Uploaded by Agung Nugroho Zaini

05Sep2012-7 Modul Perumusan Rekomendasi

advertisement
Modul
KLHS DALAM PENYUSUNAN
RANCANGAN AWAL RPJPD/RPJMD
Pelingkupan
Analisis Baseline Data
Kajian Pengaruh
Perumusan Mitigasi dan/atau Alternatif
Perumusan Rekomendasi
PERUMUSAN REKOMENDASI
Tujuan
Menyusun rumusan rekomendasi berdasarkan rumusan mitigasi
dan/atau alternatif yang telah diidentifikasi pada tahap
sebelumnya untuk penyempurnaan rumusan rancangan awal RPJPD.
UU No. 32/2009
Rincian Tahapan KLHS
3. Perumusan
 Merekomendasikan mitigasi dan/atau alternatif yang
rekomendasi
telah disepakati melalui proses pengambilan
perbaikan untuk
keputusan
pengambilan
 Mengintegrasikan hasil pengambilan keputusan ke
keputusan kebijakan,
dalam Rancangan Awah RPJPD/RPJMD
rencana, dan/atau
 Mendokumentasikan seluruh proses dan hasil
program yang
pelaksanaan KLHS dalam suatu sistematika laporan
mengintegrasikan
prinsip pembangunan
berkelanjutan
4
3
2
1
Pokja menyiapkan argumentasi yang tepat untuk
mendukung rekomendasi yang sudah disepakati
dalam bentuk draft laporan KLHS
Pokja membahas hasil rumusan rekomendasi antara
Bappeda dengan para kepala SKPD dan hasilnya
dibawa dalam pelaksanaan forum konsultasi publik
Pokja PL menyampaikan rekomendasi kepada pemangku
kepentingan bersama-sama merumuskan prioritas dan
menyepakati rekomendasi
Pokja PL menyusun rekomendasi berdasarkan hasil rumusan
mitigasi/alternatif yang telah dilakukan tahap sebelumnya
Hasil rumusan mitigasi atau alternatifalternatif Arah Kebijakan, Rencana
(RPJPD) dan Program (RPJMD)
Rekomendasi perbaikan rumusan K, R
dan/atau P
Pemaparan Rekomendasi Kepada Kepala
Daerah
3.5
Memaparkan hasil rekomendasi kepada Kepala Daerah
yang bersangkutan dalam rangka pengambilan keputusan
dengan cara:
1. Tampilkan isu-isu strategis yang disepakati pemangku
kepentingan
2. Tampilkan hasil kajian pengaruh KRP terhadap
lingkungan dan keberlanjutan
3. Tampilkan langkah mitigasi dan alternatif perbaikan
4. Sampaikan rekomendasi untuk pengambilan keputusan
PELAPORAN
Pasal xx
• Pokja PL bertanggung jawab mendokumentasikan proses dan
hasil pelaksanaan KLHS dalam penyusunan RPJPD dan RPJMD ke
dalam Laporan KLHS RPJPD dan RPJMD.
• Laporan KLHS merupakan lampiran yang tidak terpisahkan dari
Rancangan Akhir RPJPD dan RPJMD.
• Tim penyusun Renstra SKPD bertanggungjawab
mendokumentasikan proses dan hasil pelaksanaan pengkajian
pengaruh rancangan Renstra SKPD ke dalam Laporan Kajian
Pengaruh Renstra SKPD.
• Laporan Kajian Pengaruh Renstra SKPD merupakan lampiran tidak
terpisahkan dari rancangan Renstra SKPD.
Pasal xx
• Bupati/Walikota menyampaikan Laporan KLHS RPJPD dan RPJMD
kepada Gubernur.
• Laporan KLHS disertakan pada saat konsultasi Rancangan Akhir
RPJPD dan RPJMD kepada Gubernur.
• Gubernur menyampaikan Laporan KLHS RPJPD dan RPJMD lingkup
provinsi kepada Menteri Dalam Negeri.
• Laporan KLHS RPJPD dan RPJMD Provinsi disertakan pada saat
konsultasi Rancangan Akhir RPJPD dan RPJMD kepada Menteri
Dalam Negeri.
• Laporan KLHS RPJPD dan RPJMD merupakan dokumen publik
yang dapat diakses oleh pemangku kepentingan.
Pasal xx
• Kepala SKPD menyampaikan Laporan Kajian Pengaruh rancangan
Renstra SKPD kepada kepala SKPD yang membidangi urusan
pengendalian dan perencanaan pembangunan dan SKPD yang
membidangi urusan lingkungan hidup.
• Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disertakan pada
saat verifikasi rancangan Renstra SKPD.
• Kepala SKPD yang membidangi urusan lingkungan hidup
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memberikan saran
penajaman integrasi hasil Kajian Pengaruh ke dalam rancangan
Renstra SKPD.
N
o
Rumusan Program
Pembangunan
Dampak
Program
Rumusan Mitigasi/Alternatif
Rekomendasi
Mitigasi
Alternatif
BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RPJPD dan PELAPORAN
Persiapan
Penyusunan
RPJPD
0
1. Laporan Pra-Pelingkupan
3. Laporan Draf Akhir
2. Laporan Pelingkupan
4. Laporan Akhir
Rancangan
Awal RPJPD
0
Pengolahan
data dan
informasi
Penelaahan
RPJPN & RPJPD
daerah lainnya
1
Penelaahan
RTRW Prov/
Kab/Kota &
Daerah Lainnya
Analisis isu-isu
strategis
0
Analisis Gambaran
umum kondisi
daerah
0
Perumusan
Permasalahan
Pembangunan
Daerah
Masukan dari
SKPD
Perumusan
visi dan misi
daerah
Perumusan
sasaran pokok
dan arah
kebijakan
Musrenbang
RPJPD
2:
2.1
2.2
2.3
Konsultasi
rancangan
akhir RPJPD
dengan
MENDAGRI
Pelaksanaan Forum
Konsultasi Publik
Penyelarasan visi,
misi dan arah
kebijakan RPJPD
Prov
Rancangan
Akhir RPJPD
3
Pembahasan
dan
penetapan
Perda RPJPD
BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RPJMD
3
0
Persiapan
Penyusunan
RPJMD
Rancangan
Awal
RPJMD
Pengolahan
data dan
informasi
Hasil
evaluasi
capaian
RPJMD
Penelaahan
RPJPD
Prov/Kab/Kota
0
VISI, MISI
dan Program
KDH
Penelaahan
RTRW prov.
Dan RTRW
Prov/Kab/Ko
ta lainnya
0
0
Analisis
pengelolaan
keuangan
daerah serta
kerangka
pendanaan
2
Penelaahan RPJMN,
RPJMD Provinsi dan
kab/kota lainnya
1
0
Analisis
Gambaran
umum kondisi
daerah
Perumusan
Penjelasan
visi dan misi
Analisis isu-isu
strategis
0
Perumusan
Permasalahan
Pembangunan
Daerah
Perumusan
Tujuan dan
Sasaran
Penyusunan
Rancangan
Renstra
SKPD
Perumusan Strategi
dan arah kebijakan
2
Perumusan Kebijakan
umum dan program
pembangunan
daerah
2
Rancangan
RPJMD
2
Musrenbang
RPJMD
Perumusan
Indikasi rencana
program
prioritas yang
disertai kebutuhan
pendanaan
Penetapan
Indikator Kinerja
Daerah
Pembahasan dgn
SKPD
Prov/Kab/Kota
Pelaksanaan Forum
Konsultasi Publik
Pembahasan dengan
DPRD utk
memperoleh
masukan dan saran
Penyelarasan
program prioritas
dan kebutuhan
pendanaan
Rancangan
Akhir RPJMD
Konsultasi
rancangan akhir
RPJMD dengan
KEMENDAGRI/
GUBERNUR
Pembahasan dan
penetapan Perda
RPJMD
CONTOH
LAPORAN
PELINGKUPAN
Berdasarkan peraturan yang berlaku di Inggris (SI
2004 no.1633), isi Laporan Pelingkupan:
Judul Bab
Isi
1. Pengantar
• Pengantar ttg KLHS
• Tujuan Laporan Pelingkupan
• Struktur Laporan
2. Lingkup dan program KLHS
• Pengantar
• Hasil Penapisan
• Lingkup ruang (geografis) dan waktu
• Lingkup teknikal
• Kunci
3. Baline dan konteks
• Pengantar
• Tujuan KLHS dan indikator
• Kondisi eksisting dan masa depan (baseline)
• Ringkasan peluang dan ancaman
4. Analisis alternatif
• Pengantar
• Proses Strategi Pembangunan yang diusulkan
• Proses identifikasi skema interelasi alternatifalternatif
5. Metodologi Kajian terkait
topik2 lingkungan
• Pengantar
• Kajian per topik
6. Apa rencana selanjutnya
• Daftar pertanyaan untuk dikonsultasikan
• Daftar nara sumber
• Struktur Laporan Akhir KLHS yang
direncanakan
Struktur Laporan
Isi
Ringkasan dan
Outcomes
• Ringkasan non-teknis
Finalyang
KLHS
• Apa saja perubahan (terhadap KRP:Struktur
RancanganLaporan
RPJPD &/ RPJMD)
telah dilakukan
Metodologi yang
digunakan
• Siapa yang melaksanakan KLHS; kapan, siapa saja nara sumber/konsultannya, dst
Latar Belakang
• Tujuan KLHS
• Tujuan Aksi Strategis
• Keterkaitan dengan Aksi Strategis lainnya
• Baseline data lingkungan/pembangunan berkelanjutan
• Visi dan permasalahan Lingkungan/ pembangunan berkelanjutan
• Masalah pengumpulan data dan ketersediaan data
Isu-isu Perencanaan
dan Alternatif
• Dampak terhadap lingkungan/pembangunan berkelanjutan yang signifikan bagi aksi
strategis. Hal ini dapat diberlakukan untuk tingkatan aksi strategi yang berbeda: tujuan
strategis, alternatif, pernyataan rinci, lokasi individual, dst
• Apa alasan memilih alternatif-alternatif tsb, termasuk bagaimana perhatian pada
lingkungan/ pembembangunan berkelanjutan menjadi dipertimbangkan dalam
pilihan/alternatif tadi
• Apa alternatif lainnya, mengapa tidak dipertimbangkan
• Ukuran-ukuran mitigasi yang sudah dijadikan bagian dari KRP (RPJPD/RPJMD)
• Apa saja ukuran-ukuran mitigasi lainnya dan mengapa tidak menjadi pertimbangkan untuk
masuk dalam KRP (RPJPD/RPJMD)
Implementasi
• kaitkan dengan proyek AMDAL; rancangan pedomannya, rencana implementasi, dll
• pemantauan yang diusulkan
Download