peraturan daerah provinsi kalimantan selatan nomor 4 tahun

PERATURAN DAERAH PROVINSI KALIMANTAN SELATAN
NOMOR 4 TAHUN 2017
TENTANG
BUDAYA BANUADANKEARIFAN LOKAL
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
GUBERNUR KALIMANTAN SELATAN,
Menimbang:
Mengingat:
a. bahwa budaya Banua dan kearifan lokal di Daerah merupakan
hasil perwujudangagasan, prilaku dan karyayang bernilai
luhur dalam kehidupan masyarakat, yang lahir dan memandu
pembangunan daerah menuju cita-cita negara sejahtera;
b. bahwa untuk menjamin kelestarianbudaya Banua dan
kearifan lokal di Daerah, diperlukan rencana, arah dan
kebijakan berkelanjutan yang bertujuanpada perwujudan
bentuk budaya Banuadankearifan lokaldi Daerah;
c. bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 12 ayat (2)
huruf p, Pasal 17 ayat (1) dan Pasal 236 Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, perlu
membentuk Peraturan Daerah tentang Budaya Banuadan
Kearifan Lokal;
d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud
dalam huruf a, huruf b, dan c perlu menetapkan Peraturan
Daerah tentang Budaya Banua danKearifanLokal;
1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun1945;
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1956 Jo. Undang-Undang
Nomor 21 Tahun 1958 tentang Penetapan Undang-Undang
Darurat Nomor 10 Tahun 1957 antara lain mengenai
Pembentukan Daerah Swatantra Tingkat I Kalimantan Selatan
(Lembaran Negara Tahun 1956 Nomor 65, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 1106);
3. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi
Manusia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999
Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 3886);
-2-
4. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 130,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5168 );
5. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 Tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5234);
6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014
Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5679);
7. Peraturan Menteri Pendidikan Dan KebudayaanNomor 10
Tahun 2014 Tentang Pedoman Pelestarian Tradisi (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 187);
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80Tahun 2015 Tentang
Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 2036);
9. Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2009 tentang Pemeliharaan
Kesenian Daerah (Lembaran Daerah Nomor 6 Tahun 2009,
Tambahan lembaran daerah Tahun 2009 Nomor 5);
10. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2009 tentang Pemeliharaan
Bahasa Dan Sastra Daerah (Lembaran daerah Nomor 7 Tahun
2009, Tambahan lembaran daerah Tahun 2009 Nomor 6);
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
PROVINSI KALIMANTAN SELATAN
dan
GUBERNUR KALIMANTAN SELATAN
MEMUTUSKAN:
Menetapkan:
PERATURAN
DAERAH
BANUADANKEARIFAN LOKAL.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:
1. Daerah adalah Provinsi Kalimantan Selatan.
TENTANGBUDAYA
-3-
2. Pemerintah Daerah adalah Gubernur sebagai unsur penyelenggara
pemerintahan daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangan daerah otonom.
3. Gubernur adalah Gubernur Kalimantan Selatan.
4. Dinas adalahOrganisasi Perangkat Daerah yang membidangi pelestarian
kebudayaan dan kearifan lokal di Provinsi Kalimantan Selatan.
5. Budaya Banuaadalah seluruh hasil gagasan, perilaku, hasil karya,
pemikiran dan adaptasi masyarakat Banua terhadap zaman dan
lingkungan di Daerah yang dibentuk untuk mencapai keselamatan dan
kebahagian dengan unsur-unsur kearifan lokal yang difungsikan sebagai
pedoman untuk kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
6. Kearifan Lokal adalah nilai-nilai luhur yang berlaku dalam tatanan
kehidupan masyarakat yang bertujuan untuk melindungi dan mengelola
kehidupan ekonomi, sosial, budaya dan lingkungan hidup sebagai bagian
identitas kultural, karakter dan peneguh jati diri bangsa.
7. Pengelolaan Kebudayaan adalah upaya pelestarian kebudayaan yang
dilakukan melalui pengembangan nilai budaya, pengelolaan kekayaan
budaya, pengelolaan keragaman budaya dan pengembangan kerja sama
kekayaanbudaya untuk tujuan kemajuan peradaban bangsa dan
kesejahteraan masyarakat.
8. Pengelolaan cagar budaya adalah upaya terpadu untuk melindungi,
mengembangkan, dan memanfaatkan Cagar Budaya melalui kebijakan
pengaturan
perencanaan, pelaksanaan,
dan
pengawasan
untuk
sebesar-besarnya kesejahteraan rakyat
9. Pelestarian tradisi adalah upaya dinamis meliputi perlindungan,
pengembangan dan pemanfaatan tradisi di masyarakat yang memiliki
dampak dipelbagai aspek pranata kehidupan masyarakat.
10. Sistem Pengetahuan Tradisional adalah keseluruhan pengetahuan hayati
dan seni yang dimiliki dan dikuasai oleh suatu komunitas masyarakat
yang bersifat turun menurun dan berkembang berdasarkan perubahan
zaman dan adaptasi terhadap lingkungan hidup sekitar.
11. Lembaga budaya adalah lembaga kemasyarakatan yang dibentuk untuk
membantu
Pemerintah
Daerah
dan
merupakan
mitra
dalam
memberdayakan, melestarikan dan mengembangkan budaya yang dapat
mendukung pembangunan di Daerah.
12. Lembaga Adat adalah lembaga yang menyelenggarakan fungsi adat
istiadat.
13. Pembinaan kesenian adalahusaha, tindakan dan kegiatan yang dilakukan
secara terarah agar kesenian dapat berperan dan menunjang
pembangunan ekonomi,sosial dan budaya di Daerah.
14. Pembinaan Sejarah lokal adalah usaha, tindakan dan kegiatan yang
dilakukan secara terarah agar sejarah lokal dapat menjadi identitas,
peneguh jati diri yang berperan dalam pembangunan ekonomi, sosial dan
budaya di Daerah.
15. Rencana Induk Budaya Banua dan Kearifan Lokal adalah penetapan daftar
prioritas susunan perencanaan yang terarah dan berkelanjutan kegiatan
budaya banua dan kearifan lokal yang terdiri atas rencana induk
pengelolaan kebudayaan; rencana induk
pengelolaan cagar budaya;
rencana induk pelestarian tradisi; rencana pengelolaan induk sistem
pengetahuan tradisional, rencana induk pembinaan lembaga budaya;
-4-
rencana induk pembinaan kesenian; dan rencana induk pembinaan
sejarah lokal.
16. Rencana Induk Pengelolaan Kebudayaan adalah daftar kegiatan dan upaya
realisasi perencanaan pengelolaan kebudayaan dalam mencapai prioritas
kearifan lokal yang ditetapkan.
17. Rencana Induk Pengelolaan Cagar Budaya adalah daftar kegiatan dan
upaya realisasi perencanaan pengelolaan cagar budaya dalam mencapai
prioritas budaya dan kearifan lokal yang ditetapkan.
18. Rencana Induk Pelestarian Tradisi adalah daftar kegiatan dan upaya
realisasi perencanaan pelestarian tradisi dalam mencapai prioritas budaya
dan kearifan lokal yang ditetapkan.
19. Rencana Induk Pengelolaan Sistem Pengetahuan Tradisional adalah daftar
kegiatan dan upaya realisasi perencanaan pengelolaan sistem pengetahuan
tradisional dalam mencapai prioritas budaya dan kearifan lokal yang
ditetapkan.
20. Rencana Induk Pembinaan Lembaga Budaya adalah daftar kegiatan dan
upaya realisasi perencanaan pembinaan lembaga budaya dalam mencapai
prioritas budaya dan kearifan lokal yang ditetapkan.
21. Rencana Induk Pembinaan Kesenian adalah daftar kegiatan dan upaya
realisasi perencanaan pembinaan kesenian dalam mencapai prioritas
budaya dan kearifan lokal yang ditetapkan.
22. Rencana Induk Pembinaan Sejarah Lokal adalah daftar kegiatan dan
upaya realisasi perencanaan sejarah lokal dalam mencapai prioritas
budaya dan kearifan lokal yang ditetapkan.
23. Otonomi Daerah adalah wewenang dan kewajiban daerah otonom untuk
mengatur dan mengurus sendiri Urusan Pemerintahan dan kepentingan
masyarakat setempat dalam system Negara Kesatuan Republik Indonesia.
BAB II
ASAS, MAKSUD, TUJUAN DAN RUANG LINGKUP
Bagian Kesatu
Asas
Pasal 2
Budaya Banua dan Kearifan Lokal harus mencerminkan asas:
a. bhinneka tunggal ika;
b. keadaban;
c. kenusantaraan;
d. keadilan;
e. akulturasi; dan
f. keberlanjutan.
-5-
Bagian Kedua
Maksud
Pasal 3
Budaya
Banua
dan
KearifanLokal
dimaksudkan
sebagai
acuanpembangunan daerah menuju ke arah kemajuan adab, budaya, dan
persatuan untuk mempertinggi derajat kemanusiaan masyarakat di
Daerah.
Bagian Ketiga
Tujuan
Pasal 4
Budaya Banua dan Kearifan Lokal bertujuan untuk:
a. memperteguh identitas Daerah sebagai bagian jati diri bangsa;
b. memperkokoh karakter Daerahsebagai upaya pembangunan karakter
bangsa;
c. memperkuat persatuan Daerah sebagai penopang persatuan bangsa;
d. meningkatkan citra Daerah sebagai bagian citra bangsa; dan
e. melestarikanhasil budaya dan nilai-nilai luhur.
Bagian Keempat
Ruang Lingkup
Pasal 5
Ruang lingkup Budaya Banua dan Kearifan Lokal di Daerah, meliputi:
a. pengelolaan kebudayaan;
b. pengelolaan cagar budaya;
c. pelestarian tradisi;
d. pengelolaan sistem pengetahuan tradisional;
e. pembinaan lembaga budaya dan lembaga adat;
f. pembinaan kesenian;dan
g. pembinaan sejarah lokal.
BAB III
PENGELOLAAN KEBUDAYAAN
Pasal 6
(1) Pemerintah Daerah wajib melaksanakan pengelolaan kebudayaan di
Daerah.
(2) Pengelolaan kebudayaan di Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
meliputi:
a. Pengembangan nilai budaya;
b. Pengelolaan kekayaan budaya;
c. Pengelolaan keragaman budaya;dan
d. Pengembangan kerjasama kekayaan budaya.
-6-
Pasal 7
Pengembangan nilai budaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6ayat
(2) huruf a meliputi:
a. inventarisasi budaya;
b. pelestarian adat budaya;
c. aktualisasi budaya;
d. penyusunan kebijakan budaya;
e. fasilitasi pengembangan nilai budaya;
f. pemantauan dan evaluasi pengembangan nilai budaya;dan
g. penghargaan budaya.
Pasal 8
Pengelolaan kekayaan budaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6
ayat (2) huruf b meliputi:
a. revitalisasi fisik budaya;
b. fasilitasi partisipasi masyarakat dalam pengelolaan kekayaan budaya;
c. sosialisasi pengelolaan kekayaan budaya daerah
d. pemanfaatan dan promosi kekayaan budaya;
e. pemantauan dan evaluasi pengelolaan kekayaan budaya;dan
f. pembentukan rekayasa budaya.
Pasal 9
Pengelolaan keragaman budaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6ayat
(2) huruf c meliputi:
a. penyusunan sistem informasi budaya Daerah;
b. penyelenggaraan dialog budaya;
c. penyelenggaraan festival keragaman budaya;
d. fasilitasi kegiatan keragaman budaya;dan
e. revitalisasi, reaktualisasi dan promosi ragam budaya.
Pasal 10
(1) Pengembangan kerjasama kekayaan budaya sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 6 ayat (2) huruf d meliputi:
a. fasilitasi kemitraan kerjasama kekayaan budaya;dan
b. pembentukan kanal budaya antar provinsi.
(2) Fasilitasi
kemitraan
kerjasama
kekayaan
budaya
bertujuan
mengembangkan
kekayaan
budaya
diberikan
kepada:
a. individu;
b. kelompok masyarakat;
c. pemerintah pusat dan/atau pemerintah daerah;dan
d. perusahaan.
BAB IV
PENGELOLAAN CAGAR BUDAYA
Pasal 11
(1) Pemerintah Daerah wajib melaksanakan pengelolaan cagar budaya.
-7-
(2) Pengelolaan cagar budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
meliputi:
a. perlindungan cagar budaya;
b. pengembangan cagar budaya;dan
c. pemanfaatan cagar budaya.
Pasal 12
Perlindungan cagar budaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11ayat
(2) huruf a meliputi:
a. penyelamatan;
b. pengamanan
c. zonasi;
d. pemeliharaan;dan
e. pemugaran.
Pasal 13
Pengembangan cagar budayasebagaimana dimaksud dalam Pasal 11
ayat (2) huruf bdilakukan secara berkelanjutan serta tidak bertentangan
dengan tujuan pelestarian meliputi:
a. penelitian;
b. revitalisasi;dan
c. adaptasi.
Pasal 14
Pemanfaatan cagar budaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat
(2) huruf c bertujuan untuk kesejahteraan masyarakat serta tidak
bertentangan dengan upaya pelestarianmeliputi:
a. pemanfaatan sebagai sarana pendidikan;
b. pemanfaatan sebagai alat rekayasa sosial;
c. pemanfaatan sebagai komunikasi budaya;dan
d. pemanfaatan sebagai pendorong kegiatan ekonomi.
.
BAB V
PELESTARIAN TRADISI
Pasal 15
(1) Pemerintah daerah wajib melaksanakan pelestarian tradisi.
(2) Pelestarian tradisi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:
a. Perlindungan tradisi;
b. Pengembangan tradisi;dan
c. Pemanfaatan tradisi.
Pasal 16
Perlindungan tradisi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 ayat (2)
huruf a meliputi:
a. pengakuan;
b. penyelamatan;dan
c. pemeliharaan.
-8-
Pasal 17
Pengembangan tradisi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 ayat (2)
huruf b meliputi:
a. membentuk tradisi sebagai identitas Daerah;dan
b. merevitalisasi tradisi sebagai bagian dari pembangunan daerah.
Pasal 18
Pemanfaatan tradisi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 ayat (2)
huruf c meliputi:
a. mewujudkan tradisi sebagai tujuan pariwisata;dan
b. mendorong tradisi sebagai pemacu ekonomi daerah.
BAB VI
PENGELOLAAN SISTEM PENGETAHUAN TRADISIONAL
Pasal 19
(1) Pemerintah
Daerah
wajib
melaksanakan
pengelolaan
Sistem
Pengetahuan Tradisional di Daerah.
(2) Pengelolaan sistem pengetahuan tradisional di Daerah sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) meliputi:
a. perlindungan atas pengetahuan tradisional;
b. pengembangan nilai pengetahuan tradisional; dan
c. pemanfaatanpengetahuan tradisional.
Pasal 20
Perlindungan pengetahuan tradisional sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 19 ayat (2) huruf a meliputi:
a. pengakuan;
b. pelayananterhadappelaku pengetahuan tradisional; dan
c. promosi pengetahuan tradisional.
Pasal 21
Pengembangan nilai pengetahuan tradisional sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 19 ayat (2) huruf b meliputi:
a. membentuk nilai pengetahuan tradisional sebagai bagian dari
Kearifan Lokal; dan
b. revitalisasi nilai pengetahuan tradisional sebagai pemacu pariwisata
di Daerah.
Pasal 22
Pemanfaatan pengetahuan tradisional sebagaimana dimaksud dalam
Paasal 19 ayat (2) huruf c meliputi:
a. integrasi
secara
terpadu
pengetahuan
tradisional
dalam
pembangunan daerah; dan
b. pengetahuan tradisional diarahkan sebagai identitas dan jati diri
Daerah;
-9-
BAB VII
PEMBINAAN LEMBAGA BUDAYA DAN LEMBAGA ADAT
Pasal 23
(1) Pemerintah Daerah melaksanakan pembinaan Lembaga Budaya dan
Lembaga Adat.
(2) Pembinaan Lembaga Budaya dan Lembaga Adat sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) meliputi:
a. Pembentukan Lembaga Budaya;
b. Pembinaan Lembaga Adat; dan
c. Pemberdayaan dan pengembangan.
Pasal 24
(1) Pemerintah daerah memfasilitasi pembentukanLembaga Budayadi
Daerah.
(2) Fasilitasi pembentukan Lembaga Budaya sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) meliputi:
a. bantuan;
b. pendampingan;dan
c. promosi.
Pasal 25
(1) Pemerintah Daerah melaksanakan pemberdayaan Lembaga Budayadi
Daerah.
(2) Pemberdayaan Lembaga Budayasebagaimana dimaksud padaayat (1)
meliputi:
a. PengarusutamaanLembaga Budayadalam menyusun kebijakan
yang terkait dengan adat-istiadat di Daerah;dan
b. mendorong Lembaga Budayauntuk berperan sebagai forum
komunikasi di Daerah.
Pasal 26
(1) Pemerintah daerah melaksanakan pengembangan Lembaga Budaya.
(2) Pengembangan Lembaga Budaya sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) meliputi:
a. MewujudkanLembaga
Budayasebagai
pemangku
pariwisata
budaya di Daerah;dan
b. mewujudkan Lembaga Budayayang menghasilkan produk budaya
Daerah.
BAB VIII
PEMBINAAN KESENIAN
Pasal 27
(1) Pemerintah Daerah wajib melaksanakan pembinaan kesenian.
(2) Pembinaan kesenian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:
a. pelestarian;
b. pemberdayaan;dan
c. pengembangan
-10-
Pasal 28
Pelestarian kesenian Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27
ayat (2) huruf a, meliputi:
a. pelestarian kesenian tradisi;
b. revitalisasi kesenian tradisi;
c. pembangunan dan pengembangansarana dan prasana kesenian;
d. promosi kesenian;dan
e. fasilitasi pekerja seni.
Pasal 29
Pemberdayaan kesenian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 ayat (2)
huruf b,meliputi:
a. pengarusutamaan kesenian daerah dalam pelbagai kegiatan di
Daerah;dan
b. mendorong
kesenian
sebagai
mediakomunikasi
dalam
penyebarluasan kebijakan Daerah.
Pasal 30
Pengembangan kesenian sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b,
meliputi:
a. mewujudkan kesenian sebagai jati diri dan identitas Daerah
b. mewujudkan kesenian sebagai objek pariwisata;dan
c. menciptakan khasanah kesenian yang searah pembangunan Daerah.
BAB IX
PEMBINAAN SEJARAH LOKAL
Pasal 31
(1) Pemerintah Daerah wajib melaksanakan pembinaan Sejarah Lokal
yang mengutamakan kepentingan masyarakat lokal.
(2) Pembinaan sejarah lokal sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
meliputi:
a. pengakuan;
b. dialog sejarah lokal;dan
c. pendidikan;
Pasal 32
(1) Pengakuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal31ayat (2) huruf a
dilakukan sebagai upaya pelestarian sejarah lokal.
(2) Upaya pelestarian sejarah lokal sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) dapat berupa:
a. ketetapan hukum; dan/atau
b. sertifikasi.
Pasal 33
Dialog sejarah lokal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31 ayat (2)
huruf b dilakukan sebagai upaya fasilitasimultikulturalisme.
-11-
Pasal 34
Pendidikan sejarah lokal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31 ayat (2)
huruf c dilakukan melalui kurikulum pendidikan dan pelatihan muatan
lokal.
BAB X
KEWENANGAN
Bagian Kesatu
Umum
Pasal 35
(1) Pemerintah daerah menyusun Rencana Induk Budaya Banua dan
Kearifan Lokal setiap 5 (lima) tahun.
(2) Penyusunan Rencana Induk Budaya Banua dan Kearifan Lokal
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Dinas.
(3) Rencana Induk Budaya Banua dan Kearifan Lokal sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) diatur dalam Peraturan Gubernur.
Pasal 36
Rencana Induk Budaya Banua dan Kearifan Lokal sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 35 ayat (1), meliputi:
a. Rencana Induk Pengelolaan Kebudayaan
b. Rencana Induk Pengelolaan Cagar Budaya Daerah;
c. Rencana Induk Pelestarian Tradisi;
d. Rencana Induk Pengelolaan Sistem Pengetahuan Tradisional;
e. Rencana Induk Pembinaan Lembaga Budaya dan Lembaga Adat;
f. Rencana Induk Pembinaan Kesenian; dan
g. Rencana Induk Pembinaan Sejarah Lokal.
Bagian Kedua
Pembentukan Lembaga Budaya
Pasal 37
(1) Pembentukan Lembaga Budaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal
23 ayat (2) huruf a, dapat diusulkan oleh masyarakat dan/atau Dinas
berdasarkan kriteria tertentu.
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai kriteria tertentu sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) diatur dalam Peraturan Gubernur.
(3) Pembentukan Lembaga Budayasebagaimana dimaksud pada ayat (1)
ditetapkan denganKeputusan Gubernur.
-12-
Bagian Ketiga
Pengakuan sejarah lokal
Pasal 38
(1) Pengakuan sejarah lokal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 32ayat
(2) huruf a dapat diusulkan oleh masyarakat dan/atau Dinas
berdasarkan kriteria tertentu.
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai kriteria tertentu sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) diatur dalam Peraturan Gubernur.
(3) Pengakuan
sejarah lokal sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
ditetapkan dengan Keputusan Gubernur.
BAB XI
KERJASAMA DAN PARTISIPASI
Bagian Kesatu
Kerja sama
Pasal 39
(1)
Pemerintah
Daerah
dapat
melakukan
kerjasama
dalam
kegiatanBudaya Banua dan Kearifan lokal di Daerah.
(2) Kerjasama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan
dengan:
a. daerah lain;
b. pihak ketiga; dan/atau
c. lembaga atau pemerintah daerah di luar negeri.
(3) Kerja sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
Bagian Kedua
Partisipasi Masyarakat
Pasal 40
(1)
(2)
(3)
Masyarakat memiliki kesempatan yang sama dan seluas-luasnya
untuk berperan aktif dalam kegiatan Budaya Banua dan Kearifan
Lokal.
Peran masyarakat dalam proses pelaksanaan kegiatanBudaya Banua
dan Kearifan Lokal berbentuk:
a. pengawasan;
b. pemberian pendapat, saran dan usul;
c. pendampingan;
d. bantuan teknis;
e. bantuan pembiayaan; dan
e. penyampaian informasi dan/atau pelaporan.
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara partisipasi masyarakat
sebagaimana dimaksudpada ayat (1) diatur dalam Peraturan
Gubernur.
-13-
BAB XII
SUMBER DAYA
Pasal 41
Sumber daya Budaya Banua dan Kearifan Lokal di Daerah, meliputi:
a. sumber daya manusia;
b. sarana dan prasarana; dan
c. sumber potensi lainnya.
Pasal 42
(1) Sumber daya manusia sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41huruf a,
terdiri atas:
a. tenaga ahli, paling kurang memiliki kualifikasi keahlian di bidang
budaya serta pengalaman melaksanakanBudayaBanuadanKearifan
Lokal;
b. pekerja seni, paling kurang memiliki kualifikasi:
1. pendidikan di bidang kesenian;
2. pelatihan dan keterampilan kesenian;dan/atau
3. pengalaman melaksanakan kesenian;
c. relawan budaya, paling kurang memiliki pengalaman melaksanakan
pelestarian budaya;dan
d. penyuluh budaya, paling kurang memiliki kualifikasi pelatihan
bidang penyuluhan kebudayaan.
(2)Tenaga ahli, pekerja seni, relawan budaya dan penyuluh budaya
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dapat memperoleh:
a. pendidikan;
b. pelatihan;
c. promosi;
d. tunjangan; dan/atau
e. penghargaan.
Pasal 43
(1) Pemerintah Daerah berkewajiban menyediakan sarana dan prasarana
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41 huruf b.
(2) Penyediaan sarana sebagaimana dilaksanakan secara bertahap dan
berkesinambungan, berdasarkan Rencana IndukBudaya BanuaDan
Kearifan Lokal Daerah.
BAB XIII
PEMBIAYAAN
Pasal 44
(1) Pembiayaan kegiatan Budaya Banua dan Kearifan Lokal yang diatur
dalam Peraturan Daerah ini berasal dari APBD.
(2) Selain APBD, kegiatan Budaya Banua dan Kearifan Lokal sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dapat dibiayai melalui sumber pembiayaan lain
yang sah dan tidak mengikat.
-14-
BAB XIV
PEMBINAAN, PENGAWASAN, DAN PELAPORAN
Bagian Kesatu
Pembinaan dan Pengawasan
Pasal 45
Gubernur berkewajiban melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap
penyelenggaraan Pengembangan dan Pengelolaan Lembaga dan Budaya Banuadan
Kearifan Lokal di Daerah.
Pasal 46
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Pembinaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 dilaksanakan dalam bentuk
pemberian pedoman, bimbingan teknis, dan pelatihan.
Pengawasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 dilaksanakan dalam
bentuk:
a. pemantauan; dan
b. evaluasi.
Pemantauan dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a,
dilaksanakansecara terus-menerus dan berkesinambungan.
Evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2)huruf b dilaksanakan sekurangkurangnya satu kali dalam satu tahun.
Pembinaan dan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)
dilaksanakan oleh satuan kerja perangkat daerah sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
Bagian Kedua
Pelaporan
Pasal 47
(1)
(2)
Satuan kerja perangkat daerah yang tugas dan fungsinya menyelenggarakan
urusan pemerintahan di bidang kebudayaan berkewajiban melaporkan hasil
pelaksanaan Budaya Banua dan Kearifan Lokal di Daerah kepada Gubernur.
Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan secara berkala
paling lama 6 (enam) bulan sekali.
BAB XV
KETENTUAN LAIN LAIN
Pasal 48
Setiapkegiatan Budaya Banua dan Kearifan Lokal yang terkait langsung
dengan pelayanan dan/atauakibatkepada masyarakat dan lingkungan
dilakukan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
BAB XVI
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 48
Pada saat Peraturan Daerah ini mulai berlaku:
a. Seluruh kegiatan yang terkait dengan Budaya Banua dan Kearifan
Lokal yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah, tetap dilaksanakan
sampai berakhirnya tahun anggaran yang bersangkutan;
-15-
b. seluruh kerjasama kegiatan Budaya Banua dan Kearifan Lokal yang
telah disepakati Pemerintah Daerah sebelum Peraturan Daerah ini
berlaku, tetap berlaku sampai dengan berakhirnya perjanjian
kerjasama tersebut.
c. seluruh ketentuan yang berkaitan dengan Budaya Banua
danKearifan Lokal yang telah ada sebelum diundangkannya
Peraturan Daerah ini, masih tetap berlaku sepanjang tidak
bertentangan dengan Peraturan Daerah ini.
d. dalam hal kegiatan Budaya Banua dan Kearifan Lokal belum selesai
pada akhir tahun anggaran yang bersangkutan sebagaimana
dimaksud pada huruf a, kegiatan Budaya Banuadan Kearifan Lokal
selanjutnya dilaksanakan berdasarkan Peraturan Daerah ini.
BAB XVII
PENUTUP
Pasal 50
Peraturan pelaksanaan dari Peraturan Daerah ini ditetapkan paling
lama 1 (satu) tahun terhitung sejak Peraturan Daerah ini diundangkan.
Pasal 51
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan
Peraturan Daerah ini dengan menempatkannya dalam Lembaran Daerah
Provinsi Kalimantan Selatan.
Ditetapkan di Banjarmasin
pada tanggal 20 Maret 2017
GUBERNUR KALIMANTAN SELATAN,
Ttd.
H. SAHBIRIN NOOR
Diundangkan di Banjarbaru
pada tanggal 21 Maret 2017
SEKRETARIS DAERAHPROVINSI
KALIMANTAN SELATAN
Ttd.
H. ABDUL HARIS
LEMBARAN DAERAH PROVINSI KALIMANTAN SELATAN
TAHUN 2017 NOMOR 4
NOREG PERATURAN DAERAH PROVINSI KALIMANTAN SELATAN:(4/37/2017)
-16-
PENJELASAN
ATAS
PERATURAN DAERAH PROVINSI KALIMANTAN SELATAN
NOMOR 4 TAHUN 2017
TENTANG
BUDAYA BANUA DANKEARIFAN LOKAL
I. UMUM
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia khususnya Pasal
32 menegaskan bahwa ”Negara memajukan kebudayaan nasional Indonesia
di tengah peradaban dunia dengan menjamin kebebasan masyarakat dalam
memelihara dan mengembangkan nilai-nilai budayanya.” Untuk ituBudaya
Banua dan Kearifan lokal sebagai bagian dari kebudayaan nasional harus
mampu memandu pembangunan menuju ke arah kemajuan adab, budaya,
dan persatuan untuk mempertinggi derajat kemanusiaan masyarakat di
Daerah sehingga mewujudkan pelestarian dan pengembangan nilai budaya
yang berdasarkan kearifan lokalsebagai pengewantahan nilai-nilai
Pancasila.
Saat ini, telah terjadi perubahan tata nilai di masyarakat, hal ini
sebagai akibat adanya interaksi antarbudaya dalam prosesglobalisasi,
sehingga pemerintah daerah menghadapi tantanganyang berat dalam
pembangunan khususnya di Budaya Banjar dan Kearifan Lokal. Nilai
Budaya Banjar dan keanekaragaman Budaya Banjar dan Kearifan Lokal di
Daerah sangat rentan terhadap pengaruh globalisasi sehingga dapat
menimbulkan perubahan atas tatanan dan persepsi nilai budaya yang
berdampak negatif dalam masyarakat.
Mengingat belum adanya peraturan perundang-undangan yang
mengatur secara khusus mengenaiBudaya Banjardan Kearifan Lokal untuk
menjadi landasan hukum dan pedoman bagi Pemerintah Daerah dan
masyarakat dalampelbagai kegiatan Budaya Banjar dan Kearifan Lokal,
maka perlu disusun Peraturan Daerah tentang Budaya Banjar dan kearifan
lokal yang memuat perspektif didalamnya mengatur mengenai pengelolaan
kebudayaan; pengelolaan cagar budaya; pelestarian tradisi; pengelolaan
sistem pengetahuan tradisional; pembinaan lembaga budaya; pembinaan
kesenian;dan pembinaan sejarah lokal; di Daerah. Pengaturan tersebut
diarahkan kepada pedoman pelestarian Budaya dan kearifan lokal,
pemenuhan hak berkebudayaan, penguatan jati diri dan pembangunan
karakter bangsa, pemeliharaan dan pertahanan multikulturalisme,
penghargaan terhadap sejarah dan warisan budaya, pemajuan industri
budaya, penguatan diplomasi budaya, penguatan kelembagaan dan SDM
kebudayaan, serta pelestarian prasarana dan sarana kebudayaan yang ada
di Daerah.
-17-
II. PASAL DEMI PASAL
Pasal 1
Cukup jelas.
Pasal 2
Huruf a
Yang dimaksud “asas bhinneka tunggal ika” adalah bahwa setiap
Budaya Banjar dan Kearifan Lokal harus memperhatikan
keragaman penduduk, agama, suku dan golongan, kondisi khusus
daerah serta budaya dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa,
dan bernegara.
Huruf b
Yang dimaksud “asas keadaban” adalah bahwa setiap Budaya
Banjar dan Kearifan Lokal harus memperhatikan nilai kecerdasan
lahir batin yang bernilai budi pekerti.
Huruf c
Yang dimaksud “asas kenusantaraan” adalah bahwa setiap
Budaya Banjar dan Kearifan Lokal harus memperhatikan
kepentingan budaya dan kearifan lokal di seluruh wilayah
Indonesia dan Budaya Banjardan Kearifan Lokal yang ada di
Daerah merupakan bagian dari sistem budaya nasional yang
berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945.
Huruf d
Yang dimaksud “asas keadilan” adalah bahwa setiap Budaya
Banjar dan Kearifan Lokal harus mencerminkan keadilan secara
proporsional bagi setiap warga negara.
Huruf e
Yang dimaksud “asas akulturasi” adalah bahwa setiap Budaya
Banjar dan Kearifan Lokal harus memperhatikan proses sosial
yang timbul dalam dinamika antar budaya tanpa saling
menghilangkan unsur budaya satu sama lain.
Huruf f
Yang dimaksud “asas keberlanjutan” adalah bahwa setiap Budaya
Banjar dan Kearifan Lokal harus memperhatikan keberlangsungan
budaya dan kearifan lokal baik untuk warga negara maupun
budaya dan kearifan lokal itu sendiri.
-18-
Pasal 3
Cukup jelas.
Pasal 4
Cukup jelas.
Pasal 5
Cukup jelas.
Pasal 6
Cukup jelas.
Pasal 7
Cukup jelas.
Pasal 8
Cukup jelas.
Pasal 9
Cukup jelas.
Pasal 10
Cukup jelas.
Pasal 11
Cukup jelas.
Pasal 12
Cukup jelas.
Pasal 13
Cukup jelas.
Pasal 14
Cukup jelas.
Pasal 15
Ayat (1)
Yang dimaksud “pelestarian tradisi’ termasuk pelestarian nilainilai tradisi.
-19-
Ayat (2)
Cukup jelas.
Pasal 16
Cukup jelas.
Pasal 17
Cukup jelas.
Pasal 18
Cukup jelas.
Pasal 19
Cukup jelas.
Pasal 20
huruf a
Yang dimaksud dengan “pengakuan” adalah pengakuan berupa
ketetapan hukum yang diberikan oleh lembaga yang memiliki
kompetensiuntuk memberikan pengakuan di tingkat nasional
dan/atau internasional.
Huruf b
Yang dimaksud dengan “pelayanan” adalah dukungan secara
langsung dan tak langsung baik berupa dukungan yang bersifat
administratif maupun dukungan moril.
Huruf c
Yang
dimaksud
dengan
“promosi”
adalah
kegiatan
memperkenalkan, sosialisasi, advokasi, penyebarluasan persepsi
dan opini baik di dalam negeri maupun di luar negeri.
Pasal 21
Cukup jelas.
Pasal 22
Cukup jelas.
Pasal 23
Cukup jelas.
-20-
Pasal 24
Cukup jelas.
Pasal 25
Cukup jelas.
Pasal 26
Cukup jelas.
Pasal 27
Cukup jelas.
Pasal 28
Cukup jelas.
Pasal 29
Cukup jelas.
Pasal 30
Cukup jelas.
Pasal 31
Cukup jelas.
Pasal 32
Cukup jelas.
Pasal 33
Yang dimaksud dengan “upaya fasilitasi multikulturalisme” adalah
upaya pemberian ruang dialog dalam suasana kekeluargaan atas
perbedaan pendapat dan/atau cara dalam memandang dan menyikapi
sejarah sejarah lokal dalam kerangka bhinneka tunggal ika.
Pasal 34
Yang dimaksud dengan “melalui kurikulum pendidikan dan pelatihan
muatan lokal” adalah unsur budaya banjar dan kearifan lokal yang
dituangkan dalam satuan pendidikan khusus atau materi pelatihan.
Pasal 35
Cukup jelas.
Pasal 36
Cukup jelas.
-21-
Pasal 37
Cukup jelas.
Pasal 38
Cukup jelas.
Pasal 39
Cukup jelas.
Pasal 40
Cukup jelas.
Pasal 41
Cukup jelas.
Pasal 42
Cukup jelas.
Pasal 43
Cukup jelas.
Pasal 44
Cukup jelas.
Pasal 45
Cukup jelas.
Pasal 46
Cukup jelas.
Pasal 47
Cukup jelas.
Pasal 48
yang dimaksud dengan “terkait langsung dengan pelayanan dan/atau
akibat kepada masyarakat dan lingkungan” adalah kegiatan budaya
yang memiliki resiko hukum tertentu dan/atau memiliki potensi yang
dapat berdampak buruk bagi masyarakat luas dan lingkungan.
Pelayanan dan/atau akibat kepada masyarakat berupa kegiatan budaya
pengobatan tradisional dan sejenisnya. Memiliki resiko potensi yang
dapat berdampak buruk bagi masyarakat luas dan lingkungan seperti
pembukaan lahan pertanian dengan cara membakar dan sejenisnya.
-22-
Pasal 49
Cukup jelas.
Pasal 50
Cukup jelas.
TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH PROVINSI KALIMANTAN SELATAN
TAHUN 2017 NOMOR 104