Common Resources - Binus Repository
advertisement
Matakuliah Tahun Versi : A0024 - Ekonomi : 2005 : Versi 01 / Revisi 0 Pertemuan 13 – 14 Teori Sektor Layanan Publik 1 Learning Outcomes Pada akhir pertemuan ini, diharapkan mahasiswa akan mampu : • Mengidentifikasikan macam-macam kategori barang/layanan publik dan dan mengidentifikasikan kebijakan publik untuk mengatasi eksternalitas • Menyebutkan karakteristik barang/layanan publik dan sumber daya milik bersama 2 Outline Materi • Pengertian layanan publik • Pengertian eksternalitas dalam produksi dan konsumsi • Kebijakan publik untuk mengatasi eksternalitas • Karakteristik barang/layanan publik dan sumber daya milik bersama 3 Pengertian • Layanan/barang Publik (Public goods / public services) adalah layanan atau produk yang disediakan oleh negara bagi kemaslahatan(kemanfaatan) masyarakat secara umum • Externalitas adalah dampak tindakan seseorang atau suatu fihak terhadap kesejahteraan orang/fihak lain 4 Analisis Sumber daya Publik • Beda antara barang/jasa publik dan pribadi • Karakteristiknya : Apakah seseorang dapat dicegah atau tidak untuk menggunakan barang yang dimaksud (Excludability) Apakah barang yang dimaksud bila digunakan seseorang akan menyebabkan berkurangnya peluang orang lain untuk memakainya (Rivalness) 5 Karakteristik… • Bila suatu barang atau jasa tidak bersifat Rivalness dan Excludability maka barang yang dimaksud pastilah barang publik. Contoh : Riset Ilmu pengetahuan, Pertahanan dan keamanan, • Bila suatu barang atau jasa tidak bersifat Excludability akan tetapi bersifat Rivalness maka barang dan atau jasa tersebut digolongkan sebagai sumber daya milik bersama (Common Resources) contoh : Air bawah tanah, ikan di laut, bus kota,jalan tol 6 Karakteristik… • Bila suatu barang bersifat Excludability dan Rivalness maka barang tersebut digolongkan sebagai barang private. Contohnya : semua produk/jasa yang secara sah dimiliki secara pribadi (mobil, rumah, jembatan, jalan, dan lainnya) • Barang publik tidak berlaku hukum ekonomi dalam hal harga. Sumber daya milik bersama berlaku kebijakan harga pemerintah. Barang private berlaku hukum ekonomi (hukum dan teori permintaan) 7 Analisis Externalitas (produksi) • Externalitas negatif produksi : Bila kuantitas keseimbangan pasar lebih besar dari pada kuantitas optimum (biaya sosial yang ditanggung lebih besar dari pada biaya produksi(contoh:Polusi air, udara, sungai) • Externalitas positif produksi : Biaya sosial yang ditanggung lebih kecil dari biaya produksi(produksi emas,intan,padi,sabun) 8 Kurva Externalitas Positif dan Negatif • gambar P P D Biaya sosial(BS) S BS S Optimum Eq EC Eq Optimum Q Q 9 Externalitas Negatif:Eq<Optimum Externalitas Postif:Eq>Optim Analisis Externalitas Konsumsi • Externalitas negatif bila kuantitas konsumsi optimum lebih rendah dari pada kuantitas pasar. Contoh : Konsumsi Alkohol dan Narkoba • Externalitas positif bila kuantitas konsumsi optimum lebih besar dari kuantitas keseimbangan pasar. Contoh : Konsumsi pendidikan 10 Kebijakan untuk mengatasi Eksternalitas • Bila terjadi externalitas negatif dapat menggunakan teorema Coase : melakukan perundingan antar fihak yang berkepentingan tanpa memandang distribusi hak pada awalnya Cara lain : • Regulasi • Pajak Pigovian • Subsidi 11 << CLOSING>> • • • • layanan publik = layanan umum. Sumber daya milik bersama belum tentu milik publik Eksternalitas bisa bersifat positif ataupun negatif. Konsumsi pendidikan adalah contoh eksternalitas konsumsi yang positif Kebijakan publik untuk mengatasi eksternalitas negatif biasanya menggunakan pajak Pigovian 12
