Emisi CO2 dari Konsumsi Energi Domestik Abstrak Protokol Kyoto 1997 yang baru-baru ini diratifikasi oleh 141 negara, termasuk Indonesia, menyatakan perlunya pengurangan emisi sebesar 5,2 persen dari tingkat pada tahun 1990, sebelum tahun 2012. Estimasi emisi CO2 dunia tahun 1989 yang dihasilkan dari aktifitas manusia sebesar 5,8 – 8,7 juta ton, dimana 71% - 89% berasal dari pembakaran bahan bakar fosil. Konsumsi energi memberikan kontribusi sebesar 75% terhadap emisi CO2 antropogenik dunia. Makalah ini memaparkan hasil survei mengenai kontribusi konsumsi energi rumah tangga terhadap emisi CO2 di salah suatu kawasan permukiman di Kota Cirebon yang melibatkan 200 responden. Konsumsi energi rumah tangga meliputi konsumsi energi listrik dan bahan bakar untuk keperluan rumah tangga yang bukan untuk keperluan produksi. Konsumsi energi listrik diperhitungkan sebagai emisi tidak langsung sedangkan penggunaan bahan bakar sebagai emisi langsung. Estimasi emisi CO2 dari konsumsi energi diperoleh dari hasil kali antara volume penggunaan energi (misal, listrik dalam satuan kWh) dengan faktor emisi CO2 rata-rata (contoh, faktor emisi energi listrik dalam satuan kg CO2/kWh). Hasil survei, dari konsumsi energi listrik diperoleh emisi CO2 sebesar 121,63 kg per rumah per bulan. Dari survei ini tidak diperoleh korelasi yang kuat antara pendapatan keluarga, kelas daya terpasang, dan konsumsi energi listrik. Artinya sebagian besar rumah tangga memiliki pola penggunaan energi listrik yang relatif sama. Estimasi emisi CO2 dari konsumsi bahan bakar dibedakan berdasarkan jenis bahan bakar yang digunakan. Rata-rata emisi dari konsumsi bahan bakar rumah tangga adalah sebesar 74,8 kg CO2 per rumah per bulan. Lebih jauh, emisi rata-rata dari penggunaan gas yang berasal dari perusahaan gas negara sebesar 55 kg CO2 per bulan, keluarga yang menggunakan gas tabung menghasilkan emisi rata-rata 48 kg CO2 per bulan, dan keluarga yang menggunakan minyak tanah rata-rata mengemisikan 96 kg CO2 per bulan. Diperlukan upaya-upaya untuk mengurangi emisi CO2 dari konsumsi energi rumah tangga, baik dari aspek teknologis seperti meningkatkan efisiensi pembangkit listrik maupun aspek non teknologis berupa kebijakan kebijakan yang mengatur penggunaan energi. Kata kunci: emisi CO2 antropogenik, emisi langsung, emisi tidak langsung, faktor emisi, kosumsi energi domestik. Emisi CO2 dari Konsumsi Energi Domestik Fefen Suhedi Pusat Litbang Permukiman Pendahuluan Protokol Kyoto 1997, yang bertujuan untuk memperlambat pemanasan global telah diberlakukan sejak Rabu 16 Februari 2005, tujuh tahun setelah tercapai kesepakatan untuk menerapkan pembatasan pada emisi karbon dioksida dan gas-gas lain yang menurut para ilmuwan menyebabkan naiknya suhu dunia, melelehkan gletser, dan membuat permukaan laut naik. Kesepakatan itu menyatakan perlunya pengurangan emisi sebesar 5,2 persen dari tingkat pada tahun 1990, sebelum tahun 2012. Sejak 1800 konsentrasi CO2 di atmosfer bumi meningkat dari sekitar 280 ppm (volume) menjadi hampir 370 ppm pada saat sekarang. Kenaikan ini dipercepat dengan industrialisasi dan banyak bukti yang menunjukkan bahwa emisi CO2 berasal dari kegiatan manusia. Kontributor utama terhadap emisi CO2 ke atmosfer adalah pembakaran bahan bakar fosil (seperti pembangkit listrik, kendaraan) dan pembakaran hutan (terutama di daerah tropis). Estimasi emisi CO2 tahun 1989 yang dihasilkan dari dari aktifitas manusia sebesar 5,8 – 8,7 juta ton, dimana 71% - 89% berasal dari pembakaran bahan bakar fosil dan 10% - 28% dari pembakaran hutan. Makalah ini memaparkan hasil survei yang dilaksanakan di kota Cirebon. Dalam makalah ini akan dilihat seberapa besar peranan konsumsi energi dari sektor domestik terhadap emisi CO2. Ruang Lingkup Emisi yang diperhitungkan di sini hanya emisi CO2 antropogenik, yaitu emisi gas rumah kaca yang dikaitkan dengan aktifitas manusia. Konsumsi energi dibatasi pada penggunaan bahan bakar dan energi yang digunakan untuk keperluan rumah tangga (misal memasak), tidak memperhitungkan konsumsi energi untuk kendaraan pribadi dan keperluan produksi (misal industri makanan skala rumah tangga). Selanjutnya, dari data-data penggunaan energi rumah tangga yang diperoleh, dikonversi menjadi jumlah emisi CO2 yang dihasilkan dari aktifitas penggunaan energi tersebut, baik emisi langsung maupun tidak langsung. Emisi CO2 dapat dikategorikan menjadi: emisi langsung, adalah emisi yang keluar langsung dari aktifitas atau sumber dalam ruang batas yang ditetapkan. Contoh: emisi CO2 dari kendaraan bermotor. emisi tidak langsung, merupakan hasil dari aktifitas di dalam ruang batas yang ditetapkan. Contoh: konsumsi energi listrik di rumah tangga. Secara geografis, emisi dibedakan menjadi emisi on-site, emisi yang terjadi di lokasi aktifitas/projek emisi off-site, emisi yang dihasilkan dari aktifitas di tempat lain. Kategori emisi diilustrasikan pada Gambar 1. Metodologi Estimasi emisi CO2 dari konsumsi energi diperoleh dari hasil kali antara volume penggunaan energi (misalnya, kWh listrik, liter bahan bakar) dengan faktor emisi CO2 rata-rata (contoh, faktor emisi energi listrik dalam satuan kg CO2/kWh). Data-data konsumsi energi rumah tangga diperoleh melalui kuesioner yang disebarkan kepada 200 responden. Lokasi survei adalah dua kawasan perumahan di Kota Cirebon yang dibangun oleh Perumnas atau yang setara: 1) Perumahan Perumnas dan sekitarnya, masuk wilayah Kecamatan Harjamukti, dan 2) Perumahan Griya Sunyaragi Permai dan sekitarnya, masuk wilayah Kecamatan Kesambi. Langsung / on-site Tak langsung/ off-site Langsung / off-site Sumber: ABCs of Carbon Emissions Accounting Gambar 1 Kategori emisi CO2 dari bahan bakar Bahan bakar yang dimaksud adalah bahan bakar yang digunakan untuk keperluan domestik, seperti memasak. Pada kasus ini, bahan bakar dibedakan menjadi bahan bakar gas (BBG) dan minyak tanah, dimana BBG dibedakan pula menjadi BBG yang berasal dari Perusahan Gas Negara yang disalurkan memalui pipa-pipa langsung ke rumah-rumah (diukur dalam satuan meter kubik, m3) dan gas yang dijual per tabung berupa gas cair (dalam satuan kilogram) dari distributor gas. Untuk mengkonversikan konsumsi bahan bakar menjadi emisi CO2 digunakan faktor emisi sebagai berikut: Gas a. Gas alam dari Perusahaan Gas Negara. Asumsi : komposisi gas alam terdiri dari gas propan, massa jenis gas = 0,677 kg/m3, semua atom C dikonversi menjadi CO2. Jumlah atom C dalam gas alam = 81,818% (fraksi berat) Jumlah atom C dalam 1 m3 gas alam = 0,677 kg x 0,81818 = 0.55391 kg. Kandungan CO2 dalam 1 m3 gas alam = (44/12) x 0,55391 kg = 2.031 kg. Jadi, faktor emisi untuk gas alam adalah 2,031 kg CO2/m3 gas alam. b. Gas cair. Jumlah atom C dalam 1 kg gas cair = 0.81818 kg Kandungan CO2 dalam 1 kg gas = (44/12) x 0,81818 kg = 2.99999 kg. Jadi faktor emisi untuk gas dalam kemasan tabung adalah 3 kg CO2/kg gas. Minyak tanah Minyak tanah memiliki atom C sebanyak 10 – 12 per molekul. Diasumsikan, kandungan C dalam minyak tanah adalah 85% (fraksi berat), massa jenis minyak tanah sebesar 0,8136 kg/liter, maka faktor emisi minyak tanah dapat dihitung sebagai berikut: Berat 1 liter minyak tanah = 0,8136 kg. Kandungan aton C dalam 1 liter minyak tanah = 0,8136 kg x 85% = 0.6916 kg Kandungan CO2 dalam 1 liter minyak tanah = (44/12) x 0,6916 kg = 2.5359 kg Jadi faktor emisi minyak tanah adalah sebesar 2,5359 kg CO2/liter. Dari hasil survei, dengan jumlah anggota keluarga rata-rata 3 – 4 orang diperoleh data emisi CO2 dari bahan bakar seperti terlihat pada Tabel 1. Tabel 1 Emisi CO2 dari konsumsi bahan bakar rumah tangga Jenis Bahan Bakar yang Digunakan Gas (sambungan gas kota) LPG (gas tabung) Minyak tanah LPG dan minyak tanah Sumber: Data Primer Rata-rata Biaya/bulan (Rp) 20.660,38 55.170,73 34.047,89 74.900,00 Rata-rata Emisi CO2 (kg CO2/rumah/bulan) 53.54 47.74 78.49 94.84 CO2 dari konsumsi energi listrik Konsumsi energi listrik tidak secara langsung berkontribusi terhadap emisi CO2, akan tetapi berperan dalam menghasilkan CO2 di pusat pembangkit listrik yang berbahan bakar fosil. CO2 CO2 POWER PLANT BIDANG BATAS BIDANG BATAS PEMUKIMAN Gambar 2 Konsumen bertanggung jawab atas emisi CO2 dari konsumsi energi listrik Mengaitkan emisi CO2 dengan konsumsi energi listrik rumah tangga mengandung tiga kerancuan besar. Pertama, energi listrik dibangkitkan dari sejumlah sumber pembangkit utama yang berbeda-beda, dimana sangat mungkin suatu pembangkit merupakan sumber utama emisi CO2 (misal pembangkit berbahan bakar batu bara) sementara pembangkit lainnya hampir mendekati nol emisi (hydropower). Kedua, kombinasi sumber pembangkit yang digunakan untuk memenuhi kebutuhan energi listrik berbeda-beda sesuai dengan waktu dan keadaan musim. Ketiga, energi listrik didistribusikan melintasi jarak yang jauh dengan menggunakan sistem transmisi dan distribusi yang kompleks, sehingga emisi CO2 yang dikaitkan dengan penggunaan energi listrik sebenarnya terjadi di lokasi yang jauh dari daerah dimana energi tersebut dikonsumsi. Inventarisasi emisi CO2 untuk pembangkitan energi listrik dihitung berdasarkan emisi CO2 dari pembakaran energi final dengan menggunakan pendekatan GHG Inventory, IPCC 1996. Emisi = Penggunaanenergi x Kandungan Karbonenergi x Rasio Oksidasi x(44/12) Kandungan karbon dari masing-masing jenis energi menggunakan spesifik emisi default dari IPCC. Kandungan karbon dari setiap bahan bakar (ton Karbon per Terajoule) diperlihatkan pada Tabel 1. Tabel 1 Kandungan karbon bahan bakar Jenis Bahan Bakar Batubara LPG Gas Automotive Diesel Oil (ADO) Fuel Oil (FO) Industrial Diesel Oil (IDO) Kerosene Premium Kayubakar Avgas/Avtur Sumber: Dept. ESDM Ton C per TJ 26.2 17.2 15.3 20.2 21.1 20.2 19.6 18.9 29.9 19.5 Untuk mendapatkan faktor emisi per satuan energi listrik yang digunakan oleh pengguna energi akhir, diperoleh dari data pembangkitan energi listrik dan data emisi CO2 yang dihasilkan dari pembangkitan tersebut . Nilai pembangkitan ini berasal dari berbagai jenis pembangkit yang ada seperti, PLT Air, PLT Panas Bumi, PLT Gas, PLT Gas Uap, PLTU Batubara, PLTU Minyak, PLTU Gas, dan PLTD. Kontributor terbesar terhadap emisi CO2 adalah pembangkit berbahan bakar batubara, minyak, dan gas. Sedangkan pembangkit lainnya seperti PLTA dan PLT Panas Bumi diasumsikan mendekati hampir zero emission. Selanjutnya, berdasarkan data-data tersebut diperoleh harga faktor emisi CO2 untuk setiap satuan energi listrik yang dikonsumsi (Lihat Tabel 2). Berdasarkan data tahun 2000 diperoleh faktor emisi CO2 dari pembangkitan listrik sebesar 0,719 kg CO2/kWh. Tabel 2 Emisi CO2 dari Pembangkitan Energi Listrik Produksi tenaga listrik Emisi CO2 (GWh) (Juta Ton CO2) 1990 32.293,2 24,20 1991 37.290,5 28,04 1992 39.422,6 30,05 1993 38.608,0 26,52 1994 44.668,5 34,21 1995 52.832,4 35,34 1996 57.523,5 54,69 1997 68.924,4 51,10 1998 74.461,0 50,92 1999 80.023,8 55,32 2000 83.503,5 60,07 Diolah dari Statistik PLN dan Dept. ESDM Tahun Faktor emisi CO2 (kg CO2/kWh) 0,749 0,752 0,762 0,687 0,766 0,669 0,951 0,741 0,684 0,691 0,719 Data pengunaan energi listrik dikonversi dari jumlah tagihan listrik rata-rata per bulan dengan pendekatan perhitungan Tarif Dasar Listrik (TDL) berdasarkan Keppres No.89 tanggal 31 Desember tahun 2002. Dengan menggunakan faktor emisi 0,719 kg CO2/kWh, laju emisi CO2 dari konsumsi energi listrik ditampilkan pada Tabel 3. Tabel 3 Emisi CO2 dari konsumsi listrik rumah tangga Penghasilan per bulan (Rp) > 2 juta 1 juta – 2 juta 500 ribu- 1 juta < 500 ribu Sumber: Data Primer N 30 81 57 23 Rata2 Biaya listrik per bulan (Rp) 105 600 87 938 64 086 57 957 Rata2 Pemakaian listrik (kWh) Estimasi emisi CO2 (kg CO2/rumah/bulan) 198 170 128 124 142.36 122.23 92.03 89.16 Upaya Reduksi CO2 Karbon diaoksida (CO2), gas yang disinyalir oleh para ahli lingkungan berperan besar dalam terjadinya pemanasan global, telah menjadi isu dunia. Berbagai upaya untuk mengurangi emisi CO2 ke atmosfir terus dicari. Memahami faktor-faktor penentu dibalik emisi CO2 menjadi penting sebelum menetapkan kebijakan sebagai upaya pengurangan emisi. Data tahun 2000 (lihat Gambar 3), emisi dari sektor rumah tangga, tidak termasuk transportasi kendaraan pribadi, memberikan kontribusi sebesar 11% dari total emisi nasional. Ini belum termasuk emisi tidak langsung dari konsumsi energi listrik, dimana konsumsi listrik rumah tangga mencapai 38,6% dari konsumsi energi listrik nasional (lihat Tabel 4). Emisi CO2 Nasional 250 Juta Ton 200 150 100 50 0 1990 1991 Pembangkit Listrik 1992 1993 1994 1995 Rumah Tangga & Komersial 1996 1997 Industri 1998 1999 Transportasi 2000 Lainnya Sumber: Departemen ESDM Gambar 3 Emisi CO2 nasional Tabel 4 Penjualan Energi Listrik (GWh) Kelompok Tarif Rumah Tangga Bisnis Industri Lain-lain TOTAL Sumber: PLN 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 22.739 24.866 26.884 30.563 33.340 35.836 37.775 7.250 30.709 3.554 64.252 8.667 27.985 3.743 65.261 9.330 31.338 3.780 71.332 10.576 34.013 4.012 79.164 11.395 35.593 4.192 84.520 11.845 36.831 2.576 87.088 36.497 13.224 2.945 90.441 Jumlah emisi CO2 yang dihasilkan dari suatu aktifitas dapat dituliskan sebagai persamaan: ECO2 = A x FE ECO2 = emisi CO2 A = data aktifitas (kWh listrik, liter minyak tanah, dsb) FE = faktor emisi (kg CO2/kWh, kg CO2/liter minyak tanah, dsb) Alternatif upaya pengurangan emisi dapat dilakukan dengan memperkecil nilai A, yaitu dengan cara menurunkan frekuensi atau besarnya aktifitas sumber emisi; atau dengan memperkecil FE melalui penerapan teknologi yang lebih efisien, lebih ramah lingkungan; atau dengan kombinasi keduanya. Faktor utama yang mempengaruhi emisi CO2 dari pembangkitan energi listrik adalah kebutuhan energi, jenis bahan bakar yang digunakan, dan efisiensi termal power plant. Sejumlah faktor-faktor lainnya yang berpengaruh terhadap emisi antara lain: pertumbuhan ekonomi, harga energi listrik, iklim, harga bahan bakar, dan jumlah energi listrik yang dapat diperoleh dari pembangkit listrik tenaga air, sumber-sumber yang dapat diperbarui, dan tenaga nuklir. Faktor-faktor yang mempengaruhi emisi dapat dikelompokkan menjadi driving force dan technology response. Driving force adalah faktor-faktor yang mendorong peningkatan aktifitas ekonomi dan kenyamanan konsumen, yang kesemuanya akan meningkatkan permintaan kebutuhan energi; sedangkan technology response menawarkan peluang penurunan emisi per satuan energi (intensitas karbon) yang digunakan. Secara umum, intensitas karbon dipengaruhi oleh tiga komponen: 1) intensitas pengguna akhir energi, 2) jenis bahan bakar, dan 3) emisi per satuan energi listrik yang diproduksi. Adapun faktor pendorong dipengaruhi oleh pertumbuhan populasi, ukuran rumah, kepemilikan kendaraan pribadi, jarak perjalanan, dsb. Dalam penentuan kebijakan pengurangan emisi harus memperhatikan faktor pendorong dan faktor teknologi yang ada. Kebijakan pengurangan emisi dapat diarahkan pada: 1) penggunaan energi yang lebih efisien 2) penggunaan jenis bahan bakar dengan kandungan karbon rendah 3) peningkatan penggunaan energi terbarukan atau teknologi konversi energi rendah emisi 4) pengurangan aktifitas, misalnya mengurangi jumlah perjalanan dengan kendaraan pribadi. Bahan Bacaan 1. Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral, ”Statistik Ekonomi Energi Indonesia 2002”. 2. Department of Energy, “Carbon Dioxide Emissions from the Generation of Electric Power in the United States”, Washington DC, Juli 2000 3. Jesper Munksgaard, et al., “Environmental Impact from Private Consumption”, www.akf.dk/eng98/miljoeff.htm 4. Koichi Kitamura, “Indirect Emission from Electricity Consumption”, Kansai Electric Power Co.,Inc.”, handout presentasi, 1 Maret 2003 5. KOMPAS Kamis, 17 Februari 2005, “Protokol Kyoto Mulai Berlaku” 6. Lew Fulton, et al., “CO2 Emission Trends and Reduction Opportunities in Transport, Household and Commercial Sectors”, UNFCC Workshop on Policies and Measure, Copenhagen. Tanpa tahun. 7. Lynn Price et al, “Development of Methodologies for Calculating Greenhouse Gas Emissions from Electricity Generation for the California Climate Action Registry”, Lawrence Berkeley National Laboratory 8. May Antoniette Ajero, “ABCs of Carbon Emissions Accounting”, Climate Change Information Center, June 2003 9. New Zealand Business Council for Sustainable Development, “Emission Factors For New Zealand Businesses”, www.nzbcsd.org.nz/climatechange 10. Royal Society, “The role of land carbon sinks in mitigating global climate change”, Policy document 10/01, Juli 2001 11. PLN official website, www.pln.or.id 12. Willem Floor and Robert van der Plas, “CO2 Emission by the Residentiasial Sector: EnvironmentaI lmplications of Inter-fuel Substitution”, The World Bank, March 1992