PERKEBUNAN DAN MASALAHNYA
advertisement
segala kegiatan yang mengusahakan tanaman tertentu pada tanah dan/atau media tumbuh lainnya dalam ekosistem yang sesuai, mengolah dan memasarkan barang dan jasa hasil tanaman tersebut, dengan bantuan ilmu pengetahuan dan teknologi, permodalan serta manajemen untuk mewujudkan kesejahteraan bagi pelaku usaha perkebunan dan masyarakat (UU No 18 Tahun 2004 mengenai Perkebunan) • adalah perkebunan yang diselenggarakan atau dikelola secara komersial oleh perusahaan yang berbadan hukum. PERKEBUNAN Perkebunan besar, terdiri atas : BESAR Perkebunan Besar Negara (PBN) dan Perkebunan Besar Swasta (PBS) Nasional/Asing. • Perkebunan rakyat adalah perkebunan yang diselenggarakan atau dikelola oleh PERKEBUNAN rakyat/pekebun yang dikelompokkan RAKYAT dalam usaha kecil tanaman perkebunan rakyat dan usaha rumah tangga perkebunan rakyat. • kontribusi dalam pendapatan nasional • penyediaan lapangan kerja • penerimaan ekspor • penerimaan pajak DINAMIKA LINGKUNGAN NASIONAL Krisis Ekonomi telah membuka kesadaran dan cakrawala baru bahwa sektor pertanian, khususnya perkebunan sebagai sektor usaha yang menarik krisis ekonomi menjadi krisis multidimensi, perkebunan mengalami imbas dimana berbagai permasalahan melingkupi subsektor perkebunan PERMASALAHAN PERKEBUNAN 1. Masalah yang berkaitan dengan kepentingan rakyat dan nasional Orientasi kebijakan perkebunan sejauh ini membedakan secara tajam antara perkebunan besar (BUMN dan swasta, termasuk PMA) dengan perkebunan rakyat. Implikasi kebijakan dualistik ini telah memberi kemudahan bagi yang “besar” dan tekanan bagi yang “kecil” • Perkebunan Indonesia masih diliputi oleh dualisme ekonomi, yaitu antara perkebunan besar dan perkebunan rakyat. • Perkebunan Rakyat (PR) yang luasnya sekitar 80% dari perkebunan nasional masih belum mendapatkan fasilitas dan perlindungan yang memadai dari pemerintah. • Hak menguasai oleh negara atas tanah yang kemudian diberikan kepada badan hukum sebagai Hak Guna Usaha untuk usaha perkebunan sangat dominan, sementara itu ketidak-pastian hak masyarakat (lokal dan adat) atas sumberdaya lahan untuk perkebunan belum kunjung diselesaikan. • Masuknya pemodal besar ke usaha perkebunan masih belum memberikan kontribusi pada kesejahteraan rakyat setempat. Belum ada re-distribusi aset dan manfaat yang adil (proporsional) kepada masyarakat dari usaha perkebunan. • Kebijakan pengembangan perkebunan lebih berpihak pada perkebunan besar yang ditunjukkan oleh alokasi pemanfaatan kredit, dukungan penelitian dan pengembangan, serta pelatihan sumberdaya manusia. • Pengembangan perkebunan besar lebih dilandasi pada pembukaan lahan hutan dalam skala besar yang dilakukan dengan mengabaikan hakhak masyarakat di dalamnya. • Organisasi-organisasi usaha perkebunan yang menghimpun diri dalam asosiasi pengusaha perkebunan bersifat eksklusif dan powerful dengan tingkat kepedulian terhadap pemberdayaan organisasi-organisasi petani/pekebun rendah. 2. Masalah Manajemen Pengelolaan Perkebunan Produktivitas Perkebunan Kebijakan perkebunan Indonesia masih pengembangan nasional masih merupakan perkebunan yang tertinggal dari pensuplai bahan ekstentif, sejauh ini telah perkebunan baku dimana mengesampingkan negara tetangga, industri akhirnya produktivitas, khususnya berada di efisiensi, dan product Malaysia dan negara development . Thailand . konsumen. 3. Masalah Pemasaran dan Ekonomi Produk perkebunan merupakan produk yg diperdagangkan secara internasional sehingga mekanisme pasar terjadi di pasar internasional. Pekebun pada PR tidak mendapatkan informasi pasar secara efektif karena keterbatasan akses Daya saing industri dan produk perkebunan Indonesia masih sangat lemah. Perekonomian perkebunan juga masih didominasi oleh produk primer perkebunan 4. Masalah Sosiokultural (Sosial Budaya) Krisis multidimensi memicu terjadinya konflik sosial di daerah perkebunan Tatanan dan Sistem administrasi kebijakan di Pasar lahan tidak pertanahan belum bidang agraria dapat tertib, terutama tidak kompatibel dengan terjadinya mengalokasikan dengan duplikasi pemilikan lahan secara perkembangan atau penguasaan efisien dan adil dan kondisi sosial lahan. masyarakat NEXT... Lahan yang tersedia belum dimanfaatkan secara efisien dan produktif Kepastian hukum masyarakat terhadap lahan belum terjamin Makin kompetitifnya penggunaan lahan alternatif Next... • Masih terdapat lahan perkebunan rakyat yang berada pada kawasan hutan • Pemilikan lahan masih berfungsi sebagai komoditas perdagangan • Masih rendahnya perhatian lembaga keuangan terhadap pembangunan perkebunan rakyat 5. Masalah Lingkungan Dampak lingkungan akibat dari pembukaan lahan dengan pemakaran Limbah padat, cair, dan gas baik di level on farm maupun pabrik Pola tanam monokultur menimbulkan masalah keanekaragaman hayati 6. Masalah Iptek Apresiasi dan perhatian terhadap hasil iptek masih rendah. Transfer teknologi ke perkebunan rakyat belum berjalan secara efektif • Mentalitas terkait nilai-nilai yang dibutuhkan untuk kemajuan, kemandirian, dan kesejahteraan masyarakat • Daya asimilasi dan absorbsi terhadap teknologi masih rendah. • Kemampuan teknis, wirausaha, dan manajemen masih rendah • Kemampuan lobby yang masih rendah
