rencana program pengembangan sanitasi saat ini

2011
Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Banyumas
BAB IV
RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI
4.1 Visi dan Misi Stakeholder Sanitasi Kabupaten Banyumas
Dalam Buku Putih Sanitasi Kabupaten Banyumas belum dapat dirumuskan visi
dan misi sanitasi, karena sanitasi belum menjadi program yang terkoordinir dalam
SKPD. Oleh karena itu pada bab ini akan diuraikan tentang visi dan misi SKPD yang
menangani sanitasi sebagai berikut :
Tabel 4. 1
Visi dan Misi SKPD yang Mengelola Program Sanitasi
Kabupaten Banyumas
NO SKPD
VISI
MISI
1
Terwujudnya
1. Melaksanaan
BAPPEDA
perencanaan
perencanaan
yang
Pembangunan Daerah
stakeholder pembangunan di
yang Mampu Mendorong
kabupaten Banyumas.
Peningkatan
melibatkan
partisipasi
2. Melaksanakan
perencanaan
Kesejahteraan
pembangunan
dengan
Masyarakat
pendekatan
menyeluruh
dari
berbagai aspek pembangunan
di kabupaten Banyumas.
3. Meningkatkan
dan
profesionalitas
kemampuan
perencanaan
aparatur
pembangunan
daerah.
2
DCKKTR
Terwujudnya
1. Mewujudkan organisasi yang
Permukiman yang Serasi,
efektif dan efisien dengan SDM
Terkendali,
yang
Berkelanjutan
dan
profesional
dengan
menerapkan good government.
2. Melaksanakan penataan ruang
yang
tepat
terencana,
manfaat,
terkendali,
aspiratif
dan
pengelolaan
dan
berkelanjutan
3. Melakukan
pembinaan bangunan gedung
BAB IV. RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI
IV-1
2011
Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Banyumas
yang handal dan laik fungsi
4. Melaksanakan
pembangunan
sarana prasarana permukiman
perkotaan dan perdesaan yang
layak,
terencana
sehat
dan
berwawasan lingkungan.
5. Melaksanakan pengelolaan dan
pembinaan
kawasan
kebersihan
sehingga
tercipta
lingkungan yang bersih, sehat
dan asri
6. Melaksanakan pembinaan dan
pelayanan
pemadaman
kebakaran,
pencegahan
dan
penanggulangan darurat pasca
bencana.
3
BLH
Terciptanya Keselarasan
Lingkungan
Teknologi
dengan
bagi
1. Meningkatkan
upaya
pengelolaan lingkungan hidup
dengan
mempertimbangkan
Kehidupan di Kabupaten
kemmapuan sumber daya alam
Banyumas
dan kulaitas lingkungan hidup
dengan pendekatan teknologi
tepat guna dan berkelanjutan.
2. Meningkatkan
peran
serta/keterlibatan
pihak
dalam
berbagai
masyarakat
dalampengelolaan sumber daya
alam dan lingkungan hidup.
3. Melaksnakan
pengawasan,
pembinaan dan penyelesaian
sengketa
lingkungan
dalam
rangka
pengendalian
pencemaran
dan
atau
perusakan lingkungan.
4. Meningkatkan koordinasi dan
keterpaduan
BAB IV. RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI
para
pihak
IV-2
2011
Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Banyumas
dalampengelolaan
lingkungan
hidup.
4
DINKES
Banyumas Sehat dan
Mandiri
a. Mendorong dan menggerakkan
masyarakat
untuk
berprilaku
hidup bersih dan sehat serta
mampu
mengatasi
kesehatan
di
masalah
wilayahnya
menuju Desa Siaga.
b. Meningkatkan kinerja dan mutu
pelayanan kesehatan dengan
mendekatkan
pelayanan
kesehatan kepada masyarakat
yang
bermutu,
merata
dan
terjangkau.
c. Membina
dan
lingkungan
menciptakan
sehat
mengendalikan
serta
penyakit
potensial wabah.
d. Meningkatkan
sumberdaya,informasi
dan
manajemen kesehatan.
e. Meningkatkan kerjasama lintas
program dan lintas sektoral
5
BPMPKB
Menuju
Masyarakat
Mandiri dan Sejahtera
a. Meningkatkan penyelenggrakan
Pemerintahan Desa/kelurahan
b. Meningkatkan
lembaga
kemempuan
kemasyarakatan
di
desa/kelurahan
c. Mendorong
peningkatan
swadaa dan nilai-nilai gotong
royong masyarakat.
d. Mewujudkan
kebijakan
yang
responsif
genderdan
peduli
anak
untukmeningkatkan
kualitas hidup dan perlindungan
perempuan,
BAB IV. RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI
serta
memenuhi
IV-3
Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Banyumas
hak
tumbuh
2011
kembang
dan
melindungi anak dari tindak
kekerasan.
e. Meningkatkan
kemandirianmasyarakat.
f. Membina
dan
mengembangkanprakarsa,
peran serta dan kelembagaan
masyarakat.
g. Membina dan mengembangkan
sarana dan prasarana sosial
budaya masyarakat.
h. Meningkatkan
dan
mengembangkan
teknologi
tepat guna dan usaha ekonomi
desa/kelurahan
i. Membina pengelolaan sarana
dan prasarana desa/kelurahan
j. Mewujudkan
pembangunan
berwawasan
keoendudukan
dan
kecil
keluarga
bahagia
sejahtera.
4.2. Strategi Penanganan Sanitasi Kabupaten Banyumas
Strategi penanganan sanitasi yang sedang dilakukan di Kabupaten Banyumas
sebagai berikut:
1. Pengelolaan air limbah/ domestik dengan meningkatkan kualitas lingkungan hidup
melalui penataan, pengelolaan, pengendalian dan pengawasan air limbah industri &
rumah tangga serta meningkatkan kualitas pengelolaan lumpur tinja di IPLT.
2. Pengelolaan persampahan dengan meningkatkan kualitas pengelolaan sampah di
sumber sampah/transfer depo dan di lokasi TPA.
3. Penumbuhan dan meningkatkan kesadaran masyarakat tentang arti penting
kebersihan dan keindahan kota.
4. Pengelolaan drainase lingkungan dengan meningkatkan pemeliharaan dan fungsi
sungai dan saluran air, perbaikan permukiman, perumahan, keindahan kota serta
menurunkan ancaman bahaya banjir.
BAB IV. RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI
IV-4
Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Banyumas
2011
5. Penyediaan air bersih - PDAM mempunyai strategi bidang teknis dan non teknis
untuk meningkatkan cakupan layanan kepada masyarakat. Strategi fungsional
bidang teknis adalah :

Rehabilitasi dan perbaikan jaringan pipa untuk pelayanan prima dengan
sasaran penurunan tingkat kehilangan air, pemerataan tekanan air dan
kontinuitas aliran air.

Keseimbangan antara kapasitas produksi dan distribusi air ke masyarakat.

Peningkatan kapasitas produksi sumur dalam sehingga cakupan pelayanan
terpenuhi.

Stabilisasi kapasitas air tanah (sumur dalam) sehingga pasokan kapasitas
produksi sumur dalam terjamin.
Strategi fungsional bidang non teknis untuk meningkatkan efisiensi manajemen
perusahaan yang menunjang peningkatan cakupan pelayanan, adalah :

Perencanaan
komprehensif dan jangka panjang sektor air minum untuk
dikembangkan secara terintegrasi dalam mendukung infrastruktur lainnya.

Penambahan karyawan untuk mempertahankan rasio karyawan per 1000
pelanggan.

Peningkatan ketersediaan air baku dengan pemetaan sumber air baku untuk
mengetahui informasi potensi sumber air baku dan dalam upaya kerjasama
antar daerah.
6. Penumbuhan perilaku hidup bersih dan sehat masyarakat dengan menggerakkan
dan memberdayakan masyarakat untuk hidup bersih dan sehat. Selain itu juga,
Dinas Kesehatan dan BLH berupaya meningkatkan sistem pengawasan lingkungan
pemukiman, sarana air bersih, makanan dan minuman serta tempat-tempat umum.
4.3.
Rencana Peningkatan Pengelolaan Air limbah Domestik
4.3.1. Sistem Terpusat/ off site
Di Kabupaten Banyumas belum ada pengelolaan air limbah Domestik yang
menggunakan sistem Off site. Tetapi sudah ada beberapa IPAL yang sistemnya
hampir sama dengan off sitte,hanya cakupannya yang lebih kecil. Oleh karena itu ke
depan dengan disusunnya Buku Putih Sanitasi dan Strategi Sanitasi Kabupaten
Banyumas diharapkan rencana program dapat disiapkan secara komprehensif dan
terencana.
BAB IV. RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI
IV-5
Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Banyumas
2011
Tabel 4.2
IPAL Komunal di Kabupaten Banyumas
No
Jenis IPAL
Lokasi
Kapasitas
Cakupan
Pengolahan
Pelayanan
4.3.2. Sistem Pamsimas
Sistim
yang
diterapkan oleh program
Pamsimas adalah program
penyediaan air minum dan sanitasi berbasis masyarakat, yang pendanaanya
merupakan shering antara pemerintah Pusat dan Pemerintah kabupaten dan
masyarakat.
4.3.3. Sistem On Site
Sistem IPAL On site adalah sistem rumah tangga yang pada umumnya sudah
dimiliki oleh rumah tangga Kabupaten Banyumas, belum ada data yang menyatakan
bahwa septictank yang dimiliki oleh rumah tangga di Kabupaten Banyumas sudah
memiliki stndar yang benar. Hal ini terkait dengan jenis Septik tank yang belum
semuanya SNI. SKPD terkait yaitu DCKKTR dan BLH maupun SKPD yang
membidangi
pemberdayaan
masyarakat
belum
mempunyai
program
tentang
pengawasan pengelolaan IPAL rumah tangga atau On site tersebut, sehingga dengan
disusunya Buku Putih Sanitasi dan Strategi Sanitasi Kabupaten Banyumas tahun 2011
diharapkan menjadi rujukan dan langkah koordinasi yang dapat mewujudkan programprogram pengelolaan air limbah rumah tangga.
4.3.4. Rencana Program Secara Umum
Secara umum dalam rangka peningkatan pengelolaan air limbah, maka Badan
Lingkungan Hidup menyusun Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan
Lingkungan Hidup dengan kegiatan utama sebagai berikut :
1. Pembinaan dan Sosialisasi kepada masyarakat tentang lingkungan.
2. Bimbingan Teknis Dokumen UKL/UPL terhadap perusahaan.
3. Fasilitasi peningkatan kualitas lingkungan hidup/bangun praja.
4. Pengembangan kinerja dan Pengujian Air Minum, Air Limbah Perusahaan.
5. Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup dengan pengujian
sampel air limbah.
6. Lingkungan Perumahan Sehat.
BAB IV. RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI
IV-6
Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Banyumas
2011
7. Pembangunan IPAL komunal untuk kawasan padat.
Adapun program peningkatan kualitas pengelolaan lumpur tinja kota yang dilakukan
oleh DCKKTR adalah:
1. Penyediaan sarana dan prasarana air limbah / tinja.
2. Rehabilitasi / pemeliharaan sarana dan prasarana air limbah / tinja.
3. Penyediaan sarana air bersih dan sanitasi dasar terutama bagi masyarakat
miskin.
Namun demikian program-program tersebut belum maksimal dan belum semua
terjabarkan dalam kegiatan yang dianggarkan dalam APBD Kabuapten Banyumas
tahun 2011 , Oleh karena itu kedepan dengan adanya Buku Putih Sanitasi dan Strategi
Sanitasi Kabupaten Banyumas diharapkan program-program tersebut akan lebih
terfokus, terarah dan terkoordinasi dengan baik.
4.4. Rencana Peningkatan Pengelolaan Sampah (Limbah Padat)
Dalam rangka mewujudkan lingkungan yang bersih, bebas dari sampah maka
program-program untuk mencapai tujuan tersebut, sebagai berikut:
1.
Penyusunan Kebijaksanaan Managemen Pengelolaan Persampahan
2.
Penyediaan Prasarana dan Sarana Pengelolaan Persampahan, meliputi :
pembangunan transfer depo, pengadaan sarana angkutan persampahan,
kontainer sampah dan bak sampah di tempat-tempat umum, Serta merubah
sistem pengelolaan sampah dari open dumping menjadi Kontroled lanfile dan
Sanitari Lanfile.
3.
Penyusunan Kebijaksanaan Kerjasama Pengelolaan Persampahan
4.
Peningkatan
Operasional
Persampahan,
meliputi
dan
Pemeliharaan
pemeliharaan
transfer
Prasarana
depo,
dan
sarana
Sarana
angkutan
persampahan, kontainer dan bak sampah di tempat – tempat umum.
5.
Pengembangan Teknologi Pengelolaan Persampahan
6.
Bimbingan Teknis Pengelolaan Persampahan
7.
Peningkatan Kemampuan Aparat Pengelolaan Persampahan
8.
Kerjasama
Pengelolaan
Persampahan
dengan
swasta/pengusaha
dan
masyarakat
9.
Sosialisasi Kebijaksanaan Pengelolaan Persampahan
10.
Lomba kebersihan dan keindahan lingkungan kelurahan dan sekolah-sekolah
11.
Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
12.
Penyusunan Revisi Perda tentang Pengelolaan Sampah.
BAB IV. RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI
IV-7
Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Banyumas
2011
4.5. Rencana Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan
Dalam menangani peningkatan pengelolaan
drainase terutama yang
langsung berhubungan dengan kesehatan lingkungan permukiman, perlu juga
mempertimbangkan kebutuhan pengembangan jaringan air minum dan telekomunikasi.
Oleh karenanya, untuk memenuhi kebutuhan tersebut perlu diketahui seberapa luas
Daerah Milik Jalan (Damija) dan Daerah Manfaat Jalan (Damaja). Damija adalah
merupakan luasan wilayah yang akan dipergunakan untuk membangun prasarana
jalan dan berbagai kelengkapanya, meliputi batas pagar yang ada disebelah kiri dan
kanan Damaja. Damaja adalah luasan wilayah yang dimanfaakan untuk membangun
prasarana jalan yang terdiri dari perkerasan, berm, lahan hijau dan trotoar.
Adapun program peningkatan drainase pada aspek pembangunan dari Dinas
Cipta Karya, Kebersihan dan Tata Ruang adalah sebagai berikut :
1. Mencari data data yang diperlukan untuk menentukan dimensi yang diterapkan.
2. Merencanakan dan mendesain drainase sesuai kebutuhan.
3. Dalam pembangunan gorong-gorong, saluran pembuangan talud dan dam
memperhitungkan kebutuhan sektor lain yaitu PDAM, Telkom dan kebina Margaan.
4. Membangun instalasi penghubung dari rumah-rumah (saluran pembuangan di
lingkungan pemukiman menuju drainase penghubung).
5. Membangun IPAL rumah tangga.
6. Membangun sumur sumur resapan untuk pengeringan lingkungan.
Adapun program pemeliharaan drainase, meliputi :
1. Peningkatan pembersihan dan pengerukan sungai / kali dengan pengedukan waled/
normalisasi saluran air, pengawasan kondisi saluran air.
2. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengendalian banjir dengan penyuluhan
dan fasilitasi kepada masyarakat.
4.6. Rencana Peningkatan Kampanye PHBS
Dalam rangka meningkatkan pengetahuan dan kesadaran masyarakat untuk
perilaku hidup bersih dan sehat, maka Dinas Kesehatan Kabupaten Banyumas telah
menyusun beberapa kegiatan, yaitu :
1. Pembinaan rumah sehat
2. Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat
3. Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat
4. Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat
5. Pelatihan dan pendidikan perawatan anak dan balita
BAB IV. RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI
IV-8
Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Banyumas
BAB IV. RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI
2011
IV-9