Materi Dirjen PMD

PENGORGANISASIAN DAN
PEMBINAAN POKJANAL POSYANDU
Oleh
Drs.AYIP MUFLICH,SH.,M.Si.
DIREKTUR JENDERAL
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA
DEPARTEMEN DALAM NEGERI
PADA ACARA
TEMU KADER MENUJU PEMANTAPAN POSYANDU
JAKARTA, 29 MEI 2009
1
KONDISI
PENDUDUK INDONESIA SAAT INI
Jumlah Penduduk
214,252 Juta Jiwa
KONDISI
SAAT
INI
16,3 juta RTM
Atau 39,1 juta
Penduduk miskin
(tidak berdaya)
Tingkat Pendidikan
Dan Kesehatan
Rendah
Masyarakat Petani
(lahan terbatas, tidak
produktif, dikelola
secara tradisional,
dan tidak memenuhi
persyaratan pasar)
Tinggal di
Perdesaan
Kebijakan dan
Program Pemberdayaan Msy
(Ekonomi, Sosbud,
Politik, Lingkungan)
Peningkatan
Kesejahteraan
Masyarakat
Terbatasnya
Kesempatan
Kerja/
Pengangguran
Bertambah.
2
KONSEP PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
PEMBERDAYAAN
(EMPOWERMENT)
TO GIVE POWER
OR AUTHORITY TO
MEMBERI KEKUASAAN ATAU MENDELEGASIKAN
KEWENANGAN KEPADA MSY, AGAR MSY MEMILIKI
KEMANDIRIAN DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN
UTK MEMBANGUN DIRI DAN LINGKUNGANNYA
TO GIVE ABILITY
OR ENABLE TO
IMENINGKATKAN KEMAMPUAN MSY, MELALUI
PELAKSANAAN PROGRAM PEMBANGUNAN,
AGAR KONDISI KEHIDUPAN MSY MENCAPAI
TINGKAT KEMAMPUAN YG DIHARAPKAN
KEBIJAKAN DAN PROGRAM
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
TUJUAN PEMBERDAYAAN MSY:
MENINGKATKAN KEBERDAYAAN
MSY DALAM SELURUH ASPEK
KEHIDUPANNYA
EMPAT BIDANG PROGRAM
PEMBER DAYAAN MSY:
EKONOMI, SOSIAL BUDAYA,
POLITIK, DAN LINGKUNGAN
3
PROGRAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
BIDANG SOSIAL BUDAYA
KESEHATAN MASYARAKAT
penguatan fungsi
POSYANDU
4
INSTITUSI PEMBINA POSYANDU
(POKJANAL POSYANDU)
KONSEP DASAR POKJANAL
MERUPAKAN WADAH KOORDINASI
PENGELOLAAN SUATU PROGRAM YANG
MEMERLUKAN PEMBINAAN DARI
UNSUR PEMERINTAH DAN PERAN
SERTA MASYARAKAT
5
DASAR HUKUM POKJANAL POSYANDU
PERMENDAGRI NO. 54 TAHUN 2007
TTG PEDOMAN PEMBENTUKAN
POKJANAL PEMBINAAN POSYANDU
6
PENGORGANISASIAN POKJANAL POSYANDU
(PERMENDAGRI NO 54 TH 2007)
DESA/KELURAHAN
POKJA POSYANDU
(Kades , Perangkat
Desa, Ormas,
Anggota Masy)
PELAKSANA KEGIATAN
POSYANDU (Kader)
PUSAT,
PROVINSI,KAB/KOTA,
DAN KEC.
POKJANAL POSYANDU
(DINAS/INSTANSITERKAIT,
ORMAS, LSM, Swasta, Dll)
7
PEMBENTUKAN POKJANAL POYANDU
POKJANAL dibentuk dengan :
- Kep. Mendagri Pokjanal Posyandu Pusat
- Kep.Gubernur Pokjanal Posyandu Prov.
- Kep.Bupati/Walikota Pokjanal Posyandu
Kab/ Kota
- Kep. Camat Pokjanal Posyandu Kec.
- Kep.Desa/Lurah  Pokja Posyandu
Desa/Kelurahan
8
PERMASALAHAN POKJANAL PADA
UMUMNYA
1. Pokjanal yang ada hanya sekedar SK.
2. Tidak jelasnya tugas dan fungsi masing-masing sektor.
3. Tidak ada Sekretariat Tetap  Salah satu kendala:
Instansi Pemberdayaan Masyarakat di daerah yang
beragam/digabung dengan unsur lain.
4. Tidak punya program kerja yg jelas, dan terintegrasi.
5. Kurangnya Koordinasi antar Sektor/Lembaga dan antar
program pemberdayaan terkait.
6. Masih ada persepsi bahwa Pokjanal tugas teknis dinas
kesehatan
7. Kurangnya sosialisasi.
8. Pokjanal Posyandu aktif jika terjadi Kejadian Luar Biasa,
mis: KLB gizi buruk
9. Tidak adanya Dukungan Dana Pembinaan termasuk
Dana Operasional Posyandu,dll
9
Pasal 222 UU 32/2004
a. Pembinaan dan pengawasan atas penyelenggaraan
pemerintahan daerah secara nasional dikoordinasikan Mendagri
b. Pembinaan & pengawasan atas penyelengg pemerintahan
Kab/Kota dikoordinasikan oleh Gubernur
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH:
Oleh PERANGKAT DAERAH melaksanakan PROGRAM
sesuai bidangnya
PEDOMAN
UMUM PENYUSUNAN APBD TAHUN 2009
(PERMENDAGRI No.32 Thn 2008)
 PEDOMAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
(PERMENDAGRI NO. 59 TH 2007)  Pemda wajib untuk
mengalokasikan belanja daerah dalam bidang KESEHATAN
10
DUKUNGAN DEPARTEMEN DALAM NEGERI Dalam
Pembinaan POSYANDU
1. Dukungan Pemerintah Desa:



Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 30 Tahun 2006
Tentang Tata Cara Penyerahan Urusan Pemerintahan
Kabupaten/Kota Kepada Desa  Bidang Kesehatan
(Pengelolaan Posyandu)
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 36 Tahun 2007
Tentang Tata Cara Penyerahan Urusan Pemerintahan
Kabupaten/Kota Kepada Lurah  Bidang Kesehatan
(Pengelolaan Posyandu)
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2007
Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa 
Alokasi Dana Desa 70% untuk program pemberdayaan
masyarakat (termasuk perbaikan kesehatan dan
pendidikan)
11
DUKUNGAN DEPARTEMEN DALAM NEGERI Dalam
Pembinaan POSYANDU….lanjutan
2. Program Pemberdayaan Masyarakat:
 Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
(PNPM) Mandiri Perdesaan di 4.371 kecamatan
(Tahun 2009)  ‘open menu’ sesuai dengan usulan
kegiatan oleh masyarakat (termasuk untuk perbaikan
kesehatan masyarakat)
 Program Nasional pemberdayaan Masyarakat
(PNPM) Generasi Sehat dan Cerdas di 5 Provinsi
(Jawa Barat, Jawa Timur, NTT, Gorontalo dan Sulut)
12
PNPM MANDIRI PERDESAAN
Merupakan salah satu upaya pemerintah
mendorong akselerasi penurunan kemiskinan dan
pengangguran yang difokuskan pada program
penanggulangan kemiskinan yang berbasis
partisipasi dan pemberdayaan masyarakat.
Kegiatan open menu : pembangunan sarana prasarana,
ekonomi, simpan pinjam khusus kelompok perempuan,
bidang pendidikan dan kesehatan dll.
13
PROPORSI HASIL KEGIATAN MASYARAKAT
DALAM PEMANFAATAN BLM
PNPM MANDIRI PERDESAAN TAHUN 2008
16.12%
60.48%
10.99%
12.41%
sarana prasarana
pendidikan
kesehatan
simpan pinjam kel perempuan
14
PNPM GENERASI(sehat & cerdas)
Program fasilitasi masyarakat
dalam rangka perencanaan &
pelaksanaan kegiatan untuk
peningkatan derajat kesehatan ibu
dan anak, serta peningkatan akses
pendidikan dasar dan menengah.
15
PNPM GENERASI
LOKASI TH 2009
 Pada 129 kecamatan, 20 kabupaten di
5 (lima) provinsi: Jawa Barat, Jawa
Timur, NTT, Gorontalo, Sulawesi Utara
dan Sulawesi Tengah)
JUMLAH DANA
 Per kecamatan Rp.1.000.000.000,- s.d
Rp.3.000.000.000,16
ALOKASI BLM BIDANG
KESEHATAN PNPM GENERASI
TAHUN 2008
Prasarana
32,000,000,000
28,000,000,000
Sarana dan
Perlengkapan
24,000,000,000
20,000,000,000
Bantuan Keuangan
(pelay anan dan
pemeriksaan)
16,000,000,000
12,000,000,000
Insentif Keuangan
Tenaga Kesehatan
8,000,000,000
4,000,000,000
Ba
n
(p t ua
ela n
K
pe
y
m ana eua
er
n
iks n d ga
In
an n
se
a
an
nt
)
if K
eu
Ke
a
s e nga
ha
n
tan T e
na
ga
Pe
ny
ulu
ha
nd
an
Pe
lat
iha
n
Pe
m
T a be
mb ria
ah n M
an
a
(P kan
M an
T)
Sa
ra
na
da
nP
Pr
as
er
len
gk
a
ar
an
a
pa
n
0
Peny uluhan dan
Pelatihan
Pemberian Makanan
Tambahan (PMT)
17
18