HUBUNGAN KARAKTERISTIK PEMILIH DAN TERPAAN INFORMASI KAMPANYE POLITIK DENGAN PERILAKU MEMILIH (Kasus Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Cianjur Tahun 2006) UNDANG SURYATNA SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2007 HUBUNGAN KARAKTERISTIK PEMILIH DAN TERPAAN INFORMASI KAMPANYE POLITIK DENGAN PERILAKU MEMILIH (Kasus Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Cianjur Tahun 2006) UNDANG SURYATNA Tesis Sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Komunikasi Pembangunan Pertanian dan Pedesaan SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2007 LEMBAR PENGESAHAN Judul Penelitian : Hubungan Karakteristik Pemilih dan Terpaan Informasi Kampanye Politik dengan Perilaku Memilih (Kasus Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Cianjur Tahun 2006) Nama : Undang Suryatna NRP : P054030141 Program Studi : Komunikasi Pembangunan Pertanian dan Pedesaan Menyetujui, Komisi Pembimbing Prof.Dr. Ir. H. Musa Hubeis, MS.,Dipl. Ing. DEA Dra. Hj. Farida Rohadji, MS. Ketua Anggota Mengetahui Ketua Program Studi Komunikasi Pembangunan Pertanian dan Pedesaan Dr. Ir. Sumardjo. MS. Tanggal Ujian : 7 Maret 2007 Dekan Sekolah Pascasarjana Prof. Dr. Ir. Khairil Anwar Notodipuro, MS Tanggal Lulus : SURAT PERNYATAAN Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa segala pernyataan dalam tesis saya ini yang berjudul : HUBUNGAN KARAKTERISTIK PEMILIH DAN TERPAAN INFORMASI KAMPANYE POLITIK DENGAN PERILAKU MEMILIH : Kasus Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Cianjur Tahun 2006 Merupakan gagasan atau hasil penelitian tesis saya sendiri, dengan bimbingan dari komisi pembimbing, kecuali yang jelas ditunjukkan rujukannya. Tesis ini belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar sejenis pada perguruan tinggi lain. Semua data dan informasi yang digunakan dinyatakan secara jelas dan dapat diperiksa kebenarannya. Bogor, 7 Maret 2007 Nama : Undang Suryatna Nrp : P054030141 ABSTRAK UNDANG SURYATNA. Hubungan Karakteristik Pemilih dan Terpaan Informasi Kampanye Poilitik dengan Perilaku Memilih: Kasus Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Cianjur Tahun 2006. Di bawah bimbingan H. MUSA HUBEIS dan Hj. FARIDA ROHADJI. Reformasi di bidang politik membawa perubahan besar dalam kehidupan demokrasi di Indonesia, di antaranya pemilihan kepala daerah (Pilkada) yang sebelumnya di pilih oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), sejak diberlakukannya UU No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, menjadi dipilih langsung oleh rakyat. Penelitian ini bertujuan untuk (1) mengetahui karakteristik pemilih dalam pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Cianjur tahun 2006, (2) menganalisis terpaan informasi kampanye politik pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Cianjur tahun 2006, (3) menganalisis tingkat keterlibatan pemilih dalam mengolah informasi kampanye politik pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Cianjur tahun 2006, (4) menganalisis perilaku pemilih dalam menentukan keputusan memilih pasangan calon Bupati dan Wakil Bupati Cianjur tahun 2006 dan (5) menganalisis hubungan antara karakteristik pemilih, terpaan informasi kampanye dan keterlibatan dalam mengolah pesan kampanye dengan perilaku memilih. Penelitian ini didesain sebagai penelitian survai korelasional, dilaksanakan di Kabupaten Cianjur. Populasi penelitian adalah pemilih dalam Pilkada Kabupaten Cianjur Tahun 2006, melalui penarikan contoh purposif dengan contoh 100 orang, dianalsis dengan korelasi Rank Spearman untuk data ordinal dan Koefisien Kontingensi untuk data nominal. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) pemilih yang berusia 20-49 tahun, berpendidikan SLTA dan di atasnya, berpekerjaan tetap dan berpenghasilan di atas satu juta rupiah sebagian besar berhubungan dengan partai politik sebatas simpatisan dan pendukung partai politik, (2) saluran kampanye yang paling banyak menerpa pemilih adalah media luar ruang/post material, surat kabar/tabloid, siaran radio dan televisi, kampanye massa dalam bentuk arak-arakan/pawai, rapat umum, dialog/debat dan kampanye tertutup, sedangkan komunikasi interpersonal yang paling banyak dilakukan adalah dengan keluarga, tetangga/teman kerja dan tokoh masyarakat, (3) perilaku pemilih dalam menerima dan mengolah pesan/informasi kampanye menunjukkan ketertarikan terhadap figur dan dalam menyeleksi pesan kampanye sebagian besar tidak berperilaku selektif, bersikap terbuka, menilai dan membandingkan pesan semua pasangan calon, (4) perilaku pemilih dalam menentukan pilihan politiknya sebagian besar dilakukan setelah memiliki informasi dari semua pasangan calon dan alasan yang mendasari putusannya adalah figur pasangan calon daripada faktor visi dan misi pasangan calon atau partai politik pengusungnya, (5) Hubungan antara karakteristik pemilih dan terpaan informasi kampanye dengan perilaku memilih menunjukkan hubungan nyata baik secara parsial maupun serentak. Kata kunci : Karakteristik pemilih, Terpaan Media, Kampanye, Perilaku Memilih ABSTRACT UNDANG SURYATNA. Relatioship between Voter Characteristics and Political Campaign Information Exposure with Voting Behavior: Case study of Bupati and Wakil Bupati Cianjur Election Year 2006. Counselors: H. MUSA HUBEIS and Hj. FARIDA ROHADJI. Reformation in political field brought a great change in Indonesian democratic life. For example, election of a head of local government (Pilkada), that was previously elected by local legistative institution (DPRD), has been elected directly by people since the application of the new local government laws (UU No. 32 Tahun 2004). This rsearch is aimed to (1) know voter characteristics in Bupati and Wakil Bupati Cianjur elections year 2006, (2) analyze political campaign information exposure in Bupati and Wakil Bupati Cianjur election year 2006, (3) analyze level of voter’s involvement in managing political campaign information in Bupati and Wakil Bupati Cianjur election year 2006, (4) analyze voter behavior in making decision to choose the candidate couples of Bupati and Wakil Bupati Cianjur year 2006, and (5) analyze relationship between voter characteristics, campaigne information exposure, and voter involvement in managing campaign messages and the voter behavior. This research has been designed in a correlational survey research and conducted at Kabupaten Cianjur. Research population was the voter of Pilkada Kabupaten Cianjur Year 2006. Sampling method has conducted with a purposive sampling. As many as 100 people were determined as the research samples. The collected data were analyzed with Rank Spearman correlation for ordinal data or Contingency Coefficient for nominal data. Results of the research showed that: (1) most voters of 20-49 year old, high school or higher, fixed job, and earned over one million rupiah related with political party as far as sympatism and supporter of political party, (2) campaign channels the most exposure to the voters were post materials, newspaper, television and radio broadcasts, mass campaign in pageant forms, public meeting, dialogue, debate, and limited campaign, while the most conducted intepersonal communication were with families, neighbors, collegiates, and opinion leaders, (3) voter behavior in receiving and managing campaign information showed interest to figure and most voters acted unselectively in selecting campaign messages but tended to act transparently, evaluated and compared the messages from all of the candidate couples, (4) most voter behavior in determining their political choices decided after they were having some information from all candidate couples and some reason supported their decisions were the figure of the candidate couples or their political party promoter, and (5) relationship between voter characteristics and campaign information exposure with voting behavior is significantly related either partially or simultanously. Keywords: voter characteristics, media exposure, campaign, voter behavior. RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan pada tanggal 28 September Tahun 1959 di Ciamis (Jawa Barat) dari Ayah (alm) H. Anwar dan Ibu Hj. Admirah, sebagai anak keempat dari delapan bersaudara. Jenjang pendidikan penulis dimulai dari SDN 8 Ciamis lulus tahun 1973, SMPN 2 Ciamis lulus tahun 1976 dan pada tahun 1980 lulus dari SMAN 1 Ciamis. Pada tahun yang sama penulis melanjutkan pendidikan di Universitas Padjadajaran Bandung pada Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultasi ilmu Sosial dan Ilmu Politik dan lulus pada tahun 1987. Penulis tercatat sebagai mahasiswa Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor (IPB) tahun 2003 Pembangunan Pertanian dan Pedesaan. pada program studi Komunikasi PRAKATA Puji syukur Alhamdulillah atas rakhmat dan karunianya hingga penulis dapat menyelesaikan laporan tesis ini sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan tugas akhir untuk memperoleh Gelar Magister Sains dalam bidang Komunikasi Pembangunan Pertanian dan Pedesaan di Institut Pertanian Bogor. Selama penyusunan tesis ini penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak, untuk itu ucapan terima kasih yang tulus penulis ucapkan kepada Prof. Dr. Ir. H. Musa Hubeis, MS.,Dipl. Ing. DEA dan Dra. Hj. Farida Rohadji, MS selaku pembimbing yang telah dengan sabar dan ikhlas memberi arahan, saran dan masukan sejak persiapan penelitian hingga tersusunnya tesis ini. Terima kasih juga disampaikan kepada Ketua Program Studi Komunikasi Pembangunan Pertanian dan Pedesaan, Dr. Ir. Sumardjo, MS. serta Dr. Ir. H. Amiruddin Saleh, MS, selaku dosen penguji luar komisi dan seluruh staff pengajar yang telah banyak membekali ilmu bagi penulis. Penulis sangat berterima kasih kepada teman-teman di KPU Kabupaten Cianjur, khususnya Drs. Adhi Susilo yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk meneliti dan memfasilitasi dalam mengumpulkan data-data yang dibutuhkan untuk penelitian ini serta memberikan kesempatan untuk mengikuti bebagai momen kegiatan Pilkada di Kabupaten Cianjur. Ucapan terima kasih juga disampaikan kepada Ir. Dede Kardaya, M.Si. sahabat yang selalu memberi motivasi dan arahan pada saat penulis kehilangan semangat untuk menyelesaikan tesis ini, Dikdik dan Wiwi mahasiswa FISIP-Unida yang turut membantu penulis dalam menyebarkan kuesioner dan mewawancarai responden penelitian. Anggota dan sekretariat KPU Kota Bogor serta teman-teman di Sekolah Pascasarjana KMP 2003, terima kasih atas dukungan dan motivasinya selama menjalani perkuliahan. Penghargaan yang khusus disampaikan kepada istri tercinta Dra. Sri Kartini dan anak-anak tersayang, Gilang, Ghifari dan Gisca yang telah dengan sabar dan ikhlas kehilangan waktunya untuk bercengkrama. Semoga segala kebaikan yang telah diberikan mendapat imbalan yang setimpal dari Allah SWT. Bogor, 7 Maret 2007 Penulis DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL…………………………………………………………………………….. iv DAFTAR GAMBAR…………………………………………………………………………. vii DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………………………….. viii PENDAHULUAN…………………………………………………………………………….. 1 Latar Belakang…………………………………………………………………………... 1 Perumusan Masalah……………………………………………………………………. 5 Tujuan Penelitian………………………………………………………………………... 7 Kegunaan Penelitian……………………………………………………………………. 7 TINJAUAN PUSTAKA………………………………………………………………………. 8 Komunikasi………………………………………………………………………………. 8 Kampanye……………………………………………………………………………….. 9 Jenis-jenis Kampanye…………………………………………………………….… 11 Sifat Persuasif Kampanye Politik………………………………………………….. 12 Karakteristik Produk Politik………………………………………………………… 13 Kredibilitas Sumber Kampanye……………………………………………………. 16 Pesan Kampanye…………………………………………………………………… 17 Saluran dalam Kampanye Politik…………………………………………………. 21 Terpaan Kampanye Politik…………………………………………………………. 23 Perilaku Mengolah Pesan Kampanye……………………………………………. 26 Efek Kampanye Politik……………………………………………………………… 29 Perilaku Pemilih………………………………………………………………………… 33 Studi Perilaku Pemilih di Indonesia…………………………………………………… 40 KERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS 47 Kerangka Pemikiran……………………………………………………………………. 47 Hipotesis…………………………………………………………………………………. 53 Definisi Operasional……………………………………………………………………. 53 METODE PENELITIAN…………………………………………………………………….. 57 Desain Penelitian……………………………………………………………………….. 57 Lokasi dan Waktu Penelitian………………………………………………………….. 57 Populasi dan Sampel………………………………………………………………… 57 ii Data dan Instrumentasi………………………………………………………………… 58 Validitas dan Reliabilitas Instrumen Penelitian……………………………………… 59 Analisa Data dan Pengujian Hipotesis……………………………………………….. 60 HASIL DAN PEMBAHASAN……………………………………………………………….. 62 Gambaran Umum Lokasi Penelitian………………………………………………….. 62 Keadaan Geografis dan Sosial Budaya………………………………………….. 62 Sosial Politik…………………………………………………………………………. 66 Pilkada kabupaten Cianjur…………………………………………………………. 67 Biografi Pasangan Calon……………………………………………………….. 69 Kampanye……………………………………………………………………….. 69 Pemilih Terdaftar………………………………………………………………… 73 Perolehan Suara Pasangan Calon……………………………………………. 74 Distribusi Peubah Penelitian…………………………………………………………… 78 Distribusi Peubah Karakteristik Demografi dan Sosial-Psikologis Pemilih……. 78 Distribusi Peubah Terpaan Informasi Kampanye………………………………… 83 Terpaan Media Surat Kabar/Tabloid………………………………………….. 84 Terpaan Media Radio…………………………………………………………… 86 Terpaan Media Televisi..……………………………………………………….. 89 Terpaan Media Luar Ruang/Post Material…………………………………… 91 Kampanye Tatap Muka………………………………………………………… 94 Komunikasi Interpersonal……………………………………………………… 98 Distribusi Peubah Perilaku Mengolah Pesan Kampanye………………………. 100 Orientasi Pesan/Informasi Kampanye………………………………………… 101 Perilaku dalam Menyeleksi Pesan Kampanye………………………………. 103 Perilaku dalam Merespons Pesan Kampanye………………………………. 105 Distribusi Peubah Perilaku Memilih……………………………………………….. 107 Faktor-faktor yang berhubungan dengan Karakteristik Pemilih……………………. 110 Hubungan Peubah Karakteristik Demografi dengan Orientasi Politik Pemilih.. 110 Hubungan Karakteristik Pemilih dengan Terpaan Informasi Kampanye……… 112 Hubungan Karakteristik Pemilih dengan Perilaku Mengolah Pesan Kampanye 116 Hubungan Karakteristik Pemilih dengan Perilaku Memilih……………………… 122 Faktor-Faktor yang berhubungan dengan Terpaan Informasi Kampanye………… 127 Hubungan Terpaan Informasi Kampanye dengan Perilaku Mengolah Pesan Kampanye…………………………………………………………………………….. 129 Hubungan Terpaan Informasi Kampanye dengan Perilaku Memilih…………… 131