ABSTRAK Junita (04320080007) KERJASAMA BILATERAL ANTARA INDONESIA DENGAN PERANCIS DALAM BIDANG PENDIDIKAN TINGGI (PERIODE 2008-2012) (xvi+129 halaman, 6 gambar, 10 tabel, 16 lampiran) Kata Kunci: Kerjasama Bilateral, Kepentingan Nasional, Kebijakan Luar Negeri, dan Pendidikan Tinggi. Selama bertahun-tahun, Perancis dikenal sebagai negara modern dengan ilmu pengetahuan dan teknologi yang sudah sangat berkembang dibandingkan dengan negaranegara berkembang seperti Indonesia. Indonesia sendiri, masih mengalami kesulitan dalam menciptakan pendidikan tinggi yang sudah berkembang seperti Perancis dan masyarakat Indonesia yang menikmati pendidikan tinggi masih sedikit sekali. Hal tersebutlah yang akhirnya membuat kedua negara sepakat untuk melakukan kerjasama bilateral dalam bidang pendidikan tinggi. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui apa yang menjadi tujuan dari Indonesia dan Perancis di dalam pelaksanaan kerjasama bilateral ini. Hasil seperti apakah yang ingin dicapai kedua negara melalui kerjasama bilateral dalam bidang pendidikan ini. Selain itu juga penelitian ini ditujukan agar proses kerjasama ini dapat diketahui dengan lebih jelas. Analisa mengenai kepentingan masing-masing negara dan juga program-program dari kerjasama ini yang telah terimplementasi juga tersedia untuk melihat sejauh apa kerjasama ini telah dilakukan oleh kedua negara. Penelitian ini menggunakan metode analisa deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Konsep-konsep yang digunakan antara lain: globalisasi termasuk di dalamnya globalisasi pendidikan, interaksi dalam hubungan internasional, kepentingan nasional, kebijakan luar negeri, termasuk di dalamnya kerjasama bilateral, soft power, dan juga diplomasi pendidikan. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa kedua negara memiliki keseriusan untuk menjalin kerjasama bilateral dalam bidang pendidikan tinggi. Hal ini dapat terlihat dari kebijakan luar negeri kedua negera yang tertuang melalui program-program kerjasama pendidikan tinggi yang sudah terlaksana dalam jumlah yang cukup banyak. Selain itu juga jumlah mahasiswa dan dosen Indonesia yang berangkat ke Perancis setiap tahunnya meningkat. Ini menunjukkan bahwa kerjasama ini membawa hasil yang baik bagi kedua negara. Referensi: 20 buku (1989 – 2008); 2 e-journals (2012); 6 dokumen pemerintah; 1 artikel koran; 5 transkrip wawancara; 27 website v ABSTRACT Junita (04320080007) BILATERAL COOPERATION BETWEEN INDONESIA AND FRANCE IN HIGHER EDUCATION FIELD (PERIOD 2008-2012) (xvi+129 pages, 6 pictures, 10 tables, 16 appendixes) Keywords: Bilateral Cooperation, National Interest, Foreign Policy and Higher Education. Over the years, France is known as a modern country with science and technology that have been highly developed in comparison with developing countries like Indonesia. Indonesia, still have difficulty in creating a well-developed higher education such as France and the people of Indonesia who enjoy higher education is still minimal. This is exactly what ultimately makes the two countries agreed to undertake bilateral cooperation in the field of higher education. The purpose of this research was to find out what the objectives of Indonesia and the French in the implementation of the bilateral cooperation. Such a result is to be achieved between the two countries through bilateral cooperation in the field of education. In addition, this research is intended to make the process of cooperation can be known more clearly. Analysis on the interests of each country as well as the programs of cooperation that have been implemented are also available to see how extent this cooperation has been done by the two countries. This research uses a descriptive analysis with a qualitative approach. The concepts used include: globalization including globalization education, interaction in international relations, national interests, foreign policy, including bilateral cooperation, soft power, diplomacy and education. The results of this study indicate, that both countries have the seriousness to establish bilateral cooperation in the field of higher education. It can be seen from both country's foreign policy contained through cooperation programs of higher education that has been done in considerable amounts. In addition, the number of Indonesian students and Indonesian Lecturer who went to France increases each year. It indicates that this cooperation brings good results for both countries. References: 20 books (1989-2008); 2 e-journals (2012); 6 government documents; 1 newspaper articles, 5 interviews; 27 website vi KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus sang Juruselamat atas segala berkat yang telah diberikan-Nya, sehingga Tugas Akhir ini dapat diselesaikan. Tugas Akhir dengan judul “KERJASAMA BILATERAL ANTARA INDONESIA DENGAN PERANCIS DALAM BIDANG PENDIDIKAN TINGGI PERIODE 2008-2012” ini ditujukan untuk memenuhi sebagian persyaratan akademik guna memperoleh gelar Sarjana Sosial Strata Satu Universitas Pelita Harapan, Karawaci. Penulis menyadari bahwa tanpa bimbingan, bantuan, dan doa dari berbagai pihak, Tugas Akhir ini tidak akan dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam proses pengerjaan Tugas Akhir ini, yaitu kepada: 1) Bapak Prof. Aleksius Jemadu, Ph.D., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik sekaligus pembimbing skripsi dari penulis yang sudah memberikan waktunya untuk membimbing penulis sampai tugas akhir ini selesai tepat pada waktunya 2) Bapak Roy Vincentius Pratikno, B.Sc., M.M., selaku Ketua Jurusan Hubungan Internasional sekaligus penasehat akademik penulis yang sudah banyak memberikan saran dan masukan bagi penulis dari tahun pertama penulis berkuliah. 3) Bapak Dr. Drs. Victor Silaen, M.A. selaku koordinator Tugas Akhir sekaligus dosen tetap Jurusan Hubungan Internasional yang bersedia meluangkan waktunya untuk ditanya – tanya oleh penulis mengenai hal-hal yang tidak penulis mengerti. 4) Bapak Drs. Ignatius Ismanto, M.Si., M.A. selaku dosen tetap Jurusan Hubungan Internasional yang selama ini telah banyak membantu penulis dalam studinya di jurusan Hubungan Internasional UPH sampai akhirnya penulis sampai pada tahap skirpsi di jurusan Hubungan Internasional tersebut. 5) Bapak Indra V.A. Khrisnamurti, S.Sos., M.Asian St. selaku dosen tetap Jurusan Hubungan Internasional selaku dosen tetap Jurusan Hubungan Internasional yang selama ini telah banyak membantu penulis dalam studinya di jurusan Hubungan Internasional UPH sampai akhirnya penulis sampai pada tahap skirpsi di jurusan Hubungan Internasional tersebut. 6) Para asisten dosen seperti Ci Gina dan Ci Cindy yang sudah banyak meluangkan waktunya untuk memberi saran, masukan, dan membantu penulis untuk menyelesaikan tugas akhir ini. 7) Semua dosen yang telah mengajar penulis selama berkuliah di Universitas Pelita Harapan. 8) Staf Karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah membantu penulis dalam kegiatan administratif, seperti Wida, Bu Endah, Bu Esther, Pak Kuku, Mas Ade dan semuanya yang tidak bisa disebutkan satu persatu. 9) Staf Karyawan perpustakaan yang telah membantu penulis hingga lulus kuliah. 10) Papa, Mama, Dodo, Memei yang telah memberikan dukungan moril, doa, dan kasih sayang. 11) Marvin Jahya yang telah memberikan dukungan, menemani penulis menemui narasumber untuk wawancara, dan juga membantu penulis dalam menyelesaikan tugas akhir. 12) Teman-teman seperjuangan Rudy, Sherli, Petra, Puti, Richard, Sasta, dan Ray yang telah memberikan semangat dan bantuan kepada penulis. 13) Juga kepada teman-teman lainnya Nesya, Indri, Ci Oca, Della, Lia G, Lia S, Martin yang selalu mendukung, membantu dan memberikan perhatian kepada penulis. 14) Semua pihak yang namanya tidak dapat disebutkan satu per satu. Akhir kata, penulis menyadari bahwa masih terdapat banyak kekurangan dalam Tugas Akhir ini. Oleh karena itu, kritik dan saran dari pembaca akan sangat bermanfaat bagi penulis. Semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membacanya. Karawaci, Desember 2012 Penulis DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL i PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR ii PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING iii PERSETUJUAN TIM PENGUJI TUGAS AKHIR iv ABSTRAK v ABSTRACT vi KATA PENGANTAR vii DAFTAR ISI ix DAFTAR GAMBAR xii DAFTAR TABEL xiii DAFTAR SINGKATAN xiv DAFTAR LAMPIRAN xvi BAB I PENDAHULUAN 1 1.1 Latar Belakang 1 1.2 Rumusan Masalah 9 1.3 Tujuan Penelitian 9 1.4 Manfaat Penelitian 10 1.5 Sistematika Penulisan 10 KERANGKA BERPIKIR 14 2.1 Tinjauan Pustaka 14 2.2 Teori dan Konsep 19 BAB II 2.2.1 Teori Neoliberalisme 19 2.2.2 Konsep 21 1.Globalisasi 21 1.1 Globalisasi Pendidikan 24 2. Interaksi dalam Hubungan Internasional 28 3. Kepentingan Nasional 29 3.1 Kebijakan Luar Negeri 31 3.1.1 Soft Power 32 3.1.2 Diplomasi Pendidikan 34 ix 3.1.3 Kerjasama Bilateral BAB III BAB IV 36 1. Agreement (Persetujuan) 39 2. Joint Declaration 40 3. Scholarships (Beasiswa) 41 METODE PENELITIAN 44 3.1 Ruang Lingkup Penelitian 44 3.2 Metode Penelitian 46 3.3 Jenis Penelitian 48 3.4 Sumber Data 49 3.5 Teknik Pengumpulan Data 50 3.6 Teknik Analisis 51 HASIL DAN PEMBAHASAN 53 4.1 Dampak Globalisasi 55 4.1.1 Persaingan di antara Negara Eropa 1. Persaingan Negara-Negara di Eropa Barat 56 57 dalam Memperebutkan Mahasiswa Asing, khususnya Mahasiswa Indonesia 4.2.1 Pertumbuhan Ekonomi di Indonesia 1. Pertumbuhan Ekonomi di Indonesia dan 63 65 Pengaruhnya terhadap Kebutuhan akan SDM yang Berkualitas 4.3.1 Dampak Fenomena Globalisasi terhadap 72 Dunia Pendidikan 4.2 Kepentingan Nasional dan Tujuan Kebijakan 80 Luar Negeri Indonesia dan Perancis dalam Bidang Pendidikan Tinggi 4.2.1 Kepentingan Nasional Indonesia melalui Kerjasama 81 Bidang Pendidikan Tinggi dengan Perancis 4.2.2 Kepentingan Nasional Perancis melalui Kerjasama 84 Bidang Pendidikan Tinggi dengan Indonesia 4.2.3 Tujuan Indonesia dalam Kerjasama Pendidikan 87 Tinggi dengan Perancis 4.2.4 Tujuan Perancis dalam Kerjasama Pendidikan Tinggi dengan Indonesia x 88 4.3 Faktor Pendorong Kerjasama Bilateral Bidang Pendidikan 90 Tinggi Indonesia dengan Perancis 4.3.1 Asal Usul Terlaksananya Perjanjian Kerjasama 90 Bilateral Bidang Pendidikan Tinggi antara Indonesia dengan Perancis 4.3.2 Manfaat Kerjasama Bilateral Bidang Pendidikan 92 Tinggi antara Indonesia dengan Perancis bagi Indonesia 4.3.3 Manfaat Kerjasama Bilateral Bidang Pendidikan 93 Tinggi antara Indonesia dengan Perancis bagi Perancis 4.4 Implementasi dari Perjanjian Kerjasama Bilateral 94 antara Indonesia dan Perancis dalam Bidang Pendidikan Tinggi BAB V 4.5 Aplikasi Teori dan Analisis 116 PENUTUP 119 5.1 Kesimpulan 119 5.2 Saran 122 DAFTAR PUSTAKA 124 LAMPIRAN xi DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Tingkat Pendidikan Angkatan Kerja Indonesia 3 Gambar 1.2 Tingkat Pendidikan Masyarakat Perancis 3 Gambar 2.1 Bagan Kerangka Berpikir Konseptual 43 Gambar 4.1 Perbandingan Jumlah Mahasiswa Indonesia 60 Gambar 4.2 DATA PENERIMA BEASISWA UNGGULAN 2011 VIA SLN 106 Gambar 4.3 DATA PENERIMA BEASISWA UNGGULAN 2011 VIA ATDIK 106 xii DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Kepentingan Nasional, Tujuan Kebijakan Luar Negeri, dan Tindakan (Indonesia) 30 Tabel 2.2 Kepentingan Nasional, Tujuan Kebijakan Luar Negeri, dan Tindakan (Perancis) 30 Tabel 2.3 Kategorisasi Kebijakan Luar Negeri 32 Tabel 3.1 “Gaya” Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif 47 Tabel 4.1 Jumlah Mahasiswa Indonesia di Perancis dan Negara Sekitarnya 60 Tabel 4.2 Statistik Negara Tujuan Mahasiswa Indonesia Penerima Beasiswa LN 98 Tabel 4.3 Daftar Penerima Beasiswa Unggulan Luar Negeri (France) 99 Tabel 4.4 Daftar Penerima Beasiswa Unggulan BPKLN 2009-2012 100 Tabel 4.5 Statistik Penerima Beasiswa Luar Negeri Sponsor Dikti 112 Tabel 4.6 Jumlah Penerima Beasiswa DDIP Berdasarkan Perguruan Tinggi Penyelenggara 112 xiii DAFTAR LAMPIRAN LAMPIRAN A Lembar Monitoring Tugas Akhir A-1 Surat Izin Melakukan Penelitian dari UPH A-2 Surat Keterangan Dapat Melaksanakan Penelitian A-3 LAMPIRAN B Transkrip Wawancara dengan Penanggung Jawab Campus France Jakarta B-1 Transkrip Wawancara dengan Staff Subdit 3 Direktorat Jenderal Eropa Barat B-2 Transkrip Wawancara dengan Kasubdit Kerjasama antar Lembaga, DIKTI B-3 Transkrips Wawancara dengan Kepala Seksi Pendidikan Luar Negeri, DIKTI B-4 Transkrip Wawancara dengan Pelaksana Teknis Beasiswa Unggulan SLN B-5 Transkrip Wawancara dengan Penerima Beasiswa DDIP 2010/2011 B-6 Transkrip Wawancara dengan Penerima Beasiswa Unggulan DIKTI B-7 LAMPIRAN C Global Competitiveness Index C-1 Buku Pedoman Program Master dan Doktor Double Degree Indonesia Perancis C-2 Panduan Program Beasiswa Unggulan 2012 C-3 Joint Declaration antara Republik Indonesia dengan Republik Perancis C-4 Persetujuan antara Pemerintah Republik Indonesia dan Pemerintah Republik Perancis tentang Kerja Sama di Bidang Pendidikan Tinggi C-5 Third Joint Working Group on Franco Indonesian Cooperation in Higher Education C-6 Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia tahun 2011-2025 C-7 LAMPIRAN D Curriculum Vitae D-1 xvi