Pasar Karbon Bank Dunia Hilangkan Hak Masyarakat Adat

Pasar Karbon Bank Dunia Hilangkan Hak Masyarakat Adat
Source: Industri
By: Anugerah Perkasa
Jum'at, 21 Maret 2014
Bisnis.com, JAKARTA Perdagangan karbon
yang didorong Bank
Dunia akan semakin
merampas hak
masyarakat adat dan
warga di sekitar hutan
terkait dengan
minimnya
perlindungan hukum
terhadap kelompokkelompok rentan
tersebut.
Penelitian Rights and
Resources Initiative
(RRI) terbaru menemukan perampasan karbon, bahkan akan lebih buruk dibandingkan dengan
perampasan lahan, sehingga dapat memisahkan masyarakat adat dengan hutannya. Lembaga itu
mempertanyakan apakah masyarakat adat semakin terpisah dengan hutannya, saat PBB dan Bank Dunia
tengah mempersiapkan skema perdagangan karbon.
"Sangat sedikit perlindungan hukum untuk masyarakat adat dan komunitas lokal," demikian Arvind
Khare, Direktur RRI dalam keterangan resminya, Jumat (21/3/2014). "Setiap investasi sumber daya alam
lain yang berskala internasional, telah menghilangkan hak mereka."
Saat ini, Dana Karbon Bank Dunia tengah merampungkan kebijakan atas pembelian karbon guna
mendorong proses pendefinisian hak-hak karbon. Kredit baru itu mewakili kelas baru atas aset, terkait
namun belum ditetapkannya, pada hak-hak kepemilikan pada hutan.
Namun, riset yang berjudul Status of Forest Carbon Rights and Implications for Communities, the Carbon
Trade, and REDD+ Investments tersebut menyatakan Kerangka Kerja Metodologis Dana Karbon justru
memberikan panduan yang ambigu dalam rangka pemeriksaan hak-hak tesebut.
Riset RRI dilakukan dengan mensurvei 23 negara berkembang di Asia, Afrika dan Amerika Latin. Negaranegara tersebut memiliki sekitar 66% hutan dari total luas keseluruhan hutan di dunia. Penelitian yang
dilakukan bersama dengan Ateneo School of Government, Filipina, tersebut menemukan tidak adanya
aturan yang menerangkan bagaimana masyarakat adat dapat memperoleh keuntungan dari skema jualbeli karbon.
Selain itu, riset tersebut juga memaparkan tidak adanya negara yang diuji memiliki aturan yang
diperlukan dalam kerangka hukum nasional guna menentukan bagaimana karbon REDD+ harus
diperdagangkan. Namun Bolivia, justru mengesahkan undang-undang secara eksplisit yang melarang
komodifikasi jasa ekosistem. Hal itu menutup kemungkinan partisipasi masyarakat lokal terhadap
aktivitas pasar karbon.
RRI memaparkan tanah masyarakat adat dan warga di sekitar hutan telah dibanjiri dengan proyekproyek yang melibatkan ekstraksi sumber daya alam serta infrastruktur yang masif. Hal tersebut,
paparnya, belum lagi dihitung dengan deforestasi yang terus terjadi.
"Jelas bahwa kepemilikan dan tata kelola sumber daya masih diperebutkan, seperti tanah, hasil hutan,
dan mineral di bawahnya," kata Alexandre Corriveau-Bourque, analis soal kepemilikan pada RRI. "Jika
masyarakat dimasukkan dalam upaya ini, maka hak mereka atas tanah, hutan dan karbon perlu
dirumuskan dan dilindungi."