BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pada saat ini Pemrintah

BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Pada saat ini Pemrintah Daerah diberikan kewenangan untuk menyusun sendiri
rencana pembangunan yang akan dilaksanakan, rencana tersebut biasanya dituangkan
dalam Peraturan Daerah ataupun Peraturan Bupati/Walikota. Perencanaan merupakan
suatu proses menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan,
dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia.
Pembangunan daerah merupakan pemanfaatan sumber daya yang dimiliki
untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat yang nyata, baik dalam aspek
pendapatan, kesempatan kerja, lapangan berusaha, akses terhadap pengambilan
kebijakan, bedaya saing, maupun peningkatan Indeks Pembangunan Manusia.
Sedangkan perencanaan pembangunan daerah adalah proses penyusunan tahapantahapan
kegiatan
yang
melibatkan
berbagai
unsur
pemangku
kepentingan
didalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dalam
rangka meningkatkan kesejahteraan sosial dalam suatu lingkungan wilayah/daerah
dalam jangka waktu tertentu.
Perencanaan Strategis adalah sebuah alat manajemen yang digunakan untuk
mengelola kondisi saat ini untuk melakukan proyeksi pada masa depan, sehingga
Rencana Strategis adalah sebuah petunjuk yang dapat digunakan organisasi dari
konsisi saat ini untuk mereka bekerja menuju 5 sampai 10 tahun kedepan. Sedangkan
dalam pemerintahan daerah. Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah
(Renstra SKPD) adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 tahun.
Penyusunan Rencana Strategis Badan Penanaman Modal dan Pelayanan
Perijinan Kabupaten Sinjai Tahun 2013-2018, merupakan bentuk pelaksanaan UndangUndang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.
Undang-Undang ini secara substansi mengamanatkan penyusunan Rencana Strategis
Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) untuk periode 5 (lima) tahun dan juga
sebagai instrumen untuk menyusun dan mengukur kinerja sesuai tugas dan fungsi
SKPD.
1
Rencana Strategis BPMPP Kab. Sinjai Tahun 2013-2018
Rencana Strategis (Renstra) SKPD merupakan dokumen perencanaan jangka
menengah SKPD yang tidak terpisahkan dengan dokumen Rencana Pembangunan
Jangka Menengah (RPJMD). Renstra SKPD disusun guna memberikan masukan bagi
penyempurnaan penyusunan dokumen RPJMD. Rancangan akhir Renstra SKPD disusun
dengan mengacu kepada RPJMD yang sudah ditetapkan dengan Peraturan Daerah.
Perubahan perkembangan masyarakat saat ini telah memberikan implikasi
terhadap tuntutan kebutuhan pelayanan yang lebih baik dan prima. Dalam menjawab
tuntutan tersebut, maka instansi pemerintah harus mampu meningkatkan kinerja dan
profesionalisme.
Secara Geografis, Kabupaten Sinjai terletak di Jazirah Timur bagian Selatan
Sulawesi Selatan dan secara astronomis terletak antara 5’19’50”- 5’36’47”Lintang
Selatan dan antara 119’48’30” – 120’10’00” Bujur Timur. Dari Makassar Ibukota
Sulawesi Selatan, Sinjai dapat dijangkau melalui 3 (tiga) jalur dengan jarak tempuh 220
KM (Makassar-Bantaeng- Sinjai), 164 KM (Makassar-Malino-Sinjai), dan 186 KM
(Makassar-Maros-Sinjai). Kabupaten Sinjai memiliki wilayah seluas 819.96 km2 yang
terdiri dari 9 Kecamatan dan 80 Desa/ Kelurahan.
Dengan tersusunnya Rencana Strategis Badan Penanaman Modal dan
Pelayanan Perijinan Kabupaten SInjai, diharapkan dapat menjadi arah dan pedoman
penyelenggaraan pembangunan di bidang Penanaman Modal. Dokumen ini
menterjemahkan perencanaan pembangunan setiap tahun dengan program dan
kegiatan yang focus dan terukur serta menunjang pencapaian sasaran pembangunan
Kabupaten Sinjai.
1.2. Landasan Hukum

Undang-Undang
Nomor
25
Tahun
2004
tentang
Sistem
Perencanaan
Pembangunan Nasional;

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah;

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah pusat dan Pemeritah Daerah;

2
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal;
Rencana Strategis BPMPP Kab. Sinjai Tahun 2013-2018

Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas;

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;

Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (AKIP);

Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah.

Peraturan Pemerintah Nomor 65 tahun 2005 tentang Pedoman dan Penerapan
Standar Pelayanan Minimal.

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan
Antara
Pemerintah,
Pemerintahan
Daerah
Provinsi,
dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4743);

Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat
Daerah;

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2008 tentang Pedoman
Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelayanan Perijinan Terpadu di Daerah;

Peraturan Kepala BKPM Nomor 11 Tahun 2009 tentang Tata Cara Pelaksanaan,
Pembinaan, dan Pelaporan Pelayanan Terpadu Satu Pintu di Bidang Penanaman
Modal;

Peraturan Kepala BKPM Nomor 12 Tahun 2009 tentang Pedoman Tata Cara
Permohonan Penanaman Modal;

Peraturan Kepala BKPM Nomor 13 Tahun 2009 tentang Pedoman Tata Cara
Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal;

Peraturan Kepala BKPM Nomor 14 Tahun 2009 tentang Sistem Pelayanan
Informasi dan Perizinan Investasi Secara Elektronik;

Peraturan Daerah Kabupaten Sinjai Nomor 19 Tahun 2010 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Teknis Lembaga Daerah dan Lembaga Lain Lingkup Pemerintah
Kabupaten Sinjai;

Peraturan Daerah Nomor 16 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Kabupaten Sinjai Tahun 2013-2018.
3
Rencana Strategis BPMPP Kab. Sinjai Tahun 2013-2018

Peraturan Bupati Nomor 9 Tahun 2012 tentang Pelimpahan Sebagian
Kewenangan Pengelolaan dan Penandatanganan Perijinan dari Unit Kerja Tekhnis
Kepada Kepala Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Kabupaten
Sinjai;

Peraturan Bupati Nomor 10 Tahun 2012 tentang Prosedur, Persyaratan, Biaya dan
Waktu proses perijinan pada Pelayanan Perijinan Terpadu Satu Pintu di
Kabupaten Sinjai;

Keputusan Bupati Nomor 394 Tahun 2012 tentang Pembentukan Tim Pembina
Pelayanan Perijinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sinjai;

Keputusan Bupati Nomor 395 Tahun 2012 tentang Pembentukan Tim Tekhnis
Pelayanan Perijinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sinjai;

Keputusan Bupati Nomor 396 Tahun 2012 tentang Standar Pelayanan Perijinan
Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sinjai;

Keputusan Bupati Nomor 397 Tahun 2012 tentang Mekanisme/ alur pengaduan
pada Pelayanan Perijinan Terpadu;

Keputusan Bupati Sinjai Nomor 398 Tahun 2012 tentang Penggunaan Pakaian
Seragam Khusus dan Kartu Tanda Pengenal (ID Card) pegawai pada pelayanan
Perijinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sinjai;

Keputusan Bupati Sinjai Nomor 399 Tahun 2012 tentang Prosedur Tetap/ SOP
Pelayanan Perijinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sinjai.
1.3. Maksud dan Tujuan
Rencana Strategis Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan
Kabupaten Sinjai tahun 2013 – 2018 selanjutnya disebut RENSTRA BPMPP Tahun 2013
– 2018 merupakan dokumen resmi perencanaan satuan kerja perangkat daerah untuk 5
(lima) tahun yang menggambarkan visi, misi, strategi atau kebijakan umum serta
tahapan program kegiatan strategis yang akan dicapai dalam rangka penyelenggaraan
pembangunan daerah Kabupaten Sinjai di bidang Penanaman Modal, disusun sesuai
dengan kebutuhan masyarakat.
Renstra BPMPP Tahun 2013 – 2018 ditetapkan dengan maksud :
4
Rencana Strategis BPMPP Kab. Sinjai Tahun 2013-2018
a. Sebagai dokumen perencanaan yang dijadikan pedoman atau acuan dalam
menyusun Rencana Kinerja Tahunan Badan Penanaman Modal dan Pelayanan
Perijinan Kabupaten Sinjai.
b. Untuk menentukan sasaran, arah kebijakan dan program serta kegiatan prioritas
Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Kabupaten Sinjai dalam jangka
menengah.
c. Untuk dasar penilaian kinerja Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan
Kabupaten Sinjai yang mencerminkan penyelenggaran pembangunan yang baik,
transparan dan akuntabel.
Adapun tujuan penyusunan Renstra ini adalah :
a. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan dan pengawasan pada setiap tahun anggaran selama lima (5) tahun
yang akan datang.
b. Menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara efektif, efisien dan
berkelanjutan.
c. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar pelaku pembangunan
di Kabupaten Sinjai.
1.4. Sistematika
Rencana Strategis Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan
Kabupaten Sinjai tahun 2013-2018 secara garis besar disusun dengan sistematika
sebagai berikut:
Bab I
Pendahuluan
Bab ini berisi latar belakang penyusunan Renstra, Landasan hukum
penyusunan Renstra, Maksud dan Tujuan penyusunan Renstra dan
sistematika penulisan dokumen Renstra.
Bab II
5
Gambaran Pelayanan,Tugas dan Fungsi
Rencana Strategis BPMPP Kab. Sinjai Tahun 2013-2018
Memuat tugas, fungsi dan struktur organisasi SKPD; sumber daya yang
dimiliki oleh SKPD, kinerja pelayanan sampai saat ini, tantangan dan peluang
pengembangan pelayanan SKPD.
Bab III
Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Bab ini memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi
pelayanan SKPD; telaahan visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah; telaahan Renstra Badan Koordinasi Penanaman Modal
Republik Indoneisa, dan
telaahan Renstra Badan Koordinasi Penanaman
Modal Daerah Propinsi Sulawesi Selatan; telaahan Dokumen RTRW
Kabupaten Sinjai, serta penentuan isu-isu strategis di bidang Penanaman
Modal.
Bab IV
Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
Bab ini berisi visi dan misi SKPD, tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD,
serta strategi dan kebijakan dalam menjabarkan sasaran jangka menengah
SKPD.
Bab V
Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan
Pendanaan Indikatif
Memuat rencana program dan kegiatan SKPD selama 5 (lima) tahun
kedepan yang dilengkapi dengan indikator kinerja, kelompok sasaran dan
pendanaan indikatif.
Bab VI
Indikator Kinerja Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
Bab ini memuat indikator kinerja Badan Penanaman Modal dan Pelayanan
Perijinan Kabupaten Sinjai yang terkait langsung atau mendukung
pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Sinjai.
Bab VII
Penutup
Berisi ringkasan singkat dari maksud dan tujuan penyusunan dokumen
Renstra SKPD, disertai dengan harapan bahwa dokumen ini mampu menjadi
pedoman pembangunan 5 (lima) tahun kedepan oleh SKPD.
6
Rencana Strategis BPMPP Kab. Sinjai Tahun 2013-2018