Uploaded by User88780

TEORI-TEORI TENTANG PEMBERLAKUAN HUKUM I

advertisement
TEORI-TEORI TENTANG PEMBERLAKUAN HUKUM ISLAM
DI INDONESIA
Oleh : Zakiyah Salsabila
Mahasiswa Magister Hukum Keluarga
Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta
A. Pendahuluan
Islam
datang
dengan
membawa
seperangkat
norma
syara’
yang
mengatur
kehidupan di dunia yang harus dipertahankan umat Islam sebagai konsekuensi dari
keimanannya kepada Allah dan Rasul-Nya. Dalam pandangan masyarakat Indonesia,
hukum Islam merupakan bagian paling penting dari ajaran agama. Demikian juga
halnya hukum Islam di Indonesia, dalam formulasi yang sangat sederhana dapat
dinyatakan bahwa pada hakikatnya hukum Islam di Indonesia adalah norma-norma
hukum yang bersumber dari syariat
Islam
yang tumbuh dan berkembang dalam
kehidupan masyarakat sepanjang sejarah Indonesia.
Kenyataan pada bangsa Indonesia adalah mayoritas beragama Islam. Seseorang
mengaku dirinya Islam adalah dengan mempraktekkan seluruh hukum Islam sebagai
ajaran Islam. Untuk mengaktualkan dan memberlakukan hukum Islam secara kaffah
bagi pemeluknya, maka para pemikir hukum Islam merumuskan teori berlakunya
hukum Islam. Teori-teori ini dirumuskan dengan tujuan dapat menjadi acuan dan
landasan berpikir tentang bagaimana mengaktualkan hukum Islam dalam kehidupan
berbangsa dan bernegara.
B. Teori-teori tentang berlakunya Hukum Islam di Indonesia
Indonesia
sebagai
negara
hukum,
pemerintah
dan
rakyatnya
bergerak
juga
dengan berpedoman pada hukum. Pancasila dan UUD 1945 adalah dasar hukum
Republik Indonesia yang menentukan arah dan sifat aparatur serta masyarakat untuk
menegakkan dan menaati hukum. Indonesia dengan mayoritas penduduk beragama
Islam, hukum Islam merupakan tatanan hukum yang ditaati oleh masyarakat Indonesia
yang beragama Islam.
Hukum
Islam
yang hidup
dalam masyarakat
merupakan
sebagian dari ajaran dan keyakinan Islam dan juga ada dalam kehidupan hukum
nasional dan sebagai bahan dalam pembinaan dan perkembangan.
Dalam
perkembangan
kajian
hukum
Islam
di
Indonesia,
melalui
teori-teori
berlakunya hukum Islam, keberadaan hukum Islam di Indonesia mengalami hal yang
dinamis dari waktu ke waktu. Bangsa Indonesia adalah bangsa majemuk dan plural,
bukan hanya terdiri dari satu suku dan satu agama, tetapi juga banyak suku, agama dan
kepercayaan. Perjuangan berlakunya hukum Islam di Indonesia yang memiliki banyak
suku agama dan kepercayaan melalui teori-teori berlakunya hukum Islam.
Ada
beberapa
teori-teori
berlakunya
hukum
Islam
Indonesia
yaitu
sebagai
berikut;
1. Teori Penerimaan Otoritas Hukum
Teori ini diperkenalkan oleh seorang orientalis Kristen, H.A.R. Gibb, bahwa
orang Islam jika menerima Islam sebagai agamanya, ia akan menerima otoritas
hukum Islam terhadap dirinya. Berdasarkan teori ini secara sosiologis, orang yang
memeluk Islam akan menerima otoritas hukum Islam dan taat dalam menjalankan
syariat Islam. Namun, ketaatan akan berbeda satu dengan yang lainnya dan sangat
bergantung pada tingkat ketakwaan masing-masing kepada Allah.
Gibb mengemukakan bahwa hukum Islam telah memegang peranan sangat
penting dalam membentuk serta membina ketertiban sosial umat Islam dalam
seluruh
aspek
kehidupan
karena
hukum
Islam
mempunyai
landasan-landasan
keagamaan yang kuat. Hukum Islam telah berfungsi sebagai pengatur kehidupan
rohani sekaligus manjadi suara hati nurani umat Islam. Hukum Islam adalah alat
untuk mempersatukan etika sosial Islam di mana di dalamnya terdapat nilai-nilai
hukum Islam.
Teori ini menggambarkan bahwa di dalam masyarakat Islam ada hukum
Islam yang harus ditaati oleh orang-orang Islam karena telah diperintahkan oleh
Allah. Oleh karena itu, mereka yang menerima Islam sebagai agamanya, maka
mereka akan menerima otoritas hukum Islam terhadap dirinya.
Untuk memperkuat teori ini, ada pula pendapat para orientalis Barat yang
berpendapat sama. Misalnya Charles J. Adam, seorang profesor dan direktur
Islamic
Studies
merupakan
Montreal
subyek
menyeluruh.
keistimewaan
Canada,
terpenting
Menurutnya
pada
mengemukakan
dalam
kajian
orang-orang
hukum
Islam,
Islam
tetapi
Islam
bukan
juga
bahwa
hukum
Islam
karena
sifatnya
yang
hanya
telah
telah
memberi
mempelajarinya
dan
merumuskan menjadi kaidah hukum yang mengatur tingkah laku manusia dalam
segala bidang kehidupan.
Pendapat tersebut merupakan cerminan dari ajaran tentang penataan hukum
yang bersumber dari al-Qur’an dan Sunnah. Fakta yang terjadi d masyarakat yang
telah menerima Islam bahwa setiap orang Islam akan terus menjalankan syari’at
Islam berdasarkan kaidah yang dianutnya. Dengan kata lain, hukum Islam tidak
lepas dari agama Islam dan tidak dapat dipisahkan dari masyarakat Islam.1
2. Teori Reception In Complexu
Teori reception in complexu dipelopori oleh Lodewijk Willem Christian
van
den
Berg
tahun
1845-1925.
Teori
ini
menyatakan
bahwa
bagi
setiap
penduduk hukum berlaku agamanya masing-masing. Bagi orang yang memeluk
agama Islam berlaku penuh hukum Islam, sebab ia telah memeluk agama Islam.
L.W.C van den Berg adalah ahli dalam hukum Islam dan disebut sebagai orang
yang menemukan dan memperlihatkan berlakunya hukum Islam di Indonesia.
Van den Berg berada di Indonesia sejak tahun 1870-1887. Sebelum itu,
pada zaman VOC telah diakui berlakunya hukum Islam bagi penduduk asli
bangsa Indonesia. Sebelum VOC, di Indonesia telah banyak kerajaan-kerajaan
Islam
yang
memberlakukan
hukum
Islam,
seperti
Kerajaan
Samudra
Pasai,
Kesultanan Demak, Kesultanan Mataram, Cirebon, Banten, Ternate dan lainlainnya.
Dan
ada
lembaga
kerajaan-kerajaan
dan
beracara
hukum
dengan
peradilan
agama
kesultanan-kesultanan
acara
peradilan
diwilayah-
tersebut
agama
wilayah
badan
dalam
tersebut.Di
peradilan
rangka
yang
melaksanakan
kegiatan peradilan Islam.
Rahmat Rosyadi dan Rais Ahmad. Formalisasi Syari’at Islam dalam Perspektif tata Hukum
Indonesia. Bogor : Ghalia Indonesia, hal 73.
1
Van den Berg mengemukakan hukum agama secara umum, namun uraianuraiannya
lebih
memfokuskan
hukum
Islam
bagi
umat
Islam
di
Indonesia.
Penganut teori ini memandang bahwa hukum yang hidup dalam masyarakat
adalah hukum Islam. Van den Berg juga menulis tentang Islam, salah satunya
adalah Beginselen van het
Mohammedaansche
Recht,
volgen de Imam
Abu
Hanifah dan Syafi’i (dasar-dasar Hukum Islam menurut Pandangan Imam Abu
Hanifah dan Imam asy-Syafi’i).2
Pada
mengakui
masa
VOC
menguasai
bahwa
bagi
penduduk
sebagian
pribumi
wilayah
nusantara,
diberlakukannya
mereka
hukum
tetap
agamanya.
Maka dari itu, oleh para ahli Belanda dibuatlah berbagai kumpulan hukum untuk
pejabat Belanda yang dikuasai oleh VOC kemudian Nederlandsch Indie. Yang
terkenal adalah sebagai berikut :
a. Compendium
Freijer
yang
merupakan
kitab
hukum
kumpulan
hukum
perkawinan dan hukum kewarisan Islam oleh Pengadilan VOC
b. Cirbonsch Rechtboek, dibuat oleh residen Cirebon.
c. Compendium der Voornaamste.
Sebelum van den Berg, ada penulis Belanda yang menulis tentang Islam di
Indonesia, khususnya di Jawa. J.E.W. van Nes pada tahun 1850 menerbitkan
Boedelsscheidengen of Java volgens de kitab Saphi’i. Oleh karena itu, pada waktu
van den Berg di Indonesia, dengan kenyataan hukum yang ada di Indonesia, ia
menegaskan politik hukum yang masih berjalan dengan merumuskan “bagi rakyat
pribumi, yang berlaku bagi mereka adalah hukum agamanya”, teori ini disebut
teori reception in complexu.3
3. Teori Receptie
Teori ini dikemukakan oleh Prof. Christian Snouck Hurgronye (1857-1936),
lalu dikembangkan oleh C. Van Vollenhoven dan Ter Haar. Snouck Hurgronye
2
Yaswirman. Hukum Keluarga : Karakteristik dan Prospek Doktrin Islam dan Adat dalam
Masyarakat Matrilineal Minangkabau. Jakarta : Rajawali Pers, 2013, hal 66.
3
Rahmat Djatnika, dkk. Hukum Islam di Indonesia : Pengembangan dan Pembentukan. Bandung
PT Remaja Rosdakarya, 1994, hal 120.
adalah seorang penasihat pemerintah Hindia Belanda pada tahun 1898 tentang
soal-soal Islam dan anak negeri.
Secara bahasa, teori ini berarti penerimaan, pertemuan. Hukum adat sebagai
penerima dan hukum Islam sebagai yang diterima. Jadi hukum Islam baru bisa
berlaku jika telah diterima atau masuk ke dalam hukum adat. Menurut teori ini,
hukum bangsa Indonesia pada hakikatnya bukanlah hukum yang berasal dari
negara lain, tetapi hukum yang hidup dan yang dipraktekkan masyarakat dalam
kehidupan sehari-hari.
Teori
receptie
menyatakan
bahwa
bagi
rakyat
pribumi
pada
dasarnya
berlaku hukum adat, hukum Islam berlaku apabila norma hukum Islam itu telah
diterima
oleh
masyarakat
sebagai
hukum
adat.
Teori
ini
berpangkal
pada
keinginan Snouck Hurgronye agar orang-orang pribumi rakyat jajahan jangan
sampai kuat memegang Islam dan Hukum Islam tidak mudah dipengaruhi oleh
peradaban Barat.4
Snouck
mempunyai
memberikan
Hurgronye
Hurgronye
akibat
mengatakan
hukum
akibat
tentang
sebagai
hukum.
bahwa
lawan
Hubungan
hubungan
hukum
hukum
dari
yang
adat
adat
kebiasaan
telah
dan
adalah
lainnya
dipelajari
hukum
adat
yang
yang tidak
oleh
Islam
Snouck
diantaranya
melahirkan anjurannya untuk memanipulir kesetiaan masyarakat terhadap agama
dengan mempertentangkannya dengan kesetiaannya terhadap adat.
Snouck Hurgronye dan van Vollenhoven berupaya mengembangkan teori
ini lebih lanjut. Van Vollenhoven sebagai penentang kodifikasi dan unifikasi
hukum
yang
dirancang
oleh
Pemerintah
Hindia
Belanda
berusaha
menomorsatukan hukum adat dari sistem hukum lainnya. Sikap van Vollenhoven
bukan menentang kodifikasi hukum bagi semua golongan penduduk Indonesia
Pada
mulanya
pemerintah
Hindia
Belanda
kurang
tanggap
terhadap
pemikiran van Vollenhoven karena merasa tidak perlu adanya unifikasi hukum di
negeri
jajahan.
Tetapi
van
Vollenhoven
dapat
meyakinkannya
bahwa
hukum
Barat dipaksakan berlaku bagi pribumi Indonesia, maka yang akan mengambil
4
Rahmat Djatnika, dkk. Hukum Islam di Indonesia : Pengembangan dan Pembentukan. Bandung
PT Remaja Rosdakarya, 1994, hal 122.
keuntungan
adalah
hukum
Islam.
Karena
hukum
Barat
yang
tumbuh
dan
berkembang dari asas moral dan etika kristen itu tidak disukai oleh kebanyakan
masyarakat Indonesia yang beragama Islam.
Nasihat
Snouck
Hurgronye
kepada
pemerintah
Hindia
Belanda
berisi
kebijakan terhadap Islam, yaitu sebagai berikut :
a. Dalam kegiatan agama, hendaknya pemerintah Hindia Belanda memberikan
secara jujur tanpa syarat bagi orang-orang Islam untuk melaksanakan ajaran
agamanya.
b. Dalam
lapangan
kemasyarakatan,
hendaknya
pemerintah
Hindia
Belanda
menghormati adat istiadat dan kebiasaan rakyat yang berlaku
Dapat disimpulkan bahwa teori receptie yaitu, hukum Islam dapat berlaku
apabila sudah diterima oleh masyarakat adat sebagai hukum adatnya. Wilayah
Indonesia dikembangkan 19 wilayah hukum adat, dan 19 wilayah hukum adat
tersebut memiliki hukum adat yang berbeda. Dengan adanya teori ini, Snouck dan
van Vollenhoven terlalu menempatkan porsi hukum adat yang luas sehingga
memperkecil porsi hukum Islam.5
4. Teori Receptie Exit
Penentangan
Hurgronye
tidak
terhadap
hanya
teori
selama
receptie
yang
Indonesia
dijajah
dikembangkan
oleh
Belanda,
oleh
Snouck
tetapi
juga
berlanjut setelah Indonesia memasuki kemerdekaan. Para ahli hukum Indonesia
mencermati
bahwa
adanya
teori
tersebut
mengakibatkan
masyarakat
Indonesia
menjauhi hukum Islam. Salah satu penentangnya adalah Prof Hazairin.
Prof
Hazairin
berpendirian
bahwa
setelah
Indonesia
merdeka,
setelah
Proklamasi dibacakan dan setelah UUD 1945 dijadikan UUD negara, menyatakan
bahwa hukum yang lama masih berlaku apabila tidak bertentangan dengan UUD
1945,
seluruh
peraturan
pemerintah
Hindia
Belanda
yang
berdasarkan
teori
receptie tidak berlaku lagi karena bertentangan dengan UUD 1945. Teori tersebut
5
Yaswirman. Hukum Keluarga : Karakteristik dan Prospek Doktrin Islam dan Adat dalam
Masyarakat Matrilineal Minangkabau. Jakarta : Rajawali Pers, 2013, hal 83.
bertentangan dengan Al-Qur’an dan Sunnah. Prof Hazairin juga menyebutkan
bahwa teori recepti adalah teori iblis.
Menurut Hazairin, bahwa teori receptie bertentangan dengan Al-Qur’an dan
As Sunnah serta UUD 1945. Dengan melihat pada pasal 29 ayat 1 bahwa fungsi
besar dalam tata hukum Indonesia dalam kehidupan bernegara tidak boleh ada
hukum yang bertentangan dengan ajaran atau aturan Tuhan Yang Maha Esa.
Hazairin juga mengungkapkan pemikirannya bahwa setelah Indonesia merdeka,
hendaknya
orang
Islam
Indonesia
menaati
hukum
Islam
karena
hukum
itu
merupakan ketentuan Allah dan Rasul-Nya. .6
Tentang teori receptie, Prof Hazairin menyatakan bahwa;
a. Teori receptie telah patah, tidak berlaku dan exit dari tata negara Indonesia
sejak
Tahun
1945
dengan
merdekanya
bangsa
Indonesia
dan
memulai
berlakunya UUD 1945 dan dasar negara Indonesia. Demikian pula keadaan
itu setelah adanya Dekrit Presiden tanggal 5 Juli 1959 untuk kembali pada
UUD 1945.
b. Sesuai dengan UUD 1945 pasal 29 ayat 1 maka negara Republik Indonesia
berkewajiban membentuk hukum nasional Indonesia bahannya adalah hukum
agama. Negara mempunyai kewajiban kenegaraan untuk itu.
c. Hukum agama yang masuk dan menjadi hukum Nasional Indonesia itu bukan
hukum Islam saja, melainkan juga hukum agama lain untuk pemeluk agama
lain. Hukum agama di bidang hukum perdata dan hukum pidana diserap
menjadi hukum nasional Indonesia. Istilah hukum baru Indonesia dengan
dasar Pancasila.7
Dapat disimpulkan bahwa teori receptie harus exit dari sistem hukum
nasional karena dianggap bertentangan dengan Al-Qur’an dan Sunnah serta tidak
sejalan dengan konstitusi Negara Republik Indonesia.
Rahmat Rosyadi dan Rais Ahmad. Formalisasi Syari’at Islam dalam Perspektif tata Hukum
Indonesia. Bogor : Ghalia Indonesia, hal 83.
7
Hazairin, Tujuh Serangkai tentang Hukum. Jakarta : Tintamas 1974, hal 251.
6
5. Teori Receptie a Contrario
Teori ini adalah pengembangan ajaran Prof Hazairin, teori receptie exit. Ia
menulis buku Receptie A Contrario : Hubungan Hukum Adat dengan Hukum
Islam, buku ini mengungkapkan bahwa perkembangan hukum Islam dari segi
poitik hukum penjajah Belanda selama di Indonesiasehingga menghasilkan teori
receptie.
Hasil
penelitian
yang
dilakukan
oleh
Sayuti
Thalib
dalam
buku
menyebutkan bahwa
a. Bagi orang Islam berlaku hukum Islam
b. Hal tersebut sesuai dengan cita-cita hukum, cita-cita batin dan moralnya.
c. Hukum adat berlaku bagi orang Islam kalau tidak bertentangan dengan agama
Islam dan hukum Islam.8
Sayuti
Thalib
berpendirian
bahwa
negara
Indonesia
yang
merdeka
berdasarkan Pancasila dan UUD 1945, semestinya orang beragama pada dasarnya
harus taat pada hukum agamanya sesiau dengan sila pertama dari Pancasila yaitu
Ketuhanan Yang Maha Esa.
Dalam teori ini, hukum adat baru berlaku apabila tidak bertentangan dengan
hukum Islam. Pada dasarnya, bagi orang Islam berlaku hukum Islam dan hukum
adat hanya berlaku bagi orang Isam jika tidak bertentangan dengan kesadaran
batin dan cita-cita hukum Islam. Landasan berpikir Sayuti Thalib mengemukakan
teori ini adalah didasarkan pada pemikiran bahwa di negara Republik Indonesia
yang merdeka, sesuai dengan cita-cita batin, cita-cita moral, dan kesadaran hukum
kemerdekaan,
berarti
ada
keleluasaan
untuk
mengamalkan
ajaran
agama
dan
hukum agama.
Dalam teori receptie melihat kedudukan hukum adat lebih didahulukan
daripada hukum Islam, tetapi dalam teori receptie a contrario menundukkan
hukum adat pada posisi kebalikannya, yaitu kedudukan hukum Islamlah yang
lebih didahulukan daripada hukum adat.
Sayuti Thalib dalam mengemukakan rumusan teori receptie a contrario
didasarkan pada kaidah-kaidah sebagai berikut;
8
Sajuti Thalib, Receptio A Contratrio, Hubungan Hukum Adat dan Hukum Islam. Jakarta:
Aksara, 1985, hal 69.
Bina
a. Pada prinsipnya dalam kaitannya dengan perintah Tuhan dan Rasul adalah
wajib
b. Larangan pada dasarnya adalah ketidakbolehan untuk dikerjakan (haram)
c. Adat kebiasaan dapat dijadikan hukum selama tidak bertentangan dengan
hukum Islam.
Dari paparan di atas, teori ini lebih mendahulukan
hukum Islam dalam
kedudukannya di dasarkan pada A-Qur’an dan Sunnah, jadi bagi masyarakat
Islam
berlaku
hukum
Islam
yang
berprinsip
bahwa
keyakinan
agama
dan
keyakinan hukum merupakan kelanjutan dari keyakinan Tuhan dalam hukum
Islam.9
6. Teori Eksistensi
Teori ini dikemukakan oleh H. Ichtijanto S.A., dosen pengajar di Fakultas
Pascasarjana Universitas Indonesia. Ia berpendapat bahwa teori eksistensi dalam
kaitannya dengan hukum Islam adalah teori yang menerangkan tentang adanya
hukum Islam di dalam hukum nasional. Teori ini mengungkapkan bahwa bentuk
eksistensi hukum Islam sebagai salah satu hukum nasional ialah sebagai berikut;
a. Ada dalam arti sebagai bagian integral dari hukum nasional Indonesia
b. Ada dalam arti adanya keberadaan, kemandirian, kekuatan dan wibawanya
diakui oleh hukum nasional serta diberi status sebagai hukum nasional
c. Ada
dalam
hukum
nasional
Indonesia
dalam
arti
norma
hukum
Islam
berfungsi sebagai penyaring bahan-bahan hukum nasional Indonesia
d. Ada dalam arti sebagai bahan utama dan unsur utama hukum nasional
Indonesia.10
Hukum Nasional Indonesia adalah hukum yang bersumber pada Pancasila
dan Undang-Undang Dasar 1945. Negara Indonesia mengakui asas Bhinneka
Rahmat Rosyadi dan Rais Ahmad. Formalisasi Syari’at Islam dalam Perspektif tata Hukum
Indonesia. Bogor : Ghalia Indonesia, hal 87.
10
S.A.Ichtianto, Pengadilan Agama sebagai Wadah Perjuangan Mengisi Kemerdekaan Bangsa,
dalam kenang-kenangan Seabad Pengadilan Agama. Jakarta: Ditbin Perta, 1994, hal 58.
9
Tunggal
Ika
yang
mewujud
dalam
kehidupan
beragama
dan
sistem
hukum
Indonesia yang bersumber pada hukum adat, hukum Islam dan hukum barat.
Menurut Ichtijanto, perjuangan dalam merumuskan hukum dan Perundangundangan Indonesia telah dipengaruhi oleh ajaran Islam tentang teori penataan
hukum, diantaranya teori receptie in complexu, teori receptie, teori receptie exit,
teori receptie a contrario, yang merupakan suatu bukti bahwa hukum tertulis
Indonesia dipengaruhi dan mengambil ajaran hukum Islam. Hal ini diperkuat
dengan berdirinya Departemen Agama pada tanggal 13 Januari 1946. Kenyataan
ini mendorong ditemukannya teori hubungan antara hukum Islam dan hukum
nasional.11
C. Hubungan antara Hukum Islam dan Hukum Adat di Indonesia
Hukum
nasional
Indonesia
yaitu
kumpulan
norma-norma
hukum
masyarakat
yang berasal dari hukum Islam, hukum adat maupun hukum dari Barat, sehingga dalam
penerapannya di tata negara Republik Indonesia, hukum nasional tidaklah lepas dari
hukum adat maupun hukum Islam itu sendiri, karena saling berkaitan satu dengan yang
lainnya.
Hukum adat adalah hukum yang ada jauh sebelum munculnya Islam di Indonesia
karena hukum adat merupakan hukum yang biasa dilakukan oleh masyarakat. Menurut
G.A Wilken dan van Vollenhoven memandang bahwa aturan-aturan adat mempunyai
akar yang kuat di desa-desa, aturan tersebut sudah ada sebelum keharisan agamaagama impor seperti Islam, Budha atau Hindu. Mereka berpendapat bahwa ketundukan
kepada
agama
beranggapan
tidak
bahwa
mampu
hukum
menggoyahkan
Islam
tidak
loyalitas
pernah
terhadap
diaplikasikan
adat.
Mereka
dalam
juga
masyarakat
Indonesia yang mana kekuatan hukum adat masih bertahan.
Hukum adat merupakan nilai-nilai yang berkembang di masyarakan dalam suatu
daerah. Walaupun sebagian besar Hukum adat tidak tertulis, namu ia mempunyai daya
ikat yang kuat dalam masyarakat. Ada sanksi tersendiri dari masyarakat jika melanggar
Rahmat Rosyadi dan Rais Ahmad. Formalisasi Syari’at Islam dalam Perspektif tata Hukum
Indonesia. Bogor : Ghalia Indonesia, hal 88.
11
aturan hukum adat karena budaya aslinya masih kental bagi masyarakat hukum adat
sendiri.
Penerapan
dalam
hukum
adat
sehari-hari
juga
sering
diterapkan
oleh
masyarakat. Bahkan bagi hakim, jika ia menghadap sebuah perkara yang itu kaitannya
dengan adat stempat, maka hakim tersebut harus menemukan hukum yang berlaku
dalam
aturan
yang
hidup
dalam
masyarakat
tersebut.
Artinya
hakim
juga
harus
mengerti perihal Hukum.12
Pemerintah
belanda
berasumsi
bahwa
hukum
adat
merupakan
sistem
hukum
yang hidup dan diaplikasikan dalam masyarakat, sementara hukum Islam tidak lain
hanya sistem yang teoretis saja sifatnya, walaupun sebagian besar masyarakat secara
nominal beragama Islam. Namun hukum adat dan hukum Islam daam masyarakat
Indonesia
sejatinya
berjalan
berdampingan
dengan
lancarnya
secara
tipika
berjaan
berdampingan sesuai dengan juridiksinya masing-masing.
Hukum adat dan hukum Islam di Indonesia merupakan dua sistem hukum yang
saling memberikan pengaruh satu sama lainnya. Seperti pada Pemerintah Belanda yang
mengangkat
Penghulu
sebagai
penasihat.
Pemerintah
menginstruksikan
kepada
para
penghulu tersebut untuk mendasarkan keputusan-keputusan yang di ambil pada hukum
adat. Ini juga berarti bahwa para penghulu hanya dapat merujuk kepada hukum Islam
sejauh hukum tersebut benar-benar bersesuaian dengan hukum adat. Namun demikian,
apa yang terjadi adalah bahwa para penghulu tersebut mengikuti cara akomodatif,
dimana solusi yang damai senantiasa mampu dicapai, terutama ketika terjadi konfik
antara kedua sistem hukum tersebut.
Berikut ini adalah ilustrasi tentang bentuk akomodasi antara hukum Islam dan
hukum adat
a. Taklik talak
Dipraktekkan hampir pada setiap perkawinan. Suami pada hal ini harus setuju
bahwa pada waktu ia meninggalkan istrinya untuk beberapa waktu tertentu
dan ia tidak memberikan nafkah selama waktu tersebut, atau mengakibatkan
istrinya dalam keadaan menderita, dan istrinya tidak rela karenanya kemudia
12
Jimly Asshiddiqie. Pokok-pokok Hukum Tata Negara Indonesia Pasca Reformasi. Jakarta :
Bhuana Ilmu Populer,, 2007, hal 126.
mengadukan tindakan suaminya tersebut pada Pengadilan Agama, maka istri
harus dianggap telah diceraikan.
Dilihat dari kebolehan si istri dalam mengambil inisiatif dalam kasus tersebut,
maka dapat dikatakan bahwa hukum Islam telah mengadaptasikan dirinya
kepada hukum adat.
b. Dalam kasus perceraian khul. Seorang istri dalam beberapa kasus tertentu
dapat memaksa suaminya untuk menerima pengembalian maharnya sebagai
pembayaran dari perceraian . jika suami menolak untuk menerima perceraian
tersebut,
maka
hakim
diperbolehkan
untuk
memutuskan
bahwa
suami
dianggap teak mengucapkan sighat talaknya, atau hakim membubarkan ikatan
perkawinan tersebut.
c. Dalam ordonasi perkawinan yang berlaku untuk pulau-pulau di luar Jawa dan
Madura, ditentukan bahwa para pejabat agama Islam pada masyarakat pantai
barat
Sumatera
dan
Tapanuli
dilarang
untuk
melangsungkan
upacara
perkawinan tanpa adanya perizinan tertulis dari ketua masyarakat asi dimana
para pihak yang akan melangsungkan perkawinan tersebut berada. Lebih dari
itu, surat perizinan tersebut harus diberikan keterangan bahwa tidak ada
penolakan dari hukum adat masyarakat bagi para pihak yang bersangkutan
untuk melangsukan perkawinan.
Contoh contoh di atas merupakan bukti keharmonisan hubungan antara hukum
adat dan hukum Islam di Indonesia pada masa kolonial. Bentuk akomodasi semacam
itu diperlukan dalam suatu masyarakat di mana orang-orangnya menerima kevalidan
dalam menerima dua sistem hukum tersebut dalam kehidupan keseharian mereka.13
Dalam
rangka
mengupayakan
untuk
mengharmoniskan
antara
hukum
adat
dengan hukum Islam, dibutuhkan kedewasaan para penafsir dan pihak-pihak yang
berwenang
yang
mengkolaborasikan
teks
hukum
dengan
budaya
hukum
yang
dipraktekkan yang berasal dari adat istiadat lokal untuk mencapai target yang maksimal
dalam mempraktekkan budaya hukum baru.
13
hal 43-48.
Ratno Lukito. Pergumulan antara Hukum Islam dan Adat di Indonesia. Jakarta : INIS, 1998,
Islam dan budaya masyarakat Indonesia merupakan satu kesatuan yang tidak
dapat dipisahkan, meskipun akulturasi budaya masyarakat sangat kuat pada masyarakat
Nusantara. Dalam proses akulturasinya, Islam masuk ke Indonesia tanpa paksaan yang
diawali dengan perdagangan dan perkawinan.
Islam telah berkontribusi besar dalam pembinaan moral bangsa Indonesia baik
dalam bentuk teologis, antropologis, maupun kosmologis. Bentuk teologis Islam telah
membentuk
pertama
masyarakat
Pancasila.
Indonesiia yang berketuhanan., hal
Dalam
bentuk
antropologisnya,
Islam
ini
tertuang pada
berhasil
sila
mencerdaskan
masyarakat Indonesia dalam bercocok tanam dan sebagainya. Dalam kosmoogis, Islam
menanamkan tingkat kepedulian bangsa Indonesia terhadap flora dan fauna yang ada.14
14
Murdan. Pluralisme Hukum (Adat dan Islam) di Indonesia. Dalam Jurnal Mahkamah : Jurnal
kajian Hukum Islam Volume 1 Nomor 1 Juni 2016, hal 55.
KESIMPULAN
Ada
beberapa
teori-teori
berlakunya
hukum
Islam
Indonesia
yaitu
sebagai
berikut; Teori Penerimaan Otoritas Hukum yang diperkenalkan oleh seorang orientalis
Kristen, H.A.R. Gibb. Teori reception in complexu dipelopori oleh Lodewijk Willem
Christian van den Berg. Teori Receptie dikemukakan oleh Prof. Christian Snouck
Hurgronye lalu dikembangkan oleh C. Van Vollenhoven dan Ter Haar. Teori Receptie
Exit dikemukakan oleh Prof Hazairin. Teori Receptie a Contrario pengembangan
ajaran Prof Hazairin, teori receptie exit yang dilakukan oleh Sayuti Thalib. Dan Teori
Eksistensi ini dikemukakan oleh H. Ichtijanto S.A.
Hukum
nasional
Indonesia
yaitu
kumpulan
norma-norma
hukum
masyarakat
yang berasal dari hukum Islam, hukum adat maupun hukum dari Barat, sehingga dalam
penerapannya di tata negara Republik Indonesia, hukum nasional tidaklah lepas dari
hukum adat maupun hukum Islam itu sendiri, karena saling berkaitan satu dengan yang
lainnya.
Islam dan budaya masyarakat Indonesia merupakan satu kesatuan yang tidak
dapat dipisahkan, meskipun akulturasi budaya masyarakat sangat kuat pada masyarakat
Nusantara. Dalam proses akulturasinya, Islam masuk ke Indonesia tanpa paksaan yang
diawali dengan perdagangan dan perkawinan.
DAFTAR PUSTAKA
Ahmad, Rahmat Rosyadi dan Rais. Formalisasi Syari’at Islam dalam Perspektif tata Hukum
Indonesia. Bogor : Ghalia Indonesia.
Asshiddiqie, Jimly, Pokok-pokok Hukum Tata Negara Indonesia Pasca Reformasi. Jakarta :
Bhuana Ilmu Populer,, 2007.
Djatnika, Rahmat, dkk. Hukum Islam di Indonesia : Pengembangan dan Pembentukan. Bandung
PT Remaja Rosdakarya, 1994.
Hazairin. Tujuh Serangkai tentang Hukum. Jakarta : Tintamas 1974.
Lukito, Ratno. Pergumulan antara Hukum Islam dan Adat di Indonesia. Jakarta : INIS, 1998.
S.A.Ichtianto, Pengadilan Agama sebagai Wadah Perjuangan Mengisi Kemerdekaan Bangsa,
dalam kenang-kenangan Seabad Pengadilan Agama. Jakarta: Ditbin Perta, 1994.
Sajuti Thalib, Receptio A Contratrio, Hubungan Hukum Adat dan Hukum Islam. Jakarta: Bina
Aksara, 1985.
Yaswirman. Hukum Keluarga : Karakteristik dan Prospek Doktrin Islam dan Adat dalam
Masyarakat Matrilineal Minangkabau. Jakarta : Rajawali Pers, 2013.
Download