PENGERTIAN MANAJEMEN

DASAR-DASAR AKK
Oleh
NOER BAHRY NOOR
PENGERTIAN ADMINISTRASI
Key ward “the MAN behind
ADMINISTRASI
“proses”
“IMAN”
ORGANISASI
“kerja sama”
MANAJEMEN
“use resources”
LEADERSHIP
DECISION MAKING
HAM
“move”
the gun
7
a
n
PENGERTIAN HEALTH STATUS
HOST
AGENT
Enviroment
ENVIROMEN
TAL HEALTH
Kependudukan
“HEALTH
STATUS”
1.
2.
3.
HEALTH
SERVICE
Under nutrition
Normal weight
Over weight
People (Distribusi)
Place (Frekuensi)
Time (Determinand)
HEALTH
BEHAVIOR
1.
2.
3.
Knowledge
Practice
Attitude
Pertambahan
Jumlah (current)
pengurangan
P
P
P
PENGERTIAN PREVENTIONS
FIVE LEVELS of PREVENTION (Leavel and Clark)
PREMORDIAL
2. Specific Protection
5. Rehablitation
PEMIKIRAN ILMU ADMINISTRASI DAN
MANAJEMEN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
MANAGEMENT
MANAGEMENT
MANAGEMENT
MANAGEMENT
MANAGEMENT
MANAGEMENT
MANAGEMENT
AS
AS
AS
AS
AS
AS
AS
A
A
A
A
A
A
A
SYSTEM
PROCESS
FUNCTION
SCIENCE
GROUP OF PEOPLE
SEPARATE ACTIVITY
PROFESION
FUNGSI ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN
(1)
WILLIAM H. NEWMAN
(THE WORK OF ADMINISTRATOR / MANAGEMENT;
POASCO)
1.
2.
3.
4.
5.
PLANNING
ORGANIZING
ASSEMBLING RESOURCES
SUPERVISING
CONTROLLING
FUNGSI ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN
(2)
H. KOONTZ AND O’DONNELL
(THE FUNCTION OF MANAGER; POSDICO)
1.
2.
3.
4.
5.
PLANNING
ORGANIZING
STAFFING
DIRECTING
CONTROLLING
FUNGSI ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN
(3)
GEORGE TERRY
(PRINCIPLE OF MANAGEMENT;
1.
2.
3.
4.
PLANNING
ORGANIZING
ACTUATING
CONTROLLING
POAC)
FUNGSI ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN
(4)
LUTHER GULLICK
(THE PROCESS OF ADMINISTRATION AND
MANAGEMENT; POSDCORB)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
PLANNING
ORGANIZING
STAFFING
DIRECTING
COORDINATNG
REPORTING
BUDGETING
[EVALUATING]
(POSDCORBE)
FUNGSI-FUNGSI MANAJEMEN
Merencanakan Mengorganisasi- Memimpin
(Planning)
kan (Organizing) (Leading)
Mengawasi
(Controlling) Tujuan
Organisasi
Menetapkan
tujuan/sasaran
, menetapkan
strategi dan
mengembangkan program
Menetapkan apa
yang perlu
dilaksanakan,
cara
pelaksanaannya,
dan siapa yang
melaksanakan
Mengarahkan
dan
memotivasi
semua pihak
yang terlibat
dan
memecahkan
semua
pertentangan
Memantau
kegiatan
untuk
memastikan
bahwa
kegiatankegiatan
diselesaikan
seperti yang
direncanakan
Fungsi-fungsi
MANAJEMEN
(bersambung)
LATAR BELAKANG
• Dengan bergesernya orientasi
pembangunan kesehatan,
• Manajemen yang diterapkan di
bidang kesehatan, juga mengacu
kepada konsep yang disampaikan
G. Terry,).
LATAR BELAKANG
• Melalui pengidentifikasian
kelemahan system pengendalian
manajemen suatu organisasi/unit
kerja yang diaudit, auditor akan
dapat mengevaluasi serta mengambil
keputusan atas bagianbagian mana
saja yang perlu diuji lebih mendalam.
LATAR BELAKANG
• Hal ini dilakukan dengan satu asumsi
yaitu penyimpangan atau
kecenderungan terjadinya suatu
penyimpangan lebih berpotensi
terjadi pada bagian atau segmen
yang nyata-nyata memiliki
pengendalian manajemen yang
lemah.
DEFENISI
• Pengawasan dan pengendalian,
merupakan proses untuk mengamati secara terus
menerus (bekesinambungan) pelaksanaan
rencana kerja yang sudah disusun dan
mengadakan koreksi (perbaikan) terhadap
penyimpangan yang terjadi. Untuk menjalankan
fungsi ini diperlukan adanya standar kinerja yang
jelas
•
•
•
•
•
•
DEFENISI
George R. Tery (2006:395)
Robbin (dalam Sugandha, 1999 : 150)
Kertonegoro (1998 : 163)
Terry (dalam Sujamto, 1986 : 17)
Admosudirdjo (dalam Febriani,
2005:11)
DLL
FUNGSI PENGAWASAN
• Pengertian: Pengawasan adalah kegiatan
untuk memastikan sejauhmana ketercapaian
tujuan organisasi.
• Beberapa pendekatan pengawasan:
– Monitoring
– Supervisi
– Inspeksi
– Evaluasi
JENIS PENGENDALIAN MANAJEMEN
• Pengendalian pencegahan
(preventive controls)
• Pengendalian deteksi (detective controls)
• Pengendalian koreksi
(corrective controls)
• Pengendalian pengarahan
(directive controls)
• Pengendalian kompensatif
(compensating controls)
FUNGSI CONTROLLING
• Controlling atau pengawasan dan
pengendalian (wasdal) adalah proses
untuk mengamati secara terus
menerus pelaksanaan kegiatan
sesuai dengan rencana kerja yang
sudah disusun dan
mengadakan koreksi jika terjadi.
FUNGSI CONTROLLING
• Controlling atau pengawasan adalah
fungsi manajemen dimana peran dari
personal yang sudah memiliki tugas,
wewenang dan menjalankan
pelaksanaannya perlu dilakukan
pengawasan agar supaya berjalan sesuai
dengan tujuan, visi dan misi perusahaan.
FUNGSI CONTROLLING
• Di dalam manajemen perusahaan yang
modern fungsi control ini biasanya dilakukan
oleh divisi audit internal
• Akan ditentukan ukuran2 atau indikator
yang digunakan dalam penilaian.
Apa itu indikator?
Indikator adalah suatu
ukuran tidak langsung suatu
kondisi, keadaan, atau
peristiwa
Contoh: ??
7/18/2017
22
KELOMPOK INDIKATOR
Dampak
 Prevalensi
 Perubahan perilaku
 Pengetahuan dan ketrampilan (populasi sasaran)
Output proses
 Penggunaan pelayanan/ cakupan
 Kualitas pelayanan
 Kontak, kunjungan
 Akses pelayanan
Input
 Personil, peralatan, perlengkapan, dana
7/18/2017
23
RUMUSAN INDIKATOR
Jumlah
: Ukuran paling sederhana
Rate
: Frekuensi peristiwa per satuan waktu
Rasio
: Perbandingan antara dua angka
Proporsi
: Membandingkan sebagian
terhadap keseluruhan
Persentasi : Proporsi dikalikan 100
7/18/2017
24
SUMBER DATA
 Catatan pelayanan rutin
 Catatan logistik
 Registrasi pengobatan
 Catatan pasien
 Laporan kegiatan
 Catatan anggota masyarakat
 Hasil laporan/ penelitian lain
 Pengamatan langsung
7/18/2017
25
TEKNIK PENGUMPULAN DATA





7/18/2017
Review catatan/dokumen
Observasi
Survei cepat
Wawancara klp sasaran/ klien
Wawancara petugas
26
TEKNIK PENYAJIAN DATA
 Kebutuhan pengguna
 Gunakan grafik dan tabel
 Kemukakan temuan utama
 Cari masukan penyebab dan solusi
7/18/2017
27
DINAMIKA MONITORING
Sejalan dengan membaiknya pelaksanaan program:
 Data ‘inputs’: kebutuhan kurang penting
 Data ‘efek’: kebutuhan lebih penting
Apabila masalah telah terpecahkan:
 Kurangi jumlah indikator
 Kurangi frekuensi pengumpulan data
7/18/2017
28
MANFAAT PENGAWASAN
• meningkatkan efisiensi kegiatan
program.
• mengetahui adanya penyimpangan
• Dapat mengetahui apakah waktu dan
sumber daya lainnya mencukupi
kebutuhan dan telah dimanfaatkan
secara efisien.
MANFAAT PENGAWASAN
• Dapat mengetahui sebab-sebab
terjadinya penyimpangan
• Dapat mengetahui staf yang perlu
diberikan penghargaan,
dipromosikan atau diberikan
pelatihan lanjutan.
TIPE-TIPE PENGAWASAN
• Pengawasan Pendahuluan
(preliminary control).
• Pengawasan pada saat kerja
berlangsung
(cocurrent control)
• Pengawasan Feed Back
(feed
back control)
TAHAP-TAHAP PROSES PENGAWASAN
Tahap Proses Pengawasan :
Tahap Penetapan Standar
• Tahap Penetapan Standar
• Tahap Penentuan Pengukuran
Pelaksanaan Kegiatan
• Tahap Pengukuran Pelaksanaan
Kegiatan
TAHAP-TAHAP PROSES PENGAWASAN
Tahap Proses Pengawasan :
Tahap Penetapan Standar
• Tahap Pembandingan
Pelaksanaan dengan Standar
dan Analisa Penyimpangan
• Tahap Pengambilan Tindakan
Koreksi
PENTINGNYA PENGAWASAN
Suatu pengorganisasi akan berjalan terus dan
semakin komplek dari waktu ke waktu,
banyaknya orang yang berbuat kesalahan
dan guna mengevaluasi atas hasil kegiatan
yang telah dilakukan :
• Perubahan lingkungan organisasi
• Peningkatan kompleksitas organisasi
• Meminimalisasikan tingginya kesalahankesalahan
PENTINGNYA PENGAWASAN
• Kebutuhan manager untuk
mendelegasikan wewenang
• Komunikasi
• Menilai informasi dan mengambil
tindakan koreksi Langkah terakhir
PERANCANGAN PROSES
PENGAWASAN
Wiliam H. Newman menetapkan
prosedure sistem pengawasan
dimana dikemukakan 5 jenis
pendekatan, yaitu:
• Merumuskan hasil yang di inginkan
Yang dihubungkan dengan individu
yang melaksanakan.
PERANCANGAN PROSES
PENGAWASAN
• Menetapkan penunjuk hasil
• Menetapkan standar penunjuk dan hasil.
Dihubungkan dengan kondisi yang
dihadapi.
• Menetapkan jaringan informasi dan
umpan balik
• Menilai informasi dan mengambil
tindakan koreksi
ALAT BANTU PENGAWASAN MANAJERIAL
• Manajemen Pengecualian
(Management by Exception)
• Management Information System
(MIS)
• Analisa Rasio
• Penganggaran
OBYEK PENGAWASAN
• Obyek yang menyangkut kuantitas dan
kualitas barang atau jasa. Pengawasan ini
bersifat fisik.
• Keuangan
• Pelaksanaan program dilapangan
• Obyek yang bersifat strategis
• Pelaksanaan kerja sama dengan sektor
lain yang terkait.
PRINSIP POKOK
• Adanya Rencana
• Adanya instruksi-instruksi
dan pemberian wewenang
kepada bawahan.
PENUTUP
KESIMPULAN
Pengawasan merupakan suatu usaha
sistematik untuk menetapkan standar
pelaksanaan tujuan dengan tujuan-tujuan
perencanaan,merancang system informasi
umpan balik,membandingkan kegiatan nyata
dengan standar yang telah ditetapkan
sebelumnya,menentukan dan mengukur
penyimpangan-penyimpangan serta
mengambil tindakan koreksi yang diperlukan.
PENUTUP
SARAN
• Pengawasan dirasa sangat dibutuhkan
dalam suatu organisasi. Karena jika tidak
ada pengawasan dalam suatu organisasi
akan menimbulkan banyaknya kesalahankesalahan yang terjadi baik yang berasal
dari bawahan maupun lingkungan.
PENUTUP
SARAN.
• Pengawasan menjadi sangat dibutuhkan
karena dapat membangun suatu
komunikasi yang baik antara pemimpin
organisasi dengan anggota organisasi.
Serta pengawasan dapat memicu
terjadinya tindak pengoreksian yang
tepat dalam merumuskan suatu masalah.
PENUTUP
SARAN
• pengoreksian yang tepat dalam merumuskan
suatu masalah.
• Pengawasan lebih baik dilakukan secara langsung
oleh pemimpin organisasi. Disebabkan perlu
adanya hak dan wewenang ketegasan seorang
pemimpin dalam suatu organisasi. Pengawasan
disarankan dilakukan secara rutin karena dapat
merubah suatu lingkungan organisasi dari yang
baik menjadi lebih baik lagi
TERIMA
KASIH
GAMBAR DAN GRAFIK MANAJEMEN
PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN
Gambar pengawasan dan
pengendalian
Grafik pengawasan dan pengendalian