Identifikasi Isu-Isu Administrasi Publik

Identifikasi Isu-Isu Administrasi
Publik
Sri Yuliani
Ilmu Administrasi Negara
FISIP UNS
Isu adalah ....
Masalah yang
dikedepankan
(untuk
ditanggapi,dsb)
Kabar yg tidak
jelas asal
usulnya (desas
desus /gosip)
Kamus Besar Bahasa Indonesia
(KKBI)
Isu adalah ....
A point or matter
of discussion,
debate, or dispute
A matter of public
concern
A problem or
difficulty.
http://www.thefreedictionary.com/issue
Isu adalah ....
http://www.merriamwebster.com/dictionary/issue
• Menyelenggarakan urusan publik
Gerald Caiden (1982) :
Administrasi negara melingkupi segala kegiatan
yang berhubungan dengan penyelenggaraan
urusan publik atau kebutuhan publik.
Nigro dan Nigro (1984) :
Administrasi negara secara lebih khusus dapat
dijelaskan sbg apa yang dilakukan oleh
pemerintah, terutama lembaga eksekutif (dengan
sarana birokrasi) , di dalam memecahkan
masalah kemasyarakatan/publik
• Mengimplementasikan Kebijakan Publik
Chandler dan Plano (dalam Yeremias Keban,2004)
Proses dimana sumber daya dan personil publik
diorganisir dan dikoordinasikan untuk
memformulasikan, mengimplementasikan, dan
mengelola (manage) keputusan-keputusan
dalam kebijakan publik
Chandler dan Plano (dalam Yeremias Keban,
2004)
Adm.publik merupakan seni dan ilmu (art and science) yg
ditujukan untuk mengatur public affair dan
melaksanakan berbagai tugas yg telah ditetapkan.
Sebagai suatu disiplin ilmu, adm. Publik bertujuan utk
memecahkan masalah2 publik melalui perbaikan2
terutama di bidang organisasi , sumber daya manusia
dan keuangan
Dwight Waldo :
Pu li ad i istratio is the art and science of
management applied to the affairs of the state
Isu-Isu Administrasi Publik ?
• Subyek, topik-topik, atau persoalan penting
dalam administrasi negara yang menjadi
perhatian atau wacana (discourse) publik dan
perlu dicarikan solusinya.
Identifikasi Isu-Isu Adm.Publik
Dari mana dan bagaimana?
• Grand theory/high level theory = Paradigma
administrasi publik
• Dimensi-dimensi administrasi publik atau
konsentrasi studi
• Topik atau isu-isu aktual
Paradigma Adm. Publik
•
•
•
•
Old Public Administration
New Public Management
New Public Service
Konsep yang
Public Governance
Referensi :
dikembangkan?
Cara pandang?
Nilai-nilai?
Prinsip dasar?
Cheema, “From Public Administration to Governance”
Dwiyanto,”Reorientasi Ilmu Administrasi Publik : Dari Government to Governance”
Dimensi Adm. Publik
Enam dimensi strategis (Yeremias Keban,2004)
• Dimensi Kebijakan
• Dimensi Manajemen
• Dimensi Organisasi
Ruang
• Dimensi Etika
lingkup/batasan?
• Dimensi Lingkungan
Konsep yang
dikembangkan?
• Dimensi Kinerja
Nilai/Prinsip dasar?
Isu-isu penting?
Referensi :
Keban. ”Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik : Konsep, Teori dan Isu”
Konsentrasi Studi
Tiga konsentrasi (Ilmu AN FISIP UNS)
• Dimensi Kebijakan Publik
• Dimensi Manajemen Publik
• Administrasi Pembangunan
Ruang
lingkup/batasan?
Konsep yang
dikembangkan?
Nilai/Prinsip dasar?
Isu-isu penting?
Referensi :
Sri Yuliani. “Isu-Isu Administrasi Publik”. Materi Pembekalan kuliah Seminar Isu-Isu
Administrasi Publik Semester Agustus-Januari 2016
Topik atau isu-isu aktual
Konteks nasional maupun global :
• Otonomi Daerah
• Demokrasi, hak asasi manusia, civil society
• Etika dan maladministrasi
• Ekonomi politik dan
Ruang
lingkup/batasan?
• Globalisasi
Konsep yang
• dll
dikembangkan?
Nilai/Prinsip dasar?
Isu-isu penting?
Referensi :
Sri Yuliani. “Isu-Isu Administrasi Publik”. Materi Pembekalan kuliah Seminar Isu-Isu
Administrasi Publik Semester Agustus-Januari 2016
Manajemen Publik
Topik
Deskripsi
Fungsi manajemen sumber
daya publik
(manusia,finansial, aset,
informasi)
-Perencanaan
-Pengorganisasian
-Pengadaan staf (Staffing)
-Pengarahan/Kepemimpinan
-Pengawasan
Sumber daya manusia
(Personalia)
-seleksi, pendidikan dan
latihan/pengembangan sumber daya
manusia,
- sistem imbalan/penggajian,
- hubungan kerja, prestasi kerja,
efektivitas kerja, disiplin kerja,
produktivitas, dsb.
Manajemen Publik
Topik
Deskripsi
Perilaku administrasi/
interaksi manusia dalam
organisasi
- motivasi, kepemimpinan, manajemen
konflik, komunikasi administrasi,
dinamika kelompok, pengembangan
organisasi, manajemen stress,
manajemen perubahan, dsb
Analisis organisasi, metode
perkantoran dan sistem
informasi
-penyederhanaan kerja, tata ruang,
prosedur kerja/proses kerja, tata
kearsipan, dokumentasi , mekanisasi, Egovernment/E-governance, dsb.
Manajemen Publik
Topik
Deskripsi
Reformasi organisasi dan
manajemen publik
- penerapan prinsip Good Governance ,
penerapan pelayanan publik satu atap,
pelayanan publik melalui media
elektronik, pembenahan kelembagaan,
sistem, dan perilaku/budaya birokrasi;
dsb
Penilaian kinerja organisasi
(birokrasi) dan pelayanan
publik
-kualitas pelayanan publik, transparansi,
akuntabilitas, responsivitas, efektivitas
birokrasi atau pelayanan publik, , dsb
Kebijakan Publik
Topik
Deskripsi
Formulasi kebijakan
-proses formulasi kebijakan dan peran
birokrasi atau institusi publik dalam
proses tersebut, analisis model
perumusan kebijakan, analisis peran
aktor-aktor/stakeholder dalam
perumusan suatu kebijakan
Implementasi kebijakan
publik
studi tentang proses implementasi suatu
kebijakan/program dan analisis faktor
dan aktor penentu keberhasilan maupun
penyebab kegagalan implementasi suatu
program.
Kebijakan Publik
Topik
evaluasi kebijakan publik
Deskripsi
studi tentang efektivitas atau kinerja
kebijakan/program dalam mencapai
tujuan/hasil dan analisis dampak, serta
faktor dan aktor yang berkontribusi
terhadap efektivitas /dampak program.
Kebijakan Publik
Topik
Analisis kebijakan
publik
Deskripsi
studi terhadap problem publik tertentu yang
perlu atau urgen untuk dicari jalan
pemecahannya dengan cara melakukan
penelitian kebijakan yang meliputi :
- tahap identifikasi faktor-faktor penyebab
problem,
-pengembangan model pemecahannya,
- penyusunan alternatif-alternatif pemecahan,
analisis kelayakan, penentuan alternatif model
intervensi kebijakan/ program,
-penyusunan rekomendasi kebijakan
pemecahan program.
Administrasi Pembangunan
Topik
Deskripsi
Pembangunan administrasi
negara (organisasi,
kelembagaan)
-penyempurnaan organisasi,
kelembagaan , kepegawaian,
ketatalaksanaan, dan sarana administrasi
Administrasi atau
Manajemen Pembangunan
pelaksanaan fungsi manajemen
penyelenggaraan program/proyek
pembangunan yang meliputi perumusan,
pengendalian pelaksanaan, dan
pengawasan ataupun penilaian hasil
suatu strategi atau rencana
kebijakan/program pembangunan
Administrasi Pembangunan
Topik
Intervensi administrasi publik
(melalui kebijakan atau
manajemen publik) dalam
memecahkan problemproblem dan dampak
pembangunan
Deskripsi
-Problem kependudukan
-Pembangunan pariwisata
-Lingkungan hidup
-Isu ekonomi politik pembangunan dan
globalisasi
-Pembangunan manusia
Isu-isu Aktual
Topik
Deskripsi
Problem Otonomi
Daerah/Desa
-Hubungan Pusat dengan Daerah/Desa
-Hubungan antar daerah/desa
-Hubungan eksekutif dengan legislatif
-Problem Pilkada/Pilkades
-Hubungan birokrasi daerah dan civil
society
Demokrasi , Hak asasi
manusia dan civil society
-Peran birokrasi dalam pemberdayaan
civil society, pendidikan politik dan
kewarganegaraan; Hubungan birokrasi
dengan politik; Penanaman nilai-nilai
demokrasi nasionalisme, hak asasi
manusia
-Problem gender dalam pembangunan
-Diskriminasi dalam pelayanan publik
-Isu pluralisme dan multikulturalisme
Isu-Isu Aktual
Topik
Etika dan maladministrasi
Deskripsi
-Korupsi birokrasi
-Etika pelayanan publik
-Integritas dalam pelayanan publik
-Etika dan kaidah dalam perumusan dan
implementasi kebijakan publik
-Maladministrasi dalam pelayanan publik
dan kebijakan publik