kajian terhadap penggunaan kontrak tahun jamak pada proyek

KAJIAN TERHADAP PENGGUNAAN KONTRAK TAHUN JAMAK
PADA PROYEK PEMELIHARAAN
JALAN LINTAS TIMUR SUMATERA
TUGAS AKHIR
SEBAGAI SALAH SATU SYARAT UNTUK MENYELESAIKAN
PENDIDIKAN SARJANA TEKNIK DI PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL
oleh
MITARANI ASITA
FERRI EKA PUTRA
15099006
15099099
PEMBIMBING
DR. IR. RIZAL Z TAMIN
DEPARTEMEN TEKNIK SIPIL
FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAAN
INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG
2004
ABSTRAKSI
Kajian Terhadap Penggunaan Kontrak Tahun Jamak Pada Proyek Pemeliharaan Jalan Lintas Timur
Sumatra, Mitarani Asita (NIM.15099006) dan Ferri Eka Putra (NIM.15099099), Program Studi
Teknik Sipil, Departemen Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Bandung, 2004.
Salah satu prasarana penting dalam mendukung perkembangan perekonomian dan sosial
Pulau Sumatera adalah prasarana transportasi. Prasarana transportasi tersebut berfungsi mendukung
pergerakan barang, jasa dan orang dalam Pulau Sumatera dan menghubungkan Pulau Sumatera
dengan wilayah Indonesia lainnya serta luar negeri. Untuk mendukung hal-hal tersebut diatas perlu
ditunjang oleh sistem jaringan transportasi yang memadai. Dengan pertimbangan tersebut, pada tugas
akhir ini akan dikaji mengenai penggunaan kontrak tahun jamak pada proyek pemeliharaan Jalan
Lintas Timur Sumatra, terlebih mengingat bahwa Jalan Lintas Timur Sumatra merupakan salah satu
sistem jaringan transportasi utama di Pulau Sumatra yang sangat strategis.
Sasaran tugas akhir ini adalah menghasilkan rumusan mengenai dampak penggunaan kontrak
tahun jamak pada proyek pemerintah yang menggunkan dana APBN terhadap semua pihak yang
terkait, serta merumuskan beberapa poin penting yang harus diperhatikan pada penggunaan kontrak
tahun jamak tersebut, sehingga diharapkan hasil dari kajian ini dapat menjadi bahan pertimbangan
bagi penggunaan kontrak Tahun Jamak pada proyek-proyek pemerintah yang lainnya.
Untuk mencapai sasaran di atas, metodologi penelitian yang dilakukan yaitu melakukan studi
literatur mengenai karakteristik pengelolaan jalan, jenis — jenis kontrak pada proyek konstruksi, dan
peraturan — peraturan tentang pengelolaan jalan serta proses lelang. Setelah melakukan studi literatur,
dilakukan analisis mengenai konsepsi dasar penetapan jenis kontrak tahun jamak sebagai alternatif
pemecahan masalah dan dampak — dainpaknya terhadap pihak-pihak terkait. Dan analisa tersebut
didapatkan kesimpulan yang kemudian kami jadikan rekomendasi untuk proyek —proyek lainnya.
Dari analisa yang dilakukan terhadap poin-poin diatas diketahui bahwa paket-paket pekerjaan
penanganan jalan Lintas Timur Sumatera yang memiliki volume besar tidak dapat diselesaikan secara
optimal pada 1 tahun anggaran. Penggunaan kontrak Tahun Jamak diharapkan dapat memecahhkan
permasalahan ini karma dengan menggunakan jenis kontrak ini, jangka waktu pelaksanaan konstruksi
kbih panjang dan didukung oleh adanya jaminan ketersediaan dana dari departemen keuangan.
S.istem kontrak Tahun Jamak memungkinkan penanganan Jalan Lintas Timur Sumatera yang lebih
komprehensif dan berkesinambungan. Disisi lain penggunaan kontrak ini dapat memberikan dampak
positif bagi pihak-pihak lain yang terkait seperti kontraktor dan departemen Keuangan.
Penggunaan kontrak Tahun Jamak akan memberikan hasil yang optimal jika beberapa syarat
dipenuhi yaitu:Adanya jaminan perencanaan dan pelaksanaan konstruksi yang berkualitas serta
pminan operasional jalan sehingga jalan dapat meinenuhi umur rencananya. Perencanaan jalan harus
memperhitungkan faktor lingkungan sehingga dapat memilih jenis konstruksi yang cocok
Pelaksanaan yang berkualitas meliputi adanya pengawasan yang ketat pada saat konstruksi. Hal yang
tak kalah pentingnya adalah pengawasan terhadap operasional jalan terutama terhadap kendaraan
twang untuk menghindari overloading pada jalan. Untuk itu Jembatan Timbang perlu diaktifkan
kembali dan disertai dengan penegakan hukum terhadap setiap pelanggaran termasuk yang dilakukan
oleh petugas di jembatan timbang. Penyerahan operasional jembatan timbang pada swasta bisa
menjadi opsi yang dipilih untuk mengantisipasi lemahnya mental aparat di lapangan. Agar
pengawasan jalan dapat berjalan sebagaimana mestinya, diperlukan juga koordinasi yang kompak
antara pihak-pihak yang terkait seperti : Departemen Permukiman dan Prasarana Wilayah,
Departemen Perhubungan, Departemen Perindustrian dan Perdagangan serta Kepolisian.
Kata Kunci : Kontrak Tahun Jamak, Pemaketan, Jembatan Timbang