BAB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAATINI DAN YANG DIRENCANAKAN 4.1 Promosi Higiene dan Sanitasi (Prohisan) Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) adalah semua perilaku kesehatan yang dilakukan atas kesadaran semua anggota keluarga dan masyarakat, sehingga keluarga dan masyarakat itu dapat menolong dirinya sendiri dan berperan aktif dalam kegiatan-kegiatan kesehatan di masyarakat Kondisi sehat dapat dicapai dengan mengubah perilaku dari yang tidak sehat menjadi perilaku sehat, dan menciptakan lingkungan sehat di rumah tangga. Oleh karena itu kesehatan perlu dijaga, dipelihara dan ditingkatkan oleh setiap anggota rumah tangga serta diperjuangakan oleh semua pihak secara keseluruhan (totalitas). Dalam lingkup rumah tangga, untuk ber-PHBS kegiatanya cukup banyak seperti tidak merokok dalam rumah, memberi ASI, menimbang balita secara rutin, memberantas jentik nyamuk. Khusus dalam program PAMSIMAS, sebagaimana tercakup dalam Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM), ada 4 pilar PHBS, yaitu: Stop Buang Air Besar Sembarangan (STOP BABS), Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS) Pengamanan Air Minum Rumah Tangga Draft Buku Putuh Sanitasi Kab, Banyuasin IV - 1 Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Pengelolaan Air Limbah Rumah Tangga Perilaku hidup bersih dan sehat ini sangat menunjang dalam meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Adapun manfaat rumah tangga dan masyarakat ber-PBHS antara lain sebagai berikut: 1. Seluruh anggota keluarga dan masyarakat menjadi sehat 2. Anak akan tumbuh cerdas dalam lingkungan yang sehat 3. Masyarakat akan mampu mewujudkan lingkungan yang sehat 4. Mampu mencegah dan menaggulangi penyakit dan masalah kesehatan 5. Biaya untuk kesehatan (penyakit) dapat dimanfaatkan untuk keperluan lain Penerapan perilaku Hidup Bersih dan Sehat ini dapat diterapkan dalam berbagai tatanan kehidupan. Ada 5 tatanan dalam menerapkan Perilaku Hidup Bersih Sehat (PHBS) yaitu : 1. Tatanan RumahTangga 2. Tatanan Kesehatan 3. Tatanan Pendidikan 4. Tatanan Perkantoran 5. Tatanan Tempat-Tempat Umum Sampai saat ini penerapan PHBS di Kabupaten Banyuasin baru sebatas di tatanan Rumah Tangga.Untuk itu perlu rencana peningkatan PHBS agar dapat terlaksana di semua tatanan. Adapun rencana Kabupaten Banyuasin dalam peningkatan PHBS adalah : Draft Buku Putuh Sanitasi Kab, Banyuasin IV - 2 a. Kampanye gerakan cuci tangan pakai sabun dan air mengalir di sekolah dan di Posyandu bertepatan dengan “Hari Cuci Tangan se Dunia” b. Kampanye PHBS tatanan Pendidikan, dimana untuk tahun pertama di fokuskan di Kecamatan BanyuasinIII meliputi sekolah Taman Kanak – Kanak, Sekolah Dasar, SMP dan SMA c. Kampanye PHBS tatanan Tempat-Tempat Umum (TTU), sebagai langkah awal Tempat-Tempat Umum yang menjadi prioritas adalah Musholla. Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuasin sebagai SKPD yang mempunyai tugas dan fungsi sebagai unsure pelaksana Pemerintah Kabupaten Pemerintah di bidang Kabupaten kesehatan Banyuasin sesuai dengan kewenangan dan Peraturan Perundang- undangan yang berlaku. Adapun visi Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuasin Tahun 2009-2013 adalah “Banyuasin Sehat dan Berkualitas tahun 2013”. Sedangkan Misi untuk mencapai visi tersebut adalah : 1. Menjamin pelayanan kesehatan yang berkualitas dan terjangkau bagi seluruh masyarakat Kabupaten Banyuasin. 2. Meningkatkan kemandirian masyarakat untuk hidup sehatn melalui promosi kesehatan masyarakat dan pemberdayaan masyarakat. 3. Meningkatkan profesionalisme tenaga kesehatan. Untuk mewujudkan visi dan misi tersebut, Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuasin menyusun berbagai kebijakan, program dan Draft Buku Putuh Sanitasi Kab, Banyuasin IV - 3 kegiatan. Khusus dalm mendukung Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS), ada beberapa kegiatan yang di agendakan di Kabupaten Banyuasin untuk mendukung kegiatan tersebut. Rencana program dan kegiatan PHBS dan Promosi Higiene untuk tahun anggaran 2013 dapat dilihat pada Tabel 4.1 berikut ini. Tabel 4.1 Rencana program dan kegiatan PHBS dan Promosi Higiene Tahun Anggaran 2014 Sumber SKPD Nama Indikasi No Sat Vol Pendanaan/ Penanggung Program/Kegiatan Biaya(Rp) Pembiayaan Jawab 1. Peningkatan Keg 1 APBD Dinkes 35.596.750 pendidikan tenaga penyuluh kesehatan. 2. Kegiatan Peningkatan Keg 1 APBD Dinkes 24.265.000 pemanfaatan sarana kesehatan. 3. Penyuluhan Keg 1 59.138.250 APBD Dinkes masyarakat Pola Hidup Bersih dan Sehat. Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuasin Tahun 2012 Sumber Dokumen Perencanaan RKA Untuk tahun anggaran berjalan/tahun anggaran 2012, ada 2 (dua) kegiatan yang dilaksanakan dalam mendukung kegiatan PHBS dan Promosi Higiene ini, yang dilaksanakan oleh dinas Kesehatan Kabupaten Banyuasin seperti pada tabel 4.2 berikut ini. Tabel 4.2 Kegiatan PHBS dan Promosi Higiene yang sedang berjalan Kegiatan Promosi Higiene dan Sanitasi Tahun 2013 No 1. 2. Nama Program/Kegiatan Peningkatan pendidikan tenaga penyuluh kesehatan. Kegiatan Peningkatan pemanfaatan sarana kesehatan. Sat Vol Biaya (Rp) Sumber Dana Lokasi Kegiatan Pelaksana Kegiatan Keg 1 35.596.750 APBD Pangkalan Balai Dinkes Keg 1 24.265.000 APBD Puskesmas di BANYUASIN Dinkes Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuasin Tahun 2013 Draft Buku Putuh Sanitasi Kab, Banyuasin IV - 4 RKA RKA 4.2 Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Banyuasin Tahun 2010-2015, kebijakan umum yang dilaksanakan Pemerintah Kabupaten Banyuasin untuk mewujudkan program pembangunan yang mendukung Tujuan 7 Millenium Development Goals (MDGs) “Memastikan Kelestarian Lingkungan Hidup” adalah sebagai berikut: 1. Peningkatan kesehatan lingkungan. 2. Peningkatan kualitas lingkungan hidup dan konservasi alam. 3. Pembangunan dan Penyediaan fasilitas air minum, drainase dan air limbah. 4. Pembangunan perumahan yang layak huni serta meningkatkan kualitas permukiman kumuh. 5. Pengembangan sumber daya energy terbarukan dan pengelolaan yang berwawasan lingkungan. Pada point (3) dari Kebijakan Umum Kabupaten Banyuasin, penanganan air limbah termasuk pada salah satu kebijakan Pemerintah Kabupaten Banyuasin, dalam hal ini SKPD yang menanganinya adalah Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Kabupaten Banyuasin. Pada anggaran tahun 2013, seperti yang tercantum pada dokumen RPJMD Kabupaten Banyuasin Tahun 2010-2015, Masterplan MDG’s Kabupaten Banyuasin serta Renstra Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Kabupaten Banyuasin, rencana Draft Buku Putuh Sanitasi Kab, Banyuasin IV - 5 program yang akan dilaksanakan ada 6 (enam) kegiatan yang dianggarkan pada SKPD Dinas PU cipta Karya seperti pada Tabel 4.3 berikut ini. Tabel 4.3 Rencana kegiatan dan kegiatan pengelolaan air Limbah Domestik Tahun Anggaran 2014 No 1. 2. 3 4 5 Nama Program/Kegiatan Pembangunan sarana dan prasarana sanitasi berbasis masyarakat Dana sharing Pembangunan sarana dan prasarana sanitasi berbasis masyarakat Study dan Perencanaan Teknis dan DED IPLT Pembangunan IPLT Pembangunan Septictank Komunal Indikasi Biaya (Rp) Sumber Pendanaan/ Pembiayaan SKPD Penanggung Jawab Sumber Dokumen Perencanaan Sat Vol Keg 1 APBD Kab. BANYUASIN RKPD Keg 1 APBD Kab. BANYUASIN RKPD Keg 1 APBD Keg 1 APBD Kab. BANYUASIN Kab. BANYUASIN Masterplan MDG’s Masterplan MDG’s Keg 1 APBD Pembangunan Septictank Komunal Keg 1 APBD Pemukiman Sumber : Dinas PU CK Kabupaten Banyuasin Tahun 2013 Kab. BANYUASIN 6 Kab. BANYUASIN Sedangkan pada tahun anggaran 2012, Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya melaksanakan 2 (dua) kegiatan dalam mendukung pengelolaan Air Limbah Domestik. Kegiatan pengelolaan Limbah Domestik ini dapat dilihat pada Tabel 4.4 di bawah ini. Draft Buku Putuh Sanitasi Kab, Banyuasin IV - 6 Masterplan MDG’s Masterplan MDG’s Tabel 4.4 Kegiatan pengelolaan air limbah domestik yang Sedang Berjalan Kegiatan Pengelolaan Air limbah Domestik Tahun Anggran 2013 No 1. 2. Nama Program/Kegiatan Pembangunan sarana dan prasarana sanitasi berbasis masyarakat Dana sharing Pembangunan sarana dan prasarana sanitasi berbasis masyarakat Vol Biaya (Rp) Keg 1 100.000.000 Keg 1 Sat Sumber Dana APBD Kab. BANYUASIN APBD Kab. BANYUASIN 50.000.000 3 Sarana Prasarana Teknis Pembuatan IPAL Unit 1 350.000.000 Lokasi Kegiatan APBD Desa Daya Utama Kecamatan Muara Padang Pelaksana Kegiatan PU CK PU CK BLH Banyuasin Sumber : Dinas PU CK Kabupaten Banyuasin Tahun 2013 4.3 Peningkatan Pengelolaan Persampahan Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Banyuasin, Dinas Kebersihan, Keindahan dan Pasar adalah SKPD yang diberi kewenangan dan pengelolaan persampahan di Kabupaten Banyuasin. Dalam menjalankan tugas dan fungsinya tersebut, Dinas Kebersihan, Keindahan dan Pasar Kabupaten Banyuasin menyusun visi yaitu Terwujudnya perpasaran yang tertib, aman dan dinamis serta lingkungan yang bersih. Dalam mewujudkan visi tersebut, ada 4 (empat) misi yang disusun yaitu: 1. Meningkatkan motivasi masyarakat perpasaran. Draft Buku Putuh Sanitasi Kab, Banyuasin IV - 7 2. Meningkatkan peran aktif dinas dan instansi di bidang perpasaran, kebersihan dan keindahan. 3. Menggali sumber-sumber penerimaan baru yang berpotensi dalam bidang perpasaran (pasar-pasar desa, pasar inpres dan pasar modern). 4. Meningkatkan kinerja aparatur Dinas Kebersihan, Keindahan dan Pasar Kabupaten Banyuasin. Dalam pengelolaan persampahan, ada beberap kebijakan yang disusun oleh Dinas Kebersihan, Keindahan dan Pasar, yaitu: 1. Operasional dan Pemeliharaan kendaraan operasional angkutan sampah. 2. Pengadaan sarana dan prasaran penunjang kebersihan/persampahan. 3. Sosialisasi Kebersihan dan Sanitasi. 4. Pengadaan Kendaraan Operasional kebersihan/persampahan. 5. Operasional dan Pemeliharaan kendaraan truk air kotor/tinja. 6. Pengadaan/peremajaan kendaraan truk air kotor/tinja. 7. Pengadaan sarana prasarana kebersihan/persampahan. 8. Operasional dan pemeliharaan sarana dan prasarana TPA. 9. Pengelolaan sampah di Kabupaten Banyuasin. 10. Penyiapan dana ganti rugi lahan TPA 11. Pembangunan fisik TPA. Dinas Kebersihan, Keindahan dan Pasar Kabupaten Banyuasin pada tahun anggaran 2013, sesuai dengan pada Renstra Dinas telah Draft Buku Putuh Sanitasi Kab, Banyuasin IV - 8 menyusun beberapa kegiatan/program yang akan dilaksanakan pada tahun anggaran tersebut. Adapun program/kegiatan yang direncanakan pada tahun anggaran 2013 dan Program Kegiatan pada tahun 2012 dapat dilihat pada tabel 4.5 dan Tabel 4.6 dibawah ini. Tabel 4.5 Rencana program dan kegiatan pengelolaan persampahan Tahun 2014 Indikasi Sumber SKPD Nama No Sat Vol Biaya Pendanaan/ Penanggung Program/Kegiatan (Rp) Pembiayaan Jawab Penyediaan 1. Sarana dan Keg 1 100.000.000 APBD DKKP Prasarana Pengelolaan Persampahan 2. Pengembangan teknologi Keg 1 75.000.000 APBD DKKP persampahan 3. Bimbingan Teknis Keg 1 25.000.000 APBD BLH Persampahan Sumber : Dinas KKP Kabupaten Banyuasin Tahun 2013 Tabel 4.6 Kegiatan Pengelolaan Persampahan yang sedang berjalan Tahun Anggaran 2013 Nama Biaya Sumber Lokasi No Sat Vol Program/Kegiatan (Rp) Dana Kegiatan 1. Pembuatan Study Keg 1 DAU BAIII AMDAL dan DED 250.000.000 APBD TPA di BA III 2 Penyediaan Keg 1 APBD Kab. Sarana dan 40.000.000 BANYUASIN Prasarana Pengelolaan Persampahan 3 Bimbingan Teknis Keg 1 APBD Kab. Persampahan 35.000.000 BANYUASIN Sumber : Dinas KKP Kabupaten Banyuasin Tahun 2013 Draft Buku Putuh Sanitasi Kab, Banyuasin IV - 9 Sumber Dokumen Perencanaan RKPD 2013 RPJMD Kab. BANYUASIN RPJMD Kab. BANYUASIN Institusi Pelaksana DKKP DKKP Bappeda 4.4 Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Banyuasin merupakan SKPD yang di beri kewenangan dalam pengelolaan drainase di Kabupaten Banyuasin. Hal ini sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Kabupaten Banyuasin seperti pada Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 4 Tahun 2008. Dalam menjalankan kewenanganya, Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Kabupaten Banyuasin telah menetapkan visi yang menjadi dasar dalam menjalankan kewenangannya tersebut. Adapun visi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya adalah “Terwujudnya masyarakat Kabupaten Banyuasin yang sejahtera melalui pembangunan sarana dan prasarana, fasilitas umum pemukiman yang aman,sehat, indah, tertib dan nyaman” Dalam mewujudkan visi tersebut, ada 2 (dua) misi yang ditetapkan yaitu: Melaksanakan pembangunan bidang cipta karya di Kabupaten Banyuasin sesuai dengan aspirasi masyarakat. Melaksanakan pengawasan, pengendalian dan evaluasi pembangunan bidang cipta karya di Kabupaten Banyuasin. Untuk mendukung visi dan misi yang telah disusun tersebut, Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Banyuasin telah menyusun program dan kegiatan yang berkenaan dengan kewenangannya dalam pengelolaan drainase. Program/kegiatan bidang drainase yang Draft Buku Putuh Sanitasi Kab, Banyuasin IV - 10 direncanakan pada tahun anggaran 2013 dapat dilihat pada Tabel 4.7 dibawah ini. Tabel 4.7 Rencana program dan kegiatan pengelolaan Drainase Tahun 2014 No Nama Program/Kegiatan Sat Vol Indikasi Biaya (Rp) 1. Pembangunan M’ 1200 600.000.000 Drainase kota Pangkalan Balai 2. Pembangunan M’ Darainase 2300 1.2 M Pemukiman Sumber : Dinas CK Kabupaten Banyuasin Tahun 2012 Sumber Pendanaan/ Pembiayaan SKPD Penanggung Jawab Sumber Dokumen Perencanaan APBD/APBN Dinas PU Cipta Karya DED APBD/APBN Dinas PU Cipta Karya DED Sedangkan program/kegiatan yang sedang dilaksanakan pada tahun anggaran 2012 bidang drainase pada Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dapat disajikan pada Tabel 4.8 berikut ini. Tabel 4.8 Rencana program dan kegiatan pengelolaan Drainase Tahun 2013 No 1. 2. 3 Nama Program/Kegiatan Pembangunan Drainase Kota Pkl Balai Pembangunan Drainase Pemukiman Pembangunan saluran drainase/goronggorong Sat Paket Vol 1 Biaya (Rp) 250.000.000 Paket 1 250.000.000 Paket 1 1.110.808.150 Sumber Dana Lokasi Kegiatan Pelaksana Kegiatan APBD Kab. BANYUASIN Dinas PU Cipta Karya APBD Kab. BANYUASIN Dinas PU Cipta Karya Banyuasin I Dinas PU Bina Marga APBD Sumber : Dinas KKP Kabupaten Banyuasin Tahun 2013 Draft Buku Putuh Sanitasi Kab, Banyuasin IV - 11 4.5 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi Selain 3 (tiga) komponen/sector dan bidang yang telah dijelaskan pada sub bab sebelumnya yaitu bidang air limbah, persampahan dan drainase, ada beberapa program/kegiatan yang juga dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Banyuasin dalam mendukung pengembangan sanitasi. Program/kegiatan ini telah secara kontiniu dilaksakanan di Kabupaten Banyuasin terutama dalam rangka mendukung pencapaian Adipura di Kabupaten Banyuasin. Berbagai kegiatan tersebut dilaksanakan oleh Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah (Bapedalda) Kabupaten Banyuasin. Selain itu juga dalam mengelolaan sungai/kali, Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Kabupaten Banyuasin juga secara bertahap melakukan normalisasi/pengerukan sungai/kali yang secara tidak langsung juga mempengaruhi kondisi sanitasi lingkungan. Tabel 4.9 Rencana Program dan kegiatan Komponen Terkait sanitasi sub-sektor Tahun 2014 No Nama Program/Kegiatan 1. Opersional PPSP dan PokjaAMPL 2. Peningakatan Pembersihan dan pengerukan Sungai/Kali Pengawasan Pelaksanaan Bidang Lingkungan Hidup 3 Sat Vol Keg Indikasi Biaya (Rp) 300.000.000 Keg Sumber Pendanaan/ Pembiayaan SKPD Penanggung Jawab Sumber Dokumen Perencanaan APBD Kab.BANYUASIN Bappeda APBD Kab.BANYUASIN PU Pengairan APBD Kab.BANYUASIN Badan Lingkungan Hidup 744.415.000 Keg Draft Buku Putuh Sanitasi Kab, Banyuasin IV - 12 4 5 6 7 Pengembangan data dan informasi lingkungan Koordinasi penyusunan AMDAL 78.500.000 Keg APBD Kab.BANYUASIN APBD Kab.BANYUASIN 179.286.700 Keg Sanitasi Total Berbasis Masyarakat Pengkajian Pengembangan lingkungan Sehat Badan Lingkungan Hidup Badan Lingkungan Hidup Paket 1 104.870.000 ABPD Dinkes APBD Paket 1 117.220.000 APBD Dinkes APBD Sumber : RKPD Kabupaten Banyuasin Tahun 2013 Berikut adalah beberapa program/kegiatan yang terkait dengan sanitasi di Kabupaten Banyuasin pada Tahun anggaran 2013, seperti pada Tabel 4.10 berikut inI. Tabel 4.10 Kegiatan Terkait sanitasi Tahun 2013 No Nama Program/Kegiatan 1. 2. 3. 4 5 6. Satuan Vol Biaya (Rp) Sumber Dana Lokasi Kegiatan Pelaksana Kegiatan Opersional PPSP Kegiatan 1 135.000.000 APBD Kab.BANYUASIN Bappeda Pendamping PNPM Kegiatan 1 APBD Kab.BANYUASIN BPMD APBD Kab.BANYUASIN PU Pengairan APBD Kab.BANYUASIN APBD Kab.BANYUASIN Badan Lingkungan Hidup Badan Lingkungan Hidup Peningakatan Pembersihan dan pengerukan Sungai/Kali Pengawasan Pelaksanaan Bidang Lingkungan Hidup Pengembangan data dan informasi lingkungan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat Keg 744.415.000 Keg 78.500.000 Keg Paket 1 104.870.000 Draft Buku Putuh Sanitasi Kab, Banyuasin ABPD Kecamatan Sumber Muara Telang.(Muara telang, Terusan Muara,Sritiga,Muara Telang Marga,Karang Anyar, Karang Dinkes IV - 13 7. Pengkajian Pengembangan lingkungan Sehat Paket 1 117.220.000 APBD Baru.) Kecamatan Tanjung Lago (Suka Damai, Bangun Sari) Kecamatan Rambutan (Sungai Dua, Menten) Kecamatan Rantau Bayur, Kecamatan Air Saleh, Kecamatan, Banyuasin III, Kecamatan Banyuasin I,Kecamatan Talang Kelapa. Dinkes Sumber : APBD Kabupaten Banyuasin Tahun 2013 Draft Buku Putuh Sanitasi Kab, Banyuasin IV - 14