KEPOLISIAN NEGARA REBUPLIK INDONESIA DAERAH JAWA TIMUR RESORT SIDOARJO Jalan. Kombes Pol. M.Duryat 45 Sidoarjo STANDART OPERASIONAL PROSEDUR ( S.O.P ) BENDAHARA SATUAN KERJA POLRES SIDOARJO I. PENDAHULUAN 1. Umum a. Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas organisasi Polri, khususnya Polres Sidoarjo, untuk menuju pemerintah yang bersih dan berwibawa segenap komponen organisasi diharapkan bersatu padu mewujudkan program dan kegiatan sesuai tugas pokok dan fungsi masing – masing. b. Bensat Polres Sidoarjo selaku unsur pelaksana staf khusus Polres Sidoarjo bertugas menyelenggarakan dan membina fungsi keuangan yang meliputi pembiyaan, pengendalian, pembukuan dan akuntansi pelaporan serta pertanggungjawaba keuangan memiliki peran penting dalam memlihara ketertiban, keteraturan, kelancaran dan keakuratan laporan keuangan yang merupakan salah satu ukuran terhadap baik buruknya organisasi. 2. Dasar. a. Undang – undang Republik Indonesia Nomor 17 tahun 2003 tanggal 5 April 2003 tentang Keuangan Negara. b. Undang – undang Republik Indonesia Nomor 1 tahun 2004 tanggal 14 Januari 2004 tentang Perbendaharaan Negara. c. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 14 tahun 2015 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. d. Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran ( DIPA ) Polres Sidoarjo tahun anggaran 2016 nomor : 060.01.2.644463/2016 tanggal 07 Desember 2015. e. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor PER-06 / PB / 2009 tanggal 11 Pebruari 2009 tentang mekanisme pelaksanaan pendapatan dan belanja negara di lingkungan Polri f. Peraturan Kapolri nomor 10 tahun 2008 tentang administrasi pertanggung jawaban keuangan dilingkungan Polri. 2. 3. Maksud dan Tujuan. a. Maksud. Standart Operasional Prosedur ( S.O.P) ini dimaksudkan untuk dijadikan sebagai pedoman oleh Kasatker sebagai Kuasa Pengguna Anggaran dan Para Kabag, Kasat dan Kapolsek jajaran sebagai Sub Satker dalam penggunaan anggaran yang tertuang dalam DIPA Polres Sidoarjo. b. Tujuan. Adanya kontrol dalam rangka penggunaan anggaran DIPA Polres Sidoarjo sehingga tidak menyalahi prosedur baik dari segi penyerapan maupun laporan pertanggungjawaban keuangan. 4. Ruang Lingkup. Ruang lingkup Standart Operasional Prosedur ( S.O.P ) Bensatker ini meliputi : a. b. c. d. e. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran ( DIPA ) Polres Sidoarjo. Rencana Pendistribuasan Anggaran ( Rendisgar ). Rencana Kebutuhan Anggaran ( Renbut). Penetapan Kinerja. Laporan pertanggungjawaban keuangan. 5. Tata Urut I PENDAHULUAN 1. Umum. 2. Dasar 3. Maksud dan Tujuan 4. Ruang Lingkup 5. Tata urut II PELAKSANAAN 1. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran ( DIPA ) Polres Sidoarjo. 2. Rencana Pendistribuasan Anggaran ( Rendisgar ). 3. Rencana Kebutuhan Anggaran ( Renbut). 4. Penetapan Kinerja. 5. Laporan pertanggungjawaban keuangan III. PENUTUP 3. II. PELAKSANAAN 1. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran ( DIPA ) Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran ( DIPA ) Polres Sidoarjo tahun anggaran 2016 nomor : 060.01.2.644463/2016 tanggal 07 Desember 2015 diterimakan secara serentak oleh masing – masing Kapolres / Kasatker tanggal 7 Januari 2016 di Mapolda Jatim, dengan diterimanya DIPA maka Polres Sidoarjo dapat melaksanakan kegiatan dengan didukung anggaran oleh APBN sebesar Rp. 118.797.217.000,- dengan perincian program sebagai berikut: a. b. c. d. e. f. g. h. i. Program Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya Polri Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatus Polri Program Pengawasan dan peningkatan akuntanbilitas apparatus Polri Program Pendidikan dan latihan Polri. Program Pengembvangan strategi keamanan dan ketertiban Program Pemberdayaan potensi keamanan Program Pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat Program penyidikan & penyelidikan tindak pidana Program pengembangan hokum kepolisian Siklus pencairan anggaran dalam DIPA tahun 2016 Polres Sidoarjo adalah sebagai berikiut : A. DANA BELANJA PEGAWAI (GAJI, HONOR & LEMBUR) - Penerimaan surat keterangan penggantian penghasilan (SKPP) dari KPPN sebagai dasar Pembuatan daftar gaji anggota yang masuk ke Satker Polres Sidoarjo. - Perekapan jumlah gaji anggota yang akan dibayarkan. - Permintaan gaji melalui pembuatan surat perintah membayar (SPM) sejumlah rekap gaji anggota dan di kirimkan ke KPPN Sidoarjo. - Terbit surat perintah pencairan dana (SP2D) dari KPPN yang kemudian dana tersebut masuk ke rekening BRI cabang Sidoarjo a.n. Bendahara Pengeluaran Polres Sidoarjo. - Penandatanganan Cek giro oleh Kapolres Sidoarjo dan Bendahara Satker. - Pencairan dana ke bank dilaksanakan setiap awal bulan hari kerja. - Penyaluran dana/gaji ke rekening masing-masing anggota. B. DANA BELANJA BARANG (GIAT OPERASIONAL RUTIN BAG/SAT/POLSEK) Untuk mencairkan dana Bag / Sat / Polsek yang digunakan untuk kegiatan operasional rutin didahului dengan proses pembuatan Uang Persediaan (UP) setelah menerima Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran ( DIPA ) dari Polda Jatim dipaparkan kepada Kabag, Kasat dan Kapolsek jajaran seberapa besar dana yang ada dalam 1 ( satu ) tahun kemudian disusunlah perencanaan anggaran tiap bulan dengan membuat RTK dan Renbut dari hasil perencanaan tersebut maka ditentukan jumlah dana UP yang akan diajukan ke KPPN sebagai uang persediaan Satker Polres Sidoarjo \ - Permintaan Uang Persediaan (UP) dari KPPN pada awal bulan Januari 2016 sebagai dana Persediaan untuk pelaksanaan kegiatan masing – masing sub satker Penerbitan Surat Perintah Membayar (SPM) ganti uang persediaan (GU) sesuai dgn pengajuan kebutuhan sub satker dan dikirimkan ke KPPN Sidoarjo tiap akhir bulan Pada awal bulan muncul SP2D dari KPPN yang kemudian dana tersebut masuk ke rekening BRI cabang Sidoarjo a.n. Bendahara Pengeluaran. Penandatanganan cek giro oleh Kapolres Sidoarjo sesuai nominal dana GU Pendistribusian dana ganti uang persediaan (GU) ke masing-masing sub Satker setiap gelar opsnal (GO) pada minggu pertama tiap bulan. C. DANA BELANJA MODAL (PEMBANGUNAN GEDUNG) - Penunjukan pemborong yang melaksanakan pembangunan. - Penerbitan surat perintah kerja (SPK) ke pemborong. - Pembuatan surat perjanjian borongan. - Penerbitan surat perintah pemeriksaan pekerjaan (team komisi) - Pembuatan berita acara penyelesaian pekerjaan. - Pembuatan berita acara serah terima pekerjaan. - Permintaan dana melalui pembuatan surat perintah membayar (SPM) sejumlah perjanjian borongan dan di kirimkan ke KPPN Sidoarjo. - Muncul surat perintah pencairan dana (SP2D) dari KPPN yang kemudian dana tersebut masuk ke rekening pihak ke tiga (pemborong). 2. Rencana Pendistribusian Anggaran ( Rendisgar ) Rencana Pendistribusan Anggaran dilaksanakan oleh masing – masing Sub Satker yaitu Kabag Operasional, Kabag Min, Kabag Binamitra dan Para Kasat Fung serta para Kapolsek jajaran Polres Sidoarjo setelah Kapolres / Bensatker memberikan paparan DIPA Polres Sidoarjo sehingga sistem penyerapan anggaran sesuai dengan penyelenggaraan jenis kegiatan dan jumlah pembiyaan yang telah tersedia secara periodik selama satu tahun anggaran. Rendisgar masing – masing sub satker terbagi menjadi : a. Kabag Ops : 1. Duk pengendalian operasi dan supervisi Polres dan Polsek jajaran 2. Dukungan Operasional Kepolisian lainnya. b. Kabag Sumda : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Perawatan gedung kantor Perbaikan peralatan Kantor ( Har Komputer ) Pengadaan Peralatan Kantor ( ATK ) Perawatan kendaraan bermotor roda 2, roda 4 dan roda 6. Har senpi Honor petugas Simak BMN Biaya pelatihan & peningkatan sumber daya anggota Polri c. Bag Ren : 1. Biaya penyusunan program, anggaran, RKA-KL,lakip 2. Biaya pembinaan perencanaan dan penganggaran d. Kasat Intelkam 1. Dukungan kegiatan Intelkam ( Lidik, Pam dan Gal, tukbinjar, deteksi giat ) 2. Quik win e. Kasat Reskrim 1. Penyelidikan dan Penyidikan Tindak Pidana, tipikor 2. Har Alsus ident 3. Bantek identifikasi 4. Bantuan teknik penyidikan f. Kasat Samapta 1. Menyelenggarakan Turjawali Rutin / Fungsi Deskresi, obvit 2. Biaya tindak pelanggaran tipiring 3. Quikwin radikal & premanisme g. Kasat Lantas 1. Perawatan kendaraan khusus 2. Perawatan har ranmor R – 2 dan R-4 Opsnal 3. Langganan Daya dan Jasa listrik telephon 4. Honor Pelaksana Sim dan Samsat 5. Pembangunan Gedung kantor 6. Turjawali Sat Lantas 7. Lidik sidik laka lantad 8. Dikmas lantas h. Kasat Narkoba 1. Penyelidikan dan Penyidikan Tindak Pidana Narkoba i. Kabag Bimanitra : 1. Comunity Policing Polres 2. Pemberdayaan Community Policing ( FKPM) 3. Giat Binmas 4. Quick win j. Sat tahti : 1. Perawatan tahanan 2. Harwat barbuk k. Sie propam : 1. Giat pembinaan paminal 2. Giat pembinaan provost l. Siewas : 1. Giat siewas 2. Giat wasmon m. Siekeu : 1. Pembayaran gaji, honorarium, uang makan, uang lembur 2. Pembayaran Jaldis, asistensi n. Sium : 1. Duk ops KA dan Waka 2. Pengepakan / kirim surat 3. Rapat dan anev, cleaning servis o. Sitipol : 1. Giat sitipol 2. Har alsus p. SPKT : 1. Giat SPKT q. Subbag Hukum : 1. Giat subbag hokum r. Subbag Humas : 1. Giat subbag humas s. Polsek Jajaran 1. ATK barang cetak Polsek 2. Harwat printer & computer 3. Giat intelkam Polsek 4. Giat Binmas Polsek 5. Turjawali Polsek 6. Giat SPKT 7. Giat quick win Polsek 8. Perawatan dan makan tahanan Polsek 9. Lidik sidik reskrim 10. Lidik sidik Narkoba 11. Tipiring 3. Rencana Kebutuhan Anggaran ( Renbut ) Rencana Kebutuhan dilaksanakan oleh masing – masing Sub Satker yaitu Kabag Operasional, Kabag Min, Kabag Binamitra dan Para Kasat Fung serta para Kapolsek jajaran Polres Sidoarjo dengan pedoman Rencana Pendistribusian Anggaran ( Rendisgar) sehingga efisiensi dan efektifitas penggunaan anggaran sesuai dengan petunjuk. 4. Penetapan Kinerja Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, akuntabel dan akuntabel dan berorieantasi pada berbasis keinerja maka penetapam kinerja ini merupakan tolak ukur keberhasilan organisasi dan menjadi dasar penilaian dalam evaluasi akuntabelitas keinerja pada akhir tahun 2016. 5. Laporan Pertanggungjawaban Keuangan. Penyusuanan laporan pertanggungjawaban keuangan mengacu pada peraturan Menteri Keuangan nomor : 171 / PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keungan Pemerintah Pusat dan Peraturan Dirjen Perbendaharaan nomor PER 51 / PB/ 2008 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan Negara / Lembaga. Sehubungan dengan peraturan dimaksud maka pelaporan pertanggungjawaban keuangan yang dibebankan kepada sub satker dapat terjadwal sebagai berikut : a. Laporan pertanggungjawaban keuangan rutin ( Kabag, Kasat dan Polsek Jajaran ) dikirim paling lambat tanggal 25 pada setiap bulannya. b. Laporan pertanggungjawaban keuangan Ulp Non Organik dan Perawatan makan tahanan ( Bag Ops, Sat Reskrim dan Polsek Jajaran ) dikirim paling lambat tanggal 05 pada setiap bulan berikutnya. c. Laporan pertanggungjawaban keuangan Honor Pelaksana Sim dan Samsat serta turjawali ( Sat Lantas ) dikirim paling lambat tanggal 05 pada setiap bulan berikutnya. d. Laporan pertanggungjawaban SAKPA, BS 01 s/d 12 dan Laporan Penyerapan Anggaran ( LRA ) dikirim ke Polda Jatim Paling lambat tanggal 07 setiap bulan berikutnya. e. Melaksanakan Rekonsiliasi SAKPA dengan KPPN Sidoarjo dilaksanakan setiap akhir bulan. III. PENUTUP Demikian Standtart Operasional Prosedur ( S.O.P ) ini dibuat sebagai pedoman pelaksanaan pengelola anggaran DIPA tahun 2016 Polres Sidoarjo dan sebagai bahan masukan kepada pimpinan untuk menentukan kebijakan lebih lanjut. Sidoarjo, Oktober 2016 KASI KEUANGAN SUDARMINI. IPTU NRP 68060179 STANDART OPERASIONAL PROSEDUR (S.O.P) BENSATKER POLRES SIDOARJO