Rencana Proyek Taman Nasional Wakatobi

Rencana Proyek
Kampanye Pride
Taman Nasional Wakatobi
2
Ucapan Terimakasih dan Persetujuan Dokumen Proyek
Dengan tersusunnya dokumen Perencanaan Proyek Kampanye Pride Campaign di
Taman Nasional Wakatobi ini, ucapan terima kasih kami sampaikan kepada semua
pihak-pihak yang telah berkontribusi dalam penyusunan dan penyelesaian Dokumen
Proyek ini. Ucapan terima kasih kami sampaikan kepada :
1. Bapak Wahju Rudianto, S.Pi, selaku Kepala Balai Taman Nasional Wakatobi
2. Tim RARE Indonesia
3. Bapak La Ode Ahyar Thamrin Mufti, S.Pi, M.T selaku Kepala SPTNW-I Wanci
dan sebagai supervisor dalam Program Pride Campaign di TN.Wakatobi
4. Bapak Untung Suripto, S.T, M.T, selaku Kepala SPTNW-II Kaledupa yang
menjadi fokus lokasi kegiatan Pride Campaign
5. Tim Survey KAP Pra Kampanye (Teman-teman FORKANI, Polhut SPTNW-II
Kaledupa, dan masyarakat Pulau Kaledupa).
Serta semua pihak yang telah memberikan dukungan dalam penyelesaian
dokumen rencana proyek Pride Campaign Rare ini. Semoga sebagai dokumen
perencanaan yang bersifat adaptif, dokumen ini mampu digunakan sebagai dasar
dalam pelaksanaan program ini dan memberikan pembelajaran yang bermanfaat
bagisemuapihak.
iii
Contents
Ucapan Terimakasih dan Persetujuan Dokumen Proyek ................................................ iii
Daftar Tabel ....................................................................................................................vi
Daftar Gambar ................................................................................................................vi
1. RINGKASAN EKSEKUTIF ........................................................................................ 7
1.1.
Ringkasan Teori perubahan .................................................................................. 7
1.2. Gambaran kampanye yang memberikan tinjauan lokasi, demografi, ringkasan
hasil analisis survey KAP ................................................................................................ 7
1.3.
Strategi Kampanye Secara Umum ...................................................................... 10
1.4.
Adaptif management ........................................................................................... 10
2. PENDAHULUAN..................................................................................................... 11
2.1.
Kondisi Penangkapan Berlebih ( Kondisi Perikanan di lokasi Kampanye ) ......... 11
2.2.
Mengenai Campaign Manager ............................................................................ 12
3. LOKASI PROYEK ................................................................................................... 13
3.1.
Deskripsi Lokasi .................................................................................................. 13
3.1.1.
Nama lokasi , Propinsi, Kabupaten .................................................................. 13
3.1.2.
Peta lokasi (Koordinat dengan zonasi .............................................................. 14
3.1.3.
Status Kawasan Lindung (UU, Peraturan Pemerintah) .................................... 14
3.1.4.
Luasan hektar kawasan yang menjadi fokus kampanye .................................. 15
3.2.
Khalayak utama dan Penduduk ........................................................................... 15
3.3.
Target konservasi (Terumbu Karang, Habitat dll) ................................................ 15
3.4. Strategi Konservasi, Kegiatan, dan Pengalaman Lembaga Bekerja di Kawasan
Proyek ........................................................................................................................... 23
4. TIM KAMPANYE dan PEMANGKU KEPENTINGAN ............................................. 25
4.1.
Tim Kampanye .................................................................................................... 25
4.2.
Analisa Pemangku Kepentingan ......................................................................... 26
5. CONCEPT MODEL ................................................................................................ 29
5.1.
Diagram Konsep Model ....................................................................................... 29
5.2.
Narasi Konsep Model .......................................................................................... 30
6. ANALISIS ANCAMAN............................................................................................. 31
6.1.
Peringkat Ancaman ............................................................................................. 31
6.2. Analisis dari Rantai faktor yang menjadi ancaman, hubungan sebab akibat secara
logis 32
iv
7. RANTAI HASIL DAN SASARAN AWAL ................................................................. 33
7.1.
Diagram dan Narasi dari RANTAI HASIL ............................................................ 33
7.2.
Sasaran Sasaran Awal ....................................................................................... 36
8. PENELITIAN KUALITATIF/KUANTITATIF ............................................................. 40
8.1.
8.1.1.
Penelitian Kualitatif .............................................................................................. 40
Focus Group Discussion (METODE,HASIL ANALISIS) ................................... 40
8.2. Penelitian Kuantitatif Mendapatkan Data Dasar ( BASELINE, METODE,
ANALISIS) ..................................................................................................................... 41
8.2.1.
K A IC BC Data ( METODE, , ANALISIS)........................................................ 45
8.2.2.
TR dan CR Data ( METODE, ANALISIS) ......................................................... 63
9. STRATEGI KAMPANYE ......................................................................................... 64
9.1.
Memahami Khalayak ........................................................................................... 64
9.2.
SMART Objective ................................................................................................ 74
9.3.
Rencana Pemantauan Kampanye ....................................................................... 84
9.4.
Rencana Pemantauan KAP IC dan BC ............................................................... 85
9.5.
Rencana Pemantauan TR ................................................................................... 85
9.6.
Rencana Pemantauan CR................................................................................... 85
9.7.
Rencana Pemantauan BROP .............................................................................. 86
10.
STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN .......................................................... 88
10.1.
Pemangku Kepentingan Strategi Penyingkiran halangan dan tugasnya ......... 88
10.2.
Tim Penyingkiran Halangan ............................................................................. 89
Tim Proyek Utama Penyingkiran Halangan .................. Error! Bookmark not defined.
10.3.
BR audience..................................................................................................... 92
10.4.
Objective proyek .............................................................................................. 93
10.5.
Kegiatan kunci.................................................................................................. 96
* dalam jutaan rupiah ................................................... Error! Bookmark not defined.
10.6.
11.
Resiko resiko.................................................................................................... 98
TATA WAKTU dan ANGGARAN ......................................................................... 99
11.1.
Workplan ( Gantt Chart) ................................................................................... 99
11.2.
Anggaran Kampanye ....................................................................................... 99
11.3.
Anggaran Penyingkiran Halangan.................................................................... 99
12.
THEORY OF CHANGE ..................................................................................... 100
12.1.
Tabel TOC...................................................................................................... 100
12.2.
Narasi TOC .................................................................................................... 101
v
Daftar Tabel
Daftar Gambar
vi
1. RINGKASAN EKSEKUTIF
1.1. Ringkasan
Teori perubahan
Teori perubahan untuk kampanye Pride di kawasan Taman Nasional Wakatobi, Pulau
Kaledupa adalah untuk mengimplementasikan secara efektif
Wilayah Larang Tangkap
(Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata) yang terjaga sebagai upaya mengurangi
dampak penangkapan ikan berlebihan (overfishing). Maka pengetahuan bahwa Wilayah
Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata) yang berfungsi sebagai
“bank ikan” dan mampu memulihkan kondisi sumberdaya perikanan disampaikan kepada
masyarakat. Sehingga masyarakat dengan sukarela mendukung zonasi sebagai sistem
pengelolaan TN.Wakatobi yang didalamnya terdapat wilayah larang tangkap dan
mendukung aturan penghentian penangkapan ikan dalam kawasan larang tangkap tersebut.
Untuk menghilangkan hambatan teknis dan psikologi dalam perubahan perilaku tersebut
maka dilakukan pemasangan marka sebagai penunjuk dan penanda batas kawasan larang
tangkap, patroli pengawasan oleh masyarakat atas aktifitas yang masih ada dalam kawasan
larang tangkap untuk mendukung penegakan aturan mengenai Kawasan Larang Tangkap
tersebut. Keberhasilan Program Pride ini ditunjukkan dengan meningkatnya biomassa ikan
karang sebesar 10% pada 2 (dua) lokasi kawasan larang tangkap yang ada di Pulau
Kaledupa.
1.2. Gambaran
kampanye yang memberikan tinjauan lokasi,
demografi, ringkasan hasil analisis survey KAP
Kampanye Pride ini akan dilaksanakan di Pulau Kaledupa yang merupakan salah satu
pulau yang ada dalam kawasan Taman Nasional Wakatobi (TNW) yang terletak di
Kabupaten Wakatobi,
Provinsi Sulawesi Tenggara
Indonesia. Wakatobi merupakan
singkatan dari 4 (empat) pulau besar yaitu Wangi-Wangi, Kaledupa, Tomia dan Binongko.
TNW merupakan kawasan perairan yang berfungsi utama sebagai sistem penyangga
kehidupan, sebagai perwakilan ekosistem wilayah ekologi perairan laut Banda-Flores
(Banda Flores Marine Eco-region) yang memiliki keanekaragaman hayati yang tinggi.
Kepulauan Wakatobi termasuk pada wilayah Pusat Segitiga Karang Dunia (Coral Tri-Angle
Center) yang memiliki keanekaragaman terumbu karang dan jenis biota laut lainnya
khususnya ikan tertinggi di dunia.
7
Salah satu keistimewaan Pualu Kaledupa adalah adanya karang atol dengan Panjang lebih
kurang 49.26 km dan lebar 9.75 km yang merupakan atol tunggal terpanjang di Asia
Pasifik. Secara administratif Pulau Kaledupa dibagi menjadi 2 (dua) Kecamatan, yaitu
Kecamatan Kaledupa dan Kecamatan Kaledupa Selatan. Kecamatan Kaledupa terdiri dari
12 (Dua Belas ) desa dan 4 (empat) kecamatan dengan luas total 45,50 Km2. Dimana
jumlah total penduduk periode September 2010 berjumlah 11.994 Jiwa. Sedangkan
Kecamatan Kaledupa Selatan terdiri dari 10 (sepuluh) desa,dengan luasan 58,50 Km2.
Dengan jumlah penduduk pada periode Sepetember 2010 sekitar 7.698 Jiwa. Sebagian
besar penduduk yang ada di Pulau Kaledupa menggantungkan hidupnya pada
sumberdaya laut, yaitu sebagai nelayan dan petani rumput laut.
Dari hasil survey KAP (Knowledge, Attitude, and Practice) sebagian besar penduduk
Kaledupa yang bermatapencaharian sebagai nelayan adalah laki-laki, sedangkan peranan
wanita sebagai penjual hasil tangkapan ikan yang dipasarkan di desa maupun pasar.
Target tangkapan utama para nelayan di Pulau Kaledupa adalah ikan karang/ikan dasar
(demersal)
sebagai target tangkapan utama. Berdasarkan pengalaman para nelayan
dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir ini, sebagian besar nelayan (54,7% dari
responden) mengatakan bahwa sumberdaya perikanan dalam kondisi menurun. Bentukbentuk penurunan kondisi sumberdaya perikanan tersebut berupa :

42% responden menyebutkan bahwa ukuran ikan saat ini lebih kecil dibandingkan 5
tahun lalu

29% responden menyebutkan bahwa tidak ditemukan lagi beberapa jenis ikan (misal:
kerapu, napoleon).

15% responden mengatakan bahwa biaya untuk setiap kali trip lebih besar dibandingkan
5 tahun yang lalu.

13% rsponden menjawab bahwa waktu menangkap ikan dalam jumlah yang sama
dibandingkan 5 tahun yang lalu lebih lama.
Beberapa penyebab menurunnya kondisi sumberdaya perikanan tersebut diantaranya
adalah sebagai berikut :

45% responden menjawab, Alat tangkap yang digunakan semakin banyak jenis dan
jumlahnya

22% responden menjawab, Jumlah nelayan semakin banyak untuk suatu areal
tangkapan yang sama

21% responden menjawab, Alat tangkap yang digunakan merusak (misal: bom, bius,dll)
8

6% responden menjawab, Penegakan aturan bidang perikanan lemah (mis: penggunaan
jenis alat tangkap, perijinan).

2% responden menjawab, Kepatuhan nelayan terhadap peraturan bidang perikanan dan
tata ruang wilayah perairan (zonasi) rendah.
Berdasarkan informasi yang didapatkan melalui survey KAP Pra Kampanye, hasil Focus
Group Discussion (FGD) dengan kelompok nelayan dan monitoring kondisi perikanan,
dapat disimpulkan bahwa di perairan Pulau Kaledupa telah terjadi fenomena penangkapan
ikan berlebihan (overfishing). Namun demikian kesadaran akan ancaman overfishing
tersebut belum masuk ke dalam komunitas nelayan, fenomena overfishing dikalangan para
nelayan lebih dikenal dengan fenomena menurunnya sumberdaya perikanan. Hal ini terlihat
dalam hasil survey, bahwa sebagian besar responden nelayan (68%) mengatakan bahwa
mereka tidak pernah mendengar tentang penangkapan ikan berlebih di Taman Nasional
Wakatobi. Jika dikaitkan dengan tahapan perubahan perilaku dalam kaitannya dengan
permasalahan penangkapan berlebih ini, maka sebagian besar nelayan dalam tahapan pra
kontemplasi.
Pengetahuan nelayan terkait zonasi Taman Nasional Wakatobi juga cukup minim, hal ini
terlihat dari hasil survey KAP bahwa :
 55% responden menjawab terkait zonasi TN.Wakatobi, Pernah mendengar tapi tidak
tahu.
 32% responden menjawab terkait zonasi TN.Wakatobi, Tidak Tahu atau Tidak Pernah
Mendengar
 13% responden menjawab terkait zonasi TN.Wakatobi, Tidak Tahu
Sehingga wajar jika para nelayan sebagian besar (50%) menjawab bahwa mereka tidak
tahu manfaat dari zonasi TN.Wakatobi tersebut. Padahal para ilmuwan dan Balai Taman
Nasional Wakatobi menyadari bahwa zonasi yang merupakan sistem pengelolaan Taman
Nasional yang didalamnya terdapat kawasan larang tangkap (Zona Perlindungan Bahari,
Zona Pariwisata dan Zona Inti) mampu mengurangi dampak penangkapan ikan berlebihan
(overfishing). Sehingga sangatlah penting meningkatkan pengetahuan para nelayan terkait
zonasi TN.Wakatobi ini, untuk mengurangi dampak penurunan sumberdaya perikanan atau
penangkapan ikan berlebihan (overfishing).
9
1.3. Strategi
Kampanye Secara Umum
Guna mengurangi dampak penangkapan ikan berlebihan (overfishing) dan ketidakpatuhan
nelayan terhadap wilayah larang tangkap yang ada dalam zonasi TN.Wakatobi, kampanye
akan menargetkan pada 3 (tiga) khalayak utama yaitu :
- Nelayan dewasa yang tidak berkelompok
- Nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat desa
- Nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat pulau
Di awal kampanye masing-masing khlayak akan diberi informasi mengenai peranan
wilayah larang tangkap dalam mengurangi dampak overfishing dan menjamin sumberdaya
perikanan yang keberlanjutan, melalui limpahan ikan (spill over) di luar wilayah tersebut.
Selain itu juga mengenai peranan wilyah larang tangkap untuk melindungi masyarakat lokal
dari persaingan dengan industry perikanan skala besar dan memastikan adanya sistem
pengawasan terhadap wilayah larang tangkap tersebut.
Selama pelaksanaan kampanye akan dilaksanakan berbagai kegiatan penjangkauan dan
social marketing diantaranya melalui pertemuan masyarakat di tingkat desa, diskusi dan
pembagian poster, radio spot, pelatihan kebijakan dan hukum, pelatihan marine protected
area. Selain kegiatan penjangkauan tersebut juga dilaksanakan kegiatan penyingkiran
halangan melalui pemasangan penanda batas wilayah larang tangkap dan patrol
pengawasan masyarakat untuk penegakan aturan dan implementasi wilayah larang
tangkap secara efektif.
1.4. Adaptif
management
Prinsip mendasar dari dokumen rencana proyek Program Pride Campaign RARE ini
menerapkan konsep manjemen adaptif.
Dalam konteks ini manajemen adaptif
menggabungan perencanaan, pengelolaan dan pemantauan proyek secara sistematik
untuk menguji asumsi, beradaptasi dengan kondisi yang ada dan pembelajaran. Beberapa
alasan bahwa dokumen rencana proyek ini menggunakan pendekatan konsep manajemen
adaptif, diantaranya adalah :
 Permasalahan konservasi sangat kompleks, dalam artian bahwa permasalahan
konservasi banyak dipengaruhi oleh factor-faktor lain seperti politik, social, ekonomi,
budaya, dll
 Situasi dan kondisi di lapangan berubah, misalnya : kondisi internal lembaga,
masayrakat, kondisi alam, dll.
10
 Terdapat informasi
baru yang berkaitan dengan proyek ini, ditemukan pada saat
pelaksanaan proyek.
 Ada kegiatan / pendekatan yang telah direncanakan, tapi tidak berjalan dengan baik di
lapangan.
2. PENDAHULUAN
2.1. Kondisi Penangkapan Berlebih ( Kondisi Perikanan di lokasi
Kampanye )
Sejak Tahun 2007 sampai dengan awal Tahun 2010 di Pulau Kaledupa telah dilakukan
monitoring perikanan ikan karang. Program ini dilaksanakan atas kerjasama antara Darwin
Initiative dan FORKANI. Dalam monitoring perikanan ini data yang diambil adalah Berat
hasil tangkapan, Identifikasi jenis sepsis, Ukuran panjang hasil tangkapan, Nilai jual,
Usaha, Alat tangkap yang digunakan, Lokasi, Musim, Tanggal dan Cuaca. Salah satu
kesimpulan dari hasil monitoring perikanan ikan karang di Pulau Kaledupa yang dilakukan
oleh dimulai sejak Tahun 2007-2009 menyimpulkan bahwa:
 Pada periode monitoring 2007-2008 terdapat 82% ikan dewasa berukuran diatas 20cm
tertangkap sebelum dewasa.
 Pada periode monitoring 2008-2009 terdapat 87% ikan dewasa berukuran diatas 20cm
tertangkap sebelum dewasa.
Kondisi tersebut merupakan indikasi nyata telah terjadinya penurunan sumberdaya
perikanan di Pulau Kaledupa. Dari hasil survey KAP pra kampanye, berdasarakan
pengalaman di lapangan oleh para nelayan bentuk-bentuk penurunan kondisi sumberdaya
perikanan tersebut berupa :

Ukuran ikan saat ini lebih kecil dibandingkan 5 tahun lalu

Tidak ditemukan lagi beberapa jenis ikan (misal: kerapu, napoleon).

Biaya untuk setiap kali trip lebih besar dibandingkan 5 tahun yang lalu.

Waktu menangkap ikan dalam jumlah yang sama dibandingkan 5 tahun yang lalu lebih
lama.
Dari pembelajaran yang bersumber dari 2 (dua) hal tersebut, dapat disimpulkan bahwa di
Palau Kaledupa telah terjadi penangkapan ikan berlebihan (overfishing).
11
Secara umum, kombinasi dari penurunan kondisi habitat disebabkan oleh perikanan yang
merusak dan perikanan yang intensitas tinggi dengan menggunakan metode perikanan
yang efektif untuk spesies target (termasuk pancing dan perangkap) kelihatannya telah
menyebabkan penurunan secara signifikan dari populasi spesies ikan target. Dan secara
factual dilapangan gejala-gejala overfishing (penangkapan berlebih) telah nampak dan
dirasakan oleh para nelayan. Untuk itu menjadi sangatlah penting implementasi zonasi
secara efektif melalui dukungan kegiatan penyadartahuan dan penegakan hukum terkait
(perikanan dan konservasi) untuk mengurangi dampak dari fenomena overfishing tersebut.
2.2. Mengenai Campaign Manager
Campaign Manajer untuk Program Kampanye RARE di Taman Nasional Wakatobi ini
memiliki nama lengkap Muhammad Desna Noronhae. Lahir di Batang, 28 Desember 1983.
Jenjang pendidikan terakhir yang ditempuh adalah Bidang Kehutanan dengan spesialisasi
program Manajemen Kehutanan di Fakultas Kehutanan Institut Pertanian Bogor pada
Tahun 2007. Selama kuliah di Fakultas Kehutanan memiliki berbagai pengalaman lapang
diantaranya :
 Praktek magang di KPH Kendal, Perum Perhutanai Unit – I Jawa Tengah dalam bidang
sertifikasi Manajemen Hutan Lestari
 Asisten lapang dalam pengambilan data social ekonomi masyarakat sekitar hutan di
Kabupaten Musi Banyuasin- Sumatera Selatan
 Asisten Lapang dalam pengambilan data potensi tegakan hutan alam di Kabupaten
Katingan – Kalimantan Tengah
Kemudian pada Tahun 2008 bekerja di Taman Nasional Wakatobi, Sulawesi Tenggara –
Indonesia dengan posisi sebagai Penyuluh Kehutanan. Beberapa pengalaman selama
bekerja di Taman Nasional Wakatobi diantaranya adalah:
 Koordinator Program Community Outreach and Awareness pada Tahun 2008-2009
 Koordinator Program Pendidikan Konservasi pada Tahun 2010
12
3. LOKASI PROYEK
3.1. Deskripsi Lokasi
3.1.1. Nama lokasi , Propinsi, Kabupaten
Taman Nasional Wakatobi (TNW) terletak di Kabupaten Wakatobi,
Provinsi Sulawesi
Tenggara Indonesia. Yang merupakan kawasan perairan yang berfungsi utama sebagai
sistem penyangga kehidupan, sebagai perwakilan ekosistem wilayah ekologi perairan laut
Banda-Flores (Banda Flores Marine Eco-region) yang memiliki keanekaragaman hayati
yang tinggi.
Wakatobi adalah sebuah kepulauan yang namanya diambil dari kependekan nama keempat pulau utama yang ada di wilayah ini yaitu Wangi-Wangi, Kaledupa, Tomia dan
Binongko. Dahulu wilayah ini dikenal dengan nama kepulauan “Tukang Besi”. Kepulauan
ini termasuk pada wilayah Pusat Segitiga Karang Dunia (Coral Tri-Angle Center) yang
memiliki keanekaragaman terumbu karang dan jenis biota laut lainnya khususnya ikan
tertinggi di dunia.
13
3.1.2. Peta lokasi (Koordinat dengan zonasi
3.1.3. Status Kawasan Lindung (UU, Peraturan Pemerintah)
Pada Tahun 1996 Wakatobi ditunjuk sebagai Taman Nasional , melalui SK. Menhut RI
No.393/KptsVi/1996 tanggal 30 Juli 1996 tentang penunjukan Kepulauan Wakatobi dan
perairan sekitarnya seluas 1.390.000 Ha sebagai Taman Nasional. Dan kemudian
ditetapkan sebagai Taman Nasional berdasarkan SK. Menhut RI No.7651/Kpts-II/2002
tanggal 19 Agustus 2002 Tentang Penetapan Kepulauan Wakatobi dan perairan sekitarnya
seluas1.390.000 Ha sebagai Taman Nasional. Luas kawasan TNW overlap atau sama
dengan luas wilayah Kabupaten Wakatobi. Dari luasan tersebut sebanyak 97% merupakan
wilayah perairan/laut dan sisanya sebanyak 3% merupakan wilayah daratan berupa pulaupulau. Secara geografis Taman Nasional Wakatobi terletak 123015'00" - 124045'00" Bujur
Timur dan 05015'00" - 06010'00" Lintang Selatan. Dengan batas-batas sebagai berikut :
a. Sebelah Utara :Laut Banda dan Kabupaten Buton
b. Sebelah Selatan
: Laut Flores
14
c. Sebelah Timur : Laut Banda
d. Sebelah Barat : Laut Flores dan Kabupaten Buton
3.1.4. Luasan hektar kawasan yang menjadi fokus kampanye
Kawasan yang menjadi focus kampanye adalah Pulau Kaledupa dengan luas daratannya
sekitar 104 Km2 dan luas perairannya mencapai 64,8 Km2.
3.2. Khalayak utama dan Penduduk
Guna mengurangi dampak penangkapan ikan berlebihan (overfishing) dan ketidakpatuhan
nelayan terhadap wilayah larang tangkap yang ada dalam zonasi TN.Wakatobi, kampanye
akan menargetkan pada 3 (tiga) khalayak utama yaitu :
- Nelayan dewasa yang tidak berkelompok
- Nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat desa
- Nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat pulau
Khalayak tersebut tersebar kedalam 14 (empat belas) desa yang akan menjadi focus
kampanye. Dimana sebagian besar khalayak nelayan menjadikan ikan karang / ikan dasar
(demersal) sebagai target tangkapan utama dalam mencari ikan.
3.3. Target konservasi (Terumbu Karang, Habitat dll)
Dalam kawasan Taman Nasional Wakatobi terdapat 8 (delapan) nilai dan sasaran
keanekaragaman hayati yang penting. Hal ini berkaitan erat dengan kondisi lokasi yang
97% berupa perairan,dimana sebagian besar penduduknya memiliki matapencaharian di
laut.
Sehingga
keberlangsungan
hidup
sangat
bergantung
pada
kelestarian
keanekaragamanhayati yang ada dalam lokasi tersebut. Berikut ini adalah 8 (delapan) nilai
dan sasaran keanekaragamnhayati yang penting dalam kawasan Taman Nasional
Wakatobi
Karang
Berdasarkan hasil kegiatan REA (Rapid Ecological Assessment) di Kawasan Taman
Nasional Wakatobi pada tahun 2003, tercatat 396 spesies karang Scleractinia hermatipic
yang terbagi dalam 68 genus dan 15 famili, 31 spesies karang fungi ( mushroom) Serta 10
spesies dari spesies karang keras non scleractinia atau ahermatipic dan 28 genera karang
lunak. Empat tipe komunitas ekologi karang diidentifikasi yaitu terumbu karang tepi,
15
penghalang, cincin dan gosong karang. Yang terdiri dari dua daerah perairan dalam, dua
daerah perairan dangkal dan satu komunitas laguna.
Berdasarkan hasil citra satelit satelit Lasndsat 2003, diketahui bahwa luas terumbu karang
di Kepulauan Wakatobi adalah 54.500 hektar. Salah satu keistimewaan terumbu karang di
Taman Nasional Wakatobi adalah terdapat Karang Kaledupa merupakan karang atol
dengan Panjang lebih kurang 49.26 km dan lebar 9.75 km yang merupakan atol tunggal
terpanjang di Asia Pasifik.
Atol di bagian timur kondisinya secara umum paling baik, Tomia bagian barat laut memiliki
keragaman spesies paling tinggi dan laguna Karang Kaledupa memiliki komunitas karang
paling tidak umum dan kelimpahan spesies langka yang paling tinggi.
Dalam kaitan dari sisi tingginya produktivitas alaminya dalam menopang ekosistem karang
serta daya tarik estetisnya, terumbu karang lebih banyak menjadi pusat perhatian
pengelolaan kawasan konservasi laut, serta target utama aktivitas-aktivitas perekonomian.
Oleh karena itulah pengelolaan terumbu karang menjadi salah satu bagian yang penting
bagi Taman Nasional Wakatobi.
Terumbu karang sangat rentan terhadap tekanan dan gangguan baik secara alami maupun
akibat perbuatan manusia.
Tekanan tersebut dapat berupa kerusakan akibat mekanik
(jangkar, penambangan batu karang), fisik (perubahan suhu), kimia (pencemaran,
bius/sianida) ataupun biologi (COT). Ketergantungan yang tinggi terhadap sumberdaya laut
telah menyebabkan eksploitasi besar-besaran dan kerusakan terumbu karang, terutama
yang dekat dengan pusat pemukiman penduduk. Ancaman utama terumbu karang di
Wakatobi adalah ialah penangkapan ikan berlebihan, praktek penangkapan ikan yang
merusak (bom, bius, pukat harimau).
Saat ini berdasarkan hasil monitoring kesehatan karang, kondisi terumbu karang di TN
Wakatobi adalah rata-rata tutupan karang hidup sebesar 35-40%, kedepannya diharapkan
status tersebut dapat meningkat atau minimal dipertahankan, seiring dengan proses
aplikasi zonasi TNW serta perubahan sistem perikanan rakyat yang beorientasi di karang
menjadi ke laut dalam. Hasil perbandingan monitoring karang tahun 2007 dibandingkan
dengan tahun 2009 pada 5 lokasi pengamatan menunjukkan keadaan yang relatif stabil
(laporan hasil monitoring kesehatan karang Balai TN Wakatobi tahun 2009). Walaupun
tutupan karang keras hidup dan karang lunak mengalami sedikit penurunan, masingmasing dari 30,15% menjadi 29,48% dan 26,55% menjadi 24,25%. Namun penutupan
karang keras mati mengalami penurunan dari 16,36% menjadi 11,03%. Sedangkan
penutupan makro algae mengalami peningkatan yang signifikan dari 2,13% menjadi
16
10,62%. Hal ini dapat terjadi 2 kemungkinan, yang pertama karena terjadi penutupan
algae di atas karang keras yang mati dan yang kedua dapat disebabkan oleh menurunnya
jumlah ikan herbivora (ikan baronang, ikan kakatua dan ikan pisau) yang menjadi target
penangkapan utama nelayan Wakatobi dengan menggunakan jaring dan sero.
Saat ini terumbu karang di TN Wakatobi masih menjadi tumpuan perekonomian nelayan,
baik dari kabupaten Wakatobi maupun dari luar Wakatobi. Namun demikian Pemerintah
Kabupaten Wakatobi telah mencanangkan migrasi perikanan karang ke perikanan laut
dalam serta beberapa daerah terumbu karang masuk ke dalam zona larang tangkap,
sehingga diharapkan tekanan terhadap terumbu karang akan berkurang. Monitoring
terumbu karang perlu dilakukan secara berkala untuk mengetahui perubahan-perubahan
yang terjadi agar dapat digunakan sebagai dasar pengelolaan yang lebih adaptif.
Ikan
Terdapat 590 spesies ikan dari 52 famili. Famili-famili yang paling beragam spesiesnya
antara lain jenis-jenis Wrasse (Labridae), Damsel (Pomacentridae), Kerapu (Serranidae),
kepekepe (Chaetodontidae), Surgeon (Acanthuridae), Kakatua (Scaridae), Cardinal
(Apogonidae), Kakap (Lutjanidae), Squirrel (Holocentridae), dan Angel (Pomacanthidae).
Untuk jenis Ikan Target ekonomis penting ditemukan sejumlah 647 ekor Serranidae dan 29
ekor Napoleon Wrasse (Chelinus undulatus). Dari kerapu yang dicatat, hanya 100 ekor
(kurang dari 1/6) merupakan spesies yang memiliki nilai tinggi dalam perdagangan ikan
karang hidup (umumnya spesies Epinephelus dan Plectropomus). Bahkan bila secara
konservatif diduga hanya 50% dari species target yang ada yang tercatat, total sejumlah
260 target spesies dalam waktu observasi selama 20 jam menunjukkan densitas yang
relatif rendah dan ini menunjukkan telah terjadi tekanan dari usaha perikanan yang tinggi
pada spesies ini (terkait dengan observasi di usaha perikanan).
Secara umum, data yang terkumpul menunjukkan jumlah yang tinggi dari spesies target
bernilai komersial tinggi berada di daerah yang usaha perikanannya rendah. Juga, lokasilokasi dengan kondisi habitat baik hingga sedang menggambarkan densitas spesies target
yang relatif lebih tinggi dibanding yang kualitas habitatnya rendah atau daerah berpasir
atau dengan sebaran padang lamun. Di kebanyakan tempat, ikan yang lebih besar hanya
ditemukan di kedalaman (>30 m).
Pola sebaran vertikal ini merupakan dampak dari
kombinasi penurunan habitat di kedalaman dangkal dan tepian terumbu akibat perikanan
yang merusak dan penurunan populasi ikan spesies target akibat tingginya upaya
perikanan ikan karang hidup.
17
Mayoritas lokasi menunjukkan adanya 1 – 5 spesies target tiap menit pemantauan, dan
disekitarnya dari kebanyakan tempat ini ditemukan adanya usaha perikanan pada tingkat
rendah sampai menengah. Di lokasi-lokasi yang menunjukkan densitas yang rendah atas
spesies target ditemukan pada atau di dekat daerah pelabuhan dekat pemukiman atau di
daerah dimana ada usaha perikanan yang sedang hingga tinggi.
Secara umum, kombinasi dari penurunan kondisi habitat disebabkan oleh perikanan yang
merusak dan perikanan yang intensitas tinggi dengan menggunakan metode perikanan
yang efektif untuk spesies target (termasuk pancing dan perangkap) kelihatannya telah
menyebabkan penurunan secara signifikan dari populasi spesies ikan target. Dan secara
factual dilapangan gejala-gejala overfishing (penangkapan berlebih) telah nampak dan
dirasakan oleh para nelayan. Untuk itu menjadi sangatlah penting implementasi zonasi
secara efektif melalui dukungan kegiatan penyadartahuan dan penegakan hukum terkait
(perikanan dan konservasi) untuk mengurangi dampak dari fenomena overfishing tersebut.
Foraminifera dan Stomatopoda
Dalam Kawasan Taman Nasional Wakatobi terdapat 31 spesies Foraminifera, yang secara
umum dapat diidentifikasi tiga kelompok foraminifera : hamparan terumbu ( reef flat),
bagian dalam laguna dan terumbu miring. Ini merupakan jumlah yang tinggi dibandingkan
dengan keragaman di lain tempat di Indo-West Pacific yang pernah diamati (seperti Cebu,
Kepulauan Spermonde di Sulawesi, dan Bali). Sedangkan untuk keanekaragaman
Stomatopoda terdapat 34 spesies dari 8 famili dan 16 genus.
Lamun (Sea Grass)
Sampai saat ini terdata 9 jenis lamun di Kawasan Taman Nasional Wakatobi yaitu :
Haludule uninervis, H. pinifolia, Cymodocea rotundata, C. serrulata, Thalassodendron
ciliatum, Syringodium isoetifolium, Enhalus acoroides, Thalassia hemprichii dan Halophila
ovalis. Sebaran jenis lamun umumnya merata di setiap pesisir pulau dan di beberapa
bagian di Karang Kaledupa, Karang Tomia, Karang Koromaha dan Karang Koko.
Kekayaan jenis lamun yang ada di Wakatobi tergolong tinggi jika dibandingkan dengan
kehadiran lamun di Indonesia yaitu 12 jenis. Secara umum padang lamun di Taman
Nasional Wakatobi didominasi oleh Thalassodendron ciliatum.
Cetaceans
Berdasarkan hasil monitoring yang dilakukan oleh Balai Taman Nasional Wakatobi dengan
TNC-WWF Joint Program Wakatobi sampai dengan tahun 2008 telah tercatat 12 jenis
cetacean di kawasan TNW yang terdiri dari 8 jenis paus dan 5 jenis lumba-lumba. Jenis
18
cetaceans tersebut antara lain : Globicephala macrophyncus, Feresa attenuate, Orcinus
Orca, Physeter macrocephalus, Stenella attenuata, Stenella plagiodon, Steno bredenensis,
dan Tursiops truncatus.
Penyu
Hasil monitoring penyu oleh Balai Taman Nasional Wakatobi dengan TNC-WWF Joint
Program Wakatobi sampai tahun 2008 mencatat jenis penyu yang dijumpai di Kawasan
Taman Nasional
Wakatobi ada 2 (dua) jenis, yaitu penyu sisik (Eretmochelys imbricata)
dan penyu hijau (Chelonia mydas) dan penyu tempayan (Caretta caretta). Diketahui ada 5
lokasi peneluran penyu hijau di kawasan TNW yaitu Pulau Runduma, P. Anano, P.
Kentiole, P. Tuwu-Tuwu (Cowo-Cowo) dan P. Moromaho. Sejak dimulainya program
monitoring penyu (September 2005) serta dibantu dengan tenaga pengamanan pulau dari
Pemerintah Kabupaten Wakatobi, kecenderungan frekuensi kemunculan penyu di lokasi
pantai peneluran penyu terutama di Pulau Anao dan Runduma menjadi meningkat.
Meskipun demikian masih saja terjadi praktek pencurian telur penyu dan penangkapan
penyu oleh nelayan baik nelayan lokal maupun luar Wakatobi.
Sejak dimulainya program monitoring penyu (September 2005) serta dibantu dengan
tenaga pengamanan pulau dari Pemerintah Kabupaten Wakatobi, kecenderungan
frekuensi kemunculan penyu di lokasi pantai peneluran penyu terutama di Pulau Anao dan
Runduma menjadi meningkat. Meskipun demikian masih saja terjadi praktek pencurian
telur penyu dan penangkapan penyu oleh nelayan baik nelayan lokal maupun luar
Wakatobi.
Mangrove
Keanekaragaman jenis mangrove yang ditemukan di Kawasan Taman Nasional Wakatobi
tercatat 32 jenis dari 21 famili mangrove sejati dan 11 famili mangrove ikutan, antara lain :
Rhizophora stylosa, Sonneratia alba, Osbornia octodonta, Ceriops tagal, Xylocarpus
moluccensis, Scyphiphora hydrophyllacea, Bruguiera gymnorrhiza, Avicennia marina,
Pemphis acidula, dan Avicennia officinalis (TNKW, 2001). Berdasarkan hasil monitoring
mangrove tahun 2006 diketahui bahwa kondisi mangrove di TNW dalam kondisi sedang –
baik, dengan luasan areal mangrove yang tertinggi yaitu di Pulau Kaledupa. Untuk
mangrove di Pulau Wangi-Wangi, Kaledupa dan Tomia kondisinya sudah mengalami
tekanan dari masyarakat lokal. Sedangkan untuk Binongko kondisi mangrove relatif terjaga,
karena status mangrove di Binongko umumnya adalah hutan adat (Sara).
19
Survei untuk mengetahui jenis mangrove di TNW telah dilakukan, selanjutnya perlu
dilakukan monitoring lanjutan untuk mengukur densitas (kerapatan) dan kanopi mangrove
serta survei jenis organisme lainnya yang berada di dalam ekosistem mangrove terutama
berkaitan dengan fungsi mangrove sebagai daerah pembiakkan (nursery grounds) bagi
ikan, kepiting udang dan kerang-kerangan. Indikator yang diukur dapat berupa persentase
tutupan mangrove, komposisi jenis mangrove, komposisi substrat serta fluktuasi kondisi
biologi, fisik dan kimia dari ekosistem mangrove.
Walaupun keberadaan bakau mempunyai fungsi yang sangat penting tetapi saat ini di
wilayah TN Wakatobi menghadapi berbagai ancaman akibat kebutuhan manusia. Ancaman
penebangan untuk keperluan kayu bakar hampir terjadi di semua wilayah TNW (WangiWangi, Kaledupa, Tomia maupun di Binongko). Sedangkan untuk keperluan pembangunan
pemukiman maupun sarana/bangunan umum terjadi di desa Ambeua, Horuo dan Tampara
di Kaledupa.
Kondisi Bakau yang masih tergolong baik di Kaledupa meliputi : Langge, Tanomeha dan
sebagian desa Sandi.
Kondisi mangrove di TN wakatobi sampai saat ini masih relatif baik, gangguan yang terjadi
masih bersifat minor, akan tetapi sejalan dengan perkembangan Kabupaten Wakatobi yang
diprediksi akan semakin pesat dan lokasi hutan mangrove yang berada di pulau-pulau
utama menyebabkan tekanan kepada hutan mangrove akan semakin meningkat, ancaman
perubahan fungsi hutan mangrove menjadi daerah pemukiman, jalan, pelabuhan, tambak
maupun yang lainnya dapat saja terjadi
Dalam Tesis La Ode Ahyar T. Mufti, S.Pi pada tahun 2003 luas sumberdaya hutan
mangrove sebesar 3.521,05 ha. Sedangkan pada tahun 2008 berdasarkan citra landsat
(Rasman, 2007) luas hutan mangrove sebesar 1.200 ha. Sehingga tingkat kerusakan dari
tahun 2003 sampai 2008 sebesar 2.321,05 ha dan laju degradasinya sebesar 464,21 ha /
tahun.
Perlu dilakukan pengeloalan mangrove yang bersifat terpadu dengan pemerintah
kabupaten Wakatobi serta masyarakat sekitar kawasan hutan mangrove, kondisi hutan
mangrove yang berada di daerah teresterial menyebabkan potensi terjadi konflik
kepentingan yang lebih kompleks, terutama klaim terhadap hutan mangrove sebagai lahan
milik pribadi. Selain itu perlu juga dilakukan pemetaan mangrove baik dengan survei
lapangan maupun penginderaan jauh agar monitoring mangrove dapat menghasilkan data
yang optimal
20
Burung Pantai
Burung (aves) mempunyai peran sebagai indikator kondisi suatu ekosistem atau habitat,
selain itu juga diduga berperan dalam penyebaran bibit beberapa jenis tumbuhan dalam
wilayah jelajahnya. Keanekaragaman Jenis Burung Pantai yang dapat dijumpai di dalam
Kawasan Taman Nasional Wakatobi sebanyak 17 famili dan 85 species, antara lain
Podicipedidae Sp, Sulidae Sp, Phalacrocoracidae Sp,
Fregatidae Sp, Ardeidae Sp,
Ciconiidae Sp, Threskiornithidae Sp, Accipitridae Sp, Charadriidae Sp, Scolopacidae Sp,
Lariidae Sp, Sub Fam Sterminae Sp, Alcedinidae Sp, Apodidae Sp, dan Hirundinidae Sp.
Dari hasil beberapa pengamatan visual di kawasan TNW, di P. Moromaho yang terletak di
bagian paling tenggara kepulauan Wakatobi diduga merupakan habitat burung pantai dan
daerah persinggahan/transit bagi beberapa jenis burung migran yang bermigrasi dari
benua Australia menuju Pasifik.
SPAGs (Spawning Agregation Site)
Program pemantauan lokasi pemijahan ikan (Spawning Aggregation Site atau SPAGs) di
Taman Nasional Wakatobi dimulai pada akhir tahun 2003 dan diawali dengan mengadakan
wawancara dengan nelayan. Hasil wawancara menunjukkan bahwa ada sekitar 30 lokasi
pemijahan ikan di seluruh TNW. Tetapi setelah dilakukan survei dan verifikasi di lapangan,
21
tinggal 8 lokasi pemijahan ikan yang diduga masih berfungsi. Selanjutnya dilakukan
pemantauan secara rutin di 8 lokasi tersebut Akan tetapi saat ini hanya ada 4 (empat)
lokasi yang positif menjadi daerah pemijahan ikan (2 lokasi pemijahan kerapu, 2 lokasi
pemijahan kakap).
Program pemantauPemantauan (monitoring) lokasi pemijahan ini dilakukan terhadap 12
spesies ikan target terdiri dari 11 spesies kerapu dan 1 spesies napoleon wrasse. Hasil
pemantauan lokasi pemijahan ikan antara tahun 2005 sampai tahun 2009 menunjukkan
bahwa lokasi 1 dan 3 sebagai lokasi pemijahan untuk spesies L.bohar. Lokasi 8 sebagai
lokasi pemijahan E. fuscogutattus dan P. areolatus. Sedangkan lokasi 10 terindikasi
sebagai lokasi pemijahan P. areolatus. Sedangkan spesies E. polyphekadion tidak
melakukan pemijahan disemua lokasi selama pemantauan. Ukuran rata-rata panjang total
ikan relatif stabil dari waktu ke waktu pemantauan, kecuali spesies E.fuscogutattus
mengalami penurunan ukuran panjang di lokasi 8. Jumlah rata-rata ikan di lokasi 8 dan
lokasi 1 relatif stabil, tetapi untuk lokasi. 3 dan lokasi 10 mengalami penurunan jumlah ikan.
Penurunan jumlah ikan di lokasi 3 dan 10 diduga disebabkan oleh masih adanya aktifitas
penangkapan ikan dikedua lokasi tersebut, walaupun kedua lokasi tersebut telah masuk
dalam zona larang ambil TNW. Disamping itu sistem pengamanan yang kurang optimal
serta belum diterpakannya sistem zonasi di TNW diduga telah mengakibatkan
penangkapan ikan berlebih yang menyebabkan menurunnya jumlah ikan di kedua lokasi
tersebut.
Oleh sebab itu, program pemantauan lokasi pemijahan ikan perlu dilanjutkan secara rutin
dan konsisten, sehingga dapat diketahui dengan pasti pola distribusi dan waktu atau musim
pemijahan masing-masing spesies target di lokasi-lokasi pemantauan. Pemilihan waktu
yang tepat dan atau pengurangan frekuensi pemantauan juga diperlukan terutama pada
site dan spesies L.bohar yang pola dan waktu pemijahan telah dapat diketahui.
Penerapan sistem zonasi TNW serta komunikasi/sosialisasi dengan semua pihak dan
terutama kepada para stakeholder (pemda, pengusaha perikanan, nelayan) merupakan
langkah penting untuk melindungi ikan-ikan target dan lokasi-lokasi peminjahan mereka.
Hal ini perlu dipertimbangkan dalam menyusun dan melaksanakan kebijakan pengelolaan
22
TNW yang berkelanjutan. Gejala-gejala telah terjadinya
penangkapan ikan secara
berlebihan (overfishing) terutama ikan karang (demersal) dapat mempercepat terjadinya
pengurasan sumberdaya laut. Hal ini penting diperhatikan mengingat Kabupaten Wakatobi
merupakan
Kabupaten baru
yang
sangat
memerlukan
PAD
untuk
kemandirian
pembangunan daerahnya. Kesalahan strategi pengembangan Kabupaten dapat berakibat
serius terhadap keberlanjutan perikanan.
3.4. Strategi Konservasi, Kegiatan, dan Pengalaman Lembaga Bekerja
di Kawasan Proyek
Pemantapan Kawasan
a. Memastikan penyebaran informasi dan pengawasan terhadap implementasi zonasi
Taman Nasional Wakatobi(TNW) dilakukan secara intensif.
b. Memastikan terlaksananya pemantauan dan evaluasi implementasi zonasi TNW serta
analisa perlu tidaknya dilakukan revisi zonasi.
c. Memastikan proses perancangan model pengelolaan TNW yang efektif terlaksana
dengan melibatkan para pihak.
d. Memastikan proses perancangan model pengelolaan dan pengembangan daerah
penyangga dengan melibatkan para pihak.
Penyidikan dan Perlindungan Kawasan
 Memastikan implementasi penegakan hukum yang tegas sesuai peraturan perundangundangan yang berlaku terhadap bentuk-bentuk pelanggaran/ gangguan dalam
pemanfaatan 8 (delapan) sumber daya penting.
Pengembangan Konservasi Spesies dan Genetika
a. Meningkatkan kemampuan fungsi dan karakteristik ekologis 8 (delapan) sumber daya
penting dalam pemanfaatan jasa lingkungan.
b. Mengembangkan
model
pendidikan
dan
riset/penelitian
yang
inovatif
untuk
meningkatkan kemampuan pulih dari 8 (delapan) sumber daya penting.
Pengembangan Pemanfaatan Jasa Lingkungan dan Wisata Alam
a. Mengidentifikasi dan menganalisis potensi jasa lingkungan yang berpotensial untuk
dikembangkan.
b. Membangun kerjasama riset dengan lembaga penelitian, perguruan tinggi dan LSM.
23
c. Membangun stasiun penelitian sebagai pusat riset kelautan.
Penguatan Kelembagaan
a.
Memfokuskan pusat pengelolaan Balai Taman Nasional Wakatobi di Ibukota
Kabupaten Wakatobi.
b.
Merancang skema pendanaan yang berkelanjutan untuk memastikan pengelolaan
yang efektif
c.
Merancang dan membangun Taman Nasional Wakatobi sebagai pusat jejaring
Kawasan Konservasi Laut di Indonesia.
24
4. TIM KAMPANYE dan PEMANGKU KEPENTINGAN
4.1. Tim Kampanye
Balai Taman Nasional Wakatobi (BTNW) adalah lembaga mitra dalam kampanye Pride di
kawasan Taman Nasional Wakatobi. Manajer kampanye, Muhammad Desna Noronhae,
adalah penyuluh kehutanan yang telah bekerja di Balai Taman Nasional Wakatobi sejak
tahun 2008. Mitra utama Balai Taman Nasional Wakatobi selama pelaksanaan kampanye
Pride ini adalah FORKANI (Forum Kahedupa Toundani). Selain FORKANI, dalam
pelaksanaan kampanye Pride nanti BTNW juga akan bermitra dengan SPKP (Sentra
Penyuluhan Kehutanan Pedesaan) di Desa Samabahari dan Desa Derawa serta Yayasan
Alam Mitra.
Salah satu tujuan BTNW tahun ini dan tahun-tahun mendatang adalah implementasi
wilayah larang tangkap (Zona Perlindungan Bahari, Zona Pariwisata dan Zona Inti) yang
ada dalam zonasi TN.Wakatobi secara efektif. Untuk mencapai tujuan tersebut BTNW akan
meningkatkan frekuensi kegiatan penyadartahuan dan penjangkauan kepada para nelayan
terkait batas-batas wilayah larang tangkap yang ada dalam zonasi TN.Wakatobi dan
aturan-aturan pemanfaatan yang ada dalam kawasan larang tangkap tersebut. Untuk itu
strategi penyingkiran halangan (barrier removal) yang akan dilaksanakan dalam kampanye
pride ini adalah memperjelas wilayah larang tangkap dan meningkatkan frekuensi patrol
pengawasan
dalam
wilayah
larang
tangkap
tersebut.
Yang
diperlukan
untuk
menerjemahkan perubahan pengetahuan dan sikap khalayak nelayan. Kedalam kepatuhan
tinggi terhadap aturan-aturan wilayah larang tangkap.
25
4.2. Analisa Pemangku Kepentingan
Di sini, kami mengidentifikasi pemangku kepentingan sebagai individu atau kelompok yang
mungkin mempengaruhi, atau dipengaruhi oleh, pengaturan sumber daya laut di lokasi
yang menjadi focus kampanye yaitu Pulau Kaledupa, Taman Nasional Wakatobi. Dengan
menggunakan pendekatan yang dikembangkan oleh Mikalsen & Jentoft 2001, kami
mencoba melakukan penilaian kelompok-kelompok pemangku kepentingan dengan
berdasarkan tiga atribut: kekuatan, legitimasi dan urgensi.
Kekuatan (power) adalah sejauh mana pemangku kepentingan dapat mempengaruhi
sebuah proses, legitimasi (legitimacy) adalah sejauh mana pemangku kepentingan memiliki
klaim atas sumber daya yang ada (yaitu klaim atas hak pemanfaatan formal atau informal,
atau klaim atas mandate pengelolaan), dan urgensi (urgency) adalah sejauh mana
pemangku kepentingan bergantung pada sumber daya yang ada.
Kemudian kami memfokuskan lebih lanjut penilaian terhadap para pemangku kepentingan
dengan hanya memilih para pemangku kepentingan yang mempengaruhi kawasan larangtangkap yang ada di Pulau Kaledupa.
Tabel : Analisa pemangku kepentingan dengan menggunakan analisa untung-rugi sederhana
N
o
1
2.
Pemangku
Kepentingan
Balai Taman
Nasional
Wakatobi, Seksi
Pengelolaan
Tama Nasional
Wilayah – II
Kaledupa
Forum
Kahedupa
Toundani
(FORKANI)
Nama peserta,
posisi dan
rincian kontak
Untung Suripto,
ST, MT
(Ka SPTNW-II
Kaledupa)
085225919900
La Beloro (Ketua
FORKANI)
081524935377
Masalah
utama
Jumlah Polisi
Kehutanan yang
tidak sebanding
dengan tanggung
jawab
pengawasan
kawasan larang
tangkap
Kondisi
sumberdaya
perikanan yang
semakin menurun
Konsistensi
dukungan
program para
stakeholder
(pemerintah,
Kontribusi
potensial
Mengkoordinasikan
Polisi Kehutanan di
SPTNW-II untuk
meningkatkan
pengawasan wilayah
larang tangkap dan
penegakan aturan
Menggalang dukungan
terkait kawasan larang
tangkap melalui 24
Kelompok yang menjadi
binaan FORKANI yang
tersebar di Desa-Desa
yang berada di Pulau
Kaledupa
Motivasi untuk
menghadiri
Konsekuens
i jika tidak
menghadiri
Tanggungjawab
akan pengelolaan
kawasan Taman
Nasional Wakatobi
wilayah – II
Kaledupa
Tidak
mendapatkan
dukungan
mengenai focus
pengawasan
kawasan larangtangkap.
Implementasi
kawasan larang
tangkap untuk
memperbaiki
kondisi
sumberdaya
perikanan
Kurangnya
dukungan
masyarakat
umum (non
resource use)
dan nelayan
(resource use)
26
N
o
3.
Pemangku
Kepentingan
Lembaga
Pemberdayaan
Masyarakat
(LPM)
4
Yayasan Alam
Mitra
(Lembaga
swasta yang
bergerak dalam
bidang
ekowisata bahari
)
6
Kelompok
Nelayan Desa
Derawa
7
Kelompok
Nelayan Desa
Sombano
8
SPKP
(Sentra
Penyuluhan
Kehutanan
Pedesaan)
Desa Derawa
9
SPKP
(Sentra
Penyuluhan
Kehutanan
Pedesaan)
Desa
Samabahari
Nama peserta,
posisi dan
rincian kontak
Masalah
utama
swasta dan NGo)
untuk mengatasi
penurunan kondisi
sumberdaya
perikanan tersebut
Keterlibatan
masyarakat yang
rendah dalam
setiap penentuan
kebijakan
pemerintah
khususnya terkait
pengelolaan
sumberdaya alam
Kontribusi
potensial
Motivasi untuk
menghadiri
Konsekuens
i jika tidak
menghadiri
Tingkat
partisipasi
masyarakat
dalam dukungan
untuk
implementasi
Kawasan Larang
Tangkap kurang
Mengkoordinasikan dan
menggalang dukungan
dengan para Ketua
LPM di Pulau Kaledupa
Meningkatkan
keterlibatan
masyarakat dalam
pengawasan
Wilayah larang
tangkap
Asri
(Direktur
Operasional)
085241921888
Masih adanya
aktivitas nelayan
di Zona Pariwisata
Hoga yang
menjadi lokasi
penyelaman tamu
Dukungan pendanaan
dan sumber daya
manusia untuk
pengawasan Wilayah
Larang Tangkap di
Pulau Hoga (ZPr Hoga)
Kondisi lokasi
penyelaman yang
terjaga dari aktifitas
nelayan, khususnya
pada saat ada tamu
Jumani
(Ketua Kelompok)
Masih adanya
aktifitas destruktif
fishing di sekitar
Desa Derawa
Dukungan kelompok
dan pengawasan
terhadap implementasi
kawasan larang
tangkap di sekitar Desa
Derawa (ZPb Derawa)
Berkurangnya
aktifitas destruktif
fishing di sekitar
Desa Derawa
Dukungan kelompok
dan pengawasan
terhadap implementasi
kawasan larang
tangkap di sekitar Desa
Sombano (ZPb
Sombano)
Berkurangnya
aktifitas destruktif
fishing di sekitar
Desa Somabno
Dukungan kelompok
dan pengawasan
terhadap implementasi
kawasan larang
tangkap di sekitar Desa
Derawa (ZPb Utara
Kaledupa)
Meningkatnya
keterlibatan aktif
para anggotanya
dalam program
Pride Campaign
Hilangnya
Dukungan
terhadap
implementasi
dan pengawasan
kawasan larang
tangkap ZPb
Utara Kaledupa
Dukungan untuk
pengawasan kawasan
larang tangkap yang
berada di sekitar Desa
Samabahari
Keterlibatan
masyarakat bajo
Desa Samabahari
dalam pengawasan
kawasan larang
tangkap di sekitar
Desa Samabahari
Hilangnya
dukungan
pengawasan dan
implementasi
kawasan larang
tangkap di
sekitar Desa
Samabahari
(ZPb Hoga)
Edi Jaimu
(Ketua LPM Desa
Lagiwae)
085756688441
La Kamil (Ketua
Kelompok Desa
Sombano)
Ismail
(Ketua Kelompok
SPKP Desa
Derawa)
Pudin
(Ketua Kelompok
SPKP Desa
Samabahari)
Tingkat
kepedulian
masyarakat di luar
kelompoknya
yang kurang
terhadap aktifitas
destruktif fishing di
sekitar Desa
Sombano
Kondisi
organisasi/kelemb
agaan yang belum
aktif
Belum adanaya
pemahaman yang
komprehensif
terkait pentingnya
kawasan larang
tangkap
Keragaman
tingkat dukungan
masyarakat Bajo
di Desa
Samabahari
Hilangnya
Dukungan
pendanaan untuk
pengawasan
Wilayah Larang
Tangkap di
Pulau Hoga (ZPr
Hoga)
Hilangnya
dukungan
implementasi
dan pengawasan
kawasan larang
tangkap di
sekitar Desa
Derawa (ZPb
Derawa)
Hilangnya
dukungan
implementasi
dan pengawasan
kawasan larang
tangkap di
sekitar Desa
Sombano (ZPB
Sombano)
27
28
5. CONCEPT MODEL
5.1. Diagram Konsep Model
Rancangan model konsep konseptual, yang meringkas bagaimana ancaman-ancaman
langsung berpengaruh terhadap target-target konservasi, dan bagaimana faktor-faktor
pendukung makin memperparah ancaman-ancaman langsung tersebut yang ada dalam
kawasan Taman Nasional Wakatobi adalah sebagai berikut.
Dalam penyusunan diagram model konseptual tersebut telah melalui proses diskusi
dengan para pihak yang terkait dengan pengelolaan kawasan Taman Nasional Wakatobi.
Sampai tahap penyusunan diagram konseptual versi 0.3 ini, telah dilaksanakan diskusi
dengan para pihak, yaitu :
 Seksi Pengelolaan Taman Nasional Wilayah – I Wanci
 TNC-WWF Joint Program Wakatobi
 Seksi Pengelolaan Taman Nasional Wilayah – II Kaledupa
 Forum Kahedupa Toundani
Kemudian versi 0.3 ini difinalisasi pada saat site visit oleh Tim RARE di Wakatobi pada
bulan Oktober 2010.
29
5.2. Narasi Konsep Model
Model konseptual menunjukkan kompleksnya situasi di Taman Nasional Wakatobi. Dengan
mengingat bahwa Kampanye Pride adalah bagian dari kelompok tematik yang berfokus
pada wilayah larang tangkap, sebagai sarana untuk menanggulangi dampak penangkapan
ikan berlebihan (overfishing). Berkaitan dengan isu overfishing, maka dalam model
konseptual tersebut terdapat 5 (lima) target konservasi :
 Invertebrata-invertebrata yang hidup di karang
 Ikan Demersal
 Ikan Pelagis
 Biota laut yang terkait dengan mangrove
 Ekosistem Terumbu Karang
Ancaman-ancaman langsung terhadap target-target konservasi berjumlah banyak dan
bervariasi. Penangkapan ikan berlebihan berpengaruh terhadap semua target konservasi.
Dalam sejumlah kasus penangkapan ikan berlebihan berakibat pada berkurangnya
ukuran/besar rata-rata ikan tangkapan dan ukuran ikan yang kecil mengakibatkan
berkurangnya nilai tangkapan para nelayan. Hasil identifikasi kami, terdapat 4 (empat)
kegiatan perikanan berbeda yang mempengaruhi 5 (lima) jenis yang menjadi target-target
konservasi, 4 (empat) kegiatan tersebut adalah :
 Nelayan lokal / tradisional, yang menggunakan alat tangkap pancing, jaring, bubu, dan
sero
 Nelayan pendatang berskala menengah, yang berasal dari Kabupaten Buton yaitu
daerah Pasarwajo, Lasalimu, dan Sampolawa
 Nelayan pendatang dengan kapal pelingkar, yang berasal dari Sulawesi Selatan yaitu
Sinjai dan Bulukumba
 Nelayan kompresor
Banyak dari kegiatan penangkapan ikan berlebihan yang dilakukan dengan cara legal, baik
oleh nelayan lokal maupun nelayan pendatang dengan menggunakan berbagai metode
dan peralatan penangkapan ikan. Jenis-jenis yang berbeda ditangkap oleh kelompok –
kelompok nelayan berbeda untuk berbagai tujuan, termasuk untuk penggunaan
sendiri/kebutuhan rumah tangga sendiri, dijual/diperdagangkan di pasar-pasar setempat,
dan dijual ke pengumpul ikan untuk kemudian diekspor ke negara asing.
Meskipun metode-metode penangkapan ikan mungkin legal, seringkali terjadi penangkapan
ikan yang dilakukan oleh nelayan pendatang pada Zona Pemanfaatan Lokal. Selain itu juga
masih adanya aktifitas penangkapan ikan yang dilakukan oleh nelayan lokal dan pendatang
30
pada wilayah larang tangkap (Zona Perlindungan Bahari, Zona Pariwisata dan Zona Inti).
Hal ini dikarenakan kurangnya penegakan peraturan-peraturan mengenai wilayah larang
tangkap dan kurangnya pengetahuan tentang batas-batas wilayah larang tangkap.
Perilaku penangkapan ikan didorong oleh dua rangkaian factor, yaitu :Kekuatan-kekuatan
pasar (market forces)
dan kekuaatan-kekuatan peraturan (regulatory forces). Saat ini
kekuatan-kekuatan pasar kuat dan meningkat, yang mendorong nelayan untuk melakukan
intensifikasi, sedangkan kekuatan-kekuatan peraturan tengah dalam kondisi melemah.
Kekuatan-kekuatan
peraturan
bertujuan
untuk
melawan
intensifikasi
dari
sudut
keberlanjutan (sustainability) dan keuntungan secara umum (overall profitability).Sementara
para nelayan setempat dapat dipengaruhi oelh peraturan-peraturan
6. ANALISIS ANCAMAN
6.1. Peringkat Ancaman
Miradi menerapkan tiga kriteria untuk menilai pentingnya ancaman langsung terhadap
target-target
konservasi:
Lingkup
(Scope),
Tingkat
Kerusakan
(Severity),
dan
Ketakberbalikkan (Irreversibility). “Lingkup” mengacu pada cakupan geografis, yaitu apakah
sebuah ancaman aktif di kawasan yang luas (sebagai contoh, lingkup konversi karang
menjadi pelabuhan di Kota Kataka akan lebih rendah karena dampaknya hanya akan
terbatas pada dua karang). “Tingkat kerusakan” menilai sejauh mana ancaman merusak
atau membunuh target (sebagai contoh, konversi karang menjadi pelabuhan akan memiliki
tingkat kerusakan tinggi pada kedua karang dekat Kota Kataka karena karang-karang
tersebut akan hancur oleh pengerukan). “Ketakberbalikkan” mengukur efek ancaman
setelah ancaman tersebut tak lagi aktif. Sebagai contoh, ketakberbalikkan konversi karang
menjadi pelabuhan akan tinggi, karena pemulihan karang akan membutuhkan proyek
pemulihan / restorasi skala besar dan sangat mahal
Miradi kemudian menerapkan algoritma untuk menghitung peringkat ancaman keseluruhan,
berdasarkan nilai (rendah, sedang, tinggi dan sangat tinggi) untuk masing-masing dari
ketiga kriteria. Sebagai catatan, Miradi memberikan pertimbangan tinggi untuk kriteria
ketakberbalikkan: Jika ketakberbalikkannya rendah, maka lingkup dan tingkat kerusakan
tidak kuat mempengaruhi keseluruhan peringkat ancaman, kecuali jika baik lingkup
maupun tingkat kerusakannya sama-sama “sangat tinggi.” Untuk penjelasan lebih lanjut
31
mengenai bagaimana Miradi menggabungkan analisa peringkat dari tiga dimensi menjadi
peringkat keseluruhan, lihatlah halaman bantuan Miradi tentang hal ini
Ancaman \ Target
Biota laut
yang terkait
dengan
Mangrove
Ekosistem
Terumbu
Karang
Ikan Ikan
Pelagis
Ikan
Invertebrata2
Demersal yang hidup di
karang
Sedang
Ringkasan
Peringkat
Ancaman
Peracunan/Pembiusan
terumbu dan biota laut
lainnya
Sedang
Perusakan fisik terumbu
karang
Tinggi
Sedang
Tekanan Temperature /
Peningkatan suhu di laut
Rendah
Rendah
Konversi Habitat
Sedang
Rendah
Penangkapan ikan
berlebih mengurangi
reproduksi/jumlah ikan
Tinggi
Penangkapan ikan
berlebih mengurangi
ukuran rata-rata ikan
Tinggi
Ringkasan AncamanTarget:
Sedang
Tinggi
Sedang
Tinggi
Sedang Sedang
Sedang
Sedang
Tinggi
Sedang
Tinggi
6.2. Analisis dari Rantai faktor yang menjadi ancaman, hubungan
sebab akibat secara logis
32
7. RANTAI HASIL DAN SASARAN AWAL
7.1. Diagram dan Narasi dari RANTAI HASIL
Kami membangun rantai hasil dari model konsep kami dan hasil analisa peringkat ancaman
kami yang berpusat pada “Peningkatan dan tingginya kepatuhan terhadap kawasan larangtangkap” sebagai cara untuk mengurangi ancaman penangkapan ikan berlebihan terhadap
target-target utama konservasi. Rantai hasil adalah “rantai sebab akibat”, yang artinya
bahwa setiap hasil antara (kotak biru pada gambar) “disebabkan” oleh faktor-faktor yang
terhubung padanya sebagaimana tampak melalui panah-panah yang menunjuk padanya.
Cara untuk membaca gambar adalah “Jika kampanye Pride meningkatkan pengetahuan
nelayan tentang keberadaan dan keuntungan-keuntungan kawasan larang-tangkap, dan
menyampaikan pesan-pesan sikap yang positif pada nelayan, maka sikap nelayan
terhadap kawasan larang-tangkap akan membaik.” Setiap hubungan pada rantai hasil
dapat dibaca sebagai “Jika… maka”, semuanya dari tahap kontemplasi (tidak adanya
pengetahuan) hingga tahap hasil konservasi (meningkatnya populasi ikan-ikan demersal),
karenanya menampilkan teori yang menyeluruh dan terinci tentang bagaimana kampanye
Pride
dan
strategi-strategi
penyingkiran
halangan
akan
memperbaiki
situasi
di
TN.Wakatobi. Rantai hasil ditampilkan pada gambar dibawah berikut ini.
hasil ini mengidentifikasi tiga khalayak sasaran (sebagaiman ditampilkan di sisi kiri gambar)
yang kritikal untuk dijangkau kampanye Pride, dan masing-masing khalayak sasaran
tersebut memiliki tujuan-tujuan perubahan perilaku yang berbeda:
1. Masyarakat umum dewasa dan nelayan dewasa yang tidak berkelompok yang
33
sebagaimana ditunjukkan pada model konsep memiliki kemampuan untuk
mempengaruhi baik kebijakan-kebijakan perikanan pemerintah Kabupaten maupun
Balai TN.Wakatobi untuk lebih memprioritaskan pada pengawasan wilayah larangtangkap dan penegakan peraturan-peraturan perikanan yang telah ada di kalangan
para nalayan pendatang.
2. Kelompok Nelayan Dewasa yang berkelompok Tingkat Pulau yang sebagaimana
ditunjukkan pada model konsep memiliki kemampuan untuk mempengaruhi
kebijakan-kebijakan di tingkat pulau mengenai wilayah larang-tangkap dan hak-hak
penangkapan ikan berdasarkan sejarah / historikal.
3. Kelompok Nalayan Dewasa yang berkelomppok Tingkat Desa, yang harus dibujuk
untuk mematuhi peraturan-peraturan wilayah larang-tangkap, dan yang mungkin
direkrut untuk membantu sistem pengawasan wilayah larang tangkap.
Rantai hasil memiliki lima “tahap,” masing-masing untuk setiap tahap perubahan perilaku
(kelimanya ditampilkan di bagian paling atas gambar). Sementara setiap tahap perubahan
perilaku kritikal untuk dicapai, kampanye pemasaran sosial Pride sendiri akan difokuskan
pada tahap-tahap kontemplasi, persiapan, validasi dan perubahan perilaku individu-individu
untuk menciptakan lingkungan yang mendukung bagi strategi penyingkiran halangan
tambahan untuk mendukung dan mengadopsi peningkatan pengawasan di kawasan
larang-tangkap.
Program lembaga-lembaga mitra (Balai
Taman Nasional Wakatobi, FORKANI dan
Yayasan Alam Mitra) akan mengimplementasikan strategi peningkatan pengawasan dan
penegakan peraturan-peraturan yang ada. Satu bagian penting dalam tahap tindakan
adalah dukungan untuk pengawasan, tetapi tahap ini juga mencakup kegiatan-kegiatan
penyadartahuan seperti menjelaskan kepada nelayan lokasi kawasan-kawasan larangtangkap, bantuan tekhnis untuk pembuatan rancangan peraturan-peraturan desa, dan
kegiatan-kegiatan untuk menanggulangi masalah penangkapan ikan berlebihan.
Sebagai catatan, tujuan utama pengawasan bukanlah menangkap para pelanggar, tetapi
lebih menciptakan persepsi di kalangan nelayan tentang tingginya kemungkinan ditangkap
di wilayah larang-tangkap bagi pelanggar dan bahwa konsekuensi-konsekuensi baik secara
materi maupun sosial apabila ditangkap adalah negatif. Oleh karena itu, penting untuk
mempublikasikan penangkapan-penangkapan yang berhasil, dan mengenai tim-tim
34
pengawasan, penting untuk membuat jelas peran mereka di kalangan nelayan dan
membuat masyarakat memiliki kesan positif atas kerja mereka dalam menjalankan patroli di
wilayah larang-tangkap
35
7.2. Sasaran Sasaran Awal
Kami menetapkan sasaran-sasaran spesifik / tertentu untuk tiap hasil antara dalam rantai
hasil. Dengan sasaran-sasaran spesifik tersebut kami mengukur dengan menilai pengaruh
kampanye Pride dan strategi-strategi penyingkiran halangan untuk mencapai sasaransasaran keseluruhan kampanye. Kami mengetengahkan sasaran-sasaran ini di sini sebagai
“sasaran-sasaran awal,” tetapi sasaran-sasaran tersebut akan dijadikan sebagai sasaransasaran SMART (SMART adalah singkatan dari Spesifik (Specific), Terukur (Measureable),
Berorientasi Tindakan (Action-Oriented ), Realistis (Realistic), dan Sesuai dengan Waktu
yang ditetapkan (Time-bound)) ketika kami mendapatkan data-data garis dasar (baseline
data) untuk sasaran-sasaran tersebut. Kami mengorganisasikan sasaran-sasaran awal
berdasarkan (1) khalayak sasaran, dan (2) tahap perubahan perilaku dari gambar rantai
hasil.
Nelayan Dewasa yang tidak berkelompok
Pengetahuan
Meningkatnya pemahaman di kalangan nelayan yang tidak berkelompok tentang
penangkapan ikan berlebihan dan peran wilayah larang tangkap Kampanye Pride akan
meningkatkan kesadaran tentang:
 Penangkapan ikan berlebihan: apakah penangkapan ikan berlebihan dan implikasiimplikasinya terhadap perikanan di TN.Wakatobi khususnya Pulau Kaledupa,
 Wilayah larang tangkap yang ada di dalam kawasan TN.Wakatobi
 Keuntungan kawasan larang-tangkap untuk memulihkan kondisi sumberdaya perikanan.
Sikap
Meningkatnya dukungan di kalangan nelayan dewasa tidak berkelompok untuk wilayah
larang tangkap. Melalui penjangkauan yang dilakukan selama kampanye pride, diharapkan
khalayak nelayan dewasa yang tidak berkelompok setuju bahwa:
 Wilayah larang tangkap diperlukan keberadaannya di TN.Wakatobi,
 Wilayah larang tangkap akan mendukung perikanan dalam TN.Wakatobi
 Hendaknya terdapat sejumlah hukuman bagi nelayan-nelayan pendatang yang
kedapatan menangkap ikan di wilayah larang tangkap
 Lebih banyak sumber daya perlu dialokasikan untuk mengawasi wilayah larang tangkap.
36
Nelayan Dewasa yang berkelompok tingkat Desa
Pengetahuan
Meningkatnya pemahaman nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat desa tentang
penangkapan ikan dan wilayah kawasan larang tangkap. Kampanye Pride akan
meningkatkan kesadaran khalayak target tentang:
 Penangkapan ikan berlebihan sebagai sebab hilangnya berbagai jenis ikan akhir-akhir
ini
 Penangkapan ikan berlebihan terjadi di dalam kawasan TN.Wakatobi,
 Lokasi wilayah larang tangkap yang ada di TN.Wakatobi
 Keuntungan wilayah larang tangkap untuk memperbaiki kondisi sumberdaya perikanan
Sikap
Meningkatnya dukungan untuk kawasan larang-tangkap di kalangan masyarakat desa.
Melalui penjangkauan yang dilakukan selama pelaksanaan kampanye pride,khalayak
nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat desa ini setuju bahwa:
 Wilayah larang tangkap diperlukan di TN.Wakatobi ,
 Wilayah larang tangkap akan menyokong perikanan di TN.Wakatobi
 Hendaknya dikenakan sejumlah hukuman bagi nelayan-nelayan yang kedapatan
menangkap ikan di wilayah larang tangkap.
 Intensifikasi perikanan akan mengurangi cadangan ikan
 Lebih banyak sumber daya perlu dialokasikan untuk mengawasi wilayah larang tangkap.
Komunikasi Interpersonal
Meningkatnya diskusi tentang penangkapan ikan berlebihan dan wilayah larang tangkap
dengan keluarga dan sesama penduduk lainnya. Khalayak sasaran nelayan dewasa yang
berkelompok tingkta desa akan:
 Telah berdiskusi tentang penangkapan ikan berlebihan dengan keluarga atau sesama
penduduk desa lainnya
 Telah berdiskusi tentang wilayah larang tangkap sebagai sarana untuk menanggulangi
penangkapan ikan berlebihan dengan keluarga dan sesama penduduk desa lainnya.
37
Perubahan Perilaku
Perubahan perilaku yang diharapkan dari Khalayak sasaran nelayan dewasa yang
berkelompok tingkat desa akan:
 Mempunyai
insiatif-inisiatif
setempat
seperti
pertemuan-pertemuan
desa
untuk
mendiskusikan hal-hal seputar penangkapan ikan berlebihan dan kawasan larangtangkap
 Telah melaporkan orang yang kedapatan melanggar peraturan-peraturan kawasan
larang-tangkap.
Nelayan Dewasa yang berkelompok tingkat Pulau
Pengetahuan
Meningkatnya pemahaman nelayan tentang penangkapan ikan berlebihan dan peran
kawasan larang-tangkap. Kampanye Pride akan meningkatkan kesadaran khalayak sasaran
tentang:

Penangkapan ikan berlebihan sebagai sebab menghilangnya berbagai jenis ikan dan
penangkapan ikan berlebihan terjadi di TN.Wakatobi

Wilayah larang-tangkap yang ada di dalam kawasan TN.Wakatobi

Zona-zona dalam TN yang merupakan wilayah larang tangkap

Keuntungan wilayah larang-tangkap untuk pemulihan cadangan ikan dan menyokong
hasil tangkapan ikan.
Sikap
Meningkatnya dukungan tehadap wilayah larang-tangkap di kalangan nelayan setempat,
Khalayak sasaran sepakat bahwa:

Wilayah larang-tangkap diperlukan di TN,

Wilayah larang-tangkap akan menyokong perikanan di TN,

Hendaknya ada sejumlah hukuman untuk nelayan-nelayan yang kedapatan menangkap
ikan di wilayah larang-tangkap,

intensifikasi penangkapan ikan akan menghabiskan cadangan ikan

lebih banyak sumber daya perlu dialokasikan untuk memonitor kawasan larang-tangkap.
38
Komunikasi Interpersonal
Meningkatnya diskusi tentang kawasan penangkapan ikan berlebihan dan kawasan larangtangkap dengan keluarga dan sesama nelayan. Khalayak sasaran akan:

Telah mendiskusikan penangkapan ikan berlebihan dengan keluarga atau sesama
nelayan,

Telah mendikusikan wilayah
larang-tangkap sebagai
sarana
untuk
mengatasi
penangkapan ikan berlebihan dengan keluarga dan sesama nelayan.
Perubahan Perilaku
Khalayak sasaran akan:

Mempunyai
inisiatif-inisiatif
setempat
seperti
pertemuan-pertemuan desa
untuk
mendiskusikan hal-hal terkait penangkapan ikan berlebihan dan wilayah larang-tangkap

Telah melaporkan orang kedapatan melanggar peraturan-peraturan wilayah larangtangkap,

Telah meminta pengawasan yang lebih baik kepada pihak-pihak berwenang atau dewan
desa
untuk
menghentikan
penangkapan
ikan
l
di
wilayah
larang-tangkap
39
8. PENELITIAN KUALITATIF dan KUANTITATIF
8.1. Penelitian Kualitatif
penelitian kualitatif akan menghasilkan informasi kualitatif yang memberikan gambaran
secara umum. Kekuatan dari penelitian kualitatif adalah dapat memberikan informasiinformasi yang mendetail dan tidak terduga atas pertanyaan-pertanyaan yang kita berikan.
Hal ini dapat memperdalam pemahaman kitaa atas subjek-subjek penelitian . Selanjutnya,
ia dapat memberikan informasi mengenai subyek-subyek yang tidak terpikirkan oleh kita
untuk ditanyakan tetapi sebenarnya berguna.
Penelitian-penelitian kualitatif membantu untuk memahami isu-isu dari sudut pandang
anggota-anggota kelompok sasaran dan memungkinkan kita untuk menemukan alasanalasan mengap mereka berfikir atau melakukan sesuatu dengan cara tertentu. Hal ini
sangat penting dan membantu sewaktu kita merancang pesan-pesan kampanye. Banyak
metode-metode yang digunakan dalam penelitian kualitatif, diantaranya adalah diskusi
focus kelompok (focus group discussion)
8.1.1. Focus Group Discussion
Guna mendukung keberhasilan program pride campaign ini, sangatlah penting untuk
melakukan penelitian kualitatif dan penelitian kuantitatif. Penelitian kualitatif dilakukan
melalui diskusi terfokus (focus group discussion) dan diskusi personal dengan para
stakeholder (pemerintah, NGo dan nelayan) terkait guna merumuskan permasalahan yang
berkaitan dengan penangkapan ikan berlebih (overfishing). Diskusi terfokus dilaksanakan
sebanyak 4 (empat) kali pada 2 (dua) kelompok nelayan, yaitu kelompok nelayan ikan
karang (demersal) dan kelompok nelayan ikan pelagis (nelayan laut dalam). Beberapa hal
yang tergali selama diskusi tersebut adalah sebagai berikut :
 Selama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir kondisi sumberdaya perikanan yang ada di
Wakatobi dalam kondisi menurun.
 Penurunan sumberdaya perikanan tersebut secara faktual berupa langkanya beberapa
jenis ikan yang dulu mudah dijumpai, ukuran (panjang dan berat) ikan yang menurun,
dan penurunan jumlah tangkapan dalam satu kali trip mencari ikan.
Beberapa hal yang menyebabkan penurunan sumberdaya perikanan tersebut diantaranya
adalah :
40
 Jumlah nelayan yang semakin bertambah, khususnya nelayan pendatang (nelayan dari
luar Wakatobi).
 Jenis alat tangkap yang digunakan nelayan semakin efektif. Misal : jumlah bubu yang
dipasang semakin banyak dan panjang jaring semakin bertambah dengan lubang jaring
yang kecil.
 Masih maraknya penggunaan alat tangkap destruktif, misalnya: bom dan racun
(potassium cyanide, akar tuba).
 Belum efektifnya implementasi zonasi TN.Wakatobi khususnya
pengawasan pada
kawasan larang tangkap (Zona Inti, Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata).
Sehingga tingkat kepatuhan para pengguna sumberdaya (resource use) terhadap aturan
zonasi sangat kurang.
Sangatlah penting bagi para stakeholder (pemerintah, swasta, NGo dan masyarakat) untuk
mendukung
implementasi zonasi Taman Nasional Wakatobi
secara efektif untuk
mengurangi dampak penangkapan ikan berlebihan (overfishing).
8.1.2. Penelitian Kuantitatif Mendapatkan Data Dasar
Ruang Lingkup / Jangkauan Survey
Jangkauan pelaksanaan survey ditentukan berdasarkan target populasi (jumlah
penduduk) yang ada dalam Pulau Kaledupa. Karakteristik responden yang akan
diwawancarai dalam survey yaitu laki-laki yang memiliki usia produktif (Usia > 15 tahun).
Hal ini terkait dengan kondisi social masyarakat Kaledupa bahwa yang bekerja untuk
memenuhi kebutuhan hidup adalah kaum laki-lakinya. Dengan segmentasi khalayak
responden yaitu nelayan (resource use) dan bukan nelayan (non resource use).
Jumlah responden yang diambil pada tiap desa disesuaikan dengan jumlah penduduk
masing-masing desa. Berdasarkan data yang ada di Kecamatan Kaledupa dan
Kecamatan Kaledupa Selatan periode September 2010, jumlah penduduk total
sebanyak 19.692 Jiwa. Dengan menggunakan asumsi bahwa perbandingan antara
jumlah penduduk total dengan jumlah penduduk yang memiliki usia produktif yang ada
di Pulau Kaledupa sebesar ± 57%. Maka populasi responden yang menjadi target
survey sebesar = ± 11.319 Jiwa, dengan asumsi:
1. Jumlah nelayan (resource use) adalah 60% dari jumlah total populasi = ± 6.791 Jiwa
2. Jumlah penduduk yang bukan nelayan (non resource use) adalah 40% dari jumlah
total populasi = ± 4.528 Jiwa
41
Pengambilan Sample
Sehubungan dengan populasi yang menjadi target kampanye berjumlah ribuan (±11.319
Jiwa), maka mustahil jika wawancara dilakukan ke semua target tersebut. Untuk itu
survey akan dilaksanakan dengan pengambilan “sample” yang mewakili populasi target.
Cara terbaik untuk mendapatkan sampel yang mewakili adalah melalui prosedur
pengambilan sampel acak (juga disebut probabilitas). Dalam pengertian statistik, acak
maksudnya adalah setiap orang dalam populasi target memiliki kesempatan yang sama
(walaupun kesempatannya sangat kecil) untuk dipilih menjadi sampel. Untuk
menghitung jumlah sampel di masing-masing khalayak (nelayan dan non nelayan) yang
akan menjadi responden dalam survey dihitung dengan menggunakan berdasarkan
perhitungan automatic di http://www.surveysystem.com/sscalc.htm dengan confidence
level 95%, confidence interval 5. Maka jumlah sample yang akan menjadi responden
survey disetiap khalayak adalah sebagai berikut:
1. Responden dari khalayak nelayan (resource use) sebanyak 364 Jiwa
2. Responden dari khalayak bukan nelayan (non resource use) sebanyak 354 Jiwa.
Sebaran responden masing-masing khalayak disetiap desa dapat dilihat pada tabel.1
dan tabel.2 di bawah ini.
Tabel 1. Responden dari khalayak nelayan (resource use)
No
Desa
Jumlah
Penduduk
Jumlah
Penduduk
Usia
Produktif
Jumlah
Nelayan
(Asumsi
60%)
Presentase
Responden
Nelayan
Jumlah
Responden
Nelayan
1
Ambeua
744
439
263
0.039
14
2
Laulua
603
356
213
0.031
11
3
Lagiwae
558
329
197
0.029
11
4
Ollo
644
380
228
0.034
12
5
Buranga
570
336
202
0.030
11
6
Balasuna
1064
628
377
0.055
20
7
Horuo
1256
741
444
0.065
24
8
Sama Bahari
1480
873
524
0.077
28
9
Sombano
695
410
246
0.036
13
10
Ambeua Raya
746
440
264
0.039
14
11
Lefuto
519
306
184
0.027
10
12
Kalimas
540
318
191
0.028
10
13
Ollo Selatan
774
457
274
0.040
15
14
Waduri
534
315
189
0.028
10
42
15
Balasuna
Selatan
550
324
195
0.029
10
16
Mantigola
717
423
254
0.037
14
17
Langge
947
522
313
0.046
17
18
Sandi
1087
599
359
0.053
19
19
Tanomeha
672
371
223
0.033
12
20
Pajam
897
495
297
0.044
16
21
Kasuwari
487
269
161
0.024
9
22
Tampara
893
492
295
0.043
16
23
Lentea
727
401
241
0.035
13
24
Darawa
609
336
202
0.030
11
25
Tanjung
741
409
245
0.036
13
26
Peropa
638
352
211
0.031
11
JUMLAH TOTAL RESPONDEN NELAYAN
No
Desa
364
Jumlah
Penduduk
Jumlah
Penduduk
Usia
Produktif
Jumlah
Penduduk
Non
Nelayan
(Asumsi
40%)
Presentase
Responden
Jumlah
Responden
Non
Nelayan
1
Ambeua
744
439
176
0.039
14
2
Laulua
603
356
142
0.031
11
3
Lagiwae
558
329
132
0.029
10
4
Ollo
644
380
152
0.034
12
5
Buranga
570
336
134
0.030
11
6
Balasuna
1064
628
251
0.055
20
7
Horuo
1256
741
296
0.065
23
8
Sama Bahari
1480
873
349
0.077
27
9
Sombano
695
410
164
0.036
13
10
Ambeua Raya
746
440
176
0.039
14
11
Lefuto
519
306
122
0.027
10
12
Kalimas
540
318
127
0.028
10
13
Ollo Selatan
774
457
183
0.040
14
14
534
315
126
0.028
10
15
Waduri
Balasuna
Selatan
550
324
130
0.029
10
16
Mantigola
717
423
169
0.037
13
17
Langge
947
522
209
0.046
16
18
Sandi
1087
599
240
0.053
19
19
Tanomeha
672
371
148
0.033
12
20
Pajam
897
495
198
0.044
15
21
Kasuwari
487
269
108
0.024
8
43
22
Tampara
893
492
197
0.043
15
23
Lentea
727
401
160
0.035
13
24
Darawa
609
336
134
0.030
11
25
Tanjung
741
409
164
0.036
13
26
Peropa
638
352
141
0.031
11
JUMLAH TOTAL RESPONDEN NON NELAYAN
354
Jenis Survey
Wawancara dalam pelaksanaan survey nanti akan dilakukan dengan tehnik “door to
door” atau dari pintu ke pintu . Dalam artian bahwa enumerator (petugas survey) akan
melaksanakan semua wawancara yang berlangsung di luar rumah atau di dalam rumah
responden (kalau diundang masuk responden). Wawancara dari pintu ke pintu yang
dilakukan di rumah responden sendiri, dapat meyakinkan bahwa responden benar-benar
tinggal di daerah target survey.
Wawancara dari pintu ke pintu juga sering merupakan cara terbaik untuk menjamin
sampel yang acak atau sampel yang mewakili. Selain itu, hampir semua Biro Statistik
pemerintah menggunakan survei dari pintu ke pintu baik untuk sensus 10 tahun mereka
atau survei berkala lainnya yang mereka lakukan. Pemilihan sample dilakukan dengan
metode systematic sampling with random start. Dengan mengasumsikan bahwa tata
letak rumah dalam suatu desa merupakan kerangka sample, maka pemilihan sample
yang pertama dilakukan secara acak (random) untuk menentukan rumah responden
yang pertama terpilih. Kemudian untuk sampel selanjutnya ditentukan secara sistematik
(systematic) dengan menghitung jeda rumah ke responden berikutnya 5 rumah.
44
8.1.3. Hasil Survey KAP
Dalam survey KAP (Knowledge Attitude and Practice) Pra Kampanye ini, secara total
pewawancara (enumerator)
menyelesaikan 714 wawancara yaitu 334 dengan
Masyarakat umum dewasa Pulau Kaledupa (non resource use) dan 380 dengan nelayan
(resource use). Jumlah tersebut sangat mendekati dengan ukuran sampel yang
direncanakan. Berikut ini adalah table-tabel yang menerangkan secara ringkas hasil
survey :
Tabel. Karakteristik demografis para responden
Variabel
Jenis Kelamin
Masyarakat umum dewasa
Pulau Kaledupa (N= 334)
Laki –laki
Perempuan
: 81%
: 19%
Nelayan Pulau Kaledupa
(N= 380)
Laki –laki
Perempuan
: 94 %
: 6%
Kelompok Umur
Tingkat Pendidikan
Tertinggi
Kegiatan Utama
35 sampai 39 tahun =17.7%
20 sampai 24 tahun =15.0%
40 sampai 44 tahun =13.5%
25 sampai 29 tahun =11.7%
30 sampai 34 tahun =10.8%
45 sampai 49 tahun =8.7%
15 sampai 19 tahun =6.9%
50 sampai 54 tahun =5.4%
55 sampai 59 tahun =3.3%
60 sampai 64 tahun =2.4%
No Answer
=4.8%
Universitas / Institut
= 22.5%
SMA /SMK /MA
= 38.3%
SMP /MTS
=13.5%
SD
=10.8%
SR
= 1.5%
Tidak menyelesaikan sekolah = 4.2%
Lainnya
= 0.9%
No Answer
= 8.4%
Menangkap Ikan Hidup, missal : Kerapu,
Sunu dan atau menangkap Ikan
Dasar,missal: Baronang, Katamba = 13.8%
Menangkap Ikan Pelagis
= 2.3%
Lainnya (PNS, Pedagang, Guru, Wiraswasta)
= 83.9%
35 sampai 39 tahun =17.1%
20 sampai 24 tahun = 7.4%
40 sampai 44 tahun =16.1%
25 sampai 29 tahun = 9.5%
30 sampai 34 tahun =13.9%
45 sampai 49 tahun =10.0%
15 sampai 19 tahun = 2.4%
50 sampai 54 tahun = 8.2%
55 sampai 59 tahun = 7.4%
60 sampai 64 tahun = 8.2%
Universitas / Institut
= 3.5%
SMA /SMK /MA
= 23.5%
SMP /MTS
= 20.5%
SD
= 30.9%
SR
= 3.7%
Tidak menyelesaikan sekolah = 16.3%
Lainnya
= 1.6%
Menangkap Ikan Hidup, missal : Kerapu,
Sunu dan atau menangkap Ikan
Dasar,missal: Baronang, Katamba =
83.8%
Menangkap Ikan Pelagis = 3.7%
Lainnya (menangkap biota laut lalinnya
: Teripang, Gurita, Lobster)
= 12.5%
45
G.1. Sumber –Sumber yang dipercaya
Pertanyaan
Masyarakat umum dewasa
Pulau Kaledupa (N= 334)
Nelayan Pulau Kaledupa
(N= 380)
Orang-orang
mendapatkan informasi
mengenai lingkungan
atau sumberdaya alam
dari berbagai media
informasi. Saya akan
membacakan daftar
media informasi baik
cetak/elektronik yang
mungkin memberikan
informasi tentang
lingkungan, dan saya
akan meminta anda
untuk menyebutkan jenis
media informasi yang
PALING SERING anda
akses? (Q41;28)
Televisi
= 68.4%
Media Cetak (Surat Kabar/ Koran, Poster,
Leaflet, Brosur,dll) = 23.0%
Radio
= 3.7%
Internet
= 1.2%
Lainnya
=4%
Televisi
= 72.3%
Media Cetak (Surat Kabar/ Koran,
Poster, Leaflet, Brosur,dll) = 15.7%
Radio
= 1.9%
Internet
= 1.1%
Lainnya
=9%
Jika Anda ingin belajar
lebih banyak tentang
kawasan TN.Wakatobi
khususnya tentang
pengaturan wilayah laut
dengan sistem zonasi,
manakah dari sumbersumber informasi berikut
ini yang anda cari untuk
mendapatkan informasi
pertama ? (Q 47:31)
Jagawana / Pegawai Taman Nasional
Wakatobi
= 28.3%,
Aparat Pemerintah Desa =20.1%,
Forum Nelayan Pulau (FORKANI) = 16.7%,
Televisi
= 8.2%,
Surat kabar / koran
=7.2%,
Pegawai Dinas Kelautan dan Perikanan
Wakatobi
= 5.7%
Teman/Keluarga/Sesama Nelayan = 4.1%
Kelompok Nelayan Tingkat Desa =2.8%
Internet
=2.2%
Radio
=1.9%
Aparat Pemerintah Kecamatan
= 1.6%
Tidak pernah
= 0.6%
Lainnya
= 0.4%
Jagawana / Pegawai Taman Nasional
Wakatobi
= 23.5%,
Aparat Pemerintah Desa = 21.3%
Forum Nelayan Pulau (FORKANI) = 23%
Televisi
= 7.5%
Surat kabar / koran
= 2.8%
Pegawai Dinas Kelautan dan Perikanan
Wakatobi
= 5.5%
Teman/Keluarga/Sesama Nelayan =
5.8%
Kelompok Nelayan Tingkat Desa = 5.8%
Internet = 0.3%
Radio = 1.1%
Aparat Pemerintah Kecamatan = 1.4%
Tidak pernah = 0.6
Lainnya
=
Bupati
Cukup Dipercaya
=50.0%
Sangat Dipercaya
=27.3%
Paling Sangat Dipercaya =15.0%
Tidak bisa dipercaya
=7.7%
Cukup Dipercaya
=53.1%
Sangat Dipercaya
=23.9%
Paling Sangat Dipercaya =12.5%
Tidak bisa dipercaya
=10.6%
Cukup Dipercaya
Sangat Dipercaya
Paling Sangat Dipercaya
Tidak bisa dipercaya
= 58.0%
= 22.1%
= 2.5%
= 17.5%
Cukup Dipercaya
Sangat Dipercaya
Paling Sangat Dipercaya
Tidak bisa dipercaya
= 55.6%
= 22.5%
= 1.7%
= 20.2%
Cukup Dipercaya
Sangat Dipercaya
Paling Sangat Dipercaya
Tidak bisa dipercaya
= 58.2%
= 20.1%
= 3.7%
= 18.0%
Cukup Dipercaya
Sangat Dipercaya
Paling Sangat Dipercaya
Tidak bisa dipercaya
= 56.1%
= 19.3%
= 1.1%
= 23.5%
Anggota DPRD
Polisi
46
Pegawai Dinas Kelautan
dan Perikanan
Cukup Dipercaya
= 48.3%
Sangat Dipercaya
= 29.4%
Paling Sangat Dipercaya = 15.3%
Tidak bisa dipercaya
= 7.0%
Cukup Dipercaya
Sangat Dipercaya
Paling Sangat Dipercaya
Tidak bisa dipercaya
= 49.9%
= 32.6%
= 8.8%
= 8.8%
Jagawana / Pegawai
Taman Nasional
Wakatobi
Cukup Dipercaya
Sangat Dipercaya
Paling Sangat Dipercaya
Tidak bisa dipercaya
= 47.7%
= 29.7%
= 18.7%
= 4.0%
Cukup Dipercaya
Sangat Dipercaya
Paling Sangat Dipercaya
Tidak bisa dipercaya
= 47.1%
= 31.4%
= 14.3%
= 7.3%
Kepala Desa
Cukup Dipercaya
Sangat Dipercaya
Paling Sangat Dipercaya
Tidak bisa dipercaya
= 61.5%
= 20.9%
= 6.8%
= 10.8%
Cukup Dipercaya
Sangat Dipercaya
Paling Sangat Dipercaya
Tidak bisa dipercaya
= 57.1%
= 26.7%
= 4.5%
= 11.6%
Aparat Pemerintah
Kecamatan
Cukup Dipercaya
= 71.8%
Sangat Dipercaya
= 12.6%
Paling Sangat Dipercaya = 2.1%
Tidak bisa dipercaya
= 13.5%
Cukup Dipercaya
Sangat Dipercaya
Paling Sangat Dipercaya
Tidak bisa dipercaya
= 67.0%
= 14.5%
= 1.7%
= 16.8%
Tokoh Agama
Cukup Dipercaya
= 67.4%
Sangat Dipercaya
= 11.1%
Paling Sangat Dipercaya = 4.2%
Tidak bisa dipercaya
= 14.1%
Cukup Dipercaya
= 64.9%
Sangat Dipercaya
= 16.9%
Paling Sangat Dipercaya = 4.6%
Tidak bisa dipercaya
=13.7%
Tokoh Adat
Cukup Dipercaya
= 70.1%
Sangat Dipercaya
= 11.1%
Paling Sangat Dipercaya = 3.1%
Tidak bisa dipercaya
= 15.7%
Cukup Dipercaya
= 63.7%
Sangat Dipercaya
=19.4%
Paling Sangat Dipercaya = 2.3%
Tidak bisa dipercaya
=14.6%
Kelompok Nelayan Desa
Cukup Dipercaya
= 64.2%
Sangat Dipercaya
= 16.7%
Paling Sangat Dipercaya = 2.2%
Tidak bisa dipercaya
= 17.0%
Cukup Dipercaya
= 51.3%
Sangat Dipercaya
= 27.2%
Paling Sangat Dipercaya = 4.3%
Tidak bisa dipercaya
= 17.2%
Forum Nelayan Pulau
(FORKANI)
Cukup Dipercaya
= 56.0%
Sangat Dipercaya
= 30.5%
Paling Sangat Dipercaya = 8.6%
Tidak bisa dipercaya
= 4.9%
Cukup Dipercaya
= 48.6%
Sangat Dipercaya
= 33.4%
Paling Sangat Dipercaya = 9.1%
Tidak bisa dipercaya
= 8.9%
Aparat Desa (BPD, LPM,
Kepala Dusun)
Cukup Dipercaya
= 65.7%
Sangat Dipercaya
= 15.3%
Paling Sangat Dipercaya = 1.5%
Tidak bisa dipercaya
= 17.4%
Cukup Dipercaya
= 57.1%
Sangat Dipercaya
= 25.9%
Paling Sangat Dipercaya = 2.3%
Tidak bisa dipercaya
= 14.8%
47
Pengetahuan (Knowledge)
Pertanyaan
Dalam 5 tahun ini,
menurut anda bagaimana
kondisi sumber daya
perikanan di Wakatobi?
(Q 38)
Masyarakat umum dewasa
Pulau Kaledupa (N= 334)
Menurun
= 28.7%
Tidak Tahu /
tidak Memperhatikan = 56.4%,
Tetap
= 8.4%
Meningkat
= 6.5%
Kalau anda menjawab
"menurun", seperti
apakah penurunannya?
(Q 38.A)
Ukuran ikan lebih kecil
dibandingkan 5 tahun lalu = 39,6%
Tidak ditemukan lagi
beberapa jenis ikan
(misal: kerapu, napoleon) = 30,2%
Biaya untuk setiap kali trip
lebih besar dibandingkan
5 tahun yang lalu
= 10,8%
Waktu menangkap ikan
dalam jumlah yang sama dibandingkan 5
tahun yang lalu lebih lama = 15,8%
Jumlah hasil tangkapan
nelayan berkurang
= 2,8%
Menurut anda apa
penyebab UTAMA
penurunan sumberdaya
perikanan tadi?
(Q 38.B)
Alat tangkap yang digunakan semakin banyak
jenis dan
jumlahnya
= 40,8%
Jumlah nelayan semakin
banyak untuk suatu areal
tangkapan yang sama
= 15,5%
Alat tangkap yang
digunakan merusak
(misal: bom, bius,dll)
= 25,2%
Penegakan aturan bidang
perikanan lemah
(mis: penggunaan jenis
alat tangkap, perijinan)
= 3,9%
Kepatuhan nelayan
terhadap peraturan bidang
perikanan dan tata ruang wilayah perairan
(zonasi) randah = 8,7%
Penegakan aturan tentang
tata ruang wilayah perairan
(zonasi) lemah
= 1,9%
Tidak Tahu
= 1,9%
Nelayan Pulau Kaledupa
(N= 380)
Menurun
= 54.7%
Tidak Tahu /
tidak Memperhatikan = 26.8%
Tetap
= 9.8%
Meningkat
= 8.7%
Ukuran ikan lebih kecil
dibandingkan 5 tahun lalu = 42.0%
Tidak ditemukan lagi
beberapa jenis ikan
(misal: kerapu, napoleon) = 29.2%
Biaya untuk setiap kali trip
lebih besar dibandingkan
5 tahun yang lalu
= 15.1%
Waktu menangkap ikan
dalam jumlah yang sama dibandingkan
5 tahun
yang lalu lebih lama
= 12.5%
Jumlah ikan menurun
= 0.7%
Ikan yang diperoleh
jumlahnya lebih sedikit
= 0.3%
Jumlah ikan tinggal sedikit = 0.3%
Alat tangkap yang digunakan semakin
banyak jenis dan
jumlahnya
= 45.3%
Jumlah nelayan semakin
banyak untuk suatu areal
tangkapan yang sama
= 21.9%
Alat tangkap yang
digunakan merusak
(misal: bom, bius,dll)
= 21.4%
Penegakan aturan bidang
perikanan lemah
(mis: penggunaan jenis
alat tangkap, perijinan)
= 6.0%
Kepatuhan nelayan
terhadap peraturan bidang
perikanan dan tata ruang wilayah
perairan (zonasi) randah = 2.0%
Penegakan aturan tentang
tata ruang wilayah perairan
(zonasi) lemah
=1.0%
Tidak Tahu
= 1.0%
Akibat pencari mata tujuh
yang menggali batu karang = 0.5%
48
Dipengaruhi Budidaya
rumput laut, sehingga
ikan yang ada di dangkalan
lari kedalam
= 0.5%
Kerusakan lamun dan
terumbu karang
= 0.5%
Menurut Anda,
dimanakah letak kawasan
larang-tangkap terdekat
dengan tempat kita
berada saat ini?
Pengetahuan tentang
Zonasi TN.Wakatobi
(Q 35)
Apakah menurut Anda
Zonasi sebagai
pengaturan wilayah
perairan Wakatobi yang
terdiri dari Zona
Pemanfaatan Lokal, Zona
Perlindungan Bahari, Zona
Pariwisata, Zona Inti, Zona
Pemanfaatan Umum,
mempunyai manfaat? (Q
36)
Apakah menurut anda
Jumlah ikan yang dapat
ditangkap nelayan, akan
berukurang, bertambah
sedikit, bertambah
banyak, atau tidak
menunjukkan perubahan
bila semua nelayan
sepakat untuk
menghentikan
penangkapan ikan di
sejumlah kawasan larang
tangkap tertentu? (Q 43)
Responden tidak tahu
= 46,5%
Jawaban benar
= 30,6%
Benar sebuah
kawasan larang-tangkap
tapi bukan yang terdekat = 17,8%
Bukan kawasan larang-tangkap = 5,1%
Responden tidak tahu
= 65.6%
Jawaban benar
= 21.3%
Benar sebuah
kawasan larang-tangkap
tapi bukan yang terdekat = 7.2%
Bukan kawasan larang-tangkap 5.9%
Pernah mendengar,
tapi tidak tahu
= 59,8%
Tidak Tahu atau
Tidak Pernah Mendengar = 24,8%
Tahu
= 15,5%
Pernah mendengar,
tapi tidak tahu
= 55.0%
Tidak Tahu atau
Tidak Pernah Mendengar = 32.1%
Tahu
= 12.9%
Tidak tahu = 45%
Tidak tahu = 50.1%,
Ya
= 50%
Ya
= 44.6%
Tidak
= 5%
Tidak
= 5.2%
Bertambah banyak = 77,5%
Bertambah sedikit = 6,8%
Tidak berubah
= 3,4%
Tidak yakin
= 10,2%
Berkurang
= 2,2%
Bertambah banyak = 73.8%
Bertambah sedikit = 9.2%
Tidak berubah
= 6.5%
Tidak yakin
= 5.9%
Berkurang
= 4.6%
49
Apakah Anda pernah
mendengar bahwa dalam
kawasan Taman Nasional
Wakatobi ada kawasan
larang-tangkap ? (Q 44)
Ya
= 56,2%
Tidak = 43,8%
Ya
= 54.3%
Tidak = 45.7%
Apakah ada manfaat dari
kawasan larang tangkap?
(Q 46)
Ada
= 63,2%
Tidak ada = 36,8%
Ada
= 64.9%
Tidak ada = 35.1%
Taman Nasional Wakatobi
dikelola dengan sistem
zonasi. Apakah anda
pernah mendengar
tentang istilah “zonasi”
ini?
(Q 48)
Ya, pernah = 52,5%
Tidak pernah =47,5%
Ya, pernah = 50.4%,
Tidak pernah = 49.6%
Berdasarkan informasi
yang anda ketahui Zonasi
di kawasan perairan
TN.Wakatobi dibagi
menjadi berapa zona ? (Q
48.A)
6 Zona = 6,2%
5 Zona = 25,4%
4 Zona = 10,7%
3 Zona = 18,6%
2 Zona = 14,1%
1 Zona = 12,4%
Tidak tahu = 5,6%
6 Zona = 4.2%
5 Zona = 20.9%
4 Zona = 16.2%
3 Zona = 14.7%
2 Zona = 11.5%
1 Zona = 13.6%
Tidak tahu = 13.6%
Menurut anda zona-zona
apa saja yang ada di
dalam kawasan perairan
TN.Wakatobi ? (Q 48.B)
Zona Pariwisata
= 24,5%
Zona Inti
= 22,3%
Zona Pemanfaatan Lokal = 18,2%
Zona Perlindungan Bahari = 18%
Zona Pemanfaatan Umum = 12,9%
Tidak tahu
= 1,7%
Zona Daratan Khusus
= 1,5%
Tidak Menjawab
= 0,6%
Sudah tahukah anda letak
/ batas masing-masing
zona?
Tidak Tahu Semua = 59,2%
Sebagian Tahu
= 15,4%
Kurang Jelas
= 17,8%
Ragu-Ragu
= 5,3%
Tahu Semua
= 2,4%
( Q 48.C)
Zona Pariwisata
= 22.3%
Zona Inti
= 21.9%
Zona Pemanfaatan Lokal = 18.8%
Zona Perlindungan Bahari = 18.4%
Zona Pemanfaatan Umum = 13.4%
Tidak tahu
= 3.3%
Zona Daratan Khusus
= 1.2%
Tidak Menjawab
= 0.6%
Tidak Tahu Semua = 56.2%
Sebagian Tahu
= 21.6%
Kurang Jelas
= 15.1%
Ragu-Ragu
= 5.9%
Tahu Semua
= 1.1%
50
Menurut anda, dimanakah
kawasan larang tangkap
(Zona Perlindungan
bahari, Zona Pariwisata,
dan Zona Inti) yang
terdekat dari tempat kita?
(Q 48.D)
Responden tidak tahu = 46,5%
Jawaban benar
= 30,6%
Benar sebuah kawasan larang-tangkap tapi
bukan yang terdekat
= 17,8%
Bukan kawasan larang-tangkap = 5,1%
Apakah menurut anda
penangkapan ikan
dibolehkan atau dilarang
di Zona Inti?
(Q 49)
Penangkapan ikan dilarang = 59,1%
Tidak tahu
= 38,2%
Penangkapan ikan dibolehkan = 2,7%
Penangkapan ikan dilarang = 47.6%
Tidak tahu
= 46.0%
Penangkapan ikan dibolehkan 6.5%
Apakah menurut anda
penangkapan ikan
dibolehkan atau dilarang
di Zona Perlindungan
Bahari?
(Q 50)
Tidak tahu
= 49,7%
Penangkapan ikan dilarang = 40,0%
Penangkapan ikan dibolehkan = 10,3%
Tidak tahu
=59.1%
Penangkapan ikan dilarang =30.6%
Penangkapan ikan dibolehkan =10.2%
Apakah menurut anda
penangkapan ikan
dibolehkan atau dilarang
di Zona Pariwisata?
(Q 51)
Tidak tahu
= 46,6%
Penangkapan ikan dilarang = 47 %
Penangkapan ikan dibolehkan = 6,4%
Tidak tahu
= 57.7%
Penangkapan ikan dilarang = 35.2%
Penangkapan ikan dibolehkan =7.0%
Responden tidak tahu
= 45.8%
Jawaban benar
= 31.6%
Benar sebuah kawasan larang-tangkap
tapi bukan yang terdekat
15.3%
Bukan kawasan larang-tangkap = 7.3%
51
Sikap (Attitude)
Pertanyaan
Manakah di antara keempat
pernyataan berikut yang
paling cocok untuk Anda?
(Q 24)
Masyarakat umum dewasa
Pulau Kaledupa (N= 334)
Nelayan Pulau Kaledupa
(N= 380)
Saya tidak pernah berpartisipasi dalam
pengawasan kawasan larang tangkap =
43,3%
Saya tidak pernah berpartisipasi dalam
pengawasan kawasan larang tangkap =
42.8%
Saya tidak pernah berpartisipasi dalam
pengawasan, tapi saya akan
mempertimbangkannya bila ada yang
meminta saya melakukannya = 34,3%
Saya tidak pernah berpartisipasi dalam
pengawasan, tapi saya akan
mempertimbangkannya bila ada yang
meminta saya melakukannya =30.4%
Saya berniat berpartisipasi dalam
pengawasan kawasan larang tangkap
dalam waktu dekat = 15,7%
Saya berniat berpartisipasi dalam
pengawasan kawasan larang tangkap
dalam waktu dekat =16.6%
Saya sudah berpartisipasi dalam
pengawasan kawasan larang-tangkap =
6,7%
Saya sudah berpartisipasi dalam
pengawasan kawasan larang-tangkap =
10.2%
Apakah anda akan sangat
setuju, netral, tidak setuju,
atau sangat tidak setuju,
dengan pernyataan berikut ini
"Kami membutuhkan
kawasan larang-tangkap yang
di dalamnya penangkapan
ikan dilarang untuk menjamin
agar generasi mendatang
masih dapat menangkap ikan"
(Q 52)
Setuju
= 54,1%
Tidak Setuju
= 9,4%
Sangat setuju
= 19 %
Netral
= 16,9%
Sangat tidak setuju = 0,6%
Apakah anda akan sangat
setuju, netral, tidak setuju,
atau sangat tidak setuju,
dengan pernyataan berikut
ini"Pihak-pihak berwenang
Kabupaten dan Desa
hendaknya membuat
kawasan larang tangkap di
TN.Wakatobi" (Q 53)
Setuju
= 55,8%
Tidak Setuju
= 7,9%
Netral
= 22,6%
Sangat setuju
=12,8%
Sangat tidak setuju = 0,9%
Setuju
= 54.5%
Tidak Setuju
= 15.7%
Sangat setuju
= 14.1%
Netral
= 13.6%
Sangat tidak setuju = 2.1%
Setuju
= 54.3%
Tidak Setuju
= 17.3%
Netral
= 16.2%
Sangat setuju
=10.3%
Sangat tidak setuju = 1.9%
52
Jika seorang nelayan
pendatang (luar Wakatobi)
kedapatan menangkap ikan di
Kawasan Larang Tangkap oleh
pihak berwenang, manakh
dari tindakan-tindakan
berikut ini yang menurut anda
paling pantas?
(Q 54)
Dipenjara
= 35,1%
Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil
tangkapan untuk selamanya = 18,6%
Denda uang
= 15,3%
Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil
tangkapan untuk jangka waktu tertentu
= 12,6%
Tidak ada tindakan, hanya
memperingatkan nelayan agar
menangkap ikan di tempat lain = 8,1%
Tidak yakin/tidak tahu = 5,1%
Sejumlah kombinasi dari tindakantindakan yang telah disebutkan
sebelumnya
= 5,1%
Dipenjara
= 33.9%
Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil
tangkapan untuk selamanya = 22.0%
Denda uang
= 11.9%
Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil
tangkapan untuk jangka waktu tertentu
= 11.4%
Tidak ada tindakan, hanya memperingatkan
nelayan agar menangkap ikan di tempat
lain = 10.1%
Tidak yakin/tidak tahu = 7.4%
Sejumlah kombinasi dari tindakan-tindakan
yang telah disebutkan sebelumnya
= 3.4%
Jika seorang nelayan
Wakatobi kedapatan
menangkap ikan di Kawasan
Larang Tangkap oleh pihak
berwenang, manakh dari
tindakan-tindakan berikut ini
yang menurut anda paling
pantas?
( Q 55)
Tidak ada tindakan, hanya
memperingatkan nelayan agar
menangkap ikan di tempat lain = 35,8%
Dipenjara = 19,6%
Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil
tangkapan untuk jangka waktu tertentu
= 17,8%
Denda uang
= 12,7%
Tidak yakin/tidak tahu = 5,7%
Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil
tangkapan untuk selamanya = 5,7%
Sejumlah kombinasi dari tindakantindakan yang telah disebutkan
sebelumnya = 2,7%
Tidak ada tindakan, hanya memperingatkan
nelayan agar menangkap ikan di tempat
lain = 40.1%
Dipenjara = 18.3%
Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil
tangkapan untuk jangka waktu tertentu
= 18.0%
Denda uang
= 8.2%
Tidak yakin/tidak tahu = 7.7%
Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil
tangkapan untuk selamanya = 7.2%
Sejumlah kombinasi dari tindakan-tindakan
yang telah disebutkan sebelumnya = 0.5%
Apakah anda sangat setuju,
setuju, netral, tidak setuju,
atau sangat tidak setuju
dengan pernyataan berikut,
“Kita hendaknya membantu
nelayan-nelayan setempat
untuk menangkap ikan lebih
banyak, contohnya dengan
menggunakan dana
pemerintah untuk memberi
mereka perahu-perahu yang
lebih besar, peralatanperalatan yang lebih baik,
mesin-mesin yang lebih kuat,
dan atau bahan bakar murah"
(Q 56)
Setuju
= 40,9%
Sangat setuju
= 15,8%
Tidak Setuju
= 18,2%
Netral
= 19,4%
Sangat tidak setuju = 5,8%
Setuju
= 36.4%
Sangat setuju
= 26.6%
Tidak Setuju
= 22.6%
Netral
=11.2%
Sangat tidak setuju = 3.2%
53
Jika anda memutuskan,
berapakah jumlah atau
persentase kawasan
penangkapan ikan dekat
pantai yang akan disisihkan
sebagai kawasan larang
tangkap?
(Q 57)
tidak ada atau sebagian kecil (110%)
= 35,7%
Tidak tahu = 35,1%
kurang dari separuh (11-40%) =
19,2%
sekitar separuh (41-60%) = 7,3%
sebagian besar tapi tidak semua
(61-90%)
= 2,4%
hampir semua atau semua (91100%)
= 0,3%
tidak ada atau sebagian kecil (1-10%)
= 39.7%
Tidak tahu = 38.6%
kurang dari separuh (11-40%) = 14.7%
sekitar separuh (41-60%) = 5.4%
sebagian besar tapi tidak semua (6190%)
= 1.6%
hampir semua atau semua (91-100%)
= 0.0%
Apakah Anda bersedia
untuk berpartisipasi dalam
pengawasan kawasan
larang tangkap sebagai
Kader Konservasi? ( Q 60)
Setuju
= 44,5%
Netral
= 35,2%
Tidak Setuju
= 10,0%
Sangat setuju
= 9,7%
Sangat tidak setuju = 0,6%
Setuju
= 46.3%
Netral
= 30.6%
Tidak Setuju
= 14.6%
Sangat setuju
= 6.9%
Sangat tidak setuju = 1.7%
Praktek (Practice)
Pertanyaan
Masyarakat umum
dewasa
Pulau Kaledupa (N= 334)
Kegiatan menangkap ikan
apakah yang terutama Anda
lakukan? Jika anda melakukan
lebih dari satu pilihlah yang
anda lakukan paling banyak.
(Q 9)
Menangkap ikan hidup (mis: kerapu,
sunu) dan atau ikan dasar (mis:
Baronang, Katamba) pada karang
dan perairan dangkal dalam
kawasan TNW
= 83.8%
Lainnya = 12.5%
Menangkap ikan pelagis (mis: Tuna,
Cakalang) di laut dalam/perairan
dalam, di kawasan TNW = 3.7%
Nelayan Pulau Kaledupa
(N= 380)
Menangkap ikan hidup (mis: kerapu,
sunu) dan atau ikan dasar (mis:
Baronang, Katamba) pada karang dan
perairan dangkal dalam kawasan TNW
= 83.8%
Lainnya = 12.5%
Menangkap ikan pelagis (mis: Tuna,
Cakalang) di laut dalam/perairan
dalam, di kawasan TNW = 3.7%
54
Di bagian mana dalam
kawasan TN.Wakatobi
anda menangkap ikan?
(TUNJUKKAN PETA
TNW TANPA ZONASI)
(Q 13)
Manakah dari
pernyataan-pernyataan
berikut yang paling tepat
merefleksikan
(menggambarkan)
pengalaman Anda dalam
menangkap ikan sampai
saat ini: " Jika saya
menerapkan sejumlah
usaha dan uang dan
peralatan menangkap
ikan yang sama, maka…”
(Q 17)
Zona Pemanfaatan Lokal =
75,6%
Zona Pemanfaatan Umum =
9,8%
Zona Perlindungan Bahari =
4,9%
Zona Pariwisata
=
7,3%
Zona Inti
=
2,4%
Zona Pemanfaatan Lokal =
85.0%
Zona Pemanfaatan Umum =
8.8%
Zona Perlindungan Bahari =
2.9%
Zona Pariwisata
=
2.1%
Zona Inti
=
1.2%
Saya sekarang akan menangkap
jumlah ikan yang lebih sedikit
daripada yang saya dapatkan di
awal karir saya menangkap ikan
= 23,1%
Saya sekarang akan menangkap
jumlah ikan yang sama dengan
ketika awal karir saya
menangkap ikan = 34,6%
Saya sekarang menangkap ikan
dengan ukuran ikan yang lebih
kecil dibandingkan ketika
pertama kali saya menangkap
ikan = 3,8%
Saya tidak tahu atau saya tidak
ingat bagaimana hasil
tangkapan saya saat ini
dibandingkan hasil tangkapan
saya di awal karir saya
menangkap ikan = 30,8%
Beberapa jenis ikan saat ini
sudah sangat sulit atau tidak
dapat ditangkap lagi
dibandingkan ketika saya mulai
menangkap ikan =3,8%
Saya sekarang menangkap ikan
lebih banyak daripada yang saya
dapatkan di awal karir saya
menangkap ikan =3,8%
Saya sekarang akan menangkap
jumlah ikan yang lebih sedikit
daripada yang saya dapatkan di
awal karir saya menangkap ikan =
38.0%
Saya sekarang akan menangkap
jumlah ikan yang sama dengan
ketika awal karir saya menangkap
ikan = 28.5%
Saya sekarang menangkap ikan
dengan ukuran ikan yang lebih
kecil dibandingkan ketika pertama
kali saya menangkap ikan =
11.0%
Saya tidak tahu atau saya tidak
ingat bagaimana hasil tangkapan
saya saat ini dibandingkan hasil
tangkapan saya di awal karir saya
menangkap ikan = 8,3%
Beberapa jenis ikan saat ini sudah
sangat sulit atau tidak dapat
ditangkap lagi dibandingkan ketika
saya mulai menangkap ikan =
7.1%
Saya sekarang menangkap ikan
lebih banyak daripada yang saya
dapatkan di awal karir saya
menangkap ikan = 7.1%
55
Manakah dari
pernyataan-pernyataan
sebagai berikut yang
paling tepat
merefleksikan
pengalaman Anda:"Saat
ini, kawasan
penangkapan ikan saya
..." (Q 18)
hampir sama dengan kawasan
penangkapan ikan saya di awal
karir saya menangkap ikan =
34,4%
lebih jauh dari desa saya
dibandingkan dengan kawasan
penangkapan ikan saya di awal
karir saya menangkap ikan =
37,5%
lebih dekat dari desa saya
dibandingkan dengan kawasan
penangkapan ikan di awal karir
saya menangkap ikan
=
12,5%
saya tidak tahu atau saya tidak
ingat = 15,6%
hampir sama dengan kawasan
penangkapan ikan saya di awal
karir saya menangkap ikan =
46.8%
lebih jauh dari desa saya
dibandingkan dengan kawasan
penangkapan ikan saya di awal
karir saya menangkap ikan =
40.7%
lebih dekat dari desa saya
dibandingkan dengan kawasan
penangkapan ikan di awal karir
saya menangkap ikan
=
8.3%
saya tidak tahu atau saya tidak
ingat = 4.3%
Komunikasi Interpersonal (Interpersonal Communication)
Pertanyaan
Dalam 6 bulan terakhir,
apakah Anda telah
mendiskusikan
penangkapan ikan
berlebih atau
berkurangnya jumlah ikan
setempat dengan siapa
pun? (Q 61)
Jika Ya, mohon beritahu
saya berapa kali anda
telah berbicara tentang
hal ini. (Q 61 A)
Masyarakat umum
dewasa
Pulau Kaledupa (N=
334)
Nelayan Pulau
Kaledupa
(N= 380)
Tidak Pernah = 91,2%
Ya, pernah
= 8,8%
Tidak Pernah = 82.3%
Ya, pernah
= 17.7%
1-2 kali
3-10 Kali
Lebih dari 10 kali
1-2 kali
= 45.8%
3-10 Kali
= 32.2%
Lebih dari 10 kali = 22.0%
= 70%
= 26,7%
= 3,3%
56
Dengan siapa anda telah
mendiskusikan tentang
penangkapan berlebih
atau berkurangnya
jumlah ikan setempat?
(Q 61 B)
Sesama Nelayan
= 13,5%
Jagawana / Staf Balai Taman
Nasional Wakatobi = 10,8%
Forum nelayan pulau
(FORKANI) = 35,1%
Teman dan tetangga yang
tidak menangkap ikan
=
10,8%
Aparat Pemerintah di Pulau
(Tingkat Kecamatan dan
Tingkat Desa) = 8,1%
Kelompok nelayan tingkat
desa
= 5,4%
Keluarga = 2,7%
Anak - Anak (Berumur lebih
muda dari 15 tahun) =8,1%
Sesama Nelayan
= 49.2%
Jagawana / Staf Balai Taman
Nasional Wakatobi =13.1%
Forum nelayan pulau
(FORKANI) = 9.8%
Teman dan tetangga yang
tidak menangkap ikan
=
8.2%
Aparat Pemerintah di Pulau
(Tingkat Kecamatan dan
Tingkat Desa)
= 6.6%
Kelompok nelayan tingkat
desa
= 4.9%
Keluarga = 3.3%
Anak - Anak (Berumur lebih
muda dari 15 tahun) = 1.6%
LIPI = 1.6%
Dalam 6 bulan terakhir,
apakah Anda telah
mendiskusikan kawasan
larang tangkap dengan
siapa pun? ( Q 62)
Tidak Pernah = 88,7%
Ya, pernah
=11,3%
Tidak Pernah = 84.7%
Ya, pernah
= 15.3%
Jika Ya, mohon beritahu
saya kira-kira berapa kali
anda telah berbicara
tentang hal ini? (Q 62 A)
1-2 kali
= 72,2%
3-10 Kali
= 22,2%
Leboh dari 10 kali = 5,6%
1-2 kali
= 73.1%
3-10 Kali
= 19.2%
Leboh dari 10 kali = 7.7%
57
Dengan siapa anda telah
mendiskusikan tentang
Zonasi, khususnya terkait
dengan kawasan larang
tangkap (Zona
Perlindungan Bahari,
Zona Pariwisata dan
Zona Inti) ? (Q 62 B)
Aparat Pemerintah di Pulau
(Tingkat Kecamatan dan
Tingkat Desa) = 9,1%
Jagawana / Staf Balai Taman
Nasional Wakatobi = 40,9%
Sesama Nelayan = 9,1%
Forum nelayan pulau
(FORKANI) = 9,1%
Keluarga = 4,5%
Teman dan tetangga yang
tidak menangkap ikan = 13,6%
Anak - Anak (Berumur lebih
muda dari 15 tahun) = 4,5%
Kelompok nelayan tingkat
desa = 4,5%
Aparat Pemerintah di Pulau
(Tingkat Kecamatan dan
Tingkat Desa) = 25.9%
Jagawana / Staf Balai Taman
Nasional Wakatobi = 25.9%
Sesama Nelayan = 22.2%
Forum nelayan pulau
(FORKANI) = 14.8%
Keluarga = 3.7%
Teman dan tetangga yang
tidak menangkap ikan = 3.7%
Dalam 6 bulan terakhir,
apakah Anda pernah
menghadiri pertemuan
dengan pihak-pihak
berwenang desa
setempat atau pihak
berwenang
(TN.Wakatobi, DKP,
Pemda) untuk
mendiskusikan
penangkapan ikan
berlebih atau kawasan
larang tangkap? Jika ya
tolong beritahu saya kirakira berapa kali anda
telah menghadiri
pertemuan tersebut, jika
tidak katakan tidak
pernah. (Q 63)
tidak pernah
= 88,2%
1-2 kali
= 9,7%
3-4 kali
= 0,3%
lebih dari 4 kali = 1,8%
tidak pernah
= 89.1%
1-2 kali
= 8.5%
3-4 kali
= 1.6%
lebih dari 4 kali = 0.8%
58
Halangan Perubahan Perilaku
Pertanyaan
Masyarakat umum
dewasa
Pulau Kaledupa (N=
334)
Nelayan Pulau Kaledupa
(N= 380)
Saya akan membacakan
sejumlah pernyataan
untuk Anda. Menurut
Anda, manakah dari
pernyataan-pernyataan
tersebut yang merupakan
masalah paling penting
ketika adanya
aturan untuk mematuhi /
melaksanakan kawasan
larang tangkap. (Q 69)
Tidak ada yang tahu lokasi
kawasan larang-tangkap
= 46,&%
Sebagian besar orang
menganggap kawasan larang
tangkap tidak berguna
= 24,5%
Kawasan larang tangkap
membatasi/mengurangi
wilayah penangkapan ikan =
8,7%
Kurangnya sumber daya bagi
pengawasan kawasan larangtangkap = 10,8%
Kawasan larang tangkap
mengurangi hasil tangkapan
nelayan = 3,4%
Tak satu pun dari yang
disebutkan di atas merupakan
masalah = 5,9%
Tidak ada yang tahu lokasi
kawasan larang-tangkap
=
50.8%
Sebagian besar orang
menganggap kawasan larang
tangkap tidak berguna
= 22.1%
Kawasan larang tangkap
membatasi/mengurangi wilayah
penangkapan ikan = 13.3%
Kurangnya sumber daya bagi
pengawasan kawasan larangtangkap = 8.6%
Kawasan larang tangkap
mengurangi hasil tangkapan
nelayan = 3.6%
Tak satu pun dari yang disebutkan
di atas merupakan masalah =
1.7%
Bagaimana Anda menilai
tingkat kemungkinan
nelayan yang menangkap
ikan secara ilegal di
kawasan larang tangkap
dalam Taman Nasional
Wakatobi akan
tertangkap oleh tim
pengawas? (Q 73)
Hampir nol, Saya merasa 1
dari 1000 pelanggar atau
bahkan kurang yang bisa
terangkap = 51,0%
Rendah, saya merasa sekitar
1 dari 100 pelanggar yang bisa
tertangkap = 24,8%
Tinggi, saya merasa lebih dari
1 dari 10 pelanggar yang bisa
tertangkap = 12,4%
Sedang, saya merasa sekitar
1 dari 10 pelanggar yang bisa
tertangkap = 11,8%
Hampir nol, Saya merasa 1 dari
1000 pelanggar atau bahkan
kurang yang bisa terangkap =
48.9%
Rendah, saya merasa sekitar 1
dari 100 pelanggar yang bisa
tertangkap = 25.4%
Tinggi, saya merasa lebih dari 1
dari 10 pelanggar yang bisa
tertangkap = 14.7%
Sedang, saya merasa sekitar 1
dari 10 pelanggar yang bisa
tertangkap = 11.0%
59
Menurut anda apa
penyebab ketidakpatuhan
nelayan/masyarakat
terhadap zonasi.
(Q 74)
Kurangnya pengetahuan /
ketidaktahuan masyarakat
tentang wilayah larang
tangkap (misal: lokasi,
manfaatnya,dll)
= 73,7%
Tidak adanya (rusak, hilang)
rambu / tanda batas wilayah
larang tangkap
= 13,2%
Ketidak jelasan
sanksi/hukuman bagi
pelanggar
= 10,5%
Tidak Menjawab
= 0,9%
Lain – Lain
= 2,7%
Kurangnya pengetahuan /
ketidaktahuan masyarakat tentang
wilayah larang tangkap (misal:
lokasi, manfaatnya,dll)
=
70,8%
Tidak adanya (rusak, hilang)
rambu / tanda batas wilayah larang
tangkap = 16,0 %
Ketidak jelasan sanksi/hukuman
bagi pelanggar
= 11 %
Tidak Menjawab
= 1,3 %
Keterbatasan
sarana transportasi = 0.4%
Lain – Lain
= 0.5%
Menurut anda peraturan
dalam bentuk apa yang
dipatuhi oleh nelayan? (Q
75)
Peraturan Desa (PERDES)
=55,1%
Peraturan Pemerintah
Daerah (PERDA)
=
24,0%
Peraturan Taman Nasional
=14,7%
Lain – lain
=3,2%
Peraturan Desa (PERDES) =
59,6%
Peraturan Pemerintah
Daerah (PERDA)
=
21,3%
Peraturan Taman Nasional =
12,4%
Lain – lain
=
6,7%
Menurut Anda, sanksi
apa yang lebih diterima
oleh masyarakat/nelayan
yang melanggar?
(Q 76)
Sanksi dari
Masyarakat Desa
=29,9%
Sanksi dari Kepolisian
=25,7%
Sanksi dari Masyarakat Adat
=11,1%
Sanksi dari Pemerintah
Daerah / Kabupaten
= 12,0%
Sanksi dari Taman Nasional
=9,3%
Sanksi dari Pemerintah
Tingkat Pulau (Kecamatan dan
Desa) = 8,4%
Lain – lain = 2,7%
Sanksi dari
Masyarakat Desa
=
36,7%
Sanksi dari Kepolisian
=
22,3%
Sanksi dari Masyarakat Adat =
11,5%
Sanksi dari Pemerintah
Daerah / Kabupaten
=
11 %
Sanksi dari Taman Nasional =
8.8%
Lain – lain
=10%
60
Tahapan Perubahan Perilaku
Pertanyaan
Masyarakat umum dewasa
Pulau Kaledupa (N= 334)
Nelayan Pulau Kaledupa
(N= 380)
Di banyak kawasan di
Indonesia, terdapat
banyak sekali nelayan
sehingga banyak sekali
ikan yang ditangkap
sebelum bisa
bereproduksi atau ikan
belum menjadi besar atau
ikan akan menjadi habis.
Ini berarti terdapat jumlah
ikan dan jumlah ikan
tangkapan nelayan yang
berkurang seiring dengan
waktu. Fenomena ini
disebut dengan
"penangkapan ikan
berlebih". Saya akan
membacakan kepada
Anda, 5 pernyataan
tentang penangkapan
ikan berlebihan di Taman
Nasional Wakatobi, dan
saya ingin Anda memberi
tahu kepada saya
manakah satu
pernyataan yang cocok
untuk Anda. (Q 39)
Saya tidak pernah mendengar tentang
penangkapan ikan berlebih di Taman
Nasional Wakatobi = 64,1%
Saya telah mendengar tentang
penangkapan ikan berlebihan di Taman
Nasional Wakatobi = 17,1%
Saya rasa terdapat masalah penangkapan
ikan berlebihan di Taman Nasional
Wakatobi = 7,8%
Saya telah berbicara / berdiskusi dengan
orang lain tentang penangkapan ikan
berlebihan di Taman Nasional Wakatobi
= 5,7%
Saya telah mengambil tindakan untuk
mengurangi penangkapan ikan berlebihan
di Taman Nasional Wakatobi
= 3,3%
Tidak menjawab = 2,1 %
Saya tidak pernah mendengar
tentang penangkapan ikan berlebih di
Taman Nasional Wakatobi = 68,3%
Saya telah mendengar tentang
penangkapan ikan berlebihan di
Taman Nasional Wakatobi = 14,6%
Saya rasa terdapat masalah
penangkapan ikan berlebihan di
Taman Nasional Wakatobi = 9,7%
Saya telah berbicara / berdiskusi
dengan orang lain tentang
penangkapan ikan berlebihan di
Taman Nasional Wakatobi = 4,9%
Saya telah mengambil tindakan untuk
mengurangi penangkapan ikan
berlebihan di Taman Nasional
Wakatobi
= 2,5%
Saya akan membacakan
kepada Anda enam
pernyataan tentang
seorang tokoh setempat
yang mengajukan
penghentian
penangkapan ikan di
sejumlah kawasan untuk
Saya siap mendiskusikan topik ini dengan
yang lain = 29,3%
Saya telah berpikir untuk mendukung
seorang pemimpin setempat yang
mengajukan penghentian penangkapan
ikan di kawasan-kawasan tertentu =
23,4%
Saya tidak pernah berpikiran untuk
Saya siap mendiskusikan topik ini
dengan yang lain = 30,3%
Saya telah berpikir untuk mendukung
seorang pemimpin setempat yang
mengajukan penghentian
penangkapan ikan di kawasankawasan tertentu = 25,8%
Saya tidak pernah berpikiran untuk
61
memperbaiki
hasil tangkapan di masa
mendatang. Manakah
dari pernyataanpernyataan tersebut yang
paling tepat mewakili
Anda? (Q 40)
mendukung seorang pemimpin setempat
yang mengajukan penghentian
penangkapan ikan di kawasan-kawasan
tertentu = 19,8%
Saya akan mendukung seorang pemimpin
setempat yang mengajukan penghentian
penangkapan ikan = 12,6%
Saya telah mendukung seorang
pemimping setempat yang mengajukan
penghentian penangkapan ikan di
kawasan-kawasan tertentu = 9,6%
Saya telah mencoba untuk meyakinkan
orang lain untuk mendukung seorang
pemimpin setempat yang mengajukan
penghentian penangkapan ikan di
kawasan tertentu = 2,7%
mendukung seorang pemimpin
setempat yang mengajukan
penghentian penangkapan ikan di
kawasan-kawasan tertentu = 22,5%
Saya akan mendukung seorang
pemimpin setempat yang mengajukan
penghentian penangkapan ikan =
10,6%
Saya telah mendukung seorang
pemimping setempat yang
mengajukan penghentian
penangkapan ikan di kawasankawasan tertentu = 7 %
Saya telah mencoba untuk
meyakinkan orang lain untuk
mendukung seorang pemimpin
setempat yang mengajukan
penghentian penangkapan ikan di
kawasan tertentu = 3,7%
62
8.1.4. TR dan CR Data ( METODE, ANALISIS)
Pengurangan Ancaman (Threat Reduction-TR)
Sebagai data dasar di awal kampanye yang diidentifikasi sebagai ancaman utama terkait dengan
keberadaan kawasan larang tangkap adalah masih adanya aktifitas perikanan ekstraktif pada lokasi
kawasan larang tangkap yaitu Zona Parlindungan Bahari dan Zona Pariwisata. Sebagai data awal untuk
menentukan besarnya aktifitas di kawasan larang tangkap ini dengan menggunakan data yang dihimpun
melalui survey KAP pra kampanye.
Dalam kuisioner survey tersebut, ada satu pertanyaan (no.13) yang diajukan enumerator kepada
responden yang berbunyi, “Di bagian mana dalam kawasan TN.Wakatobi, anda menangkap
ikan/membudidayakan rumput laut?” (enumerator menunjukkan peta zonasi TNW Tanpa Nama masingmasing zona). Hasilnya adalah sebagai berikut :
No.
Nama Lokasi Penangkapan (Zona TN.Wakatobi)
Presentase Nelayan
1.
Zona Pemanfaatan Lokal
85%
2.
Zona Pemanfaatan Umum
8,8%
3.
Zona Perlindungan Bahari
2,9%
4.
Zona Pariwisata
2,1%
5.
Zona Inti
1,2%
Hasil Konservasi (Conservation Result-CR)
Terkait dengan hasil konservasi yang akan dicapai sebagai variable dampak yang terukur dari
pelaksanaan kampanye pride adalah biomassa ikan karang pada 2 (dua) lokasi kawasan larang tangkap
yang ada di Pulau Kaledupa, yaitu Zona Perlindungan Bahari Utara Kaledupa dan Zona Perlindungan
Bahari Utara Derawa. Data dasar yang dijadikan sebagai pembanding di akhir kampanye nanti adalah
data biomassa ikan hasil monitoring reef health tahun 2010. Dengan data pada setiap lokasi tersebut
adalah sebagai berikut :
No.
Nama Lokasi
biomass rata-rata ikan karang (kg/ha)
1
Zona Perlindungan Bahari Utara Derawa
763.46
2
Zona Perlindungan Bahari Utara Kaledupa
299.98
63
9. STRATEGI KAMPANYE
9.1. Memahami Khalayak
Survei KAP pre campaign yang telah kami lakukan membantu kami untuk lebih memahami
khalayak-khalayak utama yang akan menjadi sasaran kampanye penjangkauan kami tentang
penangkapan ikan berlebihan dan kawasan larang-tangkap. Kami sekarang memiliki pemahaman
yang lebih baik tentang pengetahuan, sikap dan praktik mereka, siapa yang mereka percayai
sebagai sumber informasi dan apa jenis media yang mereka sukai. Informasi ini akan digunakan
untuk memfokuskan sasaran-sasaran penjangkauan kami dan untuk merancang pesan-pesan
kami.
Dari hasil analisa survey KAP di awal kampanye ini, kami akan menjadikan nelayan dewasa
(resource use) sebagai target khalayak utama (primary) dan masyarakat umum dewasa (non
resource use) sebagai target khalayak kedua (secondary) dalam pelaksanaan kampanye ini,
khalayak nelayan sebagai khalayak utama terbagi menjadi 3 (tiga) segmentasi yaitu :

Nelayan dewasa tidak berkelompok

Nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat desa

Nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat pulau.
Di bawah ini adalah ringkasan dari apa yang kami ketahui tentang masing-masing dari keempat
khalayak sasaran kami, yaitu :
nelayan dewasa tidak berkelompok, nelayan dewasa
berkelompok tingkat desa, nelayan dewasa berkelompok tingkat pulau dan masyarakat umum
dewasa (non resource use). Keempat target khalayak tersebut memiliki tempat tinggal dan lokasi
mencari ikan di sekitar perairan Pulau Kaledupa. Kami menggabungkan hasil dari survei KAP
dengan informasi yang diperoleh dari laporan dan hasil dari wawancara.
1. Nelayan dewasa tidak berkelompok
a. Pengetahuan
Dari hasil survey KAP Pra Kampanye pengetahuan para nelayan dewasa yang tidak
berkelompok tentang zonasi dan kawasan larang tangkap adalah sebagai berikut :
No
1
Uraian
Zonasi
Pertanyaan survey
Apakah anda mengetahui
tentang Zonasi Taman
Nasional Wakatobi? (Q.35)
Hasil Survey
Pernah mendengar tapi tidak
tahu
= 48,98%
Tidak Tahu atau Tidak Pernah
Mendengar = 37,07%
Tahu
Apakah menurut Anda
Zonasi sebagai pengaturan
wilayah perairan Wakatobi
yang terdiri dari Zona
Pemanfaatan Lokal, Zona
Perlindungan Bahari, Zona
Pariwisata , Zona Inti, Zona
= 11,56%
Tidak Tahu =50,34%
Ya
=39,46%
Tidak
=10,20%
64
Pemanfaatan Umum,
mempunyai manfaat? (Q
36)
Apakah menurut Anda
penangkapan ikan
dibolehkan atau dilarang di
Zona Perlindungan
Bahari? ( Q 50)
Tidak tahu = 60,54%
Penangkapan
=27,55%
Ikan
dilarang
Penangkapan Ikan dibolehkan
= 9,86%
Apakah menurut Anda
penangkapan ikan
dibolehkan atau dilarang di
Zona Pariwisata? (Q 51)
Tidak tahu = 58,50%
Penangkapan
=31,97%
Ikan
dilarang
Penangkapan Ikan dibolehkan
= 6,46%
Apakah Anda pernah
2.
Kawasan Larang Tangkap mendengar bahwa dalam
kawasan Taman Nasional
Wakatobi ada kawasan
larang-tangkap ? (Q 44)
Apakah ada manfaat dari
kawasan larang tangkap?
(Q 46)
3.
Kondisi Sumberdaya
perikanan
Dalam 5 tahun ini, menurut
anda bagaimana kondisi
sumber daya perikanan di
Wakatobi? (Q 38)
Ya
= 51,36 %
Tidak = 47,28%
Ada
= 57,82%
Tidak = 32,99%
Menurun
= 54,70 %
Tidak tahu / tidak
memperhatikan = 26,53 %
Tetap
= 8,84 %
Meningkat
= 9,97%
b. Sikap
No
1
Uraian
Sanksi bagi nelayan yang
kedapatan menangkapa ikan
di kawasan larang tangkap
Pertanyaan survey
Jika seorang nelayan
pendatang (luar Wakatobi)
kedapatan menangkap ikan
di kawasanlarang-tangkap
oleh pihak berwenang,
manakah dari tindakantindakan berikut ini yang
menurut Anda paling
pantas? (Q 54)
Hasil Survey
Dipenjara
= 35,71%
Penyitaan perahu, perangkat, dan
hasil tangkapan untuk selamanya =
19,39%
Denda uang
= 12,59%
Penyitaan perahu, perangkat, dan
hasil tangkapan untuk jangka waktu
tertentu
= 10,54%
Tidak ada tindakan, hanya
memperingatkan nelayan agar
65
menangkap ikan di tempat lain =
10,54%
Tidak yakin/tidak tahu = 8,84%
Sejumlah kombinasi dari tindakantindakan yang telah disebutkan
sebelumnya = 1,7%
Jika seorang nelayan
setempat (Wakatobi)
kedapatan menangkap ikan
di kawasanlarang-tangkap
oleh pihak berwenang,
manakah dari tindakantindakan berikut ini yang
menurut Anda paling
pantas? (Q 55)
2
Kesediaan untuk menjadi
kader konservasi
Apakah Anda bersedia
untuk berpartisipasi dalam
pengawasan kawasan
larang tangkap
sebagai Kader Konservasi?
Ini berarti Anda harus
meminta teman-teman
atau keluarga untuk
menangkap ikan di tempat
lain dan bahkan mungkin
melibatkan pihak
berwenang
(khususnya Jagawana /
TN.Wakatobi) untuk
menerapkan peraturan
kawasan larang tangkap?
(Q 60)
Tidak ada tindakan, hanya
memperingatkan nelayan agar
menangkap ikan di tempat lain =
40,82%
Dipenjara
= 17,35%
Penyitaan perahu, perangkat, dan
hasil tangkapan untuk jangka waktu
tertentu
= 18,37%
Denda uang
= 8,16%
Tidak yakin/tidak tahu = 8,50%
Penyitaan perahu, perangkat, dan
hasil tangkapan untuk selamanya =
5,78%
Sejumlah kombinasi dari tindakantindakan yang telah disebutkan
sebelumnya = 0,34%
Sangat setuju
= 4,76%
Setuju
= 42,52%
Netral
= 32,31%
Tidak Setuju
= 13,95%
Sangat tidak setuju = 1,32%
Tidak menjawab
= 5,14%
c. Praktik
No
1
Uraian
Target Tangkapan Utama
Pertanyaan survey
Kegiatan menangkap
ikan apakah yang
terutama Anda lakukan?
Jika Anda melakukan
lebih dari satu, pilihlah
yang Anda lakukan
paling banyak. (Q 9)
Hasil Survey
Menangkap ikan hidup (mis:
kerapu, sunu) dan atau ikan dasar
(mis: Baronang, Katamba) pada
karang dan perairan dangkal dalam
kawasan TNW = 73,13%
Menangkap ikan pelagis (mis: Tuna,
Cakalang) di laut dalam/perairan
dalam, di kawasan TNW = 4,08%
66
Lainnya
= 8,16%
Tidak menjawab = 14,97%
2
Lokasi penangkapan ikan
Di bagian mana dalam
kawasan TN.Wakatobi,
anda menangkap
ikan/membudidayakan
rumput laut? (TUNJUKKAN
PETA ZONASI TNW TANPA
KETERANGAN) (Q 13)
Zona Pemanfaatan Lokal =
74,83%
Zona Pemanfaatan Umum = 8,16%
Zona Perlindungan Bahari = 3,06%
Zona Pariwisata
= 1,70%
Zona Inti
= 1,02%
Tidak menjawab
=11,22%
d. Komentar
2. Nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat desa
a. Pengetahuan
No
1
Uraian
Zonasi
Pertanyaan survey
Apakah anda mengetahui
tentang Zonasi Taman
Nasional Wakatobi? (Q.35)
Hasil Survey
Pernah mendengar tapi tidak
tahu
= 66,67%
Tidak Tahu atau Tidak Pernah
Mendengar = 13,33%
Tahu
Apakah menurut Anda
Zonasi sebagai pengaturan
wilayah perairan Wakatobi
yang terdiri dari Zona
Pemanfaatan Lokal, Zona
Perlindungan Bahari, Zona
Pariwisata , Zona Inti, Zona
Pemanfaatan Umum,
mempunyai manfaat? (Q
36)
Apakah menurut Anda
penangkapan ikan
dibolehkan atau dilarang di
Zona Perlindungan
Bahari? ( Q 50)
= 18,33%
Tidak Tahu = 38,33%
Ya
= 55%
Tidak
= 5%
Tidak menjawab = 1,67%
Tidak tahu = 51,67%
Penangkapan Ikan dilarang =
41,67%
Penangkapan Ikan dibolehkan
= 5%
Tidak menjawab = 1,66%
Apakah menurut Anda
penangkapan ikan
dibolehkan atau dilarang di
Zona Pariwisata? (Q 51)
Tidak tahu = 51,67%
Penangkapan Ikan dilarang =
45%
Penangkapan Ikan dibolehkan
67
= 1,67%
Tidak menjawab = 1,66%
Apakah Anda pernah
2.
Kawasan Larang Tangkap mendengar bahwa dalam
kawasan Taman Nasional
Wakatobi ada kawasan
larang-tangkap ? (Q 44)
Apakah ada manfaat dari
kawasan larang tangkap?
(Q 46)
Ya
= 61,67%
Tidak = 35%
Tidak menjawab = 3,33%
Ada
= 61,67%
Tidak = 31,67%
Tidak menjawab = 6,66%
3.
Kondisi Sumberdaya
perikanan
Dalam 5 tahun ini, menurut
anda bagaimana kondisi
sumber daya perikanan di
Wakatobi? (Q 38)
Menurun
= 56,67%
Tidak tahu / tidak
memperhatikan = 23,33%
Tetap
= 10%
Meningkat
=
6,67%
Tidak menjawab = 3,33%
b. Sikap
No
1
Uraian
Sanksi bagi nelayan yang
kedapatan menangkapa ikan
di kawasan larang tangkap
Pertanyaan survey
Jika seorang nelayan
pendatang (luar Wakatobi)
kedapatan menangkap ikan
di kawasanlarang-tangkap
oleh pihak berwenang,
manakah dari tindakantindakan berikut ini yang
menurut Anda paling
pantas? (Q 54)
Hasil Survey
Dipenjara
= 28,33%
Penyitaan perahu, perangkat, dan
hasil tangkapan untuk selamanya =
33,33%
Denda uang
= 6,67%
Penyitaan perahu, perangkat, dan
hasil tangkapan untuk jangka waktu
tertentu
= 13,33%
Tidak ada tindakan, hanya
memperingatkan nelayan agar
menangkap ikan di tempat lain =
11,67%
Sejumlah kombinasi dari tindakantindakan yang telah disebutkan
sebelumnya = 6,67%
68
Jika seorang nelayan
setempat (Wakatobi)
kedapatan menangkap ikan
di kawasanlarang-tangkap
oleh pihak berwenang,
manakah dari tindakantindakan berikut ini yang
menurut Anda paling
pantas? (Q 55)
Tidak ada tindakan, hanya
memperingatkan nelayan agar
menangkap ikan di tempat lain =
33,33%
Dipenjara
= 21,67%
Penyitaan perahu, perangkat, dan
hasil tangkapan untuk jangka waktu
tertentu
= 16,67%
Denda uang
= 6,67%
Tidak yakin/tidak tahu = 1,67%
Penyitaan perahu, perangkat, dan
hasil tangkapan untuk selamanya =
16,67%
Sejumlah kombinasi dari tindakantindakan yang telah disebutkan
sebelumnya = 1,67%
Tidak menjawab = 1,65%
2
Kesediaan untuk menjadi
kader konservasi
Apakah Anda bersedia
untuk berpartisipasi dalam
pengawasan kawasan
larang tangkap
sebagai Kader Konservasi?
Ini berarti Anda harus
meminta teman-teman
atau keluarga untuk
menangkap ikan di tempat
lain dan bahkan mungkin
melibatkan pihak
berwenang
(khususnya Jagawana /
TN.Wakatobi) untuk
menerapkan peraturan
kawasan larang tangkap?
(Q 60)
Sangat setuju
= 10 %
Setuju
= 56,67%
Netral
= 16,67%
Tidak Setuju
= 13,33%
Sangat tidak setuju = 1,67%
Tidak menjawab
= 1,66%
c. Praktik
No
1
Uraian
Target Tangkapan Utama
Pertanyaan survey
Kegiatan menangkap
ikan apakah yang
terutama Anda lakukan?
Jika Anda melakukan
lebih dari satu, pilihlah
yang Anda lakukan
paling banyak. (Q 9)
Hasil Survey
Menangkap ikan hidup (mis:
kerapu, sunu) dan atau ikan dasar
(mis: Baronang, Katamba) pada
karang dan perairan dangkal dalam
kawasan TNW = 65 %
Menangkap ikan pelagis (mis: Tuna,
Cakalang) di laut dalam/perairan
dalam, di kawasan TNW = 0 %
Lainnya
= 16,67%
Tidak menjawab = 18,33%
69
2
Lokasi penangkapan ikan
Di bagian mana dalam
kawasan TN.Wakatobi,
anda menangkap
ikan/membudidayakan
rumput laut? (TUNJUKKAN
PETA ZONASI TNW TANPA
KETERANGAN) (Q 13)
Zona Pemanfaatan Lokal =
91,67%
Zona Pemanfaatan Umum = 5 %
Zona Perlindungan Bahari = 0%
Zona Pariwisata
= 1,67%
Zona Inti
= 1,66%
3. Nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat pulau
a. Pengetahuan
No
1
Uraian
Zonasi
Pertanyaan survey
Apakah anda mengetahui
tentang Zonasi Taman
Nasional Wakatobi? (Q.35)
Hasil Survey
Pernah mendengar tapi tidak
tahu
= 85,71%
Tidak Tahu atau Tidak Pernah
Mendengar = 0%
Tahu
Apakah menurut Anda
Zonasi sebagai pengaturan
wilayah perairan Wakatobi
yang terdiri dari Zona
Pemanfaatan Lokal, Zona
Perlindungan Bahari, Zona
Pariwisata , Zona Inti, Zona
Pemanfaatan Umum,
mempunyai manfaat? (Q
36)
Apakah menurut Anda
penangkapan ikan
dibolehkan atau dilarang di
Zona Perlindungan
Bahari? ( Q 50)
= 14,29%
Tidak Tahu = 28,57%
Ya
= 57,14%
Tidak
= 0%
Tidak menjawab = 14,29%
Tidak tahu = 28,57%
Penangkapan Ikan dilarang =
57,14%
Penangkapan Ikan dibolehkan
= 14,29%
Apakah menurut Anda
penangkapan ikan
dibolehkan atau dilarang di
Zona Pariwisata? (Q 51)
Tidak tahu = 28,57%
Penangkapan Ikan dilarang =
57,14%
Penangkapan Ikan dibolehkan
= 14,29%
70
Apakah Anda pernah
2.
Kawasan Larang Tangkap mendengar bahwa dalam
kawasan Taman Nasional
Wakatobi ada kawasan
larang-tangkap ? (Q 44)
Apakah ada manfaat dari
kawasan larang tangkap?
(Q 46)
3.
Kondisi Sumberdaya
perikanan
Dalam 5 tahun ini, menurut
anda bagaimana kondisi
sumber daya perikanan di
Wakatobi? (Q 38)
Ya
= 57,14
Tidak = 42,86%
Ada
= 71,43%
Tidak ada = 28,57%
Menurun
= 57,14%
Tidak tahu / tidak
memperhatikan = 28,57%
Tetap
= 14,29%
Meningkat
=
0%
Tidak menjawab = 0%
b. Sikap
No
1
Uraian
Sanksi bagi nelayan yang
kedapatan menangkapa ikan
di kawasan larang tangkap
Pertanyaan survey
Jika seorang nelayan
pendatang (luar Wakatobi)
kedapatan menangkap ikan
di kawasanlarang-tangkap
oleh pihak berwenang,
manakah dari tindakantindakan berikut ini yang
menurut Anda paling
pantas? (Q 54)
Hasil Survey
Dipenjara
= 28,57%
Penyitaan perahu, perangkat, dan
hasil tangkapan untuk selamanya =
14,29%
Denda uang
= 0%
Penyitaan perahu, perangkat, dan
hasil tangkapan untuk jangka waktu
tertentu
= 42,86%
Tidak ada tindakan, hanya
memperingatkan nelayan agar
menangkap ikan di tempat lain = 0%
Sejumlah kombinasi dari tindakantindakan yang telah disebutkan
sebelumnya = 0%
Tidak yakin / tidak tahu = 14,28%
71
Jika seorang nelayan
setempat (Wakatobi)
kedapatan menangkap ikan
di kawasanlarang-tangkap
oleh pihak berwenang,
manakah dari tindakantindakan berikut ini yang
menurut Anda paling
pantas? (Q 55)
Tidak ada tindakan, hanya
memperingatkan nelayan agar
menangkap ikan di tempat lain =
42,86%
Dipenjara
= 28,56%
Penyitaan perahu, perangkat, dan
hasil tangkapan untuk jangka waktu
tertentu
= 0%
Denda uang
= 14,29%
Tidak yakin/tidak tahu = 14,29%
Penyitaan perahu, perangkat, dan
hasil tangkapan untuk selamanya =
0%
Sejumlah kombinasi dari tindakantindakan yang telah disebutkan
sebelumnya = 0%
T
2
Kesediaan untuk menjadi
kader konservasi
Apakah Anda bersedia
untuk berpartisipasi dalam
pengawasan kawasan
larang tangkap
sebagai Kader Konservasi?
Ini berarti Anda harus
meminta teman-teman
atau keluarga untuk
menangkap ikan di tempat
lain dan bahkan mungkin
melibatkan pihak
berwenang
(khususnya Jagawana /
TN.Wakatobi) untuk
menerapkan peraturan
kawasan larang tangkap?
(Q 60)
Sangat setuju
= 0%
Setuju
= 71,43%
Netral
= 14,29%
Tidak Setuju
= 0%
Sangat tidak setuju = 14,28%
c. Praktik
No
1
Uraian
Target Tangkapan Utama
Pertanyaan survey
Kegiatan menangkap
ikan apakah yang
terutama Anda lakukan?
Jika Anda melakukan
lebih dari satu, pilihlah
yang Anda lakukan
paling banyak. (Q 9)
Hasil Survey
Menangkap ikan hidup (mis:
kerapu, sunu) dan atau ikan dasar
(mis: Baronang, Katamba) pada
karang dan perairan dangkal dalam
kawasan TNW = 85,71%
Menangkap ikan pelagis (mis: Tuna,
Cakalang) di laut dalam/perairan
dalam, di kawasan TNW = 0 %
Lainnya
= 14,29%
72
2
Lokasi penangkapan ikan
Di bagian mana dalam
kawasan TN.Wakatobi,
anda menangkap
ikan/membudidayakan
rumput laut? (TUNJUKKAN
PETA ZONASI TNW TANPA
KETERANGAN) (Q 13)
Zona Pemanfaatan Lokal = 100%
Zona Pemanfaatan Umum = 0%
Zona Perlindungan Bahari = 0%
Zona Pariwisata
= 0%
Zona Inti
= 0%
73
9.2. SMART Objective
SMART Objective adalah pernyataan formal yang merincikan hasil jangka pendek yang
diharapkan dari sebuah proyek secara spesifik,terukur, beroirientasi pada tindakan, realistis
dan terikat waktu. Makna mendasar dari SMART adalah:
Specific/Spesifik: spesifik artinya secara jelas mengenali dan menentukan khalayak
target, hal yang perlu ditingkatkan, dan jumlah perubahan.
Measurable/Terukur: Terukur artinya Anda dapat mengidentifikasi metode untuk
mengukur
sasaran.
Untuk
beberapa
sasaran,
Anda
akan
menggunakan survey pra dan pasca untuk mengukurnya. Anda juga
mungkin membutuhkan perangkat lain untuk mengukur beberapa
sasaran lain.
Action oriented/Berorientasi pada tindakan: Sepanjang suatu tujuan memiliki kaitan
dengan hasil antara, maka dapat dikatakan sebagai berorientasi pada
tindakan.
Realistic/Realistis: Realistis berarti adanya kesempatan nyata bahwa kampanye Anda
akan dapat banyak berdampak. Sesuatu yang realistis yang harus
dicapai kampanye Pride akan dibahas kemudian.
Time-bound/Terikat waktu: Menentukan waktu tertentu untuk mencapai tujuan (biasanya
pada akhir kampanye ketika dilakukan survei pasca-kampanye).
Namun, seringkali batas waktu untuk tujuan pengurangan ancaman
dan hasil konservasi terus berlangsung melampaui batas waktu
kampanye itu sendiri.
SMART Object kampanye Pride akan mencakup beberapa perubahan pada perilaku
personal dari orang yang terkena dampak kampanye ini pada setiap khalayak,
pengurangan ancaman terhadap target konservasi dan hasil konservasi yang ingin dicapai.
74
9.2.1. SMART Objective untuk Pengurangan Ancaman dan Hasil Koservasi
Sasaran
Pengurangan
Ancaman
Hasil Konservasi
Sasaran SMART
Indikator
Pada bulan Maret 2012, 100 % nelayan tidak
mengambil ikan di 2 (dua) lokasi kawasan larang
tangkap di Pualau Kaledupa, yaitu Zona
Perlindungan Bahari Utara Derawa dan Zona
Perlindungan Bahari Utara Kaledupa.
Dari data dasar awal survey KAP
93,3%.
Pada akhir kampanye pride bulan Maret 2012,
terdapat kenaikan 10% biomassa ikan karang pada
2 (dua) lokasi kawasan larang tangkap yang ada di
Pulau Kaledupa.
Data dasar hasil Reefhealth
Monitoring tahun 2010, biomassa ikan
karang pada :
1. Zona Perlindungan Bahari Utara
Derawa 763.45 Kg/Ha
2. Zona Perlindungan Bahari Utara
Kaledupa 299,9 Kg/Ha
9.2.2. SMART Objective untuk Nelayan Dewasa yang tidak berkelompok
SMART Objective Pengetahuan
Sasaran
Pengetahuan
Manfaat Zonasi
Sasaran SMART
Pada bulan Maret Tahun 2012 di akhir Kampanye Pride,
pengetahuan nelayan yang tidak berkelompok tentang:
- Zonasi sebagai pengaturan wilayah perairan
TN.Wakatobi mempunyai manfaat meningkat menjadi
80% dari data dasar survey KAP pra kampanye sebesar
39,46%. (Q 52;36)
Indikator (Pertanyaan Survei)
Apakah menurut Anda Zonasi sebagai
pengaturan wilayah perairan Wakatobi
yang terdiri dari Zona Pemanfaatan Lokal,
Zona Perlindungan Bahari, Zona
Pariwisata, Zona Inti, Zona Pemanfaatan
Umum, mempunyai manfaat?
Q 28, Q 52;36
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride
nanti, pengetahuan para nelayan yang tidak
berkelompok tentang aturan dan aktifitas di setiap zona
yang ada dalam kawasan TN.Wakatobi meningkat,
dengan rincian sebagai berikut:
Aturan Zonasi
a. Pengetahuan tentang aturan dan aktifitas di Zona
Perlindungan Bahari meningkat menjadi 70% dari data
dasar pada survey KAP Pra Kampanye sebesar 27,55%.
(Q 97;50)
b. Pengetahuan tentang aturan dan aktifitas di Zona
Pariwisata meningkat menjadi 70%, dari data dasar
pada survey KAP Pra Kampanye sebesar 31,97%. (Q
98;51)
Apakah menurut Anda penangkapan
ikan dibolehkan atau dilarang di Zona
Perlindungan Bahari?
Q 28, Q 97;50
Apakah menurut Anda penangkapan ikan
dibolehkan atau dilarang di Zona
Pariwisata?
Q 28, Q 98;51
75
Sasaran
Pengetahuan
Sasaran SMART
Indikator (Pertanyaan Survei)
Kawasan Larang
Tangkap di
TN.Wakatobi
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride
nanti, pemahaman para nelayan yang tidak berkelompok
bahwa dalam kawasan TN.Wakatobi terdapat kawasan
larang tangkap (Zona Perlindungan Bahari, Zona
Pariwisata dan Zona Inti) meningkat menjadi 80% dari
data dasar hasil survey KAP pra kampanye sebesar
51,36%. (Q72;44).
Apakah Anda pernah mendengar bahwa
dalam kawasan Taman Nasional Wakatobi
ada kawasan larang-tangkap ?
Q 28, Q 72;44
Kondisi Sumber Daya
Perikanan
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride
nanti, para nelayan yang tidak berkelompok yang
memahami bahwa kondisi sumber daya perikanan di
Wakatobi dalam kondisi yang menurun sebesar 80% dari
data dasar hasil survey KAP Pra Kampanye sebesar
54,70%. (Q61;38)
Dalam 5 tahun ini, menurut anda
bagaimana kondisi sumber daya perikanan
di Wakatobi?
Q 28, Q 61;38
SMART Objective Sikap
Sasaran Sikap
Dukungan untuk
pemberian sanksi
terhadap pelanggaran
di kawasan larang
tangkap
Kesediaan untuk
menjadi relawan dalam
pengawasan kawasan
larang tangkap
Sasaran SMART
Di akhir kampanye pride pada Bulan Maret 2012, para
nelayan yang tidak berkelompok, yang
sepakat/mendukung untuk pemberian sanksi kepada
para nelayan yang melakukan pelanggaran/masih
melakukan aktivitas penangkapan ikan di kawasan larang
tangkap meningkat sebagai berikut:
-
Indikator (Pertanyaan Survei)
Jika seorang nelayan Wakatobi kedapatan
menangkap ikan di kawasan larangtangkap oleh pihak berwenang, manakah
dari tindakan-tindakan berikut ini yang
menurut Anda paling pantas?
(Q 28, Q 102;55)
Dukungan untuk pemberian sanksi bagi nelayan lokal
yang melanggar meningkat menjadi 80% dari data
dasar hasil survey KAP sebesar 50%. (Q 102;55)
Di akhir kampanye pride, kesedian nelayan yang tidak
ber kelompok untuk menjadi relawan dalam pengawasan
kawasan larang tangkap meningkat menjadi 80% dari
data dasar hasil survey KAP sebesar 47,28%. (Q121;60)
Apakah Anda bersedia untuk berpartisipasi
dalam pengawasan kawasan larang
tangkap sebagai Kader Konservasi? Ini
berarti Anda harus meminta teman-teman
atau keluarga untuk menangkap ikan di
tempat lain dan bahkan mungkin
melibatkan pihak berwenang (khususnya
Jagawana / TN.Wakatobi) untuk
menerapkan peraturan kawasan larang
tangkap
Q 28, Q 121;60
SMART Objective Komunikasi Interpersonal
Sasaran Komunikasi
Sasaran SMART
Indikator (Pertanyaan Survei)
76
Interpersonal
Penangkapan ikan
berlebihan (overfishing)
Pada bulan Maret Tahun 2012 akhir kampanye pride,
para nelayan yang tidak berkelompok yang
mendiskusikan tentang penangkapan berlebihan
meningkat menjadi 40%, dari data dasar hasil survey KAP
pra kampanye sebesar 14,29%. (Q 122;61)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda
telah mendiskusikan penangkapan ikan
berlebih atau berkurangnya jumlah ikan
setempat dengan siapa pun?
Q 28, Q 122;61
Kawasan larang tangkap
dalam zonasi
TN.Wakatobi
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride,
para nelayan yang tidak berkelompok yang
mendiskusikan kawasan larang tangkap yang ada dalam
zonasi TN.Wakatobi (Zona Inti, Zona Perlindungan
Bahari, dan Zona Pariwisata) meningkat menjadi 50%,
dari data dasar hasil survey KAP sebesar 6,12%. (Q
125;62)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda
telah mendiskusikan tentang Zonasi,
khususnya terkait dengan kawasan
larang tangkap dengan siapa pun?
Q 28, Q 125;62
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye, para
nelayan yang tidak berkelompok, yang mendiskusikan
keterkaitan implementasi kawasan larang tangkap
sebagai upaya untuk mengurangidampak penangkapan
berlebihan meningkat 50%. dari data dasar hasil survey
KAP sebesar 10,20%. (Q 128;63)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda
pernah menghadiri pertemuan dengan
pihak-pihak berwenang desa setempat
atau pihak berwenang (Taman Nasional
Wakatobi, DKP, Pemda) untuk
mendiskusikan penangkapan ikan
berlebih atau kawasan larang tangkap?
Jika ya, tolong beritahu saya kira-kira
berapa kali Anda telah menghadiri
pertemuan tersebut, jika tidak, katakan
tidak pernah
Q 28, Q 128;63
Kawasan Larang
Tangkap untuk
mengurangi dampak
penangkapan
berlebihan
SMART Obejctive Perubahan Perilaku
Sasaran Perilaku
Penghentian
penangkapan ikan di
kawasan larang tangkap
Laporan penangkapan
ikan di kawasan larang
tangkap
Sasaran SMART
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride,
para nelayan yang tidak berkelompok,yang melakukan
penghentian penangkapan ikan di kawasan larang
tangkap meningkat menjadi 40%, dari data dasar hasil
survey KAP pra kampanye sebesar 17,34%. (Q66;40)
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride,
para nelayan yang tidak berkelompok,yang melaporkan
tentang aktifitas penangkapan ikan di kawasan larang
tangkap kepada pihak TN.Wakatobi meningkat menjadi
30%. dari data dasar hasil survey KAP pra kampanye
sebesar 2,38%. (Q133;68)
Indikator (Pertanyaan Survei)
Saya akan membacakan kepada Anda
enam pernyataan tentang seorang
tokoh setempat yang mengajukan
penghentian penangkapan ikan di
sejumlah kawasan untuk memperbaiki
hasil tangkapan di masa mendatang.
Manakah dari pernyataan-pernyataan
tersebut yang paling tepat mewakili
Anda?
Q 28, Q 66;40
Dalam 6 bulan terakhir, pernahkah
Anda melaporkan penangkapan ikan di
kawasan larang-tangkap kepada pihak
TN.Wakatobi (jagawana) dan aparat
desa?
Q 28, Q 133;68
77
9.2.3. SMART Objective untuk Nelayan Dewasa yang berkelompok tingkat desa
SMART Obejctive Pengetahuan
Sasaran
Pengetahuan
Kawasan Larang
Tangkap
Sasaran SMART
Pada bulan Maret Tahun 2012 di akhir Kampanye Pride,
pengetahuan nelayan yang tergabung dalam Kelompok
Nelayan Tingkat Desa tentang:
a. Letak kawasan larang tangkap meningkat meningkat
70%. dari data dasar hasil survey KAP pra kampanye
26,67%. (Q 24;22)
b. Manfaat kawasan larang tangkap yang ada di
TN.Wakatobi meningkat menjadi 90%. dari data dasar
hasil survey KAP pra kampanye sebesar 61,67%.
(Q81;46)
Indikator (Pertanyaan Survei)
Menurut Anda, dimanakah letak kawasan
larang-tangkap (kawasan / wilayah
perairan yang tidak diperbolehkan ada
penangkapan ikan) terdekat dengan
tempat kita berada saat ini?
Q 28, Q 24;22
Apakah ada manfaat dari kawasan larang
tangkap?
Q 28, Q 81;46
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride
nanti, pengetahuan para nelayan tentang aturan dan
aktifitas di setiap zona yang ada dalam kawasan
TN.Wakatobi meningkat, dengan rincian sebagai berikut:
a. Pengetahuan tentang aturan dan aktifitas di Zona
Perlindungan Bahari meningkat menjadi 75%, dari
data dasar pada survey KAP Pra Kampanye sebesar
41,67%. (Q 97;50)
Apakah menurut Anda penangkapan
ikan dibolehkan atau dilarang di Zona
Perlindungan Bahari?
Q 28, Q 97;50
b. Pengetahuan tentang aturan dan aktifitas di Zona
Pariwisata meningkat menjadi 75%, dari data dasar
pada survey KAP Pra Kampanye sebesar 45%. (Q
98;51)
Apakah menurut Anda penangkapan ikan
dibolehkan atau dilarang di Zona
Pariwisata?
Q 28, Q 98;51
Kawasan Larang
Tangkap di
TN.Wakatobi
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride
nanti, pemahaman para nelayan yang tergabung dalam
Kelompok Nelayan Tingkat Desa bahwa dalam kawasan
TN.Wakatobi terdapat kawasan larang tangkap (Zona
Perlindungan Bahari, Zona Pariwisata dan Zona Inti)
meningkat menjadi 90%. dari data dasar hasil survey KAP
pra kampanye sebesar 61,67%. (Q72;44)
Apakah Anda pernah mendengar bahwa
dalam kawasan Taman Nasional Wakatobi
ada kawasan larang-tangkap ?
Q 28, Q 72;44
Kondisi Sumber Daya
Perikanan
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride
nanti, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok
Nelayan Tingkat Desa yang memahami bahwa kondisi
sumber daya perikanan di Wakatobi dalam kondisi yang
menurun sebesar 90%. dari data dasar hasil survey KAP
Pra Kampanye sebesar 56,67%. (Q61;38)
Dalam 5 tahun ini, menurut anda
bagaimana kondisi sumber daya perikanan
di Wakatobi?
Q 28, Q 61;38
Aturan Zonasi
SMART Obejctive Sikap
Sasaran Sikap
Sasaran SMART
Indikator (Pertanyaan Survei)
78
Dukungan untuk
pemberian sanksi
terhadap pelanggaran
di kawasan larang
tangkap
Di akhir kampanye pride pada Bulan Maret 2012, para
nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan
Tingkat Desa, yang sepakat/mendukung untuk
pemberian sanksi kepada para nelayan yang melakukan
pelanggaran/masih melakukan aktivitas penangkapan
ikan di kawasan larang tangkap meningkat sebagai
berikut:
Jika seorang nelayan Wakatobi kedapatan
menangkap ikan di kawasan larangtangkap oleh pihak berwenang, manakah
dari tindakan-tindakan berikut ini yang
menurut Anda paling pantas?
Q 28, Q 102;55
- Dukungan untuk pemberian sanksi bagi nelayan lokal
yang melanggar meningkat menjadi 90%, dari data
dasar hasil survey KAP sebesar 63,33%. (Q 102;55)
Kesediaan untuk
menjadi relawan dalam
pengawasan kawasan
larang tangkap
Di akhir kampanye pride, kesedian nelayan yang
tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Desa untuk
menjadi relawan dalam pengawasan kawasan larang
tangkap meningkat 90%, dari data dasar hasil survey
KAP sebesar 66,67%. (Q121;60)
Apakah Anda bersedia untuk berpartisipasi
dalam pengawasan kawasan larang
tangkap sebagai Kader Konservasi? Ini
berarti Anda harus meminta teman-teman
atau keluarga untuk menangkap ikan di
tempat lain dan bahkan mungkin
melibatkan pihak berwenang (khususnya
Jagawana / TN.Wakatobi) untuk
menerapkan peraturan kawasan larang
tangkap (Q 28, Q 121;60)
SMART Obejctive Komunikasi Interpersonal
Sasaran Komunikasi
Interpersonal
Sasaran SMART
Indikator (Pertanyaan Survei)
Penangkapan ikan
berlebihan (overfishing)
Pada bulan Maret tahun 2012 akhir kampanye pride,
para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan
Tingkat Desa yang mendiskusikan tentang penangkapan
berlebihan meningkat menjadi 60%, dari data dasar hasil
survey KAP pra kampanye sebesar 26,67%. (Q 122;61)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda telah
mendiskusikan penangkapan ikan berlebih
atau berkurangnya jumlah ikan setempat
dengan siapa pun?
Q 28, Q 122;61
Kawasan larang tangkap
dalam zonasi
TN.Wakatobi
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride,
para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan
Tingkat Desa yang mendiskusikan kawasan larang
tangkap yang ada dalam zonasi TN.Wakatobi (Zona Inti,
Zona Perlindungan Bahari, dan Zona Pariwisata)
meningkat menjadi 70%, dari data dasar hasil survey KAP
sebesar 13,33%. (Q 125;62)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda telah
mendiskusikan tentang Zonasi, khususnya
terkait dengan kawasan larang tangkap
dengan siapa pun?
Q 28, Q 125;62
Kawasan Larang
Tangkap untuk
mengurangi dampak
penangkapan
berlebihan
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye, para
nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan
Tingkat Desa, yang mendiskusikan keterkaitan
implementasi kawasan larang tangkap sebagai upaya
untuk mengurangidampak penangkapan berlebihan
meningkat 50%, dari data dasar hasil survey KAP sebesar
11,67%. (Q 128;63)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda
pernah menghadiri pertemuan dengan
pihak-pihak berwenang desa setempat atau
pihak berwenang (Taman Nasional
Wakatobi, DKP, Pemda) untuk
mendiskusikan penangkapan ikan berlebih
atau kawasan larang tangkap? Jika ya,
tolong beritahu saya kira-kira berapa kali
Anda telah menghadiri pertemuan
tersebut, jika tidak, katakan tidak pernah
Q 28, Q 128;63
79
SMART Obejctive Perubahan Perilaku
Sasaran Perilaku
Sasaran SMART
Penghentian
penangkapan ikan di
kawasan larang tangkap
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride,
para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan
Tingkat Desa,yang melakukan penghentian
penangkapan ikan di kawasan larang tangkap meningkat
menjadi 60%. dari data dasar hasil survey KAP pra
kampanye sebesar 16,67%. (Q66;40)
Implementasi aturan
kawasan larang tangkap
Laporan penangkapan
ikan di kawasan larang
tangkap
Indikator (Pertanyaan Survei)
Saya akan membacakan kepada Anda enam
pernyataan tentang seorang tokoh
setempat yang mengajukan penghentian
penangkapan ikan di sejumlah kawasan
untuk memperbaiki hasil tangkapan di
masa mendatang. Manakah dari
pernyataan-pernyataan tersebut yang
paling tepat mewakili Anda? Q 28, Q 66;40
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride,
para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan
Tingkat Desa,yang mematuhi aturan sebagai bentuk
implementasi kawasan larang tangkap meningkat
menjadi 60%, dari data dasar hasil survey KAP sebesar
7,89%. (Q 130;65)
Dalam 6 bulan terakhir, pernahkah Anda
meminta pihak-pihak berwenang atau
aparat desa untuk mendukung penerapan
kawasan larang tangkap ?
Q 28, Q 130;65
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride,
para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan
Tingkat Desa,yang melaporkan tentang aktifitas
penangkapan ikan di kawasan larang tangkap kepada
pihak TN.Wakatobi meningkat menjadi 25%. dari data
dasar hasil survey KAP pra kampanye sebesar 0%.
(Q133;68)
Dalam 6 bulan terakhir, pernahkah Anda
melaporkan penangkapan ikan di kawasan
larang-tangkap kepada pihak TN.Wakatobi
(jagawana) dan aparat desa?
Q 28, Q 133;68
9.2.4. SMART Objective untuk Nelayan Dewasa yang berkelompok tingkat Pulau
80
SMART Obejctive Pengetahuan
Sasaran
Pengetahuan
Kawasan Larang
Tangkap
Sasaran SMART
Indikator (Pertanyaan Survei)
Pada bulan Maret Tahun 2012 di akhir Kampanye Pride,
pengetahuan nelayan yang tergabung dalam Kelompok
Nelayan Tingkat Pulau tentang:
a. Letak kawasan larang tangkap meningkat meningkat
menjadi 40%, dari data dasar hasil survey KAP pra
kampanye 14,29%. (Q 24;22)
b. Zonasi sebagai pengaturan wilayah perairan
TN.Wakatobi mempunyai manfaat meningkat menjadi
80% dari data dasar survey KAP pra kampanye sebesar
57,14%. (Q 52;36)
Menurut Anda, dimanakah letak kawasan
larang-tangkap (kawasan / wilayah
perairan yang tidak diperbolehkan ada
penangkapan ikan) terdekat dengan
tempat kita berada saat ini?
Q 28, Q 24;22
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride
nanti, pengetahuan para nelayan yang tergabung dalam
Kelompok Nelayan Tingkat Pulau tentang aturan dan
aktifitas di setiap zona yang ada dalam kawasan
TN.Wakatobi meningkat, dengan rincian sebagai berikut:
Aturan Zonasi
- Pengetahuan tentang aturan dan aktifitas di Zona
Pariwisata meningkat menjadi 90%. dari data dasar
pada survey KAP Pra Kampanye sebesar 57,14%. (Q
98;51)
Kondisi Sumber Daya
Perikanan
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride
nanti, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok
Nelayan Tingkat Pulau yang memahami bahwa kondisi
sumber daya perikanan di Wakatobi dalam kondisi yang
menurun sebesar 90% dari data dasar hasil survey KAP
Pra Kampanye sebesar 57,14%. (Q61;38)
Apakah menurut Anda Zonasi sebagai
pengaturan wilayah perairan Wakatobi
yang terdiri dari Zona Pemanfaatan Lokal,
Zona Perlindungan Bahari, Zona
Pariwisata, Zona Inti, Zona Pemanfaatan
Umum, mempunyai manfaat?
Q 28, Q 52;36
Apakah menurut Anda penangkapan ikan
dibolehkan atau dilarang di Zona
Pariwisata?
Q 28, Q 98;51
Dalam 5 tahun ini, menurut anda
bagaimana kondisi sumber daya perikanan
di Wakatobi?
Q 28, Q 61;38
SMART Objective Sikap
Sasaran Sikap
Sasaran SMART
Dukungan untuk
pemberian sanksi
terhadap pelanggaran
di kawasan larang
tangkap
-
Di akhir kampanye pride pada Bulan Maret 2012, para
nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan
Tingkat Pulau, yang sepakat/mendukung untuk
pemberian sanksi kepada para nelayan yang melakukan
pelanggaran/masih melakukan aktivitas penangkapan
ikan di kawasan larang tangkap meningkat sebagai
berikut:
Indikator (Pertanyaan Survei)
Jika seorang nelayan Wakatobi kedapatan
menangkap ikan di kawasan larangtangkap oleh pihak berwenang, manakah
dari tindakan-tindakan berikut ini yang
menurut Anda paling pantas?
Q 28, Q 102;55
- Dukungan untuk pemberian sanksi bagi nelayan lokal
yang melanggar meningkat menjadi 80%, dari data
81
dasar hasil survey KAP sebesar 42,86%. (Q 102;55)
SMART Obejctive Komunikasi Interpersonal
Sasaran Komunikasi
Interpersonal
Sasaran SMART
Indikator (Pertanyaan Survei)
Penangkapan ikan
berlebihan (overfishing)
Pada bulan Maret tahun 2012 akhir kampanye pride,
para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan
Tingkat Pulau yang mendiskusikan tentang penangkapan
berlebihan meningkat menjadi 40%, dari data dasar hasil
survey KAP pra kampanye sebesar 14,29%. (Q 122;61)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda telah
mendiskusikan penangkapan ikan berlebih
atau berkurangnya jumlah ikan setempat
dengan siapa pun?
Q 28, Q 122;61
Kawasan larang tangkap
dalam zonasi
TN.Wakatobi
Pada ulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride,
para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan
Tingkat Pulau yang mendiskusikan kawasan larang
tangkap yang ada dalam zonasi TN.Wakatobi (Zona Inti,
Zona Perlindungan Bahari, dan Zona Pariwisata)
meningkat menjadi 40%, dari data dasar hasil survey KAP
sebesar 0%. (Q 125;62)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda telah
mendiskusikan tentang Zonasi, khususnya
terkait dengan kawasan larang tangkap
dengan siapa pun?
Q 28, Q 125;62
Kawasan Larang
Tangkap untuk
mengurangi dampak
penangkapan
berlebihan
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye, para
nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan
Tingkat Pulau, yang mendiskusikan keterkaitan
implementasi kawasan larang tangkap sebagai upaya
untuk mengurangidampak penangkapan berlebihan
meningkat 60%. dari data dasar hasil survey KAP sebesar
14,29%. (Q 128;63)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda
pernah menghadiri pertemuan dengan
pihak-pihak berwenang desa setempat atau
pihak berwenang (Taman Nasional
Wakatobi, DKP, Pemda) untuk
mendiskusikan penangkapan ikan berlebih
atau kawasan larang tangkap? Jika ya,
tolong beritahu saya kira-kira berapa kali
Anda telah menghadiri pertemuan
tersebut, jika tidak, katakan tidak pernah
Q 28, Q 128;63
SMART Obejctive Perubahan Perilaku
Sasaran Perilaku
Sasaran SMART
Penghentian
penangkapan ikan di
kawasan larang tangkap
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride,
para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan
Tingkat Pulau,yang melakukan penghentian
penangkapan ikan di kawasan larang tangkap meningkat
menjadi 70%, dari data dasar hasil survey KAP pra
kampanye sebesar 42,86%. (Q66;40)
Indikator (Pertanyaan Survei)
Saya akan membacakan kepada Anda enam
pernyataan tentang seorang tokoh
setempat yang mengajukan penghentian
penangkapan ikan di sejumlah kawasan
untuk memperbaiki hasil tangkapan di
masa mendatang. Manakah dari
pernyataan-pernyataan tersebut yang
paling tepat mewakili Anda?
Q 28, Q 66;40
82
Implementasi aturan
kawasan larang tangkap
Laporan penangkapan
ikan di kawasan larang
tangkap
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride,
para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan
Tingkat Pulau,yang mematuhi aturan sebagai bentuk
implementasi kawasan larang tangkap meningkat
menjadi 40%, dari data dasar hasil survey KAP sebesar
9,68%. (Q 130;65)
Dalam 6 bulan terakhir, pernahkah Anda
meminta pihak-pihak berwenang atau
aparat desa untuk mendukung penerapan
kawasan larang tangkap ?
Q 28, Q 130;65
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride,
para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan
Tingkat Pulau,yang melaporkan tentang aktifitas
penangkapan ikan di kawasan larang tangkap kepada
pihak TN.Wakatobi meningkat menjadi 30%. dari data
dasar hasil survey KAP pra kampanye sebesar 0%.
(Q133;68)
Dalam 6 bulan terakhir, pernahkah Anda
melaporkan penangkapan ikan di kawasan
larang-tangkap kepada pihak TN.Wakatobi
(jagawana) dan aparat desa?
Q 28, Q 133;68
83
9.3. Rencana Pemantauan Kampanye
Rencana pemantauan ini menjelaskan pemantauan yang akan dilakukan di Pulau
Kaledupa, Taman Nasional Wakatobi untuk menjelaskan apa yang terjadi seiring dengan waktu
berjalannya Program Pride Campaign RARE terhadap beberapa hal sebagai berikut :

Aktivitas pengguna sumber daya (resource use) perikanan.

Tingkat pemahaman dan kesadaran khalayak nelayan (resource use).

Biomassa Ikan Karang.
Rencana pemantauan ini bertujuan untuk menjelaskan pola dan tren, termasuk variasi. Oleh
karena itu, rencana pemantauan ini akan mengklarifikasi apakah suatu pola yang diamati adalah
signifikan atau apakah disebabkan oleh variasi acak, tapi tidak bertujuan untuk menguji hipotesis
tentang sebab (cause) dan akibat (effect).
Survei KAP (Knowledge, Attitude and Practice) yang dilaksanakan di awal tahapan
perencanaan dijadikan sebagai baseline data dalam rencana proyek ini, kemudian di akhir
program dilaksanakan kembali Survey KAP sebagai bagian integral untuk mengukur perubahan
Pengetahuan (Knowledge), Sikap (Attitude) dan Praktik (Practice). Dalam rencana pemantauan
ini juga terdapat acuan untuk memantau pengurangan ancaman (threat reduction) dan hasil
konservasi (conservation result).
84
9.4. Rencana Pemantauan KAP IC dan BC
Pemantauan Pengetahuan (Knowledge), Sikap (Attitude), Praktek (Practice), Komunikasi Pribadi
(Interpersonal Communication), dan Perubahan Perilaku (Behaviour Change) dilakukan melalui Survey
KAP Pasca Kampanye. Dengan membandingkan data dasar pada setiap sasaran SMART.
Pemantauan KAP ini mengukur keluaran-keluaran (output) langsung dari kampanye Rare dalam hal tren
dukungan para pemangku kepentingan terhadap kawasan larang-tangkap. Selain itu, pemantauan KAP
juga menyediakan informasi tentang cara terbaik untuk menyampaikan kampanye. Sejumlah bagian dari
pemantauan KAP adalah standar, sedangkan bagian-bagian lainnya perlu disesuaikan dengan dinamika
lapangan yang menjadi lokasi kampanye Wilayah Larang Tangkap.
9.5. Rencana Pemantauan TR
Rencana pemantauan terhadap pengurangan ancaman (threat reduction) akan menjadi salah satu
bagain yang akan dipantau melalui Survey KAP. Melalui pertanyaan no 13 ( Q 13), “Di bagian mana
dalam kawasan TN.Wakatobi, anda menangkap ikan / membudidayakan rumput laut? (TUNJUKKAN
PETA ZONASI TNW TANPA KETERANGAN)
9.6. Rencana Pemantauan CR
Pemantauan Hasil Konservasi, yaitu berupa peningkatan Biomassa Ikan Karang akan dilakukan melalui
kegiatan Reef Health Monitoring. Dengan menggunakan metode PIT (Point Line Intersept Transect)
 Transek garis sepanjang 50 m dengan 5x replikasi
 Transek pita: untuk mendata Ikan yang berukuran (10-35 cm) 2.5 m disetiap sisi kiri-kanan garis dan
ikan ≥35 cm 10 m disetiap sisi kiri-kanan
 Transek titik: untuk mendata substrat (life form karang)
85
9.7. Rencana Pemantauan BROP
Strategi penyingkiran Halangan 1 :
Memperjelas lokasi Wilayah Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata) yang ada di
Pulau Kaledupa, Taman Nasional Wakatobi
Sasaran 1:
4 (empat) lokasi kawasan larang tangkap khususnya pada Zona Perlindungan Bahari (ZPb) dan Zona
pariwisata (ZPr) yang ada dalam Taman Nasional Wakatobi di Seksi Pengelolaan Taman Nasional
Wilayah-II Kaledupa. akan secara jelas ditandai dengan pelampung-pelampung yang ditempatkan pada
titik-titik terluar lokasi kawasan larang tangkap pada Juli 2011 oleh Balai Taman Nasional yang bekerja
bersama masyarakat. Jumlah pelampung yang akan dipasang pada 4 (lokasi) kawasan larang tangkap
Pemantauan :
KEGIATAN
INDIKATOR
PEMANTAUAN
Mengidentikasi lokasi-lokasi yang tepat
untuk pemasangan pelampung
Dokumentasi penempatan
penanda dengan koordinat GSP
pada lapisan GSP di atas peta
zonasi resmi Taman Nasional,
direview bersama oleh petugas
monitoring Rare, Taman
Nasional Wakatobi dan
Menghasilkan peta zonasi yang menunjukkan
penanda
Membeli pelampung yang diperlukan dan
logistik untuk pemasangan pelampung
Memasang pelampung
Bukti pembelian
Observasi langsung penanda
wilayah-larang –ambil oleh
petugas monitoring TNW dan
staf Rare pada waktu kunjungan
monitoring.
Adanya bukti pembelian yang tercatat
Dokumentasi Pemasangan pelampung
Strategi penyingkiran Halangan 2 :
Pelaksanaan sistem pengawasan dan pemberlakuan yang efektif kawasan larang tangkap, yang akan
melibatkan partisipasi perwakilan masyarakat
Sasaran 1 :
Sejumlah 4 (Empat) Tim Masyarakat Pengawas Kawasan Larang Tangkap masing-masing terdiri dari 5
nelayan, yang berasal dari perwakilan setiap desa yang menjadi fokus Pride Campaign, akan direkrut dan
dibentuk paling lambat Agustus 2011.
86
Pemantauan
KEGIATAN
INDIKATOR
PEMANTAUAN
Pertemuan masyarakat diselenggarakan
untuk mengidentifikasi peserta yang
bersedia dan membentuk tim dari Desadesa yang terdekat dengan Kawasan Larang
Tangkap
Dokumentasi hasil rapat-rapat, idenfikassi
calon peserta dalam setiap desa
Pembelian Bahan Bakar untuk mendukung
operasi pengawasan masyarakat.
Pengawasan masyarakat dan operasi
pemberlakuan kawasan larang tangkap
dimulai, dan dimonitor untuk efektivitas
penerapan kawasan larang tangkap
Tanda terima pembelian
Bukti pembelian tercatat
Sistem operasional dan memenuhi jadwal yang
telah garis besarnya dibuat dalam kegiatan
sebelumnya. Buku log (dari patroli)
menunjukkan pengguna sumberdaya (resource
use) jika dijumpai pada saat patrol, frekuensi
pelanggaran, penangkapan dan penuntutan
yang terkait
Laporan Kegiatan Patroli
Pengawasan
Catatan pertemuan dan daftar calon
peserta
87
STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN
10.
Hasil identifikasi Halangan kunci untuk implementasi efektif Wilayah larang tangkap (No Take
Zone-NTZ) yang ada dalam zonasi Taman Nasional Wakatobi, adalah sebagai berikut:

Hilang / rusaknya penanda batas yang memberi tahu orang di mana lokasi Wilayah larang
tangkap dalam zonasi Taman Nasional Wakatobi.
Kurang intensifnya pengawasan Kawasan Larang Tangkap dan penegakan aturan untuk
pemberlakuan Wilayah Larang Tangkap yang efektif

Oleh karena itu, strategi penyingkiran halangan kami adalah:
 Memperjelas lokasi Wilayah larang tangkap (Hal ini akan dicapai dengan pemasangan penanda
batas. Penanda ini akan berupa pengapung yang diletakkan secara hexagonal pada titik terluar
wilayah larang tangkap).
 Implementasi sistem pengawasan dan penegakan aturan untuk pemberlakuan kawasan larang
tangkap yang efektif, dengan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam community surveillance.
Pemangku Kepentingan Strategi Penyingkiran halangan
dan tugasnya
10.1.
Balai Taman Nasional Wakatobi, khususnya Seksi Pengelolaan Taman Nasional Wilayah – II Kaledupa
akan menjadi penanggung jawab utama pelaksanaan strategi penyingkiran halangan. Dengan kemitraan
dengan RARE dan WWF Indonesia, serta mitra lokal yang terdiri dari SPKP Desa Samabahari, SPKP Desa
Derawa dan FORKANI. Dengan pembagian peran dan tanggungjawab sebagai berikut:
1. Dana BROP dari RARE akan digunakan untuk mendukung penyiapan dan implementasi strategi
penyingkiran halangan berupa pemasangan penanda batas zonasi, patroli masyarakat dan
penyusunan peraturan desa.
2. Balai Taman Nasional Wakatobi akan menyiapkan operasional pengawasan dan pembuatan standar
operational prosedur pengawasan wilayah larang tangkap dan community surveillance.
3. FORKANI akan menyediakan dukungan teknis untuk pembuatan dan pemasangan penanda batas.
88
10.2.
Tim Penyingkiran Halangan
Ketua Tim Penyingkiran Halangan adalah Bp. Sugeng Purnomo, S.Pi Kepala Seksi Pengelolaan Taman
Nasional Wilayah-II Kaledupa.

La Beloro, Ketua FORKANI sebagai koordinator untuk fasilitator diskusi dengan masyarakat .

La Faruli, Kepala Resort Kaledupa Selatan SPTNW-2 Kaledupa sebagai pendamping kegiatan yang
berhubungan dengan masyarakat di wilayah Kecamatan Kaledupa Selatan

La Ode Sahari, Kepala Resort Kaledupa SPTNW-2 Kaledupa sebagai pendamping Tim Teknis
Pembuatan dan Pemasangan Marka

Edi Jaimu, Ketua LPM sebagai koordinator tim teknis pembuatan dan pemasangan marka

La Kamil, Ketua POKMASWAS sebagai koordinator dalam rekruitmen anggota patroli pengawasan
masyarakat
Bagian ini mengidentifikasi pemangku kepentingan kunci (i) langsung dalam proses penyingkiran
halangan dan menggaribawahi peran mereka. Pemangku kepentingan disini bukan hanya terdiri dari
khalayak sasaran tetapi juga orang-orang “kunci” yang mungkin akan menanggung dampak kalau
khalayak sasaran mengadopsi peralatan baru ini (misalnya para perantara yang tangkapan SPAG yang
menjadi terlarang ketika dibentuk Kawasan Larang Tangkap), dan mereka yang dapat mempengaruhi
khalayak sasaran (misalnya para pemimpin agama, tokoh masyarakat, dll).
Tabel: Pemangku Kepentingan Kunci yang akan terlibat secara langsung dengan proyek
Nama
Informasi
kontak
081382616820
Latar belakang
informasi
Ka SPTNW-2
Kaledupa
Peran alam
penyingkiran halangan
Ketua Tim Penyingkiran
halangan
Bp. La
Beloro
081524935377
Ketua FORKANI
Sebagai penghubung
dalam
mengkoordinasikan
dengan pihak desa
Bp. La Faruli
085656274477
Kepala Resort
Kaledupa Selatan
SPTNW-2
sebagai pendamping
kegiatan
yang
berhubungan dengan
masyarakat di wilayah
Kecamatan Kaledupa
Selatan
Bp. Sugeng
Purnomo,
S.Pi
kemungkinan masalah
Peranannya sebagai Ka
SPTNW-2, sehingga selain
BROP banyak
tanggungjawab yang harus
diembannya.
Banyaknya aktivitas
kemasyarakatan yang biasa
dilakukan, memungkinkan
penyelesaian tugas tidak
tepat waktu
Faktor fisik yang sudah tua,
sehingga mobilitasnya
kurang
89
Bp. La Ode
Sahari
081524791251
Kepala Resort
Kaledupa SPTNW-2
Kaledupa
sebagai pendamping
Tim Teknis Pembuatan
dan
Pemasangan
Marka
Kemampuan dalam
mengkoordinasikan dengan
pihak lain yang seringkali
masih menimbulkan
beberapa masalah
Bp. La Kamil
085656274465
(Roman HP)
Ketua POKMASWAS
Desa Sombano
Sebgai
koordinator
dalam
rekruitmen
anggota
patroli
pengawasan
masyarakat
Peranan dalam
berkoordinasi dengan
pihak desa kurang
Bp. Suhaele
085756685387
(Sabir HP)
Kepala Desa
Samabahari
Koordinator dalam
pembentukan tim
pengawas masyarakat
Desa Samabahari
untuk NTZ Zona
Pariwisata Hoga
Dengan banyaknya
kegiatan di desa, maka ada
kemungkinan akan
memposisikan kegiatan
BROP bukan sebagai
prioritas utama.
Bagian ini memberikan garis besar diagram “RACI” untuk menunjukkan peran dan tanggung jawab
semua sasaran dan kegiatan yang telah diidentifikasi di atas
R –Bertanggungjawab : Mereka yang melakukan pekerjaan tersebut atau menyediakan sumberdaya
untuk melaksanakan tugas itu
A –Penanggungjawab (Juga pemberi persetujuan) Paling bertanggungjawab atas penyelesaian tugas
secara benar dan menyeluruh. Mengawasi atau menandatangani pekerjaan yang diselesaikan oleh R.
C –Konsultasi : mereka yang pendapatnya diperlukan untuk menangani tugas
I – Informasi: Mereka yang mendapatkan informasi terbaru mengenai perkembangan tugas
PROYEK INDUK
Bp.
Untung
Bp.
Beloro
Bp.
La
Faruli
Bp.
Sahari
Bp.
Edi J
Desna
Bp.
La
Kamil
Mengidentifikasi lokasi-lokasi yang tepat
untuk memasang pelampung
Membeli pelampung yang diperlukan dan
mengurus dukungan konsultan teknis
untuk pemasangan pelampung
Memasang pelampung
Memastikan kampanye membicarakan
pemasangan pelampung, lokasi,
memasukkan lokasi ke dalam peta dan
mengenalkan
C
R
A
I
C
R
A
I
C
C
R
A
A
R
I
RI
Pertemuan masyarakat diselenggarakan
untuk mengidentifikasi peserta yang
bersedia menjadi tim pengawas dan
C
R
I
I
A
I
90
membentuk tim pengawas dari desa yang
terdekat dengan Kawasan Larang Tangkap
Standar Operaional Prosedur (SOP) untuk
melakukan patrol dan pengawasan
partisipatif masyarakat pada kawasan
larang tangkap dirancang oleh Balai Taman
Nasional Wakatobi. Yang termasuk dalam
proses adalah penjadwalan, persiapan
logisitik dan perlengkapan patroli, dan
proses tindak lanjut dalam kasus-kasus
yang berpotensi untuk dituntut/dibawa ke
pengadilan
Pengawasan dan operasi pemberlakuan
kawasan larang tangkap dimulai, dan
dimonitor untuk efektivitasnya
A
R
R
C
A
A
I
R
I
91
10.3.
BR audience
Hasil survey KAP Pra Kampenye, beberapa halangan bagi khalayak nelayan dalam mematuhi penerapan
wilayah larang tangkap dan presentasenya adalah sebagai berikut (Q 69) :

Tidak ada yang tahu lokasi wilayah larang tangkap ( 51%)

Sebagian besar orang menganggap wilayah larang tangkap tidak berguna (22%)

Wilayah larang tangkap membatasi / mengurangi wilayah tangkapan (13%)

Kurangnya sumberdaya bagi pengawasan wilayah larang tangkap ( 9%)

Wilayah larang tangkap mengurangi hasil tangkapan nelayan ( 4%)
Dari keempat halangan yang disebutkan di atas, halangan teknis merupakan halangan utama /terbesar
(51%) yaitu Tidak ada yang tahu lokasi kawasan larang tangkap. Untuk itu strategi penyingkiran halangan
yang kita lakukan yaitu memperjelas wilayah larang tangkap dengan menggunakan penanda batas
berupa pelampung.
92
10.4.
Objective proyek
STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 1:
Memperjelas lokasi Kawasan Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata) yang
ada di Pulau Kaledupa, Taman Nasional Wakatobi
SASARAN 1: 4 (empat) lokasi kawasan larang tangkap (No Take Zone-NTZ) yaitu ZPr Sombano, ZPr
Hoga, ZPb Utara Kaledupa, dan ZPb Utara Derawa. yang ada dalam Taman Nasional Wakatobi di Seksi
Pengelolaan Taman Nasional Wilayah-II Kaledupa. akan secara jelas ditandai dengan pelampungpelampung yang ditempatkan pada titik-titik terluar lokasi kawasan larang tangkap pada Juli 2011 oleh
Balai Taman Nasional yang bekerja bersama masyarakat. Jumlah pelampung yang akan dipasang pada 4
(empat) lokasi kawasan larang tangkap yang ada di Pulau Kaledupa sebanyak 32 (tiga puluh dua) buah
dengan lokasi pemasangan pelampung pada lokasi yang sesuai pada peta di bawah ini.
Gambar 1. Peta Pulau Keledupa dan lokasi kawasan larang tangkap yang akan dipasang pelampung
93
Kawasan larang Tangkap tersebut akan ditandai dengan jelas menggunakan pengapung yang
ditempatkan secara hexagonal dan pemasangan papan informasi yang berisi aturan untuk masingmasing zona paling lambat Juli 2011 oleh pihak Taman Nasional Wakatobi berkerja sama dengan
masyarakat. Hal ini akan didokumentasikan dengan jelas oleh staf Taman Nasional dan ketua/perwakilan
semua kelompok nelayan. Berdasarkan pengalaman di awal Tahun 2010 lalu, maka bentuk dan model
pengapung yang akan dipasang direncanakan sesuai gambar sebagai berikut :
Gambar 2. Bahan / material untuk pengapung sebagi penanda Kawasan Larang Tangkap
Namun demikian untuk meningkatkan partisipasi masyarakat, khususnya sebagai pengguna sumberdaya
(resource use) ada kemungkinan bentuk/model penanda kawasan larang tangkap tersebut dapat
berubah. Berdasarkan masukan dari masyarakat dengan tetap mempertimbangkan keawetan dan
kemudahan untuk mendapatkan bahannya. Serta kemudahan untuk mensosialisasikan penanda
Kawasan Larang Tangkap tersebut kepada para pengguna sumberdaya (resource use).
Tabel: STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 1, Sasaran 1
Kegiatan
Mengidentifikasi tempat-tempat yang
tepat untuk memasang pelampung
Q1
Q2
X
Membeli pelampung yang diperlukan
dan logistik untuk pemasangan
pelampung
Memasang pelampung
Q3
Q4
Indikator keberhasilan
Dokumentasi penempatan titik penanda dengan
koordinat GPS di atas peta zonasi resmi Taman Nasional,
direview bersama oleh RARE dan para petugas
monitoring Taman Nasional.
Tanda terima pembelian
X
X
X
Pengamatan langsung penanda wilayah larang ambil
oleh petugas Taman Nasional Wakatobi dan staf RARE
ketika kunjungan monitoring.
* Q = kuartal; kuartal disini mengacu pada periode fase implementasi
Tindakan paska-proyek untuk memastikan keberlanjutan:

Review bersama anggaran tahunan pengelolaan Taman Nasional Wakatobi oleh ketiga pihak
yang bermitra (TN.Wakatobi, RARE dan WWF) untuk memastikan adanya cukup dana yang
dialokasikan untuk memelihara penanda (marka) kawasan larang tangkap, sebagai salah satu
syarat berlanjutnya dukungan RARE terhadap Taman Nasional.
94

Integrasi dengan penyampaian pesan kampanye Pride untuk memastikan bahwa para nelayan,
khususnya nelayan yang tergabung dalam Tim Pengawasan memahami kebutuhan untuk
merawat pengapung dan penanda yang lain untuk melindungi dan memperbaiki kondisi
sumberdaya perikanan mereka.
STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 2 :
Pelaksanaan sistem pengawasan dan pemberlakuan yang efektif kawasan larang tangkap, yang akan
melibatkan partisipasi perwakilan masyarakat
SASARAN 1 - Sejumlah 4 (Empat) Tim Masyarakat Pengawas Kawasan Larang Tangkap masing-masing
terdiri dari 5 nelayan, yang berasal dari perwakilan setiap desa yang menjadi fokus Pride Campaign, akan
direkrut dan dibentuk paling lambat Agustus 2011.
Tabel: Strategi Penyingkiran Halangan 2, Sasaran 1
Kegiatan
Pertemuan masyarakat diselenggarakan untuk
mengidentifikasi peserta yang bersedia dan
membentuk tim pengawasan masyarakat dari
Desa-desa yang terdekat dengan Kawasan
Larang Tangkap
Penyusunan Standar Operaional Prosedur
(SOP) untuk melakukan patroli dan
pengawasan partisipatif masyarakat pada
kawasan larang tangkap dirancang oleh Balai
Taman Nasional Wakatobi. Yang termasuk
dalam proses adalah penjadwalan, persiapan
logisitik dan perlengkapan patroli, dan proses
tindak lanjut dalam kasus-kasus yang
berpotensi untuk dituntut/dibawa ke
pengadilan
Pengawasan dan operasi pemberlakuan
kawasan larang tangkap dimulai, dan
dimonitor untuk efektivitasnya
Q1
Q2
Q3
X
Q4
Indikator keberhasilan
Dokumentasi hasil pertemuan, identifikasi
calon dari perwakilan setiap desa yang
menjadi focus kampanye
Adanya Standar Operasional Prosedur (SOP)
X
X
X
X
Sistem-sistem sudah operasional dan ada
garis besar jadwal pertemuan yang dibuat
dalan kegiatan sebelumnya. Buku log (dari
patroli) menunjukkan penngunaan dan
tersedia data frekuensi pelanggaran,
penangkapan dan penuntutan terkait
Tindakan-tindakan paska-proyek untuk memastikan keberlanjutan:

Pihak Balai Taman Nasional Wakatobi memastikan bahwa alokasi dana untuk mendukung patroli
pengawasan masyarakat meningkat terus.

Para anggota tim pengawasan masyarakat secara aktif melobi pihak Taman Nasional utnuk
mengembangkan program ini.

RARE dan WWF akan menggarisbawahi keberhasilan program ini dengan Kepala Balai Taman
Nasional Wakatobi, dan dengan Kementerian Kehutanan di Jakarta, untuk menarik perhatian
terhadap hematnya pendekatan ini.
95
10.5.
Kegiatan kunci
Kawasan Larang tangkap dalam Taman Nasional Wakatobi yang berada pada 4 (empat) lokasi yaitu ZPr
Sombano, ZPr Hoga, ZPb Utara Kaledupa, dan ZPb Utara Derawa yang tersebar di sekitar Pulau Kaledupa
akan diperjelas dengan penanda batas, yang dibuat berdasarkan kesepakatan para perwakilan nelayan
dari masing-masing desa. Pembuatan dan pemasangan marka tersebut dikombinasikan dengan program
Training Marine Protected Area untuk 300 orang nelayan dan 50 aparat pemerintah di tingkat pulau
(Kecamatan dan Desa), sebagai salah satu fase awal kampanye Pride ini. Pelatihan pengawasan
masyarakat akan dilaksanakan, bersama dengan pengadaan perlengkapan dasar (kamera, GPS, buku
tulis, seragam pengawas masyarakat, dll), bahan bakar, dan review pelengkap SOP pengawasan
masyarakat pada kawasan larang tangkap oleh Taman Nasional Wakatobi.
Tabel: Rincian ringkasan, tahapan capaian dan sumber anggaran
Kegiatan
Penyingkiran
Halangan
Memasang
penanda batas
untuk memperjelas
lokasi kawasan
larang tangkap
Melaksanakan
sistem pengawasan
dan pemberlakuan
yang efektif untuk
kawasan larang
tangkap yang akan
melibatkan
partisipasi
perwakilan
masyarakat
Organisasi
penanggun
g-jawab
TN.Wakato
bi, dan
FORKANI
TN.
Wakatobi
Penanggungjawab
Tim Teknis
FORKANI dan Tim
Pendamping
Taman Nasional
Tim Pengawas
Masyarakat dan
Polhut TNW
Tahapan capaian
Kunci
Mulai
Seles
ai
Perlengkapan untuk
penanda kawasan
larang tangkap
lengkap (45
pengapung dll)
Kawasan larang
tangkap ditandai
dengan jelas
Sistem yang jelas
yang dirancang dan
ditetapkan di TNW
untuk pengawasan
dan pelaksanaan
yang lebih baik
Awal Mei
2011
Akhir
Mei
2011
4 (Empat) tim
pengawasan
masyarakat
dibentuk
April
2011
Juni 2011
Julli
2011
Jan 2011
April
2011
Perkiraan
anggaran
*
Sumber
Anggara
n
RAREWWF
(100%)
TN.
Wakato
bi dan
RAREWWF
Juli
2011
* dalam jutaan rupiah
96
97
10.6.
Resiko resiko
Tabel di bawah ini merupakan rangkuman resiko utama strategi Penyingkiran Halangan ini
Tabel: Penilaian risiko untuk strategi penyingkiran halangan
Strategi Penyingkiran
Halangan
STRATEGI
PENYINGKIRAN
HALANGAN 1:
Memperjelas lokasi
Kawasan Larang Tangkap
(Zona Perlindungan
Bahari dan Zona
Pariwisata) yang ada di
Pulau Kaledupa, Taman
Nasional Wakatobi
STRATEGI
PENYINGKIRAN
HALANGAN 2:
Pelaksanaan sistem
pengawasan dan
pemberlakuan yang
efektif kawasan larang
tangkap, yang akan
melibatkan partisipasi
perwakilan masyarakat
Risiko
Rencana
Pelampung dicuri atau
dirusak oleh nelayan
yang menentang
pemberlakuan kawasan
larang tangkap
Operasi pelaksanaan dan
pengawasan akan termasuk
pemeriksaan rutin pelampung
dan kalau ada yang hilang atau
dirusak hal ini akan dilaporkan
kepada semua desa untuk
ditindaklanjuti oleh para
pemimpin masyarakat
Tidak cukup banyak
nelayan setempat
mendukung
pemberlakuan kawasan
larang tangkap
Kampanye Pride akan berusaha
keras untuk membangun
pemahaman nilai wilayah larang
ambil untuk keberlanjutan
perikanan lokal, ditambah
dengan pemberian hak nelayan
setempat untuk akses eksklusif
terhadap MPA.
Nelayan dari luar, yang
memiliki hubungan
dengan kepetingan
usaha besar,
mengorganisir usaha
yang berkepanjangan
untuk merongrong
penegakan hukum
Perubahan staf dalam
kepemimpinan Taman
Nasional menyebabkan
berkurangnya tekad dan
dukungan terhadap
strategi penyingkiran
halangan ini
Komunikasi yang baik dengan
para pejabat senior perikanan di
Jakarta, meningkatkan profil
Taman Nasional ini, dan
membantu memastikan
kehendak politik untuk
melawan ancaman komersial
yang lebih besar.
Kepemimpinan yang baru akan
dilibatkan secara aktif dan
dididik mengenai sejarah
kampanye, dan staf yang akan
pindah akan diminta untuk
melakukan serah terima secara
hati-hati.
Apa yang Terjadi kalau Tidak
Diselesaikan
Kurangnya pemecahan atas resiko
ini menunjukkan masih adanya
kebencian terhadap kawasan
larang tangkap yang memiliki akar
lebih dalam (hilang atau dirusaknya
pelampung hanyalah “gejala” dari
kerusuhan) dan hal-hal yang lebih
dalam itu harus terus-menerus
diakui dan ditangani
Nelayan setempat terus
menangkap ikan di wilayah larang
ambil dan tidak akan cukup
mendukung usaha pemberlakuan
WLA. Berdasarkan review
pengalaman di tempat-tempat lain
hal ini tidak akan terjadi KALAU
nelayan dari luar tidak boleh
mengambil sumberdaya di dalam
wilayah MPA/KPL (terkait dengan
resiko-resiko lain di bawah).
Kalau nelayan setempat melihat
nelayan luar menangkap ikan oleh
di seluruh wilayah Taman Nasional,
mereka tidak akan tertarik untuk
menghormati aturan dan hal ini
dapat mengakibatkan semua bebas
menangkap ikan.
Penurunan anggaran untuk strategi
ini, dan berkurangnya tekad untuk
pelaksanaannya.
98
11.
TATA WAKTU dan ANGGARAN
11.1. Workplan ( Gantt Chart)
11.2. Anggaran Kampanye
11.3. Anggaran Penyingkiran Halangan
Untuk implementasi kegiatan Stratgei Penyingkiran Halangan dalam kampanye Pride di Taman
Nasional Wakatobi, RARE menyediakan dana hibah sebesar $10.000 ($1 = Rp.8.900,00) = Rp.
89.000.000,00. Sedangkan sisanya sebesar Rp. 5.900.000, 00 diupayakan untuk mencari dukungan
dari mitra lain dan terintegrasi dengan kegiatan rutin tahunan dari Taman Nasional Wakatobi.
99
12.
THEORY OF CHANGE
12.1. Tabel TOC
K + A + IC + BR  BC  TR  CR
Theory
variables
Conservation
Result
CR
Threat
Reduction
TR
Behavior
Change
BC
Variable values as they apply to this strategy
Pada akhir kampanye pride bulan Maret 2012, terdapat kenaikan 10%
biomassa ikan karang pada 2 (dua) lokasi kawasan larang tangkap yang ada di
Pulau Kaledupa.
Penangkapan ikan secara berlebih merupakan ancaman paling besar terhadap
ekosistem laut, penurunan ancamannya dapat terukur, melalui :
1. Penyadartahuan dan penggalangan partisipasi masyarakat dalam
perlindungan, pengelolaan dan pemanfaatan Taman Nasional Wakatobi
yang mengacu pada sistem zonasi yang sudah ada.
2. Meningkatkan frekuensi monitoring resource use untuk mengurangi
tekanan di Wilayah Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan Zona
Pariwisata)
3. Pemberian sanksi kepada nelayan yang masih melakukan aktifitas
penangkapan ikan di wlayah larang tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan
Zona Pariwisata)
1. Masyarakat tidak melakukan penangkapan di wilayah larang tangkap (zona
perlindungan bahari dan zona pariwisata)
2. Masyarakat mendukung dan berpartisipasi dalam pengawasan wilayah
larang tangkap dan penegakan aturan sistem zonasi Taman Nasional
Wakatobi
Barrier Removal 1. Pemasangan marka/rambu sebagai penunjuk dan tanda batas Wilayah
BR
Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata). Serta
pemasangan papan informasi mengenai aturan tentang wilayah larang
tangkap tersebut.
2. Patroli masyarakat dari perwakilan desa-desa yang terdekat dengan lokasi
Wilayah Larang Tangkap untuk
melakukan pengawasan terhadap
pengguna sumberdaya (resource use) yang melakukan aktifitas pada
Wilayah Larang Tangkap tersebut.
100
Interpersonal Diskusi dengan komunitas nelayan dari 14 (empat belas) Desa:
Communication 1. Kondisi sumberdaya perikanan yang semakin menurun dengan berbagai
IC
Attitude
A
Knowledge
K
gejala yang dialami nelayan, sebagai tanda telah terjadinya penangkapan
berlebih (overfishing).
2. Peranan dan manfaat Wilayah Larang Tangkap untuk mengurangi dampak
penangkapan berlebih (overfishing) dan memulihkan kondisi ekosistem laut
untuk menjamin pengelolaan dan pemanfaatan perikanan berkelanjutan
Masyarakat dan Komunitas Nelayan :
1. Mendukung zonasi sebagai sistem pengelolaan Taman Nasional Wakatobi,
yang didalamnya terdapat wilayah larang tangkap
2. Mendukung aturan berupa penghentian penangkapan ikan pada wilayah
larang tangkap, sebagai usaha untuk memulihkan kondisi sumberdaya
perikanan yang saat ini sedang dalam kondisi memprihatinkan.
Penangkapan berlebih (overfishing) saat ini merupakan ancaman utama
terhadap sumberdaya perikanan, dimana dampaknya semakin mengancam
kehidupan para nelayan. Salah satu strategi untuk mengurangi dampak
overfishing tersebut adalah dengan penghentian penangkapan ikan pada
Wilayah Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata) yang
berfungsi sebagai “bank ikan” dan memulihkan kondisi sumberdaya perikanan
yang kemudian akan memberikan suplai ikan pada zona pemanfaatan lokal
dan zona pemanfaatan umum.
12.2. Narasi TOC
Untuk mengimplementasikan secara efektif Wilayah Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan
Zona Pariwisata) yang terjaga sebagai upaya mengurangi dampak penangkapan ikan berlebihan
(overfishing). Maka pengetahuan bahwa Wilayah Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan Zona
Pariwisata) yang berfungsi sebagai “bank ikan” dan memulihkan kondisi sumberdaya perikanan
disampaikan kepada masyarakat. Sehingga masyarakat dengan sukarela mendukung zonasi sebagai
sistem pengelolaan TN.Wakatobi yang didalamnya terdapat wilayah larang tangkap dan mendukung
aturan penghentian penangkapan ikan dalam kawasan larang tangkap tersebut. Untuk menghilangkan
hambatan teknis dan psikologi dalam perubahan perilaku tersebut maka dilakukan pemasangan marka
sebagai penunjuk dan penanda batas kawasan larang tangkap, patroli pengawasan oleh masyarakat atas
aktifitas yang masih ada dalam kawasan larang tangkap untuk mendukung penegakan aturan mengenai
Kawasan Larang Tangkap tersebut. Keberhasilan Program Pride ini ditunjukkan dengan meningkatnya
biomassa ikan karang sebesar 10% pada 2 (dua) lokasi kawasan larang tangkap yang ada di Pulau
Kaledupa.
101
LAMPIRAN
A.
B.
C.
D.
Lampiran Peta kawasan
Lampiran Transkrip FGD/Diskusi informal dll
Lampiran hasil survey
Lampiran hasil monitoring biodiversity dll
102
Daftar Pustaka
103