ketahanan lingkungan – dinamikanya

KETAHANAN
LINGKUNGAN:
DINAMIKA
Dikoleksi oleh:
Soemarno
PSDL-PPSUB April 2013
Dynamics of Environmental Security
Today societies exist in a complex and interconnected world, in which industrial and
social development are closely linked to the use and protection of environmental
resources. Capturing the linkages of economic development, environmental and
social well-being, and national security is not easy.
The figure shows how the three pillars of sustainability are linked to each other
domestically, and also shows important linkages to the international community.
There are a variety of international relationships that keep this dynamic system in
balance—trade and tourism, foreign investment, mutual aid and alliances, and
education and migration.
National security involves assuring the smooth functioning of these relationships, and
avoiding disruptions due to natural or anthropogenic causes.
PERUBAHAN LINGKUNGAN
Perubahan lingkungan mempengaruhi berbagai aspek kehidupan.
Perubahan yang terjadi pada lingkungan hidup manusia
menyebabkan adanya gangguan terhadap keseimbangan karena
sebagian dari komponen lingkungan menjadi berkurang fungsinya.
Perubahan lingkungan dapat terjadi karena campur tangan manusia
dan dapat pula karena faktor alami. Dampak dari perubahannya
belum tentu sama, namun akhirnya manusia juga yang mesti
memikul serta mengatasinya.
Perubahan lingkungan karena campur tangan manusia contohnya
penebangan hutan, pembangunan pemukiman, dan penerapan
intensifikasi pertanian. Penebangan hutan yang liar mengurangi
fungsi hutan sebagai penahan air. Akibatnya, daya dukung hutan
menjadi berkurang. Selain itu, penggundulan hutan dapat
menyebabkan terjadi banjir dan erosi. Akibat lain adalah munculnya
harimau, babi hutan, dan ular di tengah pemukiman manusia karena
semakin sempitnya habitat hewan-hewan tersebut.
(SUMBER: http://kambing.ui.ac.id/bebas/v12/sponsor/SponsorPendamping/Praweda/Biologi/0038%20Bio%201-8c.htm)
Sumber:
… diunduh 30 Maret 2012
Dynamic resource flows related to environmental security
We use Figure 2 as a base upon which to highlight the impact of emerging economic and social
drivers, and government and societal responses, which follow in Figures 3 and 4.
Figure 3 identifies three major drivers that threaten the continuity of both environmental resources
and national security: Population growth, Economic growth, and Scarcity of resources, including
energy, water, land, and minerals. These drivers are already placing stress upon the natural
resource base, and the pressure of 9 billion people in 2050 will only increase the threats to global
security and human well-being.
The overall ecological burdens of growth can be understood from the following equation, which
isderived from the well-known IPAT equation(Chertow, 2001).
Total burden = population × ($GDP / capita) × (resources / $GDP) × (burden / resource unit)
The above equation holds whether the resources are fossil fuels and the burdens are greenhouse
gas emissions, or whether the resources are material flows and the burdens are ecosystem service
degradation. The first two factors are inexorably rising; and even if population growth slows, the
GDP per capita will most likely continue to rise in developing nations. Thus, a fourth driver shown in
Figure 3, a consequence of the above drivers, is climate and ecological disruptions. A 2008 report
published by the CNA Corporation, a Pentagon-funded think tank, spoke of climate change as a
“threat multiplier” that could lead to wide conflict over resources (CNA 2008).
Sumber:
… diunduh 30 Maret 2012
Major drivers that threaten environmental
security
Sumber: http://www.environmentandsecurity.org/articles/view/167611/ … diunduh 30
Maret 2012
Responses to the drivers that threaten
security
Sumber: http://www.environmentandsecurity.org/articles/view/167611/ … diunduh 30
Maret 2012
Potential outcomes of an effective response
strategy
Sumber: http://www.environmentandsecurity.org/articles/view/167611/ … diunduh 30
Maret 2012
Environmental Security and Global Environmental Dangers
There are several noteworthy views regarding environmental security. One view is
represented by United Nations (UN) programs and associated nongovernmental
organizations dealing with the environment and development.
These organizations stress the state of environmental degradation on a global scale,
and they see that degradation as a security threat. The very nature of the global
environmental dangers that exist imperils national security by undermining natural
support systems on which all human activity depends.
Global Environmental Dangers
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Ozone layer depletion
Global climate change due to greenhouse gas emissions
Extreme weather events
Sea level rise
Retreating glaciers
Spread of life-threatening diseases
Radioactive spills from leaking nuclear submarines or nuclear waste
storage tanks
Nuclear bomb tests
Accidents in nuclear plants
Environmental impacts of and modification during war
Spills from stockpiles of old weapons
Oil spills and pollution
Food security
Water scarcity and pollution including ground water contamination
Increasing international river usage
Soil erosion and salinization
Deforestation and desertification
Human migration
Human population growth
Loss of biodiversity
Habitat shifts
Industrial development and contamination of air and oceans
Fishery depletion due to over-fishing
Transplantation of alien species into new ecosystems
Disposal of hazardous and toxic wastes
Destruction of coral reefs
Sumber: http://www.ndu.edu/press/space-Ch13.html … diunduh 30 Maret 2012
TANTANGAN yang dihadapi oleh
KETAHANAN LINGKUNGAN
Source: Developed by Eligar Sadeh; adapted and updated from
Department of Defense, Quadrennial Defense Review Report
(Washington, DC: Department of Defense, 2006), 19.
Sumber: http://www.ndu.edu/press/space-Ch13.html … diunduh 30 Maret 2012
PLANETARY PROTECTION
An important issue within the context of the environmental theme of this
chapter is to spread life in a responsible fashion throughout the solar
system. A failure to take environmental considerations into account could
lead to a scenario whereby civil, commercial, and military uses of space
produce a new extraterrestrial environmental crisis.
A useful way of ascertaining the evolution of environmental considerations
in space is illustrated in figure 13–2. There is a continuous evolving
system in which concepts of environmental protection beyond humans are
extended to all animals, plants, entire ecosystems, the Earth, and finally
to the entire cosmos. In this regard, three distinct views on planetary
protection are identified and discussed: anthropocentric, biocentric, and
cosmocentric.
Space and Environmental Considerations
Sumber:
… diunduh 30 Maret 2012
KAJIAN KETAHANAN LINGKUNGAN
TEMUAN-TEMUAN PENTING:
1. Environmental security is an increasing issue
in world affairs. Currently there is little
coherence around the world about its
definition, threats, and policy responsibilities.
The greatest area of disagreement regarded
when policy leadership should come from
national governments vs international
organizations.
2. The relevant international organizations have
not created a definition to guide policy. For
example the United Nations Environment
Program and the World Heath Organization do
not have definitions for environmental security,
and the United Nations Development Program
only refers to it briefly in its 1994 annual report
on human development. NATO continues to
list environmental security as among its most
important priorities.
Sumber: http://www.acunu.org/millennium/es-exsum.html … diunduh 30 Maret 2012
KAJIAN KETAHANAN LINGKUNGAN
TEMUAN-TEMUAN PENTING:
1. Few countries have an official definition of
environmental security that unifies thought
and action. Among the countries that do
have definitions are:
a. The Russian Federation and the Commonwealth of
Independent States;
b. The United States which has several working
definitions and a DoD Directive which includes a
programmatic definition;
c. Embassy Representatives from Argentina and India
indicated that their countries did have an official
definition, but the text has not been received at this
writing.
d. Respondents in China, Australia, and Hungary said
their governments were currently creating a definition.
e. China considers environmental security under the
umbrella of "environmental protection."
Sumber: http://www.acunu.org/millennium/es-exsum.html … diunduh 30 Maret 2012
KAJIAN KETAHANAN LINGKUNGAN
The elements of the definition clustered around two central concepts:
1.
2.
Repairing damage to environment (a) for human life support and (b) for the
moral value of the environment itself; and
Preventing damage to the environment from attacks and other forms of human
abuse.
Of the five suggested definitions presented to the international panel, the following
two received the highest ratings:
1.
2.
Environmental security is the relative safety from environmental dangers caused
by natural or human processes due to ignorance, accident, mismanagement or
design and originating within or across national borders.
Environmental security is the state of human-environment dynamics that
includes restoration of the environment damaged by military actions, and
amelioration of resource scarcities, environmental degradation, and biological
threats that could lead to social disorder and conflict.
PENGELOLAAN LINGKUNGAN
Pengelolaan lingkungan hidup adalah upaya terpadu dalam pemanfaatan, penataan,
pemeliharaan, pengawasan, pengendalian, pemulihan, dan pengembangan lingkungan
hidup.
Pengelolaan ini mempunyai tujuan sebagai berikut.
1. Mencapai kelestarian hubungan manusia dengan lingkungan hidup
sebagai tujuan membangun manusia seutuhnya.
2. Mengendalikan pemanfaatan sumber daya secara bijaksana.
3. Mewujudkan manusia sebagai pembina lingkungan hidup.
4. Melaksanakan pembangunan berwawasan lingkungan untuk
kepentingan generasi sekarang dan mendatang.
Melindungi negara terhadap dampak kegiatan di luar wilayah negara yang menyebabkan
kerusakan dan pencemaran lingkungan.
Melalui penerapan pengelolaan lingkungan hidup akan terwujud kedinamisan dan
harmonisasi antara manusia dengan lingkungannya.
Untuk mencegah dan menghindari tindakan manusia yang bersifat kontradiksi dari hal-hal
tersebut di atas, pemerintah telah menetapkan kebijakan melalui Undang-undang
Lingkungan Hidup.
(sumber: http://kambing.ui.ac.id/bebas/v12/sponsor/SponsorPendamping/Praweda/Biologi/0039%20Bio%201-8d.htm)
Sumber: http://www.acunu.org/millennium/es-exsum.html … diunduh 30 Maret 2012
KAJIAN KETAHANAN LINGKUNGAN
Of the eleven additional definitions offered by the panel, the following were judged by
the staff of the study to offer interesting and useful alternative definitions:
Environmental security is the proactive minimization of anthropogenic threats to the
functional integrity of the biosphere and thus to its interdependent human
component.
Environmental security is the concept that social (and thus political and economic)
stability controls, as is controlled by, the sufficiency of natural resources.
The term environmental security refers to a range of concerns that can be organized
into three general categories:
1.
concerns about the adverse impact of human activities on the environment - the
emphasis here is on the security of the environment as a good in itself, for the
sake of future generations, as the context for human life;
2.
concerns about the direct and indirect effects of various forms of environmental
change (especially scarcity and degradation) which may be natural or humangenerated on national and regional security. Here the focus is on environmental
change triggering, intensifying or generating the forms of conflict and instability
relevant to conventional security thinking. Research suggests that interstate war
is less likely than diffuse civil violence. A subsidiary question is: what can
conventional security resources do to address these threats? Suggestions
include: using intelligence data gathering and analysis assets, promoting
technology transfer and dialogue through military to military contact programs,
using the army corps of engineers to help tackle specific environmental
problems, etc. A related question is, can military training, testing and war fighting
activities be made less harmful to the environment;
3.
3) concerns about the insecurity individuals and groups (from small communities
to humankind) experience due to environmental change such as water scarcity,
air pollution, global warming, and so on. Here the focus is on the material wellbeing of individuals and there is no presumption that this is a traditional security
issue or that traditional security assets will be useful.
Sumber: http://www.acunu.org/millennium/es-exsum.html … diunduh 30 Maret 2012
KAJIAN KETAHANAN LINGKUNGAN
Environmental security based on the assumption that population
pressures on environment will lead to conflict is not universally correct.
Environmental conditions in places as diverse as Nepal and Pittsburgh
have improved with increased population. On the other hand, human
creativity and the will to act intelligently to improve conditions are also not
universally applied either.
Panel internasional mengidentifikasi hal-hal
berikut menjadi ancaman serius bagi
ketahanan lingkungan:
1. Human population growth and loss of
biodiversity
2. Climate change - not for its manifestations but
for the momentum or lack of action
3. Water scarcity and pollution including ground
water contamination
4. Food security
5. Environmental refugees
6. Deforestation
7. Industrial contamination of air and oceans
8. Soil conservation/erosion
9. Nuclear safety issues
10. Ozone depletion
11. Global warming
Sumber: http://www.acunu.org/millennium/es-exsum.html … diunduh 30 Maret 2012
KAJIAN KETAHANAN LINGKUNGAN
Common conceptual frameworks will be helpful to help reduce confusion
and complexity and bring more coherence to the environmental security
dialoges. The charts and matrixes below were edited and found to be
useful by the participants of the study. The first chart provides a
framework to help organize the "big picture" thinking about environmental
security:
Kerangka-kerja Ketahanan Lingkungan
Sumber: http://www.acunu.org/millennium/es-exsum.html … diunduh 30 Maret 2012
KAJIAN KETAHANAN LINGKUNGAN
Contoh-contoh ancaman thd Ketahanan Lingkungan
By Ignorance and/or
Mismanagement
Within a
Country
Trans-border
By Intention
Mix of Natural and
Human Actions
C.1
C.2
C.3
Oil spills in Ogoniland
Sarin gas attack in
Floods
Nigeria
Tokyo subway
Famines
Aral Sea depletion in
Chemical attacks and
Salinization
Russia
draining marshes in
Earthquakes
Indonesian fires
Iraq
Introduction of exotic
Ground water
Poisoning or diversion
species
contamination
or misuse of water
and fresh water scarcity
resources
Hazardous wastes
Soil erosion
Human settlement and
development patterns
C.4
C.5
Rain forest depletion
Burning oil fields in
River usage in (Jordan,
Kuwait
Nile,
Poisoning water
Tigris, Euphrates)
Dam construction and
Chernobyl Nuclear
water diversion
Accident
Biological weapons
Diminishing Biodiversity
Ozone depletion
Fisheries depletion
Global climate change
Acid rain and Air Pollution
Poverty
Radioactive waste
C.6
Solar radiation
changes
Global Warming
New, emerging, and
drug resistant
diseases such as
AIDS and others
affecting plans and
animals
Desertification
Population Growth
Rich-Poor Gap
Sumber: http://www.acunu.org/millennium/es-exsum.html … diunduh 30 Maret 2012
Environmental Security Study
Time Dimension and Environmental Security Threats
Sumber: http://www.acunu.org/millennium/es-exsum.html … diunduh 30 Maret 2012
Environmental Security Study
Policy Dimension and Environmental Security Threats - for a National Government
Sumber: http://www.acunu.org/millennium/es-exsum.html … diunduh 30 Maret 2012
KETAHANAN LINGKUNGAN VS. PEMBANGUNAN
BERLANJUT
Although sustainable development and environmental security are mutually
reinforcing concepts and directions for policy, they are not the same thing.
Sustainable development focuses on environmentally sound development that
is economically, financially, socially, and environmentally sustainable.
Environmental security focuses more on preventing conflict and loss of state
authority due to environmental factors, as well as the additional military needs to
protect their forces from environmental hazards and repair military-related
environmental damages.
The UN and related commissions and conferences have popularized
sustainable development as meeting the needs of the present without
compromising the ability of future generations to meet their own needs. There is
not yet a similar universal definition of environmental security.
EKOEFISIENSI
Konsep eko efisiensi telah dijadikan strategi dasar para usahawan besar di
negara maju, dan bahkan pada LITBANG (Research and Development) dalam
mengembangkan penelitiannya bertumpu pada konsep ekoefisiensi ini.
Konsep yang berkembang akhir-akhir ini adalah Teknologi akhir pipa (end of
pipe) yaitu suatu teknologi yang menangani limbah setelah keluar dari pabrik
tanpa usaha mengurangi limbah selama proses produksi, telah mereka
tinggalkan, karena teknologi ini menambah biaya produksi (Soemarwoto,
1998).
Eko efisiensi disamping memanfaatkan layanan ekonomi juga dilakukan
dengan memanfaatkan layanan ekologi lingkungan semaksimal mungkin.
Suatu contoh yang menyentuh rakyat kecil di pedesaan yang bekerja di sektor
pertanian adalah dengan menerapkan pengendalian hama terpadu (PHT),
maka pestisida dapat dihemat. Dimana teknologi PHT telah tersedia untuk
tanaman sawah, sayuran dan palawija.
(Sumber: http://www.ut.ac.id/html/suplemen/ling1004/ling5.htm)
Sumber:
http://www.acunu.org/millennium/es-4iss.html… diunduh 30 Maret 2012
General or Miscellaneous Issues about Environmental
Security
There were a number of questions and issues that did not neatly fit into other
categories, but may be of value for policy consideration. They have been identified
during the study, but have not be rated for importance by the panel. Hence, no
conclusions should be drawn from the sequence of their listing below. They are
numbered for easier reference.
1. Sovereignty vs environmental security: Since an environmental problem in one
country can be so serious that it endangers other countries, the right of selfdefense could conflict with national sovereignty. What should the appropriate
procedure be to address this situation?
2. National vs International responsibilities. The section on threats and policy
leadership shows that there are many items which could lead to create problems
about who should provide policy leadership.
3. The view that environmental security will militarize environmental programs
expresses, "a pessimism about the ability to change existing security institutions
and mind sets...a militarization of approaches to the environment is more likely
than a greening of security." (Florini and Simmons, 1998.)
4. To classify or not to classify. Since environmental issues by definition can be
affected by all sectors of society, how should the military address secrecy?
5. What percent of the Army's capacity should be used for deterrence of
transborder military incursions of the US and its allies, and what percent for
logistical and related support for countries with potential environmentally driven
conflicts?
6. Will money be taken from military budgets to solve environmental problems or
will the military get involved in solving environmental problems beyond those
they directly cause in training and other activities? Renner in Fighting for
Survival, a World Watch report, argues that US$200 billion of the world's $800
billion military budgets should be used to preserve and manage our natural
environment.
7. Significant barriers to promoting global environmental security include: drive for
short-term profit at the expense of long-term sustainability; multinational
corporations which exploit, destroy, and then move on to greener pastures,
leaving environmental degradation and destruction of communities in their wake;
the tradition of the open ocean being fair game for any country that wishes to
exploit its resources, regardless of the cost to the rest of the planet; and the
perception in developing countries that it's only fair that they be free to squander
their natural resource capital just as First World countries already have.
Sumber:
http://www.acunu.org/millennium/es-4iss.html… diunduh 30 Maret 2012
General or Miscellaneous Issues about Environmental
Security
There were a number of questions and issues that did not neatly fit into other
categories, but may be of value for policy consideration. They have been identified
during the study, but have not be rated for importance by the panel. Hence, no
conclusions should be drawn from the sequence of their listing below. They are
numbered for easier reference.
8.
Militarization of Environmental Policy. Where does the defense responsibility and
definitions for environmental security begin and end relative to civilian
environmental agencies?
9.
Fundamental changes in assumptions about life, economics, and culture are
necessary to assure environmental security. Tinkering with policy and
management practices are just re-arranging the chairs on the Titanic.
10. Assumptions may be wrong. The assumption that population pressures on
environment will lead to conflict are not universally true. Environmental
conditions in Nepal, Pittsburgh, etc. have improved with increased population.
On the other hand, human creativity to improve conditions is not universally
correct either; some groups lose.
11. Environmental security is viewed more clearly from a global perceptive than a
national one, e.g., why would addressing global warming the responsibility of a
national army? ...On the other hand, decisions are made nationally, not globally.
12. Environmental security discussions should adopt a broader and more
humanitarian focus. It is not merely a matter of national resilience in the future,
but of the survival of disaffected individuals throughout the world in the here and
now....Environmental security should take into consideration global interests and
rights of future generations.
Sumber:
http://www.acunu.org/millennium/es-4iss.html… diunduh 30 Maret 2012
DAYA DUKUNG LINGKUNGAN
Menurut UU.No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup,
Lingkungan Hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan, dan makhluk
hidup, termasuk manusia dan perilakunya, yang mempengaruhi alam itu sendiri, kelangsungan
perikehidupan, dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lain.
Pengertian (Konsep) dan Ruang Lingkup Daya Dukung Lingkungan Menurut UU no 23/ 1997, daya
dukung lingkungan hidup adalah kemampuan lingkungan hidup untuk mendukung perikehidupan
manusia, makhluk hidup lain, dan keseimbangan antarkeduanya. Menurut Soemarwoto (2001),
daya dukung lingkungan pada hakekatnya adalah daya dukung lingkungan alamiah, yaitu
berdasarkan biomas tumbuhan dan hewan yang dapat dikumpulkan dan ditangkap per satuan luas
dan waktu di daerah itu. Menurut Khanna (1999), daya dukung lingkungan hidup terbagi menjadi 2
(dua) komponen, yaitu kapasitas penyediaan (supportive capacity) dan kapasitas tampung limbah
(assimilative capacity).
Sedangkan menurut Lenzen (2003), kebutuhan hidup manusia dari lingkungan dapat dinyatakan
dalam luas area yang dibutuhkan untuk mendukung kehidupan manusia. Luas area untuk
mendukung kehidupan manusia ini disebut jejak ekologi (ecological footprint). Lenzen juga
menjelaskan bahwa untuk mengetahui tingkat keberlanjutan sumber daya alam dan lingkungan,
kebutuhan hidup manusia kemudian dibandingkan dengan luas aktual lahan produktif.
Perbandingan antara jejak ekologi dengan luas aktual lahan produktif ini kemudian dihitung
sebagai perbandingan antara lahan tersedia dan lahan yang dibutuhkan. Carrying capacity atau
daya dukung lingkungan mengandung pengertian kemampuan suatu tempat dalam menunjang
kehidupan mahluk hidup secara optimum dalam periode waktu yang panjang. Daya dukung
lingkungan dapat pula diartikan kemampuan lingkungan memberikan kehidupan organisme secara
sejahtera dan lestari bagi penduduk yang mendiami suatu kawasan.
Carrying Capacity atau Daya dukung lingkungan mengandung pengertian kemampuan suatu tempat
dalam menunjang kehidupan mahluk hidup secara optimum dalam periode waktu yang panjang.
Daya dukung lingkungan dapat pula diartikan kemampuan lingkungan memberikan kehidupan
organisme secara sejahtera dan lestari bagi penduduk yang mendiami suatu kawasan.
Konsep daya dukung lingkungan berasal dari pengelolaan hewan ternak dan satwa liar
(Soemarwoto, 1997). Daya dukung itu menunjukkan besarnya kemampuan lingkungan untuk
mendukung kehidupan hewan yang dinyatakan dalam jumlah ekor per satuan luas lahan. Jumlah
hewan yang dapat didukung kehidupannya itu tergantung pada biomas (bahan organik tumbuhan)
yang tersedia untuk makanan hewan.
Daya dukung dapat dibedakan dalam beberapa tingkat, yaitu daya dukung maksimum, daya dukung
subsisten, daya dukung optimum, dan daya dukung suboptimum.
Daya dukung maksimum menunjukkan jumlah maksimum hewan yang dapat didukung per satuan
luas lahan. Dengan jumlah hewan yang maksimum, makanan sebenarnya tidak cukup. Walaupun
hewan itu masih hidup, tetapi hewan itu tidak sehat, kurus, dan lemah serta mudah terserang oleh
penyakit dan hewan pemangsa. Padang penggembalaan akan mengalami kerusakan, karena
menjadi padat terinjak-injak; rumput dan tumbuhan lain termakan lebih cepat daripada kemampuan
regenerasi. Secara umum lingkungan menjadi rusak dan apabila berjalan terlalu lama, kerusakan itu
akan bersifat takterbalikkan.
Sumber: http://werdhapura.penataanruang.net/pusat-informasi/saya-ingin-tahu/daya-dukung-lingkungan …
diunduh 30 Maret 2012
DAYA DUKUNG LINGKUNGAN
Definisi Daya Dukung Lingkungan/ Carrying Capacity :
1. Jumlah organisme atau spesies khusus secara maksimum dan seimbang yang dapat didukung
oleh suatu lingkungan
2. Jumlah penduduk maksimum yang dapat didukung oleh suatu lingkungan tanpa merusak
lingkungan tersebut
3. Jumlah makhluk hidup yang dapat bertahan pada suatu lingkungan dalam periode jangka
panjang tampa membahayakan lingkungan tersebut
4. Jumlah populasi maksimum dari organisme khusus yang dapat didukung oleh suatu lingkungan
tanpa merusak lingkungan tersebut
5. Rata-rata kepadatan suatu populasi atau ukuran populasi dari suatu kelompok manusia
dibawah angka yang diperkirakan akan meningkat, dan diatas angka yang diperkirakan untuk
menurun disebabkan oleh kekurangan sumber daya. Kapasitas pembawa akan berbeda untuk
tiap kelompok manusia dalam sebuah lingkungan tempat tinggal, disebabkan oleh jenis
makanan, tempat tinggal, dan kondisi sosial dari masing-masing lingkungan tempat tinggal
tersebut.
Menurut Khanna (1999), daya dukung lingkungan hidup terbagi menjadi 2 (dua)
komponen, yaitu kapasitas penyediaan (supportive capacity) dan kapasitas tampung
limbah (assimilative capacity).
1.
2.
3.
4.
5.
Definisi Daya Dukung Lingkungan :
Jumlah organisme atau spesies khusus secara maksimum dan seimbang yang
dapat didukung oleh suatu lingkungan.
Jumlah penduduk maksimum yang dapat didukung oleh suatu lingkungan tanpa
merusak lingkungan tersebut.
Jumlah makhluk hidup yang dapat bertahan pada suatu lingkungan dalam periode
jangka panjang tampa membahayakan lingkungan tersebut
Jumlah populasi maksimum dari organisme khusus yang dapat didukung oleh suatu
lingkungan tanpa merusak lingkungan tersebut.
Rata-rata kepadatan suatu populasi atau ukuran populasi dari suatu kelompok
manusia dibawah angka yang diperkirakan akan meningkat, dan diatas angka yang
diperkirakan untuk menurun disebabkan oleh kekurangan sumber daya. Kapasitas
pembawa akan berbeda untuk tiap kelompok manusia dalam sebuah lingkungan
tempat tinggal, disebabkan oleh jenis makanan, tempat tinggal, dan kondisi sosial
dari masing-masing lingkungan tempat tinggal tersebut.
(sumber: http://werdhapura.penataanruang.net)
Sumber: http://werdhapura.penataanruang.net/pusat-informasi/saya-ingin-tahu/daya-dukung-lingkungan …
diunduh 30 Maret 2012
Permasalahan lingkungan yang dihadapi bidang Penataan
ruang
Permasalahan mengenai lingkungan yang kerap ditemui dalam kaitannya
dengan bidang penataan ruang antara lain dapat ditemukan dalam contoh
kasus sebagai berikut:
Alih fungsi lahan pertanian produktif menjadi lahan non pertanian seperti
industri, permukiman, prasarana umum, dan lain sebagainya. Secara
keseluruhan, alih fungsi lahan dari kawasan lindung menjadi kawasan
budidaya (pertanian, industri, permukiman, dan sebagainya) mencapai 50.000
ha/ tahun.
Penurunan secara signifikan luas hutan tropis sebagai kawasan resapan air.
Pengurangan ini terjadi baik akibat kebakaran maupun akibat penjarahan/
penggundulan. Apabila tidak diambil langkah-langkah tepat maka kerusakan
hutan akan menyebabkan run-off yang besar pada kawasan hulu-hilir,
meningkatkan resiko pendangkalan dan banjir pada wilayah hilir, mengganggu
siklus hidrologis, dan memperluas kelangkaan air bersih dalam jangka
panjang.
Meningkatnya satuan wilayah sungai (SWS) yang
kritis. Pada tahun 1984, tercatat dari total 89 SWS
yang ada di Indonesia, 22 SWS berada dalam kondisi
kritis. Kondisi ini terus memburuk dimana pada tahun
1992 jumlah SWS yang kritis meningkat menjadi 39
SWS dan pada tahun 1998 membengkak menjadi 59
SWS.
Sumber: http://werdhapura.penataanruang.net/pusat-informasi/saya-ingin-tahu/daya-dukunglingkungan … diunduh 30 Maret 2012
KAJIAN KUALITAS LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS
Kebijakan nasional penataan ruang secara formal ditetapkan bersamaan
dengan diundangkannya Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang
Penataan Ruang [UU 24/1992], yang kemudian diperbaharui dengan Undangundang Nomor 26 Tahun 2007 [UU 26/2007]. Kebijakan tersebut ditujukan untuk
mewujudkan kualitas tata ruang nasional yang semakin baik, yang oleh undangundang dinyatakan dengan kriteria aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan.
Namun, setelah lebih dari 25 tahun diberlakukannya kebijakan tersebut, kualitas
tata ruang masih belum memenuhi harapan. Bahkan cenderung sebaliknya,
justru yang belakangan ini sedang berlangsung adalah indikasi dengan
penurunan kualitas dan daya dukung lingkungan. Pencemaran dan kerusakan
lingkungan bahkan makin terlihat secara kasat mata baik di kawasan perkotaan
maupun di kawasan perdesaan.
Dengan diberlakukannya kebijakan nasional penataan ruang tersebut, maka
tidak ada lagi tata ruang wilayah yang tidak direncanakan. Tata ruang menjadi
produk dari rangkaian proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan
pengendalian pemanfaatan ruang. Oleh karena itu, penegasan sanksi atas
pelanggaran tata ruang sebagaimana diatur dalam UU 26/ 2007 menuntut
proses perencanaan tata ruang harus diselenggarakan dengan baik agar
penyimpangan pemanfaatan ruang bukan disebabkan oleh rendahnya kualitas
rencana tata ruang wilayah.
Guna membantu mengupayakan perbaikan kualitas
rencana tata ruang wilayah maka Kajian Lingkungan
Hidup Strategis [KLHS] atau Strategic Environmental
Assessment [SEA] menjadi salah satu pilihan alat
bantu melalui perbaikan kerangka pikir perencanaan
tata ruang wilayah untuk mengatasi persoalan
lingkungan hidup yang juga di dukung oleh keluarnya
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.
Sumber:
… diunduh 30 Maret 2012
KAJIAN KUALITAS LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS
Definisi KLHS
Berdasarkan Peraturan Menteri No. 27 tahun 2009 tentang Pedoman Pelaksanaan
Kajian Lingkungan Hidup Strategis, KLHS adalah proses mengintegrasikan
pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan hidup dalam
pengambilan keputusan terhadap kebijakan, rencana, dan/atau program yang
selanjutnya disingkat KRP.
Tujuan KLHS
Tujuan KLHS adalah untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan
telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau
kebijakan, rencana dan/atau program (UU No. 32 Tahun 2009 Pasal 15).
Manfaat KLHS
Adapun manfaat yang dapat dipetik dari KLHS adalah (Fischer 1999; UNEP 2002):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Merupakan instrumen proaktif dan sarana pengambilan keputusan
Mengidentifikasi dan mempertimbangkan peluang- peluang baru melalui
pengkajian secara sistematis dan cermat atas opsi-opsi pembangunan yang
tersedia
Mempertimbangkan aspek lingkungan hidup secara lebih sistematis pada
jenjang pengambilan keputusan yang lebih tinggi
Mencegah kesalahan investasi dengan mengingatkan pengambil keputusan
akan adanya peluang pembangunan yang tidak berkelanjutan sejak tahap awal
proses pengambilan keputusan
Tata pengaturan (governance) yang lebih baik berkat terbangunnya keterlibatan
para pihak (stakeholders) dalam proses pengambilan keputusan melalui proses
konsultasi dan partisipasi
Melindungi aset-aset sumberdaya alam dan lingkungan hidup guna menjamin
berlangsungnya menjamin berlangsungnya pembangunan berkelanjutan
Memfasilitasi kerjasama lintas batas untuk mencegah konflik, berbagi
pemanfaatan sumberdaya alam, dan menangani masalah kumulatif dampak
lingkungan.
Sumber:
… diunduh 30 Maret 2012
KLHS
Adapun nilai-nilai yang dianggap penting dalam aplikasi KLHS di Indonesia adalah:
• Keterkaitan (interdependency)
• Keseimbangan (equilibrium)
• Keadilan (justice)
Keterkaitan (interdependencies) digunakan sebagai nilai penting dalam KLHS
dengan maksud agar dalam penyelenggaraan KLHS mempertimbangkan keterkaitan
antara satu komponen dengan komponen lain, antara satu unsur dengan unsur lain,
atau antara satu variabel biofisik dengan variabel biologi, atau keterkaitan antara
lokal dan global, keterkaitan antar sektor, antar daerah, dan seterusnya. Dengan
membangun pertautan tersebut maka KLHS dapat diselenggarakan secara
komprehensif atau holistik.
Keseimbangan (equilibrium) digunakan sebagai nilai penting dalam KLHS dengan
maksud agar penyelenggaraan KLHS senantiasa dijiwai atau dipandu oleh nilai-nilai
keseimbangan seperti keseimbangan antara kepentingan sosial ekonomi dengan
kepentingan lingkungan hidup, keseimbangan antara kepentingan jangka pendek
dan jangka panjang, keseimbangan kepentingan pembangunan pusat dan daerah,
dan lain sebagainya. Implikasinya, forum-forum untuk identifikasi dan pemetaan
kedalaman kepentingan para pihak menjadi salah satu proses dan metode yang
penting digunakan dalam KLHS.
Keadilan (justice) digunakan sebagai nilai penting dengan maksud agar melalui
KLHS dapat dihasilkan kebijakan, rencana dan program yang tidak mengakibatkan
marginalisasi sekelompok atau golongan masyarakat tertentu karena adanya
pembatasan akses dan kontrol terhadap sumber- sumber alam atau modal atau
pengetahuan.
Dengan mengaplikasikan nilai keterkaitan dalam KLHS diharapkan
dapat dihasilkan kebijakan, rencana atau program yang
mempertimbangkan keterkaitan antar sektor, wilayah, dan globallokal.
Pada tingkatan lebih mikro, yakni proses KLHS, keterkaitan juga
mengandung makna dihasilkannya KLHS yang bersifat holistik berkat
adanya keterkaitan analisis antar komponen fisik-kimia, biologi dan
sosial ekonomi.
Sumber:
… diunduh 30 Maret 2012
Peran KLHS dalam Perencanaan Tata Ruang
KLHS adalah sebuah bentuk tindakan stratejik dalam menuntun, mengarahkan, dan
menjamin tidak terjadinya efek negatif terhadap lingkungan dan keberlanjutan
dipertimbangkan secara inheren dalam kebijakan, rencana dan program [KRP].
Posisinya berada pada relung pengambilan keputusan. Oleh karena tidak ada
mekanisme baku dalam siklus dan bentuk pengambilan keputusan dalam
perencanaan tata ruang, maka manfaat KLHS bersifat khusus bagi masing-masing
hirarki rencana tata ruang wilayah [RTRW].
KLHS dapat menentukan substansi RTRW, bisa memperkaya proses penyusunan
dan evaluasi keputusan, bisa dimanfaatkan sebagai instrumen metodologis
pelengkap (komplementer) atau tambahan (suplementer) dari penjabaran RTRW,
atau kombinasi dari beberapa atau semua fungsi-fungsi diatas. Penerapan KLHS
dalam penataan ruang juga bermanfaat untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL) dan atau instrumen
pengelolaan lingkungan lainnya. Selain itu KLHS menciptakan tata pengaturan yang
lebih baik melalui pembangunan keterlibatan para pemangku kepentingan yang
strategis dan partisipatif, kerjasama lintas batas wilayah administrasi, serta
memperkuat pendekatan kesatuan ekosistem dalam satuan wilayah (kerap juga
disebut “bio-region” dan/atau “bio-geo-region”).
Sifat pengaruh KLHS dibedakan dalam tiga kategori, yaitu
KLHS yang bersifat :
• instrumental,
• transformatif,dan
• substantif.
Tipologi ini membantu membedakan pengaruh yang
diharapkan dari tiap jenis KLHS terhadap berbagai ragam
RTRW, termasuk bentuk aplikasinya, baik dari sudut langkahlangkah prosedural maupun teknik dan metodologinya.
Sumber:
… diunduh 30 Maret 2012
PENDEKATAN KLHS
Pendekatan KLHS dalam penataan ruang didasarkan pada kerangka bekerja dan
metodologi berpikirnya. Berdasarkan literatur terkait, sampai saat ini ada 4 (empat)
model pendekatan KLHS untuk penataan ruang, yaitu :
KLHS dengan Kerangka Dasar Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
Hidup/AMDAL (EIA-Mainframe). KLHS dilaksanakan menyerupai AMDAL yaitu
mendasarkan telaah pada efek dan dampak yang ditimbulkan RTRW terhadap
lingkungan hidup. Perbedaannya adalah pada ruang lingkup dan tekanan analisis
telaahannya pada tiap hirarhi KRP RTRW.
KLHS sebagai Kajian Penilaian Keberlanjutan Lingkungan Hidup (Environmental
Appraisal) : KLHS ditempatkan sebagai environmental appraisal untuk memastikan
KRP RTRW menjamin pelestarian fungsi lingkungan hidup, sehingga bisa diterapkan
sebagai sebuah telaah khusus yang berpijak dari sudut pandang aspek lingkungan
hidup.
KLHS sebagai Kajian Terpadu/Penilaian Keberlanjutan (Integrated Assessment
Sustainability Appraisal) KLHS diterapkan sebagai bagian dari uji KRP untuk
menjamin keberlanjutan secara holistik, sehingga sudut pandangnya merupakan
paduan kepentingan aspek sosial, ekonomi, dan lingkungan hidup. Dalam
prakteknya, KLHS kemudian lebih ditempatkan sebagai bagian dari kajian yang lebih
luas yang menilai atau menganalisis dampak sosial, ekonomi dan lingkungan hidup
secara terpadu.
KLHS sebagai pendekatan Pengelolaan Berkelanjutan Sumberdaya Alam
(Sustainable Natural Resource Management) atau Pengelolaan Berkelanjutan
Sumberdaya (Sustainable Resource Management) KLHS diaplikasikan dalam
kerangka pembangunan berkelanjutan dengan fungsinya sebagai berikut:, a)
dilaksanakan sebagai bagian yang tidak terlepas dari hirarki sistem perencanaan
penggunaan lahan dan sumberdaya alam, atau b) sebagai bagian dari strategi
spesifik pengelolaan sumberdaya alam. Model a) menekankan pertimbangan
pertimbangan kondisi sumberdaya alam sebagai dasar dari substansi RTRW,
sementara model b)menekankan penegasan fungsi RTRW sebagai acuan aturan
pemanfaatan dan perlindungan cadangan sumberdaya alam.
Sumber:
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/EASTASIAPACIFICEXT/INDONESIAI
NBAHASAEXTN/0,,contentMDK:22395126~pagePK:1497618~piPK:217854~theSitePK:447244,00
.html… diunduh 30 Maret 2012
KETAHANAN –
KESEHATAN-KEINDAHANKENYAMANAN LINGKUNGAN