LPP RTRI mendorong terbentuknya Dewan Pemirsa

TRANSFORMASI
FORUM KOMUNIKASI
PEMERHATI RRI
MENJADI DEWAN KHALAYAK
Disampaikan dalam Lokakarya Optimalisasi Peran serta
Forum Komunikasi Pemerhati RRI dalam Kegiatan
Program dan Evaluasi Siaran RRI
di Surabaya, 4 Agustus 2016
Darmanto
[email protected]
BALAI PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN KOMUNIKASI
DAN INFORMATIKA (BPPKI) YOGYAKARTA 2016
Target Sesi Ini:
 Terciptanya kesamaan persepsi tentang hakekat
Lembaga Penyiaran Publik (LPP) dalam negara
demokrasi
 Adanya kesamaan persepsi mengenai kedudukan
khalayak dalam tata kelola LPP
 Terbentuknya komitmen bersama untuk lebih
memerankan khalayak dalam tata kelola LPP
Pola Relasi Negara, Sistem Politik,
Media, dan Masyarakat
(Ashadi Siregar, 2001)
Negara
Sistem Politik
MEDIA MASSA
Pemerintah
Politik
Alat
Propaganda
Masyarakat
Pasar
Kulltural
Komersial
Share Value
Akumulasi
Kapital
MASYARAKAT
Kedudukan Khalayak dalam Tata
Kelola LPP
 Sebagai
pemangku kepentingan
(stakeholders) yang utama atau pemilik
 Sebagai pemilik mandat
 Sebagai pihak yang dilayani
 Sebagai supervisor dan pengawas
program
 Sebagai penyangga utama eksistensi LPP
Bagaimana Lebih Memerankan Khalayak
dalam tata kelola LPP?
Melakukan Transformasi Forum Komunikasi
Pemerhati RRI menjadi Dewan Khalayak
Dewan Khalayak (Audience Councils)
 Apa
yang dimaksud dengan Dewan
Khalayak?
 Apa fungsi dan tugas Dewan Khalayak?
 Apa aktivitas dan out put-nya?
 Apa kriteria untuk menjadi Dewan
Khalayak?
 Bagaimana proses rekrutmennya?
 Bagaimana sistem pengupahannya?
 Prinsip-prinsip apa yang harus ditaati?
Benchmarking BBC
Audience Councils BBC
Seluk Beluk Audience
Councils BBC
Pengertian:
Suatu badan yang
merupakan
representasi dari
khalayak dan bertugas
memberikan
penasehat kepada
BBC Trust
Audience Councils
ditunjuk oleh BBC
Trust dengan masa
kerja 3 tahun
BBC memilki 4
Audience
Councils
•Englanf
•Skotlandia
•Irlandia Utara
•Wales
Representasi keterlibatan
publik dalam penyusunan
program siaran lokal,
regional, dan nasional
Menjamin
kepentingan dan
keberagaman
daerah yang
diwakili
Representasi
keterlibatan publik
dalam menjaga
kinerja baik BBC
Fungsi Audience
Councils
Membangun
hubungan antara
BBC Trust dengan
publik
Mendorong orang
untuk membayar
iuran (lisence fee)
Memberikan laporan kepada Trust
mengenai perspektif publik
terhadap BBC ketika
menyiarkan isu-isu strategis
dan kontroversial
Menyampaikan laporan
tentang penggunaan platform
teknologi yang dipakai oleh
masyarakat untuk mengakses
siaran
Membawa pandangan
khalayak dalam perspektif
lokal
Menjamin kebutuhan dan
kepentingan khalayak dalam
perspektif nasional
Memberikan konsultasi
mengenai program siaran
agar tetap independen
Memberikan masukan
mengenai tingkat
keberterimaan siaran BBC oleh
publik
Memberikan konsultasi
mengenai isu-isu yang
kontroversial
Mendorong adanya
layanan publik BBC yang
baik
Tugas
Audience
Councils
Menilai kinerja BBC
berdasarkan annual report
(laporan tahunan)
Memberikan masukan untuk
proses pengambilan
keputusan atas perubahan
layanan
Mengidentifikasi kebutuhan
khalayak sebagai titik awal untuk
reviwiew layanan
Mengidentifikasi isu-isu yang
penting bagi khalayak lokal
untuk dimasukkan dalam
rencana kerja
Menilai seberapa baik kinerja BBC
untuk pemirsa di negara mereka,
terutama melalui laporan tahunan
Aktivitas
dan Out Put
Memberikan masukan kepada
pihak Trust,misalnya di ulasan
tentang layanan atau kebijakan,
atau keputusan tentang
perubahan besar layanan.
Mengidentifikasi munculnya isu-isu
penting bagi penonton lokal yang
menginformasikan kerja tahunan Trust
Komitmen waktu
(Time Commitment)
nggota Dewan Khalayak diminta untuk
membuat komitmen waktu minimal 15 hari
per tahun, termasuk di dalamnya untuk
kepentingan menghadiri rapat-rapat
Dewan Khalayak, pertemuan regional
Menjamin
Representasi
kepentingan dan
panel, dan kegiatan lain.
keterlibatan publik
dalam menjaga
kinerja baik BBC
keberagaman
daerah yang
diwakili
Fungsi Audience
Councils
Membangun
hubungan antara
BBC Trust dengan
publik
Mendorong orang
untuk membayar
iuran (lisence fee)
Remuneration
• Dewan Khalayak bersifat suka rela (tidak
digaji). Namun, setiap perjalanan, akomodasi
atau biaya lainnya yang timbul sebagai
akibat dari urusan sebagai Dewan Khalayak
dibayar sesuai dengan kebijakan yang
berlaku.
Standards and
• Dewan Khalayak dituntut
Conflicts of
memenuhi prinsip-prinsip yang
Interest
berlaku bagi pejabat publik
Support
• Dalam menjalankan tugasnya,
Dewan Khalayak didukung oleh staf
BBC Trust
Kriteria Menjadi Audience Councils
Memiliki
pemahama
n tentang
peran BBC
sebagai LPP
Memiliki
Kemampuan
untuk
menggunakan
Bersedia untuk
umpan balik
membuat
dari khalayak,
komitmen waktu
pandangan
yang diperlukan
dan
dan bekerja
keprihatinan,
dengan standar
bersama
yang
dengan
diharapkan
berbagai
anggota
informasi lainnya
untuk
memberikan
saran strategis
bagi Trust.
Memiliki
Pemahaman
tentang
keragaman,
kebutuhan dan
kepentingan
pemirsa di
Inggris
Memiliki
pengalaman
memfasilitasi
diskusi dan bekerja
secara kolaboratif
dengan orang lain
Harus menjadi
penduduk di
bagian dari
Inggris yang
diwakilinya
Kepemimpinan
(leadership)
Tidak mementingkan
diri sendiri
(selfelessness)
Objektivitas
(Objectivity)
Kejujuran
(honesty)
Integritas
(integrity)
7 Prinsip untuk
Pejabat Publik
Akuntabilitas
(accountability)
Keterbukaan
(Openess)
Konteks Indonesia



Muncul sebagai wacana sejak adanya RUU RTRI
Draf Sementara RUU RTRI usul Inisiatif DPR RI Pasal
59 ayat (3) menyebutkan,” LPP RTRI mendorong
terbentuknya Dewan Pemirsa LPP RTRI”. Namun,
draf versi 2 Juni 2014 tidak lagi ada pasal
mengenai Dewan Pemirsa
Istilah Dewan Khalayak muncul di Pasal 86 (versi 1)
atau pasal 89 (versi 2) RUU RTRI versi Publik yang
disusun oleh Rumah Perubahan Lembaga
Penyiaran Publik
Kutipan RUU RTRI Versi Publik


BAB XIV
PARTISIPASI PUBLIK

Pasal 89
(1)
Publik berhak turut serta dalam penyelenggaraan penyiaran RTRI, baik secara
langsung maupun tidak langsung.
(2)
Partisipasi publik dalam penyelenggaraan penyiaran RTRI sebagaimana dimaksud
dalam ayat (1) dapat diwujudkan melalui keterlibatan dalam struktur organisasi
RTRI di Pusat dan Daerah, dengar pendapat publik (Public Hearing), Dewan
Khalayak, penelitian, penggalangan dana, dan bentuk lain yang tidak
bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
(3)
Pembentukan Dewan Khalayak sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) dapat
difasilitasi oleh RTRI.
(4)
Dewan Khalayak berfungsi sebagai mitra RTRI yang berhak memberikan
masukan mengenai siaran RTRI dan melakukan pengawasan terhadap kualitas
siaran RTRI.
(5)
Dalam setiap perencanaan dan evaluasi penyelenggaraan penyiaran, RTRI wajib
melibatkan publik melalui forum dengar pendapat di semua stasiun.
(6)
Ketentuan mengenai forum dengar pendapat publik diatur lebih lanjut dalam
Peraturan RTRI.
Mentranformasi FKPRRI
menjadi Dewan Khalayak
 Forum
Komunikasi Pemerhati RRI (FKPRRI)
merupakan embrio dari terbentuknya
Dewan Khalayak
 Perlu kajian model Dewan Khalayak
RRI/RTRI yang lebih sesuai dengan konteks
Indonesia
 Perlu adanya edukasi dan kampanye
publik mengenai Dewan Khalayak
Strategi Aksi:
 Menemutunjukkan
model Dewan
Khalayak dalam konteks Indonesia
 Perlu segera mendeklarasikan
pembentukan Dewan Khalayak (sebagai
upaya advokasi dan kampanye agar
diakomodasi dalam RUU RTRI)
 Menyusun Panitia Adhoc untuk
menyiapkan konperensi nasional Dewan
Khalayak