara, di sebelah tiimur berbatasan dengan Kota Jakarta Utara dan Kota Jakarta Pusat, di sebelah selatan berbatasan dengan Kota Jakarta Selatan dan Kabupaten Tangerang, dan di sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Tangerang. Keragaman etnis antar suku di Indonesia Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 42 serta Warga Negara Asing (WNA) juga menonjol di kota ini. Kota Jakarta Barat sebagai kota perdagangan, industri, jasa, dan pemukiman, ditandai dengan adanya kawasan industri, kelompok pertokoan, tujuan pariwisata gedung bersejarah, dan tempat hiburan malam. Salah satu kelurahan di Kota Jakarta Barat yang terkenal dengan tempat hiburan malamnya adalah Kelurahan Mangga Besar. Kelurahan Mangga Besar merupakan kelurahan dengan nilai IPKS 2014 tertinggi di Jakarta Barat. Indikator menonjol yang membuat nilai IPKS menjadi tinggi adalah indeks kerawanan modal sosial dan indeks kerawanan keamanan. Tingginya nilai indeks kerawanan keamanan ini, bisa dikatakan akibat dari bergesernya gaya hidup, sebagian para kalangan .id muda yang melepaskan kepenatan dan tekanan hidup ke tempat hiburan malam, .g o menjadikan tempat hiburan malam di kelurahan ini menjamur. Dengan adanya tempat hiburan malam ini membawa dampak negatif, salah satunya adalah meningkatnya tingkat ps kriminalitas di sekitarnya. .b Tabel 3.12. Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Barat dengan Nilai IPKS 2014 Tertinggi rt a Indeks Kerawanan Prasarana Fisik Modal Sosial (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 33,91 2,78 5,61 72,53 71,99 21,49 33,84 24,28 15,56 29,79 78,98 30,87 32,41 32,55 ht tp :// Mangga Besar (Taman Sari) Keagungan (Taman Sari) Lingkungan Kesehatan ja (1) IPKS 2014 Kemiskinan ka Nama Kelurahan Keamanan Ekonomi Rawa Buaya (Cengkareng) 17,26 15,63 33,90 67,26 22,81 31,09 28,62 Maphar (Taman Sari) 18,26 3,89 11,08 71,61 54,40 20,74 27,97 Krukut (Taman Sari) 17,62 10,49 22,50 76,49 23,29 30,84 27,02 Kapuk (Cengkareng) 32,55 32,84 25,60 23,65 18,15 22,67 26,44 Tangki (Taman Sari) 14,16 11,21 4,38 65,77 51,96 24,24 26,41 Pinangsia (Taman Sari) 22,09 4,66 9,42 41,31 57,17 24,83 26,05 Krendang (Tambora) 29,24 5,01 29,84 59,56 20,97 17,74 25,90 Duri Utara (Tambora) 28,30 6,85 24,12 68,20 17,67 21,30 25,89 Dari delapan kelurahan di Kecamatan Taman sari, enam diantaranya termasuk dalam kategori nilai IPKS tertinggi di Jakarta Barat. Enam Kelurahan tersebut adalah urutan kedua, keempat, kelima, ketujuh dan kedelapan. Masing‐masing adalah Kelurahan Keagungan (32,55), Maphar (27,97), Krukut (27,02), Tangki (26,41), dan Pinangsia (26,05). Sedangkan yang lainnya ada di dua kelurahan di Kecamatan Cengkareng dan dua kelurahan di Tambora. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 43 Di Kecamatan Cengkareng adalah Kelurahan Rawa Buaya (28,62) dan Kelurahan Kapuk (26,44). Untuk Kecamatan Tambora adalah Kelurahan Krendang (25,90) dan Kelurahan Duri Utara (25,89). Sedangkan kelurahan dengan nilai IPKS 2014 terendah se‐Jakarta Barat adalah Kelurahan Meruya Utara di Kecamatan Kembangan. Kelurahan Meruya Utara berada di sisi Jalan Tol Merak Jakarta. Sebagian besar wilayah Kelurahan Meruya Utara adalah permukiman dan pertokoan, bangunan yang tertata, sanitasinya juga relatif bagus, dan jumlah rumah tangga miskinnya pun tidak terlalu banyak. .id Tabel 3.13. Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Barat dengan Nilai IPKS 2014 Terendah Nama Kelurahan Lingkungan Kesehatan (2) (3) Meruya Utara (Kembangan) 6,14 9,18 Tanjung Duren Selatan (Gropet) 2,78 1,64 6,83 Kebon Jeruk (Kebon Jeruk) 12,51 6,55 Kelapa Dua (Kebon Jeruk) 11,00 Slipi (Palmerah) 6,45 Jelambar (Gropet) ht tp Kedoya Utara (Kebon Jeruk) (6) (7) (8) 4,68 44,70 11,68 19,51 13,73 37,46 18,25 33,52 14,11 7,08 33,00 15,61 22,65 14,84 2,92 7,49 36,55 22,07 16,87 14,86 2,87 8,10 48,00 17,09 23,23 15,17 8,64 2,69 7,33 23,35 20,70 40,01 15,26 13,91 7,43 6,35 28,01 13,13 33,60 15,47 11,24 7,51 13,82 31,95 19,41 15,98 15,64 rt a .b (5) :// Jelambar Baru (Gropet) IPKS 2014 Keamanan Ekonomi ka Meruya Selatan (Kembangan) Modal Sosial (4) ja Kedoya Selatan (Kebon Jeruk) Prasarana Fisik ps Kemiskinan (1) .g o Indeks Kerawanan 5,62 8,73 10,41 52,21 16,23 14,87 15,70 6,98 9,47 15,70 33,75 17,87 20,45 15,82 Selain Kelurahan Meruya Utara, di Kecamatan Kembangan ada Kelurahan Meruya Selatan yang termasuk dalam sepuluh kelurahan dengan nilai IPKS terendah, yaitu di urutan ketujuh dengan nilai indeks 15,47. Di Kecamatan Grogol Petamburan ada tiga kelurahan yang termasuk di dalamnya, di urutan kedua, kedelapan, dan kesembilan. Masing‐masing adalah Kelurahan Tanjung Duren Selatan (14,11), Kelurahan Jelambar Baru (15,64), dan Kelurahan Jelambar (15,70). Di Kecamatan Kebon Jeruk ada empat kelurahan yang termasuk dalam kategori terendah, di urutan ketiga, keempat, keenam, dan kesepuluh. Masing‐masing adalah Kelurahan Kebon Jeruk (14,84), Kelurahan Kelapa Dua (14,86), Kelurahan Kedoya Selatan (15,26), dan Kelurahan Kedoya Utara (15,82). Di Kecamatan Palmerah hanya satu yang masuk kategori terendah, yaitu Kelurahan Slipi (15,17) di urutan kelima. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 44 3.3.2.5. IPKS 2014 Kota Jakarta Utara Kota Jakarta Utara terdiri dari 6 kecamatan, yaitu Penjaringan, Pademangan, Tanjung Priok, Koja, Kelapa Gading, dan Cilincing. Jakarta Utara di sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Bekasi Provinsi Jawa Barat, sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Tangerang Provinsi Banten, sebelah barat berbatasan dengan Kota Jakarta Pusat dan Jakarta Timur, serta di sebelah utara berbatasan dengan laut. Sebagai wilayah yang berhadapan langsung dengan laut, membuat Jakarta Utara mempunyai karakteristik pesisir. Menurut Departemen Pemukiman dan Prasarana Wilayah (2001), karakteristik wilayah pesisir terdiri dari habitat dan ekosistem yang menyediakan barang dan jasa bagi komunitas .id pesisir dan pemanfaat lainnya, adanya kompetisi antara berbagai kepentingan, sebagai .g o backbone dari kegiatan ekonomi nasional, penyebaran penduduk terbesar, potensi sumber daya kelautan yang kaya, pertambangan, perikanan, pariwisata, infrastruktur, dan ps sebagainya, sumber daya masa depan akibat ketersediaan wilayah darat yang semakin Salah satu kelurahan di Jakarta Utara yang berbatasan langsung dengan pesisir rt a .b terbatas, dan wilayah pertahanan dan keamanan. adalah Kelurahan Kalibaru. Dengan demikian di kelurahan ini sangat rawan terjadi banjir, ka baik karena curah hujan yang tinggi maupun karena air laut pasang. Karena berbatasan ja langsung dengan laut, di Kelurahan Kalibaru ini juga terdapat pelabuhan. Pelabuhan ini :// menyediakan prasarana khusus untuk bongkar muat kayu di Jakarta, dan prasarana lainnya ht tp seperti lapangan untuk penumpukan kayu, gudang, dan kolam pelabuhan. Selain pelabuhan, di Kelurahan Kalibaru juga terdapat Tempat Pelelangan Ikan (TPI). Di TPI yang ramai setiap malam ini, bisa dikatakan kondisinya kumuh, begitu juga dengan kondisi sebagian besar pemukiman di Kelurahan Kalibaru ini. Bangunan padat dengan sanitasi yang tidak begitu bagus, dan juga bahan untuk bangunan dengan kualitas rendah memungkinan terjadinya kebakaran. Penduduk di Kelurahan Kalibaru banyak pendatang dari berbagai daerah di Indonesia. Apalagi ditambah dengan banyaknya pekerja di sektor informal yang menyebabkan semakin tinggi tingkat pengangguran terbuka, yang akhirnya berimbas pada tingginya kemiskinan di Kelurahan Kalibaru. Hal tersebut menjadikan Kelurahan Kalibaru menjadi kelurahan dengan kerawanan sosial tertinggi di Kota Jakarta Utara. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 45 Tabel 3.14. Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Utara dengan Nilai IPKS 2014 Tertinggi Indeks Kerawanan Nama Kelurahan Kemiskinan (4) (5) (6) (7) (8) Kali Baru (Cilincing) 65,12 34,49 13,59 31,64 19,50 58,88 37,71 Penjaringan (Penjaringan) 45,96 32,97 30,33 57,82 22,77 27,49 35,90 Lagoa (Koja) 36,00 34,09 17,68 49,42 25,46 50,45 33,95 Tugu Utara (Koja) 37,64 40,10 15,66 44,98 20,66 46,06 33,04 Marunda (Cilincing) 59,34 13,24 5,57 35,98 17,18 68,41 32,64 Koja (Koja) 47,89 22,28 4,80 53,74 16,44 48,64 31,03 Pademangan Barat (Pademangan) 33,17 16,13 16,51 62,24 28,44 29,86 29,59 Ancol (Pademangan) 36,36 5,77 23,54 39,38 49,21 18,48 29,44 Rawabadak Selatan (Koja) 40,49 11,07 19,21 36,88 16,14 58,04 28,99 Tanjung Priuk (Tanjung Priok) 25,42 38,93 12,92 56,14 17,02 31,54 28,47 .id (3) ps Selain Kecamatan Kelapa Gading, semua kecamatan di Kota Jakarta Utara terdapat kelurahan .b IPKS 2014 (2) .g o (1) Lingkungan Prasarana Modal Keamanan Ekonomi Kesehatan Fisik Sosial rt a yang termasuk dalam “Sepuluh Kelurahan di Jakarta Utara dengan Nilai IPKS 2014 Tertinggi”. Di Kecamatan Penjaringan hanya satu kelurahan, yaitu Kelurahan Penjaringan. Di Kecamatan Koja, dari ka delapan kelurahan, separuhnya masuk dalam kategori nilai IPKS tertinggi, yaitu Kelurahan lagoa, ja Tugu Utara, Koja, dan Rawabadak Selatan. Sedangkan di Cilincing, selain Kelurahan Kalibaru yang :// termasuk dalam nilai IPKS tertinggi adalah Kelurahan Marunda. Dari tiga kelurahan di Pademangan, ht tp dua diantaranya masuk kategori nilai IPKS tertinggi, yaitu Kelurahan Pademangan Barat dan Ancol. Untuk Kecamatan Tanjung Priok, hanya Kelurahan Tanjung Priuk saja yang termasuk dalam kategori tersebut. Sementara itu Kelurahan Sunter Agung di Kecamatan Tanjung Priok mempunyai nilai IPKS terendah di Jakarta Utara. Karakteristik yang menyebabkan Kelurahan Sunter Agung menjadi kelurahan dengan nilai IPKS terendah karena di kelurahan ini didominasi oleh kawasan pemukiman dan pertokoan. Kelurahan Sunter Agung ini terdapat juga mall, apartemen, dan rumah susun. Penataan bangunan di Kelurahan Sunter Agung ini bisa dikatakan tertata rapi, kemiskinannya juga sedikit. Penduduk di Kelurahan Sunter Agung tidak terlalu padat, begitu juga dengan bangunnannya. Di kelurahan ini, sebagian pemukiman dijaga oleh security, sehingga tingkat rawan keamanannya rendah. Rata‐rata penduduk di kelurahan ini tidak bekerja di sektor informal dan tingkat pengangguran terbukanya juga kecil. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 46 Tabel 3.15. Sepuluh Kelurahan di Kota Jakarta Utara dengan Nilai IPKS 2014 Terendah Indeks Kerawanan Prasarana Fisik Modal Sosial Keamanan Ekonomi IPKS 2014 (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Sunter Agung (Tanjung Priok) Kelapa Gading Barat (Kelapa Gading) Kapuk Muara (Penjaringan) 12,68 25,13 7,04 38,29 6,24 18,54 16,45 7,13 22,48 6,45 46,13 13,80 17,92 16,91 10,54 16,46 5,14 49,54 19,42 10,23 16,92 Sunter Jaya (Tanjung Priok) 9,11 24,57 9,48 39,24 11,83 25,86 18,02 Pluit (Penjaringan) 9,21 25,60 3,68 60,34 12,61 19,01 19,06 Suka Pura (Cilincing) 20,04 9,59 10,20 51,08 18,72 15,93 19,53 Papango (Tanjung Priok) 19,25 12,98 9,54 Sungai Bambu (Tanjung Priok) Kelapa Gading Timur (Kelapa Gading) Tugu Selatan (Koja) 19,42 19,43 5,19 4,20 43,38 31,00 4,21 35,42 19,99 .g o 34,21 20,78 59,84 17,92 16,42 21,53 10,87 45,47 17,85 38,55 23,17 3,47 Di Kota Jakarta Utara, lima dari enam kecamatannya mempunyai kelurahan nilai IPKS rt a 11,95 21,02 .b 42,94 33,54 ps (1) .id Kemiskinan Lingkungan Kesehatan Nama Kelurahan 2014 terendah. Di kecamatan Tanjung Priok yang masuk dalam sepuluh IPKS terendah ka adalah Kelurahan Sunter Agung, Kelurahan Sunter Jaya, Papango, dan Sungai Bambu. Untuk ja Kecamatan Penjaringan adalah Kelurahan Kapuk Muara dan Pluit. Di Kecamatan Kelapa :// Gading adalah Kelapa Gading Barat dan Kelapa Gading Timur dan di Kecamatan Koja dan ht tp Cilincing ada satu kelurahan, yaitu masing masing Kelurahan Tugu Selatan dan Kelurahan Suka Pura. 3.3.3. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Komponen Penyusun IPKS Tertinggi dan Terendah 3.3.3.1. Indeks Rawan Kemiskinan (IRK) Hasil pendataan IPKS Provinsi DKI Jakarta tahun 2014 menghasilkan nilai indeks kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks maka semakin tinggi pula kerawanan sosial di wilayah tersebut. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 47 Tabel 3.16. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Kemiskinan Tertinggi di Provinsi DKI Jakarta, 2014 Kabupaten/Kota Kecamatan Kelurahan (1) (2) (3) (4) (5) Kep. Seribu Selatan Cilincing Kep. Seribu Utara Cilincing Kep. Seribu Utara Kep. Seribu Selatan Kep. Seribu Utara Johar Baru Tebet Jatinegara Pulau Pari Kali Baru Pulau Harapan Marunda Pulau Kelapa Pulau Tidung Pulau Panggang Galur Manggarai Kampung Melayu 99,30 65,12 64,58 59,34 57,83 56,08 53,73 50,21 49,33 48,94 Kepulauan Seribu Jakarta Utara Kepulauan Seribu Jakarta Utara Kepulauan Seribu Kepulauan Seribu Kepulauan Seribu Jakarta Pusat Jakarta Selatan Jakarta Timur .g o 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 .id No. Indeks Rawan Kemiskinan ps .b Dari Tabel 3.16 diperoleh indeks rawan kemiskinan paling tinggi di DKI Jakarta tahun rt a 2014 adalah Kelurahan Pulau Pari, Kecamatan Kepulauan Seribu Selatan, Kabupaten ka Kepulauan Seribu sebesar 99,30. Angka yang sangat tinggi yang menggambarkan tingginya tingkat kemiskinan di wilayah tersebut. Posisi kedua adalah Kelurahan Kali Baru sebesar ja 65,12, berbeda cukup jauh dari Pulau Pari. Posisi berikutnya adalah Pulau Harapan, :// Marunda, Pulau Kelapa, Pulau Tidung, Pulau Panggang, Galur, Manggarai, dan Kampung ht tp Melayu. Dari sepuluh indeks kemiskinan tertinggi tersebut, lima dari enam kelurahan di Kabupaten Kepulauan Seribu termasuk di dalamnya. Kepulauan Seribu mempunyai karakteristik yang paling berbeda di Provinsi DKI Jakarta. Karakteristik masyarakat yang homogen erat dengan kondisi sumber daya manusia yang rendah dan ketidakmampuan memenuhi kebutuhan dasar. Begitu pula di wilayah lainnya, kesulitan mencukupi kebutuhan memicu tindakan agresif bahkan ke tindak kriminal karena ketidakpuasan terhadap hidup maupun keterpaksaan. Lokasi dengan kepadatan tinggi dan tidak tertata rapi seperti di Kali Baru, Marunda, Galur, Manggarai, Kampung Melayu didiami oleh masyarakat miskin berpendidikan rendah, sebagian besar dari mereka merupakan pendatang yang tidak mampu bersaing di Jakarta. Karakteristik kemiskinan di kelurahan‐kelurahan tersebut hampir sama. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 48 Tabel 3.17. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Kemiskinan Terendah di Provinsi DKI Jakarta, 2014 No. Kabupaten/Kota Kecamatan Kelurahan Indeks Kerawanan Kemiskinan (1) (2) (3) (4) (5) Jakarta Selatan Kebayoran Baru Melawai 0,11 2 Jakarta Selatan Setia Budi Setia Budi 2,75 3 Jakarta Barat Grogol Petamburan Tanjung Duren Selatan 2,78 4 Jakarta Pusat Tanah Abang Gelora 3,27 5 Jakarta Selatan Kebayoran Baru Senayan 6 Jakarta Utara Kelapa Gading Kelapa Gading Timur 4,20 7 Jakarta Pusat Menteng Gondangdia 4,48 8 Jakarta Barat Grogol Petamburan Tanjung Duren Utara 4,66 9 Jakarta Timur Ciracas Kelapa Dua Wetan 5,22 10 Jakarta Selatan Setia Budi Karet 5,33 3,65 ja ka rt a .b ps .g o .id 1 :// Berdasarkan Tabel 3.17, mayoritas kelurahan di Jakarta Selatan adalah yang paling ht tp banyak menempati wilayah dengan indeks kerawanan kemiskinan terendah di DKI Jakarta. Berdasarkan data PPLS 2011 yang dilakukan BPS, tercatat bahwa tidak ada satupun rumah tangga sasaran di Kelurahan Melawai, tidak ada penduduk miskin karena merupakan kawasan perumahan elit dan gedung‐gedung pusat perekonomian. Sama halnya dengan Kelurahan Setia Budi. Wilayah ini merupakan daerah elit dengan gedung‐gedung tinggi yang merupakan perkantoran maupun perbelanjaan. Berikutnya adalah Kelurahan Tanjung Duren Selatan, Gelora, Senayan, Kelapa Gading Timur, Gondangdia, Tanjung Duren Utara, Kelapa Dua Wetan, dan Karet. Jika dilihat secara umum, kelurahan‐kelurahan tersebut merupakan kawasan perumahan elit dengan bangunan (ruko, perkantoran, pusat niaga, dll) yang tersusun rapi. Angka kemiskinan di wilayah‐wilayah ini relatif rendah. Implikasinya, kerawanan dalam hal kemiskinan juga rendah. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 49 3.3.3.2. Indeks Rawan Lingkungan Kesehatan (IRLingkes) Indeks rawan lingkungan kesehatan merupakan indeks komposit dari empat indeks yaitu dari ada tidaknya genangan saluran air, tumpukan sampah, ruta di bantaran sungai, dan kejadian DBD di tahun 2014. Berikut adalah hasil penghitungan indeks rawan lingkungan kesehatan di DKI Jakarta dari yang tertinggi dan terendah. Kelurahan Kelapa Gading Timur adalah wilayah yang paling rawan lingkungan kesehatannya. Kemudian Tugu Utara, Tanjung Priuk, Kali Baru, dst secara rinci dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Mayoritas paling rawan lingkungan kesehatannya ada di wilayah Jakarta Utara. Faktor utamanya adalah banyaknya saluran air yang tergenang dan sering .id menyebabkan bencana banjir. Drainase di Kelapa Gading Timur memang kurang baik. Saat .g o hujan lebat turun sebentar saja, langsung banjir. Hal ini menunjukkan saluran air tidak mengalir dengan baik sehingga meluap menyebabkan banjir. Hal ini juga dikarenakan ps semakin sedikitnya daerah resapan air. Sementara itu, fenomena yang terjadi di Kelurahan .b Kampung Melayu adalah banyaknya jumlah permukiman di bantaran sungai yang rt a menyebabkan semakin rawannya lingkungan kesehatan di wilayah tersebut. Permukiman sangat padat dan berada di samping persis badan sungai, hal ini menyebabkan penyempitan ka dan pendangkalan sungai sehingga aliran air terhambat, misalnya karena sampah rumah ja tangga, dsb. ht tp :// Tabel 3.18. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Lingkungan Kesehatan Tertinggi di Provinsi DKI Jakarta, 2014 Kecamatan Kelurahan Indeks Rawan Lingkungan Kesehatan (2) (3) (4) (5) No Kabupaten/Kota (1) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Jakarta Utara Jakarta Utara Jakarta Utara Jakarta Utara Jakarta Utara Jakarta Utara Jakarta Barat Jakarta Utara Jakarta Timur Jakarta Selatan Kelapa Gading Koja Tanjung Priok Cilincing Koja Penjaringan Cengkareng Kelapa Gading Jatinegara Kebayoran Baru Kelapa Gading Timur Tugu Utara Tanjung Priuk Kali Baru Lagoa Penjaringan Kapuk Pegangsaan Dua Kampung Melayu Selong 43,38 40,10 38,93 34,49 34,09 32,97 32,84 32,64 30,26 28,91 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 50 Untuk sepuluh kelurahan dengan indeks rawan lingkungan kesehatan terendah di Jakarta, secara rinci dapat dilihat pada Tabel 3.19. Berdasarkan hasil pendataan IPKS di tahun 2014, diperoleh bahwa di Kelurahan Susukan tidak pernah ada genangan saluran air dan tumpukan sampah. Wilayahnya yang masih asri menjadikan drainase disini bagus, wilayah resapan air yang baik dan udara yang masih bersih mendukung terbentuknya lingkungan kesehatan yang baik pula. Menyusul posisi berikutnya untuk wilayah paling tidak rawan lingkungan kesehatannya adalah Malaka Sari, Pondok Kopi, Senayan, Cikini, Setia Budi, Utan Kayu Utara, Cikoko, Pinang Ranti, dan Sukabumi Selatan. Mayoritas merupakan kelurahan di .id Kota Jakarta Timur. .g o Tabel 3.19. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Lingkungan Kesehatan Terendah di Provinsi DKI Jakarta, 2014 3.3.3.3. ka Ciracas Duren Sawit Duren Sawit Kebayoran Baru Menteng Setia Budi Matraman Pancoran Makasar Kebon Jeruk ja Jakarta Timur Jakarta Timur Jakarta Timur Jakarta Selatan Jakarta Pusat Jakarta Selatan Jakarta Timur Jakarta Selatan Jakarta Timur Jakarta Barat Kelurahan Indeks Rawan Lingkungan Kesehatan (4) (5) ps rt a (3) :// 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (2) ht tp (1) Kecamatan .b No Kabupaten/Kota Susukan Malaka Sari Pondok Kopi Senayan Cikini Setia Budi Utan Kayu Utara Cikoko Pinang Ranti Sukabumi Selatan 0,18 0,21 0,59 0,67 0,80 1,02 1,06 1,30 1,35 1,47 Indeks Rawan Prasarana Fisik (IRPK) Indeks ini mengindikasikan kekumuhan, kepadatan penduduk, banyaknya kejadian banjir maupun kebakaran. Seperti yang sudah dijelaskan di atas, faktor‐faktor tersebut dapat memicu terjadinya kerawanan sosial apabila tidak diatasi lebih dini. Hal itu dapat menyebabkan permasalahan sosial tersendiri seperti banjir dan kebakaran yang dapat merusak prasarana fisik kota. Banyaknya kerusakan yang ditimbulkan setelah bencana terjadi, ditambah lagi pengadaan prasarana fisik atau fasilitas baru dalam rangka pencegahan bencana harus menjadi fokus tersendiri. Masyarakat yang tinggal di wilayah yang rawan prasarana fisiknya juga dapat menimbulkan perasaan trauma sebagai korban Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 51 dan berimbas pada kerawanan sosial. Wilayah yang kumuh dan padat dapat merusak tata kota dan membutuhkan prasarana fisik yang lebih baik. Tabel 3.20. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Prasarana Fisik Tertinggi di Provinsi DKI Jakarta, 2014 Indeks Rawan No Kabupaten/Kota Kecamatan Kelurahan Prasarana Fisik (3) Kampung Rawa Tanah Tinggi Kalianyar Karang Anyar Kartini Galur Kampung Melayu Jembatan Besi Rawa Buaya Kramat .id Johar Baru Johar Baru Tambora Sawah Besar Sawah Besar Johar Baru Jatinegara Tambora Cengkareng Senen .g o Jakarta Pusat Jakarta Pusat Jakarta Barat Jakarta Pusat Jakarta Pusat Jakarta Pusat Jakarta Timur Jakarta Barat Jakarta Barat Jakarta Pusat (4) (5) 41,32 40,72 38,54 36,59 36,18 35,19 34,71 34,51 33,90 33,03 .b 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (2) ps (1) rt a Pada Tabel 3.20, dari 10 kelurahan dengan indeks rawan prasarana fisik tertinggi, 6 kelurahan berada di Jakarta Pusat. Kelurahan Kampung Rawa, Tanah Tinggi, dan Galur yang ka berada di Kecamatan Johar Baru, Jakarta Pusat, merupakan wilayah dengan kepadatan ja penduduk tinggi dengan bangunan yang sangat rapat. Bangunan dengan kualitas bawah, :// baik yang permanen maupun tidak permanen memberikan kesan kumuh. Begitu pula ht tp dengan kelurahan‐kelurahan lainnya. Beberapa daerah menjadi rawan karena rawan bencana seperti banjir, kebakaran, dan sebagainya. Hal ini menunjukkan fasilitas publik maupun prasarana yang buruk. Misalnya di Kelurahan Kartini, Kampung Melayu, Rawa Buaya, dan lain‐lain. Lingkungan yang rawan ini mengakibatkan kerusakan lingkungan, dampak negatif terhadap kesehatan, serta beberapa kerugian. Sementara itu, wilayah dengan indeks rawan prasarana fisik terendah adalah wilayah dengan kondisi lingkungan yang baik. Pulau Harapan menjadi wilayah paling tidak rawan prasarana fisiknya. Lingkungan dengan jumlah penduduk kecil sehingga memiliki kepadatan rendah, meminimalisir kesan kumuh. Wilayahnya juga memiliki prasarana yang cukup sehingga jarang dan hampir tidak pernah terjadi bencana akibat faktor lingkungan. Sementara itu, wilayah elit seperti Gondangdia, Melawai, Selong, dan lain‐lain memiliki prasarana fisik yang baik dan tertata. Memiliki space yang luas sehingga kepadatannya Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 52 rendah dan tata ruang yang rapi karena merupakan kawasan perumahan elit maupun perkantoran. Tabel 3.21. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Prasarana Fisik Terendah di Provinsi DKI Jakarta, 2014 Kabupaten/Kota Kecamatan Kelurahan Indeks Rawan Prasarana Fisik (1) (2) (3) (4) (5) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Kepulauan Seribu Jakarta Pusat Jakarta Pusat Kepulauan Seribu Jakarta Timur Jakarta Pusat Jakarta Selatan Jakarta Selatan Jakarta Selatan Jakarta Selatan Kep. Seribu Utara Gambir Tanah Abang Kep. Seribu Selatan Makasar Menteng Kebayoran Baru Kebayoran Baru Kebayoran Baru Setia Budi Pulau Harapan Gambir Gelora Pulau Untung Jawa Halim Perdana Kusumah Gondangdia Melawai Selong Senayan Karet Semanggi 0,24 0,25 0,26 0,66 0,93 1,13 1,15 1,25 1,31 1,57 .b ps .g o .id No rt a ka 3.3.3.4. Indeks Rawan Modal Sosial (IRMS) ja Modal sosial merupakan modal atau dasar yang penting yang harus ada di sebuah :// masyarakat. Hal ini mengindikasikan kemampuan masyarakat untuk melakukan asosiasi satu ht tp sama lain dan selanjutnya menjadi kekuatan yang sangat penting bukan hanya bagi kehidupan ekonomi akan tetapi juga setiap aspek eksistensi sosial yang lain (Burt, 1992). Bentuknya antara lain kerja bakti, arisan, majelis taklim, kebaktian, dan dalam bentuk kelembagaan masyarakat seperti PKK dan Karang Taruna. Berikut merupakan kelurahan yang paling rawan dan paling tidak rawan kondisi modal sosialnya. Kecamatan Taman Sari dan Tambora banyak muncul pada 10 tertinggi indeks kerawanannya. Sementara itu, pada 10 terendah atau paling tidak rawan modal sosialnya, Kecamatan Ciracas dan Jagakarsa paling banyak muncul. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 53 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (2) (3) Jakarta Barat Jakarta Timur Jakarta Barat Jakarta Barat Jakarta Timur Jakarta Barat Jakarta Barat Jakarta Barat Jakarta Selatan Jakarta Barat (4) Taman Sari Matraman Taman Sari Tambora Matraman Taman Sari Tambora Taman Sari Cilandak Tambora Keagungan Utan Kayu Utara Krukut Tambora Kayu Manis Mangga Besar Roa Malaka Maphar Cipete Selatan Duri Selatan .id (1) .g o No Tabel 3.22. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Modal Sosial Tertinggi di Provinsi DKI Jakarta, 2014 Indeks Rawan Kabupaten/Kota Kecamatan Kelurahan Modal Sosial (5) 78,98 78,89 76,49 74,23 73,74 72,53 71,85 71,61 69,39 69,23 ps Kawasan Tambora dan Taman Sari merupakan kawasan dengan penduduk yang .b padat dan sebagian bangunan rapat yang agak kumuh. Di wilayah tersebut akulturasi rt a berbagai macam suku, pendatang, bercampur jadi satu. Salah satunya adalah banyaknya kaum pecinan. Pada awalnya mereka adalah kaum pendatang, kemudian lama dan menetap ka hingga kaum keturunannya. Namun, mayoritas jarang bersosialisasi dan memiliki sifat ja individualistik yang tinggi. Walaupun tempat tinggal mereka berbaur dengan penduduk asli :// maupun penduduk pendatang lainnya, namun jarang berpartisipasi secara aktif pada ht tp kegiatan sosial, kegiatan kemasyarakatan lainnya, maupun sekedar bersosialisasi dengan tetangga. Wilayah dengan sebagian besar masyarakatnya bekerja juga rawan memiliki modal sosial yang kurang baik. Setiap harinya waktu dihabiskan untuk bekerja, ketika libur pun digunakan untuk beristirahat sehingga jarang bersosialisasi dan berpartisipasi secara aktif. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 54 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (2) (3) Jakarta Timur Jakarta Selatan Jakarta Timur Jakarta Pusat Jakarta Selatan Jakarta Timur Jakarta Timur Jakarta Timur Jakarta Selatan Jakarta Selatan Ciracas Jagakarsa Ciracas Senen Jagakarsa Makasar Ciracas Ciracas Jagakarsa Jagakarsa (4) (5) Ciracas Cipedak Susukan Kenari Tanjung Barat Pinang Ranti Kelapa Dua Wetan Rambutan Jagakarsa Lenteng Agung 9,63 12,75 13,34 16,56 16,77 18,20 18,45 18,54 18,64 18,99 .id (1) .g o No Tabel 3.23. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Modal Sosial Terendah di Provinsi DKI Jakarta, 2014 Indeks Rawan Kabupaten/Kota Kecamatan Kelurahan Modal Sosial ps Berbeda hal nya dengan kesepuluh kelurahan pada tabel di atas. Kualitas atau .b kemampuan masyarakatnya dalam berasosiasi cukup baik. Di wilayah‐wilayah ini keguyuban rt a masyarakatnya sangat baik. Berbagai kegiatan kemasyarakatan seperti kerja bakti berlangsung dengan lancar oleh seluruh warga. Daerah Ciracas merupakan wilayah yang ka masih asri dan dekat dengan perkampungan. Kesadaran penduduknya untuk saling ja menolong dan peduli masih tinggi. Hal yang sama juga terjadi di Kecamatan Jagakarsa. :// Banyaknya organisasi masyarakat yang masih aktif meminimalisir potensi kerawanan akibat ht tp lemahnya modal sosial. Dampaknya, masyarakat merasa nyaman dan aman berada di lingkungan ini sehingga eksistensi sosial menjadi semakin kuat. 3.3.3.5. Indeks Rawan Keamanan dan Ketertiban (IRKK) Dalam penyusunan indeks rawan keamanan dan ketertiban, unsur yang dijadikan dasar adalah tindak pidana dan kejadian tawuran, serta keberadaan petugas atau aparat keamanan. Seperti yang telah dijelaskan di atas bahwa data pidana diambil berdasarkan data yang diberikan oleh polsek setempat. Berikut merupakan sepuluh kelurahan yang paling rawan dan paling tidak rawan keamanan maupun ketertibannya. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 55 Tabel 3.24. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Keamanan dan Ketertiban Tertinggi di Provinsi DKI Jakarta, 2014 Indeks Rawan No Kabupaten/Kota Kecamatan Kelurahan Keamanan dan Ketertiban (3) Senen Menteng Setia Budi Johar Baru Sawah Besar Menteng Menteng Kemayoran Taman Sari Kemayoran Bungur Menteng Setia Budi Johar Baru Karang Anyar Cikini Kebon Sirih Kebon Kosong Mangga Besar Gunung Sahari Selatan .id Jakarta Pusat Jakarta Pusat Jakarta Selatan Jakarta Pusat Jakarta Pusat Jakarta Pusat Jakarta Pusat Jakarta Pusat Jakarta Barat Jakarta Pusat (4) (5) 79,44 74,07 73,90 72,97 72,87 72,68 72,57 72,00 71,99 71,62 ps 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (2) .g o (1) .b Kelurahan di Jakarta Pusat menempati deretan wilayah paling rawan keamanannya rt a di Jakarta, delapan wilayah paling rawan berada di Jakarta Pusat. Hal ini senada dengan yang diungkapkan oleh Direktur Reserse Kriminal Umum Polda Metro Jaya, Komisaris Besar Polisi ka Heru Pranoto, bahwa ranking pertama daerah paling rawan adalah Jakarta Pusat diantaranya ja Monas, Tanah Abang, GBK, Pasar Senen, dan Gunung Sahari (www.beritasatu.com, :// 30/12/2014). Berdasarkan kuantitas yang terjadi sepanjang tahun 2014, Polda memetakan ht tp peta kerawanan untuk meningkatkan keamanan. Rawan yang dimaksud disini adalah rawan keamanan. Kelurahan Bungur, Kecamatan Senen, dengan wilayahnya yang sangat padat dan tidak teratur menjadi wilayah paling rawan keamanannya. Pengaturan bangunan maupun masyarakatnya tidak diatur secara jelas dan tegas. Tempat seperti ini juga menjadi sasaran para pendatang. Lingkungan seperti ini menimbulkan sikap dan perilaku masyarakatnya yang cenderung keras dan acuh. Tercatat faktor penyebab utama menjadi rawan adalah banyak terjadinya tindak pidana dan tawuran. Hal ini diperparah dengan sedikitnya aparat keamanan di Kelurahan Bungur. Fenomena yang sama juga terjadi di Kelurahan Johar Baru, Karang Anyar, Kebon Kosong, Mangga Besar, dan Gunung Sahari Selatan. Sementara untuk wilayah Menteng, Setia Budi, Cikini, dan Kebon Sirih yang notabene merupakan wilayah elit dan tertata rapi, menjadi wilayah yang rawan karena tingginya tindak pidana dan rendahnya Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 56 proporsi petugas keamanan. Seperti di Kelurahan Menteng, wilayah dengan rumah‐rumah elit dan tertata serta jalan yang relatif lebar ternyata rawan tindak pidana. Jalanan di wilayah tersebut relatif sepi karena tidak adanya masyarakat yang berlalu lalang. Rumah dengan gerbang tinggi jarang terbuka walaupun ada petugas keamanan di dalamnya, sehingga rawan tindak pidana karena para pelaku kejahatan menyasar wilayah yang sepi. Wilayah ini hanya sebagai TKP, pelaku dan korban biasanya hanya melintas di wilayah tersebut. Proporsi petugas keamanannya pun relatif rendah, idealnya terdapat 1 petugas keamanan di setiap 20 rumah tangga. Keberadaan petugas keamanan diduga mampu mengurangi tingkat .id kerawanan karena dapat menangani maupun mencegah tidak pidana, dsb. .g o Tabel 3.25. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Keamanan dan Ketertiban Terendah di Provinsi DKI Jakarta, 2014 Kecamatan (1) (2) (3) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Jakarta Utara Kepulauan Seribu Kepulauan Seribu Jakarta Barat Jakarta Utara Kepulauan Seribu Jakarta Selatan Kepulauan Seribu Jakarta Selatan Jakarta Utara rt a ja ka Tanjung Priok Kep. Seribu Utara Kep. Seribu Selatan Palmerah Tanjung Priok Kep. Seribu Utara Kebayoran Baru Kep. Seribu Utara Jagakarsa Kelapa Gading :// ht tp Kelurahan Indeks Rawan Keamanan dan Ketertiban (4) (5) Sunter Agung Pulau Panggang Pulau Pari Jati Pulo Warakas Pulau Harapan Rawa Barat Pulau Kelapa Cipedak Pegangsaan Dua 6,24 6,91 8,08 9,35 9,46 9,89 9,95 10,94 11,62 11,67 ps Kabupaten/Kota .b No Berdasarkan Tabel 3.25, 4 dari 6 kelurahan di Kepulauan Seribu masuk ke dalam wilayah paling tidak rawan di DKI Jakarta. Hal ini menjadi wajar karena wilayah Pulau Panggang, Pulau Pari, Pulau Harapan, dan Pulau Kelapa mempunyai karakteristik yang hampir sama. Di wilayah tersebut tidak pernah terjadi tawuran, kejadian pidana maupun kriminalitas sangat rendah, serta memiliki petugas keamanan yang cukup karena jumlah penduduknya yang juga kecil. Kelurahan Sunter Agung merupakan wilayah yang paling tidak rawan keamanannya. Wilayah ini dikenal dengan Sunter Podomoro yang merupakan kawasan elit. Disini juga terdapat waduk sunter yang biasa digunakan untuk olahraga ski air, memancing, dan tempat wisata, serta beberapa pusat perbelanjaan. Tercatat tidak ada Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 57 tawuran karena petugas keamanan di wilayah ini sangat mencukupi. Tindak kriminalitasnya pun sangat rendah. Untuk kelurahan lainnya, hal yang paling utama menjadikan wilayah tersebut paling tidak rawan keamanannya adalah rendahnya tindak pidana yang terjadi. Data kriminalitas tersebut diperoleh dari Polsek di masing‐masing wilayah. 3.3.3.6. Indeks Rawan Perekonomian (IREk) Seperti yang sudah dijelaskan di atas, penghitungan indeks rawan perekonomian dilihat dari Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) dan persentase pekerja di sektor informal. Berikut adalah hasil penghitungan indeks rawan lingkungan kesehatan di DKI Jakarta dari .id yang tertinggi dan terendah. .g o Tabel 3.26. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Perekonomian Tertinggi di Provinsi DKI Jakarta, 2014 Kecamatan (1) (2) (3) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Jakarta Utara Jakarta Utara Jakarta Utara Jakarta Timur Jakarta Timur Kepulauan Seribu Jakarta Timur Jakarta Utara Kepulauan Seribu Jakarta Timur Cilincing Cilincing Koja Pulo Gadung Kramat Jati Kep. Seribu Selatan Ciracas Koja Kep. Seribu Selatan Matraman rt a ka ja :// ht tp Kelurahan Indeks Rawan Perekonomian (4) (5) ps Kabupaten/Kota .b No Marunda Kali Baru Rawabadak Selatan Rawamangun Dukuh Pulau Tidung Rambutan Lagoa Pulau Untung Jawa Kebon Manggis 68,41 58,88 58,04 55,20 54,74 54,71 50,53 50,45 50,00 49,90 Kelurahan dengan indeks rawan ekonomi tertinggi di Jakarta secara mayoritas berada di wilayah Jakarta Utara (Marunda, Kali Baru, Rawabadak Selatan, Lagoa) dan Jakarta Timur (Rawamangun, Dukuh, Rambutan, Kebon Manggis), serta Kepulauan Seribu (Pulau Tidung, Pulau Untung Jawa). Kesepuluh kelurahan tersebut mempunyai nilai indeks yang tidak jauh berbeda. Jika kita lihat, Kelurahan Marunda merupakan kelurahan dengan tingkat pengangguran tertinggi di DKI Jakarta. Tercatat sebesar 29,44 persen angka TPT di Marunda. Ini berarti dari 100 orang penduduk yang termasuk angkatan kerja, ada 29 orang yang menganggur. Banyaknya penduduk yang miskin dan berpendidikan rendah di wilayah ini menyebabkan mereka tidak dapat bersaing dalam memperoleh pekerjaan. Hal ini dapat Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 58 menyebabkan kerawanan. Seperti dijelaskan sebelumnya, pengangguran dapat memicu tindakan kekerasan, kriminalitas, tersendatnya roda perekonomian dsb. Karakteristik yang sama juga terjadi di Kelurahan Kali Baru. Tingginya pengangguran dan pekerja di sektor informal menyebabkan kerawanan ekonomi di Kali Baru menjadi tinggi. Kelurahan lain yang menjadi rawan karena tingginya tingkat pengangguran yaitu Pulau Tidung, Rawamangun, Rawabadak Selatan, Kebon Manggis, Dukuh, dan Rambutan, dan Lagoa. Sementara itu, Pulau Untung Jawa menunjukkan wilayah dengan persentase penduduk yang bekerja di sektor informal tertinggi di Jakarta mencapai 91 persen. Seperti .id kita ketahui, sektor informal secara umum menyerap tenaga kerja yang tidak terserap di sektor formal serta tenaga kerja bukan ahli dengan dasar pendidikan, keahlian, profesional, .g o dsb. Di Jakarta, sektor informal ini menjadi incaran para pendatang. Tingginya pekerja sektor ps informal di wilayah ini menunjukkan banyaknya penduduk berpendidikan rendah dan diduga mereka adalah pendatang yang nekad mengadu nasib di Jakarta. Lingkungan yang .b seperti ini menyebabkan kerawanan terutama dalam hal perekonomiannya. ja ka rt a Tabel 3.27. Sepuluh Kelurahan dengan Nilai Indeks Rawan Perekonomian Terendah di Provinsi DKI Jakarta, 2014 Indeks Rawan No Kabupaten/Kota Kecamatan Kelurahan Perekonomian (2) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Jakarta Selatan Jakarta Pusat Jakarta Selatan Jakarta Utara Jakarta Selatan Jakarta Selatan Jakarta Timur Jakarta Selatan Jakarta Pusat Jakarta Barat (3) (4) (5) Kebayoran Baru Menteng Kebayoran Baru Penjaringan Kebayoran Baru Kebayoran Baru Makasar Setia Budi Gambir Grogol Petamburan Selong Gondangdia Melawai Kapuk Muara Pulo Rawa Barat Halim Perdana Kusumah Setia Budi Cideng Jelambar 4,13 7,66 8,54 10,23 11,30 13,24 13,36 13,76 14,55 14,87 ht tp :// (1) Berdasarkan Tabel 3.27, Kelurahan Selong di Jakarta Selatan adalah wilayah yang paling tidak rawan perekonomiannya. Dia antara 10 kelurahan paling tidak rawan ekonomi di Jakarta, nilai indeksnya pun cukup jauh dibanding lainnya. Hal ini menggambarkan perekonomian di Kelurahan Selong yang bagus. Kelurahan Selong termasuk wilayah yang kaya dan banyak dihuni oleh kaum elit. Terdapat komplek Masjid Al‐Azhar dimana terdapat Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 59 pula sekolah dari TK hingga Universitas Al‐Azhar. Disini juga berdiri bekas Kantor Walikota Jakarta Selatan. Tak heran perekonomian tumbuh dengan baik disini. Posisi berikutnya adalah Gondangdia dan Melawai. Setelah mendengar nama tersebut, masyarakat Jakarta pasti sudah membayangkan sebuah kawasan elit yang dihuni oleh kaum elit. Tersebar pula pusat‐pusat perbelanjaan, restaurant, hotel, dsb dimana roda perekonomian berputar dengan cepat disitu. Lalu kelurahan dengan perekonomian terbaik berikutnya adalah Kelurahan Kapuk Muara, Pulo, Rawa Barat, Halim Perdana Kusumah, Setia Budi, Cideng, dan Jelambar. Mayoritas wilayah ini berada di Kota Administrasi Jakarta ht tp :// ja ka rt a .b ps .g o .id Selatan. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 60 BAB IV KESIMPULAN, SARAN, DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN 4.1. Kesimpulan Berdasarkan ulasan hasil yang telah diuraikan pada bab‐bab sebelumnya, secara umum dapat diambil kesimpulan sebagai berikut: Sepuluh kelurahan di Provinsi DKI Jakarta dengan nilai Indeks Potensi Kerawanan Sosial .id (IPKS) tertinggi adalah Kelurahan Galur (40,52), Tanah Tinggi (40,39), Kampung Melayu .g o (39,23), Kartini (38,07), Johar Baru (37,72), Kalibaru (37,71), Kampung Rawa (37,66), ps Penjaringan (35,90), Kebon Melati (35,45), dan Menteng (35,20). Sedangkan sepuluh kelurahan dengan nilai Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) terendah adalah .b Kelurahan Cipedak (10,98), Halim Perdana Kusumah (13,56), Grogol Utara (13,67), rt a Kelapa Dua Wetan (13,72), Meruya Utara (13,73), Cikoko (13,82), Tanjung Duren Selatan ka (14,11), Ciganjur (14,20), Ciracas (14,51), dan Tanjung Barat (14,51). Urutan nilai Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) di DKI Jakarta menurut ja Kabupaten/Kota adalah Jakarta Pusat (31,66), Kepulauan Seribu (27,64), Jakarta Utara Urutan nilai Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) di Kabupaten Kepulauan Seribu ht tp :// (23,61), Jakarta Timur (21,20), Jakarta Selatan (19,78), dan Jakarta Barat (18,96). adalah Pulau Pari (35,90), Pulau Tidung (33,22), Pulau Kelapa (30,15), Pulau Harapan Jawa (28,50), dan Pulau Panggang (25,39), serta Pulau Untung Jawa (19,24). Lima kelurahan dengan nilai Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) tertinggi di Kota Jakarta Selatan adalah Kelurahan Manggarai (33,41), Karet Semanggi (28,83), Bukit Duri (27,28), Guntur (27,16), dan Kuningan Barat (26,63). Sedangkan lima kelurahan dengan nilai IPKS terendah adalah Kelurahan Cipedak (10,98), Grogol Utara (13,67), Cikoko (13,82), Ciganjur (14,20), serta Tanjung Barat (14,51). Lima kelurahan dengan nilai Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) tertinggi di Kota Jakarta Timur adalah Kelurahan Kampung Melayu (39,23), Cipinang Besar Utara (32,01), Kayu Putih (30,78), Cipinang Besar Selatan (30,72), dan Kebon Manggis (28,92). Sedangkan lima kelurahan dengan nilai IPKS terendah adalah Kelurahan Halim Perdana Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 61 Kusumah (13,56), Kelapa Dua Wetan (13,72), Ciracas (14,51), Pondok Ranggon (14,51), dan Susukan (14,68). Lima kelurahan dengan nilai Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) tertinggi di Kota Jakarta Pusat adalah Kelurahan Galur (40,52), Tanah Tinggi (40,39), Kartini (38,07), Johar Baru (37,72), dan Kampung Rawa (37,66). Sedangkan lima kelurahan dengan nilai IPKS terendah adalah Kelurahan Gambir (21,54), Kenari (21,64), Gondangdia (22,27), Kebon Kacang (22,38), dan Paseban (24,36). Lima kelurahan dengan nilai Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) tertinggi di Kota Jakarta Barat adalah Kelurahan Mangga Besar (33,84), Keagungan (32,55), Rawa Buaya .id (28,62), Maphar (27,97), dan Krukut (27,02). Sedangkan lima kelurahan dengan nilai IPKS .g o terendah adalah Kelurahan Meruya Utara (13,73), Tanjung Duren Selatan (14,11), Kebon Jeruk (14,84), Kelapa Dua (14,86), dan Slipi (15,17). ps Lima kelurahan dengan nilai Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) tertinggi di Kota .b Jakarta Utara adalah Kelurahan Kali Baru (37,71), Penjaringan (33,95), Lagoa (33,95), rt a Tugu Utara (33,04), serta Marunda (32,64). Sedangkan lima kelurahan dengan nilai IPKS terendah adalah Kelurahan Sunter Agung (16,45), Kelapa Gading Barat (16,91), Kapuk Secara umum nilai Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) dibedakan menjadi lima ja ka Muara (16,92), Sunter Jaya (18,02), dan Pluit (19,06). :// kategori yaitu Tidak Rawan (0‐19,99), Rawan Sangat Ringan (20‐24,99), Rawan Ringan ht tp (25‐33,99), dan Rawan Sedang (34‐42,99), serta Rawan Berat (43 keatas). Dengan total kelurahan di DKI Jakarta yang mencapai 267 kelurahan, sebanyak 98 kelurahan (36,70 persen) termasuk dalam kategori tidak rawan, 84 kelurahan (31,46 persen) rawan sangat ringan, 71 kelurahan (26,59 persen) rawan ringan, dan 14 kelurahan (5,24 persen) rawan sedang. Kondisi di Kabupaten Pulau Seribu menunjukkan sebanyak 1 kelurahan (16,67 persen) termasuk tidak rawan dan 5 kelurahan (83,33 persen) termasuk rawan ringan. Kondisi di Jakarta Selatan menunjukkan sebanyak 38 kelurahan (58,46 persen) kategori tidak rawan, 20 kelurahan (30,77 persen) rawan sangat ringan, dan 7 kelurahan (10,77 persen) rawan ringan. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 62 Kondisi di Jakarta Timur menunjukkan sebanyak 26 kelurahan (40,00 persen) tidak rawan, 27 kelurahan (41,54 persen) rawan sangat ringan, 11 kelurahan (16,92 persen) rawan ringan, dan 1 kelurahan (1,54 persen) rawan sedang. Kondisi di Jakarta Pusat menunjukkan sebanyak 8 kelurahan (18,18 persen) rawan sangat ringan, 26 kelurahan (59,09 persen) rawan ringan, dan 10 kelurahan (22,73 persen) rawan sedang. Kondisi di Jakarta Barat menunjukkan sebanyak 26 kelurahan (46,43 persen) tidak rawan, 20 kelurahan (35,71 persen) rawan sangat ringan, dan 10 kelurahan (17,86 persen) rawan ringan. .id Kondisi di Jakarta Utara menunjukkan sebanyak 7 kelurahan (22,58 persen) tidak rawan, .g o 9 kelurahan (29,03 persen) rawan sangat ringan, 13 kelurahan (41,94 persen) rawan Saran .b 4.2. ps ringan, dan 2 kelurahan (6,45 persen) rawan sedang. rt a Berdasarkan hasil penghitungan Indeks Kerawanan Sosial tahun 2014, dapat diambil 1. ka beberapa saran antara lain: Sepuluh kelurahan di DKI Jakarta yang memiliki tingkat kerawanan sosial tertinggi perlu ja mendapat perhatian dan penanganan secara khusus dari pemerintah terutama pada ht tp :// komponen‐komponen yang menyebabkan kerawanan sosial menjadi tinggi. Hal ini diharapkan dapat mengurangi tingkat kerawanan sosial di sepuluh kelurahan tersebut, baik pada upaya pemecahan masalah maupun pencegahan. 2. Mendorong masyarakat di wilayah DKI Jakarta untuk peduli terhadap faktor‐faktor yang diduga menjadi penyebab kerawanan sosial khususnya di wilayah kelurahannya, antara lain: Menumbuhkan kepedulian masyarakat akan pentingnya keamanan dan ketertiban di lingkungannya masing‐masing dengan cara turut berperan aktif dalam menjaga keamanan dan ketertiban sehingga memperkecil kemungkinan terjadinya tindak pidana dan tawuran yang terjadi, Kebijakan Pemerintah Daerah DKI Jakarta mengenai rusun dan kampung deret tepat sehingga perlu ditingkatkan lagi untuk mengatasi kelurahan‐kelurahan yang masih Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 63 tinggi kerawanan sosialnya karena terkait dengan kerawanan prasarana fisik, dan kerawanan kesehatan dan lingkungan. Mendorong masyarakat DKI Jakarta untuk lebih meningkatkan kepedulian terhadap sesamanya dan meningkatkan silaturahmi diantara mereka melalui berbagi kegiatan sosial yang ada di masyarakat. 4.3. Rekomendasi Kebijakan Seperti isu indikator sosial pada umumnya, kerawanan sosial juga merupakan indikator sosial yang multi dimensi. Berbagai sudut pandang dan perspektif tentang .id kerawanan sosial dapat dijadikan sebagai alternatif pengambilan kebijakan bagi pemerintah. .g o Potensi terjadinya kerawanan sosial tidak dapat hanya dilihat dari satu faktor saja tetapi harus dilihat sebagai satu rangkaian permasalahan yang berkaitan satu sama lain. Dengan ps demikian, untuk dapat meminimalisasi potensi kerawanan yang ada dibutuhkan kerjasama .b dari semua yang terkait termasuk di dalamnya unsur masyarakat. kerawanan sosial sebagai strategi yang mempertimbangkan ka penanggulangan rt a Hal yang dapat direkomendasikan antara lain mewujudkan pengarusutamaan penanggulangan kerawanan sosial di setiap program pembangunan. Pengarusutamaan meminimalisir potensi :// untuk ja merupakan pendekatan yang selalu mempertimbangkan manfaat program pembangunan kerawanan sosial. Penerapan pengarusutamaan ht tp penanggulangan kerawanan sosial antara lain melalui berbagai program pengentasan kemiskinan dan pemberdayaan masyarakat yang telah ada dan pelaksanaan program PNPM Mandiri Perkotaan dan PPMK bina fisik. Fokus utamanya adalah pembenahan daerah kumuh dan padat yang menjadi daerah konsentrasi penduduk miskin. Kerawanan modal sosial dapat dibilang merupakan hal yang paling sulit diregulasi. Inti utama dari modal sosial adalah keguyuban, hal yang tidak bisa dipaksakan dan karena menyangkut karakteristik masyarakat. Karakteristik masyarakat dan lingkungan yang berbeda‐beda di Jakarta berperan dalam terbentuknya modal sosial. Wilayah elit dengan penghuni yang lebih bersifat individual tidak dapat dipaksakan untuk harus bersosialisasi, dsb. Namun demikian, peran pemerintah dalam membangun keguyuban masyarakat bisa dilakukan melalui sejumlah program yang membutuhkan partisipasi masyarakat, antara lain Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 64 mendorong pelaksanaan kerja bakti dan bakti sosial masyarakat, karang taruna, remaja masjid, mengaktifkan kegiatan PKK di kelurahan melalui kegiatan posyandu dan jumantik. Demikian pula dengan faktor kerawanan kemanan dan ketertiban. Peningkatan jumlah personil petugas keamanan dapat mengurangi risiko kerawanan. Masyarakat semakin sadar untuk ikut aktif menjaga keamanan dan ketertiban lingkungan tempat tinggalnya. Peran pemerintah bisa dilakukan dengan mendorong aktifnya kembali pelaksanaan sistem keamanan lingkungan (siskamling). Faktor ekonomi dapat difokuskan pada usaha ekonomi rakyat didorong melalui .id pengembangan usaha mikro dan kecil, termasuk usaha‐usaha yang dikembangkan oleh rumah tangga. Pengembangan dan peningkatan usaha kerakyatan bisa dilakukan melalui .g o pemberian pelatihan ketrampilan, bantuan pendidikan informal melalui Balai Latihan Kerja ps (BLK) dan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri berupa pelatihan kerja dan kegiatan ekonomi perkotaan, dan lain‐lain. Setelah memiliki keterampilan, .b berikutnya bisa diberikan modal untuk bisa mengembangkan usahanya. Modal inilah yang rt a seringkali sulit didapatkan karena seringkali membutuhkan jaminan aset. Untuk itulah perlu ka diberdayakan program bantuan Kredit Usaha Rakyat (KUR) dan bantuan dana bergulir melalui PPMK DKI Jakarta. KUR dan bantuan dana bergulir PPMK bisa menjadi salah satu ht tp :// ja alternatif sumber modal usaha. Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 65 DAFTAR PUSTAKA Al Farisi, Raisan. 2014. DKI Jakarta Butuh 800 Truk Sampah, http://www.republika.co.id/berita/nasional/jabodetabek‐nasional/14/10/02/nctce5‐ dki‐jakarta‐butuh‐800‐truk‐sampah, (diakses tanggal 9 Desember 2014) Badan Pusat Statistik. 2010. Stok Modal Sosial 2009. Jakarta: Badan Pusat Statistik Badan Pusat Statistik. 2014. Keadaan Angkatan Kerja di DKI Jakarta pada Agustus 2014. Jakarta: Badan Pusat Statistik .g o Jakarta: Badan Pusat Statistik Provinsi DKI Jakarta .id Badan Pusat Statistik. 2014. Statistik Kesejahteraan Rakyat Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013. BPBD DKI Jakarta. 2014. BPBD DKI: Jakarta Di Bawah Ancaman Bencana, ps http://www.aktual.co/jakartaraya/bpbd‐dki‐jakarta‐dibawah‐ancaman‐bencana, Adi. 2010. Teori Mikro Pembangunan rt a Fahrudin, .b (diakses tanggal 5 Desember 2014) http://www.academia.edu/2111844/Teori_Mikro_Pembangunan_Sosial, (diakses ka tanggal 10 Desember 2014) Sosial, ja Hazliansyah. 2014. Warga Bekasi Dukung Pemkot Terima Hibah Truk DKI, :// http://www.republika.co.id/berita/nasional/jabodetabek‐nasional/14/09/20/nc6xmy‐ ht tp warga‐bekasi‐dukung‐pemkot‐terima‐hibah‐truk‐dki, (diakses tanggal 9 Desember 2014) Ichsan, Nur. 2014. Tahun 2013 Ada 1.000 Kebakaran di Jakarta, 2014 Turun Jadi 260 Kebakaran, http://www.tribunnews.com/metropolitan/2014/09/22/tahun‐2013‐ada‐ 1000‐kebakaran‐di‐jakarta‐2014‐turun‐jadi‐260‐kebakaran, (diakses tanggal 9 Desember 2014) Imawan, Anwar, Hasbullah. (2006). Studi Kerawanan Sosial 2006. Jakarta: BPS Republik Indonesia. Kompas. 2015. Penjelasan Kadis Kebersihan Soal Sampah di Kebayoran Baru Tak Terangkut, http://megapolitan.kompas.com/read/2015/01/07/1757020/Penjelasan.Kadis.Kebersi han.soal.Sampah.di.Kebayoran.Baru.Tak.Terangkut, (diakses tanggal 18 Desember 2014) Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 66 Maryadie. 2009. Ini Dia 3 Wilayah Narkoba di Jakarta Utara, http://m.news.viva.co.id/news/read/115250‐ini‐dia‐3‐wilayah‐narkoba‐di‐jakarta‐utara, (diakses tanggal 4 Desember 2014) Mia. 2014. Arus Urbanisasi Diperkirakan Capai 1,06 Juta Orang, http://www.jpnn.com/read/2014/08/05/249832/Arus‐Urbanisasi‐Diperkirakan‐Capai‐ 1,06‐Juta‐Orang, (diakses tanggal 23 Desember 2014) Mudzar, M. Atho. 2013. Membaca Arah dan Strategi Kebijakan Pembangunan di Bidang Agama 5 Tahun ke Depan, Bahan Paparan Penyusunan RPJMN III 2015‐2019 Bappenas, 30 September 2013. Jakarta: Bapppenas .id Nugroho, Iwan dan Rokhmin Dahuri. 2012. Pembangunan Wilayah (Perspektif Ekonomi, Pelita. 2014. Kelurahan 25 di .g o Sosial, dan Lingkungan). Jakarta: LP3ES Jakbar Rawan Narkoba, ps http://www.pelita.or.id/baca.php?id=51353, (diakses tanggal 4 Desember 2014) .b Perdana, M Andi. 2014. Jakarta Selatan Darurat Tempat Pembuangan Sampah, rt a http://www.tempo.co/read/news/2014/04/12/214570179/Jakarta‐Selatan‐Darurat‐ Tempat‐Pembuangan‐Sampah, (diakses tanggal 5 Desember 2014) ka Rakhmawaty. 2014. Pengamat: Pemprov DKI Biarkan Penduduk Tinggal di Bantaran Sungai, ja http://www.republika.co.id/berita/nasional/jabodetabek‐nasional/14/10/22/ndu87h‐ :// pengamat‐pemprov‐dki‐biarkan‐penduduk‐tinggal‐di‐bantaran‐sungai, (diakses tanggal ht tp 9 Desember 2014) SMERU, TNP2K, USAID, SEADI. 2013. Pengarusutamaan Penanggulangan Kemiskinan dan Kerentanan, www.smeru.or.id/policybrief/seadi_pb_ind.pdf, (diakses tanggal 9 Desember 2014) Suharto, Edi. 2009. Kemiskinan dan Perlindungan Sosial di Indonesia, Menggagas Model Jaminan Sosial Universal Bidang Kesehatan. Bandung: Alfabeta Surapati, Budhi Firmansyah. 2014. Jakut Kekurangan Truk Pengangkut Sampah, http://beritajakarta.com/read/1178/Jakut_Kekurangan_Truk_Pengangkut_Sampah#.VO QrkOaVJrw, (diakses tanggal 9 Desember 2014) Tempo. 2014. Polisi Sebut Kampung Bahari Sarang Bandar Narkoba, http://www.tempo.co/read/news/2014/11/11/064621121/Polisi‐Sebut‐Kampung‐ Bahari‐Sarang‐Bandar‐Narkoba, (diakses tanggal 5 Desember 2014) Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 67 rt a Kepala dan Kabag TU BPS Provinsi DKI Jakarta pada pembukaan dan pengarahan acara Rapat Persiapan Pelaksanaan Lapangan IPKS 2014 ht tp :// ja ka Gambar 1. .b ps .g o .id Dokumentasi Pelaksaan IPKS 2014 Provinsi DKI Jakarta Gambar 2. Suasana rapat Persiapan Pelaksanaan Lapangan IPKS 2014 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 68 .id .g o ps Kepala BPS kabupaten/kota pada Rapat Persiapan Pelaksanaan IPKS 2014 ht tp :// ja ka rt a .b Gambar 3. Gambar 4. Suasana diskusi pada Rapat Pesiapan Pelaksanaan IPKS 2014 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 69 .id .g o ps .b Penyampaian dan pembahasan materi IPKS 2014 ht tp :// ja ka rt a Gambar 5. Gambar 6. Spanduk acara pelatihan petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 70 .id .g o ps .b Kepala BPS Provinsi DKI Jakarta memberikan pengarahan pada acara pembukaan pelatihan petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 Gel.1 rt a Gambar 7. ht tp :// ja ka Gambar 8. Suasana pembukaan pelatihan petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 Gelombang 1 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 71 .id .g o ps .b Instruktur Pelatihan Petugas IPKS 2014 sedang menyampaikan materi kepada Calon Petugas Pencacah dan Pengawas IPKS 2014 ht tp :// ja ka rt a Gambar 9. Gambar 10. Panitia Pelatihan Calon Petugas IPKS 2014 Provinsi DKI Jakarta Gel.1 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 72 .id .g o ps .b ht tp :// ja ka rt a Gambar 11. Suasana belajar mengajar calon petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 Gambar 12. Instruktur Pelatihan sedang menyampaikan materi IPKS 2014 kepada Calon Petugas Pencacah dan Pengawas Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 73 .id .g o ps .b ht tp :// ja ka rt a Gambar 13. Suasana menunggu pembukaan pelatihan petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 Gelombang 2 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 74 rt a .b ps .g o .id Gambar 14. Kabid Statistik Sosial BPS DKI Jakarta membuka dan memberikan pengarahan pada pelatihan petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 Gelombang 2 ht tp :// ja ka Gambar 15. Situasi belajar mengajar calon petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 75 .id .g o ps .b rt a Gambar 16. Panitia pelatihan calon petugas IPKS 2014 Provinsi DKI Jakarta Gel.2 ht tp :// ja ka Gambar 17. Instruktur menyampaikan materi kepada calon petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 76 .id .g o ps .b ht tp :// ja ka rt a Gambar 18. Situasi belajar mengajar calon petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 Gambar 19. Instruktur menyampaikan materi kepada calon petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 77 .id .g o ps .b Situasi belajar mengajar calon petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 ht tp :// ja ka rt a Gambar 20. Gambar 21. Instruktur menyampaikan materi kepada calon petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 78 .id .g o ps .b ht tp :// ja ka rt a Gambar 22. Situasi belajar mengajar calon petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 Gambar 23. Instruktur menyampaikan materi kepada calon petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 79 .id .g o ps .b ht tp :// ja ka rt a Gambar 24. Situasi belajar mengajar calon petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 Gambar 25. Instruktur menyampaikan materi kepada calon petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 80 .id .g o ps .b ht tp :// ja ka rt a Gambar 26. Situasi belajar mengajar calon petugas pencacah dan pengawas IPKS 2014 Gambar 27. Rapat pimpinan BPS se‐Provinsi DKI Jakarta pada acara pelatihan petugas Task Force IPKS 2014 di Hotel Ibis Mangga Dua Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 81 .id .g o ps .b ht tp :// ja ka rt a Gambar 28. Instruktur sedang menyampaikan materi pada acara pelatihan petugas Task Force Kelurahan dan Polsek IPKS 2014 di Hotel Ibis Mangga Dua Gambar 29. Peserta pelatihan petugas Task Force Kelurahan dan Polsek IPKS 2014 di Hotel Ibis Mangga Dua Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 82 .id .g o ps .b ht tp :// ja ka rt a Gambar 30. Peserta pelatihan petugas Task Force Kelurahan dan Polsek IPKS 2014 di Hotel Ibis Mangga Dua Gambar 31. Instruktur sedang menyampaikan materi pada acara pelatihan petugas Task Force RW IPKS 2014 di Hotel Ibis Mangga Dua Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 83 .id .g o ps .b ht tp :// ja ka rt a Gambar 32. Peserta pelatihan petugas Task Force RW IPKS 2014 di Hotel Ibis Mangga Dua Gambar 33. Peserta pelatihan petugas Task Force RW IPKS 2014 di Hotel Ibis Mangga Dua Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 84 .b ps .g o .id Gambar 34. Kegiatan batching dokumen pencacahan IPKS 2014 rt a ht tp :// ja ka Gambar 35. Suasana di ruang pengolahan dokumen IPKS 2014 Kantor BPS Provinsi DKI Jakarta Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 85 :// j tp ht ta ar ak go s. .b p .id Tabel 1 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) Di Kabupaten Kepualaun Seribu Menurut Kelurahan Dan Komponen Pembentuknya, 2014 (2) (3) (4) 99,30 56,08 57,83 64,58 53,73 34,68 1,78 8,33 4,41 5,56 4,41 2,21 Pulau Pari Pulau Tidung Pulau Kelapa Pulau Harapan Pulau Panggang Pulau Untung Jawa Indeks Rawan Ekonomi IPKS 2014 (6) (7) (8) (9) 8,00 1,82 17,92 0,24 8,76 0,66 47,14 39,17 55,48 49,33 43,45 20,00 8,08 39,42 10,94 9,89 6,91 12,50 36,54 54,71 36,14 41,16 35,83 50,00 35,90 33,22 30,15 28,50 25,39 19,24 :// ja 1 2 3 4 5 6 rt a (1) ka Kelurahan Indeks Rawan Keamanan o. (5) No. Indeks Rawan Modal Sosial s. g Indeks Rawan Prasarana Fisik Indeks Rawan Kemiskinan .b p Indeks Rawan Lingkungan Dan Kesehatan id tp ht Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 86 Tabel 2 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) di Kota Jakarta Selatan Menurut Kelurahan Dan Komponen Pembentuknya, 2014 (1) (2) (3) (4) (5) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Manggarai Karet Semanggi Bukit Duri Guntur Kuningan Barat Kebon Baru Pasar Manggis Kramat Pela Mampang Prapatan Manggarai Selatan Gunung Karet Kuningan Selong Menteng Dalam Bintaro Cipulir Pasar Minggu 49,33 15,04 28,61 17,34 24,52 18,70 20,41 33,74 13,63 17,98 17,09 8,05 6,05 18,62 18,84 19,20 17,58 19,68 11,43 13,18 2,82 9,87 26,70 7,55 11,85 12,44 12,40 15,79 5,10 28,91 8,69 26,15 7,17 10,14 17,18 1,57 18,35 3,30 25,08 11,48 18,53 13,96 12,33 18,16 3,11 9,51 1,25 10,01 4,74 11,03 3,98 rt a ka ja :// tp ht Indeks Rawan Keamanan Indeks Rawan Ekonomi IPKS 2014 (6) (7) (8) (9) 60,78 49,33 59,34 66,67 58,52 60,84 58,03 42,33 62,74 65,00 55,50 49,59 53,64 62,66 52,28 49,78 48,96 19,27 71,54 17,32 56,09 24,46 17,27 27,81 28,90 33,94 19,20 39,24 57,88 51,42 25,07 17,51 21,05 34,90 40,43 32,62 40,57 30,55 28,09 33,76 30,40 19,71 29,06 31,55 16,78 16,84 4,13 24,60 27,97 41,45 25,62 33,41 28,83 27,28 27,16 26,63 25,49 25,01 24,98 24,77 24,62 23,13 23,10 23,02 22,67 22,56 22,49 21,93 id Kelurahan .b p No. Indeks Rawan Modal Sosial o. Indeks Rawan Prasarana Fisik Indeks Rawan Kemiskinan s. g Indeks Rawan Lingkungan Dan Kesehatan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 87 Indeks Rawan Lingkungan Dan Kesehatan Indeks Rawan Prasarana Fisik Indeks Rawan Modal Sosial (2) (3) (4) (5) 2,75 19,86 16,58 5,33 6,81 13,59 16,13 0,11 10,66 12,95 11,76 20,27 11,19 23,44 21,74 12,75 16,80 17,84 1,02 9,82 12,63 5,03 8,65 13,02 16,05 1,85 12,67 6,42 5,06 3,94 1,47 7,64 8,02 5,71 7,09 4,21 3,19 17,42 17,85 5,93 17,58 1,99 11,86 1,15 5,47 4,80 5,51 7,01 4,59 10,22 10,51 8,00 15,01 5,00 .b p rt a ka ja :// tp Setia Budi Pela Mampang Tegal Parang Karet Menteng Atas Kuningan Timur Pejaten Timur Melawai Tebet Timur Rawajati Tebet Barat Grogol Selatan Pesanggrahan Petogogan Ulujami Petukangan Utara Gandaria Utara Cipete Selatan ht 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 IPKS 2014 (6) (7) (8) (9) 41,94 49,48 29,43 57,74 50,23 40,80 45,48 62,26 63,12 42,89 50,07 58,86 59,91 53,02 36,48 58,51 46,12 69,39 73,90 16,97 22,15 47,59 21,82 44,55 14,99 62,50 26,47 26,11 32,71 15,45 30,66 12,68 22,01 20,32 17,07 13,22 13,76 25,10 36,36 17,54 38,18 16,57 32,56 8,54 17,84 41,97 27,70 26,69 26,06 20,52 24,66 24,56 21,45 19,40 21,76 21,40 21,14 21,02 20,86 20,85 20,73 20,65 20,24 20,04 19,98 19,73 19,68 19,66 19,63 19,09 18,98 18,84 id (1) Indeks Rawan Ekonomi o. Kelurahan Indeks Rawan Keamanan s. g No. Indeks Rawan Kemiskinan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 88 Indeks Rawan Prasarana Fisik Indeks Rawan Modal Sosial Indeks Rawan Keamanan Indeks Rawan Ekonomi IPKS 2014 (6) (7) (8) (9) 21,46 51,88 62,58 24,46 25,74 33,09 18,99 58,61 39,69 18,64 49,03 34,10 33,06 39,20 35,44 25,71 29,28 49,38 33,78 39,27 26,88 16,09 13,64 15,84 24,48 22,15 18,97 38,28 22,77 15,02 16,87 27,06 17,32 21,43 18,18 19,46 25,02 14,92 18,74 18,25 30,56 21,68 22,72 38,23 27,58 26,38 37,45 15,70 22,44 32,17 25,71 22,02 23,18 27,58 29,94 23,83 29,43 19,27 27,26 24,54 18,83 18,48 18,25 17,99 17,73 17,65 17,50 17,25 17,22 17,21 17,11 17,11 16,99 16,92 16,89 16,84 16,38 16,38 16,16 16,10 (1) (2) (3) (4) (5) 17,42 14,47 11,95 15,85 21,21 15,04 13,87 3,65 19,67 17,06 11,19 16,29 19,84 10,92 9,68 19,12 11,96 12,39 15,70 14,70 6,93 15,41 5,51 13,16 3,69 11,58 12,02 0,67 2,62 18,70 3,52 6,25 5,04 5,84 9,01 8,25 3,43 9,89 3,69 5,60 13,66 3,81 9,98 8,94 7,28 5,35 10,90 1,31 3,17 6,64 10,25 2,96 9,16 7,85 10,54 8,42 7,50 4,55 6,17 3,91 .b p rt a ka ja :// tp Kebayoran Lama Utara Pondok Pinang Gandaria Selatan Kebagusan Petukangan Selatan Ragunan Lenteng Agung Senayan Cilandak Timur Jagakarsa Pengadegan Bangka Cipete Utara Kalibata Kebayoran Lama Selatan Pejaten Barat Pancoran Pondok Labu Duren Tiga Cilandak Barat ht 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 o. Kelurahan s. g No. Indeks Rawan Kemiskinan id Indeks Rawan Lingkungan Dan Kesehatan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 89 Indeks Rawan Modal Sosial (2) (3) (4) (5) 12,81 11,74 9,82 11,53 7,33 8,75 13,01 6,56 8,83 10,91 15,84 12,97 5,89 4,41 2,65 11,81 5,52 1,30 6,22 2,92 6,50 3,99 3,96 3,76 2,03 5,55 5,29 6,00 6,96 4,74 .b p rt a ka (8) (9) 21,91 23,39 68,98 39,51 64,31 16,77 20,30 45,12 31,55 12,75 17,34 13,89 9,95 15,38 16,72 18,27 16,80 19,14 15,24 11,62 27,60 39,28 13,24 25,67 11,30 33,63 31,13 16,98 22,56 28,36 15,99 15,80 15,71 14,79 14,70 14,51 14,20 13,82 13,67 10,98 :// ja (7) tp Jati Padang Srengseng Sawah Rawa Barat Lebak Bulus Pulo Tanjung Barat Ciganjur Cikoko Grogol Utara Cipedak (6) id (1) IPKS 2014 o. Kelurahan Indeks Rawan Ekonomi s. g No. Indeks Rawan Keamanan ht Indeks Rawan Prasarana Fisik Indeks Rawan Kemiskinan 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 Indeks Rawan Lingkungan Dan Kesehatan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 90 Tabel 3 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) di Kota Jakarta Timur Menurut Kelurahan Dan Komponen Pembentuknya, 2014 (1) (2) (3) (4) (5) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Kampung Melayu Cipinang Besar Utara Kayu Putih Cipinang Besar Selatan Kebon Manggis Rawa Bunga Kayu Manis Cililitan Bali Mester Bidara Cina Pal Meriem Pisangan Baru Rawamangun Cawang Jatinegara Klender Cipinang Cempedak 48,94 36,06 27,91 41,14 40,10 38,45 24,22 14,14 35,92 28,23 22,86 27,15 16,20 16,62 25,16 22,58 20,40 30,26 11,96 26,93 14,07 2,37 2,59 7,41 22,15 8,87 11,81 3,48 3,35 5,76 10,55 15,63 3,80 2,74 34,71 27,10 28,72 15,53 16,73 12,16 19,33 15,25 5,08 11,38 13,75 17,75 7,50 13,63 11,47 18,09 9,80 rt a ka ja :// tp ht Indeks Rawan Keamanan Indeks Rawan Ekonomi IPKS 2014 (6) (7) (8) (9) 63,91 56,02 54,89 47,84 53,16 59,70 73,74 42,46 53,29 40,71 65,12 63,95 57,04 58,51 39,67 37,62 40,96 22,24 25,45 20,93 29,18 21,43 29,60 16,94 36,43 24,50 33,64 25,27 15,67 26,59 24,08 27,17 36,73 44,13 41,51 45,69 35,47 41,56 49,90 39,96 44,31 47,15 43,25 32,79 38,89 38,40 55,20 40,37 33,40 32,31 34,15 39,23 32,01 30,78 30,72 28,92 28,87 27,59 27,30 26,83 25,57 25,48 25,14 24,55 24,42 24,29 24,21 24,10 id Kelurahan .b p No. Indeks Rawan Modal Sosial o. Indeks Rawan Prasarana Fisik Indeks Rawan Kemiskinan s. g Indeks Rawan Lingkungan Dan Kesehatan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 91 Indeks Rawan Prasarana Fisik Indeks Rawan Modal Sosial (6) (2) (3) (4) (5) 22,66 13,75 18,77 13,07 17,14 29,71 15,36 20,00 26,15 16,64 12,12 24,44 22,85 18,15 12,87 21,56 19,67 24,76 14,49 1,06 9,07 5,19 2,67 8,02 8,07 9,33 4,24 27,77 7,86 6,90 11,41 1,35 5,02 6,71 13,02 18,73 19,81 10,13 9,09 15,18 18,06 9,38 13,67 9,84 7,80 8,13 10,40 8,89 12,32 10,10 8,74 8,77 9,40 7,52 rt a ka ja :// tp Rawa Terate Utan Kayu Utara Kramat Jati Kampung Tengah Cipinang Melayu Makasar Utan Kayu Selatan Cipinang Jatinegara Kaum Pulo Gebang Pulo Gadung Kebon Pala Pisangan Timur Pinang Ranti Duren Sawit Pekayon Penggilingan Cijantung ht 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 o. (1) 39,96 78,89 48,22 50,42 42,22 26,32 56,20 53,42 45,62 31,82 55,40 37,49 44,13 18,20 52,36 35,93 40,94 24,32 s. g Kelurahan .b p No. Indeks Rawan Kemiskinan Indeks Rawan Keamanan Indeks Rawan Ekonomi IPKS 2014 (7) (8) (9) 20,28 22,64 24,99 25,00 24,46 19,70 14,05 17,34 21,43 15,59 25,86 13,78 16,74 42,85 25,52 22,04 12,55 18,46 29,66 34,85 37,80 38,69 38,90 40,31 38,25 30,68 30,66 36,81 30,73 46,61 27,23 36,96 35,03 37,65 40,68 33,26 23,27 23,04 22,48 21,95 21,88 21,52 21,32 21,27 21,25 21,19 21,14 21,08 21,04 20,76 20,64 20,60 20,59 20,57 id Indeks Rawan Lingkungan Dan Kesehatan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 92 Indeks Rawan Prasarana Fisik Indeks Rawan Modal Sosial Indeks Rawan Keamanan Indeks Rawan Ekonomi IPKS 2014 (7) (8) (9) 27,55 28,28 36,05 14,22 19,51 23,55 15,08 14,11 18,66 17,01 29,36 27,93 20,92 19,05 21,79 24,06 18,77 21,37 19,57 18,54 29,82 34,57 37,15 42,77 54,74 36,20 36,28 38,89 37,79 45,25 41,08 50,53 34,67 34,88 27,47 31,60 35,92 39,18 29,68 22,85 20,06 20,05 20,05 20,03 19,63 19,32 18,90 18,57 18,50 18,25 17,92 17,85 17,70 17,62 17,35 17,10 16,95 16,89 16,70 16,55 Kelurahan (1) (2) (3) (4) (5) (6) 11,46 18,04 7,78 17,71 13,00 7,65 15,67 16,65 15,17 16,08 14,40 7,75 10,12 8,47 6,23 11,56 19,95 12,87 12,33 10,83 6,46 13,33 0,59 13,44 1,47 2,32 8,50 8,67 10,30 3,68 2,21 2,57 17,87 3,55 3,16 3,33 4,50 2,08 9,56 6,42 5,69 6,75 6,89 2,78 5,92 9,19 8,49 2,50 6,94 5,29 2,84 11,68 5,92 8,94 11,27 4,11 7,98 3,53 8,08 6,34 54,77 25,00 47,66 44,27 41,92 56,28 42,83 45,44 33,09 36,00 27,27 18,54 26,37 47,46 50,04 40,25 19,68 35,00 29,79 46,87 s. g .b p rt a ka ja :// tp Pondok Kelapa Ceger Pondok Kopi Cakung Timur Dukuh Batu Ampar Cipinang Muara Ujung Menteng Cakung Barat Munjul Setu Rambutan Gedong Bale Kambang Malaka Jaya Bambu Apus Lubang Buaya Cipayung Cibubur Jati ht 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 o. No. Indeks Rawan Kemiskinan id Indeks Rawan Lingkungan Dan Kesehatan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 93 Indeks Rawan Lingkungan Dan Kesehatan Indeks Rawan Prasarana Fisik Indeks Rawan Modal Sosial (6) (3) (4) (5) 6,72 10,91 8,69 14,70 15,20 8,31 13,63 7,68 5,22 0,21 8,04 11,49 2,78 1,61 0,18 2,78 4,66 6,99 7,64 6,39 4,98 1,80 5,25 7,13 2,92 7,17 5,65 11,54 3,43 rt a ka 0,93 (7) (8) (9) 52,43 29,08 39,30 20,00 28,57 13,34 23,17 9,63 18,45 24,66 16,58 14,62 25,56 16,49 26,73 18,20 23,74 17,81 21,43 39,03 27,60 35,28 32,50 40,42 34,76 42,01 39,30 16,40 16,34 15,64 15,61 15,13 14,68 14,51 14,51 13,72 38,74 21,01 13,36 13,56 tp ja Malaka Sari Kalisari Baru Cilangkap Pondok Bambu Susukan Pondok Ranggon Ciracas Kelapa Dua Wetan Halim Perdana 65 Kusumah :// 56 57 58 59 60 61 62 63 64 Indeks Rawan Keamanan id (2) IPKS 2014 o. (1) Indeks Rawan Ekonomi s. g Kelurahan .b p No. Indeks Rawan Kemiskinan ht Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 94 50,21 36,89 32,92 27,72 37,28 32,76 25,10 43,73 20,82 15,95 31,66 28,85 22,20 32,36 32,49 34,17 29,99 6,07 8,44 5,15 12,52 3,31 8,78 4,39 3,81 11,09 1,47 4,51 2,21 8,28 5,28 5,18 2,21 6,67 35,19 40,72 36,18 23,63 41,32 23,67 18,57 20,75 19,42 36,59 7,16 11,29 26,77 5,40 18,20 33,03 19,35 rt a ka ja (6) (7) (8) (9) 52,96 56,03 55,81 56,55 57,15 65,14 61,88 44,85 63,12 50,26 53,66 62,98 20,31 47,07 54,44 40,84 20,05 54,43 63,53 67,15 72,97 54,63 51,93 74,07 54,18 71,37 72,87 72,57 79,44 71,28 71,07 41,42 42,40 62,50 45,04 40,78 34,96 39,62 36,49 40,28 35,62 41,07 31,20 37,22 39,38 20,40 34,19 23,54 40,83 30,29 39,69 40,52 40,39 38,07 37,72 37,66 35,45 35,20 34,65 34,64 34,32 33,93 33,67 30,93 30,90 30,66 30,34 30,16 s. g (5) .b p (4) :// Galur Tanah Tinggi Kartini Johar Baru Kampung Rawa Kebon Melati Menteng Pegangsaan Kampung Bali Karang Anyar Kebon Sirih Bungur Mangga Dua Selatan Petojo Utara Harapan Mulya Kramat Senen (3) tp 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 (2) ht (1) o. id No. Tabel 4 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) di Kota Jakarta Pusat Menurut Kelurahan Dan Komponen Pembentuknya, 2014 Indeks Indeks Indeks Indeks Indeks Indeks Rawan Rawan Kelurahan Rawan Lingkungan Rawan Rawan Rawan IPKS 2014 Prasarana Modal Sosial Keamanan Ekonomi Kemiskinan Dan Fisik Kesehatan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 95 Indeks Rawan Prasarana Fisik Indeks Rawan Modal Sosial (6) (2) (3) (4) (5) 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Kebon Kosong Duri Pulo Petojo Selatan Sumur Batu Gunung Sahari Selatan Kemayoran Utan Panjang Petamburan Cideng Cempaka Putih Timur Kwitang Kebon Kelapa Cikini Pasar Baru Gunung Sahari Utara Cempaka Putih Barat Gelora Cempaka Baru 14,07 25,54 23,97 13,94 16,15 33,25 32,13 23,31 14,64 9,73 38,39 19,29 14,63 19,64 13,12 15,41 3,27 13,25 7,08 1,95 2,88 12,53 6,58 7,78 5,53 1,58 11,04 3,80 1,84 2,35 0,80 1,87 5,15 12,01 9,39 7,83 14,49 21,28 4,21 9,96 5,38 14,22 21,64 22,86 4,73 4,42 24,56 4,92 3,32 2,73 3,38 12,94 0,26 13,47 rt a ka ja :// tp ht o. (1) 43,74 54,65 45,35 51,16 56,09 54,32 49,12 67,23 61,02 59,82 48,54 54,43 53,78 49,01 51,63 51,26 42,11 54,72 s. g Kelurahan .b p No. Indeks Rawan Kemiskinan Indeks Rawan Keamanan Indeks Rawan Ekonomi IPKS 2014 (7) (8) (9) 72,00 49,82 71,61 70,39 71,62 40,52 35,41 30,56 70,00 69,81 25,64 70,61 72,68 68,54 70,73 44,79 70,28 38,37 35,27 32,39 30,05 22,84 25,04 27,71 34,88 42,42 14,55 34,99 31,82 19,45 28,82 27,19 27,12 38,11 45,11 38,32 29,84 29,60 29,07 29,03 28,81 28,79 28,75 28,50 28,12 28,05 27,79 27,64 27,50 27,18 27,09 26,95 26,02 25,09 id Indeks Rawan Lingkungan Dan Kesehatan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 96 Indeks Rawan Prasarana Fisik Indeks Rawan Modal Sosial (6) (2) (3) (4) (5) 16,51 11,71 11,14 7,80 20,94 12,36 4,48 25,31 14,74 7,35 2,93 15,29 10,73 1,47 5,37 2,71 17,84 1,68 14,44 7,59 11,07 11,80 11,78 12,76 1,13 3,40 0,25 tp ht rt a ka ja Serdang Rawa Sari Karet Tengsin Bendungan Hilir Paseban Kebon Kacang Gondangdia Kenari Gambir :// 36 37 38 39 40 41 42 43 44 o. (1) 48,83 62,38 41,57 55,57 47,52 61,11 66,37 16,56 19,27 s. g Kelurahan .b p No. Indeks Rawan Kemiskinan Indeks Rawan Keamanan Indeks Rawan Ekonomi IPKS 2014 (7) (8) (9) 42,33 46,03 46,52 51,98 45,88 30,26 63,03 36,19 62,50 31,23 36,49 30,80 20,21 25,20 28,34 7,66 28,96 32,38 25,06 25,00 24,47 24,45 24,36 22,38 22,27 21,64 21,54 id Indeks Rawan Lingkungan Dan Kesehatan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 97 Tabel 5 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) di Kota Jakarta Barat Menurut Kelurahan Dan Komponen Pembentuknya, 2014 (1) (2) (3) (4) (5) 33,91 24,28 17,26 18,26 17,62 32,55 14,16 22,09 29,24 28,30 25,54 26,54 17,20 13,61 13,05 24,61 20,52 2,78 15,56 15,63 3,89 10,49 32,84 11,21 4,66 5,01 6,85 8,57 5,02 4,49 1,53 8,23 2,44 18,15 5,61 29,79 33,90 11,08 22,50 25,60 4,38 9,42 29,84 24,12 19,87 16,89 8,93 34,51 38,54 24,96 26,03 rt a ka ja :// tp Mangga Besar Keagungan Rawa Buaya Maphar Krukut Kapuk Tangki Pinangsia Krendang Duri Utara Pekojan Angke Taman Sari Jembatan Besi Kalianyar Duri Selatan Kedaung Kali Angke ht 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Indeks Rawan Keamanan Indeks Rawan Ekonomi IPKS 2014 (6) (7) (8) (9) 72,53 78,98 67,26 71,61 76,49 23,65 65,77 41,31 59,56 68,20 62,92 63,06 66,16 62,60 62,25 69,23 34,87 71,99 30,87 22,81 54,40 23,29 18,15 51,96 57,17 20,97 17,67 15,85 20,16 39,31 26,03 14,59 15,51 20,23 21,49 32,41 31,09 20,74 30,84 22,67 24,24 24,83 17,74 21,30 25,52 25,98 23,12 19,25 21,38 16,29 27,01 33,84 32,55 28,62 27,97 27,02 26,44 26,41 26,05 25,90 25,89 24,36 24,33 24,31 24,06 23,88 23,55 23,54 id Kelurahan .b p No. Indeks Rawan Modal Sosial o. Indeks Rawan Prasarana Fisik Indeks Rawan Kemiskinan s. g Indeks Rawan Lingkungan Dan Kesehatan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 98 Indeks Rawan Prasarana Fisik Indeks Rawan Modal Sosial (6) (2) (3) (4) (5) 18,60 13,17 18,73 14,49 14,17 17,13 18,02 18,03 17,75 9,77 14,64 33,22 6,87 17,87 21,98 17,72 9,41 13,27 5,67 12,64 3,82 9,40 6,74 4,72 3,08 3,50 9,59 16,31 16,33 10,75 5,16 9,53 25,16 1,47 4,78 21,64 15,90 29,49 20,94 20,57 14,93 20,73 13,11 17,90 11,90 21,29 6,90 8,16 2,23 10,81 13,47 11,36 7,77 3,99 rt a ka ja :// tp Tambora Jati Pulo Jembatan Lima Kota Bambu Selatan Cengkareng Timur Tanah Sereal Duri Kosambi Kota Bambu Utara Tomang Cengkareng Barat Kalideres Kamal Roa Malaka Sukabumi Utara Tegal Alur Sukabumi Selatan Grogol Pegadungan ht 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 o. (1) 74,23 50,69 63,12 47,94 55,47 59,25 56,77 56,85 55,58 44,84 53,13 21,78 71,85 38,32 19,51 51,05 63,29 48,84 s. g Kelurahan .b p No. Indeks Rawan Kemiskinan Indeks Rawan Keamanan id Indeks Rawan Lingkungan Dan Kesehatan Indeks Rawan Ekonomi IPKS 2014 (7) (8) (9) 13,79 9,35 18,72 14,75 22,77 15,35 18,26 12,43 16,68 16,62 16,30 19,78 35,42 22,47 16,94 20,76 22,65 14,05 23,21 33,26 20,23 40,80 28,94 25,29 31,12 29,89 25,02 27,27 30,77 25,06 17,01 29,69 18,07 25,03 25,86 26,68 22,30 22,20 22,09 21,99 21,42 21,38 20,94 20,62 20,60 20,54 20,52 20,16 20,13 19,99 19,34 19,31 19,30 19,18 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 99 Indeks Rawan Lingkungan Dan Kesehatan Indeks Rawan Prasarana Fisik Indeks Rawan Modal Sosial Indeks Rawan Keamanan Indeks Rawan Ekonomi IPKS 2014 Kelurahan (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 Glodok Wijaya Kesuma Tanjung Duren Utara Kembangan Utara Palmerah Duri Kepa Semanan Kembangan Selatan Joglo Srengseng Kemanggisan Kedoya Utara Jelambar Jelambar Baru Meruya Selatan Kedoya Selatan Slipi Kelapa Dua Kebon Jeruk Tanjung Duren Selatan Meruya Utara 8,33 14,19 4,66 17,59 7,52 8,70 20,40 7,02 9,87 6,34 6,07 6,98 5,62 11,24 13,91 8,64 6,45 11,00 12,51 2,78 6,14 2,59 12,21 5,54 13,69 4,64 11,01 5,51 12,73 12,76 15,90 13,98 9,47 8,73 7,51 7,43 2,69 2,87 2,92 6,55 1,64 9,18 7,81 12,82 6,32 10,47 21,33 19,95 7,89 5,10 3,83 3,80 6,26 15,70 10,41 13,82 6,35 7,33 8,10 7,49 7,08 6,83 4,68 64,04 47,22 56,89 40,00 40,91 38,49 33,95 61,51 44,29 50,62 33,99 33,75 52,21 31,95 28,01 23,35 48,00 36,55 33,00 37,46 44,70 25,99 18,37 32,73 14,49 13,98 16,99 14,83 14,05 13,76 16,10 22,19 17,87 16,23 19,41 13,13 20,70 17,09 22,07 15,61 18,25 11,68 19,62 16,08 18,61 21,32 32,79 20,96 28,85 20,43 30,30 21,16 23,23 20,45 14,87 15,98 33,60 40,01 23,23 16,87 22,65 33,52 19,51 18,63 18,60 18,30 18,28 17,75 17,68 17,33 17,19 16,70 16,50 15,92 15,82 15,70 15,64 15,47 15,26 15,17 14,86 14,84 14,11 13,73 o. s. g .b p rt a ka ja :// tp ht id No. Indeks Rawan Kemiskinan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 100 Tabel 6 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) di Kota Jakarta Utara Menurut Kelurahan Dan Komponen Pembentuknya, 2014 (1) (2) (3) (4) (5) 65,12 45,96 36,00 37,64 59,34 47,89 33,17 36,36 40,49 25,42 48,58 17,77 37,81 20,93 19,13 30,32 22,44 34,49 32,97 34,09 40,10 13,24 22,28 16,13 5,77 11,07 38,93 7,60 13,64 17,95 24,00 19,05 16,11 32,64 13,59 30,33 17,68 15,66 5,57 4,80 16,51 23,54 19,21 12,92 7,96 8,54 11,86 22,07 13,43 11,12 8,01 rt a ka ja :// tp Kali Baru Penjaringan Lagoa Tugu Utara Marunda Koja Pademangan Barat Ancol Rawabadak Selatan Tanjung Priuk Cilincing Pademangan Timur Semper Timur Semper Barat Pejagalan Rawabadak Utara Pegangsaan Dua ht 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Indeks Rawan Keamanan Indeks Rawan Ekonomi IPKS 2014 (6) (7) (8) (9) 31,64 57,82 49,42 44,98 35,98 53,74 62,24 39,38 36,88 56,14 27,69 65,24 42,08 41,30 42,27 40,66 63,93 19,50 22,77 25,46 20,66 17,18 16,44 28,44 49,21 16,14 17,02 23,38 42,34 19,64 17,91 26,85 15,47 11,67 58,88 27,49 50,45 46,06 68,41 48,64 29,86 18,48 58,04 31,54 47,86 28,25 30,91 36,15 41,61 45,70 24,46 37,71 35,90 33,95 33,04 32,64 31,03 29,59 29,44 28,99 28,47 27,26 27,02 26,22 25,43 25,12 24,96 24,95 id Kelurahan .b p No. Indeks Rawan Modal Sosial o. Indeks Rawan Prasarana Fisik Indeks Rawan Kemiskinan s. g Indeks Rawan Lingkungan Dan Kesehatan Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 101 Indeks Rawan Modal Sosial (6) (2) (3) (4) (5) 23,70 34,21 27,38 38,93 31,00 4,20 19,42 19,25 20,04 9,21 9,11 10,54 7,13 12,68 26,74 18,93 14,20 5,29 4,21 43,38 19,43 12,98 9,59 25,60 24,57 16,46 22,48 25,13 18,25 2,72 13,38 3,06 10,87 3,47 5,19 9,54 10,20 3,68 9,48 5,14 6,45 7,04 rt a ka ja :// tp ht Warakas Rorotan Kebon Bawang Kamal Muara Tugu Selatan Kelapa Gading Timur Sungai Bambu Papango Suka Pura Pluit Sunter Jaya Kapuk Muara Kelapa Gading Barat Sunter Agung o. (1) 36,39 39,54 35,20 51,51 45,47 59,84 33,54 42,94 51,08 60,34 39,24 49,54 46,13 38,29 s. g Kelurahan .b p No. Indeks Rawan Keamanan id Indeks Rawan Prasarana Fisik Indeks Rawan Kemiskinan 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Indeks Rawan Lingkungan Dan Kesehatan Indeks Rawan Ekonomi IPKS 2014 (7) (8) (9) 9,46 16,95 14,61 20,50 17,85 17,92 21,02 11,95 18,72 12,61 11,83 19,42 13,80 6,24 41,28 39,29 45,81 26,18 38,55 16,42 34,21 35,42 15,93 19,01 25,86 10,23 17,92 18,54 24,34 24,22 23,55 23,49 23,17 21,53 20,78 19,99 19,53 19,06 18,02 16,92 16,91 16,45 Indeks Potensi Kerawanan Sosial (IPKS) DKI Jakarta 2014 | 102 .id go ps . ar ta .b ak :// j tp ht
