BAB IV
advertisement
BAB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN Pengembangan layanan sanitasi yang memenuhi prinsip layanan sanitasi secara menyeluruh dan berkesinambungan memerlukan pendekatan-pendekatan strategis. Sesuai aspek-aspek pendukung yang terkait dengan penanganan sanitasi, antara lain bidang kesehatan, perumahan, pekerjaan umum kebersihan, pemberdayaan masyarakat dan lingkungan hidup, maka strategi yang dilaksanakan diarahkan dengan melibatkan berbagai stakeholders dalam proses perencanaan pembangunan sanitasi sesuai kapasitasnya masing-masing, meningkatkan kesadaran untuk menerapkan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS), menggunakan jenis layanan yang tepat guna dan sesuai dengan kebutuhan masyarakat pengguna, meningkatkan sinergi antara pihak-pihak pelaku pembangunan sanitasi, termasuk instansi pemerintah dan pihak non-pemerintah (masyarakat dan swasta), menciptakan kerangka kelembagaan dan regulasi yang lebih kondusif bagi pengembangan layanan sanitasi dan melakukan pembangunan sanitasi sesuai dengan ketersediaan sumber daya secara bertahap. Program dan Pengembangan sanitasi di Kabupaten Banggai Laut berorientasi pada beberapa sub sektor diantaranya yaitu perilaku hidup bersih dan sehat serta promosi higiene, peningkatan pengelolaan air limbah domestik, pengelolaan persampahan, pengelolaan drainase lingkungan serta komponen terkait sanitasi lainnya termasuk air bersih, limbah medis dan kegiatan lain terkait sektor sanitasi. Pada hakekatnya, program kegiatan yang sedang berjalan dan program kegiatan yang akan dilaksanakan merupakan upaya dalam memenuhi kebutuhan akses sanitasi yang dinilai masih sangat membutuhkan perhatian serius dari pemerintah pusat maupun daerah. Kebijakan pembangunan sanitasi juga perlu diarahkan pada peningkatan peran serta masyarakat dalam ber prilaku hidup bersih dan sehat serta pembangunan sarana dan prasarana sanitasi yang berbasis partisipasi masyarakat. 4.1 PROMOSI HIGIENE DAN SANITASI (PROHISAN) Untuk menciptakan kondisi hidup yang sehat maka diperlukan program dan kegiatan yang menyentuh langsung pada peningkatan perilaku hidup bersih dan sehat baik bagi masyarakat. Berbagai upaya terus dilakukan dalam rangka meningkatkan kualitas hidup masyarakat di bidang sanitasi termasuk kampanye pentingnya pola hidup bersih dan sehat, sosialisasi serta pengadaan sarana dan prasarana sanitasi termasuk berbagai kegiatan pemicuan untuk menyadarkan masyarakat akan pentingnya berperilaku hidup bersih dan sehat. Program ini bertujuan mewujudkan lingkungan hidup yang sehat, sehingga dapat mewujudkan derajat kesehatan keluarga dan masyarakat yang lebih baik. Berikut ini adalah tabel yang menyajikan kegiatan yang sedang berjalan dan tabel rencana program tahun berikutnya dalam sektor sanitasi yang berkaitan erat dengan upaya peningkatan perilaku hidup bersih dan sehat serta promosi higiene yang dilakukan oleh SKPD terkait (Dinas Kesehatan). Tabel 4.1 Rencana Program Dan Kegiatan PHBS Dan Promosi Hygiene Tahun 2014 NO. A. Nama Program/ Kegiatan/Paket Pekerjaan Sat. Vol. Indikasi Biaya (Rp.) PAM STBM 2 CTPS di Sekolah Dasar B Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat 1 Lomba Desa PHBS 2 Pemetaan Rumah Kali 1 30.000.000 Tangga Ber PHBS Pengembangan PHBS Kali 1 15.000.000 di Lima Tatanan Pengembangan media promosi dan informasi Tahun 1 131.376.000 sadar hidup sehat Penyuluhan masyarakat Pola hidup Tahun 1 127.263.000 sehat Peningkatan Pendidikan Tenaga Tahun 1 101.648.000 Penyuluh Kesehatan Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 4 5 6 C 1 2 3 Lokasi Kegiatan Sumber Dokumen Prencanaan SKPD Penanggung jawab Program Pengembangan Lingkungan sehat 1 3 Sumber Pendanaan Penyemprotan/ fogging sarang nyamuk Pengedaan alat fogging dan bahanbahan fogging Peningkatan surveilence epidemiologi dan penanggulangan wabah Desa - 520.610.000 APBN Sekolah - 6.500.000 DAU Kali 1 24.000.000 297.900.000 Tahun Renstra Dinkes Dinkes Renstra Dinkes Dinkes Renstra Dinkes Renstra Dinkes Renstra Dinkes DAU Desa DAU Desa DAU Puskesmas APBD Kab. Banggai Laut Renja Dinkes Dinkes APBD Seluruh Kecamatan Renja Dinkes Dinkes APBD Seluruh Kecamatan Renja Dinkes Dinkes Renja Dinkes Dinkes Renja Dinkes Dinkes APBD 1 1.000.000.000 Kab. Banggai Laut Kab. Banggai Laut APBD Prov Seluruh Kecamatan Seluruh Kecamatan Dinkes Dinkes Dinkes Tahun 1 40.000.000 APBD Seluruh Kecamatan Renja Dinkes Dinkes Tahun 1 113.793.000 APBD Seluruh Kecamatan Renja Dinkes Dinkes Sumber:Dinas Kesehatan dan Renja SKPD Kabupaten Banggai Laut Tabel 4.2 Kegiatan Promosi Hygiene Dan Sanitasi Yang Sedang Berjalan Tahun 2013 NO. Nama Program/ Kegiatan/Paket Pekerjaan Sat. Vol. Biaya (Rp.) A. Program Promosi Kesehatan Dan Pemberdayaan Masyarakat 1 Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat Kab. Banggai Laut 21 Puskesmas Pelaksana Kegiatan 1 16.500.000 DAU Kali 1 67.728.000 DAU Kali 1 31.650.000 DAU Kecamatan Dinkes Kali 1 147.605.000 APBD Kecamatan Dinkes Penyuluhan Masyarakat Pola Hidup Sehat B. Program Pengembangan Lingkungan sehat 1 Pelatihan dan Pemicuan CLTS 2 Pengkajian Pengembangan lingkungan sehat C. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 1 Penyemprotan / Foging Sarang nyamuk Pengadaan alat fogging dan bahan-bahan fogging Peningkatan Surveilence Epidemiologi dan penanggulangan wabah 3 Lokasi Kegiatan Kali 2 2 Sumber Dana Dinkes Dinkes Fokus 15 56.830.000 PAD 15 Lokasi Dinkes Persen 10 26.320.000 DAU 15 Lokasi Dinkes Persen 10 94.950.000 APBD Kecamatan Dinkes Sumber: Program Kegiatan Dinas Kesehatan Kab. Banggai Laut Tahun 2013 4.2 PENINGKATAN PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK Peningkatan pengelolaan air limbah domestik perlu mendapat perhatian dalam meningkatkan akses sarana sanitasi, karena penyediaan prasarana dan sarana sanitasi di Kabupaten Banggai Laut masih sangat terbatas, sehingga sebagian masyarakat membuang air limbah rumah tangganya dihuniannya masing-masing. Belum adanya sistem IPAL yang memadai menyebabkan masyarakat masih membuang limbah di drainase dan sungai/pantai. Sosialisasi kepada masyarakat tentang pentingnya sanitasi lingkungan bagi kesehatan serta penyediaan sarana sanitasi pada lingkungan padat penduduk dengan lahan yang terbatas perlu terus ditingkatkan. Sistem sanitasi komunal menjadi salah satu alternatif pada lokasi-lokasi yang memiliki kepadatan penduduk yang tinggi atau pada kawasan kumuh. Untuk mengatasi masalah tersebut , maka idealnya pada setiap hunian rumah tangga atau kawasan permukiman harus memiliki sistem penanganan air limbah. Berikut ini adalah tabel rencana program kegiatan pengelolaan air limbah untuk tahun 2014 serta tabel kegiatan pengelolaan air limbah yang sedang berjalan 2013. Tabel 4.3 Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Limbah Domestik Tahun 2014 NO. A. 1 2 3 4 Nama Program/ Kegiatan/Paket Pekerjaan Sat. Vol. Indikasi Biaya (Rp.) Sumber Pendana an Program Pengembangan kinerja Pengolahan Air Minum dan Air Limbah Rehabilitasi/pemeliharaan sarana dan prasarana air Paket 1 2.000.000.000 APBD limbah Perencanaan pengelolaan air minum dan air limbah Paket 1 300.000.000 APBD Pembangunan sarana dan prasarana air limbah Paket 1 4.000.000.000 APBD Pembangunan SPAMIKK Paket 1 4.500.000.000 APBD Lokasi Kegiatan Kab. Banggai Laut Kab. Banggai Laut Kab. Banggai Laut Kab. Banggai Laut SKPD Penanggung jawab Sumber Dokumen Perencanaan Renja Dinas PU Dinas PU Renja Dinas PU Dinas PU Renja Dinas PU Dinas PU Dinas PU Renja Dinas PU Sumber:Renja Dinas Pekerjaan Umum Dinas Rumsikot Kab. Banggai Laut Tabel 4.4 Kegiatan Pengelolaan Limbah Domestik Yang Sedang Berjalan Tahun 2013 NO. Nama Program/ Kegiatan/Paket Pekerjaan Sat. A Program pengembangan perumahan 1 Pengembangan sarana dan prasarana rumah sederhana sehat Paket Vol. 1 Biaya (Rp.) 1.239.847.800 Sumber Dana Lokasi Kegiatan Pelaksana Kegiatan APBD Kab. Banggai Laut Dinas PU Sumber : Pokja Sanitasi Kabupaten Banggai Laut 4.3 PENINGKATAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN Aktivitas masyarakat Kabupaten Banggai Laut yang cukup tinggi saat ini, terutama di kawasan Banggai Laut Kota memiliki pengaruh yang cukup besar terhadap peningkatan volume dan jenis sampah yang dihasilkan. Belum maksimalnya sarana pengolahan sampah serta terbatasnya alat pengangkut mengakibatkan cakupan layanannya masih terbatas. Kondisi TPA Kalamalea yang berlokasi di Kelurahan Madale saat ini cukup memperihatinkan karena lokasi TPA terletak di Teluk Tomini dan sudah mulai ada penduduk yang bermukim di sekitar TPA tersebut, sehingga Pemerintah Daerah berencana melakukan pemindahan lokasi di Kecamatan Banggai Laut Kota Selatan/Kecamatan Banggai Laut Kota. Oleh karena itu, pada masa yang akan datang terdapat beberapa agenda penting yang akan dituangkan dalam program perioritas SKPD (Dinas PU dan Dinas Kebersihan dan Perumahan), Untuk mengatasi persoalan sampah terutama mengatasi keterbatasan sarana dan prasarana, maka pada tahun 2014 Kabupaten Banggai Laut menetapkan beberapa program dan kegiatan perioritas. Beberapa program dan kegiatan yang direncanakan dan program kegiatan yang sedang berjalan tercantum pada tabel di bawah ini. Tabel 4.5 Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2014 NO. Nama Program/ Kegiatan/Paket Pekerjaan A. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 1 Penyedia prasarana dan sarana pengelolaan persampahan B 1 C Sat. Vol. Indikasi Biaya (Rp.) 54.540.000 Unit Sumber Dana Lokasi Kegiatan Pelaksana Kegiatan Sumber Dokumen Perencanaan 5 Kec Badan Lingkungan Hidup Renja BLH Kab. Banggai Laut Dinas Perumahan dan Kebersihan Kota Renja Rumsikot Banggai Laut Kota Dinas Perumahan dan Kebersihan Kota (Lingkungan Hidup) Renja Rumsikot APBD 131 545.409.000 DAK 10.464.149. APBD 69.760.995. DAK Program Pengembangan Perumahan Penyedia prasarana dan sarana pengolahan persampahan Paket 1 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan persampahan 1 Penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan persampahan D Rencana Program dinas Perumahan dan kebersihan Kota 1 Pembangunan TPA Kota Banggai Laut Pak et 1 3.800.000.000 2 Pengadaan Kontainer Sampah Unit 8 250.000.000 APBN 3 Pembuatan Kawasan Kontainer Sampah Unit 8 150.000.000 APBD 4 Pengadaan Truk Armrol Unit 2 650.000.000 APBN 5 Pembangunan TPS 2m³ Unit 20 150.000.000 APBD 6 Pembangunan TPST 3R Unit 1 600.000.000 APBN Paket 1 1.050.000. APBD APBN/APB D Kel. Kawua, kel. Moengko Kab. Banggai Laut Kab. Banggai Laut Kab. Banggai Laut Kab. Banggai Laut Kab. Banggai Laut Sumber:Renja Dinas Kebersihan dan Perumahan dan BLH Kab. Banggai Laut Dinas Rumsihkot Dinas Rumsihkot Dinas Rumsihkot Dinas Rumsihkot Dinas Rumsihkot Dinas Rumsihkot Renstra Dinas Rumsikot Renstra Dinas Rumsikot Renstra Dinas Rumsikot Renstra Dinas Rumsikot Renstra Dinas Rumsikot Renstra Dinas Rumsikot Tabel 4.6 Kegiatan Pengelolaan Persampahan Yang Sedang Berjalan Tahun 2013 NO. Nama Program/ Kegiatan/Paket Pekerjaan Sat. A Program Drainase/ Gorong-gorong 1 Penyusunan AMDAL TPA Kota Banggai Laut Paket Vol. Biaya (Rp.) 1 400.000.000 Sumber Dana Lokasi Kegiatan Pelaksana Kegiatan APBD Kota Banggai Laut Dinas PU Sumber : Pokja Sanitasi Kabupaten Banggai Laut Tahun 2013 4.4 PENINGKATAN PENGELOLAAN DRAINASE LINGKUNGAN Permasalahan mendasar dalam pengelolaan drainase lingkungan di Kabupaten Banggai Laut dikarenakan belum adanya masterplan sistem drainase yang berakibat kurang terarahnya sistem pembangunan dan pemeliharaan drainase lingkungan. Adanya saluran drainase yang rusak, serta pola hidup masyarakat yang masih membuang sampah di saluran menyebabkan drainase kurang dapat berfungsi secara optimal. Berangkat dari kondisi tersebut, maka sangat diperlukan program dan kegiatan prioritas untuk menangani persoalan drainase di Kabupaten Banggai Laut. Adapun rencana program/kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun 2014 dan pelaksanaan program kegiatan yang sedang berjalan tahun 2013 dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 4.7 Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Tahun 2014 NO . Nama Program/ Kegiatan/Paket Pekerjaan Sat. Vol. Indikasi Biaya (Rp.) A Program Pembangunan Saluran Drainase dan Gorong-gorong 1 Perencanaan pembangunan saluran drainase/gorong-gorong 2 Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong Paket Paket 1 1 1 Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong Paket 1 Pelaksan a Kegiatan Sumber Dokumen Perencana an Renja Dinas PU APBD Kab. Banggai Laut Dinas PU 4.000.000 APBD APBD Prov Dekon TP Kab. Banggai Laut Dinas PU APBD Kab. Banggai Laut Dinas Rumsikot 4.000.000 33.950.000 Program Pembangunan Saluran drainase/gorong-gorong Lokasi Kegiatan 1.000.000 16.805.000 B Sumber Dana 2.150.000 Sumber: Renja Dinas PU dan Dinas Perumahan dan Kebersihan Kota Kabupaten Banggai Laut Renja Dinas PU Renja Rumsikot Tabel 4.8 Kegiatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Yang Sedang Berjalan Tahun 2013 N O . A. 1 Nama Program/ Kegiatan/Paket Pekerjaan Sat. Vol. Program Pembangunan Saluran Darainase/Gorong-Gorong Pembangunan Saluran Drainase/gorongPaket 1 gorong B Program Pembangunan Saluran Darainase/Gorong-Gorong 2 Pembangunan saluran Drainase/goronggorong Paket 1 Biaya (Rp.) Sumber Dana Lokasi Kegiatan Pelaksana Kegiatan 4.884.912.000 DAU 34 Lokasi Kegiatan DPU 3.213.460.000 PAD, DAU 19 Kecamatan Dinas Rumsihkot Sumber: Program Kegiatan Dinas PU dan Dinas Kebersihan dan Perumahan Kabupaten Banggai Laut 4.5 PENINGKATAN KOMPONEN TERKAIT SANITASI Upaya pembangunan dan penyediaan air minum bagi seluruh masyarakat Kabupaten Banggai Laut ditempuh melalui perluasan pelayanan air bersih yang dilaksanakan dengan program penyediaan dan pengolahan air baku serta program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah. Secara umum permasalahan yang sering dihadapi dalam penyediaan layanan air minum di Kabupaten Banggai Laut, antara lain cakupan layanan masih rendah, terjadi penurunan debit air, terutama pada musim kemarau, belum optimalnya pemanfaatan potensi sumber-sumber mata air , dan sarana air minum yang sudah mencapai batas umur pemakaian bahkan lebih. Air bersih merupakan komponen terkait sanitasi yang mendapat perhatian cukup baik dari pemerintah. Hal ini terbukti dengan berbagai kegiatan yang dilaksanakan di Kabupaten Banggai Laut terkait air bersih. Tabel berikut ini adalah kegiatan komponen terkait sanitasi yang sedang berjalan tahun 2013 dan rencana proogram terkait komponen sanitasi tahun 2014 Tabel 4.9 Kegiatan Komponen Terkait Sanitasi Yang Sedang Berjalan di Kabupaten Banggai Laut Tahun 2013 N O . Nama Program/ Kegiatan/Paket Pekerjaan Sat. Vol. Biaya (Rp.) Sumber Dana Lokasi Kegiatan Pelaksana Kegiatan Program Pengembangan Lingkungan sehat A. Pengkajian pengembangan lingkungan sehat Bimbingan dan Pembinaan DAMIU dan RM 1 2 Paket 21 147.605.000 DAU Kali 2 20.800.000 DAU 2.488.806.000 DAU DAU B PEMBANGUNAN SARANA DAN PRASARANA AIR MINUM 1 Penyediaan Sarana Air Bersih dan sanitasi dasar terutama bagi masyarakat miskin C PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN 1 Pengembangan Perumahan Paket 1 416.436.000 2 Penyusunan Buku Putih dan SSK Kab. Banggai Laut Paket 1 50.000.000 DAU 79.005.000 Dana Bagi Hasil 3 Paket Program Lingkungan Sehat Perumahan Paket 1 1 21 Puskesmas 15 Desa Tersebar di Kabupaten Banggai Laut Dinkes Dinkes 7 Lokasi SAB Tersebar di Kabupaten Banggai Laut Kab. Banggai Laut Kota Banggai Laut DPU PU Bappeda Dinas Rumsihkot Sumber : Program Kegiatan Dinas Kesehatan, Dinas PU, Bappeda, Dinas Rimsikot Kabupaten Banggai Laut Tabel 4.10 Rencana Program Dan Kegiatan Komponen Terkait Sanitasi Di Kabupaten Banggai Laut Tahun 2014 NO. Nama Program/ Kegiatan/Paket Pekerjaan Sat. Vol. A Program Pengembangan lingkungan Sehat 1 Pengkajian Pengembangan Lingkungan Sehat B 1 Tahu n 1 Sumber Dana Lokasi Kegiatan Pelaksan a Kegiatan Sumber Dokumen Perencan aan 250.000.000 APBD 500.000.000 TP Kab. Banggai Laut Dinas Kesehata n Renja Dinas Kesehata n Kab. Banggai Laut Dinas PU Renja Dinas PU Kabupaten Banggai Laut BLH Renja BLH Indikasi Biaya (Rp.) Program Lingkungan Sehat Perumahan Penyediaan sarana air bersih dan sanitasi dasar terutama bagi masyarakat miskin Paket 5.000.000 APBD 14.100.000 APBD Prov 1 244.300.000 1.500.000 C Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 1 Konservasi Sumber daya air dan pengendalian kerusakan sumber-sumber air 98.181.000 Kali Sumber : Renja SKPD Kabupaten Banggai Laut 2 1.500.000.000 98.181.000 TP DAK APBD TP DAK
