Hibah Air Minum dan Sanitasi Program Hibah Air

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
Rancangan Pelaksanaan
Program Hibah Air Minum
Perdesaan
Jakarta, 26 Mei 2015
1
Program Hibah Air Minum Perdesaan
Latar
Belakang
 Masih ada gap cakupan pelayanan terhadap target universal
akses air minum,khususnya di wilayah perdesaan
 Keberlanjutan pembangunan SPAM Perdesaan melalui
kelembagaan masyarakat
 Mainstreaming pelayanan kepada MBR
Lingkup
kegiatan
Pemasangan Sambungan Rumah termasuk jaringan dan
infrastruktur pendukungnya dengan memanfaatkan idle capacity
pada kawasan MBR di wilayah perdesaan
2
Tujuan Kegiatan
Meningkatkan cakupan pelayanan air minum perdesaan yang diprioritaskan
bagi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) melalui kelembagaan
masyarakat BPPSPAM.
Kriteria Teknis Pemerintah Daerah
1. Merupakan Kabupaten yang telah mendapatkan Program
PAMSIMAS
2. Memiliki BPSPAM dengan kinerja yang baik dan memiliki rencana
perluasan layanan air minum
3. Kesiapan dalam mengalokasikan Anggaran pada Daftar
Pelaksanaan Anggaran (DPA) untuk pembangunan infrastruktur air
minum yang dialokasikan dalam bentuk Bantuan Sosial,
berdasarkan usulan dari BPSPAM
4. Memiliki Idle Capacity.
5. Mempunyai daftar MBR calon penerima manfaat sesuai dengan
kriteria MBR yang telah ditentukan.
6. Kesiapan dalam menyelesaikan pemasangan Sambungan Rumah
(SR) dan infrastruktur pendukungnya dalam 1 (satu ) tahun
anggaran
4
Kriteria Penerima Manfaat
1. Kriteria MBR minimal dengan acuan daya listrik yang
terpasang pada rumah tangga tersebut ≤ 1300 VA
dan 50% di antara target sasaran tersebut
memiliki daya listrik ≤ 900 VA; Dalam menentukan
MBR dimohon tidak hanya berdasar kriteria daya
listrik saja namun mempertimbangkan kondisi
masyarakat berpenghasilan rendah (rumah dan
properti nya)
2. Bersedia dan memenuhi persyaratan sebagai
pelanggan BPSPAM;
3. Masyarakat penerima manfaat bersedia membayar
biaya sambungan dan atau penggunaan air sesuai
dengan yang telah ditetapkan BPSPAM.
4. Tidak
overlaping
pada
area
pelayanan
perpipaan/PDAM ( mengacu pada RISPAM )
Non Prioritas
Non Prioritas
Prioritas
Mekanisme Pelaksanaan
Kementerian
Keuangan
DJCK
Pemda
Sosialisasi
Minat
Pemda
Penilaian dokumen
usulan & Persiapan
Memenuhi
Tidak Memenuhi
Penolakan
Baseline
Survey
- Konsultan/
Fasilitator
Fisik terbangun
Pelaksanaan
Verifikasi
Berfungsi
- BPKP
- Konsultan
Pemda
BPSPAM
Surat Penetapan
Pencairan Dana
Hibah
SIKLUS KEGIATAN PROGRAM HIBAH AIR MINUM PERDESAAN
DI TINGKAT MASYARAKAT YANG DILAKSANAKAN MELALUI BPSPAM
Pengusulan Kepada Pemda:
• Jumlah SR MBR yang akan dibangun.
• alokasi hibah yang diusulkan mengacu usulan
jumlah SR.
Merumuskan Kebutuhan dan
sasaran:
• Jumlah SR baru yang akan
dilayani BPSPAM
• Identifikasi kebutuhan
Infrastruktur pendukung
• Perhitungan Kebutuhan pembiayaan
Sosialisasi di Masyarakat :
• Pemetaan Kebutuhan layanan air minum
• Sosialisasi program
Pengalokasian Anggaran oleh Pemda:
• Anggaran dialokasikan dalam Bantuan Sosial
•Sesuai dengan Usulan BPSPAM
Penyusunan Rencana:
• Identifikasi dan Prioritisasi
• Penyusunan Rencana/Program
Pembangunan Sambungan Rumah
dan Infrastruktur pendukungnya
Pelaksanaan Kegiatan:
• Pembangunan Infrastruktur Air
Minum dan Sambungan Rumah
• Memastikan pembayaran rekening
2 bulan dari pelanggan BPSPAM
Pelaporan Pelaksanaan Kepada Pemda:
• Melaporkan SR terbangun dan yang sudah
termanfaatkan dengan baik sebagai acuan
pengajuan pencairan hibah
7
Baseline VS Verifikasi……..?
Baseline Survey
a.
b.
c.
Konfirmasi calon penerima manfaat yang belum
tersambung dan terdaftar sebagai pelanggan
PDAM/BPSPAM;
Survey kondisi sosial ekonomi dan kondisi
tempat tinggal calon penerima manfaat
Meneliti kesesuaian calon-calon penerima
manfaat dengan kriteria yang ada dan sesuai
dengan kondisi sosial ekonomi masyarakat
berpenghasilan rendah (MBR) mengacu pada
kriteria serta memastikan bahwa daftar calon
sudah didukung dengan survey kemauan
menyambung (willingness to connect) terhadap
BPSPAM;
Verifikasi Survey
a.
b.
d.
Memastikan sambungan rumah yang dipasang sesuai
dengan hasil baseline survey;
Menilai kelayakan sambungan rumah (SR) yang telah
dibangun antara lain:
i. Administrasi Pelanggan: Sudah tercatat menjadi
pelanggan BPSPAM dan sudah dibayarkan rekening
tagihan pelayanan air minum untuk 2 (dua) bulan
rekening;
ii.Kualitas SR harus memenuhi persyaratan teknis
minimum: (lihat Lampiran-2)
• Meter air SNI
• Stop kran (material GI, kuningan) dipasang sebelum
meter air
• Pipa HDPE atau GI
• Box meter air dengan tutup
• Pondasi beton
iii. Kepuasan pelanggan penerima SR Program Hibah Air
Minum.
Konsultan akan menyiapkan laporan verifikasi yang berisi
hasil verifikasi yang meliputi jumlah SR yang memenuhi
syarat dalam butir b di atas, termasuk besaran hibahnya;
8
Besaran Dana Hibah
Rp. 2 Juta / SR
SR yang Terbangun dan Berfungsi
Jumlah Dana Hibah yang diberikan kepada Pemda maksimal sebesar dana APBD yang telah
dikeluarkan untuk kegiatan ini dan sesuai dengan nilai yang tertera pada PPH
Mekanisme Pencairan Dana Hibah
KEPALA DAERAH
BPSPAM
Pemda
Pengajuan
Permohonan
Pencairan Hibah
SR Terbangun &
Berfungsi
PIU
Pengajuan
Pencairan Dana
Hibah
PPMU
Verifikasi
CPMU
Rekomendasi
Pencairan Dana
Hibah
DJCK
DJPK, Kementerian Keuangan
Pencairan Dana
Hibah
Perkiraan Jadwal Persiapan dan Pelaksanaan
Persiapan (Tahun N-1)
No
Tahapan
1
Sosialisasi Pelaksanaan
2
Penyampaian Surat Minat
dan Kelengkapan Dokumen
3
Penilaian Kelengkapan
4
Pengusulan Penerbitan
SPPH
5
Baseline Survey
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul
Ags
Sep
Okt
Nov
Des
Pelaksanaan (Tahun N)
N
o
Tahapan
1
Penerbitan SPPH
2
Pemasangan Sambungan
Rumah dan Infrastruktur
pendukung lain.
3
Verifikasi Survey
4
Proses Pengajuan
pencairan
Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul
Ags
Sep
Okt
Nov
Des
Kriteria Teknis Sambungan Rumah
1. Layanan SR tersebut adalah sambungan
baru, yang dipasang setelah tanggal
penerbitan Surat Persetujuan Penerusan
Hibah (SPPH) dari Kementerian Keuangan dan
sudah dilakukan survey baseline;
2. Spesifikasi teknis sambungan rumah yang
dibuat harus memenuhi standar teknis yang
mengacu pada Pedoman Program Hibah Air
Minum
Spesifikasi Teknis Sambungan Rumah
Program Hibah Air Minum
APBN TA.2015
Struktur Organisasi Pengelolaan Program Hibah Air Minum
DJPK
Komite
Pemerintah
DJCK
Dir. PAM
Dir. BP
Ketua CPMU
Tim
Konsultan
Wakil Ketua CPMU
Pusat
Kepala Dinas PU
Cipta Karya
Provinsi
Provinsi
PPMU
PIU
Kepala Daerah
Penerima Hibah
Garis Koordinasi
Kab/Kota
Fasilitator
BPSPAM
Garis Pelaporan
Terima kasih
atas perhatiannya
Chandra R.P Situmorang
Kepala CPMU Hibah Air Minum dan Sanitasi
[email protected] I 021 - 7228946