1.1. Pasar Komoditi Ikan

KAJIAN PASAR DAN PELUANG INVESTASI
KOMODITI IKAN TANGKAP
1.1.
Pasar Komoditi Ikan
1.1.1.
Kebutuhan, Pemenuhan, dan Peluang Pasar Global
FAO memperkirakan total permintaan dunia akan ikan dan produk perikanan akan meningkat
hampir 50 juta ton, dari 133 juta ton tahun 1999/2001 ke 183 juta ton tahun 2015. Permintaan
makanan laut per kapita per tahun diperkirakan meningkat dari rata-rata 16,1 kilogram pada tahun
1999-2001 menjadi 18,4 kilogram pada tahun 2010 dan 19,1 kilogram pada tahun 2015. Tercatat
70% dari nilai tersebut dikonsumsi untuk pangan. Namun, FAO justru melihat, kebutuhan ikan
segar dunia mengalami kenaikan besar hingga 45% setiap tahun. Sayangnya, dari jumlah tersebut di
atas, market share Indonesia baru 3,57%.
Perkiraan Pertum buhan Konsum si Ikan
Perkapita Dunia
18,4
Gambar 1.1. Grafik Perkiraan
Pertumbuhan
Konsumsi
Ikan
Perkapita Dunia
(Sumber : Kompas, 28 Mei 2005)
18,1
17,56
17,1
16,56
Adapun
ekspor
hasil
perikanan
nasional dari tahun 2002 mencapai
16,1
565.739 ton dengan nilai sebesar 1,57
Th. 2000 Th. 2002 Th. 2004 Th. 2006 Th. 2008 Th. 2010
Kebutuhan Perkapita
miliar dolar AS. Sedangkan pada tahun
2003 jumlah ekspor mencapai 859.687
ton dengan nilai sebesar 1,63 miliar
dolar AS. Dan pada tahun 2004 sampai dengan bulan November, ekspor ikan nasional mencapai
820.433 ton dengan nilai sebesar 1,61 miliar dolar AS. Dengan potensi lestari 6,4 juta ton per
tahun dan pemanfaatan sektor perikanan tangkap yang masih 64%, maka ekspor hasil perikanan
masih berpeluang besar untuk ditingkatkan. Hal ini terutama bila untuk pasokan kebutuhan ikan
dalam negeri dapat ditunjang oleh hasil perikanan budidaya.
Komoditi Ikan Tangkap
1
Ekspor Ikan Indonesia 2002 - 2004
1800
1630
1570
Gambar 1.2. Grafik ekspor hasil perikanan tahun
2002 – Nov 2004
(Sumber : Departemen Kelautan dan Perikanan)
1610
1600
1400
1200
860
1000
800
Untuk ikan hasil tangkapan di perairan dalam, 10
820
566
produsen terbesar menyumbang sekitar 66 persen
600
400
produksi global dari tangkapan perairan dalam.
200
China masih produsen terbesar pada tahun 2002
0
2002
Volume (ribu ton)
2003
2004
dengan produksi 2.248 juta ton (25,7 persen dari
Nilai (juta US$)
produksi global dari perairan dalam). Urutan
berikutnya India, Banglades, Kamboja, Indonesia,
Myanmar, Mesir, Tanzania, Uganda, dan Brasil. Produksi negara-negara lain sisanya sebanyak
3.001 juta ton (34,3 persen). Produksi Indonesia mencapai 316 juta ton (3,6 persen dari total
dunia).
Negara Pengekspor Ikan
Gambar 1.3. Market Share Perikanan
Dunia
(Sumber : Kompas, 28 Mei 2005)
25,7 %
36,4 %
3,6 %
34,3 %
China
Dari proyeksi permintaan dan penawaran
yang dibuat FAO, kecenderungannya
permintaan masih melampaui potensi
Indonesia
suplai, dengan total defisit per tahun untuk
Negara lain di Luar 10 Besar
semua jenis ikan sekitar 9,4 juta ton pada
Negara 8 Besar Pengekspor Ikan
2010 dan 10,9 juta ton pada 2015.
Akibatnya, harga cenderung naik, dengan kenaikan harga riil untuk semua jenis ikan diperkirakan
sekitar 3 dan 3,2 persen pada tahun 2010 dan 2015. Saat ini, dilihat dari kebutuhan dan produksi
ikan dunia, masih terjadi defisit sebesar kurang lebih 5 juta ton.
Komoditi Ikan Tangkap
2
Dalam menghadapi pasar global, berbagai faktor eksternal menjadi permasalahan dalam
perdagangan komoditi ini yang di antaranya adalah:
1. Kepentingan politik luar negeri yang mendorong terjadinya distorsi ekonomi global
2. Terjadinya perang dagang dengan dalih kesehatan dan lingkungan
3. Sindikasi perdagangan
1.1.2.
Kebutuhan, Pemenuhan, dan Peluang Pasar Nasional
Kebutuhan ikan Nasional pada tahun 2006 diperkirakan mencapai minimal 9,5 juta ton.
Peningkatan volume tersebut disebabkan konsumsi ikan masyarakat Indonesia terus meningkat,
dari 24 kg menjadi 32 kg per kapita per tahun. Selain itu, target nilai ekspor kelautan dan perikanan
pun meningkat dari 2 miliar dolar AS (2003) menjadi 5 miliar dolas AS di tahun 2006. Kebutuhan
ini meningkat sangat pesat dibandingkan dengan tingkat konsumsi ikan pada tahuhn 2001 yang
mencapai 4,6 juta ton atau ekuivalen dengan 22,4 kg / kapita / tahun.
Tingkat Konsumsi Ikan Nasional Tahun
2001 - 2006
Juta ton
10
Gambar 1.4. Tingkat Konsumsi Ikan
Nasional 2001 - 2006
(Sumber : Kompas, 14 Mei 2004)
8
6
4
Tingkat Konsumsi
Th. 2006
Th.2005
Th. 2004
sekali apabila dilihat dari potensi lestari
Th. 2003
0
Th. 2002
Kebutuhan tersebut terlihat sangat besar
Th. 2001
2
penangkapan ikan di perairan Indonesia yang
diperkirakan 6,4 juta ton per tahun, di mana
yang boleh dieksploitasi hanya sekitar 5,5 juta
ton
per
tahun.
Sedangkan
tingkat
pemanfaatan saat ini masih sekitar 64 persen. Dengan tingkat pemanfaatan tersebut, sektor
perikanan tangkap ini memiliki potensi yang besar untuk lebih dioptimalkan dalam rangka
memenuhi konsumsi ikan dalam negeri dan memenuhi target ekspor hasil perikanan tangkap.
Sementara itu, produksi ikan tangkap nasional pada tahun 2000 adalah sebesar 4,11 juta ton dan
mengalami kenaikan rata-rata 5,11 % di pada tahun 2003 produksi ikan tangkap nasional adalah
sebesar 4,73 juta ton. Dan grafik dari produksi ikan tangkap nasional dapat dilihat pada gambar 4.5
berikut ini :
Komoditi Ikan Tangkap
3
Produksi Perikanan Tangkap Nasional 2000-2004
5
4
3
2
1
0
Th.
Th.
2000 2001
Th.
2002
Produksi (jt ton)
Th.
2003
Th.
2004
Gambar 1.5. Grafik Produksi
Perikanan Tangkap Nasional 2000
– 2004
(Sumber : Pikiran Rakyat, 15 April
2004)
Namun
sebagaimana
halnya
dengan
pembangunan
sektor
pertanian, pembangunan sektor
perikanan
masih
bersifat
dispersal. Pembangunan yang
Produksi (jt ton)
bersifat dispersal dicirikan oleh
tidak adanya hubungan fungsional di antara tingkatan dan jaringan perikanan hanya diikat dan
dikoordinasi oleh mekanisme pasar. Pelaku usaha cenderung mementingkan diri sendiri dan
eksploitatif. Pelaku sektor hilir cenderung dominant dan mengeksploitasi pelaku usaha sektor
hulu.
1.1.3.
Struktur Pasar Komoditi Ikan Global dan Nasional
Sekitar 70 persen kebutuhan ikan untuk konsumsi manusia dewasa ini dipasok oleh negara-negara
berkembang. Sektor perikanan memainkan peran penting di 44 negara (15 negara pulau kecil, 12
negara di Afrika, 12 negara di Asia, 3 negara yang perekonomiannya dalam transisi, dan 2 negara di
Amerika Latin). Di 44 negara tersebut sumbangan produk perikanan terhadap total ekspor sektor
perikanan dan total konsumsi protein hewani harian penduduknya di atas 10 persen.
Total volume produksi ikan secara global, baik dari hasil tangkapan di laut dan perairan dalam
maupun dari hasil budidaya, mencapai sekitar 133 juta ton pada tahun 2002. Sebagian besar dari
jumlah ini adalah hasil penangkapan, kendati untuk budidaya porsinya semakin meningkat. Setelah
naik dari sekitar 79 juta ton (1998) menjadi 87 juta ton (2000), produksi ikan hasil tangkapan di
laut menurun menjadi masing-masing sekitar 84 juta ton pada tahun 2001 dan 2002.
Penurunan 2,5 persen itu akibat penurunan produksi di Pasifik tenggara (12 persen) dan Pasifik
barat laut (7 persen), kendati dua wilayah ini masih merupakan wilayah tangkapan paling produktif
di dunia dengan kontribusi terhadap total produksi dunia masing-masing 21,4 persen dan 13,8
Komoditi Ikan Tangkap
4
persen tahun 2002. Untuk hasil tangkapan di perairan dalam (danau, sungai, dan sebagainya),
angkanya berfluktuasi sekitar 8,7 juta ton selama kurun waktu tahun 2000-2002 dengan 90 persen
disumbangkan Asia dan Afrika.
Sekitar 76 persen (100,7 juta ton) dari total angka perkiraan produksi ikan dunia tahun 2002
dipakai untuk memenuhi konsumsi langsung manusia. Sebanyak 24 persen sisanya (32 juta ton)
untuk produk nonmakanan, terutama untuk pembuatan makanan ikan dan minyak ikan.
Untuk ekspor, Thailand tercatat sebagai eksportir terbesar, kecuali tahun 2002 saat posisinya
tergeser oleh China. Ekspor ikan dan produk ikan Thailand pada tahun 2002 tercatat mencapai 3,7
miliar dollar AS, turun 9 persen dari kondisi tahun 2001 dan 16 persen dari nilai ekspor tahun
2000. Sementara ekspor China mencapai 4,5 miliar dollar AS.
Untuk impor, total nilai impor produk perikanan dunia mencatat angka rekor baru, 61 miliar dollar
AS, tahun 2002. Sekitar 82 persen impor ini dilakukan oleh negara-negara maju, dengan Jepang
sebagai importir terbesar (13,6 miliar dollar AS atau 22 persen dari total impor dunia). Urutan
berikutnya adalah AS (10 miliar dollar AS), Spanyol (3,9 miliar dollar AS), Perancis (3,2 miliar
dollar AS), Italia (2,9 miliar dollar AS), Jerman (2,4 miliar dollar AS), dan Inggris (2,3 miliar dollar
AS).
Negara Pengim por Ikan Tahun 2002
22,30 %
22,7 %
3,77 %
3,93 %
4,75 %
5,25 % 6,39 %
Gambar 1.6. Negara Pengimpor Ikan Tahun
2002
(Sumber : Kompas, 28 Mei 2005)
16,39 %
Jepang
AS
Spanyol
Perancis
Italia
Jerman
Inggris
Negara Lain
Komoditi Ikan Tangkap
5
1.1.4.
Perusahaan-perusahaan Pengembang Komoditi (dengan Fasilitas Maupun Non-Fasilitas)
Pada sub sektor penangkapan ikan, ada banyak perusahaan yang pengembang komoditi yang
tersebar di seluruh provinsi di Indonesia. Perusahaan-perusahaan ini terdiri dari perusahaan yang
bergerak di penangkapan ikan maupun yang bergerak di pengolahannya. Berdasarkan Buku
Direktori Industri Pengolahan, BPS, 2004, industri pengolahan ikan setidaknya terbagi atas
industri :
-
pengalengan ikan dan biota perairan lainnya
-
pengasapan ikan dan biota perairan lainnya
-
pembekuan ikan dan biota perairan lainnya
-
pemindangan ikan dan biota perairan lainnya
-
penggaraman / pengeringan ikan dan biota perairan lainnya
-
pengolahan dan pengawetan lainnya
Dari provinsi yang memiliki perusahaan industri pengolahan ikan, jumlah terbanyak terdapat di
Provinsi Jawa Timur dengan jumlah 188 perusahaan. Berikutnya adalah Provinsi Jateng dengan
101 perusahaan dan DKI dengan 43 perusahaan. Untuk lebih detilnya, jumlah perusahaan
pengolahan di tiap provinsi dapat dilihat di tabel 4.1. di bawah ini :
Komoditi Ikan Tangkap
6
Tabel 1.1. Jumlah Perusahaan Pengembang Komoditi Ikan di Tiap Provinsi Indonesia
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Provinsi
Bangka Belitung
Bali
Banten
DI Yogyakarta
DKI Jakarta
Gorontalo
Irian Jaya Barat
Irian Jaya Selatan
Irian Jaya Timur
Jawa Barat
Jawa Tengah
Jawa Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Selatan
Kalimantan Tengah
Kalimantan Timur
Lampung
Maluku
Nusa Tenggara Timur
Riau
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Utara
Sumatera Selatan
Sumatera Utara
Kepulauan Riau
TOTAL
Jumlah
8
8
1
1
43
8
9
2
1
17
101
187
4
6
1
14
3
7
4
9
22
22
13
2
31
1
524
Adapun dari perusahaan-perusahaan yang bergerak di industri pengolahan ikan ataupun
penangkapannya, 3 perusahaan terbesar berdasarkan tenaga kerja yang dilibatkan (menurut Buku
Direktori Industri Pengolahan, BPS, 2004) terdapat di Provinsi Lampung yang bergerak di industri
udang beku dan bekicot olahan. Daftar 10 besar perusahaan pengembang komoditi ikan dapat
dilihat di tabel 4.2, sedangkan daftar lengkap perusahaan skala menengah hingga besar di
Indonesia berdasarkan jumlah tenaga kerja yang terlibat dapat dilihat di lampiran.
Komoditi Ikan Tangkap
7
Tabel 1.2. Sepuluh Perusahaan Terbesar dalam Industri Pengembangan Komoditi Ikan
No
Jenis Industri
Nama Perusahaan
Alamat
1 Udang Beku
Dipasena Citra Darmaja, PT
2 Udang Beku
Central Pertiwi Bahari, PT
3 Bekicot Olahan
Keong Nusantara Abadi, PT
4 Pengeringan Ikan
Tuna
Aneka Tuna Indonesia, PT
5 Cold Storage
Central Windu Sejati, PT
6 Ikan Kaleng
Sinar Pure Foods
International, PT
7 Udang/Ikan Beku
Bumi Menara Internusa, PT
8 Ikan Beku
Dharma Samudra Fishing
Industries, PT
Affi, PT
Desa Bumi Dipasena
Rawajitu Selatan
Tulang Bawang 34596
Lampung Telp. 0721480334
Tulang Bawang
Lampung
Desa Bumi Sari Rk.II
Natar, Lampung
Selatan 35362
Lampung. Telp 072486664
Jl. Raya Sby Malang
Km 38 Gempol,
Pasuruan 67155 Jatim
Telp. 851361
Jl. Yos Sudarso
Kawasan Kim Medan
Deli, Medan 20242
Sumut Telp. 0616851229
Jl. Raya Mandidir
Bitung Tengah,
Bitung 95517 Sulut
Telp. 21475
Jl. Margomulyo 4E
Semampir Surabaya
60187 Jawa Timur
Telp. 7491000
Jl. Yos Sudarso No.39
Kendari 93126 Sultra
Desa Kanci Kulon
Astanajapura,
Cirebon 45181 Jabar
Telp. 0231-510058
Jl. Teluk Nibung Km
2 T- Balai Sumut
Telp. 0263-92954
9 Udang Beku
10 Udang Segar
Timur Jaya Coldstorage, PT
Provinsi
Lampung
Jumlah
Tenaga
Kerja
10211
Lampung
2648
Lampung
2230
Jatim
1948
Sumut
1854
Sulut
1839
Jatim
1557
Sultra
1109
Jabar
1107
Sumut
1059
Komoditi Ikan Tangkap
8
1.1.5.
Perusahaan Pengekspor Komoditi Ikan
Setidaknya terdapat lebih dari 300 (tiga ratus) perusahaan yang bergerak pada ekspor komoditi ikan
di Indonesia. Perusahaan-perusahaan ini tersebar di berbagai provinsi di Indonesia, di mana yang
terbanyak adalah Provinsi Jawa Timur dengan 77 buah perusahaan pengekspor, disusul dengan
Bali dengan 41 buah perusahaan pengekspor, lalu Sulawesi Selatan dengan 36 buah perusahaan
pengekspor. Adapun lebih detailnya tentang jumlah perusahaan pengekspor komoditi pada tiaptiap provinsi di Indonesia dapat dilihat pada Tabel 1.3 berikut ini.
Tabel 1.3. Jumlah Perusahaan Pengekspor Ikan di Tiap Provinsi Indonesia
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Provinsi
Jumlah
Bali
Bangka Belitung
Bengkulu
DI Yogyakarta
DKI Jakarta
Gorontalo
Irian Jaya Barat
Jambi
Jawa Barat
Jawa Tengah
Jawa Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Timur
Kepulauan Riau
Nusa Tenggara Timur
Papua
Riau
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tengah
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Utara
Sumatera Selatan
Sumatera Utara
Jumlah
41
9
8
1
33
1
11
3
7
17
77
9
3
9
14
33
7
19
36
7
16
23
9
4
397
(Sumber : Data Bank Indonesia)
Dari keseluruhan perusahaan pengekspor di atas, perusahaan dengan jenis komoditi ekspor yang
terbanyak terdapat di Provinsi Bangka Belitung di mana satu perusahaan mengekspor setidaknya
19 jenis komoditi hasil dari tangkap ikan segar maupun pengolahannya. Lebih detailnya terkait
dengan urutan 10 besar dilihat dari sisi jumlah jenis komoditi hasil pengolahan sektor perikanan
Komoditi Ikan Tangkap
9
dapat dilihat pada tabel 4.4 berikut. Sedangkan daftar lengkap perusahaan pengekspor dapat dilihat
di lampiran.
Tabel 1.4. Sepuluh Perusahaan Pengekspor Jenis Komoditi Olahan Ikan Terbanyak
No
Provinsi
1 Bangka Belitung
2 Bangka Belitung
3 Bangka Belitung
4 Bangka Belitung
5 Bangka Belitung
6 DKI
Nama Perusahaan
BANGKA TROPINDO
ADIMITRA PT
FIRDAYASA INDAH PT
PANGKALPURA MANDIRI
PT
SURYA HASIL LAUT PD
SURYA SEPAKAT PULAU
BANGKA
IKA MUDA SEAFOODS
INT'L PT
7 Bali
BALI NUSA WINDUMAS,
PT
8 Bali
INTI MAS SURYA PT
9 Bali
KHRISNA BASAMA, PT
10 Gorontalo
MIYUMI LOBSTER
PRODUCT INDONESIA PT
Alamat Perusahaan
Kab/Kota
JL. PASIR
KETAPANG
JL. PILANG DESA
DUKONG TJ.
PANDAN
JL. TREM
Kota Pangkal
Pinang
Belitung
JL PASIR
KATAPANG
JL. PASIR
KETAPANG
GEDUNG ANEKA
TAMBANG LT.
3 JL T.B.
SIMATUPANG,
TANJUNG
BARAT JAKARTA
12530
JL.
COKROAMINOTO
NO 65 DENPASAR
BALI
JL. FROEN TUNA
BARAT,
PELABUHAN,
BENOA
DENPASAR
JL. BLAMBANGAN
NO 10 X KUTA
BADUNG BALI
JL. BANTENG
KELURAHAN
TENDA KODYA
GORONTALO
Kota Pangkal
Pinang
Kota Pangkal
Pinang
Kota Pangkal
Pinang
Kodya Denpasar
Kodya Denpasar
Kodya Denpasar
Kota Gorontalo
(Sumber : Bank Indonesia)
Komoditi Ikan Tangkap
10
1.1.6.
Harga Komoditi Ikan
Perkembangan komoditi perikanan secara global mengalami pasang surut baik dalam volume
ekspor maupun harga. Harga ikan tuna di pasaran domestik rata-rata mencapai Rp. 21.000,- dan
sekitar Rp. 35.000,- di pasar global. Sedangkan jenis ikan lain seperti ikan kerapu, di pasaran
domestik yang harganya berkisar antara Rp. 14.000,- sampai Rp. 17.000,- di pasar global harganya
mencapai Rp. 17.500,-. Hal ini menggambarkan bahwa komoditi ikan merupakan investasi yang
menguntungkan apabila dikelola secara optimal. Perbandingan antara harga domestik dengan
harga global beberapa jenis komoditi ikan dapat dilihat pada tabel 4.5 berikut.
Tabel 1.5. Harga Hasil Komoditi Perikanan Tahun 2002
Harga Global
Kisaran Harga
Domestik
Harga Domestik
rata-rata/kg
(Rp)
Udang Windu
89,000 - 95,000
92,000
-
-
Udang Putih
20,000 - 45,000
32,500
4.9
49000
Lobster
-
160,000
-
-
Udang Galah
-
60,000
-
-
Tuna
-
21,000
3.49
34900
Kakap
-
14,000
-
-
Kerapu
14,000 - 17,000
15,500
1.74
17400
Ikan
US ($)
Kembung
9,000 - 10,000
9,500
-) Data tidak teridentifikasi
(Sumber : Hasil Olah Data Departemen Kelautan dan Perikanan, 2002)
Rp ($1 = 10,000)
-
Aspek Sosial dan Lingkungan Pengembangan Komoditi Ikan Tangkap
Dampak sosial dan lingkungan berkaitan dengan rencana investasi di bidang usaha penangkapan ikan
dan pengolahannya, terutama di sekitar lokasi wilayah rencana pengembangan investasi, secara tidak
langsung akan terjadi. Tentu saja dampai ini bisa bersifat negatif atau positif bergantung dengan
memadai atau tidaknya perencanaan yang dilakukan sebelum dilakukan investasi pengembangan.
Penyerapan tenaga kerja yang cukup banyak di bidang usaha penangkapan ikan dalam skala besar,
yang dimulai sejak tahap awal atau tahap persiapan sampai dengan tahapan berikutnya, yaitu tahap
pelaksanaan dan produksi. Dalam hal ini, tenaga kerja yang terserap tidak hanya dari sekitar lokasi
saja (masyarakat nelayan sekitar lokasi), akan tetapi besar kemungkinan tenaga kerja dari lain wilayah
pun akan turut terserap dalam kegiatan di sektor ini. Hal ini secara tidak langsung memberikan
Komoditi Ikan Tangkap
11
dampak positif dalam memberikan kontribusi meningkatnya pendapatan masyarakat sekitar lokasi
maupun pendapatan daerah (PAD).
Demikian juga apabila selanjutnya dikembangkan usaha pengolahan ikan diharapkan juga akan
mampu menyerap tenaga kerja. Yang dimaksud tenaga kerja disini adalah tenaga kerja tetap untuk
mengelola kegiatan produksi pengalengan ikan. Sebaiknya dalam penghimpunan tenaga kerja lebih
mendahulukan pengambilan tenaga kerja dari penduduk setempat. Cara ini dilakukan selain untuk
menekan biaya eksploitasi, juga merupakan salah satu cara untuk membangun hubungan baik dengan
masyarakat sekitar. Dengan demikian usaha pengolahan ikan ini akan berdampak positif terhadap
penduduk di sekitar lokasi proyek terutama dalam meningkatakan pendapatan masyarakat.
Lebih luas lagi, pekerjaan pengolahan ikan dapat memberikan dampak positif terhadap peningkatan
aktivitas perekonomian daerah setempat. Aktivitas perekonomian tersebut tidak hanya berhubungan
dengan para nelayan yang memasok bahan baku untuk pekerjaan ini saja, tetapi juga berdampak bagi
pengusaha hulu dan hilir dan penduduk sekitar seperti angkutan, warung atau toko makanan atau
pakaian, dan lain-lain.Oleh karena itu gejolak sosial yang bersifat merugikan yang mungkin timbul
akibat proyek investasi ini dapat dianggap sangat kecil. Kemungkinan yang lebih mungkin terjadi
adalah adanya dukungan positif masyarakat yang meminta proyek investasi semacam ini dapat
diperbesar skalanya agar semakin banyak masyarakat yang dapat merasakan dampak positifnya.
Dampak sosial yang paling berpengaruh adalah terganggunya aktivitas masyarakat nelayan, dimana
lahan pencaharian mereka akan terganggu, mengingat sebahagian lahan perairan mereka
dimanfaatkan untuk usaha pengolahan tersebut. Akan tetapi untuk mengatasi hal tersebut
masyarakat nelayan dan pengusaha mengadakan musyawarah terutama dalam penentuan lokasi
perairan, waktu dan jenis hasil tangkapan.
Kemungkinan dampak lingkungan yang timbul dari pekerjaan penangkapan ikan ini adalah pada saat
pengoperasian, dimana perairan laut yang menjadi lokasi penangkapan akan terkena cemaran dari
bahan bakar kapal, rusaknya biota dalam laut seperti trumbu karang, rumput laut dan sebagainya
karena kedalaman jaring atau pada saat pemasangan dan pengangkatan jaring, dan kebisingan, asap,
serta terganggunya aktivitas nelayan di sekitar lokasi. Akan tetapi kesemua dampak tersebut diatas
belum memberikan dampak yang serius terhadap lingkungan, seperti bahan bakar minyak hanya
berupa sisa-sisa pembakaran yang menetes sehingga air laut terlihat ada campuran minyak dan ini
tidak sampai menyebabkan ikan kecil mati. Dengan kedalaman jaring, ini tergantung gerombolan
Komoditi Ikan Tangkap
12
ikan dimana ikan besar tersebut walaupun dengan kedalaman tertentu, tetapi ikan ini masih berada
diatas dasar laut artinya tidak semua terumbu karang atau sejenisnya atau biota yang hidup di dasar
laut dapat terganggu oleh kapal maupun jaring (alat tangkap). Termasuk juga asap yang dikeluarkan
dari mesin kapal tidak membahayakan dan kebisingan tidak terlalu berpengaruh bagi lingkungan
karena berada di tengah laut. Kesemuanya itu walaupun relatif lebih kecil dampak yang
ditimbulkannya, akan tetapi telah memberikan kontribusi terhadap lingkungan.
Pemilihan lokasi usaha yang tidak memperhatikan status hukum atas tanah yang akan digunakan
untuk usaha pengalengan ikan mengakibatkan terjadinya kekeliruan penggunaan lahan dan dapat
menimbulkan kesalahpahaman dan protes dari warga setempat yang dapat menyebabkan kegiatan
usaha tidak berjalan lancar. Pemilihan lokasi usaha harus memperhatikan status hukum atas kawasan
teritorial laut yang akan digunakan agar kegiatan dapat berjalan lancar. Dengan demikian, tidak
menimbulkan permasalahan dan protes baik oleh masyarakat, pihak yang berkepentingan, maupun
batas antar Negara.
Usaha pengolahan perikanan harus memperhatikan AMDAL (Analisis Dampak Lingkungan), oleh
karena itu perlu dilakukan studi AMDAL terlebih dahulu. Selain itu juga usaha pengolahan harus
memperhatikan etika, cara, teknik pengambilan ikan. Segala sesuatu yang ada kaitannya dengan
masyarakat nelayan sebaiknya dilakukan dengan jalan musyawarah mufakat.
Pembukaan lahan baru, terutama yang ditujukan untuk lokasi usaha pengolahan ikan harus dilakukan
secermat mungkin agar tidak mengakibatkan terjadinya kerusakan lingkungan. Sehingga untuk
menciptakan usaha pengalengan ikan yang kondusif dan berwawasan lingkungan, maka bagi investor
yang ingin mengembangkan usaha ini harus membuat Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
(AMDAL).
Untuk menanggulangi timbulnya gangguan keamanan dari masyarakat sekitar pihak pengelola harus
selalu membina hubungan baik dengan masyarakat, mulai dari tingkat paling bawah hingga tokohtokoh masyarakat. Selain itu, untuk mencegah adanya konflik etnik dan budaya ada baiknya jika
mengetahui dan menghormati adat istiadat masyarakat setempat.
Komoditi Ikan Tangkap
13
INFORMASI KEWILAYAHAN TERKAIT WILAYAH POTENSI
PENGEMBANGAN KOMODITI IKAN TANGKAP
DAN PENGOLAHANNYA
Untuk mengoptimalkan potensi penangkapan
ikan di perairan Indonesia, maka perlu
diketahui
informasi
berkaitan
dengan
infrastruktur, sarana dan prasarana yang
menunjang,
serta
informasi
pendukung
lainnya untuk tiap-tiap provinsi yang terdapat
potensi pengembangan komoditi ikan. Sarana
dan prasarana yang perlu diinformasikan di
antaranya
adalah
keberadaan
pelabuhan-
pelabuhan pendaratan ikan.
Provinsi Bali
a. Ketersediaan Fasilitas dan Prasarana Pendukung
Di Provinsi Bali setidaknya terdapat 13 Pangkalan
Pendaratan Ikan (PPI) yang tersebar di kabupatenkabupaten
NAGARA
Kabupaten
DENPASAR
PPI
PENGAMBENGAN
U
di
Bali,
yaitu
Tabanan,
Kabupaten
Buleleng,
Kabupaten
Klungkung,
Kabupaten
Kabupaten
Kabupaten
Badung,
Jembrana,
Karangasem,
Kabupaten
Gianyar,
Kabupaten Bangli, dan Kota Denpasar. Selama ini
yang menjadi pusat dari penangkapan ikan di Bali adalah Kabupaten Jembrana dengan 3 PPI,
yaitu PPI Yeh Sumbul, PPI Air Kuning, dan PPI Pengambengan.
b. Ketersediaan Tenaga Kerja / Sumber Daya Manusia
Berdasarkan data statistik tahun 2002 tercatat jumlah penduduk di Bali sebanyak 3 216 881 jiwa
yang terdiri dari 1 632 995 jiwa (50,76%) penduduk laki-laki dan 1 583 886 jiwa (49,24%)
penduduk perempuan. Jumlah penduduk tahun 2002 ini naik 1,92 persen dari tahun sebelumnya
Komoditi Ikan Tangkap
14
sebanyak 3 156 392 jiwa. Hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) Tahun 2002 mencatat
jumlah penduduk usia kerja di Bali sebanyak 2 654 395 orang, terdiri dari 1 332 500 laki-laki dan
1 321 895 perempuan. Dari jumlah ini, sebanyak 1 777 909 orang diantaranya merupakan
angkatan kerja yang terdiri dari penduduk yang sudah bekerja 1 715 452 orang (96,49%) dan
yang mencari pekerjaan 61 032 orang (3,51%). Khusus untuk penduduk yang mencari pekerjaan,
angkanya naik 35,78 persen dari tahun sebelumnya sebesar 46 000 orang.
c. Rencana Strategis Daerah Terkait pada Pengembangan Komoditi dan Fasilitas
serta Prasarana di Sekitar Lokasi Wilayah Pengembangan
Oleh karena Kabupaten Jembrana selama ini menjadi pusat penghasil ikan tangkap di Provinsi
Bali, maka Pemerintah Daerah mengeluarkan kebijakan untuk menjadikan Pelabuhan
Pendaratan Ikan (PPI) Pengambengan sebagai sentra pelabuhan perikanan di Provinsi Bali.
Untuk mewujudkan rencana tersebut Pemerintah Daerah terus melakukan pembangunan dan
perbaikan prasarana pendukung, seperti fasilitas pokok, fungsional, dan fasilitas penunjang.
Pembangunan ini juga dilakukan untuk mewujudkan PPI Pengambengan menjadi Pelabuhan
Perikanan Kelas C. Fasilitas yang terdapat di PPI Pengambengan sampai tahun 2004 adalah
sebagai berikut :
Tabel 7.1. Fasilitas di PPI Pengambengan, Kabupaten Jembrana, Bali
No.
1.
2.
3.
Jenis Fasilitas
Fasilitas Pokok
Fasilitas Fungsional
Fasilitas Penunjang
Jenis Bangunan
Volume
a. Dermaga
1.050 M2
b. Area Pelabuhan
33.100 M2
c. Revetment
1.045 M
d. Breakwater
149.133,11 M3
a. Gedung TPI
150 dan 320 M2
b. Bangsal Penimbangan Ikan
75 M2
c. Balai Pertemuan Nelayan
250 M2
d. Instalasi listrik
1 unit
e. Tower Air
6 M3
f. Bengkel
110 M2
a. Kantor
100 M2
b. Jalan Lingkungan
5.435 M2
c. Drainase
1.148 M
Komoditi Ikan Tangkap
15
No.
Jenis Fasilitas
Jenis Bangunan
Volume
d. Areal Parkir
2.040 M2
e. Perumahan/Mess Operator
36 M2
f. MCK Umum
27 M2
g. Tempat Ibadah
1 unit
h. Lampu Penerang Jalan
23 unit
i. Penghijauan area PPI
1 unit
Selain di Jembrana, Kabupaten Buleleng rencananya juga akan dijadikan salah satu titik lokasi
penghasil ikan tangkap karena lokasinya bersebelahan dengan Kabupaten Jembrana sehingga
fasilitas yang terdapat di Jembrana dapat dimanfaatkan.
d. Perusahaan Pengembang Komoditi Sejenis di Sekitar / Terdekat
Pada umumnya perusahaan pengembang komoditi ikan bergerak pada usaha pengalengan dan
penepungan ikan. Sentra dari industri pengolahan komoditi perikanan ini terdapat di Kabupaten
Jembrana. Di samping pengalengan dan penepungan ikan, terdapat pula usaha pengolahan ikan
tuna yang terdapat di Denpasar. Berikut adalah list dari 5 perusahaan pengembang komoditi
perikanan yang memiliki jumlah tenaga kerja terbanyak di Provinsi Bali, dan selengkapnya
perusahaan pengembang komoditi perikanan dan hasil laut lainnya akan dicantumkan di
lampiran laporan ini.
Tabel 2.1. Tabel Perusahaan Pengolah Komoditi Ikan di Provinsi Bali
No
1
Nama Perusahaan
Bali Maya Permai, PT
Alamat
Desa Tegalbadeng Barat Negara,
Jembrana Bali Telp. 0365-42500
2
Indo Bali, PT
Ds. Tegalbadeng Barat Negara
Jembrana 82251 Bali Telp. 0365-41871
3
Indohamafish, CV
Ds. Ketapang Pengambengan Negara
Jembrana Bali Telp. 0365-41868
4
Indocitra Daya Samudra,
Desa Pengambengan Negara, Jembrana
PT
Bali Telp. 0365-41869
5
Bali Nusa Windu Mas, PT Jl. Ikan Tuna 11 Pelabuhan Denpasar
Selatan, Denpasar Bali Telp. 722688
(Sumber : Buku Direktori Industri Pengolahan, BPS, 2004)
Jenis Produksi
Ikan Dalam Kaleng
Jumlah
Naker
740
Sarden Ikan
283
Tepung Ikan
257
Ikan Dalam Kaleng
186
Proccesing
Tuna
156
Ikan
Komoditi Ikan Tangkap
16
Sentra dan wilayah Potensi Komoditi Ikan Tangkap
Wilayah yang menghasilkan penangkapan ikan terbesar di Provinsi Bali adalah Kabupaten
Jembrana dengan jumlah produksi sebesar 13.999 ton. Hasil ini sebagian besar dihasilkan di
kecamatan Negara, dan jumlah produksi penangkapan ikan untuk Provinsi Bali adalah sebesar
66.397 ton. Berikut merupakan sentra wilayah penghasil ikan lainnya di Provinsi Bali :
a.
Kabupaten Jembrana : Melaya, Negara, Mendoyo, Pekutatan
b. Kabupaten Tabanan : Selemadeg, Kerambitan, Tabanan, Kediri
c. Kabupaten Badung : Kuta, Mengwi, Abiansemal
d. Kabupaten Gianyar : Gianyar, Sukawati
e. Kabupaten Klungkung : Nusapenida, Dawan, Banjarangkan, Klungkung
f.
Kabupaten Karang Asem : Manggis, Karang Asem, Bebandem, Kubu, Abang
g. Kabupaten Buleleng : Gerokgak, Seririt, Banjar, Buleleng, Sawan, Kubutambahan, Tejakula
h. Kabupaten Kota Denpasar : Denpasar selatan.
(Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan, 2004)
Komoditi Ikan Tangkap
17