Indonesian (Page 4)

PERUNDANG-UNDANGAN
MENENTANG
DISKRIMINASI RAS
DI HONG KONG
Konsultasi Publik
Biro Urusan Dalam Negeri
Pemerintah Hong Kong
Wilayah Administrasi Khusus
(Bahasa Indonesia Version)
Pendahuluan
Kita semua sama di mata hukum dan berhak atas perlindungan hukum yang sama
terhadap segala bentuk diskriminasi, termasuk diskriminasi ras. Diskriminasi
terhadap perorangan dan kelompok atas dasar ras atau warna kulit merupakan
penghalang bagi pembangunan masyarakat yang adil dan rukun. Perundangundangan perlu diterapkan untuk mencegah dan memberantas segala bentuk
diskriminasi ras di Hong Kong.
Pada bulan Juni 2003 Pemerintah telah mengumumkan keputusannya untuk
membuat undang-undang menentang diskriminasi ras dan menerbitkan dokumen
konsultasi dalam upaya memperoleh pandangan masyarakat. Biro Urusan Dalam
Negeri baru saja menerbitkan dokumen konsultasi berjudul "Perundang-Undangan
Menentang Diskriminasi Ras – Suatu Dokumen Konsultas" dan berencana
mengajukan Rancangan Undang-Undang Diskriminasi Ras ("Rancangan UndangUndang") kepada Dewan Legislatif setelah dilakukan konsultasi publik. Selebaran ini
merangkum usulan legislatif dalam dokumen konsultasi.
Tujuan dari Perundang-Undangan Yang Diusulkan
Tujuan utama dari Rancangan Undang-Undang adalah menyatakan bahwa
diskriminasi atas dasar ras adalah bertentangan dengan hukum, membuat
ketetapan mengenai pelecehan dan fitnah atas ras, dan melaksanakan Konvensi
Internasional mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Ras.
Definisi Diskriminasi Ras
Diskriminasi Ras dalam Rancangan Undang-Undang didefinisikan sebagai
diskriminasi berdasarkan atas "ras, warna kulit, keturunan, atau asal-usul kebangsaan
atau etnis". Definisi ini sama seperti yang diuraikan dalam Pasal 1 Konvensi
Internasional mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Ras.
Jenis Diskriminasi Ras
Rancangan Undang-Undang menyatakan bahwa tindakan atau kelakuan di bawah
ini adalah bertentangan dengan hukum–
1. Diskriminasi ras langsung
bilamana seseorang yang melakukan tindak diskriminasi [pelaku diskriminasi],
atas dasar ras atau etnis, memperlakukan orang lain/ orang yang mendapat
perlakuan diskriminasi [si penderita perlakuan diskriminasi] lebih rendah dari
pada orang lain yang diperlakukan atau yang akan diperlakukan oleh pelaku
diskriminasi tersebut.
2. Diskriminasi ras tidak langsung
bilamana pelaku diskriminasi memberlakukan kepada si penderita perlakuan
diskriminasi sesuatu persyaratan atau ketentuan yang (a) secara tidak adil merugikan kelompok ras dari si penderita perlakuan
diskriminasi;
(b)tidak dapat dipandang sebagai sesuatu yang dapat dibenarkan terlepas dari
ras apapun; dan
(c) merugikan si penderita perlakuan diskriminasi.
3. Diskriminasi atas dasar ras pasangan hidup atau sanak keluarga dari
seseorang
bilamana pelaku diskriminasi memperlakukan si penderita perlakuan
diskriminasi lebih rendah atas dasar latar-belakang ras atau etnis dari pasangan
hidup atau sanak keluarga dari si penderita perlakuan diskriminasi.
4. Diskriminasi melalui perlakuan tidak adil
bilamana pelaku diskriminasi memperlakukan orang lain [orang yang dirugikan]
lebih rendah dari orang lain yang diperlakukan atau yang akan diperlakukan
olehnya, karena orang yang dirugikan menuntut hak-haknya berdasarkan
perundang-undangan diskriminasi ras [misalnya: dengan mengajukan keluhan
kepada Equal Opportunities Commission].
5. Pelecehan ras
bilamana seseorang [peleceh] terlibat dalam kelakuan yang tidak bersahabat
terhadap orang lain [orang yang dilecehkan] sehubungan dengan latarbelakang ras atau etnis dari orang yang dilecehkan.
6. Fitnah atas dasar ras
bilamana seseorang, melalui setiap kegiatan di dalam masyarakat, menyebarkan
kebencian, penghinaan serius, atau ejekan serius terhadap orang lain atas dasar
latar-belakang ras atau etnis orang tersebut.
Bidang-Bidang Yang Dilindungi
Dalam Rancangan Undang-Undang, bidang kegiatan tertentu perlu dilindungi dari
diskriminasi atas dasar ras. Bidang yang dilindungi tersebut antara-lain –
(a) pekerjaan;
(b) pendidikan;
(c) barang, fasilitas, jasa serta bangunan dan tanahnya;
(d) badan penasihat dan badan pembuat undang-undang;
(e) tempat praktek dan tempat sewa kantor pengacara;
(f ) perkumpulan; dan
(g) Pemerintah.
Sejumlah pengecualian akan diajukan untuk mempermudah pelaksanaan
perundang-undangan yang diusulkan.
Badan Pelaksana
Equal Opportunities Commission saat ini adalah badan pelaksana untuk tiga
peraturan [ordonansi] anti-diskriminasi yang ada - Sex Discrimination Ordinance,
Family Status Discrimination Ordinance dan Disability Discrimination Ordinance.
Telah diusulkan agar Equal Opportunities Commission menjadi badan yang
bertanggung-jawab atas pelaksanaan perundang-undangan yang diusulkan.
Konsultasi Publik
Silakan sampaikan komentar Anda mengenai pokok di atas secara tertulis ke Home
Affairs Bureau pada tanggal 31 December 2004 melalui salah satu dari sarana sbb :
Melalui Pos :
Home Affairs Bureau (Attn. : Division 4)
31/F, Southorn Centre
130 Hennessy Road
Wan Chai
Hong Kong
Melalui Faks : 2591 6002 (Attn. : Division 4)
Melalui e-mail : [email protected]
Salinan dokumen konsultasi dalam bahasa Inggris dan Mandarin dapat
diperoleh dari District Office atau download dari www.hab.gov.hk
Untuk informasi lebih lanjut, silakan hubungi Home Affairs Bureau di 2835- 2132
( English or Chinese only ).
Biro Urusan Dalam Neger
September 2004