selatan dan kabupaten wonosobo provinsi jawa tengah
advertisement
CHILD POVERTY AND SOCIAL PROTECTION CONFERENCE Grand Sahid Jaya, Jakarta - Indonesia 10-11 September 2013 IMPLEMENTASI GOOD GOVERNANCE DALAM PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN YANG RESPONSIF GENDER DAN ANAK (STUDI KASUS DI KABUPATEN PANGKEP PROVINSI SULAWESI SELATAN DAN KABUPATEN WONOSOBO PROVINSI JAWA TENGAH) INDRA KERTATI BACKGROUND Kemiskinan telah menjadi mata rantai dari kehidupan yang tidak pernah putus. Angka kemiskinan yang fluktuatif, penyebaran yang makin luas, dan kerentanan yang makin tinggi adalah persoalan yang tidak pernah usai. Bulan Maret tahun 2011 jumlah penduduk miskin Indonesia 30,02 juta orang (12,49%) menjadi 29,13 juta orang (11.96%) pada Maret 2012 atau telah berkurang 0,89 juta orang. Menurunnya jumlah penduduk miskin masih belum menyelesaikan masalah pokok kemiskinan dan belum serta merta menjamin perlindungan sosial bagi keluarga miskin. Masih banyak keluarga miskin yang dianggap telah lolos dari lubang kemiskinan yang rentan, namun belum mampu untuk mempertahankan kehidupan yang baik. Anak-anak yang belum dapat melanjutkan sekolah, anak yang kurang gizi, anak-anak yang terpaksa harus bekerja diusia sekolah, kematian ibu melahirkan dari keluarga miskin yang tinggi, menjadi bukti program penanggulangan kemiskinan belum merespon kebutuhan hidup perempuan dan anak-anak. Penelitian ini dilakukan dengan metode kualitatif verifikatif yang melandasi pandangannya pada fenomenologisme, juga tetap memperhatikan aliran positivisme (Burhan Bungin, 2008). TEMUAN PENELITIAN Hasil penelitian menunjukan implementasi good governance dalam penanggulangan kemiskinan yang responsif gender dan anak dalam kategori rendah. Kedua kabupaten ini hanya menyumbangkan nilai indeks 0,49 untuk Pangkep dan indeks 0,56 untuk Wonosobo. Temuan lain adalah : (1) perempuan dan anak miskin belum menikmati hasil dari program penanggulangan kemiskinan; (2) kuota 30 % bagi perempuan dalam program penanggulangan kemiskinan belum terpenuhi dan merepresentasikan penduduk miskin khususnya perempuan dan anak; (3) program penanggulangan kemiskinan belum memberikan perlindungan secara nyata kepada anak-anak; (4) data penduduk miskin berdasarkan jenis kelamin, strata usia belum tersedia; (5) program penanggulangan kemiskinan belum mendasarkan pada isu gender dan perlindungan anak; 6) isu gender dan anak belum terintegrasi dalam perencanaan penganggaran daerah sehingga sulit memastikan apakah program penanggulangan kemiskian mengcover aspirasi serta kebutuhan perempuan dan anak. REKOMENDASI Penelitian ini merekomendasikan : (1) diperlukan komitmen politik dari kepala daerah dan SKPD pengampu program penanggulangan kemiskinan dalam mencapai kesetaraan dan keadilan gender serta perlindungan anak; (2) isu gender dan perlindungan anak harus mendapatkan prioritas terintegrasi dalam dokumen perencanaan penganggaran baik dalam RPJMD, RKPD, Renstra, Renja SKPD, RKA dan DPA; (3) pengembangan data base penduduk miskin yang terpilah antara laki-laki dan perempuan serta data base anak miskin harus segera dilakukan agar treatment kemiskinan tepat sasaran dan sesuai kebutuhan; (4) Good Governance harus dilakukan sebagai upaya menciptaan tata kelola pemerintahan yang baik, bukan sekedar pencitraan; (4) good governance harus diterjemahkan sebagai konsep sederhana yang bisa dilakukan oleh para pihak yang berkepentingan; (5) pemerintah harus mendorong partisipasi masyarakat, sedangkan masyarakat harus berani mengembangkan diri sebagai kontrol dan penyeimbang bagi penyelenggaraan tata kelola yang baik; (6) pemerintah daerah perlu diberikan kewenangan untuk menyusun data base kemiskinan, agar akurasi data ter up-date setiap saat; (7) pemerintah perlu menyusun instrumen untuk menilai keberhasilan penurunan kemiskinan yang nyata dan memastikan penduduk miskin telah berkurang akibat program, memastikan perempuan dan anak-anak terlindungi, dan memastikan kelompok rentan teratasi dengan baik. Indra Kertati Place Date of birth : Religion : Address : Email Education : : Grobogan, 1 August 1964 Islam Bumi Wanamukti Blok A-IV No 27, Semarang, Jawa Tengah. Pos code : 50245 [email protected] Doctor of Science Public Administration UGM, 2012 Experience of Research, Studies and Mentoing a. 2012, Team Leader, Gender analysis in the Small and Medium Industry and Trade Small and Medium Enterprises in Central Java b. 2012, Expert Grand Design PUG Central Java, GIZ-SWR c. 2012, Expert Guidelines for Gender Mainstreaming in Central Java, GIZ d. 2012, Team Leader, Strategies handling of Poverty in Boyolali. e. 2011 Good Governance in Poverty Reduction, UGM.
