tinjauan hukum internasional mengenai regulasi hukum nasional
advertisement
TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL MENGENAI REGULASI HUKUM NASIONAL INDONESIA SEBAGAI NEGARA ANGGOTA ASEAN DALAM RANGKA MENGHADAPI ASEAN ECONOMIC COMMUNITY 2015 SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dalam Memenuhi Syarat-Syarat Mencapai Gelar Sarjana Hukum Disusun oleh: Maharanni 100200007 Departemen Hukum Internasional FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2014 Universitas Sumatera Utara TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL MENGENAI REGULASI HUKUM NASIONAL INDONESIA SEBAGAI NEGARA ANGGOTA ASEAN DALAM RANGKA MENGHADAPI ASEAN ECONOMIC COMMUNITY 2015 SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dalam Memenuhi Syarat-Syarat Mencapai Gelar Sarjana Hukum Disusun oleh: Maharanni 100200007 Departemen Hukum Internasional Disetujui oleh, KETUA DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL FAKULTAS HUKUM USU Dr. Chairul Bariah, SH., M.hum NIP. 195612101986012001 Dosen Pembimbing I Dr. Mahmul Siregar, SH., M.Hum NIP. 1973022002121001 Dosen Pembimbing II Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum NIP. 197308012002121002 Universitas Sumatera Utara TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL MENGENAI REGULASI HUKUM NASIONAL INDONESIA SEBAGAI NEGARA ANGGOTA ASEAN DALAM RANGKA MENGHADAPI ASEAN ECONOMIC COMMUNITY 2015 *) Maharanni **) Dr. Mahmul Siregar, SH., M.Hum ***) Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum ABSTRAK ASEAN Economic Community (AEC) 2015 menjadi sebuah keharusan untuk dilaksanakan di kawasan regional ASEAN untuk menciptakan pasar tunggal yang mejadi wadah sebesar-besarnya bagi negara anggota ASEAN dalam mengembangkan perekonomian dan perdagangan ke arah yang lebih baik. Kesepakatan pelaksanaan ASEAN Economic Community pertama kali termuat dalam Bali Concord II yang dihasilkan melalui KTT ke-9 ASEAN di Bali tahun 2003, dan Cetak Biru Masyarakat Ekonomi ASEAN 2015 (ASEAN Economic Community Blueprint 2015) yang merupakan grand design AEC yang berisi jadwal strategis, yakni tahapan pencapaian dari masing-masing pilar AEC. Skripsi ini membahas regulasi hukum nasional Indonesia sebagai negara anggota ASEAN dalam rangka menghadapi ASEAN Economic Community 2015. Permasalahan dalam skripsi ini adalah bagaimana kedudukan ASEAN sebagai Organisasi Internasional menurut hukum internasional yang berlaku, bagaimana hak dan kewajiban negara anggota ASEAN dalam bidang ekonomi terkait dengan ASEAN Economic Community 2015, dan bagaimana regulasi hukum nasional Indonesia sebagai negara anggota ASEAN dalam rangka menghadapi ASEAN Economic Community 2015. Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian yuridis normatif dengan menggunakan data-data sekunder yang diperoleh dengan cara penelitian pustaka. Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa : pertama, kedudukan ASEAN dalam Hukum Internasional adalah sebagai sebuah organisasi internasional yang didirikan melalui Deklarasi Bangkok pada tanggal 8 Agustus 1967 oleh lima negara di Asia Tenggara, yaitu Indonesia, Malaysia, Thailand, Filipina, dan Singapura. Kedua, hak dan kewajiban negara ASEAN dalam menghadapi ASEAN Economic Community 2015 mendatang tercantum seluruhnya dalam Deklarasi ASEAN Economic Community Blueprint 2015 yang dibuat di Singapura, 20 November 2007. Ketiga, pemerintah telah membentuk regulasi-regulasi antara lain, Instruksi Presiden No. 5 tahun 2008 tentang Fokus Progam Ekonomi, Instruksi Presiden No. 11 tahun 2011 tentang Pelaksanaan Komitmen Cetak Biru Masyarakat Ekonomi ASEAN, Keputusan Presiden No. 23 tahun 2012 tentang Susunan Keanggotaan Sekretariat Nasional ASEAN, Program Logistik Nasional, Penyusunan Roadmap Daya Saing, serta pembuatan Policy Paper mengenai kesiapan Indonesia menghadapi AEC 2015. Universitas Sumatera Utara Kata Kunci : ASEAN Economic Community, Indonesia, Regulasi *) **) ***) Mahasiswa Fakultas Hukum USU Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Universitas Sumatera Utara A REVIEW OF INTERNATIONAL LAW REGARDING THE REGULATION OF THE NATIONAL LAWS OF INDONESIA AS ASEAN MEMBER COUNTRIES IN ORDER TO FACE THE ASEAN ECONOMIC COMMUNITY 2015 *) Maharanni **) Dr. Mahmul Siregar, SH., M.Hum ***) Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum ABSTRACT ASEAN Economic Community (AEC) by 2015 is becoming a necessity for ASEAN in the region is carried out to create a single market that became as big as possible for the ASEAN member countries in developing the economy and commerce towards a better. Implementation of the ASEAN Economic Community agreement was first included in the Bali Concord II which is generated through the 9th ASEAN SUMMIT in Bali in 2003, and the blueprint of the ASEAN Economic Community 2015 (the ASEAN Economic Community Blueprint 2015) which is a grand design which contains the AEC schedule strategically, the milestone of the respective pillars of the AEC. This thesis discusses the regulation national law Indonesia as ASEAN member countries in order to face the ASEAN Economic Community 2015. Problems in this thesis is how ASEAN positions as international organizations according to the applicable international law, how the rights and obligations of ASEAN member countries in the field of the economics associated with the ASEAN Economic Community 2015, and how regulation national law Indonesia as ASEAN member countries in order to face the ASEAN Economic Community 2015. The research method used is the juridical normative research methods by using secondary data obtained by means of a research library. Based on the results of the study it can be concluded that: first, the position of ASEAN in international law is as an international organization that was established through the Bangkok Declaration on August 8, 1967 by five countries in Southeast Asia, were Indonesia, Malaysia, Thailand, the Philippines and Singapore. Secondly, the rights and obligations of the ASEAN countries in the ASEAN Economic Community by 2015 entirely contained in the Declaration of the ASEAN Economic Community Blueprint 2015 made in Singapore, 20 November 2007. Third, the Government has established regulation-regulation among others, presidential instruction No. 5 in 2008 about the focus of the economic Program, presidential instruction No. 11 in 2011 on the implementation of the commitment of the ASEAN Economic Community Blueprint, Presidential Decree No. 23 of 2012 about the composition of the membership of the ASEAN National Secretariats, National Logistics Program, drafting the Roadmap, as well as the creation of Competitiveness Policy Paper concerning the readiness of Indonesia against the AEC by 2015. Universitas Sumatera Utara Keywords : ASEAN Economic Community, Indonesia, Regulation *) **) ***) Student of Law Faculty of USU Counselor I Counselor II Universitas Sumatera Utara DAFTAR SINGKATAN ACIA : ASEAN Comprehensive Investment Agreement AEC : ASEAN Economic Community AEM : The ASEAN Economics Ministers AFAS : ASEAN Framework Agreement on Services AFMM : ASEAN Finance Ministers Meeting AFTA : ASEAN Free Trade Area AIA : ASEAN Investement Area AMAF : ASEAN Ministerial Meeting on Agriculture and Forestry AMBDC : ASEAN Mekong Basin Development Cooperation AMEM : ASEAN Ministers on Energy Meeting AMM : The Annual Ministerial Meetings AMMin : ASEAN Ministerial Meeting on Minerals AMMST : ASEAN Ministers Meeting on Science and Technology ASA : Association of Southeast Asia ASC : ASEAN Standing Committee ASEAN : Association of South East Asian Nation ATA : ASEAN Tourism Agreement ATIGA : ASEAN Trade in Goods Agreement ATM : ASEAN Transport Ministers Meeting Universitas Sumatera Utara CEPT : Common Effective Preferential Tarif COSD : Committee on Social Development HLTF : High Level Task Force HPA : Hanoi Plan of Action IGO : Inter-Governmental Organisation KTT : Konferensi Tingkat Tinggi LCGC : Low Cost and Green Car M-ATM : Meeting of ASEAN Tourism Ministers MFN : Most Favoured Nation MRAs : Mutual Recognation Arrengements NGO : Non Government Organisation PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa PTA : Preferential Tarif Arrangement RIA : Roadmap for Integration of ASEAN SEANWFZ : South-East Asia Nuclear Weapon Free Zone SEATO : Southeast Asia Treaty Organisation SEOM : Senior Economic Official Meeting TAC : The Treaty of Amity and Cooperation in South-East Asia TELMIN : ASEAN Telecominicatrion and IT Ministers Meeting VAP : Vientiane Action Program Universitas Sumatera Utara KATA PENGANTAR Puji dan syukur Penulis ucapkan kepada ALLAH SWT atas segala berkah dan karunia-Nya yang selalu menyertai Penulis sampai penulisan skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Penulisan INTERNASIONAL skripsi yang MENGENAI berjudul: REGULASI TINJAUAN HUKUM HUKUM NASIONAL INDONESIA SEBAGAI NEGARA ANGGOTA ASEAN DALAM RANGKA MENGHADAPI ASEAN ECONOMIC COMMUNITY 2015 adalah guna memenuhi persyaratan mencapai gelar Sarjana Hukum (SH) di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis sadar akan ketidaksempurnaan penulisan skripsi ini sehingga berharap agar semua pihak dapat memberikan kritik dan saran yang membangun agar di kemudian hari Penulis dapat menghasilkan sebuah karya yang lebih baik, baik dari segi substansi maupun dari segi cara penulisannya. Penulis menyadari sepenuhnya, tanpa bantuan dan partisipasi dari berbagai pihak, maka penulisan skripsi ini tidak dapat berjalan dengan baik. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Ibu Dr. Chairul Bariah, S.H., M.H., selaku Ketua Departemen Hukum Internasional dan Dosen Hukum Internasional. Terima kasih atas arahan yang diberikan hingga penyelesaian skripsi ini. Universitas Sumatera Utara 2. Bapak Mahmul Siregar, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing 1 dan Dosen Hukum Internasional. Terima kasih atas bantuan dan bimbingan beliau yang bermanfaat. 3. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., selaku Dosen Pembimbing II dan Dosen Hukum Internasional. Terima kasih atas segala bantuan, kritikan, saran, kesabaran dalam membimbing Penulis, dan telah menjadi tempat bertanya dan berkeluh kesah Penulis sampai skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. 4. Bapak Prof. Syamsul Arifin, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Akademik. Terima kasih atas arahan sejak menjadi mahasiswa baru sampai sekarang. 5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara atas segala ilmu yang telah diberikan. 6. Ibunda dan Ayahanda tercinta, Marsiati dan Ripsodianto. Adik-adik Penulis, Tridasa Putri Lestari dan Richa Mahardhina. Beserta seluruh keluarga besar yang tidak dapat disebutkan satu-persatu. Terimakasih atas segala doa, semangat, dan dukungan yang tak pernah berhenti diberikan. Semoga kelak Penulis dapat membanggakan kalian semua. 7. Mama Koestrini dan Papa Hardi Selamat Hood. Terima kasih untuk segala dukungan, doa dan motivasi yang diberikan hingga saat ini. Semoga Penulis dapat membalas kebaikannya. Universitas Sumatera Utara 8. Kekasih Tersayang, Tengku Mahmood Al-Rasjid. Terima kasih telah menjadi teman berbagi yang teristimewa dalam suka dan duka, untuk segala doa dan dukungan yang tak pernah berhenti. 9. Keluarga besar Bapak H.T.M. Ichsan Al-Rasjid, keluarga besar Ibu Rahmi Meiliani Sari, keluarga Kak Ivana Muswar, keluarga Bapak Pahlawi. Terima kasih atas segala kemurahan hati, dukungan, dan motivasi yang diberikan, serta telah menjadi pengganti keluarga bagi Penulis di perantauan. Semoga kelak Penulis dapat membalas kebaikan kalian semua. 10. Sahabat-sahabat kecil Penulis, Rosiana, Yuyu Tresna Ayu, dan Septi Pramuliawati. Terima kasih atas semangat dan dukungan yang diberikan. Semoga persahabatan ini tidak akan berakhir. 11. Ratih Damara Barus, sahabat terbaik yang selalu menjadi tempat berkeluh kesah Penulis sejak menjadi mahasiswa baru hingga sekarang, serta Febrina Permatasari, Anissa Nurachmi, Dessy Saida, Defina Anggriani, Antony Jahdin, Sofyan Siregar, Frisdar Rio, Theodorus Arie, Andhika sebagai sahabat-sahabat yang telah mewarnai hari-hari Penulis selama menjalankan perkuliahan. Semoga kelak kita semua akan berhasil. 12. Teman-teman seperjuangan International Law Student Association (ILSA), terutama Sakafa Guraba dan Reisky Ananias Nadeak sebagai partner terbaik dalam kepengurusan ILSA 2010, Ekpi Yossara Simbolon, Paul Brena Tarigan, Rahma Sari, Mutiara Parwita, Reza Endara Arham, Bima Syahputra, serta teman-teman lain yang tidak dapat disebutkan satu- Universitas Sumatera Utara persatu. Terima kasih atas segala waktu yang telah dihabiskan bersama Penulis selama masa perkuliahan hingga sekarang. 13. Berbagai narasumber dan pihak-pihak lain yang telah membantu penyelesaian penulisan skripsi ini. Akhir kata, Penulis berharap semoga Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang membantu. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi ilmu pengetahuan. Medan, September 2014 Penulis Universitas Sumatera Utara DAFTAR ISI ABSTRAK ......................................................................................................................... i ABSTRACT ........................................................................................................................ ii DAFTAR SINGKATAN ................................................................................................... iii KATA PENGANTAR ....................................................................................................... v DAFTAR ISI ...................................................................................................................... ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ........................................................................................................ B. Rumusan Masalah ................................................................................................... C. Tujuan Penelitian..................................................................................................... D. Manfaat Penelitian................................................................................................... E. Keaslian Penelitian .................................................................................................. F. Kerangka Teori dan Konsep .................................................................................... G. Metode Penelitian .................................................................................................... 1 6 6 7 8 8 15 BAB II ASPEK HISTORIS DAN YURIDIS DARI KEBERADAAN ASEAN SEBAGAI ORGANISASI INTERNASIONAL A. Latar Belakang Pembentukan ASEAN ................................................................... B. Tujuan Pembentukan ASEAN ................................................................................ C. Struktur Kelembagaan ASEAN .............................................................................. D. Kedudukan ASEAN sebagai Organisasi Internasional Menurut Hukum Internasional yang Berlaku ......................................................................... 21 28 31 BAB III ASEAN ECONOMIC COMMUNITY (AEC) SEBAGAI BENTUK INTEGRASI EKONOMI ASEAN A. Kesepakatan ASEAN dalam Bidang Ekonomi ....................................................... B. Tahap Pembentukan ASEAN Economic Community (AEC).................................... C. Struktur Kelembagaan ASEAN Economic Community (AEC) ................................ D. Hak dan Kewajiban Negara Anggota ASEAN dalam Bidang Ekonomi Terkait dengan ASEAN Economic Community 2015 ............................................. 46 52 59 35 66 BAB IV PENGATURAN HUKUM INTERNASIONAL DAN HUKUM NASIONAL INDONESIA DALAM RANGKA MENGHADAPI ASEAN ECONOMIC COMMUNITY (AEC) 2015 A. ASEAN Economic Community Blueprint sebagai Pedoman Pelaksanaan ASEAN Economic Community (AEC) 2015 .......................................................... 73 B. Integrasi Perangkat Hukum ASEAN mengenai Sektor-Sektor Prioritas ASEAN Economic Community (AEC) 2015 .......................................................... 76 Universitas Sumatera Utara C. Pengaturan Arus Barang dan Arus Bebas Jasa dalam ASEAN Economic Community (AEC) 2015 .......................................................................................... 80 D. Regulasi Hukum Nasional Indonesia sebagai Negara Anggota ASEAN dalam Rangka Menghadapi ASEAN Economic Community (AEC) 2015 ........................ 86 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan.............................................................................................................. 106 B. Saran ........................................................................................................................ 108 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................ 110 Universitas Sumatera Utara
