nomor 4 tahun 1982 tentang ketentuan

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 4 TAHUN 1982
TENTANG KETENTUAN-KETENTUAN POKOK
PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
Menimbang:
a. bahwa lingkungan hidup Indonesia sebagai karunia Tuhan Yang Maha Esa
kepada bangsa Indonesia, merupakan ruang bagi kehidupan Bangsa
Indonesia dalam segala aspek dan matranya sesuai dengan wawasan
Nusantara;
b. bahwa dalam mendaya gunakan sumber daya alam untuk memajukan
kesejahteraan umum seperti termuat dalam Undang-undang Dasar 1945 dan
untuk mencapai kebahagiaan hidup berdasarkan Pancasila, perlu
diusahakan pelestarian kemampuan lingkungan hidup yang serasi dan
seimbang
untuk
menunjang
pembangunan
yang
berkesinambungan
dilaksanakan dengan kebijaksanaan terpadu dan menyeluruh serta
memperhitungkan kebutuahn generasi sekarang dan mendatang;
c. bahwa kebijaksanaan melindungi dan mengembangkan lingkungan hidup
dalam hubungan kehidupan antar bangsa adalah sesuai dan selaras
dengan perkembangan kesadaran lingkungan hidup umat manusia;
d. bahwa dalam rangka mengatur pengelolaan lingkungan hidup berdasarkan
kebijaksanaan nasional yang terpadu dan menyeluruh, perlu ditetapkan
undang-undang
pokok
untuk
menjadi
landasan
bagi
pengelolaan
lingkungan hidup;
Mengingat:
1.
Pasal 5 Ayat (1), pasal 20 Ayat (1), dan pasal 33 Undang-undang Dasar
1945;
2.
Ketentuan Majelis Permusyawaratan
Garis-garis Besar Haluan Negara;
Rakyat
Nomor
IV/MPR/1987
tentang
1
Compiled by: 21 Yayasan Titian
Dengan persetujuan
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIAMEMUTUSKAN
Menetapkan:
UNDANG-UNDANG TENTANG KETENTUAN-KETENTUAN POKOK PENGELOLAAN
LINGKUNGAN HIDUP
Pasal 1
Dalam undang-undang ini yang dimaksud dengan:
1.
Lingkungan Hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan
dan makhluk hidup, termasuk didalamnya manusia dan perilakunya, yang
mempengaruhi kelangsungan perikehidupan dan kesejahteraan manusia serta
makhluk hidup lainnya
2.
Pengelolaan lingkungan hidup adalah upaya terpadu dalam pemanfaatan,
penataan,
pemeliharaan,
pengawasan,
pengendalian,
pemulihan
dan
pengembangan lingkungan hidup
3.
Ekosistem adalah tatanan kesatuan secara utuh menyeluruh antara segenap
unsur lingkungan hidup yang saling mempengaruhi;
4.
Daya dukung lingkungan adalah kemampuan lingkungan
perikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya;
5.
Sumber daya adalah lingkungan hidup yang terdiri atas sumber daya
manusia, sumber daya alam hayati, sumber daya alam non hayati dan sumber
daya buatan;
6.
Baku mutu lingkungan adalah batas atau kadar makhluk hidup, zat, energi,
atau komponen yang ada dan atau unsur pencemaran yang ditengang adanya
dalam suatu sumber daya tertentu sebagai unsur lingkungan hidup;
7.
Pencemaran lingkungan adalah masuknya atau dimasukannya makhluk hidup,
zat, energi dan atau komponen lain ke dalam lingkungan dan atau
berubahnya tatanan lingkungan oleh kegiatan manusia atau oleh proses
alam, sehingga kualitas lingkungan menjadi kurang atau tidak berfungsi
lagi sesuai dengan peruntukannya.
8.
Perusakan lingkungan adalah tindakan yang menimbulkan perubahan langsung
atau tidak langsung terhadap sifat-sifat fisik dan atau hayati
lingkungan, yang mengakibatkan lingkungan itu kurang atau tidak
berfungsi lagi dalam menunjang pembangunan yang berkesinambungan;
9.
Dampak lingkungan
suatu kegiatan;
adalah
perubahan
lingkungan
yang
untuk
mendukung
diakibatkan
oleh
10. Analisis mengenai dampak lingkungan adalah hasil studi mengenai dampak
sesuatu kegiatan yang direncanakan terhadap lingkungan hidup, yang
diperlukan bagi proses pengambilan keputusan;
11. Konservasi sumber daya alam adalah pengelolaan sumber daya yang menjamin
pemanfatannya secara bijaksana dan bagi sumber daya terbaharui menjamin
kesinambungan persediaannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan
kualitas nilai dan keragamannya;
2
Compiled by: 21 Yayasan Titian
12. Lembaga swadaya masyarakat adalah organisasi yang tumbuh secara swadaya,
atas kehendak dan keinginan sendiri, ditengah masyarakat, dan berminat
serta bergerak dalam bidang lingkungan hidup;
13. Pembangunan berwawasan lingkungan adalah upaya sadar dan berencana
menggunakan dan mengelola sumber daya bijaksana dalam pembangunan yang
berkesinambungan untuk meningkatkan mutu hidup;
14. Menteri adalah Menteri yang ditugaskan mengelola lingkungan hidup.
Pasal 2
Lingkungan hidup Indonesia berdasarkan Wawasan Nusantara mempunyai ruang
lingkup yang meliputi ruang, tempat Negara Republik Indonesia melaksanakan
kedaulatan, hak berdaulat, serta yuridiksinya.
BAB II
ASAS DAN TUJUAN
Pasal 3
Pengelolaan lingkungan hidup berasaskan pelestarian kemampuan lingkungan
yang serasi dan seimbang untuk menunjang pembangunan yang berkesinambungan
bagi peningkatan kesejahteraan manusia.
Pasal 4
Pengelolaan lingkungan hidup bertujuan :
a.
tercapainya keselarasan hubungan antar manusia dengan lingkungan
hidup sebagi tujuan membangun manusia indonesia seutuhnya.
b.
terkendalinya pemnfaatan sumber daya secara bijaksana ;
c.
terwujudnya manusia indonesia sebagai pembina lingkungan hidup;
d.
terlaksananya pembangunan berwawasan
generasi sekarang dan mendatang;
e.
terlindunginya negara terhadap dampak kegiatan diluar wilayah negara
yang mnyebabkan kerusakan dan pencemaran lingkungan
lingkungan
untuk
kpentingan
BAB III
HAK, KEWAJIBAN, DAN WEWENANG
Pasal 5
1.
Setiap orang mempunyai hak atas lingkungan hidup yang baik dan sehat.
2.
Setiap orang berkewajiban memelihara lingkungan hidup dan mencegah serta
menanggulangi kerusakan dan pencemarannnya,
Pasal 6
1.
Setiap orang mempunyai hak dan kewajiban untuk berperan serta dalam
rangka pengelolaan lingkungan hidup,
2.
Peran serta sebagaiman tersebut dalam ayat (1) pasal ini diatur dengan
peraturan perundang-undangan.
3
Compiled by: 21 Yayasan Titian
Pasal 7
1.
Setiap orang yang menjalankan suatu bidang usaha wajib memelihara
kelestarian kemampuan lingkungan hidup yang serasi dan seimbang untuk
menunjang pembangunan yang berkesinambungan.
2.
Kewajiban sebagiamana tersebut dalam ayat (1) Pasal ini dicantumkan
dalam setiap ijin yang dikeluarkan oleh instansi yang berwenwng.
3.
Ketentuan tentang kewajiban sebagaiman dimaksud dalam ayat (1) dan ayat
(2) pasal ini ditetapkan dengan peraturan-perundang-undangan.
Pasal 8
1.
Pemerintah menggaris kebijaksanaan dan melakukan tindakan yang mendorong
ditingkatkannya upaya pelestarian kemampuan lingkungan hidup untuk
menunjang pembangunan yang berkesinambungan.
2.
Kebijaksanaan dan tindakan pemerintah sebagimana tersebut dalam ayat (1)
Pasal ini diatur dengan peraturan perundang-undangan.
Pasal 9
Pemerintah berkewajiban menumbuhkan dan mengembangkan kesadaran masyarakat
akan
tanggung
jawabnya
dalam
pengelolaan
lingkungan
hidup
melalui
penyuluhan, bimbingan, pendidikan, dan penelitian tentang lingkungan hidup.
Pasal 10
1.
Sumber daya alam dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesarbesarnya kemakmuran rakyat.
2.
Sumber daya buatan yang menyangkut hajat hidup orang banyak
penggunaannya oleh negara untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.
3.
Hak mengatur dan mnguasai oleh negara sebagaimana tersebut dalam ayat
(1) dan ayat (2) pasal ini memberikan wewenang untuk :
diatur
a.
mengatur peruntukan, pengembangan, penggunaan, penggunaan kembali
daur ulang, penyediaan, pengelolaanan pengaawsan sumber daya
sebagaiman tersebut dalam ayat (1) dan ayat (2) pasal ini;
b.
mengatur perbuatan hukum dan hubungan hukum antar orang dan atau
subyek hukum lainnya terhadap sumber daya sebagaimana tersebut dalam
ayat (1) dan ayat (2) pasal ini;
c.
mengatur pajak dan retribusi lingkunagan. (4) Ketentuan lebih lanjut
mengenai ayat (3) pasal ini ditetapkan dengan peraturan perundangundangan.
BAB IV
PERLINDUNGAN LINGKUNGAN HIDUP
Pasal 11
Ketentuan tentang perlindungan
dengan undang-undang.
sumber
daya
alam
non
hayati
ditetapkan
4
Compiled by: 21 Yayasan Titian
Pasal 12
Ketentuan tentang konservasi sumber
ditetapkan dengan undang-undang.
daya
alam
hayati
dan
ekosistemnya
Pasal 13
Ketentuan tentang perlindungan sumber daya buatan ditetapkan dengan undangundang.
Pasal 14
Ketentuan
undang.
tentang
perlindungan
cagar
budaya
ditetapkan
dengan
undang-
Pasal 15
Perlindungan Lingkungan hidup dilakukan berdasarkan baku mutu lingkunagn
yang diatur dengan peraturan perundang-undangan.
Pasal 16
Setiap rencana yang diperkirakan mempunyai dampak dampak penting terhadap
lingkungan wajib dilengkapi dengan analisis mengenai dampak lingkungan yang
pelaksanaannya diatur dengan perturan pemerintah.
Pasal 17
Ketentuan tentang pencegahan dan penanggulangan perusakan dan pencemaran
lingkungan hidup beserta pengawasannnya yang dilakukan secara menyeluruh
dan secara sektoral ditetapka dengan peraturan perundang-undangan.
BAB V
KELEMBAGAAN
Pasal 18
1.
Pengelolaan ligkungan hidup pada tingkat nasional dilaksanakan secara
terpadu oleh perangkat kelembagaan yang dipimpin seorang menteri dan
yang diatur dengan peraturan perundang-undangan.
2.
Pengelolaan lingkungan hidup. Dalam kaitannya dengan keterpaduan
pelaksanaan kebijaksanaan nasional tentang pengelolaan lingkungan hidup,
secara sektoral dilakukan oleh departemen/lembaga non-departemen sesuai
dengan bidang tugas dan tanggung jawab masing-masing.
3.
Pengelolaan
lingkungan
hidup,
dalam
kaitan
dengan
keterpaduan
pelaksanaan kebijaksanaan nasional tentang pegelolaan lingkungan hidup,
di daerah dilakukan oleh pemerintah Daerah sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
Pasal 19
Lembaga swadaya masyarakat
lingkungan hidup.
berperan
sebagai
penunjang
bagi
pengelolaan
BAB VI
GANTI KERUGIAN DAN BIAYA PEMULIHAN
Pasal 20
5
Compiled by: 21 Yayasan Titian
1.
Barang siap merusak atau mencemarkan lingkungan hidup memikul tangung
jawab dengan kewajinan membayar ganti rugi kerugian kepada penderita
yang telah dilanggar haknya atas lingkungan hidup yang baik dan sehat.
2.
Tata cara pengaduan oleh penderita, tata cara penelitian tim tentang
bentuk, jenis dan besarnya kerugian serta tata cara penuntutan ganti
kerugian diatur dengan peraturan perundang-undangan.
3.
Barang siapa merusak atau mencemarkan ligkungan hidup memikul tanggung
jawab membayar biaya pemulihan lingkungan hidup kepada negara.
4.
Tata cara penetapan dan pembayaran biaya pemulihan lingkungan hidup
diatur dengan peraturan perundang-undangan.
Pasal 21
Dalam beberapa kegitan yang menyangkut jenis sumber daya tentang tanggung
jawab timbul secara mutlak pada perusak atau pencemar pada saat terjadinya
perusakan dan atau pencemaran lingkungan hidup yang pengaturannya diatur
dalam perundang-undangan yang bersangkutan.
BAB VII
KETENTUAN PIDANA
Pasal 22
1.
Barang siapa dengan sengaja melakukan perbuatan yang menyebabkan
rusaknya lingkungan hidup atau tercemarnya lingkungan hidup yang diatur
undang-undang ini atau undang-undang lain diancam pidana dengan pidana
penjara selama-lamanya 10 (tahun) dan atau denda sebanyak-banyaknya
Rp.100.000.000,- (seratus juta rupiah)
2.
Barang siapa karena kelalaiannya melakukan perbuatan yang menyebabkan
rusaknya lingkungan hidup atau tercemarnya lingkungan hidup yang diatur
dalam perundang-undang ini atau undang-undang lain diancam pidana dengan
pidana kurungan selama-lamanya 1 (tahun) dan atau denda sebanyakbanyaknya Rp. 1000.000,- (satu juta rupiah)
3.
Perbuatan sebagaimana tersebut dalam ayat (1) pasal ini adalah kejahatan
dan perbuatan sebagaimana tersebut dalam ayat (2) pasal ini adalah
pelanggaran.
BAB VIII
KETETUAN PERALIHAN
Pasal 23
Pada saat mulai berlakunya undang-undang ini semua peraturan perundangundangan yang berhubungan dengan lingkungan hidup tetap berlaku, sepanjang
tidak bertentangan dengan undang-undang ini.
6
Compiled by: 21 Yayasan Titian
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 24
Undang-undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang
mengetahuinya,
memerintahkan
pengundangan
undang-undang
ini
dengan
penempatkannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.
Disahkan di Jakarta
pada tanggal 11 Maret 1982
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
SOEHARTO
Disidangkan di Jakarta
Pada tanggal 11 Maret 1982
MENTERI/SEKRETARIS NEGARA
REPUBLIK INDONESIA,
SUDHARMONO, S.H.
7
Compiled by: 21 Yayasan Titian