Transformasi DAPM - LKM UPK SINERGIS

Direktorat Penanggulangan Kemiskinan
Apa itu DAPM
• Merupakan transformasi pengelolaan Dana Bergulir
PNPM Mandiri sehubungan dengan telah
berakhirnya Program PNPM Perdesaan.
• Transformasi diperlukan untuk menghindari
kerancuan dan atau persamaan dengan Lembaga
Pengelolaan Dana Bergulir (LPDB) yang
dilaksanakan oleh Kementerian Koperasi dan UKM.
• Merupakan sumber/skema pembiayaan keuangan
untuk memenuhi kebutuhanmasyarakat miskin.
Bentuk DAPM
DAPM
Model Bisnis DAPM
UNIT
EKONOMI/
KEUANGAN
1.
2.
3.
UNIT SOSIAL
UNIT USAHA
LAIN-LAIN
Unit Ekonomi/Keuangan: Unit kegiatan berpusat pada layanan keuangan, khususnya simpan/pinjam,
dan dapat dikembangkan untuk jasa keuangan lainnya dalam jangka panjang.
Unit Sosial : Unit kegiatan yang berpusat pada pelayanan dana sosial untuk memenuhi kebutuhan
sosial lainnya.
Unit Usaha lain-lain : Unit kegiatan yang berpusat pada pengembangan usaha ekonomi lainnya dan
layanan usaha diluar jasa keuangan.
Transformasi DAPM
PNPM
MANDIRI
DAPM
BKAD
UPK
BKAD
Model Bisnis DAPM
UPK
KEGIATANFISIK/
INFRASTRUKTUR
KEGIATAN
EKONOMI
KEGIATAN
SOSIAL
UNIT
EKONOMI/
KEUANGAN
UNIT
SOSIAL
UNIT
USAHA
LAINLAIN
Kerangka Pengembangan DAPM
VISI:
Menjadi lembaga keuangan mikro hibrida (ekonomi, sosial) yang melayani dan
memberdayakan masyarakat miskin, serta beroperasi secara legal dan berkelanjutan
1.
2.
3.
MISI:
Mendorong inklusi keuangan melalui layanan keuangan dasar, mencakup simpanan, pinjaman, dan edukasi
keuangan
Mengoptimalkan sumber daya yang sudah ada di masyarakat, antara lain dari dana bergulir PNPM Mandiri
Mendukung pengembangan kehidupan berkelanjutan dalam kerangka penanggulangan kemiskinan
STRATEGI
LEGALITAS:
•
•
AKUNTABILITAS:
Pilihan badan
hukum (PBH,
Koperasi, PT.
LKM)
•
Sistem Informasi
Manajemen
•
Kinerja keuangan
dan sosial DAPM
Peran K/L
terkait, OJK &
Pemda dalam
pengawasan,
pembinaan,
perlindungan
aset, kelanjutan
pelayanan
•
Penerapan fullcost accounting
•
Mekanisme
evaluasi dan
audit
PROFESIONALISME:
SUSTAINABILITAS:
•
Penguatan
kapasitas (hard &
soft skill)
•
Kerjasama,
kemitraan 
linkage
•
Sertifikasi
kompetensi
pengelola DAPM
•
Membangun
rasa memiliki
masyarakat
•
Skema insentif
•
Public campaign
•
Tata kelola dan
code of conduct
•
Konsep
Pengawasan
kelembagaan &
industri
Tujuan Pembadanhukuman DAPM
 Melindungi aset dana bergulir (pasca) PNPM
serta menghindari potensi konflik di
masyarakat akibat ketidakjelasan status aset
tersebut.
 Mendorong dan memberikan dukungan bagi
masyarakat dalam pengelolaan DAPM secara
legal, profesional, akuntabel dan berkelanjutan.
 Menjamin penyediaan layanan keuangan bagi
masyarakat miskin (financial inclusion).
Apa yang Dibadanhukumkan
DAPM
PBH
Model Bisnis DAPM
PBH
atau
UNIT SOSIAL
UNIT USAHA
LAIN-LAIN
UNIT
EKONOMI/
KEUANGAN
Koperasi Simpan
Pinjam
atau
Koperasi LKM
atau
PT LKM
Dasar Hukum Pembadanhukuman
• Surat Edaran Menko Kesra No. 827/MENKO/KESRA/2014
tanggal 31 Januari 2014 memutuskan pemilihan Badan
Hukum DAPM sesuai peraturan perundangan yang berlaku
yaitu: (1) PBH, (2) Koperasi, (3) Perseroan Terbatas (PT).
• Surat Dirjen PPMD No. 134/DPPMD/VII/2015 tanggal 13
Juli 2015 Perihal Panduan Pengakhiran dan Penataan Hasil
Kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan, huruf E, angka 3, butir e,
“Pengaturan lebih lanjut mengenai kepemilikan dan
pengelolaan dana bergulir berpedoman pada peraturan
perundang-undangan” .
Langkah Pembadanhukuman DAPM
Diseminasi DAPM di
tingkat Kecamatan
Diseminasi DAPM di
tingkat Desa
Pembentukan Tim
Inventarisasi Aset
Diseminasi DAPM di
tingkat Dukuh
UPK melakukan
Inventarisasi
Musyawarah Masyarakat di
tingkat Desa
Pembadanhukuman DAPM
Verifikasi dan Validasi
Aset oleh Tim
Inventarisasi Aset
Musyawarah Masyarakat di
tingkat Kecamatan
Pembadanhukuman DAPM
Pendaftaran Badan
Hukum DAPM
Kekuatan dan Potensi DAPM
•
Salah satu Arah Kebijakan dan Strategi Penanggulangan Kemiskinan RPJMN 20152019 adalah Pengembangan dan penyempurnaan pola pengelolaan lembaga
keuangan mikro, termasuk bentukan program-program pemberdayaan
masyarakat serta melakukan konsolidasi dan sinkronisasi lembaga keuangan
mikro dalam skema pembiayaan keuangan dan memperbaiki kerangka regulasi
pengembangan lembaga keuangan mikro, termasuk yang dikelola oleh masyarakat
seperti DAPM.
•
36% masyarakat miskin mengandalkan pinjaman dana bergulir PNPM (DAPM)
sebagai sumber utama kredit /pinjaman (Susenas 2014).
•
DAPM memiliki aset dengan nilai sangat besar dan terus berkembang.
•
BKAD dan UPK sebagai pengelola DAPM secara kelembagaan sangat kuat dan
terbukti berhasil mengembangkan DAPM.
•
Dengan pembadanhukuman, maka peluang pengembangan DAPM dalam jangka
panjang akan lebih terbuka dan lebih luas , tidak hanya simpan pinjam tetapi juga
dapat meliputi fee-based services, serta penerima dan pengelola dana hibah dari
pemda (UU No 23/2014), serta kerja sama/kemitraan dengan pihak lainnya .