BAB 5 KESIMPULAN Fase terbesar dalam pengembangan

BAB 5
KESIMPULAN
Fase terbesar dalam pengembangan teknologi Cina saat ini terjadi setelah
Deng Xiaoping mengumumkan reformasi dan keterbukaan ekonomi di tahun
1978. Setelah peristiwa tersebut, pasar kemudian hadir untuk memacu
pertumbuhan ekonomi nasional. Reformasi ekonomi juga menekankan pada
konstruksi empat modernisasi (pertanian, industri, pertahanan serta sains dan
teknologi) yang bertumpu pada modernisasi sains dan teknologi. Dengan
demikian, modernisasi teknologi menjadi perhatian pemerintah untuk membangun
perekonomian nasional.
Demi mendapatkan hasil yang maksimal, negara lalu menggunakan
sumber daya yang dimilikinya untuk berperan dalam pengembangan teknologi.
Negara berperan dalam merumuskan kebijakan industrial dan menciptakan iklim
yang kondusif, misalnya dengan mengupayakan kembalinya Sumber Daya
Manusia yang berkualitas sebagai inovator pengembangan teknologi. Selain itu,
untuk mendukung mekanisme pasar, negara juga mendirikan beberapa kawasan
terpadu bagi pengembangan teknologi tinggi. Salah satunya ialah ZGC
(Zhongguancun) sebagai pusat pasar teknologi pertama dan terbesar di Cina.
Negara juga berperan besar dalam mengkoordinasikan banyak aktor dalam
pengembangan teknologi. Lembaga riset utama negara, Akademi Sains Nasional
misalnya, kemudian diizinkan untuk mengembangkan kerjasama dengan swasta
untuk menguatkan R&D. Selain dengan swasta, Akademi Sains Nasional juga
menjalin hubungan erat dengan universitas. Koordinasi bahkan terbentuk antara
lembaga riset pemerintah, universitas dan swasta untuk melakukan transfer
teknologi yang berguna bagi kepentingan pengembangan teknologi.
Upaya transfer teknologi menjadi semakin mudah pasca dibukanya akses
kepada investor asing untuk menanamkan modalnya di dalam negeri. Hal tersebut
memberikan stimulus positif bagi perkembangan pasar Cina. Dengan dibawanya
modal, kemampuan manajerial dan teknologi dari luar negeri menjadi pendorong
bagi penguatan teknologi nasional Cina. Kondisi tersebut dilatarbelakangi oleh
75
Universitas Indonesia
Politik pengembangan teknologi..., Adetya Ayu M. R. H, FISIP UI, 2010
76
kondisi pasar teknologi dalam negeri yang masih belum matang sehingga
diperlukan pengalaman bagi negara tersebut ke depannya.
Negara melalui departemen di bawahnya juga memperkenalkan kebijakan
yang bersifat gradual untuk memenuhi tahapan pengembangan teknologi.
Kebijakan pengembangan teknologi diinstruksikan pada setiap tingkatan
pemerintahan baik pusat maupun daerah sehingga dukungan diberikan oleh
banyak daerah kepada pendirian kawasan pengembangan teknologi di wilayahnya.
Hal tersebut memberikan keuntungan bagi peningkatan penerimaan daerah yang
bersangkutan.
Tantangan bagi negara untuk mendukung pembangunan teknologi ialah
diperlukannya kemampuan untuk membina hubungan kooperatif dengan pasar
sehingga keduanya dapat terus bekerjasama. Pasar memiliki kepentingan untuk
terus dapat menghasilkan keuntungan ekonomis dari produksi yang dilakukanya.
Oleh karena itu, kemudian dikeluarkan kebijakan untuk mendukung pasar
teknologi itu sendiri, misalnya dalam perlindungan hak kekayaan intelektual yang
semakin penting dalam proses inovasi teknologi.
Tidak hanya itu saja, kebijakan penurunan tarif impor bagi komponen
teknologi asing juga menjadi kebijakan yang mendapat respon positif dari
kalangan industri. Betapa tidak, banyak perusahaan domestik yang pada awalnya
menjalankan bisnisnya sebagai distributor bagi produk teknologi asing sehingga
penerapan tarif impor tinggi tentu saja telah memberatkan mereka.
Pasar teknologi Cina diwarnai oleh kehadiran perusahaan komputer
terbesar Cina yaitu Lenovo. Perusahaan yang dibentuk dari beberapa peneliti
Institut Teknologi Komputer pasca dibukanya akses ekonomi yang lebih luas.
Awal mula perusahaan ini memang tidak langsung bergerak dalam bisnis produksi
komputer tetapi pada bidang distribusi produk komputer asing seperti AST, Dell
dan lainnya.
Perjalanan
perusahaan
ini
menorehkan
prestasi
tersendiri
bagi
perkembangan teknologi Cina. Setelah bergelut lama sebagai distributor produk
komputer asing, Lenovo akhirnya memutuskan untuk memulai produksi komputer
sendiri di tahun 1990. Produksi tersebut membawa keuntungan bagi peningkatan
pengembangan teknologi di Cina.
Universitas Indonesia
Politik pengembangan teknologi..., Adetya Ayu M. R. H, FISIP UI, 2010
77
Selain itu, pengembangan inovasi teknologi Lenovo ditunjukkan dengan
diciptakannya Han-card yaitu sistem yang dapat mendukung penggunaan bahasa
Mandarin pada komputer. Pengaruh dari penemuan tersebut sangatlah besar bagi
teknologi nasional. Segera setelah Han-Card ditemukan terjadi peningkatan
penggunan komputer di dalam negeri. Apalagi, komputer Lenovo dijual dengan
harga yang relatif lebih murah sehingga menguntungkan konsumen komputer
lokal.
Adanya kebijakan pemerintah yang mendukung perusahaan teknologi
untuk melakukan inovasi dan ekspansi, tidak mengherankan apabila Lenovo
menjadi perusahaan dengan penguasaan pasar komputer terbesar di Cina. Namun
seiring dengan semakin kompetitifnya pasar, Lenovo mencoba mencari alternatif
lain untuk mengembangkan teknologi perusahaannya, salah satunya dengan
merambah pasar internasional.
Strategi tersebut tidak mendapatkan penolakan dari pemerintah karena
Presiden Jiang Zemin sendiri mendorong perusahaan Cina untuk dapat menguasai
pasar internasional. Pencapaian terbesar Lenovo dalam melakukan ekspansi
internasional dapat dilihat pada proses akuisisi terhadap divisi IBM-PC. Akuisisi
divisi IBM-PC ditawarkan IBM kepada Lenovo untuk mengatasi kerugian
produksi dan langkah memasuki pasar Cina. Sedangkan bagi Lenovo, akuisisi
tersebut akan membawa perusahaan ke pasar teknologi internasional sehingga
diharapkan dapat meningkatkan kualitas R&D perusahaan tersebut.
Menarik apabila melihat bagaimana cara negara mengembangkan
perusahaan Lenovo. Seperti yang dikemukakan oleh Manuel Castells sebelumnya
yaitu dengan dilakukannya pengembangan teknologi melalui peningkatan
kewirausahaan, proses penemuan saintifik dan inovasi teknologi sehingga sektor
swasta dapat berjalan beriringan dengan pemerintah. Lenovo memang
menunjukkan pencapaian yang baik karena diberikannya kebebasan untuk
mengatur proses inovasi di dalam perusahaan tersebut. Inovasi teknologi sendiri
merupakan kunci sukses bagi pengembangan teknologi.
Pemerintah memang harus berperan secara akomodatif dan reaktif dalam
melanjutkan pengembangan teknologi yang ada. Kini, Cina tengah bergerak
menuju pembangunan teknologi yang semakin mapan. Demi mewujudkan
Universitas Indonesia
Politik pengembangan teknologi..., Adetya Ayu M. R. H, FISIP UI, 2010
78
kepentingan nasional, kebijakan pengembangan teknologi juga harus semakin
tepat guna dalam memelihara koordinasi antar aktor lainnya terutama dengan
pasar itu sendiri.
Satu poin penting yang dapat dipelajari dalam pengembangan teknologi di
Cina ialah ditempatkannya teknologi sebagai “investasi” bagi pembangunan
negara tersebut ke depannya. Kompetisi teknologi antar negara memang tidak
akan surut namun akan semakin meningkat ke depannya. Dengan demikian,
negara tidak akan segan untuk mengerahkan sumber daya dalam mendukung
proses pengembangan teknologi.
Perjalanan perusahaan komputer Lenovo menjadi salah satu ilustrasi yang
dapat digunakan untuk mempelajari pengembangan teknologi di Cina.
Kesuksesan perusahaan tersebut di pasar internasional menjadi satu optimisme
bagi pengembangan teknologi ke depannya. Inovasi teknologi sendiri tidak akan
pernah sampai pada kata “selesai”. Oleh karena itu, peran dan koordinasi antar
aktor yang terlibat di dalamnya harus terus ditingkatkan. Tanpa koordinasi yang
baik, inovasi teknologi sangat mungkin akan semakin terhambat.
Kehadiran dan peran negara menjadi jawaban dalam model pengembangan
teknologi di Cina. Negara menjadi institusi yang reaktif dalam melihat potensi
pembangunan di wilayahnya. Teknologi dengan demikian harus terus memperoleh
perhatian besar pemerintah. Kerja sama yang dilakukan antara negara dengan
pasar seperti yang terjadi saat ini bukanlah menjadi bukti yang melemahkan peran
negara melainkan bukti atas besarnya perhatian dan keinginan negara untuk dapat
mewujudkan kepentingan nasional melalui teknologi itu sendiri.
Universitas Indonesia
Politik pengembangan teknologi..., Adetya Ayu M. R. H, FISIP UI, 2010