perdagangan karbon

Oleh :
Achmad Pribadi & Tim Pokja CC FORDA
Puri Avia, 29 Nopember 2008
1
1.
2.
3.
PERDAGANGAN KARBON
ASPEK LEGAL
KESIMPULAN
2
PERDAGANGAN KARBON
3
Penjual :
Perusahaan atau
pemerintah yang
melakukan kegiatan
pengurangan emisi :
• Renewable energy
• Energy efficiency
• Forest carbon Project
Proyek menjual
sertifikat Emission
Reductions (ERs) untuk
membiayai aktifitas
proyeknya
US $
ERS
Pembeli :
Pemerintah dan atau
Perusahaan yang membeli Ers
Sebagian masuk pasar mandatory
untuk memenuhi kewajiban
pengurangan emisi
Sebagian membeli ERs di pasar
Voluntary
4
Harga
Tipe kredit
Penjaminan
Pembeli
Regulatory
didasarkan berdasarkan
perdagangan dalam
kerangka Kyoto protokol
Voluntary
Ditentukan oleh
berdasarkan "buyers
market
CER
VER
validasi dan sertifikasi
lembaga yang diakui oleh
UNFCCC
Sertifikasi secara
voluntary e.g CCBA
dan VCS
Negara atau perusahaan
yang berada di Annex 1
perusahaan yang
mempunyai target
penurunan emisi
internal, lembaga
donor, CCX,
5
•
Kredit karbon mandatory
CER : Certified Emission Reduction (untuk
proyek-proyek CDM termasuk A/R CDM)
•
Kredit karbon voluntary :
VER : Verified Emission Reduction Unit, diperoleh
dari suatu proyek karbon dan tidak harus/perlu
memenuhi kesepakatan kyoto protokol.
Diverifikasi oleh lembaga sertifikasi independent
1 unit CER/VER = 1 ton CO2e
6
Pemerintah (Annex 1 dan Annex B) :
Perusahaan-perusahaan besar
Carbon Fund (WB, European Carbon Fund, Japan
carbon Finance under UNFCCC)
• Retailer
• Individual
•
•
•
Mengapa ? :
• Untuk memenuhi kesepakatan pernurunan emisi
• Secara sukarela ingin menurunkan emisi karbon
• Citra lembaga/perusahaan
• Keuntungan finansial
7
• UK Emissions Trading Scheme (UK ETS)
• Chicago Climate Excahnge : skema
perdagangan karbon di US yang
memungkinkan antar perusahaan di US
memperdagangkan carbon ; dapat juga
melibatkan proyek-proyek internasional (mis.
Kehutanan)
8
9





Lokasi (umumnya buyer memilih lokasi yang
sudah dikenal)
Pengalaman dan kapasitas penjual
Timing (the sooner the better)
Multi benefit proyek (biodiversity, sustainable
livelihood)
Perhitungan carbon accounting yang akurat
10



Carbon standard : menjamin bahwa CO2e yang
diperdagangkan dapat di ”percaya” dan punya
manfaat lingkungan yang riil, menunjukkan
permanence, memperkirakan dan mengatasi
leakage
Mengkuti standar yang spesifik
Contoh Carbon standard :
Voluntary Carbon Standard (VCS), Climate,
Community and Biodiversity Standard (CCBS)
dll.
11



Menilai ketepatan metodologi yang
digunakan sesuai kesepakatan
Validasi metodologi
Verifikasi apakah pengurangan emisi
telah tercapai
12
Dipengaruhi oleh :
 Resiko (delivery risk & replacement risk)
 Volume
 Delivery time
 Lokasi
 Philantropy vs Investment
 Assurance : disertifikasi pihak 3 akan
mendapat harga yang lebih tinggi
13
14



Pembayaran setiap 5 tahun sekali berdasarkan
nilai sertifikatnya.
Pembayaran setiap tahun berdasarkan hasil
verifikasi kemudian setelah 5 tahun
direkonsiliasi dengan nilai sertifikatnya
Pembayaran dimuka (upfront payment) dalam
periode 5 tahun kedepan
15




Indonesia – World Bank studi-studi IFCA
sebagai persiapan COP 13
Indonesia – UN REDD (penjajagan)
Indonesia Australia : Konsep dan Metodologi
REDD, Forest Resource Information System
(FRIS), National Carbon Accounting System &
Fire Monitoring
Indonesia – Jerman : Pengembangan DA REDD
16
• Kurang lebih 10 usulan inisiatif (Kaltim,
Kalteng, Sulsel dan Sumsel) dan 1 inisiatif
sudah berjalan (Ulu Masen di NAD)?
• Tipe kredit karbon : voluntary menuju
mandatory market
• Skema kegiatan DA menuju REDD (di hutan
produksi (HP), HP + kawasan konservasi dan
Restorasi kawasan)
• Usulan pokok : menunda penebangan dan
moratorium penebangan
17
• Luas Proyek : 550.000 Ha
• Lebih dari 50 % dikelola oleh masyarakat lokal
• Stok karbon : 286 t C/Ha
• Laju deforestatsi tanpa ada REDD : 0,15 %
• Laju deforestasi dengan REDD : 0,07 %
• Pengurangan emisi karena ada REDD> 250.000
CO2e, total selama 30 tahun > 7.500.000 t CO2e
• Menggunakan standar CCBA
Sumber : CI, 2008
18
Project
Type of offset
Reforestation
VER
Buyers
Voluntary buyers )
(Individuals &
corporations)
Price ($/ton
Co2)
$6.50-$12
Refor. + REDD,
CER/VER
Regulatory Carbon
Fund
$4-$5
CER-eligible
Private carbon fund
$2-$3
CER
Regulatedcorporation
$14*
$7-$12
CER
Companies with
voluntary and targets
Reforestation
Reforestation
Reforestation.
19
20
Urgensi dari kesepakatan legal :
 Peran spesifik para stakeholder teridentifikasi
 Menyajikan kerangka kerja dari implementasi
proyek
 Menetapkan kesepakatan finansial
 Transfer kepemilikan aset
 Menetapkan kewajiban dan resiko dari masingmasing pihak
21

Semua proyek karbon membutuhkan
penasehat hukum untuk menglkaji aspek legal
setiap kesepkatan dalam rangka melindungi
kliennya dari masalah dan im;ikasi hukum
yang tidak diinginkan
22


Kesepakatan antar mitra :
Jasa konsultan,
Kesepakatan dengan masy. lokal,
Kesepakatan dengan Pemerintah (Persetujuan
perijinan dll)
Kesepakatan Penjualan :
Grant Agreement,
Emission Reduction Purchase Agreement
(ERPA)
23


Kesepakatan legal antara pembeli dan penjual
dalam jual beli ERs dari proyek karbon
Substansi pokok :
• “Basic term” dari kesepakatan (harga,
volume transaksi, delivery schedule)
• Menetapkan tanggung jawab penjual dan
pembel (pengaturan pembayaran, verifikasi,
desain operasi proyek dll)
• Menetapkan hak penjual dan pembeli (hak
menerima ERs dan kompensasi dll).
24
Kepemilikan karbon umumnya melekat pada
hak kepemilikan lahannya :
 Pemilik hutan hak
 Komunitas masyarakat
 Pemerintah
menentukan siapa yang berhak menjual karbon
Namun :
Struktur kepemilikan lahan tergantung sistem
dari masing-masing negara
Masih banyak negara yang belum mempunyai
perangkat aturan berkaitan dengan PKK
25
26
27



Sumber-sumber dana dari sektor publik dan
swasta masih sangat terbatas
Pertumbuhannya dipengaruhi oleh : deeper
cut, diterima pasar EU ETS, dan pasar USA
lebih membuka diri untuk PKK dari negara
lain.
Pendanaan untuk pengembangan kapasitas
dan pelaksanaan tahap awal proyek
merupakan “critical point”.
28




Pasar karbon saat ini belum terlalu kondusif
untuk PKK (menyebabkan proses transaksi
yang panjang dan kurang efisiesn)
Pertumbuhan pasar PKK akan jauh lebih cepat
pada saat kesepakatan di UNFCCC dan
kebijakan pasar di USA semakin jelas.
Rencana finansial yang baik dapat disusun
bila didukung desain proyek yang tepat dan
jelas
Mengingat biaya investasi awal cukup besar,
bagi pihak penjual usahakan mendapat skema
pembayaran dimuka.
29
E-mail :
[email protected]
30