kesetaraan gender dalam pembagian kerja pegawai di taman kanak
advertisement
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KESETARAAN GENDER DALAM PEMBAGIAN KERJA PEGAWAI DI TAMAN KANAK-KANAK Oleh : ENY PUTRIYANI D0307007 SKRIPSI Disusun untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2011 commit to user i perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ii perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user iii perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id MOTTO Bebas bukan berarti melakukan hal-hal yang kau suka, jadilah tuan atas dirimu sendiri Kehidupan adalah petualangan yang hebat, atau sama sekali bukan apa-apa (Helen Keller) Kebahagiaan adalah sesuatu yang berasal dari dirimu, ia berkembang dari cara berpikirmu (Awanama) commit to user iv perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PERSEMBAHAN Setiap detak nadi dan nafas yang kuhembuskan, dan setiap detik waktu di kehidupanku Hanya kepada Allah aku berserah diri Terima kasih untuk cinta dan kasih sayang yang tiada henti, doa dan harapan-harapan yang selalu diberikan kepadaku. Bapak Ibu Sunarjo yang telah membesarkanku, serta adikku tersayang Nur Ariffin Doa, dukungan dan kesabaran yang tak ada hentinya dari seseorang yang selalu menyayangiku. Terima kasih Yogo D Nugroho Teman-teman dan sahabat yang mewarnai hidupku. Almamaterku Tercinta commit to user v perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr. Wb. Alhamdulillahirabbil’alamin puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan anugerah dan bimbingan-Nya yang luar biasa sehingga penulis mendapatkan kelancaran dalam melakukan penelitian dan menyelesaikan skripsi yang berjudul “Kesetaraan Gender dalam Pembagian Kerja Pegawai di Taman Kanak-Kanak” ini. Sholawat serta salam selalu tercurahkan kepada Rasulullah Muhammad SAW. Pembagian kerja yang ada di taman kanak-kanak menjadi hal menarik bagi penulis untuk mengangkatnya kedalam skripsi. Adapun skripsi ini penulis susun sebagai syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Sosial dari Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terwujudnya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Prof. Drs. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Dr. Bagus Haryono, M.Si selaku Ketua Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Drs. T. A. Gutama, M.Si selaku pembimbing akademik dan pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini. commit to user vi perpustakaan.uns.ac.id 5. digilib.uns.ac.id Dr. Mahendra Wijaya, MS dan Dra. Rahesli Humsona, M.Si selaku motivator, terima kasih untuk nasehat-nasehat yang diberikan. 6. Ibu Titiek Sugiyati, M.Pd selaku kepala sekolah TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II yang telah memberikan izin kepada penulis dalam rangka melakukan penelitian. 7. Bapak-Ibu pegawai TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II yang telah bersedia menjadi responden dalam penelitian yang penulis lakukan. 8. Keluarga tercinta, Bapak, Ibu, adik yang tak henti-hentinya memberikan dukungan dalam menyelesaikan skripsi ini. Keluarga besar yang selalu memberikan pelajaran berharga untukku. 9. Yogo D Nugroho, terima kasih untuk dukungan dan kesabaran yang tak pernah habis untukku. 10. Sahabat Coffee Break Community (CBC) tercinta, Mami Inge, Bunda Cista, Tante Arum, Dedek Yustina, dan Epen, terima kasih untuk kasih sayang dan support kalian selama ini. menjadi tempat mencurahkan isi hati. 11. Keluarga Virgo tersayang, Desi, Bebenk, Ahong, Yolanda, Nita, Rendy, terima kasih untuk bantuan dan dukungan kalian. Canda tawa dan kebersamaan kita akan selalu kurindukan. 12. Saudara-saudara seperjuangan di Pondok Kemuning, Ninda, Diah, lanjutkan perjuangan kalian. Jeng Lian, aku segera menyusul langkahmu. Adek-adek ceriwis Dinar, Nita, Anggun, Dita, terima kasih untuk keceriaan kalian yang menghidupkan rumah ini. 13. Teman-teman magang, Panjul, Lody, Tangguh, Sigit, terima kasih untuk kerjasama kalian. 14. Teman-teman seperjuangan Sosiologi angkatan 2007 yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, aku akan selalu merindukan kebersamaan kita. 15. Teman-Teman HIMASOS yang menjadi tempatku berproses dan memberikan pelajaran berharga. commit to user vii perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 16. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih banyak untuk segala bantuan dan dukungan yang diberikan dalam penyusunan skripsi ini. Penulis telah berusaha untuk sempurnanya skripsi ini, tetapi keterbatasan kemampuan penulis maka skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu kritik dan saran dari berbagai pihak akan penulis terima dengan sepenuh hati demi perbaikan tulisan yang akan datang. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca dan penulis khususnya. Wassalamu’alaikum Wr. Wb. Surakarta, Oktober 2011 Penulis, Eny Putriyani commit to user viii perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id DAFTAR ISI Halaman Judul ……………………………………………………………........... i Halaman Persetujuan …………………………………………………………..... ii Halaman Pengesahan …………………………………………………………..... iii Halaman Motto ………………………………………………………………….. iv Halaman Persembahan ………………………………………………………...... v Kata Pengantar ………………………………………………………………....... vi Daftar Isi ………………………………………………………………………… ix Daftar Tabel …………………………………………………………………....... xvi Daftar Bagan …………………………………………………………………...... xvii Daftar Matrik …………………………………………………………………..... xviii Abstrak ……………………………………………………………………........... xix BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………... 1 A. Latar Belakang …………………………………………………... 1 B. Rumusan Masalah ……………………………………………...... 8 C. Tujuan Penelitian ………………………………………………... 8 1. Tujuan Operasional …………………………………………… 8 2. Tujuan Fungsional …………………………………………...... 9 D. Manfaat Penelitian ………………………………………………. 9 1. Manfaat Praktis ……………………………………………....... 9 2. Manfaat Teoritis ………………………………………………. 10 E. Tinjauan Pustaka ……………………………………………….... 10 F. Definisi Konseptual ……………………………………………... 17 1. Gender …………………………………………….................... 17 1.1. Definisi Gender ………………………………………...... 17 1.2. Ketimpangan Gender ……………………………………. 20 1.3. Kesetaraan Gender …………………………………......... 23 2. Pembagian Kerja ……………………………………………… 26 3. Pegawai ……………………………………………….............. 28 commit to user ix perpustakaan.uns.ac.id BAB II digilib.uns.ac.id 4. Taman Kanak-Kanak ………………………………………...... 28 G. Landasan Teori …………………………………………………... 30 1. Teori Struktural Fungsional …………………………………… 31 2. Kerangka Kerja Harvard (Harvard Framework) ……………… 34 2.1. Pengertian ……………………………………................... 34 2.2. Kegunaan …………………………………………............ 35 H. Kerangka Pemikiran ……………………………………………... 37 I. Metode Penelitian ……………………………………………...... 37 1. Lokasi Penelitian ……………………………………………… 37 2. Jenis Penelitian ………………………………………………... 38 3. Jenis Data ……………………………………………………... 39 a. Data Primer ………………………………………………... 39 b. Data Sekunder …………………………………………...... 39 4. Teknik Pengumpulan Data ……………………………………. 40 a. Observasi ………………………………………………...... 40 b. Wawancara ………………………………………………... 40 c. Dokumentasi ………………………………………………. 41 5. Teknik Pengambilan Sampel ………………………………...... 41 a. Populasi …………………………………………………… 41 b. Sampel …………………………………………………...... 41 c. Responden ………………………………………………… 42 d. Informan …………………………………………………... 43 6. Validitas Data …………………………………………………. 43 7. Teknik Analisis Data ………………………………………...... 44 a. Reduksi Data ……………………………………………… 44 b. Penyajian Data …………………………………………...... 44 c. Penarikan Kesimpulan …………………………………...... 45 8. Teknik Analisis Gender ……………………………………...... 46 DESKRIPSI LOKASI ………………………………………….......... 52 A. Gambaran Umum ………………………………………………... 52 1. Kota Salatiga ………………………………………………...... 52 commit to user x perpustakaan.uns.ac.id BAB III digilib.uns.ac.id 2. TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II ………………………... 53 2.1. Letak Geografis ………………………………………...... 53 2.2. Sejarah dan Perkembangannya ………………………...... 54 B. Visi, Misi Dan Tujuan …………………………………………… 56 1. Visi ……………………………………………………………. 56 2. Misi ……………………………………………………………. 56 3. Tujuan …………………………………………………………. 57 C. Struktur Organisasi Dan Pembagian Kerja ……………………… 57 1. Yayasan Ya-Islami ……………………………………………. 58 2. Kepala Sekolah ………………………………………………... 60 3. Komite Sekolah ……………………………………………...... 60 4. Dewan Guru …………………………………………………... 61 5. Tata Usaha …………………………………………………...... 61 6. Karyawan ……………………………………………………… 61 D. Prasana Dan Fasilitas ……………………………………………. 62 1. Pegawai ……………………………………………………...... 62 2. Perpustakaan …………………………………………………... 64 3. Mushola ……………………………………………………...... 64 4. Ruang Aula ……………………………………………………. 64 5. Sarana Bermain ……………………………………………...... 65 6. Sarana Kesenian ………………………………………………. 65 E. Tata Aturan ……………………………………………………… 66 1. Tata Tertib Guru ………………………………………………. 66 2. Tata Tertib Karyawan …………………………………………. 67 3. Tata Tertib Anak Didik ……………………………………...... 68 4. Tata Tertib Orangtua/Wali Siswa dan Pengantar ……………... 69 HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS GENDER ……………...... 71 A. Hasil Penelitian ………………………………………………...... 71 1. Profil dan Karakteristik Sosial Pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II …………………………………………… 71 1.1. Profil Responden ………………………………………… 72 commit to user xi perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 1.2. Profil Informan …………………………………………... 75 1.3. Karakteristik Sosial Pegawai …………………………….. 75 a. Pendidikan ……………………………………………. 76 b. Lama Bekerja …………………………………………. 76 c. Jabatan ………………………………………………... 76 2. Kesetaraan Gender dalam Pembagian Kerja Pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II …………………………… 77 1. Profil Aktivitas ……………………………………………. 78 1.1. Aktivitas Produksi ……………………………………. 78 1.1.1. Guru …………………………………………... 78 a. Mengajar di Kelas ………………………...... 78 b. Menyiapkan Keperluan Mengajar ………...... 80 c. Mendampingi Siswa ………………………... 81 d. Bimbingan Penyuluhan Siswa ……………... 82 e. Penilaian Proses Belajar Siswa …………….. 83 f. Studi Banding ……………............................. 84 g. Menerima Siswa Baru ……………………… 85 1.1.2. Staf Tata Usaha ……………………………….. 85 a. Mengumpulkan Pembayaran Sekolah Siswa.. 85 b. Melengkapi Keperluan Administrasi ………. 86 c. Menerima Siswa Baru ……………………… 87 1.1.3. Karyawan ……………………………………... 87 a. Membersihkan Lingkungan Sekolah ………. 87 b. Menjaga Keamanan Sekolah ……………….. 88 c. Mendampingi Siswa ………………………... 89 1.2. Aktivitas Reproduksi …………………………………. 89 1.2.1. Guru …………………………………………… 90 a. Pelaksanaan Peraturan ……………………… 90 b. Kesejahteraan Pegawai …………………….. 91 c. Rapat Intern ..……………………………….. 93 d. Pembinaan ………………………………….. 93 commit to user xii perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 1.2.2. Staf Tata Usaha ……………………………….. 94 a. Pelaksanaan Peraturan ……………………… 94 b. Kesejahteraan Pegawai …………………….. 94 c. Rapat Intern ..……………………………….. 95 d. Pembinaan ………………………………….. 95 1.2.3. Karyawan ……………………………………... 95 a. Pelaksanaan Peraturan ……………………… 96 b. Kesejahteraan Pegawai …………………….. 96 c. Pembinaan ………………………………….. 97 1.3. Aktivitas Sosial Kemasyarakatan …………………...... 97 1.3.1. Guru …………………………………………… 97 a. Menghadiri Upacara Kematian …………….. 98 b. Peringatan Hari Besar ……………………… 98 c. Bantuan Korban Bencana Alam …………… 99 d. Bergabung dengan KKG dan IGTKI ………. 100 1.3.2. Staf Tata Usaha ……………………………….. 101 a. Menghadiri Upacara Kematian …………….. 101 b. Peringatan Hari Besar ……………………… 102 c. Bantuan Korban Bencana Alam …………… 102 1.3.3. Karyawan ……………………………………... 103 a. Menghadiri Upacara Kematian …………….. 103 b. Peringatan Hari Besar ……………………… 103 c. Bantuan Korban Bencana Alam …………… 104 2. Profil Akses dan Kontrol/Manfaat ……………………………. 104 2.1. Guru .................................................................................... 105 a. Pendapatan ..................................................................... 105 b. Pendidikan ...................................................................... 106 c. Bangunan Fisik .............................................................. 107 d. Peralatan Kantor ............................................................. 107 e. Kendaraan ...................................................................... 108 2.2. Staf Tata Usaha ................................................................... 108 commit to user xiii perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id a. Pendapatan ..................................................................... 109 b. Pendidikan ...................................................................... 109 c. Bangunan Fisik .............................................................. 110 d. Peralatan Kantor ............................................................. 110 e. Kendaraan ...................................................................... 110 2.3. Karyawan ............................................................................ 111 a. Pendapatan ..................................................................... 111 b. Pendidikan ...................................................................... 112 c. Bangunan Fisik .............................................................. 112 d. Kendaraan ...................................................................... 112 3. Faktor-Faktor yang Berpengaruh ……………………………... 113 3.1. Guru .................................................................................... 113 a. Pendidikan ...................................................................... 114 b. Kebijakan ....................................................................... 114 c. Lingkungan .................................................................... 115 d. Ekonomi ......................................................................... 116 3.2. Staf Tata Usaha ................................................................... 116 a. Pendidikan ...................................................................... 116 b. Kebijakan ....................................................................... 117 c. Lingkungan .................................................................... 117 d. Ekonomi ......................................................................... 118 3.3. Karyawan ............................................................................ 118 a. Pendidikan ...................................................................... 118 b. Kebijakan ....................................................................... 119 c. Lingkungan .................................................................... 119 d. Ekonomi ......................................................................... 119 B. Pembahasan ……………………………………………………… 120 1. Profil Aktivitas Produksi Pegawai ……………………………. 121 2. Profil Aktivitas Reproduksi Pegawai …………………………. 123 3. Profil Aktivitas Sosial Kemasyarakatan ………………………. 125 4. Profil Akses dan Kontrol/Manfaat ……………………………. 127 commit to user xiv perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 5. Faktor-Faktor yang Berpengaruh ……………………………... 129 C. Analisis Kesetaraan Gender Dalam Pembagian Kerja Pegawai Di BAB IV TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II ……………………........... 141 PENUTUP ………………………………………………………...... 147 A. Kesimpulan ……………………………………………………… 147 B. Implikasi ………………………………………………………… 148 1. Implikasi Metodologis ………………………………………… 148 2. Implikasi Teoritis ……………………………………………... 150 3. Implikasi Empiris ……………………………………………... 152 C. Saran …………………………………………………………...... 153 Daftar Pustaka ………………………………………………………………..... xxi Lampiran commit to user xv perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id DAFTAR TABEL Tabel 1 Kerangka Analisis Harvard Profil Aktivitas ……………………….. 48 Tabel 2 Kerangka Analisis Harvard Profil Akses dan Kontrol/Manfaat …… 49 Tabel 3 Kerangka Analisis Harvard Faktor-Faktor Yang Berpengaruh ……. 51 Tabel 4 Tupoksi Komite Sekolah TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II ….. 60 Tabel 5 Distribusi Pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II ……... 62 Tabel 6 Profil Aktivitas Produksi …………………………………………… 121 Tabel 7 Profil Aktivitas Reproduksi ………………………………………… 123 Tabel 8 Profil Aktivitas Sosial Kemasyarakatan ……………………………. 125 Tabel 9 Profil Akses dan Kontrol/Manfaat …………………………………. 127 Tabel 10 Faktor-Faktor yang Berpengaruh pada Guru ……………………… 129 Tabel 11 Faktor-Faktor yang Berpengaruh pada Staf Tata Usaha …………… 133 Tabel 12 Faktor-Faktor yang Berpengaruh pada Karyawan …………………. 136 Tabel 13 Pembahasan 138 Profil Aktivitas Produksi, Reproduksi, Sosial Kemasyarakatan, dan Profil Akses dan Kontrol/Manfaat ………….. commit to user xvi perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id DAFTAR BAGAN Bagan 1 Teknik Analisis Data ……………………………………………. 45 Bagan 2 Struktur Organisasi TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II …... 57 commit to user xvii perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id DAFTAR MATRIK Matrik 1 Karakteristik Pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II … 77 Matrik 2 Kesetaraan Gender dalam Pembagian Kerja Pegawai ……………... 140 commit to user xviii perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ABSTRAK Eny Putriyani, D0307007. 2011. Kesetaraan Gender dalam Pembagian Kerja Pegawai di Taman Kanak-Kanak (Studi Deskriptif Kualitatif mengenai Kesetaraan Gender dalam Pembagian Kerja antara Pegawai Laki-Laki dan Pegawai Perempuan di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga). Skripsi : Program Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta. Seiring dengan perkembangan zaman, jumlah perempuan yang bekerja di sektor publik semakin meningkat. Hal yang sama terjadi pada salah satu jenjang pra pendidikan dasar yaitu di taman kanak-kanak. Peminat pekerjaan pada jenjang pendidikan yang sangat terkait dengan dunia anak-anak ini mayoritas diminati perempuan, namun hal tersebut tidak menutup kemungkinan bagi para laki-laki. Tentunya diperlukan adanya pembagian kerja bagi taman kanak-kanak yang memiliki pegawai laki-laki dan perempuan. Hal inilah yang menjadi latar belakang dari penelitian ini. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui kesetaraan gender dalam pembagian kerja antara pegawai laki-laki dan pegawai perempuan di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga, mengetahui diskriminasi dalam sistem pembagian kerja antara pegawai laki-laki dan pegawai perempuan di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga, dan mengetahui bias gender yang terjadi pada pegawai laki-laki dan pegawai perempuan di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Untuk teknik pengambilan sampel adalah purposive sampling yaitu pegawai laki-laki dan pegawai perempuan di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. Sampel yang digunakan berjumlah 6 orang responden dan 1 orang informan. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi, wawancara, dan dokumentasi. Teknik analisis yang digunakan yaitu teknik analisis interaksi dan teknik analisis gender yaitu teknik analisis Harvard. Sedangkan teori yang digunakan adalah Teori Struktural Fungsional dari Talcott Parsons dan Robert K Merton. Secara ringkas dari hasil penelitian ini dapat disampaikan bahwa pada aktivitas produksi, reproduksi, maupun sosial kemasyarakatan terdapat partisipasi dari pegawai laki-laki maupun pegawai perempuan. Namun, pada aktivitas produksi sebagian besar pekerjaan dilakukan oleh pegawai perempuan. Sedangkan untuk aktivitas reproduksi dan aktivitas sosial kemasyarakatan terdapat porsi yang sama antara pegawai laki-laki dan pegawai perempuan. Sedangkan pada profil akses dan kontrol menunjukkan bahwa pegawai laki-laki dan pegawai perempuan memiliki porsi yang sama dalam mengakses dan mengontrol sumber daya yang dimiliki. Meskipun perempuan lebih memegang peranan dalam aktivitas produksi, hal ini tidak menjadikan perempuan sepenuhnya menguasai sumber daya yang dimiliki. Kata Kunci : Gender, Kesetaraan Gender, Pembagian Kerja, Pegawai, Taman Kanak-Kanak commit to user xix perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ABSTRACT Eny Putriyani, D0307007. 2011. Gender Equality in the Civil Division of Labor in kindergarten (Descriptive Qualitative Study on Gender Equality in the Civil Division of Labour between Men and Women Employees in TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga). Thesis: University Degree Program Eleven March Surakarta. Along with time, the number of women employed in the public sector is growing. The same thing happened with one of the basic level of education in pre-school kindergarten. Interest in the work of the educational level of women were closely linked to the children's world controlling stake, but this should not preclude men. Of course, the Division of labor required for the kindergarten, which the male and female staff. It is in this context the study. The purpose of this study was to determine gender equality in the division of labor between male employees and female employees in the TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga, aware of discrimination in the system of division of labor between male employees and female employees in TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga, and knowing gender bias that occurs in male employees and female employees in the TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. The research method used is descriptive qualitative. Purposive sampling technique for sampling of male employees and female employees in the TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. The sample used amounted to 10 respondents. Data collection techniques used were observation, interviews, and documentation. Analysis techniques using interaction analysis techniques and analysis techniques that gender analysis techniques Harvard. While the theories used are the Structural Functional Theory of Talcott Parsons and Robert K Merton. In the summary of the results of this study could be presented that the activities of production, reproduction and social participation of the staff of the male and female employees. Nevertheless, the production activity of most of the work performed by women staff. With regard to reproduction and social activity Is equally among male and female members of staff. While the profile of access and control showed that employed men and women employees have the same part in access to and control over resources. Although more women play an important role in production activities, this does not make a woman in full possession of resources. Keywords : Gender, Gender Equality, the Division of Labour, Employee, Kindergarten commit to user xx perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id DAFTAR PUSTAKA Arikunto, Suharsimi. 2002. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Rineka Cipta : Jakarta. Budiman, Arief. 1982. Pembagian Kerja Secara Seksual. PT. Gramedia : Jakarta. Depdikbud. 1990. Peraturan Pemerintah RI No. 27 tahun 1990 tentang Pra Sekolah. Jakarta. Depdikbud. 1994. Garis-Garis Besar Pedoman Pengajaran di Taman KanakKanak. Balai Pustaka : Jakarta. Depdikbud. 1996. Petunjuk Teknis Ketentuan Pelaksanaan Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya. Jakarta. Effendi, T.N. 2001. Peran Perempuan dalam Pembangunan Ekonomi. Dalam Nursyahbani Katjasungkana dkk, Potret Perempuan : Tinjauan Politik, Ekonomi, Hukum di Zaman Orde Baru. Pustaka Pelajar : Yogyakarta. Fakih, Mansour. 1996. Analisis Gender dan Transformasi Sosial. Pustaka Pelajar : Yogyakarta. Handayani, Trisakti. 2008. Konsep dan Teknik Penelitian Gender. Malang: UPT Penerbitan Universitas Muhammadiyah Malang. Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa. 1993. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Balai Pustaka : Jakarta. Moleong, Lexi J. 1998. Metode Penelitian Kualitatif. PT. Remaja Rosdakarya : Bandung. Mosse, Julia Cleves. 1997. Gender dan Pembangunan. Pustaka Pelajar : Yogyakarta. Nugroho, Riant. 2008. Gender dan Strategi Pengarus-Utamaannya di Indonesia. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Ritzer, George. 2002. Sosiologi Ilmu Pengetahuan Berparadigma Ganda. PT. Raja Grafindo Persada : Jakarta. commit to user xxi perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Saptiani, R. 1991. Menuju Kemandirian Perempuan : Persoalan Buruh Perempuan Industri dalam Kemandirian Perempuan Indonesia. Puslit KSW UNIBRAW : Malang. Setneg. 2000. Instruksi Presiden RI Nomor 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender Dalam Pembangunan Nasional. Sekretariat Negara : Jakarta. Slamet, Y. 2006. Teknik Pengambilan Sampel untuk Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif. Surakarta. Soekanto, Soerjono. 1990. Sosiologi Suatu Pengantar. Rajawali Press : Jakarta. Sunarto, Kamanto. 2004. Pengantar Sosiologi. Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia : Jakarta. Suryadi, Ace & Ecep Idris. 2004. Kesetaraan Gender (Dalam Bidang Pendidikan). PT. Genesindo : Bandung. Sutopo, HB. 2002. Metodologi Penelitian Kualitatif. UNS Press: Surakarta. Wolf, Naomi terjemahan Omi Intan Naomi. 1999. Gegar Gender : Kekuasaan Perempuan Menjelang Abad 21. Pustaka Semesta Press : Yogyakarta. Jurnal : Partini, “Potret Keterlibatan Perempuan Dalam Pelayanan Publik di Era Otonomi Daerah”, Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Vol. 7/Maret 2004, hal. 323. Jurnal Internasional : Mayra Buvinic, Andrew R. Morrison, A., Waafas Ofosu-Amaah, and Mirja Sjoblom, “Equality for Women: Where Do We Stand on Millennium Development Goal 3?”, Contemporary Sociology: A Journal of Reviews, 2010, hal. 424. http://csx.sagepub.com/content/39/4/436 (diakses pada Rabu, 20 April 2011). Torben Iversen dan Frances Rosenbluth, “The Political Economy of Gender: Explaining Cross-National Variation in the Gender Division of Labor and the Gender Voting Gap”, American Journal of Political Science, Vol. 50, commit to user xxii perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id No. 1/January 2006, hal. 4. http:/www.people.fas.harvard.edu (diakses pada Kamis, 21 April 2011). Laporan Penelitian : Ir. Suyanto, M.Kes., Analisis Kesenjangan Gender pada Aspek Kebijakan, Kurikulum dan Sumber Daya Manusia pada Pendidikan Taman KanakKanak (TK) Studi di Kota Semarang Jawa Tengah (Pusat Penelitian Gender Universitas Diponegoro, 2004). Skripsi : Lesamana, Angga. 2008. Kesetaraan Gender dalam Pembagian Peran dan Tugas Pegawai Rutan Boyolali. Rahajeng, Siti Andewi. 2006. Pembagian Kerja Berdasarkan Gender. Data Internet : Solahuddin, Gazali. Guru Pria Di TK, Mengapa Tidak? http://www.sweetie’ssite.multiply.com diakses pada Senin, 11 April 2011. Wongso, Hervinny. Mendobrak Stigma Gender http://www.mediaindonesia.com diakses pada Minggu, 10 April 2011. Rahima, Swara. Perempuan Bekerja, Dilema Tak Berujung ? http://www.scribd.com diakses pada Minggu, 10 April 2011. Konsep Dasar Gender http://www.file.upi.edu diakses pada Kamis, 14 April 2011. commit to user xxiii perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Hampir semua kebudayaan di dunia menempatkan perempuan pada posisi subordinat laki-laki. Terlebih lagi di dunia yang didominasi oleh budaya patriarkhi, menjadi sulit bagi perempuan untuk memiliki kesempatan yang sama dengan laki-laki. Sejalan dengan perkembangan teknologi serta globalisasi terjadi perubahan tuntutan peran pada wanita, dimana wanita mulai masuk kedalam peran sosial, seperti mereka melakukan sosialisasi dengan cara keluar rumah, mengaktualisasikan diri, serta mereka mulai terjun ke dalam berbagai aktivitas ataupun berbagai macam bentuk kegiatan, bahkan ada yang terjun ke dalam dunia kerja untuk mengembangkan pendidikannya serta potensi yang dimilikinya. Bahkan saat ini banyak diantara mereka yang mulai mencapai posisi penting atau posisi tinggi didalam pekerjaan mereka. Akan tetapi di lain sisi bagi wanita yang berpandangan tradisional atau feminim akan tetap merasa bahwa mereka harus bertanggung jawab terhadap anak, suami, urusan rumah tangga, urusan keluarga, dan lain sebagainya. commit to user 1 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Tantangan kemajuan dan globalisasi tersebut mengharuskan kita melihat peranan laki-laki dan perempuan dalam satu tatanan mitra kesejajaran yang saling mengisi. Walaupun kita melihat perbedaan biologis antara laki-laki dan perempuan tetapi kita harus dapat melihat perbedaan gender yang stereotipe-nya tidak sesuai lagi dengan perkembangan masyarakat sekarang. Ideologi yang berdasarkan gender ini mempunyai dampak langsung atas jenis dan nilai pekerjaan yang dilakukan oleh perempuan, pada umumnya kaum perempuan diposisikan sebagai pekerja utama sektor domestik yang tidak dibayar dan laki-laki di sektor publik. Adanya diskriminasi gender di dunia kerja baik sektor formal maupun informal menjadi kenyataan yang harus dihadapi perempuan. Julia Cleves Mosse, menyatakan bahwa salah satu ideologi yang paling kuat menyokong perbedaan gender adalah pembagian dunia kedalam wilayah publik dan privat. Wilayah publik yang terdiri atas pranata publik, negara, pemerintahan, pendidikan, media, dunia bisnis, kegiatan perusahaan, perbankan, agama dan kultur di hampir semua masyarakat di dunia ini didominasi laki-laki.1 Stereotipe peran gender menjadi salah satu faktor penghambat bagi perempuan untuk memilih jenis pekerjaan maupun mengembangkan karier di sektor publik. Jika perempuan pada strata menengah ke bawah, bekerja di sektor publik kebanyakan atas dasar dorongan kebutuhan ekonomi. Sedangkan bagi perempuan di kelas menengah ke atas, bekerja bagi mereka 1 Julia Celeves Mosse, Gender dan Pembangunan (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1997). commit to user 2 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id adalah bagian dari aktualisasi diri. Hal ini selain terkait dengan semakin terbukanya peluang bagi perempuan untuk memasuki sektor-sektor yang pada awalnya diperuntukkan hanya untuk laki-laki. Semakin banyaknya perempuan berpendidikan yang berkeinginan untuk aktif di sektor publik merupakan konsekuensi logis dari pembukaan peluang yang lebih besar bagi anak perempuan untuk bersekolah. Persoalannya, generalisasi bahwa “semua perempuan bekerja hanya untuk ‘membantu’ suami” atau “semua perempuan bekerja hanya sebagai kegiatan sampingan” banyak tidak terbukti validitasnya. Bagi perempuan miskin, dalam situasi krisis ekonomi, banyak perempuan menjadi pencari nafkah utama keluarga atau bersama-sama suami memberikan kontribusi finansial hingga 50% dari total penghasilan keluarga, atau bahkan lebih. Sebenarnya pihak yang diuntungkan dalam kasus diskiriminasi upah adalah pemilik modal yang dapat menekan biaya produksi melalui pengurangan komponen biaya tenaga kerja. Dalam perspektif perbandingan dengan laki-laki, perempuan di sektor publik menghadapi kendala lebih besar untuk melakukan mobilitas vertikal (kenaikan pangkat, posisi, jabatan) karena ideologi patriarkhis yang dominan. Hal ini diindikasikan dengan minimnya jumlah perempuan yang menduduki posisi pengambil keputusan dan posisi strategis lainnya baik di sektor pemerintah maupun di sektor swasta. Meskipun persentase perempuan lebih dari 50% dari total penduduk Indonesia, namun perempuan yang menjadi anggota parlemen hanya 7-8% dari total anggota parlemen. commit to user 3 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Demikian pula dapat dihitung dengan jari, jumlah perempuan yang menduduki jabatan struktural, bupati, walikota, menteri, dll.2 Sikap mental dan perilaku masyarakat terhadap pemberian kesempatan bagi perempuan dalam berbagai aspek kehidupan perlu ditingkatkan terutama di lingkungan masyarakat atau diluar keluarga, mengingat bahwa setiap perilaku masyarakat pada umumnya masih memandang perempuan tidak pantas, tidak wajar dan tidak mampu berperan diluar lingkungan keluarga dan rumah tangga. Subordinasi karena gender tersebut terjadi dalam segala macam bentuk yang berbeda dari tempat ke tempat dan waktu ke waktu.3 Sejauh ini persoalan gender lebih didominasi oleh perspektif perempuan, sementara dari perspektif pria sendiri belum begitu banyak dibahas. Dominannya perspektif perempuan sering mengakibatkan jalan buntu dalam mencari solusi yang diharapkan, karena akhirnya berujung pada persoalan yang jika bersumber dari kaum lelaki. Jika kita ingin melihat persoalan gender secara lebih berimbang, tentu saja, kita perlu mengkaji apa sesungguhnya yang ada di "kepala" laki-laki tentang soal yang klasik ini. Dengan perkataan lain semestinya diperlukan perhatian yang lebih serius tentang isu-isu gender pada laki-laki, bukan hanya mendekati dari sisi perempuan. 2 Swara Rahima, Perempuan Bekerja, Dilema Tak Berujung ? (http://www.scribd.com). 3 Mansour Fakih, Analisis Gender dan Transformasi Sosial (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1996), hal. 15. commit to user 4 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Isu gender mengemuka karena budaya suatu masyarakat yang mengaitkan peran di masyarakat dengan jenis kelamin. Akibat dari budaya ini timbul tindakan yang membuat suatu jenis kelamin lebih superior dari jenis kelamin yang lain, misalnya ada pekerjaan yang khusus laki-laki dan pekerjaan yang khusus untuk perempuan. Diskriminasi ini menimbulkan ketidakadilan gender. Budaya dalam masyarakat biasanya juga berimbas dalam penyelenggaraan pemerintahan sehingga dalam pelaksanaan tugastugas pemerintah, tanpa disadari banyak mengakibatkan ketidakadilan gender. Kesetaraan laki-laki dan perempuan dalam berbagai bidang kehidupan perlu dibangun dalam rangka mewujudkan kehidupan yang demokratis. Pada hakekatnya Tuhan menciptakan laki-laki dan perempuan dalam porsi yang sama sebagai makhluk paling mulia dibandingkan dengan makhluk lainnya. Dalam realitas yang ada di masyarakat gambaran mengenai kondisi fisik antara laki-laki dan perempuan mempengaruhi konsep pembagian kerja antara laki-laki dan perempuan. Kuatnya persepsi masyarakat dalam mengidentikkan pekerjaan dengan jenis kelamin tertentu ternyata masih berlaku hingga sekarang. Pekerjaan yang kasar, menuntut daya tahan tubuh yang tinggi, keterampilan berpikir cepat dan logis, cenderung menjadi lapangan pekerjaan laki-laki. Sebaliknya, bidang yang menuntut kerapian, ketelitian, atau kemampuan mengontrol diri dan emosi, dirasa menjadi kegiatan yang lebih baik dikerjakan perempuan. Jika ada yang ‘melangkahi’ pakem tersebut, muncul commit to user 5 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id berbagai anggapan negatif, mulai dari cowok kemayu, atau cewek tomboy. Persepsi inilah yang kemudian membuat pelakunya mengalami kesulitan ketika harus meyakinkan lingkungan sekitar bahwa tidak ada yang salah dengan bidang yang ditekuni.4 Dalam kaitannya dengan pekerjaan, pada beberapa aspek perempuan kurang dapat berperan aktif karena kondisi dan posisi perempuan yang dianggap kurang menguntungkan dibandingkan dengan laki-laki. Namun, banyak kenyataan bahwa perempuan mampu bekerja di bidang pekerjaan yang didominasi oleh laki-laki seperti polwan, kuli bangunan, dan sebagainya. Namun, apa jadinya apabila yang terjadi adalah sebaliknya. Terdapat kenyataan bahwa laki-laki pun ada yang bekerja di bidang yang didominasi oleh perempuan, salah satunya yaitu di taman kanak-kanak. Hal ini menunjukkan bahwa tidak selamanya perempuan akan terpenjara didalam kesenjangan gender yang selalu memandang rendah dirinya. Dari sekian banyak jenjang pendidikan yang ada, taman kanak-kanak (TK) merupakan start of point yang harus dilalui peserta didik dalam menempuh pendidikan formal, sebelum mereka masuk ke sekolah dasar dan seterusnya ke sekolah lanjutan serta melanjutkan ke perguruan tinggi. Sebagai tahap awal pendidikan formal, taman kanak-kanak (TK) menempati posisi strategis dalam menanamkan nilai-nilai yang tidak mengandung diskriminasi gender. 4 Hervinny Wongso, Mendobrak Stigma Gender (http://www.mediaindonesia.com) commit to user 6 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Kenyataan menunjukkan, saat ini keberadaan taman kanak-kanak (TK) semakin menjamur, seiring dengan meningkatnya kesadaran para orangtua untuk menyiapkan anaknya sebelum memasuki gerbang pendidikan formal sekolah dasar. TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II merupakan salah satu taman kanak-kanak favorit di kota Salatiga. Keberadaannya yang merupakan taman kanak-kanak berbasis Islam sedikit banyak mempengaruhi pola pembelajaran, pengadaan tenaga pendidik, maupun seleksi bagi para siswanya. Oleh karenanya diperlukan tenaga pendidik maupun tenaga kerja pendukung lainnya yang memiliki potensi unggul guna menyelenggarakan pendidikan yang berkualitas. Bila kita perhatikan, kebanyakan guru maupun pegawai di TK adalah perempuan. Boleh jadi alasannya karena kaum perempuan sering diidentikkan dengan kelembutan, kesabaran dan sifat mengayomi, sehingga bisa lebih dekat dengan anak-anak kecil dibandingkan laki-laki. Akibatnya, banyak kaum adam yang sebetulnya memiliki motivasi menjadi guru maupun pegawai tidak memilih menjadi guru maupun pegawai di TK. Pandangan bahwa guru TK harus perempuan sebetulnya keliru. Sebenarnya kehadiran guru laki-laki di TK justru memberi manfaat berlipat ganda bagi sekolah maupun anak didiknya. Pasalnya, ada kebutuhan yang tidak bisa dipenuhi sosok guru perempuan. Terutama anak didik berjenis kelamin laki-laki yang tidak terwakili kebutuhan dan kepentingannya.5 5 Gazali Solahuddin, Guru Pria Di TK, Mengapa Tidak?(http://www.sweetie’ssite.multiply.com) commit to user 7 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Sama halnya di Taman Kanak-kanak (TK) Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga, didalamnya terdapat beberapa tenaga pendidik maupun pegawai laki-laki. Atas dasar hal tersebut di atas, maka peneliti memandang perlu untuk melakukan penelitian mengenai “Kesetaraan Gender dalam Pembagian Kerja Pegawai di Taman Kanak-kanak” guna mengidentifikasi kemungkinan adanya kesenjangan gender diantara para pegawai. B. RUMUSAN MASALAH Dari latar belakang masalah di atas maka dapat dirumuskan permasalahan yang akan diambil, yaitu “Bagaimana kesetaraan gender dalam pembagian kerja antara pegawai laki-laki dan pegawai perempuan di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga?” C. TUJUAN PENELITIAN Adapun tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah : 1. Tujuan Operasional a. Untuk mengetahui kesetaraan gender dalam pembagian kerja antara pegawai laki-laki dan pegawai perempuan di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. b. Untuk mengetahui diskriminasi dalam sistem pembagian kerja antara pegawai laki-laki dan pegawai perempuan di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. commit to user 8 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id c. Untuk mengetahui bias gender yang terjadi pada pegawai laki-laki dan pegawai perempuan di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. 2. Tujuan Fungsional Untuk dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan bagi pihak-pihak atau instansi terkait dalam upaya meningkatkan minat laki-laki untuk menjadi pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. D. MANFAAT PENELITIAN Dari hasil penelitian ini, diharapkan mampu untuk memberikan pengetahuan dan informasi mengenai : 1. Manfaat Praktis a. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan gambaran nyata tentang kesetaraan gender dalam pembagian kerja pegawai laki-laki dan pegawai perempuan di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. b. Dapat digunakan sebagai masukan bagi pihak sekolah dalam kaitannya dengan peningkatan kualitas TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. c. Menjadi syarat dan tanda bagi penulis untuk menyelesaikan studi Sarjana Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan lmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. commit to user 9 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 2. Manfaat Teoritis Secara teoritis penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan atau acuan untuk penelitian empiris selanjutnya. E. TINJAUAN PUSTAKA Berdasarkan penelitian yang dilakukan pada Taman Kanak-Kanak di Kota Semarang tahun 2004, bahwa terdapat bias gender dan ketidaksetaraan dalam aspek sumber daya manusia pendidikan Taman Kanak-Kanak, dimana perempuan lebih mendominasi posisi sebagai kepala sekolah dan guru kelas. Dari keseluruhan jumlah TK yang ada, jumlah perempuan yang menjadi kepala sekolah (98,21%) lebih banyak dibanding laki-laki (1,79%), dan jumlah perempuan yang menjadi guru (95,72%) lebih banyak dibandingkan laki-laki (4,28%). Disamping itu, kebijakan pada tingkat sekolah yang berbasis agama Islam dalam hal penerimaan guru kelas berpotensi menyebabkan terjadinya kesenjangan gender, karena hanya memberikan kesempatan kepada guru perempuan untuk dapat diterima sebagai guru tetap.6 Dalam Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik tulisan Partini, menunjukkan bahwa dalam bidang pendidikan dan kesehatan yang biasanya dikatakan sebagai perpanjangan dari pekerjaan sektor domestik, akses perempuan untuk terlibat dalam pengambilan keputusan masih rendah. 6 Ir. Suyanto, M.Kes., Analisis Kesenjangan Gender pada Aspek Kebijakan, Kurikulum dan Sumber Daya Manusia pada Pendidikan Taman Kanak-Kanak (TK) Studi di Kota Semarang Jawa Tengah (Pusat Penelitian Gender Universitas Diponegoro, 2004). commit to user 10 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Berdasarkan temuan IRDA terbukti bahwa jumlah guru TK yang ada, semuanya perempuan (sangat sedikit guru TK yang laki-laki), guru SD tercatat kurang lebih 60 persennya adalah perempuan, tetapi dari jumlah tersebut hanya sekitar 20 persen yang menjadi kepala sekolah. Dari jumlah yang ada, akses perempuan untuk menjadi kepala sekolah masih rendah.7 Pada jurnal yang memuat tulisan Mayra Buvinic, Andrew R. Morrison, A., Waafas Ofosu-Amaah, and Mirja Sjoblom menjelaskan bahwa : “Yet sociology has its own rich empirical and theoretical tradition studying the relation between women’s economic position and a bevy of outcomes, starting with Husbands and Wives (Blood and Wolfe 1960), which found that employed wives have more decisionmaking power. This clearly-presented volume is a signal achievement. But as work progresses, combining insights across disciplines will be crucial to best meet the challenges and promises of promoting gender equality and empowering women worldwide.”8 (Sosiologi memiliki caranya yang kaya akan tradisi empiris dan teoritis yang mempelajari hubungan antara posisi ekonomi perempuan dan sebuah perkumpulan perempuan, dimulai dengan Suami dan Istri (Blood dan Wolfe 1960), yang menemukan bahwa istri yang bekerja memiliki yang lebih dalam pengambilan keputusan. Hal ini jelas menunjukkan adanya sinyal prestasi. Tapi sebagai kemajuan pekerjaan, menggabungkan wawasan di seluruh disiplin ilmu akan sangat penting terbaik untuk memenuhi 7 8 Partini, loc. cit. Mayra Buvinic, Andrew R. Morrison, A., Waafas Ofosu-Amaah, and Mirja Sjoblom, “Equality for Women: Where Do We Stand on Millennium Development Goal 3?”, Contemporary Sociology: A Journal of Reviews, 2010, hal. 424. commit to user 11 perpustakaan.uns.ac.id tantangan digilib.uns.ac.id dan janji-janji mempromosikan kesetaraan gender dan memberdayakan perempuan di seluruh dunia). Sedangkan pada jurnal lain yang memuat tulisan Torben Iversen dan Frances Rosenbluth menjelaskan bahwa : “Mainstream political economy has tended to treat the family as a unit when examining the distributional consequences of labor market institutions and of public policy. In a world with high divorce rates, we argue that this simplification is more likely to obscure than to instruct.We find that labor market opportunities for women, which vary systematically with the position of countries in the international division of labor and with the structure of the welfare state, affect women’s bargaining power within the family and as a result, can explain much of the cross country variation in the gender division of labor as well as the gender gap in political preferences. In the latter, women are generally better able to compete on an equal footing with men in the labor market because investments in skills are mostly borne by workers rather than by employers (say, through college education) and because general skills do not depend on staying with a particular employer for a long period of time. Because firms seek to strengthen their position in the international division of labor, they will work politically to create and reinforce institutions that are designed either to protect specific skill investments or to encourage investment in portable skills. Institutions that protect private sector specific skills, such as high job security, seniority pay, and generous employer-financed benefits, tend to reinforce insider-outsider divisions, and since women are more likely to be outsiders, they are at a greater disadvantage compared to more flexible labor markets where low protection encourages investment in general skills. Furthermore, because compression of wage differentials is one way to protect investment in specific skills, some specific skills systems are characterized by high minimum wages that tend to push up the cost of daycare and other family-oriented services. As a result of these differences, the outside options of women in general skills systems tend to be better than in specific skills systems, and so is their concomitant bargaining power. This implies that, everything else being equal, female labor market participation tends to be lower in specific skills systems.”9 9 Torben Iversen dan Frances Rosenbluth, “The Political Economy of Gender: Explaining CrossNational Variation in the Gender Division of Labor and the Gender Voting Gap”, American Journal of Political Science, Vol. 50, No. 1/January 2006, hal. 4. commit to user 12 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id (Ekonomi politik utama telah cenderung memperlakukan keluarga sebagai unit ketika memeriksa konsekuensi distribusi dari institusi pasar kerja dan kebijakan publik. Kami menemukan peluang pasar tenaga kerja bagi perempuan, yang bervariasi secara sistematis dengan posisi negaranegara dalam pembagian kerja internasional dan struktur negara kesejahteraan , yang mempengaruhi kekuatan tawar perempuan dalam keluarga dan sebagai hasilnya, dapat menjelaskan banyak variasi lintas negara dalam pembagian kerja berdasarkan gender dan kesenjangan gender dalam preferensi politik. Dalam kasus terakhir, wanita umumnya lebih mampu bersaing pada kedudukan yang sama dengan laki-laki di pasar tenaga kerja karena investasi dalam keterampilan terutama dipakai oleh para pekerja daripada pengusaha (misalnya melalui pendidikan tinggi) dan karena keterampilan umum tidak tergantung pada majikan tertentu untuk jangka waktu yang panjang. Sebagai akibat dari perbedaan ini, di luar pilihan perempuan dalam sistem keterampilan umum cenderung lebih baik daripada sistem keterampilan khusus, dan sebagainya adalah kekuatan tawar atas mereka. Ini berarti bahwa, segala sesuatu yang lain sama, partisipasi perempuan dalam pasar tenaga kerja cenderung lebih rendah dalam sistem keterampilan khusus). commit to user 13 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penelitian mengenai pembagian kerja juga dilakukan oleh Angga Lesmana, yang melihat pada pembagian peran dan tugas pegawai Rutan Boyolali. Dalam penelitian tersebut permasalahan yang terjadi adalah bahwa masih terdapat kesenjangan gender dalam pembagian peran dan tugas antara pegawai rutan laki-laki dan perempuan. Kebanyakan perempuan bekerja pada fungsi staf, namun laki-laki terdapat di seluruh bidang tugas di Rutan Boyolali. Karena kebanyakan perempuan hanya bekerja pada bagian staf, kesempatan untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat (dalam hal ini tahanan dan napi) menjadi terhambat. Selain itu, keseluruhan jabatan inti dipegang oleh laki-laki, maka kontrol perempuan menjadi sangat rendah dalam pengambilan keputusan. Adapun faktor-faktor penyebab kesenjangan gender disini ada beberapa faktor, yang pertama yakni budaya patriarkhi yang masih kental. Dominasi laki-laki atas perempuan disini juga terasa karena pegawai perempuan lebih banyak dijalankan pada fungsi staf. Kedua, beban ganda yang diemban perempuan membuat mereka memiliki tugas yang berat, yakni untuk melaksanakan peran domestik (pekerjaan rumah tangga) dan peran publik (bekerja untuk mengembangkan karier). Ketiga, subordinasi, yakni anggapan bahwa perempuan tidak penting dalam pengambilan keputusan politik. Keempat, stereotype (pelabelan) negatif yang diberikan kepada perempuan. Misalnya, mengapa perempuan lebih cocok pada pekerjaan domestik atau staf, itu dikarenakan adanya konstruksi commit to user 14 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id sosial perempuan sehingga mereka adalah makhluk yang halus dan emosional.10 Dalam penelitian lain yang dilakukan oleh Siti Andewi, yang membahas tentang pembagian kerja dan sistem pengupahan buruh tembakau di PT Perkebunan Nusantara X Klaten justru berbeda. Dalam penelitian tersebut bias gender tidak terjadi dalam sistem pembagian kerja, karena buruh perempuan sangat dibutuhkan dan menjadi prioritas dalam mengerjakan suatu jenis pekerjaan, yaitu pekerjaan yang membutuhkan ketelitian, kesabaran dan keuletan karena dirasa paling cocok dikerjakan oleh buruh perempuan. Dalam sistem pengupahan, kaitannya dengan pembagian kerja berdasarkan gender tersebut tidak terdapat perbedaan antara buruh laki-laki dan perempuan. Semua buruh mendapatkan upah yang sama sesuai dengan Upah Minimum Kabupaten. Sedangkan untuk buruh pengawas tetap, terdapat sedikit perbedaan dalam penerimaan upah, namun hal tersebut tidak mencerminkan bias gender karena semua buruh pengawas tetap di gudang adalah perempuan.11 Antropolog bernama Margaret Mead, dalam Male and Female menemukan bahwa dalam masyarakat-masyarakat pra-industri, pada waktu perempuan mulai melakukan pekerjaan-pekerjaan ‘khas lelaki’, para lakilaki seketika menciptakan pekerjaan baru yang belum diberi label, dan memberinya merek ‘khusus laki-laki’. Pekerjaan itu lantas dipakai untuk 10 11 Angga Lesmana, Kesetaraan Gender dalam Pembagian Peran dan Tugas Pegawai Rutan Boyolali, 2008. Siti Andewi Rahajeng, Pembagian Kerja Berdasarkan Gender, 2006. commit to user 15 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id mendefinisikan mana yang ‘khas laki-laki’, mana yang ‘khas perempuan’.12 Temuan Mead ini mensugestikan bahwa perilaku semacam itu adalah keharusan kultural, salah satu hal yang mencerminkan apa yang dirasakan pula oleh perempuan andai lelaki menyerobot pekerjan-pekerjaan ‘khas perempuan’. Ini akan terasa seperti pelanggaran wilayah atau kedaulatan. Jika ini terjadi, maka tekanan jiwa yang diakibatkannya pantas direnungkan dan bahkan mungkin juga dikasihani, ketimbang mengejek dan mengutuk laki-laki. Bila mereka ingin berdialog agar keduanya lolos dari krisis, mungkin perempuan memahami mundurnya, pun bila lelaki memobilisasi diri secara habis-habisan demi menjaga kekuasaan politiknya yang mulai keropos. Perempuan merasa butuh membuang banyak waktu melakukan kegiatan-kegiatan humas bagi kesetaraan, tapi tidak lagi perlu baginya untuk mencoba meminta agar ‘pihak oposisi’ terketuk hatinya untuk menerapkan keadilan, apa yang sudah sepantasnya diperoleh perempuan. Tak peduli siap atau tidak, ‘masyarakat’ tidak lagi punya kekuasaan untuk mengurung perempuan di tempat mereka semula. Sebab perempuan kini punya kekuatan untuk menciptakan kondisi-kondisi yang mereka butuhkan dalam mencapai kesetaraan. Kesetaraan bukan lagi sesuatu yang dimohon dari orang-orang lain. Pergeseran titik-berat ini menuntut perempuan agar mulai memandang diri sebagai agen potensial bagi perubahan, dengan banyak sumber daya. 12 Naomi Wolf, Gegar Gender: Kekuasaan Perempuan Menjelang Abad 21, terjemahan Omi Intan Naomi (Yogyakarta: Pustaka Semesta Press, 1999), hal. 28. commit to user 16 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Sesungguhnya, apa artinya menggagas rancangan kesetaraan apabila dalam kenyataan perempuan sudah dari sananya berhak atas demokrasi yang sebenarnya. Sekaranglah saatnya bagi para perempuan, dimana perubahanperubahan yang nyata bagi perempuan tergantung kepada kesediaan perempuan sendiri untuk memegang kekuasaan lengkap dengan godaangodaan dan tanggung jawabnya, menerapkan demokrasi dengan segenap konflik terbuka yang ada padanya, mengguanakan uang dengan segala kesenangan maupun bahayanya. F. DEFINISI KONSEPTUAL 1. Gender 1.1. Definisi Gender Diskusi gender pada umumnya berkisar pada sifat (the nature of) hubungan antara pria dan wanita sebagai dua kelompok yang berbeda. Wanita dan pria berbeda secara badaniah maupun psikologis. Gender melihat perbedaan laki-laki dan perempuan dari segi karakteristik, sikap dan perilaku masing-masing dalam konteks sosial budaya, berbeda dengan seks yang hanya melihat perbedaan tersebut dari sudut jenis kelamin saja. Menurut Inpres No. 12 tahun 2000, gender adalah konsep yang mengacu pada peran-peran dan tanggung jawab laki-laki dan perempuan yang terjadi akibat dari dan dapat berubah oleh keadaan commit to user 17 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id sosial budaya masyarakat. Berdasarkan GBHN 1999, arah dari kebijakan pembangunan nasional adalah untuk mewujudkan pemberdayaan perempuan, kesetaraan dan keadilan gender di segala aspek pembangunan. Kesetaraan gender yang dimaksud adalah kesamaan kondisi bagi laki-laki dan perempuan untuk memperoleh kesempatan dan hak-haknya sebagai manusia agar mampu berperan dan berpartisipasi dalam kegiatan politik, ekonomi, sosial budaya, pertahanan dan keamanan, dan kesamaan dalam menikmati hasil pembangunan tersebut. Sedangkan keadilan gender adalah suatu proses untuk menjadi adil terhadap laki-laki dan perempuan.13 Dalam istilah lain, gender adalah interpretasi mental dan kultural terhadap pembedaan kelamin dan hubungan antara laki-laki dan perempuan. Kadang-kadang interpretasi mental ini lebih merupakan keadaan ideal daripada apa yang sesungguhnya dilakukan dan dapat dilihat. Gender biasanya dipergunakan untuk menunjukkan pembagian kerja yang dianggap tepat bagi pria dan wanita. Seringkali kegiatan didefinisikan sebagai milik laki-laki atau perempuan yang diorganisasikan dalam hubungan saling ketergantungan. Sedangkan konsep gender adalah suatu sifat yang melekat pada kaum laki-laki maupun perempuan yang dikonstruksi secara sosial maupun kultural. Misalnya, bahwa perempuan itu dikenal 13 Setneg, Instruksi Presiden RI Nomor 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender Dalam Pembangunan Nasional (Jakarta: Sekretariat Negara, 2000). commit to user 18 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id lemah lembut, cantik, emosional atau keibuan. Sedangkan laki-laki dianggap kuat, rasional, jantan, dan perkasa. Ciri dari sifat itu sendiri merupakan sifat-sifat yang dapat dipertukarkan. Artinya ada laki-laki yang emosional, lemah lembut, keibuan, sementara juga ada perempuan yang kuat, rasional dan perkasa. Perubahan ciri dari sifatsifat itu dapat terjadi dari waktu ke waktu dan dari tempat ke tempat yang lain.14 Sementara itu, Kantor Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Republik Indonesia mengartikan gender adalah peranperan sosial yang dikonstruksi oleh masyarakat, serta tanggung jawab dan kesempatan laki-laki dan perempuan yang diharapkan masyarakat agar peran-peran sosial tersebut dapat dilakukan oleh keduanya (laki-laki dan perempuan).15 Dari berbagai definisi gender di atas maka dapat disimpulkan bahwa gender adalah suatu konstruksi atau bentuk sosial yang sebenarnya bukan bawaan lahir sehingga dapat dibentuk atau diubah tergantung tempat, waktu/zaman, suku/ras/bangsa, budaya, status sosial, pemahaman agama, negara, ideologi, politik, hukum, dan ekonomi. Oleh karenanya, gender bukanlah kodrat Tuhan, melainkan buatan manusia yang dapat dipertukarkan dan memiliki sifat relatif. Hal tersebut bisa terdapat pada laki-laki maupun pada perempuan. Sedangkan jenis kelamin (sex) merupakan kodrat Tuhan (ciptaan 14 15 Mansour Fakih, loc. cit. Riant Nugroho, Gender dan Strategi Pengarus-Utamaannya di Indonesia (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2008), hal. 4. commit to user 19 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Tuhan) yang berlaku di mana saja dan sepanjang masa yang tidak dapat berubah dan dipertukarkan antara jenis kelamin laki-laki dan perempuan. 1.2. Ketimpangan Gender Dua hal pokok yang perlu diperhatikan dalam memahami konsep gender saati ini yaitu, ketidakadilan dan diskriminasi gender di satu pihak, dan kesetaraan serta keadilan gender di pihak lain. Ketidakadilan gender merupakan sistem dan struktur dimana baik kaum laki-laki dan perempuan menjadi korban dari sistem tersebut.16 Untuk menganalisis persoalan ketidakadilan gender, perlu dipahami terlebih dahulu pengertian dari seks (jenis kelamin) dan gender itu sendiri. Pengertian jenis kelamin merupakan pensifatan atau pembagian dua jenis kelamin manusia yang ditentukan secara biologis yang melekat pada jenis kelamin tertentu. Misalnya, bahwa manusia jenis laki-laki adalah manusia yang memiliki sifat seperti berikut; laki-laki adalah manusia yang memiliki jakala (kala menjing) dan memproduksi sperma. Sedangkan perempuan memiliki alat reproduksi seperti rahim dan memproduksi sel telur. Alat-alat tersebut secara biologis melekat pada manusia jenis perempuan dan laki-laki selamanya. Artinya secara biologis alat-alat tersebut tidak bisa dipertukarkan antara alat biologis yang melekat pada manusia 16 Mansour Fakih, op. cit., hal. 12. commit to user 20 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id laki-laki dan perempuan. Secara permanen tidak dapat berubah dan merupakan ketentuan biologis atau sering dikatakan sebagai ketentuan Tuhan atau kodrat.17 Sebagaimana dikemukakan oleh Kerstan (1995), jenis kelamin bersifat biologis dan dibawa sejak lahir sehingga tidak dapat diubah.18 Bentuk manifestasi ketidakadilan akibat diskriminasi gender itu meliputi marginalisasi, subordinasi, pandangan stereotipe, kekerasan dan beban kerja. a. Proses marginalisasi (peminggiran, pemiskinan) atas perempuan maupun laki-laki yang disebabkan karena jenis kelaminnya adalah salah satu bentuk ketidakadilan yang disebabkan oleh gender. Contohnya, banyak pekerja perempuan yang tersingkir dan menjadi miskin akibat program pembangunan seperti intensifikasi pertanian yang hanya memfokuskan pada petani laki-laki. Perempuan dipinggirkan dari beberapa jenis kegiatan pertanian dan industri yang lebih memerlukan keterampilan yang biasanya lebih banyak dimiliki oleh laki-laki. Sebaliknya, banyak lapangan pekerjaan yang memerlukan kecermatan menutup pintu bagi laki-laki karena anggapan bahwa laki-laki kurang teliti dalam melakukan pekerjaan yang memerlukan kecermatan dan kesabaran. Demikian pula banyak 17 18 Mansour Fakih, loc. op. cit., hal. 8. Kamanto Sunarto, Pengantar Sosiologi (Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, 2004), hal. 110. commit to user 21 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id pekerjaan yang dianggap sebagai pekerjaan perempuan, seperti guru taman kanak-kanak, sekretaris, atau perawat, dinilai lebih rendah dibanding pekerjaan laki-laki. b. Subordinasi gender adalah keyakinan dan perlakuan yang menunjukkan bahwa salah satu jenis kelamin dianggap lebih penting atau lebih utama dibandingkan jenis kelamin lainnya. Sudah sejak dahulu ada pandangan yang menempatkan kedudukan dan peran perempuan lebih rendah daripada laki-laki. Banyak kasus dalam tradisi, tafsir keagamaan, maupun aturan birokrasi yang menempatkan kaum perempuan pada tatanan subordinat. c. Pelabelan atau penandaan (stereotipe) yang sering kali bersifat negatif secara umum selalu melahirkan ketidakadilan. Pandangan terhadap perempuan bahwa tugas dan fungsinya melaksanakan pekerjaan yang berkaitan dengan kerumahtanggaan atau tugas domestik adalah suatu ketidakadilan gender. Label perempuan sebagai “ibu rumah tangga” sangat merugikan mereka jika hendak aktif dalam kegiatan laki-laki seperti politik, bisnis, atau birokrasi. d. Kekerasan terhadap perempuan sebagai akibat perbedaan peran muncul dalam berbagai bentuk. Kata “kekerasan” yang merupakan terjemahan dari “violence” artinya suatu serangan terhadap fisik maupun integritas mental psikologi seseorang. commit to user 22 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Pelaku kekerasan yang bersumber pada gender bermacammacam. Ada yang bersifat individual seperti di rumah tangga maupun di tempat umum, ada juga yang berlangsung didalam masyarakat dan negara. e. Beban kerja yang merupakan diskriminasi dan ketidakadilan gender adalah beban kerja yang harus dijalankan salah satu jenis kelamin tertentu. Berbagai observasi menunjukkan bahwa perempuan mengerjakan 90% dari pekerjaan rumah tangga, sehingga bagi mereka yang bekerja di luar rumah, selain bekerja di wilayah publik mereka juga harus mengerjakan pekerjaan domestik.19 1.3. Kesetaraan Gender Berdasarkan perspektif gender, perbedaan peran antara lakilaki dan perempuan berakar pada ideologi gender (Gailey, 1987). Saptiani (1991) menjelaskan bahwa ideologi gender adalah segala aturan, stereotipe yang mengatur hubungan antara laki-laki dan perempuan yang paling awal melalui pembentukan identitas maskulin dan feminim.20 Diyakini bahwa secara biologis laki-laki dan perempuan itu berbeda maka peran mereka juga harus berbeda. Ideologi gender menyebebkan adanya pemilahan jenis pekerjaan, 19 20 Konsep Dasar Gender (http://www.file.upi.edu) R. Saptiani, Menuju Kemandirian Perempuan : Persoalan Buruh Perempuan Industri dalam Kemandirian Perempuan Indonesia (Malang: Puslit KSW UNIBRAW, 1991). commit to user 23 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ada pekerjaan yang cocok untuk perempuan dan jenis pekerjaan yang hanya cocok untuk laki-laki. Perbedaan ini telah disosialisasikan sejak lahir. Ketidakadilan ini mengejawantah dalam perilaku masyarakat. Jadi, ikhwal ketimpangan bukan terletak pada ketidakmampuan perempuan, tetapi lebih disebabkan ideologi, sistem dan struktur yang bersumber dari ketidakadilan gender.21 Kesetaraan dan keadilan gender adalah suatu kondisi dimana porsi dan siklus sosial perempuan dan laki-laki setara, serasi, seimbang dan harmonis. Kondisi ini dapat terwujud apabila terdapat perlakuan adil antara perempuan dan laki-laki. Wujud Kesetaraan dan Keadilan Gender adalah: a. Akses, yaitu kesempatan yang sama bagi perempuan dan laki-laki pada sumber daya pembangunan. b. Partisipasi, perempuan dan laki-laki berpartisipasi yang sama dalam proses pengambilan keputusan. c. Kontrol, perempuan dan laki-laki mempunyai kekuasaan yang sama pada sumber daya pembangunan. d. Manfaat, pembangunan harus mempunyai manfaat yang sama bagi perempuan dan laki-laki. 21 T.N. Effendi, Peran Perempuan dalam Pembangunan Ekonomi, dalam Nursyahbani Katjasungkana dkk, Potret Perempuan : Tinjauan Politik, Ekonomi, Hukum di Zaman Orde Baru (Yogyakarta: Pustaka Pelajar). commit to user 24 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Kesetaraan gender adalah suatu keadaan dimana terjadi kesetaraan atau keadilan sosial antara laki-laki dan perempuan. Kesetaraan sosial ini meliputi perlakuan yang sama antara laki-laki dan perempuan dengan menentang subordinasi perempuan terhadap laki-laki di lingkungan rumah tangga mereka, melawan pemerasan dalam keluarga, menentang status yang terus menerus rendah di tempat kerja, dalam masyarakat, serta dalam agama di negerinya dan menentang beban ganda yang mereka tanggung dalam produksi dan reproduksi. Pemaknaan kesetaraan gender dalam pengertian yang umum tersebut berarti penerimaan martabat kedua jenis kelamin dalam ukuran yang setara. Orang harus mengakui bahwa laki-laki dan perempuan mempunyai hak-hak yang setara dalam bidang sosial, ekonomi, politik, dan budaya. Keduanya memiliki hak yang setara dalam tanggung jawab sebagaimana dalam hal kebebasan. Dengan demikian, kesetaraan gender merupakan penilaian yang sama yang diberikan masyarakat atas kesamaan dan perbedaan antara perempuan dan laki-laki, dan atas berbagai peran yang mereka lakukan. Konsep kesetaraan gender ini memenag merupakan suatu konsep yang sangat rumit dan mengundang kontroversi. Hingga saat ini belum ada konsensus mengenai pengertian dari kesetaraan antara laki-laki dan perempuan. Ada yang mengatakan bahwa kesetaraan commit to user 25 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id yang dimaksud adalah persamaan hak dan kewajiban, yang tentunya masih belum jelas. Kemudian ada pula yang mengartikannya dengan konsep mitra kesejajaran antara laki-laki dan perempuan, yang juga masih belum jelas artinya. Sering juga diartikan bahwa antara lakilaki dan perempuan memiliki hak yang sama dalam melakukan aktualisasi diri, namun harus sesuai dengan kodratnya masingmasing.22 2. Pembagian Kerja Menurut Emille Durkheim yang menganalisa sebab akibat dari pembagian kerja adalah disebabkan oleh perusahaan-perusahaan, demografik serta akibatnya pada frekuensi interaksi antara manusia dan pada perjuangan kompetitif untuk mempertahankan hidup, karena penduduk bertambah perjuangan untuk hidup juga bertambah. Akibatnya, individu secara bertahap meningkatkan spesialisasinya karena mencari suatu jalan untuk tetap hidup. Selanjutnya karena individu berspesialisasi maka menjadi efisien, yang memungkinkan penduduk yang lebih besar itu dapat bertahan.23 Dalam The Division of Labour, Durkheim mengatakan bahwa perkembangan bentuk modern dari masyarakat berasosiasi dengan perluasan individualisme. Ini adalah suatu gejala yang jelas berkaitan dengan munculnya pembagian kerja, yang menghasilkan spesialisasi 22 23 Riant Nugroho, Gender dan Strategi Pengarus-Utamaannya di Indonesia, hal. 27. D.P. Johnson (1994), hal. 188. commit to user 26 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id fungsi pekerjaan orang, dan oleh karena itu membina perkembangan bakat-bakat spesifik, kemampuan-kemampuan dan pendirian-pendirian yang tidak dimiliki setiap orang dalam masyarakat, tetapi yang hanya dimiliki oleh kelompok-kelompok tertentu. Dikatakan Durkheim bahwa tidak sukar untuk memperlihatkan adanya aliran-aliran kuat mengenai ideal-ideal moral dalam abad sekarang ini, yang mengungkapkan pendirian-pendirian bahwa kepribadian masing-masing orang sebaiknya dikembangkan sesuai dengan sifat-sifat spesifik yang dimiliki orang itu dan oleh karena itu tidak setiap orang harus menerima pendidikan yang seragam. Kemudian Durkheim menambahkan bahwa pembagian kerja tidak seluruhnya merupakan suatu gejala modern, hanya saja dalam jenisjenis masyarakat yang lebih tradisional, pembagian kerja belum sempurna dan biasanya dibatasi atas dasar suatu pembagian jenis kelamin. Suatu tingkatan atas spesialisasi didalam pembagian kerja, terutama di bidang produksi industri modern merupakan akibat biasa.24 Mengenai pembagian kerja, Abdul Syani mendefinisikan sebagai berikut : “Pembagian kerja adalah suatu pemecahan tugas dengan sedemikian rupa sehingga setiap orang atau karyawan dalam organisasi bertanggung jawab dan melaksanakan aktivitas tertentu saja”.25 24 25 Anthony Giddens (1895), hal. 91. Abdul Syani (1987), hal. 118. commit to user 27 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Dalam pembagian kerja hendaknya ada penyesuaian antara kemampuan dan keahlian dengan jenis pekerjaan yang akan ditangani, disamping itu harus disertai pada prosedur dan disiplin kerja yang mudah dipahami dan dilaksanakan. 3. Pegawai Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, pegawai berarti orang yang bekerja pada pemerintah (perusahaan, dsb). Pegawai juga dapat berarti karyawan atau anggota personalia (kantor : pekerja resmi baik negara ataupun pemerintah).26 4. Taman Kanak-Kanak Tap MPR RI No. 11/MPR/1993 tentang GBHN dijelaskan bahwa, pendidikan merupakan proses budaya untuk meningkatkan harkat dan martabat manusia. Pendidikan berlangsung seumur hidup dan dilaksanakan sedini mungkin dan merupakan tanggung jawab keluarga, masyarakat, dan pemerintah. Salah satu bentuk pendidikan yang dilakukan sejak dini adalah dengan adanya Taman Kanak-Kanak (TK), karena TK merupakan salah satu bentuk pendidikan yang disediakan bagi anak usia 4 tahun sampai memasuki pendidikan dasar. 26 Kamus Besar Bahasa Indonesia (Jakarta: Balai Pustaka, 1993), hal. 658. commit to user 28 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id TK sebagai bagian dari pendidikan prasekolah merupakan salah satu dari jenis sekolah-sekolah yang ada. TK adalah jenjang pendidikan prasekolah untuk anak-anak. TK sebagai lembaga pendidikan yang berada di jalur pendidikan sekolah mempunyai peran yang penting sebagai langkah awal untuk mencapai tujuan pendidikan nasional seperti yang tertuang dalam GBHN. Tujuan TK sebagai bagian dari pendidikan prasekolah secara khusus diatur dalam Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia No. 0489/U/1992 yang berisi tujuan pendidikan TK. Berdasarkan Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 025/O/1995, yang dimaksud dengan Taman Kanak-Kanak adalah satu bentuk satuan pendidikan prasekolah pada jalur pendidikan sekolah yang menyediakan pelayanan pendidikan secara dini bagi anak usia empat tahun sampai memasuki pendidikan dasar dengan lama pendidikan 1 (satu) atau 2 (dua) tahun.27 Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia No. 0489/U/1992 dan Peraturan Pemerintah No. 27 tahun 1990 Bab II pasal 3 menyatakan bahwa “pendidikan TK bertujuan untuk membantu anak meletakkan dasar kearah perkembangan sikap, perilaku, pengetahuan, ketrampilan, dan daya cipta yang diperlukan oleh anak didik dalam menyesuaikan diri dengan lingkungan dan untuk 27 Depdikbud, Petunjuk Teknis Ketentuan Pelaksanaan Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya (Jakarta, 1996), hal. 5. commit to user 29 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id pertumbuhan serta perkembangan selanjutnya”. TK didirikan sebagai usaha mengembangkan seluruh segi kepribadian anak didik dalam rangka menjembatani pendidikan dalam keluarga menuju pendidikan sekolah.28 G. LANDASAN TEORI Dalam penelitian untuk mengkaji permasalahan mengenai kesetaraan gender dalam pembagian kerja pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II, peneliti menggunakan pendekatan teori sosiologi sebagai landasannya. Oleh karenanya perlu untuk terlebih dahulu mengetahui definisi Sosiologi itu sendiri. Menurut Pitirin A Sorokin sosiologi didefinisikan sebagai ilmu yang mempelajari tentang : a. Hubungan antara pengaruh timbal balik antara gejala-gejala sosial (misalnya antara gejala ekonomi dan agama, keluarga dengan moral, hukum dengan ekonomi, dll). b. Hubungan dan pengaruh timbale balik antara gejala sosial dengan nonsosial. c. Ciri-ciri umum dari semua gejala sosial.29 28 29 Depdikbud, Garis-Garis Besar Pedoman Pengajaran di Taman Kanak-Kanak (Jakarta: Balai Pustaka, 1994), hal. 1. Soerjono Soekanto, Sosiologi Suatu Pengantar (Jakarta: Rajawali Press, 1990), hal. 20. commit to user 30 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa sosiologi merupakan ilmu yang objeknya adalah masyarakat. Bentuk umum dari proses sosial tersebut adalah terjadinya aktivitas-aktivitas sosial yang dinamis yang menyangkut hubungan antar orang perorangan, antar kelompok manusia maupun antar orang perorangan dan kelompok manusia.30 Dalam mengkaji permasalahan ini dilakukan pendekatan sosiologis dengan menggunakan teori struktural fungsional. Adapun didalam analisis gender sendiri terdapat berbagai macam teori yang dapat digunakan untuk menganalisis suatu masalah. Untuk menganalisis permasalahan yang terjadi pada pembagian kerja pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II ini penulis menggunakan Kerangka Kerja Harvard (Harvard Framework). 1. Teori Struktural Fungsional Penelitian ini menggunakan teori Fungsionalis yang dikembangkan oleh Robert Merton dan Talcot Parsons. Didalam teori ini terdapat pendapat bahwa pembagian kerja secara seksual merupakan kebutuhan masyarakat dan diciptakan untuk keuntungan seluruh masyarakat itu sebagai keseluruhan.31 Menurut teori ini, masyarakat merupakan suatu sistem sosial yang terdiri atas bagian-bagian atau elemen yang saling berkaitan dan saling menyatu dalam keseimbangan. Perubahan yang terjadi pada suatu bagian akan membawa perubahan pula terhadap bagian yang lain. Asumsi 30 Ibid, hal. 67. 31 Arief Budiman, Pembagian Kerja Secara Seksual (Jakarta: PT. Gramedia, 1982), hal. 15. commit to user 31 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id dasarnya adalah bahwa setiap struktur dalam sistem sosial, fungsional terhadap yang lain. Sebaliknya, kalau tidak fungsional maka struktur itu tidak akan ada atau akan hilang dengan sendirinya. Penganut teori ini cenderung untuk melihat hanya kepada sumbangan satu sistem atau peristiwa terhadap sistem yang lain dan karena itu mengabaikan kemungkinan bahwa suatu peristiwa atau suatu sistem dapat beroperasi menentang fungsi-fungsi yang lainnya dalam suatu sistem sosial.32 Dalam kaitannya dengan kesetaraan gender, dapat diartikan bahwa dalam struktur masyarakat telah terjadi suatu kesalahan fungsi atau penyimpangan struktur kehidupan masyarakat, sehingga ada gejolak. Gejolak itu adalah suatu gejala adanya kesalahan fungsi dan atau struktur kehidupan, dan gejolak itu sendiri merupakan cara untuk mencapai keseimbangan dan harmoni.33 Teori Struktural Fungsional memiliki penekanan terhadap konsep keteraturan didalam masyarakat. Keteraturan yang dimaksud adalah bahwa setiap masyarakat yang akan mencapai kondisi keseimbangan haruslah melalui suatu proses keteraturan sosial, dimana tidak ada konflik yang terjdai dalam kehidupan masyarakat. Keteraturan dalam unsur-unsur yang membentuk masyarakat menjadi sebuah sistem sangat dibutuhkan oleh masyarakat menurut teori ini. Oleh karena itu, Struktural Fungsional mengabaikan konflik dan perubahan, karena akan terjadinya 32 George Ritzer, Sosiologi Ilmu Pengetahuan Berparadigma Ganda (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2002), hal. 21. 33 Ace Suryadi dan Ecep Idris, Kesetaraan Gender Dalam Bidang Pendidikan (Bandung: PT. Genesindo, 2004), hal. 51. commit to user 32 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id konflik dalam masyarakat. Konflik, dianggap akan mengganggu keseimbangan sosial dan kestabilan sosial yang sudah tercipta dalam masyarakat. Laki-laki dan perempuan sebagai bagian dari struktur nilai dalam kehidupan masyarakat. Masyarakat merupakan suatu sistem yang saling terkait, masing-masing bagian akan terus mencari keseimbangan dan harmoni. Adanya gejolak merupakan indikator dari adanya kesalahan fungsi dari salah satu bagian struktur nilai di masyarakat. Selama tidak ada gejolak dalam masyarakat, berarti pemilahan peran sosial menurut jenis kelamin perlu dipertahankan. Namun demikian, apabila terjadi gejolak atau pertentangan dalam memandang pemilahan peran sosial laki-laki dan perempuan, berarti diperlukan pemecahan untuk mencapai keseimbangan gejolak tersebut sebagai akibat dari adanya kesalahan fungsi dalam struktur atau tatanan kehidupan di masyarakat yang harus segera diselesaikan. Adanya gejolak menurut “kesetaraan gender”, berarti struktur dan fungsi sosial lama yang berlaku di masyarakat perlu diperbaiki, karena dianggap tidak sesuai atau terjadi penyimpangan.34 34 Ibid, hal. 51. commit to user 33 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 2. Kerangka Kerja Harvard (Harvard Framework) 2.1. Pengertian Teknik ini sering disebut sebagai Gender Framework Analysis (GFA), yaitu suatu analisis yang digunakan untuk melihat suatu profil gender dari suatu kelompok sosial dan peran gender dalam proyek pembangunan, yang mengutarakan perlunya tiga komponen dan interelasi satu sama lain, yaitu : profil aktivitas, profil akses dan profil kontrol. Dalam profil aktivitas perlu dilihat interaksi antara perempuan dan proyek-proyek pembangunan, untuk mengetahui apa yang dikerjakan perempuan. Beberapa kategori kegiatan yang perlu diperhatikan adalah : produksi barang dan jasa, serta reproduksi dan perawatan sumber daya manusia. Profil akses dan kontrol didekati dengan mengidentifikasi kegiatan spesifik gender dalam produksi, reproduksi dan perawatan. Arus sumber daya dan keuntungan (manfaat) adalah konsep dasar yang perlu dikaji untuk memahami bagaimana proyek dapat mengakses dan diakses oleh perempuan, dan sejauh mana memberikan manfaat. Sementara itu faktor-faktor yang mempengaruhi aktivitas, akses dan kontrol perempuan atas proyek pembangunan adalah : kondisi ekonomi secara umum (misalnya kemiskinan, inflasi, distribusi pendapatan), struktur kelembagaan (birokrasi, teknologi, commit to user 34 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id skill), demografi, sosio kultural, norma-norma masyarakat dan keagamaan, pendidikan dan pelatihan, serta faktor politik.35 2.2. Kegunaan Teknik analisis ini dirancang sebagai landasan untuk melihat suatu profil gender dari suatu kelompok sosial. Kerangka ini sangatlah luwes (mudah diadaptasikan) dan tersusun atas tiga elemen pokok yaitu : a. Profil aktivitas berdasarkan pada pembagian kerja gender (siapa mengerjakan apa, di dalam rumah tangga dan masya-rakat), yang memuat daftar tugas melakukan apa?, perempuan perempuan dan laki-laki melakukan apa?, (laki-laki sehingga memungkinkan untuk dilakukan pengelompokkan menurut umur, etnis, kelas sosial tertentu, dimana dan kapan tugas-tugas tersebut dilakukan). Aktivitas dikelompokkan produktif, reproduktif/rumah tangga, menjadi dan tiga, yaitu sosial-politik- keagamaan. b. Profil akses (siapa yang mempunyai akses terhadap sumber daya produktif termasuk sumberdaya alam seperti tanah, hutan, peralatan, pekerja, kapital/kredit, pendidikan atau pelatihan), yang memuat daftar pertanyaan perempuan mempunyai atau bisa 35 Trisakti Handayani, Konsep dan Teknik Penelitian Gender (Malang: UPT Penerbitan Universitas Muhammadiyah Malang, 2008), hal. 160. commit to user 35 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id memperoleh sumberdaya apa? Lelaki memperoleh apa? Perempuan menikmati apa? Lelaki menikmati apa?. c. Profil kontrol (perempuan mengambil keputusan atau mengontrol penggunaan sumberdaya apa? Lelaki penentu sumberdaya apa? Sumberdaya di sini adalah sumberdaya yang diperlukan untuk melakukan tugas-tugas tersebut. Manfaat apa yang diperoleh dari melakukan aktivitas. Sumberdaya dapat berupa : materi (bernilai ekonomis, politis, sosial dan waktu), akses terhadap sumberdaya dan manfaat, kontrol atas sumberdaya dan manfaat dikelompokkan menurut gender, faktor-faktor yang berpengaruh menyangkut hal-hal yang mengakibatkan pada adanya pembagian kerja, adanya profil akses dan kontrol suatu masyarakat tersebut. Elemen-elemen khusus dari kerangka ini yang cukup bermanfaat adalah : a. Adanya perbedaan akses dan kontrol terhadap sumberdaya dan manfaat dalam kaitannya dengan tanggungjawab laki-laki dan perempuan. b. Perbedaan antara akses terhadap sumberdaya dan manfaat dengan kontrol atas sumberdaya dan manfaat. c. Adanya pandangan yang lebih luas tentang apa yang dimaksud dengan sumberdaya yaitu tidak hanya sumberdaya yang bersifat material tetapi juga yang susah diperhitungkan atau dinilai secara commit to user 36 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ekonomi seperti ketrampilan dan organisasi sosial dan yang paling penting terutama untuk para perempuan yaitu sumberdaya dan manfaat yang berupa waktu.36 H. KERANGKA PEMIKIRAN Kesetaraan gender antara pegawai laki-laki dan perempuan di Taman Kanak-Kanak dapat dilihat dari pembagian kerjanya. Kesetaraan gender pada pegawai di Taman Kanak-Kanak merupakan perilaku yang diharapkan dan dituntut dari peran dan fungsinya sebagai pegawai di Taman KanakKanak, baik laki-laki maupun perempuan. Kesetaraan ini juga merupakan kesetaraan dalam hal pelaksanaan hak dan kewajiban sesuai dengan kedudukannya masing-masing dalam kepegawaian. Melalui model analisis Harvard, serta berdasarkan Teori Struktural Fungsional, kesetaraan gender dalam pembagian kerja pegawai di Taman Kanak-Kanak dapat terlihat, dan bagaimana dampaknya terhadap pegawai laki-laki dan perempuan. I. METODE PENELITIAN 1. Lokasi Penelitian Penelitian ini dilaksanakan di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. Alasan pemilihan lokasi penelitian ini didasarkan dengan pertimbangan sebagai berikut : 36 Ibid, hal. 160. commit to user 37 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id - Mengingat TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga merupakan salah satu sekolah yang memiliki pegawai laki-laki dan pegawai perempuan dimana memiliki karakteristik dan tantangan tersendiri dalam pembagian kerjanya. - Adanya ketimpangan komposisi jumlah pegawai antara laki-laki dan perempuan. 2. Jenis Penelitian Penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif, yaitu untuk menggambarkan peran gender dalam pembagian kerja pegawai laki-laki dan pegawai perempuan di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. Alasan memilih pendekatan atau menggunakan jenis penelitian ini karena sesuai dengan masalah yang menekankan pada sistem pembagian kerja berdasarkan gender pada pegawai di Taman Kanak-Kanak. Selain itu, penelitian ini akan mampu menangkap informasi kualitatif, maka sangat relevan jika dalam penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Penelitian kualitatif lebih banyak mementingkan segi proses daripada hasil. Hal ini disebabkan oleh hubungan bagian-bagian yang sedang diteliti akan jauh lebih jelas apabila diamati dalam proses.37 Sedangkan yang dimaksud dengan penelitian deskriptif itu sendiri dilakukan dengan memberikan uraian mengenai suatu gejala sosial 37 Lexi J. Moleong, Metode Penelitian Kualitatif (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 1998), hal. 6-8. commit to user 38 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id yang diteliti. Dalam hal ini dijelaskan suatu gejala berdasarkan pada indikator-indikator yang dijadikan dasar dari ada atau tidaknya suatu gejala yang diteliti.38 3. Jenis Data a. Data Primer Data primer yaitu data yang diperoleh secara langsung dari informasi yang diberikan oleh responden dan informan. Data primer dalam penelitian ini diperoleh dari hasil wawancara dengan responden yang merupakan pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga dan informan yaitu kepala sekolah. b. Data Sekunder Data sekunder, yaitu data yang diperoleh secara tidak langsung. Data sekunder biasanya diperoleh dari data-data tertulis, seperti arsip, buku hasil penelitian sebelumnya, dan sebagainya yang dapat mendukung peneliti dalam mengannalisis masalah. Dalam hal ini referensi atau data tertulis dapat diperoleh dari dokumen-dokumen milik TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II ataupun data lain yang dapat mendukung penelitian ini. 38 Y. Slamet, Teknik Pengambilan Sampel untuk Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif (Surakarta: UNS Press, 2006). commit to user 39 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 4. Teknik Pengumpulan Data a. Observasi Observasi adalah teknik pengumpulan data yang bersifat non verbal. Sekalipun dasar utama daripada metode observasi adalah penggunaan indera visual dan indera yang lain.39 Dalam penelitian ini peneliti menggunakan tipe observasi tidak berpartisipasi, peneliti tidak berperan ganda, peneliti berperan sebagai pengamat semua kegiatan yang dilakukan oleh obyek penelitian. Dalam hal ini peneliti akan mengamati, memahami dan mencatat segala sesuatu yang berhubungan dengan aktivitas responden, yaitu pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga yang meliputi berbagai kegiatan dan peristiwa yang terjadi serta keadaan lingkungan pegawai di tempat kerja. b. Wawancara Teknik ini dilakukan sebagai perangkat untuk mendapat data berupa kata-kata, baik berupa pendapat maupun sikap, terhadap persoalan tertentu. Jenis wawancara yang dilakukan di dalam studi kasus ini adalah wawancara tak terstruktur dengan pedoman umum (interview guide). Tidak terstruktur artinya peneliti tidak mempersiapkan bahan wawancara secara ketat. Dengan demikian wawancara dilakukan dengan pertanyaan yang open-ended, dengan mengarah kepada kedalaman informasi, serta menggali pandangan 39 Ibid, hal. 85. commit to user 40 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id subyek yang diteliti sebagai bahan dasar penelitian yang lebih jauh dan mendalam.40 c. Dokumentasi Pada penelitian ini penulis juga menggunakan data-data yang diperoleh dari sumber dokumentasi yang dapat berupa hasil penelitian, dokumen-dokumen administratif, artikel, dan buku yang dapat menduukung penelitian ini. Dokumen-dokumen itu dapat diperoleh dari TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga maupun dari sumber-sumber yang lain. 5. Teknik Pengambilan Sampel a. Populasi Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pegawai yang bekerja di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. Adapun yang dimaksud dengan populasi itu sendiri adalah kumpulan survey yang memiliki spesifikasi tertentu.41 b. Sampel Sampel merupakan sebagian atau wakil populasi yang dieliti.42 Dalam penelitian kualitatif, pengambilan sampel bertujuan untuk merinci kekhususan yang ada kedalam ramuan konteks yang unik 40 HB. Sutopo, Metodologi Penelitian Kualitatif (Surakarta: UNS Press, 2002), hal, 59. 41 Y. Slamet, op. cit., hal. 2. 42 Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek (Jakarta: Rineka Cipta, 2002), hal 109. commit to user 41 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id dan menggali informasi yang akan menjadi dasar dari rancangan dan teori yang muncul. Sampel dalam penelitian ini adalah sebagian pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga yang dianggap tahu dan dapat mewakili untuk membantu penulis memperoleh data. Pengambilan sampel dalam penelitian kualitatif memiliki fungsi yang berbeda dengan penelitian kuantitatif. Sampling dalam penelitian kualitatif sering dinyatakan sebagai internal sampling. Sampling yang bersifat internal diambil untuk mewakili informasinya, dengan kelengkapan dan kedalaman datanya.43 Dalam penelitian ini teknik yang digunakan adalah teknik purposive sampling dimana responden dalam metode kualitatif ini telah ditentukan oleh peneliti. Responden diambil dengan pertimbangan tertentu, yaitu orang yang dianggap paling tahu tentang apa yang akan diteliti sehingga akan memudahkan peneliti dalam mendapatkan informasi dalam penelitian ini. Adapun penentuan sampel dalam penelitian ini didasarkan pada jabatan yang ditempati, lama waktu bekerja, dan jenjang pendidikan. c. Responden Responden merupakan orang yang merespon atau menjawab pertanyaan-pertanyaan yang diajukan peneliti baik secara lisan maupun tertulis. Dalam penelitian ini yang menjadi responden 43 Ibid, hal. 54-55. commit to user 42 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id adalah para pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. d. Informan Informan adalah orang yang dimanfaatkan untuk memberikan informasi tentang situasi dan kondisi latar penelitian, yaitu Kepala Sekolah TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. 6. Validitas Data Guna menjamin validitas data dalam penelitian ini digunakan teknik triangulasi. Triangulasi adalah teknik pemeriksaan keabsahan data dengan memanfaatkan sesuatu yang lain diluar data itu, untuk keperluan pengecekan atau sebagai pembanding terhadap data itu.44 Adapun dalam penelitian ini, validitas data menggunakan triangulasi sumber yang berarti dalam penelitian ini membandingkan dan mengecek balik derajat kepercayaan suatu informasi yang diperoleh melalui waktu dan alat yang berbeda dengan jalan : a. Membandingkan data hasil pengamatan dengan data hasil wawancara. b. Membandingkan apa yang dikatakan orang di depan umum dengan apa yang dikatakan secara pribadi. c. Membandingkan keadaan dan persepsi seseorang dengan berbagai pendapat dan pandangan. 44 Lexi J. Moeloeng, op. cit., hal. 178. commit to user 43 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 7. Teknik Analisis Data Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisa sosiologis dengan menggunakan model analisa interaktif (Interactive Model of Analysis). Model analisa interaktif memiliki tiga komponen yaitu, reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Dalam bentuk ini peneliti bergerak diantara tiga komponen dengan komponen pengumpul data selama proses pengumpulan data berlangsung. Setelah pengumpulan data, kemudian bergerak diantara reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan dengan menggunakan waktu yang tersisa bagi penelitiannya.45 Untuk lebih jelasnya masing-masing tahap dapat dijabarkan sebagai berikut : a. Reduksi Data Merupakan proses pemilihan, pemusatan perhatian pada penyederhanaan, pengabstrakan, dan transformasi data kasar yang muncul dari catatan-catatan tertulis di lapangan. Reduksi data berlangsung selama proses penelitian. b. Penyajian Data Pada tahap ini peneliti berusaha untuk menyederhanakan informasi yang kompleks kedalam suatu bentuk yang disederhanakan dan selektif atau konfigurasi yang mudah dipahami. 45 HB. Sutopo, op. cit., hal. 94. commit to user 44 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id c. Penarikan Kesimpulan Sejak awal pengumpulan data, peneliti sudah mulai mencari informasi, mendata setiap hasil penelitian dan wawancara, sehingga akhirnya menjadi landasan yang kuat untuk diambil suatu kesimpulan. Bagan 1 Teknik Analisis Data Pengumpulan data Reduksi data Penyajian data Penarikan kesimpulan Sumber : Miles dan Huberman dalam HB. Sutopo (2002) Dalam bentuk ini peneliti tetap bergerak pada empat komponen (termasuk proses pengumpulan datanya), selama proses pengumpulan data waktu penelitian berlangsung. Kemudian peneliti bergerak diantara tiga komponen analisa, yaitu reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan, sesudah pengumpulan data selesai. commit to user 45 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 8. Teknik Analisis Gender Pendekatan teknik analisa gender dalam penelitian ini menggunakan pendekatan Harvard, yaitu suatu analisis yang digunakan untuk melihat suatu profil gender dari suatu kelompok sosial dan peran gender yang melihat perlunya tiga komponen dan interelasi satu sama lain, yaitu antara profil aktivitas, profil akses dan profil kontrol. Teknik analisis gender Harvard membuat pembagian kerja gender (division of labour), peran dalam pengambilan keputusan, tingkat kontrol atas sumber daya yang kelihatan. Sebagai konsep dan alat, ini dibutuhkan data detail bagi perencanaan gender. Implikasi perencanaan program terhadap gender perempuan adalah diperlukan analisis yang menutupi bolong (gaps) pada level beban kerja, pengambilan keputusan, dan sebagainya antara perempuan dan laki-laki. Tiga data set utama yang diperlukan: 1. Siapa melakukan apa, kapan, di mana, dan berapa banyak alokasi waktu yang diperlukan? Hal ini dikenal sebagai “Profil Aktifitas”. 2. Siapa yang memiliki akses dan kontrol (seperti pembuatan kebijakan) atas sumber daya tertentu? Hal ini kerap dikenal dengan “Profil Akses dan Kontrol” Siapa yang memeliki akses dan kontrol atas “benefit” seperti produksi pangan, uang dsb? commit to user 46 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 3. Faktor yang mempengaruhi perbedaan dalam pembagian kerja berbasis gender, serta akses dan kontrol yang ada pada “profil aktifitas” dan “profil akses dan kontrol”. Kerangka analisis gender yang dikemukakan oleh Overholt (1985) berfungsi sebagai alat untuk melihat peran gender dalam proyek pembangunan yang mengutarakan perlunya tiga komponen dan interelasi satu sama lain, yaitu : a. Profil Aktivitas : Mengidentifikasi seluruh tugas produktif dan reproduktif yang relevan serta mengajukan pertanyaan : Siapa mengerjakan apa? Perinciannya yang dibutuhkan tergantung pada sifat proyek tertentu. Bidang-bidang yang akan dimasukkan secara langsung dengan proyek harus diuraikan dengan sangat terperinci. Misalnya, jika proyek ini berkenaan dengan masalah pertanian maka pembagian kerja berdasarkan gender (gender division of labour) harus diteliti bagi masing-masing kegiatan pertanian per tanaman atau per jenis bidang seperti izin pertanahan, persiapan dan lainlain. Tergantung pada konteks, parameter lainnya juga dapat diuji : 1. Dominasi umur- mengidentifikasi apakah perempuan dewasa, laki-laki, anak atau orangtua mereka melakukan suatu aktivitas. commit to user 47 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 2. Alokasi waktu- menegaskan berapa persentase waktu yang dialokasikan kepada masing-masing aktivitas, dan apakah aktivitas itu dilakukan musiman atau setiap hari. 3. Tempat aktivitas - menegaskan di mana aktivitas tersebut berlangsung - di rumah, di ladang, di toko atau di luar komunitas. Tabel 1 Kerangka Analisis Harvard Profil Aktivitas Laki-laki Dewasa Anak Aktifitas Perempuan Dewasa Anak A. Aktifitas Produksi Pertanian o Aktivitas 1 o Aktivitas 2, dst Pekerjaan sampingan o Aktivitas 1 o Aktivitas 2, dst Bekerja di luar o Aktivitas 1 o Aktivitas 2, dst Lainnya : B.Aktifitas reproduksi Terkait dengan air ï‚· Aktivitas 1 ï‚· Aktivitas 2, dst Terkait dengan bahan bakar Menyiapkan makanan Mengasuh anak Terkait dengan kesehatan Bersih-bersih Terkait dengan pasar Lainnya : commit to user 48 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id b. Profil Akses dan Kontrol : Sumber daya dan keuntungan yang mengidentifikasi dan menyusun daftar sumber daya yang digunakan untuk melakukan pekerjaan yang diidentifikasi dalam profil aktivitas. Profil ini memperlihatkan siapa yang memiliki akses kepada sumber daya dan kontrol atas penggunaannya. Keuntungan yang diwujudkan dari produksi rumah tangga (dan komunitas) serta penggunaan sumber daya juga diidentifikasi dan disusun daftarnya. Kolom-kolom menunjukkan apakah perempuan dan laki-laki mempunyai akses atau tidak kepada sumberdaya dan kontrol atas penggunaannya. Orang yang mengontrol sumberdaya adalah orang yang pada akhirnya dapat membuat keputusan mengenai penggunaan sumber daya tersebut : bagaimana sumber daya itu akan digunakan, apakah sumber daya itu dapat dijual, dan lain-lain. Tabel 2 Kerangka Analisis Harvard Profil Akses dan Kontrol/Manfaat Akses L A.Sumber daya o Tanah o Alat produksi o Tenaga kerja o Cash/uang o Pendidikan o Pelatihan o Tabungan commit to user Kontrol P L P 49 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id o Lainnya B.Manfaat o Pemilikan kekayaan o Pendapatan dari luar o Kebutuhan dasar o Pendidikan o Kekuasaan politik o Lainnya c. Faktor-faktor yang berpengaruh yang memetakan faktor-faktor yang mempengaruhi pembedaan gender yang diidentifikasi dalam kedua profil di atas. Mengidentifikasi pengaruh yang lampau dan sekarang dapat menyajikan suatu indikasi perubahan dan kecenderungan bagi masa depan. Faktor-faktor ini juga dapat dipertimbangkan bagi kesempatan dan keterbatasan yang mereka hadapi sekarang untuk meningkatkan keterlibatan perempuan dalam proyek dan program pembangunan. Maksud mengidentifikasi faktor-faktor yang berpengaruh ini adalah untuk mengetahui faktor manakah yang mempengaruhi aktivitas atau sumber daya dan bagaimana faktor-faktor itu mempengaruhi aktivitas dan sumber daya tersebut. Hal ini akan membantu mengidentifikasi keterbatasan dan kesempatan eksternal. commit to user 50 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Tabel 3 Kerangka Analisis Harvard Faktor-Faktor yang Berpengaruh Faktor-faktor Dampak L P Kesempatan L P Kendala L P Politik Ekonomi Budaya Pendidikan Lingkungan Hukum Lainnya: Elemen-elemen khusus dari kerangka ini yang cukup bermanfaat adalah : d. Adanya perbedaan akses dan kontrol terhadap sumberdaya dan manfaat dalam kaitannya dengan tanggungjawab laki-laki dan perempuan. e. Perbedaan antara akses terhadap sumberdaya dan manfaat dengan kontrol atas sumberdaya dan manfaat. f. Adanya pandangan yang lebih luas tentang apa yang dimaksud dengan sumberdaya yaitu tidak hanya sumberdaya yang bersifat material tetapi juga yang susah diperhitungkan atau dinilai secara ekonomi seperti ketrampilan dan organisasi sosial dan yang paling penting terutama untuk para perempuan yaitu sumberdaya dan manfaat yang berupa waktu.46 46 Trisakti Handayani, Konsep dan Teknik Penelitian Gender (Malang: UPT Penerbitan Universitas Muhammadiyah Malang, 2008), hal. 160-164. commit to user 51 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id BAB II DESKRIPSI LOKASI A. GAMBARAN UMUM 1. Kota Salatiga Kota Salatiga adalah kota kecil di propinsi Jawa Tengah, mempunyai luas wilayah ± 56,78 km2, terdiri dari 4 kecamatan, 22 kelurahan dan berpenduduk 176.795 jiwa. Kota ini juga terletak pada jalur regional Jawa Tengah yang menghubungkan kota regional Jawa Tengah yaitu kota Semarang dan Surakarta. Secara geografis Kota Salatiga terletak antara 007.17’ dan 007.17’.23” Lintang Selatan dan antara 110.27’.56,81” dan 110.32’.4,64” Bujur Timur. Kota Salatiga itu sendiri dikelilingi oleh wilayah Kabupaten Semarang. Adapun batas wilayahnya sebagai berikut : Utara : Kecamatan Pabelan Kecamatan Tuntang : Desa Pabelan, Desa Pejaten. : Desa Kesongo, Desa Watu Agung. Timur : Kecamatan Pabelan : Desa Ujung-ujung, Desa Sukoharjo dan Desa Glawan. Kecamatan Tengaran : Desa Bener, Desa Tegal Waton dan Desa Nyamat. Selatan : Kecamatan Getasan : Desa commit to user Sumogawe, Desa 52 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Samirono dan Desa Jetak. Kecamatan Tengaran : Desa Patemon, Desa Karang Duren. Barat : Kecamatan Tuntang : Desa Candirejo, Desa Jombor, Desa Sraten dan Desa Gedongan. Kecamatan Getasan : Desa Polobogo. 2. TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II 2.1. Letak Geografis TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II terletak di dusun Turusan, tepatnya berada di atas built kecil jauh dari perkotaan di atas jurang yang dikelilingi pepohonan yang besar dan rindang. TK ini masuk di wilayah RT.05/RW.VII Turusan, Kelurahan Salatiga, Kecamatan Sidorejo, Kota Salatiga. Adapun batas wilayah TK ini adalah sebagai berikut :  Sebelah Utara berbatasan dengan area pemakaman;  Sebelah Timur berbatasan dengan pemukiman penduduk;  Sebelah Selatan berbatasan dengan pemukiman penduduk;  Sebelah Barat berbatasan dengan pemukiman penduduk. commit to user 53 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 2.2. Sejarah dan Perkembangannya TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II didirikan pada tanggal 19 Januari 1969 oleh kelompok pengajian di dukuh Kalitaman dengan menyamakan nama TK Islam Tarbiyatul Banin I yang berada di dukuh Ngentak, Kelurahan Kutowinangun, Kecamatan Tingkir, Kota Salatiga. Tempat proses belajar mengajarnya dahulu berada di mushola Kalitaman dengan segala keterbatasannya. Pada tanggal 8 Mei 1970 berdirilah Yayasan Ihyaa’u’l Islam Indonesia (Ya-Islami) dengan ketua umumnya Bapak Suharto Wiryono. Selanjutnya TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II bernaung dibawah Yayasan Ya-Islami karena dengan keterbatasannya pada saat itu TK sulit untuk berkembang, apalagi TK Islam Tarbiyatul Banin I di dukuh Ngentak sudah bubar sehingga para pengurus dengan segala keuletan dan berpikir keras akhirnya memutuskan untuk menyerahkan pengelolaannya pada Yayasan Ya-Islami. Dalam perkembangan selanjutnya, pada tahun 1978 TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II mendapat sumbangan tanah wakaf dari Hj. Palisah seluas 1054 m2 melalui Yayasan Ya Islami. Dengan tanah wakaf tersebut kemudian dibangun satu gedung TK dengan biaya swadaya masyarakat dan bantuan dari DDII (Dewan Dakwah Islam Indonesia). Akhirnya pada tanggal 6 Mei 1979 gedung tersebut yang terletak di dukuh Turusan resmi digunakan. commit to user 54 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Pada saat itu TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II hanya terdiri dari satu gedung yang memiliki dua ruang belajar, satu ruang dapur, tempat wudhu, WC anak, dan WC guru. Pada saat itu juga hanya terdapat dua orang guru, satu orang kepala sekolah, dan satu orang tenaga kebersihan. Sampai saat ini baru terjadi satu kali pergantian kepala sekolah. Ibu Ninik Santoso yang menjadi kepala sekolah pertama menjabat dari tahun 1967-1985 dan selanjutnya digantikan oleh Ibu Titiek Sugiyati, M.Pd yang menjabat dari tahun 1985-sekarang. Dari tahun ke tahun TK ini mengalami peningkatan di berbagai bidang, baik dari segi jumlah murid, tenaga pengajar, sarana dan prasarana, serta prestasinya. Hal ini dibuktikan dengan jumlah penghargaan atas prestasi murid maupun guru yang sudah mencapai ratusan, bangunan gedung bertambah menjadi empat buah yang terdiri dari aula pertemuan, masjid, dapur dan WC, perpustakaan serta gudang. Jumlah murid yang dulu hanya ditampung kedalam dua kelas sekarang sudah menjadi sembilan kelas (satu kelas ratarata 25 anak) dengan tenaga pengajar sejumlah 15 orang dan dibantu dengan 3 orang karyawan. Penambahan jumlah guru sebagai tenaga pengajar dilakukan mengingat jumlah muridnya dari tahun ke tahun juga mengalami peningkatan. commit to user 55 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Dari waktu ke waktu TK ini menunjukkan prestasinya yang terus meningkat. Bagi masyarakat kota Salatiga dan sekitarnya, TK ini merupakan salah satu TK favorit. Bukan hanya pembimbingnya adalah orang-orang yang professional tetapi juga fasilitasnya yang terbilang cukup lengkap dan memadai, termasuk pengaturan tata ruang yang rapi dan menyenangkan bagi anak-anak. Terutama dengan pengajarannya yang berbasis Islam menjadikan masyarakat muslim di kota Salatiga lebih memilih TK ini sebagai tempat pendidikan putra-putrinya. B. VISI, MISI DAN TUJUAN 1. Visi Membentuk anak yang berakhlaqul karimah, ramah, cerdas, dan mandiri. 2. Misi a. Membiasakan pola hidup beragama Islam sejak dini. b. Membiasakan berbahasa sopan dan santun. c. Melaksanakan kurikulum sesuai dengan acuan dinas pendidikan yang diintegrasikan dengan pendidikan agama Islam. d. Melatih anak untuk belajar, tanpa ditunggu orangtua. commit to user 56 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 3. Tujuan a. Anak dapat melaksanakan ibadah sesuai dengan tahap perkembangannya (anak lulus TK sudah dapat sholat sendiri). b. Anak dapat berbahasa jawa secara baik dan benar. c. Anak dapat melaksanakan pembelajaran sesuai dengan kurikulum yang berlaku yang diintegrasikan dengan agama Islam. d. Anak berani sekolah sendiri tanpa ditunggu orangtua. C. STRUKTUR ORGANISASI DAN PEMBAGIAN KERJA Bagan 2 Struktur Organisasi TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Ketua Yayasan Komite Sekolah Dewan Guru Kepala TK Tata Usaha Karyawan Sumber : Data bagian Tata Usaha TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II commit to user 57 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Dari struktur organisasi di atas dapat dijelaskan sebagai berikut : TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II berada dibawah naungan Yayasan Ihyaa’u’l Islam Indonesia (Ya-Islami) dan Komite Sekolah. Yayasan tersebut terbentuk pada tahun 1970. Dalam struktur ini kedudukan antara Yayasan dan Komite Sekolah adalah sejajar, dan Komite Sekolah merupakan tangan kanan dari Yayasan. Kepala Sekolah merupakan pimpinan tertinggi dibawah Yayasan dan Komite Sekolah, serta membawahi guru dan karyawan. Seluruh kegiatan di TK dikoordinir oleh Kepala Sekolah dan dilaporkan kepada Yayasan dan Komite Sekolah. Kepala Sekolah bertanggung jawab kepada Yayasan dalam bidang edukatif dan administrative. Sedangkan dalam bidang sarana dan prasarana serta kesejahteraan guru dan karyawan, Kepala Sekolag bertanggung jawab kepada Komite Sekolah. Dari struktur di atas juga dapat dijelaskan mengenai tugas masingmasing, yaitu : 1. Yayasan Ya-Islami Yayasan Ihyaa’u’l Islam Indonesia (Ya-Islami) merupakan wadah bernaungnya TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II. Namun tidak hanya TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II yang bernaung didalamnya. Masih ada beberapa TK lainnya yang juga menjadi anggota dari Yayasan ini. Berikut ini adalah Daftar Anggota Pengurus Periode III Yayasan Ihyaa’u’l Islam Indonesia (Ya-Islami). Pendiri : Siswoyo, B.Sc Pembina : Siswoyo, B.Sc commit to user 58 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Supardi, S.Pd Ketua Umum : Drs. A. Bahruddin, MM Ketua I : Drs. Usman Haryono, AP Ketua II : Jumeri, S.Pd, M.Si Sekretaris : Drs. Budhiyanto Bendahara : Muchlis Rosyidi Seksi Pembina Agama : K.H.M. Haris K.H.M. Solechun Pembantu Umum : Sulistyono Pengawas : Purnowiryono Adapun yang menjadi tugas Yayasan Ihyaa’u’l Islam Indonesia (YaIslami) adalah : 1. Bertanggung jawab terselenggaranya pendidikan di TK melalui kepala TK. 2. Bertanggung jawab pemberian kesejahteraan guru. 3. Memberikan acuan tercapainya visi misi dan tujuan TK. 4. Sebagai pemeriksa administrasi, keuangan TK. 5. Pengawas pada pelaksanaan kurikulum di TK. 6. Menerima, mengamankan keuangan TK beserta kegunaannya. 7. Bertanggung jawab pengadaan/pemeliharaan sarana prasarana di TK. 8. Membantu kelancaran penyelenggaraan TK (dari awal sampai dengan akhir tahun). commit to user 59 perpustakaan.uns.ac.id 9. digilib.uns.ac.id Membantu pengadaan seragam TK. 10. Membantu pengadaan alat-alat pembelajaran anak-anak TK. 2. Kepala Sekolah Kegiatan kepala TK secara menyeluruh dicantumkan dalam program tahunan. Untuk mencapai sasaran secara optimal diperlukan program kerja kepala TK yang meliputi kegiatan-kegiatan tahunan, semesteran, bulanan, mingguan, harian, serta kegiatan-kegiatan khusus menjelang akhir tahun pelajaran dan awal tahun pelajaran baru. 3. Komite Sekolah Tabel 4 Tupoksi Komite Sekolah TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II NO 1. JABATAN Ketua URAIAN TUGAS 1. Membawahi bidang sekretaris, bendahara, dan anggota. 2. Berwenang dalam pengambilan keputusan dalam bermusyawarah. 3. Memimpin anggota dan mengayomi. 2. Sekretaris 1. Menulis hasil rapat/notula. 2. Membuat surat menyurat. 3. Mengarsip surat yang berhubungan dengan komite sekolah. commit to user 60 perpustakaan.uns.ac.id 3. Bendahara digilib.uns.ac.id 1. Menerima atau mengumpulkan keuangan. 2. Mengelola keuangan sesuai dengan kebutuhan sekolah. 3. Membuat pertanggungjawaban setiap tutup tahun. 4. Anggota Ikut berpartisipasi dan mendukung program yang direncanakan dan memberi masukan-masukan pada rapat-rapat komite sekolah. Sumber : Data bagian Tata Usaha TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II 4. Dewan Guru Fungsi guru sebagai guru kelas/kelompok yakni mengelola proses kegiatan belajar mengajar dan berfungsi membantu kepala TK. 5. Tata Usaha Tugas pokok bagian Tata Usaha TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II adalah mengelola bidang administrasi yang berkaitan dengan keperluan sekolah, termasuk didalamnya adalah surat menyurat, administrasi keuangan, dan kepegawaian. 6. Karyawan Tugas pokok karyawan TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II mengelola sarana dan prasarana serta membantu bidang tata usaha. commit to user 61 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id D. PRASANA DAN FASILITAS Sebagai sebuah sekolah yang telah melalui perjalanan cukup panjang, TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II memiliki prasarana dan fasilitas-fasilitas yang menunjang berbagai kegiatan yang ada didalamnya, diantaranya adalah : 1. Pegawai Di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II ini dipimpin oleh Ibu Titiek selaku Kepala Sekolah dan dibantu oleh 2 orang guru negeri, 10 orang guru tetap Yayasan, dan 3 orang karyawan. Ditambah lagi dengan 1 orang guru ekstrakurikuler komputer dan 1 orang guru ekstrakurikuler bahasa Inggris. Dalam hal ini pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II dibedakan menjadi dua kategori, yaitu guru dan karyawan. Berikut ini adalah data pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II. Tabel 5 Distribusi Pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II No Nama 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Titiek Sugiyati, M.Pd Muryani, S.Pd Emi Rohayati, A.Ma Tri Wuryaningsih Murohah, A.Ma Siti Rohmah, A.Ma Badiah, A.Ma Rohimatun, A.Ma Umi Saadah, A.Ma Sri Andjani, A.Ma Okta Sari Dewi, A.Ma Saptiyani, S.Pd Arini Hikmawati, A.Ma Jenis Kelamin P P P P P P P P P P P P P Agama Jabatan Status Islam Islam Islam Islam Islam Islam Islam Islam Islam Islam Islam Islam Islam Kepala TK Guru Guru Guru Guru Guru Guru Guru Guru Guru Guru Guru Guru PNS PNS PNS Yayasan Yayasan Yayasan Yayasan Yayasan Yayasan Yayasan Yayasan Yayasan Yayasan commit to user 62 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 14. Astri Saraswati, S.Pd P Islam Guru Yayasan 15. Khusnul Khirom, S.Ag L Islam Guru Yayasan 16. Ambardi Sulistyono L Islam Tenaga non guru Karyawan 17. M. Zaenal L Islam Tenaga non guru Karyawan 18. Soegito L Islam Tenaga non guru Karyawan Sumber : Data Bagian Tata Usaha TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II tahun 2011 Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa untuk jabatan sebagai Kepala Sekolah dipegang oleh perempuan. Untuk jabatan sebagai guru lebih didominasi oleh perempuan, dimana terdapat 13 orang guru perempuan dan 1 orang guru laki-laki. Sedangkan untuk posisi karyawan justru didominasi oleh laki-laki, dimana keseluruhan 3 orang karyawan adalah laki-laki. Guna meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) di TK ini juga dilakukan beberapa upaya kepada para guru dan karyawan, yaitu dengan cara sebagai berikut : a. Peningkatan Mutu Guru 1. Mengikuti kegiatan-kegiatan atau pelatihan-pelatihan yang diselenggarakan oleh Yayasan maupun pemerintah. 2. Mengikuti penataran-penataran dari IGTKI (Ikatan Guru Taman Kanak-Kanak Indonesia) yang diadakan setiap satu bulan sekali. 3. Diadakan pertemuan rutin intern TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II. 4. Mengadakan studi banding ke TK lain. commit to user 63 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 5. Mengikuti seminar-seminar yang diadakan secara insidental dari pemerintah. b. Peningkatan Mutu Karyawan 1. Mengikuti pembinaan dari yayasan. 2. Mengikuti pembinaan yang diselenggarakan oleh pemerintah. 3. Melaksanakan pembelajaran mandiri. 2. Perpustakaan TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II memiliki seuah perpustakaan dengan koleksi buku yang cukup lengkap. Beberapa koleksi bukunya diantaranya adalah buku-buku cerita, dongeng, pengetahuan umum, dan buku keagamaan. 3. Mushola TK ini juga memiliki 1 buah mushola yang selain digunakan sebagai tempat ibadah juga dumanfaatkan untuk kegiatan belajar mengajar, yaitu untuk kegiatan praktek sholat para murid. 4. Ruang Aula Terdapat satu buah ruang aula yang biasanya digunakan sebagai ruang pertemuan untuk kegiatan rapat guru, rapat bersama orangtua murid, commit to user 64 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id dan juga sebagai tempat untuk para murid berlatih ekstrakurikuler drumband. 5. Sarana Bermain Sarana bermain yang dimiliki TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II bisa dikatakan cukup lengkap. Ada dua jenis sarana bermain yang digunakan para murid yaitu sarana bermain indoor dan outdoor. Sarana bermain indoor merupakan sarana bermain yang ada di dalam ruangan kelas seperti mainan balok dari kayu, boneka, gambar-gambar lucu, dan sebagainya. Sedangkan sarana bermain outdoor berada di luar ruangan kelas atau di halaman seperti titian, jungkat-jungkit, bola dunia, ayunan, komedi putar, papan luncur, dan sebagainya. 6. Sarana Kesenian Sarana kesenian yang dimiliki TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II hamper sama dengan TK-TK lainnya, dimana tersedia alat music seperti keyboard, angklung, rebana, dan seperangkat alat drumband. commit to user 65 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id E. TATA ATURAN Untuk menjamin tercapainya tujuan, TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II merumuskan tata aturan serta beberapa pranata yang mengikat seluruh unsur dalam sekolah ini. 1. Tata Tertib Guru a. Hadir 15 menit sebelum masuk, pulang pukul 12.00 WIB. b. Wajib menyambut anak didik di depan pintu masuk dengan bersalamsalaman. c. Selalu mengutamakan 4S (Sapa, Salam, Sayang, Senyum) terhadap siapa saja. d. Selalu mengutamakan pelayanan terhadap anak didik baik di dalam kelas maupun di luar kelas. e. Apabila berhalangan hadir harap ijin kepada Kepala Sekolah. f. Selama mengajar handphone mohon disilent. g. Tidak dibenarkan dalam mengajar sambil melakukan kegiatan lain. h. Tidak meninggalkan anak didik selama dalam proses pembelajaran. i. Menyiapkan administrasi yang diperlukan (Promes, RKM, RKH, Penilaian). j. Selalu koordinasi dengan Kepala Sekolah dan orangtua murid demi kemajuan perkembangan anak didik. k. Bertanggung jawab atas kebersihan, kerapihan, dan keamanan kelas masing-masing. l. Tidak membeda-bedakan anak satu dengan yang lain. commit to user 66 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id m. Saling bekerjasama dengan sesama warga sekolah (kepala sekolah, guru, karyawan). n. Bila pembelajaran ekstrakurikuler guru kelas tetap selalu mendampingi anak. o. Berbicara dengan halus dan sopan. p. Selesai mengajar kelas harus dirapikan. q. Menyelesaikan tugas dengan baik dan rapi. r. Selalu taat terhadap tata tertib di TK. s. Bila ada perubahan akan diinformasikan kemudian. 2. Tata Tertib Karyawan a. Hadir maksimal 30 menit sebelum masuk, pulang pukul 14.00 WIB. b. Wajib menyiapkan sarana dan prasarana bagi anak didik. c. Selalu mengutamakan 4S (Sapa, Salam, Sayang, Senyum) terhadap siapa saja. d. Selalu mengutamakan pelayanan terhadap anak didik, guru, orangtua murid baik di dalam kelas maupun di luar kelas. e. Apabila berhalangan hadir harap ijin kepada Kepala Sekolah. f. Menyiapkan apa yang diperlukan guru. g. Tidak meninggalkan sekolah selama dalam proses pembelajaran (sampai waktu pulang). h. Membantu guru mengawasi anak dalam bermain. i. Selalu koordinasi dengan Kepala Sekolah bila ada sesuatu yang diperlukan. commit to user 67 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id j. Bertanggung jawab atas kebersihan, kerapihan, dan keamanan sekolah. k. Tidak membeda-bedakan dalam memberikan pelayanan. l. Saling bekerjasama dengan sesama warga sekolah (kepala sekolah, guru, karyawan). m. Berbicara dengan halus dan sopan. n. Menyelesaikan tugas dengan baik dan rapi. o. Selalu taat terhadap tata tertib di TK. p. Melaksanakan tugas sesuai dengan pembagian tugas yang diberikan. q. Meninggalkan sekolah dengan keadaan bersih, rapi, dan aman (semua pintu dipastikan terkunci). r. Bila ada perubahan akan diinformasikan kemudian. 3. Tata Tertib Anak Didik a. Datang bersalaman dengan Bapak dan Ibu Guru dengan mengucapkan salam. b. Datang ke sekolah minimal 15 menit sebelum masuk (pukul 07.15 WIB). c. Sekolah membawa bekal makanan dari rumah. d. Sekolah membawa baju ganti bila diperlukan. e. Anak tidak dibenarkan membawa uang kecuali hari Jumat untuk infaq. f. Anak diharapkan sarapan dari rumah. g. Tidak diperkenankan memakai perhiasan dari emas dan membawa handphone. commit to user 68 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id h. Mematuhi tata tertib dengan pemakaian seragam sesuai jadwal. - Senin (hijau-putih, berkerudung putih bertopi untuk siswa putri). - Selasa (baju muslim hijau muda, kerudung/peci hijau). - Rabu (pakaian bebas sopan). - Kamis (baju pink kotak-kotak, kerudung/peci menyesuaikan) - Jumat (baju muslim putih-putih). - Sabtu (baju olahraga). i. Di dalam kelas mengikuti arahan guru. j. Berdoa dengan tertib dan khusuk. k. Di kelas selalu rukun dengan teman. l. Di kelas tidak berisik, tidak berlari-lari, dan tidak bertengkar. m. Bila pinjam sesuatu hendaknya permisi. n. Berbicara dengan halus dan sopan. o. Selesai bermain harus dirapikan. p. Menyelesaikan tugas dengan baik dan tidak tergesa-gesa. 4. Tata Tertib Orangtua/Wali Siswa dan Pengantar a. Orangtua/wali siswa menyerahkan sepenuhnya putra/putrinya kepada TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II untuk diasuh sesuai dengan segala peraturan yang berlaku. b. Orangtua/wali siswa atau orang lain yang mengantar dan atau menunggu putra/putrinya diwajibkan : - Menunggu di ruang tunggu yang telah disediakan. - Tidak boleh menunggu di depan atau di dalam ruang kelas. commit to user 69 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id - Tidak boleh mengganggu jalannya kegiatan kependidikan seharihari, termasuk campur tangan dalam KBM. - Selalu memperhatikan papan pengumuman. - Berpakaian rapi dan sopan (busana muslim/muslimah) sesuai dengan lingkungan TK yang Islami. c. Orangtua/wali siswa wajib ikut serta menjaga suasana yang tertib demi keselamatan bersama di lingkungan TK. d. Orangtua/wali siswa wajib datang hadir jika ada undangan dari TK untuk keperluan tertentu yang berkaitan dengan keperluan pendidikan putra/putrinya. e. Orangtua/wali siswa wajib memenuhi kewajibannya terhadap TK secara tertib teratur sesuai dengan jumlah dan waktu yang telah ditentukan. f. Mengenai kesanggupan pembayaran dana-dana harus disepakati sebelum calon siswa diterima sebagai siswa. Sesudah itu tidak dapat diubah lagi. g. Jika ada keadaan khusus (yang bersifat tidak menyenangkan) yang berhubungan dengan putra/putrinya atau hal-hal lain, orangtua/wali siswa dimohon segera menghubungi kepala sekolah, guru, pengurus Yayasan atau komite sekolah untuk dapat diselesaikan secara baikbaik. commit to user 70 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS GENDER Hasil penelitian dan pembahasan berikut ini merupakan keseluruhan data yang diperoleh dari penelitian yang telah dilakukan di lokasi penelitian yang menjadi fokus, dalam hal ini lokasinya adalah TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II yang ada di Kota Salatiga. Adapun hasil penelitian yang diperoleh dari wawancara mendalam terhadap para responden yang terdiri dari guru dan karyawan di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II. Selain itu peneliti juga mengkroscekkan data yang diperoleh dengan informan, yakni Kepala Sekolah TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II. A. HASIL PENELITIAN 1. Profil dan Karakteristik Sosial Pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Profil yang digunakan dalam penelitian ini adalah profil responden yang terdiri dari 6 (enam) orang pegawai dan 1 (satu) orang informan, dengan latar belakang pekerjaan yang berbeda satu sama lain. Dalam penyajian hasil penelitian ini, pegawai yang ada (responden) dikategorikan kedalam tiga bagian, yaitu guru, staf tata usaha, dan karyawan. Profil dari responden dan informan tersebut akan diuraikan di bawah ini. commit to user 71 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 1.1. Profil Responden a. Muryani (49 tahun) Ibu Muryani yang merupakan tamatan sarjana telah bekerja di TK ini sejak tahun 1981, berarti beliau telah bekerja selama kurang lebih 29 tahun dan merupakan salah satu guru dengan masa kerja yang paling lama. Kesehariannya beliau dipercaya sebagai guru kelas B4. Selain itu beliau juga dipercaya untuk membantu mengelola urusan administrasi keuangan kendaran antar jemput siswa. Beliau telah bersuamikan pegawai di salah satu BUMD. Dari pernikahannya beliau dikaruniai 2 orang anak (laki-laki dan perempuan). b. Sri Andjani (45 tahun) Ibu Sri Andjani yang merupakan lulusan dari program diploma, bekerja di sekolah ini sejak tahun 2002. Jadi beliau telah bekerja selama kurang lebih 8 tahun. Pada awal masa kerjanya di sekolah ini beliau dipercaya untuk mengelola bagian dapur, namun sekarang ditempatkan menjadi staf tata usaha. Beliau telah menikah dan dikaruniai 2 (dua) orang anak. Suaminya pun juga sama-sama bekerja di sekolah ini, yaitu membantu staf tata usaha. commit to user 72 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id c. Astri Saraswati (28 tahun) Ibu Astri Saraswati merupakan salah satu guru dengan kualifikasi pendidikan sarjana. Beliau bekerja di sekolah ini sejak tahun 2008 dan tergolong salah satu guru yang masih baru dengan masa kerja kurang lebih 2 tahun .Pada awalnya di sekolah ini beliau hanya menjadi guru ekstrakurikuler Bahasa Inggris. Namun dalam perkembangannya seiring dengan kebutuhan sekolah yang memerlukan guru Bahasa Inggris, maka beliau ditetapkan sebagai guru tetap pelajaran Bahasa Inggris. Selain menjadi guru di sekolah ini, beliau juga mengajar di salah satu PAUD yang ada di lingkungan tempat tinggalnya dan juga menjadi guru les privat Bahasa Inggris. Beliau merupakan satu-satunya pegawai yang belum menikah. d. M. Zaenal (43 tahun) Bapak M. Zaenal merupakan lulusan SMP dan merupakan salah satu karyawan di sekolah ini sejak tahun 2001, jadi sudah sekitar 9 tahun beliau bekerja di sini. Kesehariannya beliau memiliki tugas sebagai penjaga sekolah, yaitu membersihkan lingkungan dan menjaga keamanan sekolah sekaligus membantu mengawasi para siswa yang sedang bermain. Beliau telah menikah dan dikaruniai 3 orang anak. Istrinya sendiri bekerja sebagai guru. commit to user 73 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id e. Ambardi Sulistyono (46 tahun) Bapak A. Sulistyono adalah salah satu staf tata usaha di sekolah ini dengan kualifikasi pendidikan tamat SMA. Beliau bekerja di sekolah ini sejak tahun 1995, dan sekarang sudah kurang lebih 15 tahun bekerja di sekolah ini. Dahulunya beliau merupakan sopir antar jemput para siswa, tapi kini ditugaskan untuk membantu mengelola bagian tata usaha. Beliau telah menikah dan dikaruniai 2 orang anak. Istrinya sendiri juga bekerja di sekolah ini sebagai staf bagian tata usaha. f. Khusnul Khirom (37 tahun) Bapak Khusnul Khirom merupakan salah satu guru baru di sekolah ini. Dengan kualifikasi pendidikan sarjana, beliau mulai bekerja di sekolah ini pada tahun 2009. Jadi baru sekitar 2 tahun kariernya di sekolah ini. Kesehariannya beliau mengampu tugas sebagai guru agama. Selain mengajar di sekolah ini, diluar beliau juga menjadi guru privat agama dan mengajar di TPA. Beliau sendiri sudah berkeluarga dan dikaruniai 2 orang anak, dan istrinya bekerja sebagai karyawan pabrik. commit to user 74 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 1.2. Profil Informan Yang menjadi informan dalam penelitian ini adalah Kepala Sekolah dari TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II. Berikut ini adalah uraian profilnya. Ibu Titiek Sugiyati (48 tahun) yang saat ini menjabat sebagai kepala sekolah sudah bekerja di sekolah ini sejak tahun 1981, sehingga sudah 30 tahun beliau mengabdi. Dengan kualifikasi pendidikannya pada jenjang magister, beliau dipercaya untuk memimpin sekolah ini. Pada awalnya beliau menjadi guru di sekolah ini, kemudian diangkat sebagai kepala sekolah. Sebagai kepala sekolah beliau bertanggung jawab atas terselenggaranya seluruh kegiatan yang berkaitan dengan masalah kehidupan rumah tangga sekolah. 1.3. Karakteristik Sosial Pegawai Responden dalam penelitian ini berjumlah 6 orang pegawai, yang terdiri dari 3 orang guru, 2 orang staf tata usaha, dan 1 orang karyawan. Adapun karakteristik dasar responden ini meliputi latar belakang responden yang mencakup pendidikan, lama bekerja, dan jabatan. Hal-hal yang berkaitan dengan karakteristik pegawai dapat dilihat melalui uraian berikut: commit to user 75 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id a. Pendidikan Karakteristik pendidikan merupakan hal penting, mengingat apakah latar belakang pendidikan yang dimiliki para pegawai ini nantinya juga akan mempengaruhi pekerjaan mereka sekarang. Dari 6 responden yang ada seorang responden merupakan tamatan SMP, sedangkan seorang lagi menamatkan hingga jenjang SMA. Satu orang menamatkan pendidikan SMA-nya. Sedangkan tiga orang responden sisanya menamatkan pendidikan setingkat sarjana. b. Lama bekerja Responden yang menjadi fokus penelitian ini hanya berasal dari satu profesi/pekerjaan saja yakni pegawai yang ada di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II yang terdiri dari guru dan karyawan. Pegawai yang diambil beragam dengan rentang lama masa kerja mulai dari 2 tahun sampai 29 tahun. Hal ini untuk membandingkan bagaimanakah pembagian kerja yang ada pada pegawai yang baru saja bekerja di sekolah ini dan pegawai yang sudah lama mengabdi di sekolah ini. c. Jabatan Perihal jabatan yang diduduki para pegawai menjadi hal penting tentang bagaimana pembagian kerja itu dilakukan. commit to user 76 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Tentunya setiap pegawai dibebani tanggung jawab yang berbedabeda sesuai dengan kemampuan dan karakternya. Matrik 1 Karakteristik Pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II No Nama Pendidikan Lama bekerja Jabatan 1 Muryani Sarjana 29 tahun Guru kelas 2 Sri Andjani Diploma 8 tahun Staf tata usaha 3 Astri Saraswati Sarjana 2 tahun Guru Bahasa Inggris 4 M.Zaenal SMP 9 tahun Karyawan 5 Ambardi Sulistyono SMA 15 tahun Staf tata usaha 6 Khusnul Khirom Sarjana 2 tahun Guru Agama 2. Kesetaraan Gender dalam Pembagian Kerja Pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Hasil penelitian ini secara garis besar dibagi kedalam tiga bagian utama. Pertama, profil aktivitas, baik aktivitas produksi, aktivitas reproduksi maupun kegiatan sosial kemasyarakatan. Kedua, profil akses dan kontrol, baik akses dan kontrol terhadap sumberdaya dan manfaat. Dan ketiga adalah faktor-faktor yang berpengaruh. Ketiga bagian tersebut dipisahkan pada masing-masing jabatan pegawai yang terdiri dari guru, staf tata usaha, dan karyawan. Uraiannya akan disajikan seperti di bawah ini. commit to user 77 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 1. Profil Aktivitas 1.1. Aktivitas Produksi Aktivitas produksi adalah suatu aktivitas/pekerjaan untuk menghasilkan pendapatan untuk tetap hidup (subsistensi). Pekerjaan inilah yang umumnya diakui dan dihargai sebagai “kerja” oleh orang per orang maupun oleh masyarakat, khususnya dalam statistik nasional. 1.1.1. Guru Dalam hal ini aktivitas produksi diuraikan kedalam tujuh kegiatan. Yang termasuk kedalam aktivitas produksi adalah mengajar di kelas, menyiapkan keperluan mengajar, mendampingi siswa, bimbingan penyuluhan siswa, penilaian proses belajar siswa, studi banding, dan menerima siswa baru. Seluruh kegiatan tersebut akan diuraikan sebagai berikut. a. Mengajar di Kelas Aktivitas mengajar di kelas dilakukan oleh guru kelas setiap hari selama hari aktif sekolah. Setiap harinya kegiatan mengajar berlangsung mulai dari pukul 07.3011.00 WIB untuk hari Senin sampai dengan hari Kamis dan juga hari Sabtu. Untuk hari Jumat kegiatan mengajar di kelas berlangsung lebih singkat, yaitu mulai dari pukul commit to user 78 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 07.30-10.00 WIB. Seperti yang diutarakan oleh Ibu M, bahwa : “Setiap hari itu ngajar dari jam 07.30-11.00 WIB untuk hari Senin sampai Sabtu, tapi kalau hari Jumat jam 07.30-10.00 WIB”.(Wawancara tanggal 7 Mei 2011) Meskipun demikian, para guru maupun karyawan dituntut untuk hadir lebih awal sebelum jam pelajaran dimulai. Setiap harinya mereka stand by di sekolah mulai dari pukul 06.30-13.00 WIB. Seperti yang diutarakan informan Ibu TS bahwa : “Pegawai di sini semuanya 6 hari kerja, dari hari Senin sampai Sabtu dan stand by di sekolah dari jam 06.3013.00 WIB”. (Wawancara tanggal 14 Mei 2011) Untuk mengajar pelajaran ekstrakurikuler berlangsung didalam jam pelajaran tetapi dengan guru yang berbeda. Dalam hal ini guru ekstrakurikuler yang mengajar dan guru kelas tetap mendampingi para siswa. Berikut yang diutarakan Ibu AS bahwa: “Yang mengajar ya pastinya guru, baik itu guru kelas maupun guru ekstrakurikuler seperti saya. Di sini saya ngajar Bahasa Inggris. Masing-masing kelas setiap 1 minggu sekali ada pelajaran Bahasa Inggris”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) Hal tersebut juga dibenarkan oleh Bapak KK bahwa : “Yang selalu mendampingi ya guru kelas. Pas jam pelajaran ekstrakurikuler pun guru kelas juga mendampingi anak-anak. Jadi misal saya sedang ngajar commit to user 79 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id pelajaran agama ya guru kelasnya tetap nungguin di dalam kelas”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) Dalam aktivitas mengajar di kelas pun tidak jarang guru kelas mengalami kendala dalam memberikan pengajaran kepada para siswa. Bahkan guru yang sudah lama mengajar sekali pun juga masih menemui kendala. Seperti yang diutarakan Ibu M berikut ini : “Tantangannya ya mungkin karena saya ngajar di kelompok B. Makanya beban ngajarnya lebih berat, soalnya kita harus menyiapkan siswa untuk memasuki pendidikan di sekolah dasar”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) b. Menyiapkan Keperluan Mengajar Aktivitas menyiapkan keperluan mengajar dilaksanakan oleh guru kelas sebelum kegiatan belajar mengajar berlangsung. Adapun yang termasuk kedalam keperluan mengajar adalah Satuan Kegiatan Mingguan (SKM) dan Satuan Kegiatan Harian (SKH). SKM berisikan rancangan kegiatan belajar mengajar untuk satu minggu kedepan, sedangkan SKH berisi rancangan kegiatan belajar mengajar dalam satu hari. Didalam SKM dan SKH tersebut semua kegiatan disusun secara terperinci sesuai dengan indikator yang harus diajarkan. Oleh karenanya para guru kelas harus menyusun SKM dan commit to user 80 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id SKH sebelum kegiatan belajar mengajar berlangsung. Seperti yang diutarakan Ibu M berikut : “Yang nyiapin yang masing-masing guru kelas mbak. Sebelum ngajar kan harus bikin SKH dan SKM dulu, itu isinya rencana materi yang mau diajarkan”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) Tidak hanya guru kelas yang harus menyiapkan keperluan sebelum mengajar. Guru ekstrakurikuler juga perlu mempersiapkan segala sesuatu yang dibutuhkan sebelum kegiatan belajar mengajar berlangsung. Seperti yang diutarakan Bapak KK berikut : “Keperluan mengajar pastinya guru yang nyiapkan. Kalau guru kelas yang disiapkan semua materi yang akan diajarkan, tapai kalau guru ekstrakurikuler yang cuma materi sesuai pelajaran yang diampu”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) c. Mendampingi Siswa Aktivitas mendampingi siswa selama kegiatan dilakukan pada saat para siswa mengikuti kegiatan belajar mengajar, kegiatan ekstrakurikuler, dan juga pada saat jam istirahat. Yang berperan dalam mendampingi siswa selama kegiatan sudah tentunya adalah para guru dan dibantu oleh karyawan. Aktivitas ini dilakukan untuk memantau setiap perkembangan siswa dan juga mengawasi setiap aktivitas dari para siswa. Terlebih lagi pada saat jam istirahat, para commit to user 81 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id siswa yang sedang asyik bermain terkadang lupa memperhatikan keselamatan seperti misalnya terjatuh. Untuk kegiatan belajar mengajar dan kegiatan ekstrakurikuler yang bertugas untuk mendampingi siswa adalah guru kelas. Berikut pernyataan dari Ibu SA bahwa : “Mendampingi siswa itu sebenarnya jadi tanggung jawab guru kelas ya mbak. Kan kalau pelajaran ekstrakurikuler gurunya yang ngajar beda, tapi guru kelasnya juga tetap nungguin disitu”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) d. Bimbingan Penyuluhan Siswa Aktivitas bimbingan penyuluhan siswa dilakukan untuk menyelesaikan kendala yang dihadapi siswa di sekolah. Banyak hal yang menjadikan bimbingan penyuluhan perlu dilakukan, diantaranya adalah kenakalan siswa, kelemahan siswa dalam mengikuti kegiatan belajar mengajar, dan sebagainya. Seperti yang diutarakan Ibu M bahwa : “Bimbingan penyuluhan itu kan ditujukan ke siswa yang memiliki masalah di sekolah. Jadi guru kelas yang tau perkembangan siswa setiap hari bisa melakukan pendekatan ke anak yang bermasalah. Setelah itu guru akan memberitahukan ke orangtua siswa yang bersangkutan”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) Bimbingan tersebut dirasa perlu untuk membantu siswa dalam menghadapi kendala tersebut. Biasanya dalam melakukan bimbingan guru kelas menasehati siswa commit to user 82 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id yang bermasalah melalui pendekatan personal. Selanjutnya guru kelas akan memberitahukan kepada orangtua siswa yang bersangkutan bahwa di sekolah anaknya menemukan suatu kendala yang sedikit banyak mengganggu proses belajarnya. e. Penilaian Proses Belajar Siswa Aktivitas penilaian proses belajar siswa dilakukan untuk melaporkan perkembangan siswa selama proses belajar mengajar. Dalam hal ini guru kelas perlu memantau setiap perkembangan maupun kendala yang dihadapi para siswa. Biasanya penilaian proses belajar ini disajikan kedalam buku laporan perkembangan anak didik yang akan disampaikan kepada orangtua siswa setiap semesternya. Seperti yang disampaikan Ibu M berikut ini : “Penilaian proses belajar ya dari guru kelas mbak, kan guru kelas yang tiap hari bersama siswa dan tau gimana perkembangan atau kendala yang dialami siswa. Penilaiannya itu wujudnya berupa buku rapor dan dibagikan setiap semester”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) Guru ekstrakurikuler dalam hal ini juga memiliki tugas untuk memberikan penilaian kepada siswa dari pelajaran yang diampu. Berikut yang diutarakan Bapak KK bahwa : commit to user 83 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id “Yang ngasih penilaian siswa juga guru kelasnya. Paling dari guru ekstrakurikuler cuma ngasih nilai pelajaran yang diampu”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) f. Studi Banding Aktivitas studi banding merupakan sarana untuk menambah wawasan dalam mengembangkan mutu pengajaran dan pelayanan TK. Dalam hal ini studi banding dilakukan secara bersama-sama dengan TK lainnya, dan biasanya dilakukan di TK lain kota yang memiliki standar mutu lebih tinggi. Berikut petikan wawancaranya dengan Ibu AS : “Studi banding dilakukan oleh para guru, karena lebih mengarah kepada bagaimana teknis belajar mengajar. Dengan membandingkan teknik pembelajaran di sekolah lain diharapkan bisa meningkatkan mutu pembelajaran di TK ini”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) Sedangkan untuk lingkup lokal, TK ini justru menjadi salah satu TK percontohan bagi TK-TK yang lain. Berikut yang diutarakan Ibu M bahwa : “Kegiatan studi banding itu dilakukan guru-guru ke sekolah lain. Tapi biasanya gak cuma guru sini saja. Kita bareng-bareng sama guru-guru TK lainnya yang bergabung di KKG buat studi banding ke TK di luar kota. Kalau untuk dalam kota, TK ini justru sudah jadi TK percontohan untuk TK-TK lain yang masih satu yayasan”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) commit to user 84 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id g. Menerima Siswa Baru Aktivitas menerima siswa baru dilaksanakan setiap menjelang tahun ajaran baru. Dalam kegiatan ini hampir semua pegawai terlibat didalamnya. Seperti yang diutarakan Ibu AS bahwa : “Kalau untuk itu sih baik guru maupun bagian tata usaha ya ikut terlibat. Pelaksanaannya sih sewajarnya setelah akhir tahun pelajaran, tapi karena TK ini banyak peminatnya jadi sekitar akhir semester kedua biasanya udah dibuka pendaftaran”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) 1.1.2. Staf Tata Usaha Aktivitas produksi yang dilaksanakan oleh staf tata usaha diuraikan kedalam tiga kegiatan yang terdiri dari kegiatan mengumpulkan pembayaran sekolah siswa, melengkapi keperluan administrasi, dan menerima siswa baru. Uraiannya seperti di bawah ini. a. Mengumpulkan Pembayaran Sekolah Siswa Aktivitas mengumpulkan pembayaran sekolah siswa dilaksanakan pada setiap bulan. Yang bertugas mengelola pembayaran ini adalah staf dari bagian tata usaha. Seperti yang diutarakan Ibu SA berikut ini : “Uang pembayaran sekolah siswa itu yang mengumpulkan staf tata usaha,kebetulan saya yang melaksanakan. Ya dulu sih memang dikumpulkan oleh guru kelas, tapi karena mereka kerepotan jadi ya ditunjuk karyawan untuk mengurusi”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) commit to user 85 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Mengelola pembayaran sekolah dari 200 siswa bukanlah hal yang mudah. Tentunya ada hal-hal yang menjadi kendala dalam pelaksanaannya. Ditambahkan lagi oleh Ibu SA bahwa : “Paling tantangannya ya agak kerepotan ngurus SPP. Kan di sini jumlah siswanya banyak, sekitar 200-an jadi ya memang agak repot”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) b. Melengkapi Keperluan Administrasi Aktivitas melengkapi keperluan administrasi dilakukan untuk memperlancar seluruh kegiatan yang ada di sekolah ini. Yang termasuk kedalam administrasi diantaranya adalah gaji pegawai, laporan bulanan, daftar hadir pegawai dan siswa, serta surat menyurat. Kesemuanya itu dilaksanakan oleh staf bagian tata usaha dan dibantu oleh karyawan. Seperti yang diutarakan Ibu SA berikut ini : “Untuk administrasi yang mengelola dari bagian tata usaha, kebetulan saya juga. Tapi saya gak sendirian mbak, dibantu karyawan yang bertugas di TU juga. Selain itu guru-guru juga ada yang mengurusi beberapa administrasi lainnya”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) commit to user 86 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Sama seperti yang diutarakan oleh Bapa AS berikut ini : “Keperluan administrasi juga tugasnya TU. Kebetulan saya sedikit banyak juga menangani soal administrasi. Tapi gak cuma karyawan TU-nya, ada juga administrasi yang dikelola guru”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) c. Menerima Siswa Baru Aktivitas menerima siswa baru dilaksanakan setiap menjelang tahun ajaran baru. Dalam kegiatan ini hampir semua pegawai terlibat didalamnya. Seperti yang diutarakan Bapak AS bahwa : “Yang nerima itu guru dibantuin beberapa staf tata usaha juga. Soalnya penerimaan siswa baru kan yang ditangani banyak, jadi ya butuh banyak orang juga yang melayani”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) 1.1.3. Karyawan Terdapat dua kegiatan yang merupakan aktivitas produksi dari karyawan, yang terdiri membersihkan lingkungan sekolah, dari kegiatan menjaga kemanan sekolah, dan mendampingi siswa. Selanjutnya akan diuraikan seperti di bawah ini. a. Membersihkan Lingkungan Sekolah Aktivitas membersihkan dan menjaga keamanan sekolah merupakan salah satu hal yang sangat penting. Hal ini dilakukan untuk memberikan kenyamanan dalam melaksanakan berbagai aktivitas di sekolah. Lingkungan commit to user 87 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id sekolah yang bersih dan nyaman sangat mendukung bagi proses belajar siswa, oleh karenanya perlu diciptakan suasana yang nyaman dengan cara menjaga kebersihan sekolah. Tidak hanya itu, suasana yang nyaman juga sangat penting bagi para guru dan karyawan dalam melaksanakan tugas mereka. Karyawanlah yang bertugas untuk membersihkan dan lingkungan sekolah. Setiap harinya lingkungan sekolah dibersihkan, mulai dari dalam kelas, ruang guru, sampai halaman sekolah. Seperti yang diutarakan Bapak MZ bahwa : “Itu jadi tugas tiap hari saya mbak. Kalau pagi dan siang saya bersih-bersih sekolah”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) Hal senada juga diutarakan oleh Bapak KK bahwa : “Sebenarnya itu jadi tanggung jawab bersama, tapi ada karyawan yang dipercaya untuk membersihkan sekolah”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) b. Menjaga Keamanan Sekolah Keamanan sekolah merupakan hal yang sangat penting dalam pelaksanaan seluruh kegiatan yang ada didalamnya, baik itu kegiatan yang dilakukan para siswa maupun pegawainya. Seperti yang diutarakan Bapak MZ bahwa : commit to user 88 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id “Di sini tiap malam saya jaga mbak, soalnya memang tugas saya dipercaya buat kebersihan sama keamanan sekolah”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) c. Mendampingi Siswa Pada jam istirahat, untuk mendampingi dan mengawasi siswa yang jumlahnya mencapai 200 anak ini para guru tidak sanggup untuk mendampingi sendiri. Oleh karenanya dilibatkan karyawan untuk membantu mengawasi para siswa yang sedang bermain pada jam istirahat. Seperti yang diutarakan Bapak MZ bahwa : “Mendampingi siswa ya guru kelasnya, tapi pas jam istirahat suka dibantu sama karyawan. Saya kalau pas jam istirahat anak-anak ya disuruh bantu ngawasi mereka”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) 1.2. Aktivitas Reproduksi Aktivitas/kegiatan reproduksi/reproduktif adalah suatu kegiatan yang dilakukan di dalam rumah tangga, yang bertujuan untuk melakukan perawatan dan pemeliharaan rumah tangga dan seluruh anggotanya. Aktivitas reproduksi dalam penelitian ini adalah aktivitas reproduksi yang ada didalam rumah tangga TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II. commit to user 89 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 1.2.1. Guru Yang termasuk kedalam aktivitas reproduksi guru diantaranya adalah pelaksanaan peraturan, kesejahteraan pegawai, rapat, dan pembinaan. Keempat aktivitas reproduksi tersebut selanjutnya akan diuraikan seperti di bawah ini. a. Pelaksanaan Peraturan Peraturan merupakan satu persetujuan yang disetujui bersama oleh para individu dalam mengawal disiplin dan tingkah laku manusia yang berada di dalamnya. Maksud peraturan ialah ditetapkan untuk menentukan ketenteraman, keharmonian dan kelancaran perjalanan aktivitas-aktivitas dalam sekolah. Adapun peraturan yang dibuat mencakup peraturan untuk seluruh individu yang ada di TK ini, mulai dari guru, staf tata usaha, karyawan, hingga peraturan untuk siswa. Seperti yang diutarakan Ibu M berikut ini : “Ya jelas ada mbak. Peraturannya kan gak cuma satu, ada yang untuk guru, karyawan, siswa, dan orangtua siswa”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) Peraturan yang dimaksud berupa tata tertib yang telah disusun oleh pimpinan sekolah terkait dengan segala hal yang perlu ada rambu-rambu dalam pelaksanaannya. Khusus untuk pegawai ada peraturan yang dijadikan sebagai acuan. Berikut yang diutarakan oleh Ibu TS : commit to user 90 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id “Peraturan yang dijadikan acuan ya peraturan dari Dinas Pendidikan. Mengenai rumusan kebijakan tentang kepegawaian itu didasarkan pada peraturan dari dinas juga, karena dari dinas memang sudah ada buku tentang kepegawaian”. (Wawancara tanggal 14 Mei 2011) b. Kesejahteraan Pegawai Sekolah dan pegawai pada hakekatnya saling membutuhkan, pegawai adalah aset sekolah karena tanpa adanya sumber daya manusia maka sekolah tidak akan bisa berjalan, begitu juga pegawai tidak dapat menunjang kesejahteraan hidupnya tanpa adanya sekolah sebagai tempat mencari nafkah sekaligus implementasi dari disiplin ilmu yang mereka miliki sendiri. Dalam hal kesejahteraan pegawai ini pihak sekolah memberikannya dalam beberapa bentuk. Diantaranya berupa tunjangan kehadiran, seragam satu kali tiap semester, tunjangan hari raya, gaji ke-13, kenaikan gaji berkala, dan wisata pegawai satu tahun sekali. Seperti yang diutarakan Ibu M bahwa : “Untuk kesejahteraan pegawai alhamdulillah semuanya menerima. Jadi kan bentuknya macem-macem, ada tunjangan kehadiran, seragam, THR, gaji ke-13, dan lain-lain”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) Tentunya kesejahteraan yang diterima antara guru yayasan dan PNS terdapat perbedaan. Letak perbedaannya adalah dari sumber penerimaannya. Apabila guru yayasan commit to user 91 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id hanya menerima kesejahteraan yang berasal dari pendanaan sekolah, dan untuk PNS kesejahteraan yang diperoleh berasal dari Dinas Pendidikan. Seperti yang diutarakan Ibu M bahwa : “Untuk guru dan karyawan yang diangkat oleh yayasan biasanya itu semua berasal dari pendanaan yayasan, tapi untuk guru yang PNS seperti saya tunjangantunjangan itu hanya dapat dari dinas”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) Adanya perbedaan dalam penerimaan kesejahteraan pegawai tersebut bukanlah tanpa alasan. Bila seorang PNS hanya akan menerima tunjangan dari dinas, tujuannya adalah agar tidak terjadi kesenjangan pada pegawai yayasan. Mengingat tunjangan yang diterima PNS dari dinas lebih besar daripada tunjangan untuk pegawai yayasan yang sifatnya swasta. Memang ada beberapa kesejahteraan yang diterima PNS dari yayasan, tapi hal tersebut tidaklah menjadi masalah bagi pegawai yayasan yang lainnya. Berikut yang diutarakan Ibu TS bahwa : “Kesejahteraan pegawai di sini memang sangat kita perhatikan, terlebih lagi untuk pegawai dari yayasan. Mereka akan menerima kesejahteraan tersebut dalam berbagai bentuk. Ya ada tunjangan kehadiran, gaji ke13, kenaikan gaji berkala, pemberian seragam, THR, dan wisata pegawai. Memang itu semua yang diterima pegawai yayasan. Tapi pegawai yang sudah PNS hanya menerima beberapa, misalnya seragam, THR, dan wisata. Untuk tunjangan yang lainnya mereka terima dari pemerintah”. (Wawancara tanggal 14 Mei 2011) commit to user 92 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id c. Rapat Intern Aktivitas reproduksi berupa rapat intern ini dilakukan untuk membahas ataupun mendiskusikan halhal yang berkaitan dengan keperluan intern sekolah. Rapat yang dilaksanakan pun ada beberapa macam, yaitu rapat komite sekolah, pembinaan dari Yayasan setiap 1 bulan sekali, dan juga rapat tahunan untuk menyusun RAPBTK (Rencana Anggaran Pendapatan Belanja Taman KanakKanak). Rapat-rapat tersebut pada umumnya diikuti oleh para guru dan staf tata usaha yang terkait. Seperti yang diutarakan Ibu AS bahwa : “Rapat itu biasanya yang ikut guru-guru”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) d. Pembinaan Untuk kegiatan pembinaan dari yayasan yang dilaksanakan setiap 1 bulan sekali diikuti oleh semua guru, staf tata usaha, dan karyawan. Hal ini dikarenakan pada saat pembinaan juga dilakukan evaluasi kinerja dari para pegawai. Seperti yang diutarakan Ibu AS berikut ini : “Kalau pembinaan yang ikut guru-guru, staf tata usaha, sama karyawan. Soalnya kalau pembinaan kan memang untuk semua pegawai, tapi kalau rapat cuma terbatas pada yang berkepentingan saja”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) commit to user 93 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 1.2.2. Staf Tata Usaha Terdapat empat kegiatan yang merupakan aktivitas reproduksi dari staf tata usaha, yaitu pelaksanaan peraturan, kesejahteraan pegawai, rapat, dan pembinaan. Selanjutnya akan diuraikan seperti di bawah ini. a. Pelaksanaan Peraturan Peraturan tentang kepegawaian yang ada berlaku bagi setiap pegawai di sekolah ini, termasuk bagi staf tata usaha. Seperti yang diutarakan Bapak AS bahwa : “Ada. Peraturan di sini kebetulan ada beberapa, ada yang buat guru, buat karyawan, buat siswa juga ada. Yang nyusun ya kepala sekolah juga”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) b. Kesejahteraan Pegawai Kesejahteraan pegawai yang diberikan oleh pihak sekolah terdiri dari berbagai macam, mulai dari tunjangan sampai dengan wisata untuk para pegawai. Staf tata usaha pun bisa ikut merasakannya. Berikut yang diutarakan oleh Ibu SA bahwa : ”Semua pegawai di sini dapat kesejahteraan mbak, dan banyak bentuknya. Kalau pegawai dari yayasan ya dapatnya kesejahteraan dari yayasan. Kalau yang PNS ya dari dinas saja. Kalau saya ini kan staf TU, berarti dapetnya ya dari yayasan”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) commit to user 94 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id c. Rapat Intern Aktivitas rapat intern yang merupakan agenda rutin sekolah dilaksanakan untuk membahas hal-hal penting terkait dengan pengajaran maupun operasional sekolah. Biasanya kegiatan ini diikuti oleh para guru dan staf tata usaha. Seperti yang diutarakan Bapak AS berikut ini : “Rapat biasanya yang ikut guru-guru sama staf TU, kalau karyawan biasanya enggak”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) d. Pembinaan Kegiatan pembinaan yang diadakan oleh pihak yayasan dilaksanakan rutin setiap 1 bulan sekali. Kegiatan ini diagendakan untuk memberikan pengarahan sekaligus memeriksa kinerja para pegawai. Oleh karenanya semua pegawai terlibat dalam kegiatan ini. Seperti yang diutarakan Ibu SA bahwa : “Tapi kalau pembinaan dari yayasan diikuti semua pegawai, ada guru, staf TU, sama karyawan juga”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) 1.2.3. Karyawan Karyawan sebagai bagian dari pegawai di TK ini juga terlibat dalam beberapa aktivitas reproduksi, diantaranya adalah pelaksanaan peraturan, kesejahteraan pegawai, dan commit to user 95 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id pembinaan. Berikut ini adalah uraian dari masing-masing kegiatannya. a. Pelaksanaan Peraturan Peraturan disusun untuk memberikan pedoman sekaligus batasan terhadap segala hal yang dilakukan oleh individu-individu yang ada didalam suatu lembaga. Sama halnya dengan sekolah ini, dalam kepegawaiannya pun juga terdapat peraturan yang menjadi pedoman para pegawainya. Berikut yang diutarakan Bapak MZ bahwa : “Peraturan ada kok mbak. Yang buat atasan juga. Itu peraturan buat semuanya, ya guru, staf TU, karyawan juga”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) b. Kesejahteraan Pegawai Di sekolah ini, kesejahterannya pegawainya pun diperhatikan. Hal ini ditujukan untuk mendukung kinerja pegawai agar tetap bagus. Dari sekian banyak jenis kesejahteraan yang ada bisa dirasakan oleh semua pegawai, termasuk karyawan yang ada didalamnya. Seperti yang diutarakan Bapak MZ bahwa : “Semua pegawai dapat kok mbak. Ya lumayan buat memenuhi kebutuhan keluarga”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) commit to user 96 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id c. Pembinaan Kegiatan pembinaan yang ditujukan untuk memberikan pengarahan dan juga mengevaluasi kinerja pegawai dilaksanakan setiap bulannya. Dalam hal ini semua pegawai mulai dari guru, staf tata usaha, hingga karyawan juga ikut terlibat. Berikut yang diutarakan oleh Bapak KK : “Kalau pembinaan dari yayasan setiap satu bulan sekali itu yang ikut guru, staf TU, dan karyawan”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) 1.3. Aktivitas Sosial Kemasyarakatan Aktivitas sosial kemasyarakatan merupakan kegiatan yang dilakukan oleh seorang individu dengan orang-orang di sekitarnya, baik itu di lingkungan tempat tinggal maupun lingkungan tempatnya bekerja. Kegiatan ini teramat penting mengingat manusia hidup tidak hanya sebagai makhluk individu namun juga sebagai makhluk sosial. Sudah menjadi kewajiban bagi setiap orang untuk ikut berperan dalam kagiatan kemasyarakatan. Tujuannya selain untuk menjaga keharmonisan, juga agar masyarakat dapat terintegrasi dengan baik. 1.3.1. Guru Beberapa aktivitas sosial kemasyarakatan yang dilaksanakan oleh guru di TK ini adalah menghadiri upacara kematian, peringatan hari besar, bantuan korban bencana alam, serta bergabung dengan Kelompok Kerja Guru (KKG) commit to user 97 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id dan Ikatan Guru Taman Kanak-Kanak Indonesia (IGTKI). Keempat aktivitas tersebut akan diuraikan seperti di bawah ini. a. Menghadiri Upacara Kematian Menghadiri upacara kematian merupakan serangkaian acara untuk menghormati jenazah sebelum dimakamkan. Menghadiri acara semacam ini biasanya juga untuk mempererat silaturahmi dengan lingkungan sekitar. Sama halnya dengan lingkungan di sekitar sekolah ini. Apabila ada yang meninggal, biasanya dari pihak sekolah juga datang untuk melayat. Berikut yang diutarakan Ibu M bahwa : “Kalau ada warga di sekitar sekolah yang meninggal biasanya guru-guru sama pegawai lainnya datang melayat. Karena warga sekitar kan ya kita banyak yang kenal dan banyak juga yang menyekolahkan anaknya di sini, jadi ya biar meningkatkan rasa kekeluargaan”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) b. Peringatan Hari Besar TK yang berbasis agama Islam ini setiap tahunnya rutin mengadakan kegiatan dalam peringatan hari besar, yaitu penyembelihan hewan kurban. Aktivitas ini dilakukan pada saat peringatan Hari Raya Idul Adha, dimana pihak sekolah menyembelih hewan kurban dan selanjutnya dibagikan kepada warga yang kurang mampu commit to user 98 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id di sekitar lingkungan sekolah. Seperti yang diutarakan Bapak KK bahwa : “Kegiatan dalam rangka peringatan hari besar Islam di sini setiap tahun rutin mengadakan penyembelihan hewan kurban. Tapi itu gak hanya untuk internal sekolah, karena warga sekitar yang kurang mampu juga diberi daging kurban”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) c. Bantuan Korban Bencana Alam Aktivitas memberikan bantuan untuk korban bencana alam dilakukan untuk membantu saudara-saudara yang sedang tertimpa bencana. Biasanya pihak sekolah mengumpulkan dana maupun barang-barang dari para pegawai dan siswa untuk selanjutnya disalurkan kepada mereka yang membutuhkan. Seperti yang diutarakan Ibu AS berikut ini : “Bantuan untuk korban bencana alam tidak dibatasi siapa yang akan menyumbang. Kan tujuannya sosial, jadi ya semakin banyak yang menyumbang semakin bagus. Siswa pun juga dilibatkan agar mereka bisa belajar untuk membantu saudaranya yang sedang kesusahan”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) Salah satunya yang pernah dilakukan adalah pada saat terjadi bencana letusan Gunung Merapi pada tahun 2010 yang lalu. Pihak sekolah menyalurkan beberapa bantuan untuk pada korban. Berikut petikan hasil wawancaranya dengan Bapak KK : commit to user 99 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id “Kalau mau memberikan bantuan apalagi korban bencana alam kan gak dibatasi ya. Jadi biasanya guru, staf TU, karyawan, dan siswa mengumpulkan sumbangan seikhlasnya untuk nanti disalurkan kepada saudara kita yang sedang mendapat musibah. Anak-anak dalam hal ini siswa juga dilibatkan agar mereka memiliki kepedulian tinggi kepada sesama. Seperti yang terakhir kemarin itu kita bersama-sama mengumpulkan dan menyalurkan bantuan untuk korban bencana letusan Gunung Merapi”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) d. Bergabung dengan KKG dan IGTKI Bergabung dengan Kelompok Kerja Guru (KKG) dan Ikatan Guru Taman Kanak-Kanak Indonesia (IGTKI) sangat penting dilakukan, karena para guru di TK ini bernaung pada dua lembaga yang saling berkaitan ini. KKG sendiri sebagai wadah kegiatan bagi para guru dalam rangka peningkatan mutu profesional guru. Sedangkan IGTKI mempunyai peranan yang sangat strategis, khususnya dalam membangun dan membina peningkatan pendidikan dalam format yang dikehendaki, sesuai dengan kurikulum pendidikan. IGTKI memiliki fungsi yang sangat strategis, yakni memanage organisasi kependidikan secara mantap dan dinamis dalam satu visi dan misi, serta tujuan inti pengabdian organisasi dan menciptakan akselerasi program pendidikan, untuk turut serta memelihara suasana pendidikan yang lebih maju, sehingga commit to user 100 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id menjadi perekat kekuatan dan kebersamaan dunia pendidikan. Seperti yang diutarakan Bapak KK berikut : “Ya hanya guru-guru saja, soalnya kan itu memang khusus untuk guru. Dan guru ekstrakurikuler seperti saya ini juga bergabung dengan kedua organisasi tersebut.”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) Hal senada juga diutarakan Bapak MZ bahwa : “Itu sudah pasti hanya guru-guru, gak mungkin ada karyawan yang ikut organisasi itu”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) 1.3.2. Staf Tata Usaha Staf tata usaha juga berpartisipasi dalam aktivitas sosial kemasyarakatan, diantaranya adalah menghadiri upacara kematian, peringatan hari besar, dan bantuan korban bencana alam. Ketiga kegiatan tersebut akan diurakan seperti di bawah ini. a. Menghadiri Upacara Kematian Sebagai bagian dari masyarakat di sekitar lingkungan sekolah, staf tata usaha juga ikut hadir dalam upacara kematian apabila ada warga sekitar yang meninggal. Hal ini ditujukan untuk mempererat kerukunan dengan warga sekitar. Berikut yang diutarakan Ibu SA bahwa : “Untuk keperluan melayat tidak ditentukan siapa yang harus datang. Tapi baik guru maupun pegawai lainnya sebisa mungkin untuk datang, karena sekolah ini juga commit to user 101 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id sudah menjadi bagian dari warga di lingkungan sekitar”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) b. Peringatan Hari Besar Aktivitas peringatan hari besar biasanya dilakukan pada saat peringatan Hari Raya Idul Adha, yaitu dengan menyembelih hewan kurban dan dibagikan kepada warga sekitar. Seperti yang diutarakan Bapak AS bahwa : “Peringatan hari besar di sini yang utama ya peringatan Idul Adha. Biasanya di sekolah nyembelih hewa korban terus nanti dagingnya dibagi-bagi. Gak cuma buat para siswa, tapi sebagian juga buat warga yang gak mampu. Dan semua pegawai terlibat dalam kegiatan ini”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) Hal senada juga diutarakan Ibu SA bahwa : “Kegiatan peringatan hari besar di sini biasanya nyembelih hewan kurban pas Idul Adha. Nanti dagingnya dibagikan ke siswa yang kurang mampu sama warga sekitar juga yang kurang mampu. Disini semua guru, staf TU, dan karyawan ikut terlibat karena kita saling berbagi”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) c. Bantuan Korban Bencana Alam Sebagai bentuk kepedulian terhadap saudara-saudara yang sedang tertimpa musibah, staf tata usaha pun terlibat dalam aktivitas pemberian bantuan bagi korban bencana alam. Seperti yang diutarakan Ibu SA berikut ini : “Bantuan untuk korban bencana alam sebisa mungkin melibatkan semua warga sekolah, ada guru, staf TU, karyawan, siswa, bahkan orangtua siswa juga berpartisipasi. Kalau untuk anak-anak kan tujuannya commit to user 102 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id juga untuk melatih kepedulian mereka sesama”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) terhadap 1.3.3. Karyawan Karyawan juga memiliki peran dalam aktivitas sosial kemasyarakatan, yaitu pada aktivitas menghadiri upacara kematian, peringatan hari besar, dan pemberian bantuan korban bencana alam. Berikut ini uraiannya. a. Menghadiri Upacara Kematian Pada dasarnya tidak ada batasan bagi siapa saja untuk berpartisipasi kemasyarakatan. Seperti dalam pada aktivitas aktivitas sosial menghadiri upacara kematian, siapa saja bisa ikut untuk memberikan penghormatan terakhir kepada yang meninggal. Berikut yang diutarakan Bapak MZ bahwa : “Kegiatan sosial di sekitar sekolah biasanya semua ikut, apalagi kalau layatan seperti itu. Kan kita juga banyak yang kenal sama warga sekitar”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) b. Peringatan Hari Besar Aktivitas peringatan hari besar yang rutin dilaksanakan di TK ini penyembelihan hewan kurban di Hari Raya Idul Adha. Dalam aktivitas ini karyawan juga ikut terlibat. Seperti yang diutarakan Bapak MZ bahwa : “Kalau itu semuanya dilibatkan. Guru, staf tata usaha, karyawan, dan murid ikut semua. Kalau di sini biasanya commit to user 103 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id nyembelih hewan kurban. Terus dagingnya dibagi ke siswa sama warga sekitar yang kurang mampu”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) c. Bantuan Korban Bencana Alam Aktivitas memberikan bantuan untuk korban bencana alam juga melibatkan partisipasi karyawan didalamnya. Bahkan seluruh warga sekolah juga ikut memberikan bentuan. Seperti yang diutarakan bapak MZ berikut ini : “Bantuan biasanya kita ngumpulin dari siswa, guru, karyawan juga. Nanti kalau udah terkumpul kita salurkan ke korban yang membutuhkan. Yang terakhir kemarin itu pas gunung Merapi meletus”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) 2. Profil Akses dan Kontrol/Manfaat Sumber daya dan keuntungan yang mengidentifikasi dan menyusun daftar sumber daya yang digunakan untuk melakukan pekerjaan yang diidentifikasi dalam profil aktivitas. Profil ini memperlihatkan siapa yang memiliki akses kepada sumber daya dan kontrol atas penggunaannya. Keuntungan yang diwujudkan dari produksi rumah tangga (dan komunitas) serta penggunaan sumber daya juga diidentifikasi dan disusun daftarnya. Dapat dilihat apakah perempuan dan laki-laki mempunyai akses atau tidak kepada sumberdaya dan kontrol atas penggunaannya. Orang yang mengontrol sumber daya adalah orang yang pada akhirnya dapat membuat keputusan mengenai penggunaan sumber commit to user 104 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id daya tersebut: bagaimana sumberdaya itu akan digunakan, apakah sumberdaya itu dapat dijual, dan lain-lain.47 Sumber daya yang dapat diakses dan dikontrol diantaranya adalah pendapatan, pendidikan, bangunan fisik, peralatan kantor, dan kendaraan. Semuanya akan diuraikan seperti berikut ini. 2.1. Guru Guru sebagai bagian dari kepegawaian memiliki kesempatan dalam akses dan kontrol/manfaat terhadap sumber daya yang dimiliki TK ini. Berikut ini adalah uraiannya. a. Pendapatan Pendapatan merupakan pemasukan yang dimiliki seseorang, keluarga, maupun lembaga yang selanjutnya akan digunakan untuk membiayai seluruh kebutuhan yang ada. Pendapatan TK ini berasal dari pembayaran uang sekolah para siswa, dan dipergunakan untuk membiayai keperluan belajar mengajar maupun untuk gaji pegawai. Seperti yang diutarakan Ibu M berikut ini : “Pemasukan sekolah ini berasal dari pembayaran sekolah para siswa. Jadi ya mulai dari pembayaran awal masuk sekolah ditambah dengan SPP setiap bulan. Pengelolaannya dilakukan karyawan tata usaha dan kerjasama dengan komite sekolah. Alokasinya ya untuk pembiayaan semua kebutuhan sekolah mulai dari sarana dan prasarana belajar, alat bermain, sampai dengan gaji pegawai yang diangkat oleh yayasan”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) 47 Oxfam untuk Gender Learning Team, Pisau Bedah Gender (1995). commit to user 105 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id b. Pendidikan Pendidikan menjadi yang sangat berpengaruh terhadap kinerja seseorang. Dengan tingkat pendidikan yang rendah tentunya sedikit banyak akan menghambat kinerja orang tersebut. Tanpa didukung dengan pendidikan yang baik maka orang tersebut tidak akan menghasilkan prestasi kerja yang berkualitas juga. Oleh karenanya, untuk meningkatkan kualitas kerja para pegawai memilih jalan untuk melanjutkan pendidikannya. Seperti pada guru di sekolah ini. Seperti yang diutarakan juga oleh Ibu M berikut ini : “Pada dasarnya semua pegawai bisa mengakses pendidikan lanjutannya. Ya semuanya dikembalikan kepada minat masingmasing. Khusus untuk guru dituntut untuk memiliki kualifikasi pendidikan minimal sarjana, tapi untuk staf TU dan karyawan tidak wajib. Karena pendidikan itu kebutuhan pokok, jadi ya semua bisa merasakan manfaatnya”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) Hal senada juga dibenarkan Ibu TS selaku informan : “Syarat khususnya yang pasti adalah beragama Islam. Untuk guru ada persyaratan dimana minimal harus denga kualifikasi pendidikan sarjana, pengalaman dan pengamalan agama Islam yang baik, dan memiliki potensi khusus di bidangnya. Untuk guru yang belum memenuhi standar pendidikan sarjana maka disarankan untuk kuliah lagi. Tujuannya ya untuk memenuhi standard kualifikasi dari pemerintah dan untuk meningkatkan mutu pengajaran. Kalau untuk karyawan sendiri mengenai pendidikan tidak ada syarat khusus harus kuliah”. (Wawancara tanggal 14 Mei 2011) commit to user 106 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id c. Bangunan Fisik Ketersediaan bangunan fisik di sekolah sudah menjadi hal yang sangat penting, dikarenakan hampir seluruh aktivitas dilaksanakan disana. Seperti halnya ruang kelas yang digunakan untuk kegiatan belajar mengajar, ruang aula untuk pertemuan atau rapat, ruang kantor untuk beraktivitas staf tata usaha, mushola untuk ibadah, dan sebagainya. Pada dasarnya TK ini memiliki 2 gedung utama yang kemudian terbagi atas beberapa ruangan. Di TK ini terdapat 9 ruang kelas yang digunakan untuk kegiatan belajar mengajar. Berikut seperti yang diutarakan oleh Ibu M bahwa : “Bangunan fisik bisa diakses dan dimanfaatkan semua pegawai. Karena tempat mereka bekerja kan menempati ruangan-ruangan”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) d. Peralatan Kantor Kelengkapan alat-alat untuk mendukung aktivitas memang tidak bisa ditinggalkan, seperti halnya dengan peralatan kantor. Peralatan seperti komputer, pesawat telepon, alat tulis, dan perabotan sudah menjadi barang-barang yang wajib dipenuhi agar semua aktivitas berjalan lancar. Di ruang kantor TK ini sudah tersedia peralatan seperti yang disebutkan di atas. Berikut kutipan wawancara dengan Ibu M : “Peralatan kantor disediakan dengan tujuan untuk mendukung kelancaran pekerjaan pegawai, jadi yang guru, staf TU, maupun commit to user 107 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id karyawan semuanya bisa mengakses dan merasakan manfaatnya”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) e. Kendaraan Mobilitas kerja yang cukup tinggi akan terganggu apabila sarana transportasinya kurang mendukung. Oleh karenanya pihak sekolah mengadakan kendaraan untuk memperlancar mobilitas pegawai yang ada di TK ini, yaitu dengan pembelian satu unit mobil. Awalnya mobil tersebut digunakan untuk sarana antar jemput siswa, namun seiring bertambahnya siswa yang berminat untuk mengikuti mobil antar jemput maka pihak sekolah menghentikan penggunaan mobil tersebut. Saat ini mobil inventaris tersebut hanya digunakan untuk mendukung keperluan pegawai dalam melaksanakan pekerjaan yang berkaitan dengan keperluan sekolah. Seperti yang diutarakan Bapak KK berikut ini : “Yang pakai kendaraan sekolah ya biasanya guru dan pegawai lainnya kalau pas ada kegiatan di luar, jadi biar perginya bisa bareng-bareng. Kalau untuk guru biasanya kendaraan/mobil sekolah dipakai untuk mengantar guru-guru yang ada pertemuan/ rapat. Kalau untuk semua pegawai ya misal untuk menjenguk sesama pegawai yang sakit atau bila ada kegiatan di luar kota”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) 2.2. Staf Tata Usaha Sama halnya seperti guru, staf tata usaha pun juga memiliki kesempatan dalam hal akses dan kontrol/manfaat terhadap sumber daya commit to user 108 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id yang ada. Terdapat lima macam sumber daya yang tersedia, selanjutnya akan diuraikan seperti di bawah ini. a. Pendapatan Pendapatan sudah menjadi hal utama yang diharapkan bagi oreng yang bekerja. Sama halnya dengan staf tata usaha di TK ini. Mereka bekerja dan mendapatkan pendapatan untuk memenuhi kebutuhan hidup. Seperti yang diutarakan Ibu SA bahwa : “Pendapatan sekolah ya dari sumbangan pendidikan para siswa. Pengelolaannya dilakukan oleh komite sekolah dan dibantu oleh karyawan. Nantinya pemasukan dana itu untuk membiayai keperluan operasional sekolah termasuk keperluan belajar mengajar dan kesejahteraan pegawai”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) b. Pendidikan Pendidikan menjadi hak bagi setiap manusia, dan semua manusia bisa mengaksesnya. Dengan berbekal pendidikan itulah mereka bisa mendapatkan pekerjaan. Dalam hal ini staf tata usaha juga mendapatkan kesempatan untuk mendapatkan pendidikan. Berikut yang diutarakan Bapak AS : ” Pendidikan sih gak ada batasnya. Siapa yang pengin sekolah ya silahkan. Kalau guru di sini memang dituntut untuk kuliah, tapi staf TU kaya saya ini gak harus kuliah. Apalagi udah tua gini, kuliah juga mahal mbak”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) Hal senada juga diutarakan Ibu SA berikut ini : “Semuanya bisa mengakses pendidikan kok mbak, tergantung minatnya masing-masing. Kan ada yang merasa cukup dengan bekal pendidikan yang sudah ditempuh, tapi ada juga yang ingin memiliki pendidikan setinggi-tingginya. Toh nanti yang ngerasain commit to user 109 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id manfaatnya kan juga dia sendiri. Ya kebetulan dari awal kerja di sini saya hanya lulusan SMA, tapi saya ikut kuliah dan sekarang Alhamdulillah sudah lulus dari program Diploma”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) c. Bangunan Fisik Keberadaan bangunan fisik sebagai sarana penunjang dalam berbagai aktivitas pegawai dapat dimanfaatkan siapa saja. Staf tata usaha pun bisa mengaksesnya. Seperti yang diutarakan Bapak AS : “Bangunan fisik kaya ruangan-ruangan gitu semuanya bisa pakai. Kan ya kita kerjanya di dalam ruangan”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) d. Peralatan kantor Pengadaan peralatan kantor yang merupakan salah satu sarana penting memang sangat membantu kerja pegawai. Terlebih lagi pada staf tata usaha yang berkaitan dengan administrasi, tentunya kehadiran peralatan kantor sangat bermanfaat. Seperti yang diutarakan Ibu SA bahwa : ”Peralatan kantor semuanya juga bisa pakai, karena untuk membantu pekerjaan. Seperti saya ini kan tugasnya di TU, setiap hari kerjanya ya di depan komputer. Kalau ada telepon masuk juga saya yang menerima”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) e. Kendaraan Kendaraan milik sekolah disediakan untuk memperlancar transportasi pegawai ketika ada kegiatan di luar sekolah. Seperti yang diutarakan Bapak AS bahwa : commit to user 110 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id “Kendaraan di sini paling cuma dipakai kalau ada keperluan diluar sekolah tapi perginya bareng-bareng. Ya guru atau karyawan bisa pakai fasilitas ini. Kebetulan yang dipercaya membawa mobil itu saya. Dulu sih mobil punya sekolah itu buat antar jemput anak-anak, tapi sekarang yang pakai fasilitas antar jemput tambah banyak jadinya ya pakai mobil ini gak dipakai buat antar jemput lagi. Yang biasa antar jemput itu ada mobil milik beberapa orang dan sistemnya kerjasama dengan pihak sekolah. Sekarang sih paling cuma dipakai pas ada acara di luar sekolah, biar akses ke tempat acara lebih mudah kita antar pakai mobil sekolah”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) 2.3. Karyawan Kesempatan dalam akses dan kontrol/manfaat terhadap sumber daya juga dimiliki oleh karyawan. Adapun sumber daya tersebut terdiri dari pendapatan, pendidikan, bangunan fisik, peralatan kantor, dan kendaraan. Berikut ini uraian dari masing-masing sumber daya. a. Pendapatan Setiap orang yang bekerja tentunya dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan hidup. Dengan pendapatan/gaji yang diperoleh mereka bisa memenuhi kebutuhan tersebut. Sama halnya seperti karyawan yang mengabdi di TK ini. Tentunya mereka memiliki kesempatan untuk mendapatkan apa yang menjadi haknya. Seperti yang diutarakan Bapak MZ berikut : ” Setahu saya ya itu dari uang SPP siswa. Yang mengelola kan ada komite sekolah. Uangnya dipakai buat biaya keperluan sekolah. Selain itu juga buat bayar gaji pegawai di sini”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) commit to user 111 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id b. Pendidikan Pendidikan merupakan kebutuhan pokok yang dapat diakses setiap manusia, dan itu menjadi hak bagi setiap manusia, termasuk karyawan di TK ini. Seperti yang diutarakan Bapak MZ bahwa : “Ya itu sih siapa aja bisa. Kalau saya ini kan cuma lulusan SMP dan kerjaan saya cuma bersihin dan jaga sekolah. Mau sekolah tinggi-tinggi juga udah gak sanggup mbak. Tapi itu guru-guru sekarang pada kuliah lagi”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) c. Bangunan Fisik Bangunan fisik merupakan sarana yang sangat penting bagi warga sekolah di TK ini. Hal ini dikarenakan hampir seluruh aktivitasnya terjadi di sana. Begitu pula dengan aktivitas karyawan, yang juga memerlukan akses terhadap bangunan fisik. Seperti yang diutarakan Bapak MZ berikut : “Menurut saya semua pegawai bisa memakai dan memanfaatkan bangunan di sekolah ini. Kan tiap hari aktivitasnya kebanyakan di dalam ruangan”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) d. Kendaraan Pengadaan kendaraan sekolah ditujukan untuk memperlancar tansportasi pegawai. Hal ini juga memberikan kesempatan bagi karyawan untuk dapat mengakses sumber daya ini. Seperti yang diutarakan Bapak MZ berikut : ”Kendaraan milik sekolah cuma dipakai buat kegiatan-kegiatan tertentu. Semua pegawai memang bisa memanfaatkan, tapi ya jarang banget”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) commit to user 112 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 3. Faktor-Faktor yang Berpengaruh Faktor-faktor yang mempengaruhi pembedaan gender yang diidentifikasi dalam kedua profil di atas (profil aktivitas dan profil akses dan kontrol). Mengidentifikasi pengaruh yang lampau dan sekarang dapat menyajikan suatu indikasi perubahan dan kecenderungan bagi masa depan. Faktor-faktor ini juga dapat dipertimbangkan bagi kesempatan dan keterbatasan yang mereka hadapi sekarang untuk meningkatkan keterlibatan perempuan dalam proyek dan program pembangunan. Maksud mengidentifikasi faktor-faktor yang berpengaruh ini adalah untuk mengetahui faktor manakah yang mempengaruhi aktivitas atau sumberdaya dan bagaimana faktor-faktor itu mempengaruhi aktivitas dan sumberdaya tersebut. Hal ini akan membantu mengidentifikasi keterbatasan dan kesempatan eksternal.48 Faktor-faktor yang berpengaruh diantaranya adalah latar belakang pendidikan, kebijakan yayasan, lingkungan, dan kondisi ekonomi. Semuanya akan diuraikan sebagai berikut. 3.1. Guru Bagi para guru terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi pembedaan gender dalam hal aktivitas dan akses serta kontrolnya terhadap sumber daya yang ada. Beberapa faktor tersebut diantaranya adalah faktor pendidikan, kebijakan, lingkungan, dan ekonomi. Selanjutnya akan diuraikan seperti di bawah ini. 48 Ibid. commit to user 113 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id a. Pendidikan Pendidikan pada hakekatnya merupakan syarat utama dalam memajukan kualitas sumber daya manusia, karena melalui pendidikan maka kualitas manusia dan kualitas masyarakat Indonesia yang maju dan mandiri akan dapat diwujudkan. Banyak orang mengatakan bahwa kualifikasi pendidikan nantinya akan banyak berpengaruh dalam pekerjaan. Oleh karenanya, setiap orang akan berusaha semampu mungkin untuk mencapai pendidikan yang setinggi-tingginya dengan harapan nantinya akan mendapatkan pekerjaan yang baik. Seperti yang diutarakan Ibu M berikut ini : “Tentu saja berpengaruh. Apalagi untuk seorang guru seperti saya, sangatlah dituntut untuk memiliki modal pendidikan yang sesuai dengan pengajaran di TK. Oleh karenanya saya melanjutkan studi keguruan di tingkat sarjana. Karena bagaimana pun banyak hal yang harus saya kuasai mengenai dunia anak-anak, agar pembelajaran yang saya sampaikan dapat diterima anak-anak dengan baik”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) b. Kebijakan Kebijakan merupakan konsep yang menjadi garis besar dalam melaksanakan pekerjaan, cara bertindak, dan untuk memanajemen dalam usaha mencapai sasaran. Dalam penelitian ini kebijakan yang ada dikategorikan menjadi dua macam, yaitu kebijakan dari Dinas Pendidikan dan kebijakan dari internal sekolah. commit to user 114 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Kebijakan dari Dinas Pendidikan lebih mengacu kepada hal-hal yang berhubungan dengan pembelajaran di TK dan juga pegawai yang berstatus PNS. Sedangkan peraturan internal sekolah merujuk kepada tata tertib baik untuk pegawai, murid, maupun orangtua siswa dimana kebijakan tersebut dibuat oleh kepala sekolah dan disepakati bersama oleh pihak yayasan. Seperti yang diutarakan Bapak KK bahwa : “Peraturan yang dibuat di sini tidak ada yang merugikan buat saya. Justru dengan peraturan itu ada batasan-batasan dimana kita bertindak, apa yang harus dikerjakan, dan bagaimana cara kerja kita. Ya memang dalam peraturan tersebut khususnya tentang pembagian tugas, dibedakan antara tugas dari pegawai laki-laki dan pegawai perempuan. Dengan itu kesenjangan justru akan terhindarkan”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) c. Lingkungan Kondisi lingkungan/tempat sangat berpengaruh terhadap kinerja seseorang. Mulai dari bagaimana suasana dan siapa saja rekan kerjanya. Karena bagaimana pun diantara pegawai pasti akan terjadi kerjasama. Dengan komposisi guru yang mayoritas adalah perempuan akan mempengaruhi kondisi atau suasana kerja yang ada. Biasanya diantara sesama guru perempuan bila harus bekerjasama tidak ada rasa canggung. Sebaliknya, bila ada pegawai laki-laki dan perempuan diharuskan bekerjasama untuk menyelesaikan suatu pekerjaan pasti akan ada rasa canggung. Hal ini terjadi commit to user 115 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id pada guru yang ada di TK ini. Seperti yang diutarakan Bapak KK berikut : ”Itu pasti mbak. Kan di sini kita juga kerjanya gak sendirian, kadang ada pekerjaan yang harus diselesaikan bareng-bareng. Kadang yang jadi kendala buat saya kalau pas ada kerjaan yang harus saya selesaikan dengan pegawai perempuan. Ya walau bagaimana pun di sini pegawai laki-lakinya memang sangat sedikit, sementara pegawai perempuannya lebih banyak. Kadang saya itu canggung dengan pegawai perempuan. Tapi sebisa mungkin saya biasakan untuk bisa enjoy”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) d. Ekonomi Kondisi ekonomi sangat memiliki kaitan erat dengan pekerjaan setiap orang. Mengingat tujuan utama mereka bekerja untuk memenuhi semua kebutuhan, maka apa yang mereka kerjakan akan sangat menentukan hasil yang akan diperoleh. Begitu juga dengan guru-guru yang ada di TK ini, bahwa faktor ekonomi memiliki pengaruh yang sangat penting didalam pekerjaannya. Hal ini seperti yang diutarakan Ibu AS bahwa : ”Kondisi ekonomi dan pekerjaan pasti punya kaitan. Dan kalau saya pribadi memang bekerja itu untuk memenuhi kebutuhan”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) 3.2. Staf Tata Usaha a. Pendidikan Latar belakang pendidikan yang dimiliki akan membawa pengaruh terhadap beban kerja yang diberikan kepada setiap commit to user 116 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id pegawai. Begitu juga dengan staf tata usaha di TK ini. Berikut yang diutarakan Ibu SA berikut : ”Iya. Dulunya kan saya cuma lulusan SMA, dan sejak ditempatkan di bagian tata usaha saya memutuskan untuk kuliah diploma”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) b. Kebijakan Kebijakan yang berlaku bagi staf tata usaha disini adalah kebijakan yang dari pihak sekolah. Adapun kebijakan tersebut dirasa tidak menjadi beban bagi staf tata usaha. Seperti yang diutarakan Ibu SA berikut ini : ”Gak merugikan kok mbak. Justru adanya peraturan itu menguntungkan buat kita”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) c. Lingkungan Kondisi lingkungan kerja dalam kaitannya dengan hubungan antar personil akan berpengaruh terhadap kinerja pegawai. Tidak hanya dari segi personilnya saja, kondisi tempat kerja itu sendiri juga harus mendukung, seperti halnya kebersihan dan kenyamanan. Berikut yang diutarakan Ibu SA bahwa : “Iya. Karena untuk bekerja secara maksimal kita juga butuh suasana yang mendukung. Misalnya saja dari suasana tempatnya sendiri, kalau tempatnya rapi, bersih, dan teratur kita pun mau kerja juga enak. Tapi kalau tempatnya berantakan, kotor, tidak tenang, pasti kita mau kerja juga gak nyaman dan gak bisa konsentrasi”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) commit to user 117 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id d. Ekonomi Mengingat alasan utama para pegawai bekerja adalah untuk memenuhi kebutuhan, maka faktor ekonomi memiliki pengaruh yang penting di sini, begitu pula bagi staf tata usaha sendiri. Seperti yang diutarakan Ibu SA berikut : ”Sangat mempengaruhi. Awalnya saya kerja di sini kan cuma buat bantu suami cari nafkah, soalnya dari gaji suami aja belum cukup buat biaya hidup keluarga”. (Wawancara tanggal 7 Mei 2011) Pendapat lain disampaikan oleh Bapak AS seperti berikut ini : “Alasan saya kerja di sini, dulu itu ditawari sama paman saya untuk bantu-bantu di TK ini dan saya mau. Memang pada waktu itu saya tidak dijanjikan akan dibayar, jadi saya anggap kerja sosial dan saya tidak menargetkan gaji. Kalau diberi ya alhamdulillah, kalau tidak dapat ya gak masalah. Yang penting saya ikhlas kerja di sini. Tapi sejauh ini saya tetap mendapatkan gaji dari yayasan”. (Wawancara tanggal 26 Mei 2011) 3.3. Karyawan a. Pendidikan Bagi karyawan di TK ini, pendidikan merupakan faktor yang berpengaruh terhadap apa yang menjadi pekerjaanya. Dengan latar belakang pendidikan yang dimiliki menjadikannya hanya pekerjaan-pekerjaan tertentu yang bisa dilakukan. Seperti yang diutarakan Bapak MZ bahwa : ”Kalau dilihat dari pekerjaan saya sekarang ini ya sebenernya pendidikan gak pengaruh. Siapa saja bisa jadi karyawan yang tugasnya membersihkan dan menjaga sekolah. Mau orang pendidikan tinggi atau gak sekolah pun juga bisa”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) commit to user 118 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id b. Kebijakan Karyawan disini merupakan bagian dari pegawai tetap yayasan. Oleh karenanya sudah pasti kebijakan yang dibuat oleh pihak sekolah bersama dengan yayasan menjadi pedoman dalam melaksanakan pekerjaannya. Keberadaannya pun tidak mengganggu ataupun merugikan. Seperti yang diutarakan Bapak MZ berikut ini : ”Gak merugikan sih mbak. Ya di peraturan itu kan sudah dibagi mana yang jadi tugas buat pegawai laki-laki dan mana yang buat perempuan”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) c. Lingkungan Lingkungan tempat kerja merupakan faktor yang berkaitan erat dengan kinerja para pegawai. Begitu pula bagi karyawan di TK ini yang merasakan adanya pengaruh penting dari lingkungan kerjanya, baik itu dalam hubungan dengan sesama pegawai maupun terkait dengan kondisi tempatnya bekerja. Berikut yang diutarakan Bapak MZ : “Iya. Gak cuma lingkungan fisik aja. Hubungan dengan pegawai lain juga pengaruh”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) d. Ekonomi Hampir dalam segala aspek kehidupan terkait dengan faktor ekonomi. Sama halnya dengan karyawan di TK ini, mereka bekerja untuk mencukupi semua kebutuhan hidup. Bahkan ada commit to user 119 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id pula yang masih memiliki pekerjaan sampingan untuk sekedar menambah pemasukan duna mencukupi semua kebutuhan tersebut. Seperti yang diutarakan Bapak MZ berikut ini : “Ya pengaruh banget mbak. Soalnya kebutuhan hidup kan banyak, apalagi di jaman kaya sekarang ini semua harga barang gak ada yang murah. Saya yang jadi kepala keluarga kan punya tanggung jawab besar buat cari nafkah. Ya saya kerja apa saja yang penting dapat pemasukan”. (Wawancara tanggal 20 Mei 2011) B. PEMBAHASAN Dalam penelitian ini 6 orang responden yang dipilih terdiri dari 3 orang guru (1 orang laki-laki dan 2 orang perempuan), 2 orang staf tata usaha (1 orang laki-laki dan 1 orang perempuan), serta 1 orang karyawan laki-laki. Ketiga orang guru tersebut adalah Ibu Muryani, Ibu Astri dan Bapak Khusnul, sedangkan 2 orang staf tata usaha adalah Ibu Sri Andjani dan Bapak A. Sulistyono. Sedangkan karyawannya adalah Bapak M. Zaenal. Dari 3 orang guru tersebut yang merupakan guru kelas adalah Ibu Muryani, sedangkan Ibu Astri dan Bapak Khusnul adalah guru ekstrakurikuler. Tiga orang karyawan di atas, Ibu Sri Andjani dan Bapak Sulistyono bertugas di bagian tata usaha, Bapak M. Zaenal bertugas membersihkan dan menjaga keamanan sekolah. Di bawah ini akan dibahas mengenai profil aktivitas, profil akses dan kontrol/manfaat, serta faktor-faktor yang berpengaruh terhadap pegawai di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. commit to user 120 1. Profil Aktivitas Produksi Pegawai Tabel 6 Profil Aktivitas Produksi Aktivitas Guru Staf Tata Usaha Laki-Laki Perempuan Mengajar di kelas √ √ Menyiapkan keperluan mengajar √ √ Mendampingi siswa √ √ Bimbingan penyuluhan siswa Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan √ √ Penilaian proses belajar siswa √ √ Studi banding √ √ Menerima siswa baru √ √ √ Mengumpulkan pembayaran sekolah siswa Melengkapi keperluan administrasi Karyawan √ √ √ √ Membersihkan lingkungan sekolah √ Menjaga keamanan sekolah √ 121 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Dari Tabel 6 di atas nampak bahwa untuk aktivitas produksi yang dilakukan para guru lebih didominasi oleh guru perempuan. Hal ini terlihat pada aktivitas mengajar di kelas, menyiapkan keperluan mengajar, mendampingi siswa, penilaian proses belajar, studi banding, dan menerima siswa baru dilaksanakan baik oleh guru laki-laki maupun perempuan. Sedangkan untuk aktivitas bimbingan penyuluhan siswa hanya dilakukan oleh guru perempuan saja, yaitu oleh setiap guru kelas. Dalam hal ini memang keseluruhan guru kelasnya adalah perempuan. Dalam hal aktivitas produksi yang dilakukan oleh staf tata usaha peran perempuan juga mendominasi. Hal ini terlihat pada seluruh kegiatan ketatausahaan yang terdiri dari mengumpulkan pembayaran sekolah siswa, melengkapi keperluan administrasi, dan menerima siswa baru dilakukan oleh perempuan. Sedangkan staf tata usaha laki-laki hanya berperan dalam aktivitas melengkapi keperluan administrasi dan menerima siswa baru. Mengenai pengumpulan pembayaran sekolah siswa memang dipegang oleh perempuan, karena perempuan dianggap lebih teliti dalam menangani masalah keuangan. Aktivitas produksi karyawan yang terdiri dari mendampingi siswa, membersihkan lingkungan sekolah, dan menjaga keamanan sekolah sepenuhnya dipegang oleh laki-laki. Hal tersebut dikarenakan hanya ada karyawan yang berjenis kelamin laki-laki. commit to user 122 2. Profil Aktivitas Reproduksi Pegawai Tabel 7 Profil Aktivitas Reproduksi Guru Staf Tata Usaha Karyawan Aktivitas Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Pelaksanaan peraturan √ √ √ √ √ Kesejahteraan pegawai √ √ √ √ √ Rapat Intern √ √ √ √ Pembinaan √ √ √ √ Perempuan √ 123 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Dari Tabel 7 di atas nampak bahwa dalam aktivitas reproduksi guru yang terdiri dari pelaksanaan peraturan, kesejahteraan pegawai, rapat intern, dan pembinaan terdapat porsi yang sama diantara guru laki-laki dan perempuan. Dalam hal ini tidak ada salah satu jenis kelamin yang mendominasi. Aktivitas reproduksi yang dilaksanakan staf tata usaha terdiri dari pelaksanaan peraturan, kesejahteraan pegawai, rapat intern, dan pembinaan. Sama halnya yang terjadi pada guru, dalam aktivitas reproduksi staf tata usaha juga terdapat porsi yang sama antara staf laki-laki dan perempuan. Tidak ada salah satu jenis kelamin yang mendominasi dalam aktivitas ini. Berbeda dengan aktivitas reproduksi pada karyawan yang terdiri dari pelaksanaan peraturan, kesejahteraan pegawai, dan pembinaan. Seluruh aktivitas tersebut dikuasai sepenuhnya oleh laki-laki, dikarenakan tidak ada karyawan perempuan di sini. commit to user 124 3. Profil Aktivitas Sosial Kemasyarakatan Tabel 8 Profil Aktivitas Sosial Kemasyarakatan Guru Aktivitas Staf Tata Usaha Karyawan Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan Menghadiri upacara kematian √ √ √ √ √ Peringatan hari besar √ √ √ √ √ Bantuan korban bencana alam √ √ √ √ √ Bergabung dengan KKG dan IGTKI √ √ 125 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Dari Tabel 8 di atas nampak bahwa untuk aktivitas sosial kemasyarakatan pada guru terdiri dari menghadiri upacara kematian, peringatan hari besar, bantuan korban bencana alam, serta bergabung dengan KKG dan IGTKI. Dari keseluruhan aktivitas tersebut terdapat porsi yang sama antara guru laki-laki dan perempuan. Kesemuanya ikut terlibat dalam aktivitas tersebut dna tidak ada salah satu jenis kelamin yang mendominasi. Untuk aktivitas sosial kemasyarakatan pada staf tata usaha juga terdapat porsi yang sama antara staf laki-laki dan perempuan. Tidak terdapat dominasi dari salah satu jenis kelamin. Semuanya ikut terlibat dalam aktivitas menghadiri upacara kematian, peringatan hari besar, dan bantuan korban bencana alam. Karyawan yang hanya ditempati oleh laki-laki saja sudah sepenuhnya mendominasi dalam aktivitas sosial kemasyarakatan ini. Pada karyawan terdapat aktivitas menghadiri upacara kematian, peringatan hari besar, dan bantuan korban bencana alam. commit to user 126 4. Profil Akses dan Kontrol/Manfaat Tabel 9 Profil Akses dan Kontrol/Manfaat Guru Akses A. Sumber Daya Pendapatan Pendidikan Bangunan fisik Peralatan kantor Kendaraan B. Manfaat Pendapatan Pendidikan Bangunan fisik Peralatan kantor Kendaraan Staf Tata Usaha Akses Kontrol L P L P Karyawan Akses Kontrol L P L P L P Kontrol L P √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ Keterangan : L : Laki-laki P : Perempuan 127 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Dari Tabel 9 di atas nampak bahwa pada bagian guru dan staf tata usaha, akses dan kontrol yang dimiliki antara guru laki-laki dan perempuan serta staf tata usaha laki-laki dan perempuan sama besarnya. Meskipun dalam aktivitas produksi lebih banyak peran perempuan, namun akses dan kontrol terhadap sumber daya yang dimiliki sama besar. Dalam hal ini baik guru dan staf laki-laki maupun perempuan dapat mengakses sumber daya yang berupa pendapatan, pendidikan, bangunan fisik, peralatan kantor, dan juga kendaraan. Sedangkan pada karyawan, akses dan kontrol terhadap sumber daya sepenuhnya dipegang oleh laki-laki, dikarenakan tidak adanya karyawan yang berjenis kelamin perempuan. Dalam hal ini terdapat empat macam sumber daya yang dapat diakses dan dikontrol oleh karyawan, yang terdiri dari pendapatan, pendidikan, bangunan fisik, dan kendaraan. Meskipun dalam sekolah ini perempuan memegang peranan terkuat, hal tersebut tidak menjadikan para pegawai perempuan seutuhnya menguasai sumber daya yang ada. commit to user 128 5. Faktor-Faktor yang Berpengaruh Tabel 10 Faktor Pendidikan Kebijakan Faktor-Faktor yang Berpengaruh pada Guru Kesempatan Dampak Kendala Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan Pendidikan berpengaruh terhadap pekerjaan, karena sebagai seorang guru dituntut memiliki kemampuan yang lebih daripada pegawai lainnya Pendidikan berpengaruh terhadap pekerjaan karena dibutuhkan keterampilan untuk menyajikan pelayanan dan pengajaran, terlebih mayoritas guru di sini adalah perempuan Peraturan dari Dinas Pendidikan sifatnya lebih mengikat, mengingat ada guru perempuan yang berstatus PNS Kesempatan bagi lakilaki dan perempuan sama besar untuk menempuh pendidikan Perempuan dengan latar belakang pendidikan apa pun memiliki kesempatan yang sama untuk menjadi guru di sekolah ini Tidak ada kendala yang sangat berarti dari pendidikan Perempuan memiliki tuntutan pendidikan yang lebih tinggi untuk menyajikan pelayanan dan pengajaran Kesempatan bagi lakilaki dan perempuan sama didalam kebijakan Bagi guru perempuan yang berstatus PNS terikat oleh peraturan dari Dinas Pendidikan dan juga dari yayasan Tidak ada peraturan yang memiliki kendala berarti bagi laki-laki Tidak ada peraturan yang memiliki kendala berarti bagi perempuan Peraturan dari yayasan tidak mengganggu guru laki-laki dalam menyelesaikan tanggung jawabnya Laki-Laki Perempuan 129 Lingkungan Ekonomi Terdapat rasa canggung pada guru laki-laki apabila harus menyelesaikan pekerjaan bersama dengan guru perempuan maupun pegawai perempuan lainnya Pemenuhan kebutuhan menjadi faktor utama dalam bekerja, mengingat laki-laki sebagai kepala keluarga yang dituntut untuk mencari nafkah bagi keluarga Kondisi lingkungan tidak banyak mempengaruhi kinerja guru perempuan, mengingat mayoritas guru yang ada adalah perempuan Kesempatan bagi lakilaki sama besar untuk bekerja di sini meskipun mayoritas guru adalah perempuan Keberadaan mayoritas perempuan mempermudah para guru perempuan dalam bekerja Adanya rasa canggung kepada guru maupun pegawai perempuan harus bisa dihilangkan karena pada dasarnya semua pegawai adalah sama Tidak ada kendala yang dirasakan guru perempuan Perempuan dibebani pekerjaan ganda, disamping bekerja di sekolah masih harus mengurus pekerjaan rumah tangga Kesempatan laki-laki lebih besar untuk memenuhi kebutuhan Tidak menutup kesempatan bagi perempuan untuk bekerja Pendapatan yang diterima laki-laki dirasa masih kurang untuk mencukupi kebutuhan keluarga Perempuan bekerja lebih banyak dikarenakan untuk membantu suami mencari nafkah 130 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Dari Tabel 10 di atas diketahui bahwa faktor pendidikan memang memegang peranan penting bagi kinerja guru. Bagi guru perempuan maupun laki-laki latar belakang pendidikan yang dimiliki menjadi hal yang sangat berpengaruh dalam tanggung jawabnya memberikan pengajaran. Karena pendidikan dirasa sangat penting dan bahkan adanya tuntutan kualifikasi pendidikan bagi para guru, maka tidak sedikit guru di sekolah ini yang melanjutkan pendidikannya. Terkait dengan faktor kebijakan, memang mempengaruhi pembagian kerja para pegawai. Dalam hal ini ada 2 peraturan yang berlaku, yaitu peraturan dari Dinas Pendidikan dan juga dari pihak yayasan. Dengan adanya guru perempuan yang berstatus PNS, maka peraturan dari Dinas Pendidikan juga berlaku di sini. Sedangkan peraturan dari yayasan memang sifatnya mengikat bagi seluruh pegawai. Faktor lingkungan juga memiliki pengaruh yang cukup signifikan bagi para guru. Kondisi lingkungan tempat mereka bekerja menjadi satu hal yang penting, mengingat mayoritas guru di sekolah ini adalah perempuan. Bagi guru laki-laki memang ada rasa canggung ketika mereka harus bekerjasama menyelesaikan suatu pekerjaan bersama dengan guru maupun pegawai perempuan, namun hal ini secara perlahan dapat diatasi. Faktor ekonomi yang biasanya diikuti dengan alasan pemenuhan kebutuhan keluarga menuntut setiap pegawai untuk bekerja. Dengan mereka bekerja pendapatan yang diperoleh diharapkan mampu mencukupi semua kebutuhan tersebut. Bagi laki-laki hal ini sudah menjadi tanggung jawabnya commit to user 131 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id sebagai kepala keluarga. Oleh karenanya mereka bekerja sekuat tenaga untuk mencukupi kebutuhan keluarganya. Sedangkan bagi sebagian besar perempuan yang bekerja di sini alasan mereka bekerja adalah untuk membantu suami dalam mencari nafkah. Dengan memilih bekerja di luar rumah menjadikan para perempuan ini memiliki beban kerja ganda, dimana mereka memiliki karier di luar rumah tetapi juga masih harus menyelesaikan pekerjaan rumah tangga. commit to user 132 Tabel 11 Faktor-Faktor yang Berpengaruh pada Staf Tata Usaha Dampak Faktor Laki-Laki Kesempatan Perempuan Laki-Laki Perempuan Pendidikan tidak terlalu berpengaruh terhadap pekerjaan, Pendidikan berpengaruh terhadap pekerjaan Kesempatan bagi lakilaki dan perempuan sama besar untuk menempuh pendidikan Tidak ada kendala yang sangat berpengaruh dari pendidikan Peraturan dari yayasan tidak mengganggu pegawai laki-laki dalam menyelesaikan tanggung jawabnya Tidak ada dampak yang berarti dari lingkungan kerja Kebijakan yang berlaku tidak merugikan staf perempuan Kesempatan bagi lakilaki dan perempuan sama didalam kebijakan Perempuan dengan latar belakang pendidikan apa pun memiliki kesempatan yang sama untuk menjadi staf tata usaha di TK ini Perempuan sama kedudukannya didalam kebijakan Tidak ada peraturan yang memiliki kendala berarti bagi laki-laki Perempuan memiliki tuntutan memiliki keterampilan dan ketelitian dalam menyelesaikan administrasi dan keuangan Tidak ada peraturan yang memiliki kendala berarti bagi perempuan Kondisi lingkungan tidak banyak mempengaruhi kinerja Kesempatan bagi lakilaki sama besar untuk bekerja di sini Keberadaan mayoritas perempuan mempermudah para Tidak ada kendala yang berarti dari lingkungan kerja Tidak ada kendala yang dirasakan pegawai perempuan Pendidikan Kebijakan Lingkungan Kendala Laki-Laki Perempuan 133 Ekonomi Laki-laki sebagai kepala keluarga dituntut untuk mencari nafkah bagi keluarga pegawai perempuan, mengingat mayoritas pegawai yang ada adalah perempuan Perempuan dibebani pekerjaan ganda, disamping bekerja di sekolah masih harus mengurus pekerjaan rumah tangga meskipun mayoritas pegawai adalah perempuan pegawai perempuan dalam bekerja Kesempatan laki-laki lebih besar untuk memenuhi kebutuhan Tidak menutup kesempatan bagi perempuan untuk bekerja Pendapatan yang diterima laki-laki dirasa masih kurang untuk mencukupi kebutuhan keluarga Perempuan bekerja lebih banyak dikarenakan untuk membantu suami mencari nafkah 134 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Dari Tabel 11 di atas nampak bahwa faktor pendidikan memiliki pengaruh yang cukup berarti bagi staf perempuan. Hal ini dikarenakan staf perempuan di sini memiliki tanggung jawab pekerjaan yang lebih besar daripada pegawai laki-laki. Perempuan yang dipercaya untuk menangani keperluan administrasi dan keuangan membutuhkan keuletan dan ketelitian yang lebih. Sedangkan bagi staf laki-laki faktor pendidikan tidak memiliki pengaruh yang berarti. Bagi staf laki-laki maupun perempuan, kebijakan yang berlaku tidak ada yang merugikan salah satu pihak. Dengan adanya kebijakan tersebut justru dirasakan adanya manfaat terhadap pelaksanaan tanggung jawabnya sebagai pegawai di TK ini. Faktor lingkungan tidak memiliki pengaruh yang berarti bagi staf lakilaki maupun perempuan. Meskipun keberadaan pegawai perempuan menjadi mayoritas, hal ini tidak lantas menjadikan hambatan yang berarti bagi staf laki-laki. Dalam hal ini terjadi hubungan yang baik diantara pegawai laki-laki dan perempuan. Faktor ekonomi masih membawa pengaruh yang besar bagi staf lakilaki maupun perempuan. Bagi staf laki-laki, mencari nafkah sudah menjadi tugas utamanya. Lain halnya dengan perempuan yang alasannya bekerja untuk lebih membantu suami dalam mencari nafkah. commit to user 135 Tabel 12 Faktor-Faktor yang Berpengaruh pada Karyawan Faktor Pendidikan Kebijakan Lingkungan Ekonomi Dampak Laki-Laki Perempuan Pendidikan menjadi faktor penting dalam mencari pekerjaan, namun tidak berpengaruh terhadap pekerjaan yang dimiliki saat ini Peraturan dari yayasan tidak mengganggu dalam menyelesaikan tanggung jawabnya Perlu adanya hubungan baik dengan pegawai lain Kebutuhan hidup yang besar menuntut adanya kerja keras Kesempatan Laki-Laki Perempuan Kesempatan besar bagi laki-laki untuk menempuh pendidikan Kendala Laki-Laki Perempuan Latar belakang pendidikan yang dimiliki membatasi dalam pencarian pekerjaan Kesempatan yang sama bagi semua pegawai didalam kebijakan Tidak ada peraturan yang memiliki kendala berarti Kesempatan bagi lakilaki sama besar untuk bekerja di sini Kesempatan laki-laki lebih besar untuk memenuhi kebutuhan Tidak ada kendala yang berarti Pendapatan yang diterima masih kurang untuk mencukupi kebutuhan 136 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Dari Tabel 12 di atas nampak bahwa latar belakang pendidikan yang dimiliki karyawan membatasi geraknya dalam memilih pekerjaan. Walaupun sebenarnya kesempatan besar dimiliki untuk melanjutkan pendidikan, namun pendidikan yang dimiliki saat ini dirasa sudah cukup untuk menyelesaikan pekerjaannya. Terkait dengan faktor kebijakan yang berlaku, tidak dirasakan adanya hal-hal yang merugikan bagi karyawan. Justru sebaliknya, keberadaan kebijakan tersebut memberikan manfaat dalam kaitannya dengan batasan hal-hal yang harus dikerjakan oleh masing-masing pegawai. Lingkungan kerja yang didalamnya mencakup hubungan dengan sesama pegawai dan juga kondisi tempat kerjanya memiliki pengaruh yang penting. Khususnya dalam hubungan dengan sesama pegawai, dibutuhkan adanya rasa kebersamaan tanpa membedakan satu sama lain. Faktor ekonomi masih menjadi hal yang sangat berpengaruh disini. Tingginya kebutuhan yang harus dipenuhi menjadikan karyawan dituntut untuk bekerja keras untuk memenuhinya. commit to user 137 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Tabel 13 Pembahasan Profil Aktivitas Produksi, Reproduksi, Sosial Kemasyarakatan dan Profil Akses dan Kontrol/Manfaat Profil Aktivitas produksi Aktivitas reproduksi Aktivitas sosial kemasyarakatan Akses dan kontrol/manfaat Keterangan Dengan adanya pembagian kerja antara pegawai laki-laki dan perempuan, pada guru dan staf tata usaha terdapat dominasi peran perempuan. Sedangkan pada karyawan sepenuhnya dipegang oleh laki-laki karena tidak ada karyawan perempuan. Pada aktivitas ini, pegawai laki-laki dan perempuan pada bagian guru dan staf tata usaha memiliki porsi yang sama, dimana mereka sama-sama berpartisipasi dalam aktivitas ini. Sedangkan pada bagian karyawan sepenuhnya didominasi peran lakilaki karena tidak ada karyawan perempuan. Pada aktivitas sosial kemasyarakatan pegawai lakilaki dan perempuan pada bagian guru dan staf tata usaha memiliki partisipasi yang sama. Sedangkan pada bagian karyawan sepenuhnya didominasi peran laki-laki karena tidak ada karyawan perempuan. Pegawai laki-laki dan perempuan (guru dan staf tata usaha) memiliki porsi yang sama dalam mengakses dan mengontrol sumber daya yang dimiliki. Meskipun perempuan lebih memegang peranan dalam aktivitas produksi, hal ini tidak menjadikan perempuan sepenuhnya menguasai sumber daya yang dimiliki. Pada bagian karyawan, laki-laki masih mendominasi, dikarenakan tidak terdapat karyawan perempuan di sini. commit to user 138 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Dari Tabel 11 di atas dapat diketahui bahwa pada bagian guru, perempuan lebih mendominasi pada aktivitas produksi. Sedangkan pada aktivitas reproduksi, sosial kemasyarakatan, serta akses dan kontrol/manfaat terdapat porsi yang sama diantara guru laki-laki dan perempuan, sehingga tidak ada yang mendominasi. Pada bagian staf tata usaha, aktivitas produksi lebih didominasi perempuan. Sedangkan untuk aktivitas reproduksi, sosial kemasyarakatan, serta akses dan kontrol/manfaat, baik staf laki-laki maupun perempuan memiliki kesempatan yang sama dan tidak ada salah satu jenis kelamin yang memiliki dominasi. Sedangkan pada bagian karyawan yang hanya terdapat satu jenis kelamin yaitu laki-laki, sepenuhnya menguasai aktivitas serta akses dan kontrol/manfaat terhadap sumber daya. Dalam aktivitas produksi, reproduksi, maupun sosial kemasyarakatan sepenuhnya adalah partisipasi laki-laki. commit to user 139 Matrik 2 Kesetaraan Gender dalam Pembagian Kerja Pegawai Responden Muryani Sri Andjani Astri Saraswati M.Zaenal Ambardi Sulistyono Khusnul Khirom Jabatan Guru kelas Staf tata usaha Guru Bahasa Inggris Karyawan Staf tata usaha Guru Agama Pembagian Kerja Tugas mengajar sebagai guru kelas memiliki tanggung jawab yang besar atas prestasi belajar siswa. Sesuai dengan sistem pembagian kerja, guru kelas menangani berbagai hal yang berkaitan dengan keperluan siswa. Tugas sebagai staf tata usaha bertanggung jawab atas pembayaran sekolah siswa dan administrasi sekolah baik yang berkaitan dengan siswa maupun seluruh pegawai. Peran sebagai guru ekstrakurikuler Bahasa Inggris dengan beban kerja yang cukup berat dituntut untuk mampu memberi bekal keterampilan siswa dalam berbahasa asing. Memiliki tanggung jawab dalam menjaga kebersihan dan keamanan sekolah membutuhkan ketelitian dalam pelaksanaannya karena pekerjaan yang dilakukan berguna bagi semua pihak. Tugasnya sebagai staf tata usaha bertanggung jawab dalam membantu pengelolaan administrasi sekolah terkait dengan siswa maupun kepegawaian. Tugasnya sebagai guru agama memiliki peranan yang sangat penting dalam membekali siswa dengan ilmu agama, mengingat TK ini berbasis agama Islam. 140 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Pada Matrik 2 di atas dituliskan tentang kesetaraan gender dalam pembagian kerja pegawai. Dari matrik tersebut dapat dilihat bahwa terdapat berbagai macam variasi jenis pekerjaan yang ada pada keenam responden, dimana pekerjaan yang menjadi tanggung jawab pegawai yang satu akan berbeda dengan pekerjaan. Sesuai dengan sistem pembagian kerja yang berlaku, setiap pegawai memiliki tugas yang menjadi tanggung jawab masing-masing. Pembagian kerja tersebut tentunya sudah disesuaikan dengan potensi dan bidang yang dikuasai oleh masing-masing pegawai. C. ANALISIS KESETARAAN GENDER DALAM PEMBAGIAN KERJA PEGAWAI DI TK ISLAM TELADAN TARBIYATUL BANIN II Teori Struktural Fungsional menyoroti bagaimana masalah gender itu muncul. Teori yang dikembangkan oleh Robert Merton dan Talcot Parsons ini menjelaskan bahwa pembagian kerja secara seksual merupakan kebutuhan masyarakat dan diciptakan untuk keuntungan seluruh masyarakat itu sebagai keseluruhan.49 Dalam teori ini, masyarakat pengalami perubahan secara evolusioner. Konflik dalam masyarakat dilihat sebagai tidak berfungsinya integrasi sosial dan keseimbangan. Oleh karena itu, harmoni dan integrasi dipandang sebagai fungsional, bernilai tinggi dan harus ditegakkan, sedangkan konflik harus dihindarkan. Maka status quo harus dipertahankan. Jadi, teori ini menolak setiap usaha yang akan mengguncang status quo, termasuk yang berkenaan 49 Arief Budiman, loc. cit. commit to user 141 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id dengan hubungan antara laki-laki dan perempuan dalam masyarakat. Mereka melihat bahwa kondisi yang ada adalah normal dan sehat, oleh sebab itu tidak diperlukan perubahan.50 Dalam kaitannya dengan kesetaraan gender, dapat diartikan bahwa dalam struktur masyarakat telah terjadi suatu kesalahan fungsi atau penyimpangan struktur kehidupan masyarakat, sehingga ada gejolak. Gejolak itu adalah suatu gejala adanya kesalahan fungsi dan atau struktur kehidupan, dan gejolak itu sendiri merupakan cara untuk mencapai keseimbangan dan harmoni.51 Laki-laki dan perempuan sebagai bagian dari struktur nilai dalam kehidupan masyarakat. Masyarakat merupakan suatu sistem yang saling terkait, masing-masing bagian akan terus mencari keseimbangan dan harmoni. Adanya gejolak merupakan indikator dari adanya kesalahan fungsi dari salah satu bagian struktur nilai di masyarakat. Selama tidak ada gejolak dalam masyarakat, berarti pemilahan peran sosial menurut jenis kelamin perlu dipertahankan. Namun demikian, apabila terjadi gejolak atau pertentangan dalam memandang pemilahan peran sosial laki-laki dan perempuan, berarti diperlukan pemecahan untuk mencapai keseimbangan gejolak tersebut sebagai akibat dari adanya kesalahan fungsi dalam struktur atau tatanan kehidupan di masyarakat yang harus segera diselesaikan. Adanya gejolak menurut “kesetaraan gender”, berarti struktur dan fungsi sosial lama yang berlaku di 50 Mansour Fakih, loc. cit. 51 Ace Suryadi dan Ecep Idris, loc. cit. commit to user 142 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id masyarakat perlu diperbaiki, karena dianggap tidak sesuai atau terjadi penyimpangan.52 Paradigma patriarkhi yang memandang bahwa perempuan hanya bertanggung jawab atas aktivitas domestik, karena sifat perempuan yang menjaga, mengatur, dan memelihara. Namun hal tersebut tidak berlaku pada para pegawai perempuan di TK ini. Meskipun perempuan juga terlibat pada sektor publik (bekerja) tetapi sistem tetap berjalan dengan baik. Sistem dapat berjalan dengan baik karena adanya konsensus diantara semua pegawai di TK ini, sehingga paradigma patriarkhi atau laki-laki yang lebih memimpin terpatahkan pada para pegawai di TK ini. Secara sosial kehidupan laki-laki tetap lebih tinggi daripada perempuan, namun dari segi karier perempuan memegang peranan yang tidak kalah penting. Dengan demikian, apabila sistem tetap dapat berjalan dengan baik tanpa adanya konflik maupun persaingan antara pegawai laki-laki dan pegawai perempuan di taman kanak-kanak, maka sistem ini dapat terus dilaksanakan tanpa memerlukan adanya perubahan. Dari komposisi pegawai menurut jenis kelamin memang di TK ini mayoritas pegawainya adalah perempuan dan terdapat beberapa pegawai lakilaki. Namun hal ini tidak menutup kemungkinan untuk para laki-laki bekerja di taman kanak-kanak. Buktinya di TK ini masih ada guru yang laki-laki. Kondisi demikian sedikit banyak memang berpengaruh terhadap pembagian kerja. 52 Ibid, hal. 51. commit to user 143 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Bukan bermaksud untuk mengesampingkan laki-laki, tetapi untuk beberapa jenis pekerjaan memang lebih cocok dilaksanakan oleh perempuan. Pandangan bahwa perempuan memiliki sifat telaten dan sabar yang umumnya tidak dimiliki laki-laki menjadi dasar bagi sistem pembagian kerjanya. Mengingat di TK ini para pegawai harus menghadapi anak-anak kecil, perempuan dirasa lebih cocok untuk melaksanakannya. Meskipun demikian, tidak lantas menutup kemungkinan bagi laki-laki untuk berkarya di taman kanak-kanak, seperti di sekolah ini masih ada guru yang laki-laki. Hal ini juga terlihat pada beberapa jenis pekerjaan yang cocok untuk pegawai lakilaki lainnya, seperti misalnya membersihkan dan menjaga keamanan sekolah, dan mengawasi anak-anak (siswa) saat bermain. Dengan adanya pembagian kerja tersebut tidak menimbulkan dampak yang berarti bagi para pegawai laki-laki maupun perempuan. Mereka berpandangan bahwa sistem pembagian kerja tersebut memang sudah seharusnya diadakan guna memperlancar semua pekerjaan di TK ini. Apalagi dengan pertimbangan bahwa anak kecil (siswa) dengan segala tingkah polahnya membutuhkan kesabaran dan ketelatenan dari para guru yang menjadi orangtua pengganti di sekolah. Meskipun demikian, untuk beberapa pekerjaan lain memang lebih cocok dilaksanakan oleh laki-laki, sehingga pembagian kerja sudah disesuaikan dengan jenis pekerjaan yang ada. Keberadaan sistem pembagian kerja yang berlaku di TK ini dirasa para pegawai justru memberikan manfaat yang besar. Dengan adanya pembagian kerja, setiap pegawai diberikan tanggung jawab sesuai dengan kemampuan dan commit to user 144 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id bidang penguasaannya. Dalam pelaksanaannya, mereka menyelesaikan tanggung jawab masing-masing sesuai dengan porsinya. Kalaupun ada beberapa pekerjaan yang memang harus diselesaikan dengan jalan kerjasama hal itu tidak lantas menjadikan adanya kesenjangan diantara para pegawai. Dari beberapa uraian tersebut dapat menunjukkan relasi antara pegawai laki-laki dan perempuan yang cenderung ada bias gender meskipun tidak begitu tampak. Untuk lebih jelasnya dapat kita lihat melalui pendekatan teknik analisa gender Harvard. Pendekatan tersebut menekankan pada variabel aktivitas, akses dan kontrol, serta faktor-faktor yang berpengaruh dalam sistem pembagian kerja yang berlaku di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II. Aktivitas dalam penelitian ini terdiri dari aktivitas produksi, aktivitas reproduksi, dan aktivitas sosial kemasyarakatan. Temuan empiris di lapangan bahwa pada bagian guru dan staf tata usaha, aktivitas produksi sebagian besar dilakukan oleh perempuan, sehingga perempuan lebih mendominasi dalam aktivitas produksi ini. Sedangkan untuk aktivitas reproduksi dan aktivitas sosial kemasyarakatan terdapat porsi yang sama antara guru dan staf tata usaha baik laki-laki maupun perempuan. Khusus pada bagian karyawan, baik aktivitas produksi maupun reproduksi sepenuhnya dikuasai oleh laki-laki. Hal ini dikarenakan tidak ada karyawan yang berjenis kelamin perempuan. Akses dalam penelitian ini adalah peluang untuk menggunakan dan memanfaatkan sumber daya yang ada, dalam hal ini adalah pendapatan, pendidikan, bangunan fisik, peralatan kantor, dan kendaraan. Kontrol dalam penelitian ini adalah penguasaan terhadap sumber daya yang dimiliki. Temuan commit to user 145 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id empiris di lapangan menunjukkan bahwa pada guru dan staf tata usaha, lakilaki dan perempuan memiliki porsi yang sama dalam mengakses dan mengontrol sumber daya yang dimiliki. Meskipun perempuan lebih memegang peranan dalam aktivitas produksi, hal ini tidak menjadikan perempuan sepenuhnya menguasai sumber daya yang dimiliki. Sedangkan pada karyawan yang hanya terdapat laki-laki saja menjadikan akses dan kontrol terhadap sumber daya spenuhnya dikuasai oleh laki-laki. Faktor-faktor yang berpengaruh disini adalah faktor-faktor yang mempengaruhi aktivitas atau sumber daya, dan bagaimana faktor-faktor itu mempengaruhi aktivitas dan sumber daya. Dalam penelitian ini faktor-faktor yang berpengaruh terdiri dari faktor pendidikan, kebijakan, lingkungan, dan ekonomi. Hasil temuan lapangan menunjukkan bahwa faktor-faktor di atas membawa pengaruh masing-masing terhadap guru, staft tata usaha, maupun karyawan baik itu laki-laki maupun perempuan. commit to user 146 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id BAB IV PENUTUP Pada bab ini akan dituliskan beberapa kesimpulan yang dapat diambil dari hasil penelitian yang telah dilakukan. Selain itu juga dituliskan beberapa saran terkait dengan penelitian yang dilakukan oleh penulis. A. KESIMPULAN Dengan menggunakan jenis penelitian deskriptif kualitatif yang telah dilakukan, maka dapat ditarik beberapa kesimpulan berikut ini : 1. Paradigma patriarkhi yang memandang perempuan hanya untuk mengurus sektor domestik saja terpatahkan dengan kondisi di lapangan bahwa banyak pegawai perempuan yang mampu berkarya di sektor publik dan menduduki posisi penting. 2. Meskipun mayoritas pegawai khususnya guru di TK ini adalah perempuan, namun masih ada guru yang laki-laki meskipun hanya 1 orang. Hal ini juga mematahkan pandangan di kalangan masyarakat bahwa laki-laki menjadi guru di taman kanak-kanak bukanlah sesuatu yang aneh. 3. Pegawai laki-laki di sini lebih menempati posisi yang lebih rendah daripada perempuan, ditambah pula kepala sekolah sebagai pimpinan ditempati oleh perempuan juga. commit to user 147 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 4. Pada bagian guru dan staf tata usaha, perempuan lebih mendominasi dalam aktivitas produksi. Sedangkan pada aktivitas reproduksi dan sosial kemasyarakatan terdapat porsi yang sama antara laki-laki dan perempuan. 5. Pada bagian karyawan, laki-laki sepenuhnya menguasai aktivitas produksi, reproduksi, maupun sosial kemasyarakatan. Hal ini dikarenakan tidak ada karyawan yang berjenis kelamin perempuan. 6. Terdapat kesempatan yang sama bagi pegawai laki-laki dan perempuan dalam hal akses dan kontrol terhadap sumber daya yang ada. B. IMPLIKASI 1. Implikasi Metodologis Penelitian ini dilaksanakan di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. Alasan pemilihan lokasi penelitian ini didasarkan dengan pertimbangan bahwa TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga merupakan salah satu sekolah yang memiliki pegawai laki-laki dan pegawai perempuan dimana memiliki karakteristik dan tantangan tersendiri dalam pembagian kerjanya, adanya ketimpangan komposisi jumlah pegawai antara laki-laki dan perempuan, dan pegawai laki-laki di sekolah tersebut hanya menempati posisi yang kurang vital bila dibandingkan dengan pegawai perempuan. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif, yaitu untuk menggambarkan peran gender dalam pembagian kerja pegawai laki-laki dan pegawai perempuan di TK Islam Teladan Tarbiyatul Banin II Salatiga. commit to user 148 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi, wawancara, dan dokumentasi. Dalam melakukan wawancara, peneliti mengajukan pertanyaan tentang segala sesuatu yang terkait dengan pembagian kerja yang setara gender pada para pegawai yang menjadi responden untuk memperoleh data yang diharapkan dan kebenarannya dibuktikan melalui observasi dan dokumentasi. Selain itu, peneliti juga melakukan wawancara kepada informan untuk memperkuat data yang diperoleh. Dalam penelitian ini teknik pengambilan sampel yang digunakan adalah teknik purposive sampling dimana responden dalam metode kualitatif ini telah ditentukan oleh peneliti. Responden diambil dengan pertimbangan tertentu, yaitu orang yang dianggap paling tahu tentang apa yang akan diteliti sehingga akan memudahkan peneliti dalam mendapatkan informasi dalam penelitian ini. Adapun penentuan sampel dalam penelitian ini didasarkan pada jabatan yang ditempati, lama waktu bekerja, dan jenjang pendidikan. Peneliti juga menggunakan informan untuk memperkuat data dan juga mengkroscekkan data yang diperoleh dari hasil wawancara kepada para responden. Dalam melakukan analisis data, penulis menggunakan analisis Sosiologi dan gender, yaitu analisis interaksi dan Harvard. Tahapan analisis data dimulai dengan mengumpulkan data di lapangan, dilanjutkan dengan menyeleksi data sesuai dengan fokus penelitian, tahapan selanjutnya dengan menyajikannya kedalam bentuk deskripsi. Tahapan terakhir adalah menarik commit to user 149 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id kesimpulan dari hasil penelitian di lapangan. Untuk menguji validitas data peneliti menggunakan triangulasi sumber, yaitu dengan mengkroscekkan data hasil wawancara pada responden dengan kepala sekolah yang menjadi informan. 2. Implikasi Teoritis Teori Struktural Fungsional menyoroti bagaimana masalah gender itu muncul. Teori yang dikembangkan oleh Robert Merton dan Talcot Parsons ini menjelaskan bahwa pembagian kerja secara seksual merupakan kebutuhan masyarakat dan diciptakan untuk keuntungan seluruh masyarakat itu sebagai keseluruhan. Dalam kaitannya dengan kesetaraan gender, dapat diartikan bahwa dalam struktur masyarakat telah terjadi suatu kesalahan fungsi atau penyimpangan struktur kehidupan masyarakat, sehingga ada gejolak. Gejolak itu adalah suatu gejala adanya kesalahan fungsi dan atau struktur kehidupan, dan gejolak itu sendiri merupakan cara untuk mencapai keseimbangan dan harmoni. Laki-laki dan perempuan sebagai bagian dari struktur nilai dalam kehidupan masyarakat. Masyarakat merupakan suatu sistem yang saling terkait, masing-masing bagian akan terus mencari keseimbangan dan harmoni. Adanya gejolak merupakan indikator dari adanya kesalahan fungsi dari salah satu bagian struktur nilai di masyarakat. Selama tidak ada gejolak dalam masyarakat, berarti pemilahan peran sosial menurut jenis kelamin commit to user 150 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id perlu dipertahankan. Adanya gejolak menurut “kesetaraan gender”, berarti struktur dan fungsi sosial lama yang berlaku di masyarakat perlu diperbaiki, karena dianggap tidak sesuai atau terjadi penyimpangan. Paradigma patriarkhi yang memandang bahwa perempuan hanya bertanggung jawab atas aktivitas domestik, karena sifat perempuan yang menjaga, mengatur, dan memelihara. Namun hal tersebut tidak berlaku pada para pegawai perempuan di TK ini. Meskipun perempuan juga terlibat pada sektor publik (bekerja) tetapi sistem tetap berjalan dengan baik. Sistem dapat berjalan dengan baik karena adanya konsensus diantara semua pegawai di TK ini, sehingga paradigma patriarkhi atau laki-laki yang lebih memimpin terpatahkan pada para pegawai di TK ini. Secara sosial kehidupan laki-laki tetap lebih tinggi daripada perempuan, namun dari segi karier perempuan memegang peranan yang tidak kalah penting. Dengan demikian, apabila sistem tetap dapat berjalan dengan baik tanpa adanya konflik maupun persaingan antara pegawai lakilaki dan pegawai perempuan di taman kanak-kanak, maka sistem ini dapat terus dilaksanakan tanpa memerlukan adanya perubahan. Keberadaan sistem pembagian kerja yang berlaku di TK ini dirasa para pegawai justru memberikan manfaat yang besar. Dengan adanya pembagian kerja, setiap pegawai diberikan tanggung jawab sesuai dengan kemampuan dan bidang penguasaannya. Dalam pelaksanaannya, mereka menyelesaikan tanggung jawab masing-masing sesuai dengan porsinya. Kalaupun ada beberapa pekerjaan yang memang harus diselesaikan dengan commit to user 151 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id jalan kerjasama hal itu tidak lantas menjadikan adanya kesenjangan diantara para pegawai. 3. Implikasi Empiris Dari penelitian yang telah dilakukan penulis mendapat berbagai macam gambaran tentang kesetaraan gender dalam pembagian kerja pegawai di taman kanak-kanak. Taman kanak-kanak yang banyak berhubungan dengan dunia anak-anak membutuhkan banyak peran dari orang-orang yang sabar dan telaten, yang pada umumnya dimiliki perempuan. Namun hal tersebut tidak lantas menutup adanya peran dari laki-laki. Oleh karenanya diperlukan adanya pembagian kerja untuk pegawai laki-laki dan perempuan sesuai dengan jenis pekerjaan, karena tidak semua pekerjaan bisa diselesaikan oleh perempuan saja atau laki-laki saja. Yang menjadi poin penting dari temuan lapangan adalah dengan adanya sistem pembagian kerja yang berlaku untuk pegawai di TK ini masih terdapat bias gender didalamnya, meskipun hal tersebut tidak begitu Nampak. Perempuan di sini tetap mengambil porsi yang lebih besar dibandingkan laki-laki. Meskipun demikian tidak menjadikan para perempuan seutuhnya menguasai sumber daya yang ada. Hal tersebut membuktikan bahwa perempuan memiliki potensi untuk bekerja di luar rumah dan sektor publik tidak sepenuhnya dikuasai oleh laki-laki. commit to user 152 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id C. SARAN Sebagai penutup dari penelitian mengenai Kesetaraan Gender Dalam Pembagian Kerja Pegawai di Taman Kanak-Kanak ini dibutuhkan saran untuk melengkapinya. Adapun saran yang dapat penulis berikan diantaranya adalah : 1. Kepada pihak sekolah dan yayasan untuk lebih memperhatikan kebutuhan pegawai laki-laki dan perempuan dalam hal pembagian kerjanya. 2. Terkait dengan hal-hal yang membutuhkan peran laki-laki agar jumlah pegawai laki-laki di sekolah ini ditambah, khususnya pada bagian guru. commit to user 153
