Dampak Kebijakan Ekonomi terhadap Penawaran dan Permintaan Tepung Terigu di Indonesia Anny Ratnawati Haxianto Ismafia Afxiani S.Andy Cahyono ' ' ' ' ABSTRACT The objectives of the research are (1)to analyze factors influencing supply and demand of wheat flour in lndonesia (domesticmarket), and (2) to evaluate impacts of economic policies related to the supply of and demand for wheat flour, producer surplus and consumer surplus at domestic markets. T l ~ eresearch used time series data, from 1980 to 1999 and processed with simultaneous equation model and 2SLS techque, followed by model validation for policy simulations analysis and welfare analysis. The results of tlus research show that import wheat grain is influenced by production wheat flour, exchange rate, population, income, and free import policy. The production wheat flour i s influencecl by import wheat grain, import wheat flour,wage, interest rate, demand of wheat flour, economic crisis, and lag production. Import wheat flour of Indonesia is influenced and responsive to price wheat flour, exchange rate, income, and free import policy. The market structure of wheat flour is oligopsony. The governance policies such as increasing interest rate, wage, import resulting the decrease of welfare; while devaluation policy ensuing increasing of welfare from increasing producers surplus. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk (1) menganalisis faktor-faktor yang rnempengaruhi penawaran dan permintaan tepung & r i p di Indonesia dan (2)mengevaluasi dampak dari kebijakan ekonomi yang berhubungan dengan penawaran dan perrnintaan tepung terigu, surplus produsen dan konsumen pada pasar domestik.Penelitian ini menggunakan data time series dari tahun 1980-1999dan menggunakan model persamaan simultan dengan metode 2StS kemudian diikuti dengan validasi model untu k simulasi kebijakan dan analisis kesejahteraan.Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa impor biji gandum dipengaruhi oIeh produksi tepung terigu, nilai tukar, jumIah penduduk, pendapatan dan kebijakan pembebasan tataniaga gandum-tepung t e r i p . Produksi tepung terigu dipengaruhi oleh impor gandum, impor tepung terigu, upah, suku bunga, permintaan tepung terigu, krisis ekonomi dan produksi tepung terigu tahun laIu. lmpor tepung terigu Indonesia dipengaruhi dan responsif terhadap harga tepung terigu, nilai tukar, pendapatan dan kebijakan pembebasan tataniaga gandum- tepung terigu. Struktur pasar tepung terigu adalah oligopsoni. Kebijakan pemerintah seperti rneningkatan suku bung, upah dan impor dapat menurunkan kesejahteraan sedangkan devaluasi justru meningkatkan kesejahteraan melalui peningkatan surplus produsen. Kuy nwrds: ~ ~ ~ p p l y - d ~ ~ tpoi; ~ r ay, n drrwyire , Penelitian ini datarn rangka Bogasari Nugraha VI 2001sekaIigus terpilih sebagai penelitian terbaik Kelompok Peneliti Dosen dalam Lustrum I Bogasari Nugaha (1998-2002) '1 Peneliti adalah staf pngajar Jurusan SDsial Ekonomi Fakultas Pertanian IPB dan Alumni PS EPN Pascasaj a n a IPB Kurnpulan Hasil Penelitian Terbaik Bogasari Nugraha 1998 - 2001 199