BAB I PENDAHULUAN

LAPORAN REALISASI BELANJA HIBAH DAN BANTUAN SOSIAL
TAHUN ANGGARAN 2017
BAB I
PENDAHULUAN
Berdasarkan Peraturan Wali Kota Nomor 24 Tahun 2016 tentang
Perubahan Kelima Atas Peraturan Walikota Bekasi Nomor 46 Tahun 2011
tentang
Tata
Cara
Penganggaran,
Pelaksanaan
dan
Penatausahaan,
Pertanggungjawaban dan Pelaporan serta Monitoring dan Evaluasi Hibah dan
Bantuan Sosial yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
Hibah adalah pemberian uang/barang atau jasa kepada pemerintah pusat,
Badan Usaha Milik Negara/Badan Usaha Milik Daerah, Badan, Lembaga dan
Organisasi Kemasyarakatan yang berbadan hukum Indonesia, yang secara
spesifik telah ditetapkan peruntukkannya, bersifat tidak wajib dan tidak
mengikat, serta tidak secara terus menerus yang bertujuan untuk menunjang
penyelenggaraan urusan pemerintah daerah. Dan Bantuan sosial adalah
pemberian bantuan berupa uang/barang dari pemerintah daerah kepada
individu, keluarga, kelompok dan/atau masyarakat yang sifatnya tidak secara
terus menerus dan selektif yang bertujuan untuk melindungi dari kemungkinan
terjadinya resiko sosial.
Hibah dapat diberikan kepada :
a. Pemerintah Pusat;
b. Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah; dan/atau
c. Badan, Lembaga, dan Organisasi kemasyarakatan yang berbadan hukum
Indonesia.
Dan Bantuan Sosial diberikan kepada :
a. individu dan/atau keluarga;
b. masyarakat; dan
c. lembaga non pemerintahan.
Dalam pelaksanaannya proses pemberian hibah dan bantuan sosial yang
dimulai dari penganggaran, pelaksanaan, laporan pertanggungjawaban serta
monitoring dan evaluasi melibatkan Perangkat Daerah Pengelola Hibah dan
Bantuan Sosial.
Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial dianggarkan setiap tahun di APBD.
Pada APBD Tahun Anggaran 2017 Belanja Hibah dianggarkan sebesar Rp.
80.359.118.000,00 (delapan puluh milyar tiga ratus lima puluh sembilan juta
seratus delapan belas ribu rupiah)
dan
Bantuan
Sosial
sebesar
74.200.000.000,00 (tujuh puluh empat milyar dua ratus juta rupiah).
Rp.
BAB II
REALISASI HIBAH DAN BANTUAN SOSIAL
A. HIBAH
Pada Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (APBD) Tahun Anggaran 2017
belanja hibah dialokasikan sebesar Rp. 80.359.118.000,00 untuk 1.462 calon
penerima hibah, dengan rincian sebagai berikut :
NO
BIDANG
RINCIAN
JUMLAH
RUPIAH
1
Pemerintah Pusat
2
1.075.000.000
2
Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala
3
21.523.928.000
150
15.780.110.000
270
19.456.680.000
1.038
22.523.400.000
Daerah
3
Badan,
Lembaga
Kemasyarakatan
dan
Organisasi
berbadan
Hukum
Indonesia
4
Badan/Lembaga
Kemasyarakatan
dibentuk Perundang-undangan
5
BOP PAUD Masyarakat/Swasta
TOTAL
1.463
80.359.118.000
Wali Kota telah menetapkandaftarpenerimahibahbesertabesaranuang yang
akandihibahkandengankeputusanWali Kotaberdasarkan Peraturan Daerah tentang
APBD dan peraturanWali Kotatentang penjabaran APBD.
Pemberian hibah telah dilaksanakan setelah ditetapkan Keputusan Wali Kota
tentang Daftar penerima hibah pada Tahun Anggaran 2017. Pemberian hibah dari
Januari sampai September telah terealisasi 26,84% dari belanja hibah yang ditetapkan
pada APBD 2017 yaitu sebesar Rp. 21.565.680.000; dan telah diberikan kepada 254
penerima hibah.
Berikut ini adalah rekapitulasi realisasi hibah dari Bulan Januari sampai dengan
September 2017 :
NO
BIDANG
TOTAL
PAGU ANGGARAN
Jumlah
1
2
3
4
5
Pemerintah Pusat
Belanja Hibah Pemilu Kepala
Daerah dan Wakil Kepala
Daerah
Badan,
Lembaga
dan
Organisasi Kemasyarakatan
berbadan Hukum Indonesia
Badan/Lembaga
Kemasyarakatan dibentuk
Perundang-undangan
BOP
PAUD
Masyarakat/Swasta
JUMLAH
2
Rp
1.075.000.000
21.523.928.000
REALISASI
Jumlah
1
0
3
15.780.110.000
SISA PAGU
Rp
Jumlah
1.000.000.000
-
9
15.216.680.000
-
-
1
Rp
75.000.000
21.523.928.000
3
141
563.430.000
150
270
1.038
1.463
19.456.680.000
22.523.400.000
80.359.118.000
270
244
5.349.000.000
254
21.565.680.000
19.456.680.000
794
17.174.400.000
1.458
58.793.438.000
B. Bantuan Sosial
Pada APBD Tahun Anggaran 2017 Belanja Bantuan Sosial dianggarkan sebesar
Rp. 74.200.000.000,00(tujuh puluh empat milyar dua ratus juta rupiah). Belanja
Bantuan Sosial sebesar Rp. 73.000.000.000; (tujuh puluh tiga milyar rupiah) berasal
dari Bantuan DKI Jakarta dalam rangka kompensasi Tempat Pembuangan Akhir (TPA)
Bantar Gebang yang diberikan untuk Individu dan / atau Keluarga dan Lembaga Non
Pemerintahan.
Bantuan sosial untuk individu dan/atau keluarga diberikan kepada warga
Kecamatan Bantar Gebang yang terkena dampak TPA Bantar Gebang berada di 3
Kelurahan yaitu Kelurahan Cikiwul, Kelurahan Ciketing Udik dan Kelurahan Sumur
Batu. Total warga yang mendapat Bantuan Sosial individu dan/atau keluarga sebanyak
17.776 Kepala Keluarga. Selain untuk kompensasi TPA Bantar Gebang bantuan sosial
individu dan/atau keluarga juga diberikan kepada Legiun Veteran RI Cabang Kota
Bekasi sebesar Rp. 1.200.000.000; (satu milyar dua ratus juta rupiah) untuk 100 orang
dengan rincian Rp. 12.000.000;(dua belas juta rupiah) pertahun untuk setiap anggota
Legiun Veteran RI Cabang Kota Bekasi.
Bantuan sosial kepada Lembaga Non Pemerintahan diberikan kepada 4 Lembaga
Pemberdayaan Masyarakat (LPM) yang berada di Kecamatan Bantargebang Kota Bekasi
sebesar Rp. 25.786.000.000; (dua puluh lima milyar tujuh ratus delapan puluh enam
juta rupiah) yang berasal dari bantuan Provinsi DKI Jakarta.
Tabel Realisasi Belanja Bantuan Sosial
Januari – September Tahun Anggaran 2017
NO
1
2
3
4
5
6
BIDANG
TOTAL
REALISASI
PAGU ANGGARAN
Bantuan Langsung Tunai
2017
Bansos Individu Kepada
Veteran
Bansos yang tidak dapat
direncanakan
Bansos Lembaga Non
Pemerintahan
Bantuan Langsung Tunai
Luncuran 2016 yang
dibayarkan pada APBD
2017
Bansos Lembaga Non
Pemerintahan Luncuran
2016
JUMLAH
Jumlah
Rp
17.776
38.961.000.000
100
1.200.000.000
1
3.000.000.000
4
22.535.800.000
5.253.000.000
SISA PAGU
Jumlah
Rp
17.766
21.319.200.000
-
-
Jumlah
Rp
17.776
17.641.800.000
100
1.200.000.000
-
1
3.000.000.000
3
5.428.200.000
1
17.107.600.000
5.161
5.161.000.000
4
3.250.200.000
-
92
92.000.000
5.253
4
3.250.200.000
23.138 74.200.000.000
22.934 35.158.600.000
-
-
17.970 39.041.400.000
BAB III
PENUTUP
Penerima hibah dan bantuan sosial bertanggungjawab secara formal dan
material atas penggunaan hibah dan bantuan sosial yang diterimanya.Penerima hibah
dan bantuan sosial menyampaikan pertanggungjawaban atas hibah dan bantuan sosial
yang telah diterima dan digunakan sesuai dengan permohonan pencairan kepada
Walikota melalui PPKD/ SKPD terkait 2 (dua) bulan setelah kegiatan selesai
dilaksanakan dan paling lambat tanggal 10 bulan Januari tahun anggaran berikutnya,
kecuali ditentukan lain sesuai peraturan perundang-undangan.
Bukti-bukti pengeluaran yang lengkap dan sah sesuai peraturan perundangundangan termasuk kewajiban pembayaran perpajakan bagi penerima hibah dan
bantuan sosial disimpan dan dipergunakan oleh penerima hibah selaku obyek
pemeriksaan.
Terhadap
penggunaan
hibah
berupa
uang
dengan
jumlah
diatas
Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah) dilakukan pemeriksaan/ audit oleh Kantor
Akuntan Publik/ pejabat yang berwenang berdasarkan peraturan perundangundangan.Terhadap penggunaan hibah berupa uang dengan jumlah sampai dengan
Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah) dapat dilakukan pemeriksaan/ audit oleh
pejabat yang berwenang berdasarkan peraturan undang-undangan.Pembiayaan
penggunaan Kantor Akuntan Publik sebagaimana dimaksud pada ayat (6), dibebankan
pada masing-masing penerima hibah.
Penerima hibah dan bantuan sosial menyampaikan pertanggungjawaban
meliputi :
1. Surat Pengantar;
2. Laporan penggunaan hibah dan atau bantuan sosial;
3. realisasi penggunaan danahibah dan atau bantuan sosial;
4. dokumentasi kegiatan yang telah dilaksanakan;
5. surat pernyataan tanggung jawab yang menyatakan bahwa hibah dan atau
bantuan sosialyang diterima telah digunakan sesuai dengan surat permohonan
pencairan hibah dan atau bantuan sosial yang telah diajukan kepada Walikota;
6. Laporan Hasil Pemeriksaan oleh Akuntan Publik terhadap penggunaan hibah
berupa uang dengan jumlah diatas Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah)
Tabel Penerimaan LPJ atas Belanja Hibah dan Bantuan Sosial
Periode Januari - September Tahun Anggaran 2017
TOTAL
NO
REALISASI
BIDANG
Jumlah
SUDAH LPJ
Rp
Jumlah
BELUM LPJ
Rp
Jumlah
Rp
HIBAH
1
2
3
4
5
Pemerintah Pusat
(Kodim)
1
Belanja Hibah Pemilu
Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah
Badan, Lembaga dan
Organisasi
Kemasyarakatan
berbadan Hukum
Indonesia
Badan/Lembaga
Kemasyarakatan
dibentuk Perundangundangan
0
-
-
-
1
-
-
0
1.000.000.000
-
9
15.216.680.000
2
5.472.270.000
-
-
-
-
0
-
-
244
21.565.680.000
2
5.472.270.000
252
16.093.410.000
17.766
21.319.200.000
17.766
21.319.200.000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BOP PAUD
Masyarakat/Swasta
JUMLAH
1.000.000.000
244
254
5.349.000.000
7
9.744.410.000
-
5.349.000.000
BANTUAN SOSIAL
1
Bantuan Langsung
Tunai 2017
2
Bansos Individu
Kepada Veteran
-
3
Bansos yang tidak
dapat direncanakan
-
4
Bansos Lembaga Non
Pemerintahan
3
5.428.200.000
3
5.161
5.161.000.000
5.161
4
3.250.200.000
4
22.934
35.158.600.000
22.934
5
6
Bantuan Langsung
Tunai Luncuran 2016
yang dibayarkan pada
APBD 2017
Bansos Lembaga Non
Pemerintahan
Luncuran 2016
JUMLAH
-
-
-
5.428.200.000
5.161.000.000
3.250.200.000
35.158.600.000
-
-
-
-
-
-
-
-