Penilaian Kinerja Guru - Heris Hendriana
advertisement
REFLEKSI REGULASI PENGEMBANGAN INOVASI DAN KINERJA GURU Disampaikan pada Pengembangan Inovasi dan Kinerja Guru dan Karyawan di lingkungan Yayasan Kartika Jaya Cabang XIX Siliwangi Heris Hendriana Ketua STKIP Siliwangi Bandung Bandung, 13 Februari 2016 STKIP SILIWANGI MEMBERI BUKTI DAN INOVASI SEJAK 1986 Hilangnya harmoni antara : Logika (Kebenaran), Etika (Kebaikan), Estetika (Keindahan) Berdasarkan hasil tes PISA (Programme for International Student Assessment) Tahun 2015, Indonesia berada di Peringkat 69 dari 76 negara dengan peringkat teratas diraih oleh negara Singapura, yang disusul Hongkong dan Korea Selatan Sumber : http://www.bbc.com/indonesia/majalah/2015/05/150513_majalah_asia_sekolah_terbaik ORANG TUA GURU SEKOLAH NEGARA (SISDIKNAS) Permasalahan Guru: Sebagai Landasan Penetapan Model Kurikulum untuk Penyiapan Guru Profesional Permasalahan Guru • Distribusi tidak merata • Mismatched antara latar belakang pendidikan dan tugas sebagai guru • Kekurangan di Daerah Khusus • Masih banyak yang belum berkualifikasi S1 • Profesionalisme masih rendah • Lembaga Pendidikan Calon Guru di LPTK yang belum standar • Pendidikan calon guru belum mampu membentuk guru profesional Kurikulum Baru Pendidikan Guru Menghasilkan Guru Abad 21 yang: • Kompetensi Kepribadian (Patriotik, berkarakter kuat, cerdas, responsif dan inovatif). • Kompetensi Profesional (penguasaan substansi bidang studi) • Kompetensi Pedagogik • Kompetensi Sosial (Kemampuan komunikasi kependidikan yang unggul) Tiga persoalan besar mengenai guru 1. Distribusi penempatan guru tidak merata. 2. Kualitas guru yang juga tidak merata. 3. Kesejahteraan guru tak memadai. Sumber : http://aniesbaswedan.com Secara umum nilai hasil Uji Kompetensi Guru masih berada dibawah standar nilai kelulusan yang ditetapkan pemerintah yakni 55 Sumber : http://www.gurugaleri.com/2016/01/rekapitulasi-hasil-ukg-2015-semua.html Keterampilan abad 21 Keterampilan Abad 21 Teguh pada Keyakinannya Learning how to learn (adaptasi) Komunikasi & melek media dan teknologi Professional sklills (employability) Problem solver (nalar, kreatif, Kritis) Kolaborasi & peduli sesama KOMPETENSI ABAD 21 Learning and Innovation (the 4C’s) Critical Thingking & Problem Solving Creativity and Innovation Communication Collaboration Digital Literacy Information Literacy Media Literacy ICT Literacy Career and Life Flexibility and Adaptability Initiative and Selfdirection Social and CrossCultural Iteraction Productivity and Accountability Leadership and Responbility KKNI KERANGKA KUALIFIKASI NASIONAL INDONESIA (KULIFIKASI S1 PADA LEVEL 6 DAN PENDIDIKAN PROFESI PADA LEVEL 7 S3 S2 S2 SPESIALIS PROFESI S1 D-IV D-III D-II D-I SMA JALR PENGEMBANGAN ILMU DAN TEKNOLOGI SMK JALUR PENGEMBANGAN KETRAMPILAN DAN KARIR 9 AHLI 8 7 6 5 4 3 2 1 RECOGNITION OF PRIOR LEARNING S3 TEKNISI/ ANALIS OPERATOR JALUR PELATIHAN ATAU PENDIDIKAN NON FORMAL REVITALISASI KURIKULUM LPTK PROFIL LULUSAN JENJANG S3-Pendidikan Penemu Ilmu Pend. S2-Pendidikan Pengembang Ilmu Pend. Pend. Profesi Guru Guru Profesional S1-Pendidikan Guru Pemula Capaian Pembelajaran Sikap Keterampilan Umum Keterampilan Khusus Pengetahuan KOMPETENSI GURU (L6 dan L7) Undang Undang No 20 Tahun 2003 Tentang Sisdiknas Undang Undang No 14 Tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen Dikbud No 87 Th 2013: PPG Pra Jabatan Diknas No 9 Th 2010: PPG dalam Jabatan Guru Permen PAN & RB No 16 Th 2009 Tentang Jafung Guru dan Angka Kredit PP No 36 Th 2007 Tentang Penyaluran Tunjangan Profesi PP No 74 Tahun 2008 Tentang Guru DOMAIN KOMPETENSI GURU dalam PK Guru Pedagogi Pedagogi 7 kompetensi 3 kompetensi Kepribadian Kepribadian 3 kompetensi 4 kompetensi Sosial Sosial 2 kompetensi 3 kompetensi Profesional Profesional 2 kompetensi 7 kompetensi 14 kompetensi Guru Pembelajaran 17 kompetensi Guru BK/Konselor Pendidikan guru saat LPTK menggunakan kurikulum lama GURU SD/SMP/SMA BERSERTIFIKAT PPG PERAN YANG SESUAI DENGAN BIDANG KEILMUAN NYA S1 Non Kepe ndid ik-an S1 Kepe ndid ik-an GURU SD/SMP/SMA TIDAK BERSERTIFIKAT Pendidikan Guru dengan Pendidikan Profesi GURU SD/SMP/SMA BERSERTIFIKAT PPG PERAN YANG SESUAI DENGAN BIDANG KEILMUAN NYA S1/D 4 Non Kepe ndid ik-an S1 Kepe ndid ik-an proses?? PPG Lulus dengan Bekal baik Tidak Lulus Uji Kompetensi (PT + OP + Kementerian terkait) Guru bersertifikat proses?? Tes masuk S1/D4 kependidikan S1/D4 Non kependidikan Lulus Dengan Bekal kurang matriku lasi proses?? Mekanisme menuju guru bersertifikat LAMA (...-2015) Guru 1 2 3 4 SERTIFIKASI BARU (2016-...) 1 2 3 S-1 Pembentukan Kompetensi Pedagogik & Profesional dilandasi sikap sosial dan kepribadian 4 Di daerah 3T Di Asrama SM3T PPG SARINGAN KETAT DAN PANJANG Pendidikan Profesi disertai dengan Penguatan Kompetensi Sosial dan Kepribadian Guru Profesional Model PPG pra-Jabatan terintegrasi berlapis PPG PPL & UJIAN KOMPETENSI GURU 9 WORKSHOP PERANGKAT PEMBELAJARAN 8 7 6 5 4 3 2 1 KKN DIK , PENELITIAN, &UJIAN AKHIR KARAKTER DAN KEINDONESIAAN S1 10 M3 AKADEMIK KEPENDIDIKAN AKADEMIK BIDANG KEAHLIAN M2 M1 SUPPLY DEMMAN D PERGURUAN TINGGI KEPENDIDIKAN (LPTK) CALON MAHASISWA PEMERINT AH -Pusat -Provinsi -Kab/Kota Lulusan PT S-1/D-IV PPG SEKOLAH NEGERI & SWASTA PERGURUAN TINGGI NON KEPENDIDIKAN (UNIVERSITAS) ORANGTUA /MASYARAKAT KERANGKA PENGEMBANGAN KARIR GURU GURU UTAMA (IV/d, IV/e) GURU MADYA (IV/a, IV/b, IV/c) GURU MUDA (III/c, III/d) GURU PERTAMA (III/a, III/b) Tahap Pengembangan Karir Guru PROGRAM INDUKSI GURU S1/D-IV BERSERTIFIKAT PKB fokus pada pengembangan profesi PKB fokus pada pengembangan sekolah PKB fokus pada peningkatan prestasi peserta didik dan pengelolaan sekolah PKB fokus pada peningkatan kompetensi guru GURU PROFESIONAL • Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen menjelaskan bahwa guru adalah pendidik profesional dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah. Kompetensi utuh guru: 1. mengenal secara mendalam peserta didik yang akan dilayani, meliputi ragam perkembangan dan perbedaan individual peserta didik, 2. mengusai bidang studi yang diampu , secara keilmuan dan kependidikan, Kompetensi utuh guru: 3.melaksanakan pembelajaran yang mendidik yang meliputi merancang, melaksanakan, menilai proses dan hasil pembelajran sampai melaksanakan dengan melaksanakan pebaikan secara berkelanjutan berdasarkan informasi proses den hasil pembelajaran, dan 4. mengembangkan profesionalisme secara berkelanjtan. TUGAS POKOK GURU 1. 2. 3. 4. Membantu peserta didik untuk mengembangkan seluruh potensinya sehingga tumbuh dan berkembang dengan total dan sempurna. Membantu peserta didik agar potensi intelektual,emosional dan spiritualnya tumbuh berkembang secara seimbang dan harmonis serta sempuma Mentransformasikan berbagai ilmu pengetahuan kepada peserta didik dengan menggunakan pendekatan dan metodologi yang penuh dengan kreatifitas dalam proses belajar-mengajar, sehingga khazanah ilmu pengetahuan dan kreatifitas peserta didik tumbuh dan berkembang pula Menanamkan nilai-nilai positif yang diperlukan dalam hidup kedalam diri peserta didik sehingga melekat dan tumbuh menjadi satu dengan prilaku peserta didik TUGAS POKOK GURU 5. 6. 7. 8. Membangun watak dan kepribadian peserta didik menjadi orang yang memiliki watak dan kepribadian utuh dan sempuma Membantu mengmbangkan kemampuan peserta didik dalam menjalanakan fungsinya sebagai makhluk sosial yang beradab dan bermartabat Menumbuhkembangkan dalam diri peserta didik nilainilai prilaku mulia memberikan tuntuan kepada peserta didik untuk mengenal mana perbuatan yang baik dan yang tidak,mana perbuatan yang dilarang mana pula yang tidak dilarang, mana perbuatan yang salah dan mana pula yang benar yang perlu dalam kehidupan yang penuh kedmaian dan ketentraman. 1. Guru merupakan sub sistem penting yang memiliki peran strategis dalam meningkatkan proses pembelajaran dan mutu peserta didik. 2. Reformasi pendidikan yang ditandai dengan terbitnya berbagai undang-undang dan peraturan terkait dengan peningkatan mutu pendidikan antara lain: • Undang-undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; • Undang-undang Nomor 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen, • Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan; • Peraturan Pemerintah Nomor 74 tahun 2008 tentang Guru. • Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No.16/2009 tentang JABATAN FUNGSIONAL GURU DAN ANGKA KREDITNYA BEBERAPA SUBSTANSI RUU GURU YANG BERNILAI “PEMBAHARUAN” KUALIFIKASI DAN KOMPETENSI GURU a. MEMILIKI KUALIFIKASI AKADEMIK DAN KOMPETENSI PROFESIONAL PENDIDIK SEBAGAI AGEN PEMBELAJARAN. b. KUALIFIKASI AKADEMIK : PROGRAM SARJANA (S1) ATAU PROGRAM DIPLOMA EMPAT (D-IV) YANG SESUAI DENGAN TUGASNYA SEBAGAI GURU. c. KOMPETENSI PROFESI PENDIDIK MELIPUTI KOMPETENSI: PEDAGOGIK, KEPRIBADIAN, PROFESIONAL, DAN SOSIAL 30 Latar Belakang Terbitnya Permenegpan dan RB No.16/2009 1. Guru merupakan subsistem penting yang memiliki peran strategis dalam meningkatkan proses pembelajaran dan mutu peserta didik. 2. Reformasi pendidikan yang ditandai dengan terbitnya berbagai undang-undang dan peraturan terkait dengan peningkatan mutu pendidikan antara lain: • Undang-undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; • Undang-undang Nomor 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen, • Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan; • Peraturan Pemerintah Nomor 74 tahun 2008 tentang Guru. Permenegpan dan RB No.16/2009 (3) • Salah satu perubahan mendasar dalam peraturan ini adalah adanya Penilaian Kinerja Guru yang sebelumnya lebih bersifat administratif menjadi lebih berorientasi praktis, kuantitatif, dan kualitatif, sehingga diharapkan para guru akan lebih bersemangat untuk meningkatkan kinerja dan profesionalitasnya. PERMENNEGPAN & RB No. 16/2009 Guru harus berlatar belakang pendidikan S1/D4 dan mempunyai Sertifikat Pendidik Guru mempunyai empat jabatan fungsional (Guru Pertama, Guru Muda, Guru Madya, Guru Utama) Beban mengajar guru adalah 24 jam – 40 jam tatap muka/minggu atau membimbing 150 konseli/tahun PERMENNEGPAN & RB No. 16/2009 Guru dinilai kinerjanya secara teratur (setiap tahun) melalui Penilaian Kinerja Guru (PK Guru) Guru wajib mengikuti Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan (PKB) setiap tahun PKB harus dilaksanakan sejak III/a, dan sejak III/b guru wajib melakukan publikasi ilmiah dan/atau karya inovatif Untuk naik dari IV/c ke IV/d guru wajib melakukan presentasi ilmiah PERMENNEGPAN & RB No. 16/2009 Peningkatan karir guru ditentukan oleh perolehan angka kredit Perlu konversi hasil PKG dan PKB ke angka kredit • Perolehan angka kredit dari PKG dan PKB merupakan satu paket • Perolehan angka kredit setiap tahun ditetapkan oleh Tim Penilai JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU (Permennegpan dan RB No.16/2009 pasal 12) Penata Muda, IIIa Guru Pertama Penata Muda Tingkat I, IIIb Guru Muda Guru Madya Guru Utama 100 150 Penata, IIIc 200 Penata Tingkat I, IIId 300 Pembina, IVa 400 Pembina Tingkat I, IVb 550 Pembina Utama Muda, IVc 700 Pembina Utama Madya, IVd 850 Pembina Utama, IVe 1050 50 50 100 100 150 150 150 200 Kebutuhan angka kredit untuk kenaikan pangkat dan jabatan PENILAIAN KINERJA GURU KOMPONEN PKB (Pasal 11 ayat c, Permenneg PAN dan RB Nomor 16 Tahun 2009) PKB Acuan pelaksanaan UKG 1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. 2. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen. 3. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. 4. Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008 tentang Guru 5. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru. 6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 16 Tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya; 7. Peraturan Bersama Menteri Pendidikan Nasional dan Kepala Badan Kepegawaian negara Nomor 03/V/PB/2010, Nomor 14 Tahun 2010 tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya; 8. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 35 Tahun 2010 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kredit. 9. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 36 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan Nasional. 10. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 57 Tahun 2012 tentang Uji Kompetensi Awal. PENILAIAN KINERJA GURU • Penilaian kinerja guru adalah penilaian dari tiap butir kegiatan tugas utama guru dalam rangka pembinaan karier kepangkatan dan jabatannya • Penilaian kinerja guru dilakukan setiap tahun – 14 (empat belas) kompetensi guru pembelajaran – 17 (tujuh belas) kompetensi guru BK/konselor – pelaksanaan tugas tambahan lain yang relevan dengan fungsi sekolah/madrasah KOMPETENSI PEDAGOGI (Pembelajaran) 1. Mengenal karakteristik anak didik 2. Menguasai teori belajar dan prinsip-prinsip pembelajaran yang mendidik 3. Pengembangan kurikulum 4. Kegiatan pembelajaran yang mendidik 5. Memahami dan mengembangkan potensi 6. Komunikasi dengan peserta didik 7. Penilaian dan evaluasi KOMPETENSI KEPRIBADIAN (Pembelajaran) 8. Bertindak sesuai dengan norma agama, hukum, sosial, dan kebudayaan nasional Indonesia 9. Menunjukkan pribadi yang dewasa dan teladan 10. Etos kerja, tanggung jawab yang tinggi, rasa bangga menjadi guru KOMPETENSI SOSIAL (Pembelajaran) 11. Bersikap inklusif, bertindak obyektif, serta tidak diskriminatif 12. Komunikasi dengan sesama guru, tenaga pendidikan, orang tua peserta didik, dan masyarakat KOMPETENSI PROFESIONAL (Pembelajaran) 13. Penguasaan materi struktur konsep dan pola pikir keilmuan yang mendukung mata pelajaran yang diampu 14. Mengembangkan keprofesian melalui tindakan reflektif PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA GURU • Dilakukan setiap tahun oleh kepala sekolah atau pengawas atau guru senior yang ditunjuk oleh kepala sekolah (yang telah memahami penilaian) • Penilaian terhadap kompetensi guru dilakukan dengan instrumen tertentu (Pembelajaran, Pembimbingan, atau Tugas Tambahan lain yang relevan dengan fungsi sekolah/madrasah) PENGERTIAN PKB PKB merupakan pembaruan secara sadar akan pengetahuan dan peningkatan kompetensi guru sepanjang kehidupan kerjanya PKB dilakukan terus menerus PKB berkaitan dengan pengembangan diri dalam rangka peningkatan kinerja dan karir guru TUJUAN UMUM PKB PKB bagi guru memiliki tujuan umum untuk meningkatkan kualitas layanan pendidikan di sekolah/madrasah dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan. TUJUAN KHUSUS PKB 1. Memfasilitasi guru untuk terus memutakhirkan kompetensi yang menjadi tuntutan ke depan berkaitan dengan profesinya. 2. Memotivasi guru agar memiliki komitmen melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai tenaga profesional. 3. Mengangkat citra, harkat, martabat profesi guru, rasa hormat dan bangga kepada penyandang profesi guru.
