KEBIJAKAN LUAR NEGERI AMERIKA SERIKAT

KEBIJAKAN LUAR NEGERI AMERIKA SERIKAT PADA ERA
BARACK OBAMA MENGENAI KONFLIK ISRAEL-PALESTINA
SKRIPSI
oleh
Insyafli
NIM 060910101053
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2012
KEBIJAKAN LUAR NEGERI AMERIKA SERIKAT PADA ERA
BARACK OBAMA MENGENAI KONFLIK ISRAEL-PALESTINA
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sosial
oleh
Insyafli
NIM 060910101053
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2012
i
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
1. Ibunda Syafni Susanti dan Ayahanda Erwin yang terkasih;
2. Saudara-saudara saya yang tersayang: Sepriadi, Afdal Yusra, Imran Hanafi,
Farhan Hamzah, Hijratul Al Kharizi, dan Aknia Syakira ;
3. Almamater Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
ii
MOTO
Kemenangan yang diperoleh dengan kekerasan sama dengan kekalahan karena itu
hanya sementara
(Mahatma Gandhi)1
“We live in a world where we have to hide to make love, while violance is practiced
in broad daylight.”
(John Lennon)2
1
2
Film The A Team ,20th Century Fox
“The US Vs John Lennon” 2006
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
nama
: Insyafli
NIM
: 060910101053
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Kebijakan
Luar Negeri Amerika Serikat Pada Era Barack Obama
Mengenai Konflik
Israel-Palestina” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah
saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi mana pun, dan bukan
karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai
dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan
paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika
ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 3 September 2012
Yang menyatakan,
Insyafli
NIM 060910101053
iv
SKRIPSI
KEBIJAKAN LUAR NEGERI AMERIKA SERIKAT PADA ERA
BARACK OBAMA MENGENAI KONFLIK ISRAEL-PALESTINA
oleh
Insyafli
NIM 060910101053
Pembimbing
Dosen Pembimbing Utama
: Drs. M. Nur Hasan, M.Hum.
Dosen Pembimbing Anggota : Heri Alfian, S.Sos, M.Si
v
PENGESAHAN
Skripsi berjudul “Kebijakan Luar Negeri Amerika Serikat Pada era Barack
Obama Mengenai Konflik Israel-Palestina”, telah diuji dan disahkan pada:
hari, tanggal
: Rabu, 24 Oktober 2012
waktu
: Pukul 11.00 WIB
tempat
: Fakultas Imu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Tim Penguji:
Ketua,
Dra. Sri Yuniati, M.Si.
NIP 196305261989022001
Sekretaris I,
Sekrataris II.
Drs. M. Nur Hasan, M.Hum.
NIP 195904231987021001
Heri Alfian, S.Sos, M.Si
NIP. 19800822 200501 1 001
Anggota I,
Anggota II,
Drs. Sugiyanto E.K., M.A, Ph.D
NIP 195004281979031001
Linda Dwi Eriyanti, S.Sos, MA
NIP 197708102006042003
Mengesahkan
Dekan,
Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA
NIP 195207271981031003
vi
RINGKASAN
Kebijakan Luar Negeri Amerika Serikat Pada era Barack Obama Mengenai
Konflik Israel-Palestina; Insyafli, 060910101053; 2012:122 halaman; Jurusan Ilmu
Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Terpilihnya Barack Obama sebagai presiden AS ke 44 membawa harapan besar bagi
umat Islam untuk perdamaian di Palestina dan Palestina merdeka. Latar belakang
Obama sebagai Presiden kulit hitam pertama dan keturunan dari seorang muslim
membuat harapan itu semakain besar. Obama juga berjanji kepada umat Islam se
dunia untuk memperhatikan nasib bangs Palestina dan membantu kemerdekaan
Palestina. Akan tetapi, Obama tidak bisa melakukan janji-janjinya tersebut karena
Obama juga sudah berkomitmen kepada warga Yahudi di AS yang telah
membantunya untuk memenangkan Pemilu 2008, untuk mendukung Israel dalam
konflik wilayah dengan Palestina. Oleh karena itu kebijakan yang dikeluarkan Obama
mengenai konflik Israel Palestina menjadi ambigu dualisme. Ketika berhadapan
dengan komunitas muslim, Obama dengan tegas menyatakan komitmennya untuk
membantu kemerdekaan Palestina, sedangkan ketika berhadapan dengan komunitas
Yahudi, Obama juga dengan tegas menyatakan akan mendukung upaya-upaya Israel
untuk mempertahankan kedaulatannya.
Pada akhirnya, kebijakan Obama lebih
memihak kepada Israel dalam konflik Israel-Palestina dan mengabaikan kepentingan
rakyat Palestina akibat besarnya pengaruh lobi Yahudi terhadap pemerintahan
Obama.
vii
PRAKATA
Setelah melewati perjalanan yang panjang dan berliku, akhirnya penulis
mampu menyelesaikan skripsi yang berjudul “KEBIJAKAN LUAR NEGERI
AMERIKA SERIKAT PADA ERA BARACK OBAMA MENGENAI KONFLIK
ISRAEL-PALESTINA”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat
menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1) pada Jurusan Ilmu Hubungan
Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh
karena itu, penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Drs. M. Nur Hasan, M. Hum., selaku Dosen Pembimbing I, yang dengan
penuh kesabaran memberikan bimbingan, saran, kritik, serta pengarahan yang
sangat berguna bagi penulis dalam perbaikan dan penyempurnaan skripsi ini;
2. Bapak Heri Alfian, S.Sos, M. Si., selaku Dosen Pembimbing II dan Dosen
Pembimbing Akademik penulis, yang telah memberikan berbagai masukan dan
saran yang sangat berguna bagi penulis dalam penyelesaian skripsi ini;
3. Bapak Drs. Supriyadi M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional;
4. Bapak Drs. Agung Purwanto, M.Si., selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Hubungan
Internasional;
5. Bapak Prof. Dr. Hary Yuswadi, M.A., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Jember;
6. Segenap Dosen dan Civitas Akademika dalam lingkungan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Jember, khususnya Jurusan Ilmu Hubungan
Internasional;
viii
7. Ayahanda dan Ibunda tersayang serta seluruh keluarga besar yang ada di
Kampung Aro, Kab. Padang Pariaman, Sumatera Barat, terima kasih untuk segala
dukungan, perhatian, dan kasih sayang selama ini;
8. Om Edi Suprianto dan Tante Elly Rahmat Hidayati, terima kasih atas segala
bantuan dan dukungannya kepada penulis selama ini. Berkat anda berdua penulis
merasa memiliki keluarga di Jember.
9. Adik-adikku di kosan Jln Bangka Raya: Zuher, Faishal, Maretho, dan Silas..harihari yang penuh tawa dan duka selalu dilewati bersama, “makan ga makan asal
ngumpul”.. semoga keakraban ini bertahan selamanya..
10. Teman-teman seperjuangan HI’08: Hafidan, Sakinah, Fajrin, Pablo, Firman, dll
(My Real Classmate).
11. Teman-teman seperjuangan HI’06,;
12. semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan di dalam skripsi ini. Maka,
penulis mengharap segala kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan
skripsi ini.
Akhirnya penulis berharap, semoga karya sederhana ini bermanfaat.
Jember, 10 Juni 2012
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Hal
HALAMAN JUDUL ................................................................................................
i
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................
ii
HALAMAN MOTTO ...............................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .................................................................................
iv
HALAMAN PEMBIMBINGAN .............................................................................
v
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................
vi
RINGKASAN ...........................................................................................................
vii
PRAKATA ...............................................................................................................
viii
DAFTAR ISI ............................................................................................................
x
DAFTAR TABEL .....................................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................
xiv
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................
1
1.1 Latar Belakang ...................................................................................................
1
1.2 Ruang Lingkup Pembahasan ..............................................................................
8
1.2.1 Batasan Materi ...........................................................................................
9
1.2.2 Batasan Waktu ...........................................................................................
9
1.3 Permasalahan ......................................................................................................
10
1.4 Kerangka Dasar Teori ........................................................................................
10
1.5 Argumen Utama .................................................................................................
14
1.6 Metode Penelitian ...............................................................................................
15
1.6.1 Metode Pengumpulan Data .......................................................................
15
1.6.2 Metode Analisa Data .................................................................................
15
1.7 Sistematika Penulisan .........................................................................................
16
x
BAB 2. KEBIJAKAN LUAR NEGERI AMERIKA SERIKAT MENGENAI
KONFLIK ISRAEL-PALESTINA ..........................................................
17
2.1 Berdirinya Israel dan Awal Pecahnya Konflik ...................................................
17
2.2 Pengaruh Lobi Yahudi Dalam Pengambilan Kebijakan Luar Negeri Amerika
Serikat ................................................................................................................
27
2.3 Hubungan AS dan Israel......................................................................................
35
BAB 3. KEBIJAKAN LUAR NEGERI AMERIKA SERIKAT MENGENAI
KONFLIK
ISRAEL-PALESTINA
SEBELUM
ERA
BARACK
OBAMA ...................................................................................................
43
3.1 Kebijakan Luar Negeri Amerika Serikat di Era Jimmy Carter Mengenai Konflik
Israel-Palestina ...................................................................................................
43
3.2 Kebijakan Luar Negeri Amerika Serikat Mengenai Konflik Israel-Palestina di Era
George Bush Sr ..................................................................................................
45
3.3 Kebijakan Luar Negeri Amerika Serikat Mengenai Konflik Israel-Palestina di Era
Bill Clinton .........................................................................................................
58
3.3.1 Perjanjian Damai Israel-Palestina di Masa Pemerintahan Bill Clinton.....
59
3.3.1.1 Oslo Accord I ...............................................................................
59
3.3.1.2 Oslo Accord II .............................................................................
62
3.3.1.3 Wye River Memorandum .............................................................
64
3.3.1.4 Camp David Summit 2000 ...........................................................
66
3.3.2 Bantuan Dana Amerika Serikat kepada Israel dan Palestina di Era Bill
Clinton ......................................................................................................
69
3.4 Kebijakan Luar Negeri Amerika Serikat Mengenai Konflik Israel-Palestina di Era
George H.W. Bush .............................................................................................
73
3.4.1 Proses Perdamaian Israel-Palestina di Era Bush Jr ...................................
76
3.4.1.1 The Road Map for Peace ..............................................................
76
3.4.1.2 The Annapolis Summit .................................................................
80
xi
3.4.2 Bantuan Ekonomi Amerika Serikat terhadap Israel dan Palestina di Era
Bush Jr ......................................................................................................
83
BAB 4. KEBIJAKAN LUAR NEGERI AMERIKA SERIKAT DI ERABARACK
OBAMA MENGENAI KONFLIK ISRAEL-PALESTINA ..................
87
4.1 Janji Obama Kepada Umat Muslim Mengenai Kemerdekaan Palestina .............
87
4.2 Janji Obama kepada Lobi Yahudi Amerika Serikat ...........................................
89
4.2.1 Pengaruh Lobi Yahudi bagi Kemenangan Obama ....................................
89
4.2.2 Pengaruh Lobi Yahudi dalam Pembentukan Kabinet Barack Obama ......
95
4.4 Aspek-Aspek dalam Kebijakan Luar Negeri Amerika Serikat di Era Barack
Obama Mengenai Konflik Israel-Palestina ........................................................
98
4.4.1 Pembicaraan Damai Israel-Palestina di Era Barack Obama .....................
99
4.4.2 Kritikan Keras Obama Terhadap Pembangunan Pemukiman Ilegal Israel di
Tanah Palestina .........................................................................................
103
4.4.3 Sikap Amerika Serikat Terhadap Perjuangan Palestina Untuk Mendapat
Pengakuan Kemerdekaan ke PBB ............................................................
105
4.4.4 Bantuan Ekonomi dan Militer Amerika Serikat kepada Israel dan Palestina
pada Era Barack Obama ...........................................................................
107
BAB 5. KESIMPULAN ...........................................................................................
113
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
TABEL 1: Bantuan Amerika Serikat terhadap Israel selama pemerintahan
Bill Clinton ..................................................................................... 70
TABEL 2: Bantuan Amerika Serikat terhadap Palestina dari tahun
1994-998........................................................................................ 71
TABEL 3: Bantuan Ekonomi Amerika Serikat terhadap Israel di Era George
W. Bush Jr ..................................................................................... 84
TABEL 4: Sumbangan Pribadi pada Kampanye Obama .................................
TABEL 5: Sumbangan Pribadi pada Kampanye McCain................................
TABEL 6: Bantuan Ekonomi Amerikat Serikat terhadap Israel pada Era
Barack Obama ............................................................................... 108
TABEL 7: Kronologis Peran Amerika Serikat Dalam Konflik IsraelPalestina ........................................................................................ 111
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
A. Deklarasi Balfour ............................................................................ 120
B. Resolusi DK PBB Nomer 242 Tahun 1967 .................................... 121
xiv