Mengasah Kemampuan Ekonomi Kelas 10

Hak Cipta pada Departemen Pendidikan Nasional
dilindungi oleh Undang-Undang
Mengasah Kemampuan Ekonomi
untuk Kelas X SMA/MA
Penulis
: Bambang Widjajanta
Aristanti Widyaningsih
Editor
: Hufron Soﬁyanto
Layouter
: Dede Setiawan
Desainer Sampul : Tina Agustina
Ukuran Buku
: 21 x 29,7 cm
330.07
BAM
m
BAMBANG Widjayanto
Mengasah Kemampuan Ekonomi 1 : Untuk Kelas X
Sekolah Menengah Atas/Mandrasah Aliyah Program Ilmu
Pengetahuan Sosial
/ penulis, Bambang Widjayanto, Aristanti Widyaningsih,
Heraeni Tanuatmodjo ; editor, Hufron Sofiyanto, Edi Sumadi
Sadikin. -- Jakarta : Pusat Perbukuan, Departemen Pendidikan
Nasional, 2009.
vii, 170 hlm. : ilus. ; 30 cm.
Bibliografi : hlm. 168
Indeks : hlm. 169-170
ISBN 978-979-068-692-2 (nomor jilid lengkap)
ISBN 978-979-068-693-9
1. Ekonomi-Studi dan Pengajaran I. Judul II. Aristanti Widyaningsih
III. Heraeni Tanuatmodjo IV. Hufron Sofiyanto
Hak Cipta Buku ini dibeli oleh Departemen Pendidikan Nasional
dari Penerbit CV Citra Praya
Diterbitkan oleh Pusat Perbukuan
Departemen Pendidikan Nasional
Tahun 2009
Diperbanyak oleh ....
Kata Sambutan
Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, berkat rahmat
dan karunia-Nya, Pemerintah, dalam hal ini, Departemen Pendidikan
Nasional, pada tahun 2009, telah membeli hak cipta buku teks pelajaran
ini dari penulis/penerbit untuk disebarluaskan kepada masyarakat melalui
situs internet (website) Jaringan Pendidikan Nasional.
Buku teks pelajaran ini telah dinilai oleh Badan Standar Nasional
Pendidikan dan telah ditetapkan sebagai buku teks pelajaran yang
memenuhi syarat kelayakan untuk digunakan dalam proses pembelajaran
melalui Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 22 Tahun
2007.
Kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada
para penulis/penerbit yang telah berkenan mengalihkan hak cipta karyanya
kepada Departemen Pendidikan Nasional untuk digunakan secara luas
oleh para siswa dan guru di seluruh Indonesia.
Buku-buku teks pelajaran yang telah dialihkan hak ciptanya kepada
Departemen Pendidikan Nasional ini, dapat diunduh (down load),
digandakan, dicetak, dialihmediakan, atau difotokopi oleh masyarakat.
Namun, untuk penggandaan yang bersifat komersial harga penjualannya
harus memenuhi ketentuan yang ditetapkan oleh Pemerintah. Diharapkan
bahwa buku teks pelajaran ini akan lebih mudah diakses sehingga siswa
dan guru di seluruh Indonesia maupun sekolah Indonesia yang berada di
luar negeri dapat memanfaatkan sumber belajar ini.
Kami berharap, semua pihak dapat mendukung kebijakan ini. Kepada
para siswa kami ucapkan selamat belajar dan manfaatkanlah buku ini
sebaik-baiknya. Kami menyadari bahwa buku ini masih perlu ditingkatkan
mutunya. Oleh karena itu, saran dan kritik sangat kami harapkan.
Jakarta, Juni 2009
Kepala Pusat Perbukuan
iii
Kata Pengantar
Seiring dengan adanya tuntutan dan kebutuhan yang semakin
meningkat terhadap pemenuhan buku yang berkualitas bagi pendidikan,
buku Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk kelas X jenjang SMA/MA
Program Ilmu Pengetahuan Sosial ini hadir. Buku ini dapat digunakan
sebagai bahan panduan bagi Anda, para pelajar jenjang SMA/MA. Buku
Ekonomi ini terdiri atas 3 jilid dan disajikan dengan format serta bahasa
yang menarik agar materi yang disampaikan mudah Anda pahami.
Materi pembelajaran yang disajikan dalam buku ini telah disesuaikan
dengan kurikulum yang berlaku. Penyajian materi pembelajaran tersebut
dilengkapi juga dengan pengayaan-pengayaan yang kreatif, inovatif,
kontekstual, dan sesuai dengan materi serta konsep yang dipelajari.
Dengan demikian, diharapkan Anda dapat mengembangkan wawasan
produktivitas, kecakapan hidup (life skill), rasa ingin tahu, dan keinginan
untuk belajar lebih jauh. Selain itu, sebagai penunjang penyajian materi
disajikan juga gambar dan foto sehingga lebih menarik dan Anda tidak
merasa bosan dalam mempelajari materi yang dikaji.
Pada akhir bab, disajikan juga soal-soal evaluasi, yang terdiri atas
soal evaluasi bab, semester, dan akhir tahun. Soal evaluasi ini berguna
sebagai instrumen untuk mengukur tingkat pemahaman Anda terhadap
materi yang telah dipelajari, baik menyangkut aspek kognitif, afektif,
maupun psikomotorik.
Akhirnya, kami berharap semoga buku ini dapat memberikan
kontribusi positif dalam memenuhi tuntutan dan kebutuhan dalam
usaha meningkatkan kualitas pendidikan bangsa.
Bandung, Mei 2007
Penerbit
iv
Petunjuk Penggunaan Buku
Materi-materi pembelajaran dalam buku ini disajikan secara sistematis, komunikatif, dan
interaktif. Berikut cara cerdas yang kami tawarkan kepada Anda untuk membaca dan memahami
isi buku ini.
(1) Manfaat Anda Mempelajari Bab Ini, berisi manfaat yang harus
dicapai setelah mempelajari materi setiap bab.
(2) Kata Kunci, merupakan kata-kata penting yang berkaitan dengan
materi pembelajaran setiap bab yang harus dipahami siswa.
(3) Analisis Ekonomi, merupakan kegiatan yang bertujuan
mengembangkan jiwa kewirausahaan, semangat produktivitas,
pribadi yang kritis, merespons pesan, dan kecakapan vokasional.
(4) Diskusikanlah, merupakan kegiatan yang bertujuan mengembangkan kecakapan akademis, personal, sosial, dan vokasional
siswa.
(5) Tajuk Ekonomi, berisi konsep ekonomi sebagai penunjang dalam
mempelajari materi.
(6) Fokus, berisi kata-kata penting yang perlu diketahui siswa di setiap
subbab.
(7) Kompetensi Ekonomi, berisi pernyataan/pertanyaan untuk membangun motivasi siswa dalam mengembangkan etos kerja dan
meningkatkan kualitas diri.
(8) Liputan Ekonomi (Economic Report), berisi konsep untuk
memperjelas materi yang sedang dipelajari sehingga menimbulkan
rasa ingin tahu dan keinginan untuk belajar lebih jauh. Pengayaan
ini disajikan dalam dua bahasa (bilingual): bahasa Indonesia dan
bahasa Inggris.
(9) Figur Ekonomi, berisi informasi keberhasilan seorang ekonom yang
bertujuan mengembangkan semangat produktivitas.
(10) Peta Konsep, berisi pokok-pokok materi yang telah dipelajari di
setiap bab.
(11) Reﬂeksi Pembelajaran, berisi kegiatan reﬂeksi yang dilakukan
agar siswa mengetahui dan memahami terhadap materi yang telah
dipelajari.
(12) Evaluasi, merupakan bahan untuk menguji kemampuan siswa
terhadap materi yang telah dipelajari dalam satu bab. Evaluasi ini
berbentuk soal-soal pilihan ganda, esai, dan tugas.
v
Diunduh dari BSE.Mahoni.com
Daftar Isi
Kata Sambutan.............................................................................iii
Kata Pengantar ............................................................................. iv
Petunjuk Penggunaan Buku .......................................................... v
Bab 1 Masalah Manusia di Bidang Ekonomi ................................ 1
A.
B.
C.
D.
E.
Kebutuhan Manusia ................................................................ 2
Kelangkaan Sumber Daya Ekonomi ........................................ 7
Masalah Pokok Ekonomi ....................................................... 10
Biaya Oportunitas ................................................................. 12
Sistem Ekonomi untuk Memecahkan Masalah Ekonomi ....... 13
Ikhtisar .................................................................................. 18
Peta Konsep........................................................................... 19
Evaluasi Bab 1 ....................................................................... 20
Bab 2 Konsumen dan Produsen.................................................. 23
A.
B.
C.
Perilaku Konsumen dan Perilaku Produsen ............................ 24
Circular Flow Diagram........................................................... 39
Peran Konsumen dan Peran Produsen ................................... 41
Ikhtisar .................................................................................. 42
Peta Konsep........................................................................... 42
Evaluasi Bab 2 ....................................................................... 43
Bab 3 Permintaan, Penawaran, Elastisitas, Keseimbangan Pasar,
dan Pasar ......................................................................... 47
A.
Faktor-Faktor yang Memengaruhi Permintaan
dan Penawaran ...................................................................... 48
B. Hukum Permintaan dan Hukum Penawaran ......................... 51
C. Elastisitas ............................................................................... 57
D. Keseimbangan Pasar .............................................................. 62
E. Pasar Barang .......................................................................... 64
F. Pasar Input ............................................................................ 69
Ikhtisar .................................................................................. 72
Peta Konsep........................................................................... 73
Evaluasi Bab 3 ....................................................................... 74
Evaluasi Semester 1 ....................................................................... 77
Bab 4 Kebijakan Ekonomi Pemerintah dan Permasalahannya .... 81
A.
B.
vi
Pembagian Ilmu Ekonomi ..................................................... 82
Kebijakan Ekonomi dan Permasalahannya............................. 84
Ikhtisar .................................................................................. 95
Peta Konsep........................................................................... 95
Evaluasi Bab 4 ....................................................................... 96
Bab 5 Pendapatan Nasional dan Inﬂasi........................................ 99
A.
B.
C.
D.
E.
Konsep Pendapatan Nasional............................................... 100
Metode Perhitungan Pendapatan Nasional .......................... 103
Manfaat Perhitungan Pendapatan Nasional ......................... 106
Perbandingan PDB dan Pendapatan Per Kapita
Indonesia dengan Negara Lain............................................ 107
Inﬂasi dan Indeks Harga ...................................................... 112
Ikhtisar ................................................................................ 117
Peta Konsep ......................................................................... 118
Evaluasi Bab 5 ..................................................................... 119
Bab 6 Konsumsi, Tabungan, dan Investasi.............................. 123
A.
B.
Hubungan Konsumsi dan Tabungan ................................... 124
Investasi .......................................................................... 130
Ikhtisar ................................................................................ 135
Peta Konsep ......................................................................... 136
Evaluasi Bab 6 ..................................................................... 137
Bab 7 Uang, Perbankan, dan Kebijakan Moneter ..................... 139
A.
B.
C.
D.
Pengertian, Fungsi, Jenis, dan Teori Nilai Uang ................... 140
Konsep Permintaan Uang dan Penawaran Uang ................. 143
Bank .................................................................................. 146
Kebijakan Moneter .............................................................. 152
Ikhtisar ............................................................................... 154
Peta Konsep ......................................................................... 155
Evaluasi Bab 7 ..................................................................... 156
Evaluasi Semester 2 ..................................................................... 159
Evaluasi Akhir Tahun .................................................................. 162
Daftar Istilah .............................................................................. 166
Daftar Pustaka ............................................................................ 168
Indeks ........................................................................................ 169
vii
Bab
1
Sumber: Tempo, 7 Agustus 2005
Masalah Manusia
di Bidang Ekonomi
Manfaat Anda Mempelajari Bab Ini
A. Kebutuhan Manusia
B. Kelangkaan Sumber
Daya Ekonomi
Kata Kunci
C. Masalah Pokok
Ekonomi
Kebutuhan manusia, sumber ekonomi, kelangkaan, masalah pokok ekonomi, biaya
oportunitas, dan sistem ekonomi
D. Biaya Oportunitas
E. Sistem Ekonomi
Anda sekarang duduk di kelas X jenjang SMA/MA. Kebutuhan Anda
untuk Memecahkan
sebagai siswa SMA tentu berbeda dengan kebutuhan Anda sewaktu di
Masalah Ekonomi
SMP, bukan? Kebutuhan Anda relatif bertambah setelah Anda duduk
Anda mampu memecahkan masalah ekonomi kaitannya dengan kebutuhan manusia,
kelangkaan sumber ekonomi, masalah pokok ekonomi, biaya oportunitas, dan sistem
ekonomi dalam kehidupan sehari-hari.
di bangku SMA. Namun, pernahkah Anda mengeluh, kebutuhan yang
Anda inginkan, seperti tas, buku pelajaran, sepatu, dan makanan yang
dijual di toko tertentu tidak ada? Hal tersebut dikarenakan sumber daya
untuk menghasilkan barang dan jasa yang dibutuhkan manusia sangat
terbatas (langka). Tentunya Anda memiliki alternatif dalam menghadapi
sumber daya yang terbatas.
Semua pertanyaan masalah ekonomi tersebut akan diuraikan pada
Bab 1 ini. Anda akan mendapatkan materi masalah ekonomi kaitannya
dengan kebutuhan manusia, kelangkaan, sumber ekonomi, masalah
pokok perekonomian, biaya oportunitas, dan sistem ekonomi. Dengan
demikian, akan diperoleh pengetahuan bagaimana Anda dapat memutuskan dalam menentukan kebutuhan dan mencari alternatif pilihan terhadap sumber daya yang terbatas.
1
A. Kebutuhan Manusia
Liputan Ekonomi
Economic Report
Kebutuhan adalah segala sesuatu
yang muncul secara naluriah dan
sangat diperlukan oleh manusia
untuk mempertahankan hidup.
Needs are all things that emerge
naturally and are needed dearly by
human beings to survive.
(a)
Untuk dapat bertahan hidup, manusia harus memenuhi segala macam
kebutuhannya. Kebutuhan manusia ini dapat berupa barang dan jasa. Barang
adalah sesuatu yang berwujud (tangible), seperti makanan, minuman,
pakaian, dan perumahan. Adapun jasa adalah sesuatu yang tidak berwujud
(intangible), seperti pendidikan, kesehatan, hiburan, dan rekreasi.
Kebutuhan manusia akan barang dan jasa, dari waktu ke waktu
selalu mengalami perubahan. Faktor-faktor yang memengaruhi berkembangnya kebutuhan manusia di antaranya sebagai berikut.
a. Sifat manusia tidak pernah merasa puas dengan apa yang telah
mereka peroleh dan mereka miliki.
b. Adanya pertumbuhan penduduk dunia yang tinggi, yaitu rata-rata
2,1 juta jiwa per detik atau sekitar 65 juta orang per tahun.
c. Kebutuhan manusia sifatnya tidak terbatas, sedangkan sumber daya untuk
menghasilkan semua barang dan jasa yang dibutuhkan manusia sifatnya
terbatas. Keadaan seperti inilah yang disebut kelangkaan (scarcity).
Adanya keterbatasan sumber daya yang tersedia menyebabkan manusia
dihadapkan pada pilihan-pilihan yang bersifat individu maupun kolektif.
Pilihan yang bersifat individu, misalnya Anda sebagai pelajar dihadapkan
pada pilihan untuk membeli buku pelajaran atau pakaian. Adapun pilihan
kolektif, misalnya membangun jembatan atau memperbaiki selokan.
Sumber: Investor, 7–20 Februari 2006
Gambar 1.1
Salah satu pilihan yang
bersifat individu.
(a) menunjukkan kegiatan
membeli buku.
(b) menunjukkan kegiatan
membeli pakaian.
Dari dua kegiatan ekonomi
di atas, manakah yang
harus Anda dahulukan atau
prioritaskan?
2
1. Pengertian Kebutuhan
(b)
Sumber: Investor, 7–20 Februari 2006
2. Macam-Macam Kebutuhan
Kebutuhan manusia dapat dikelompokkan menjadi sebagai berikut.
a. Kebutuhan Berdasarkan Intensitas Kegunaanya
Berdasarkan tingkat kepentingannya, kebutuhan dapat dibagi
menjadi sebagai berikut.
1) Kebutuhan Primer atau Kebutuhan Dasar
Kebutuhan primer disebut juga kebutuhan alamiah. Kebutuhan
primer merupakan tuntutan secara alamiah yang harus dipenuhi. Manusia
harus memenuhi kebutuhan dasarnya, seperti makanan, pakaian, dan
perumahan (sandang, pangan, dan papan) untuk mempertahankan
kelangsungan hidupnya.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Gambar 1.2
Rumah merupakan
kebutuhan primer yang
harus dipenuhi oleh setiap
manusia. Bagaimana dengan
kebutuhan primer Anda?
Sumber: Dokumentasi Penerbit
2) Kebutuhan Sekunder atau Kebutuhan Pelengkap
(Kebutuhan Kultural)
Setelah kebutuhan primer sudah terpenuhi, manusia masih memerlukan
kebutuhan yang lain, yaitu kebutuhan sekunder. Pemenuhan kebutuhan
ini sejalan dengan tingkat kebudayaan (culture) masyarakat tempat
seseorang hidup atau bertempat tinggal. Misalnya, kebutuhan masyarakat
di daerah Lembah Baliem Papua akan berbeda dengan masyarakat di
Kota Surabaya. Contoh kebutuhan sekunder adalah radio, televisi, buku,
dan alat tulis.
3) Kebutuhan Tersier atau Kebutuhan Luks (Kebutuhan Mewah)
Kebutuhan tersier adalah kebutuhan yang hanya dapat dipenuhi oleh
sebagian kecil masyarakat yang memiliki ekonomi biaya tinggi atau orangorang kaya. Ukuran mewah ini sifatnya relatif, artinya satu barang pada satu
waktu atau tempat mungkin termasuk kategori mewah (luks), sedangkan
pada tempat atau waktu lain mungkin tidak termasuk barang mewah.
Contohnya, rumah mewah, mobil mewah, dan berlibur ke luar negeri.
Kompetensi Ekonomi
Diskusikan dengan teman sebangku
Anda. Mengapa kebutuhan
manusia dari waktu ke waktu selalu
mengalami perubahan?
Gambar 1.3
Mobil yang harganya sampai
ratusan juta bahkan lebih
dari 1 miliar rupiah termasuk
barang kebutuhan tersier.
Sumber: www.hebus.com
Masalah Manusia di Bidang Ekonomi
3
b. Kebutuhan Berdasarkan Sifatnya
Berdasarkan sifatnya, kebutuhan dapat dibagi menjadi sebagai berikut.
1) Kebutuhan Jasmani atau Kebutuhan Badaniah
Kebutuhan jasmani adalah kebutuhan yang dirasakan oleh unsur
jasmani manusia terhadap barang dan jasa. Unsur jasmani terhadap
barang, misalnya, pada saat Anda lapar dan haus, Anda butuh makan
dan minum, di waktu udara dingin Anda perlu baju hangat, serta Anda
perlu berolah raga agar badan Anda sehat. Unsur jasmani terhadap jasa,
misalnya, menonton ﬁlm, liburan, dan tamasya ke kebun binatang.
Sumber: www.nursyifa.hypermart.net
Gambar 1.4
Senam pagi agar badan Anda
sehat merupakan kebutuhan
jasmani yang harus dipenuhi.
2) Kebutuhan Rohani
Kebutuhan rohani adalah kebutuhan yang berkenaan dengan rohani.
Misalnya, jika seseorang dalam keadaan stress (tekanan jiwa) berat, ia butuh
psikiater atau psikolog. Untuk menentramkan jiwa dan rohani manusia
butuh beribadah menurut keyakinan agamanya masing-masing.
c. Kebutuhan Berdasarkan Waktu Pemenuhan
Berdasarkan waktu pemenuhannya, kebutuhan dapat dibagi menjadi
sebagai berikut.
1) Kebutuhan Sekarang
Kebutuhan sekarang adalah kebutuhan yang harus dipenuhi pada
waktu sekarang dan sifatnya tidak dapat ditunda. Misalnya, bagi pelajar
kebutuhan akan seragam sekolah, sepatu, buku-buku pelajaran, dan
alat-alat tulis merupakan kebutuhan waktu sekarang.
2) Kebutuhan Waktu yang Akan Datang
Kebutuhan yang persiapannya dilakukan pada waktu sebelumnya
untuk digunakan pada waktu yang akan datang. Contohnya, seseorang
menabung untuk memenuhi kebutuhan membangun rumah atau untuk
biaya pendidikan anak-anaknya. Jadi, kebutuhan waktu yang akan datang
sifatnya dapat ditunda. Penundaan pemuasan kebutuhan tersebut biasanya
tidak akan memengaruhi kelangsungan hidup sehari-hari.
Fokus
t
t
t
t
t
t
t
,FCVUVIBOQSJNFS
,FCVUVIBOTFLVOEFS
,FCVUVIBOUFSTJFS
,FCVUVIBOKBTNBOJ
,FCVUVIBOSPIBOJ
,FCVUVIBOTFLBSBOH
,FCVUVIBOZBOHBLBO
datang
t ,FCVUVIBOQFSPSBOHBO
t ,FCVUVIBOLFMPNQPL
d. Kebutuhan Berdasarkan Subjek
Berdasarkan subjeknya, kebutuhan dapat dibagi menjadi sebagai berikut.
1) Kebutuhan Perorangan/Individu
Kebutuhan perorangan adalah kebutuhan yang pemuasannya
ditujukan bagi kepentingan individu yang bersangkutan. Contohnya,
kebutuhan akan obat jantung bagi penderita penyakit jantung dan
kebutuhan buku-buku pelajaran bagi pelajar.
2) Kebutuhan Kelompok/Masyarakat
Kebutuhan kelompok adalah kebutuhan yang pemuasannya
ditujukan bagi kepentingan bersama (kelompok). Misalnya, pasar
digunakan untuk berjualan maupun berbelanja dan rumah sakit
digunakan sebagai tempat berobat oleh masyarakat.
3. Barang dan Jasa Pemuas Kebutuhan
Barang adalah benda-benda yang berwujud, yang digunakan
masyarakat untuk memenuhi kebutuhannya atau untuk menghasilkan
benda lain yang akan memenuhi kebutuhan masyarakat. Contoh barangbarang yang digunakan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat adalah
beras, pakaian, dan buku. Adapun contoh barang yang akan digunakan
untuk menghasilkan barang lain untuk memenuhi kebutuhan masyarakat
4
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
adalah mesin-mesin, peralatan, dan bangunan pabrik. Barang-barang
tersebut merupakan contoh barang berwujud. Di samping itu pula ada
barang yang tidak berwujud seperti udara dan sinar matahari.
Jasa tidak dapat digolongkan sebagai suatu barang karena tidak berwujud, tetapi dapat memberikan kepuasan dan memenuhi kebutuhan
masyarakat. Contoh jasa adalah jasa perbankan, jasa bengkel, jasa dokter,
dan pengajaran yang diberikan oleh guru.
Barang dan jasa pemuas kebutuhan dapat dikelompokkan berdasarkan cara memperolehnya, kegunaannya dengan barang lain, dan proses
produksinya.
a. Berdasarkan Cara Memperolehnya
Berdasarkan cara memperolehnya, barang dan jasa pemuas kebutuhan
dibedakan sebagai berikut.
1) Barang Ekonomi (Economic Goods)
Barang ekonomi adalah barang pemuas kebutuhan yang untuk
memperoleh nya diperlukan pengorbanan sumber daya ekonomi,
contohnya, baju, minuman, dan pakaian. Barang ekonomi dapat
dibedakan lagi menjadi barang konsumsi dan barang produksi. Barang
konsumsi adalah barang-barang yang secara langsung digunakan untuk
memenuhi kebutuhan manusia baik yang tahan lama seperti rumah,
tanah, dan kendaraan, maupun yang tidak tahan lama seperti minuman
dan makanan. Adapun barang produksi adalah barang yang secara tidak
langsung digunakan untuk memenuhi kebutuhan manusia karena harus
mengalami beberapa proses produksi, misalnya, benang menjadi kain.
2) Barang Bebas (Free Goods)
Barang bebas adalah barang pemuas kebutuhan yang untuk
memperolehnya tidak diperlukan pengorbanan sumber daya ekonomi.
Oleh karena itu barang bebas tidak memiliki “harga”. Contohnya, udara,
sinar matahari, air di daerah pedesaan, dan air laut di daerah pantai.
Tajuk Ekonomi
Barang bebas dapat menjadi
barang ekonomi karena
perbedaan tempat dan waktu.
Di pedesaan, air bersih
merupakan barang bebas,
tetapi di kota menjadi barang
ekonomi. Begitupula sinar
matahari menjadi barang
ekonomi dalam musim dingin
sehingga banyak wisatawan
yang bersedia membayar untuk
datang ke daerah-daerah tropis.
Gambar 1.5
Air dan tanah merupakan
barang bebas bagi masyarakat
di pedesaan salah satunya
untuk menanam padi.
Sumber: Tempo, 12 November 2006
b. Berdasarkan Kegunaan dalam Hubungannya
dengan Barang Lain
Berdasarkan kegunaan dalam hubungannya dengan barang lain,
barang dan jasa pemuas kebutuhan dibedakan menjadi barang substitusi
(menggantikan) dan barang komplementer (melengkapi).
Masalah Manusia di Bidang Ekonomi
5
1) Barang Substitusi
Barang substitusi adalah barang yang memiliki kegunaan untuk
menggantikan barang lain. Misalnya, kopi dapat digantikan teh untuk
minum dan pena dapat digantikan pensil untuk menulis.
2) Barang Komplementer
Barang komplementer adalah barang yang memiliki kegunaan untuk
melengkapi barang lain. Barang tersebut akan bermanfaat dalam memenuhi
kebutuhan manusia, jika digunakan secara bersama-sama. Contohnya teh
dengan gula, CPU komputer dengan monitor, dan sepatu dengan kaos kaki.
Gambar 1.6
CPU komputer dan monitor
merupakan barang yang saling
melengkapi (komplementer).
Sumber: PC Plus, 2005
c. Berdasarkan Proses Produksinya
Berdasarkan proses produksinya, barang dan jasa pemuas kebutuhan
dibedakan sebagai berikut.
1) Barang Mentah
Barang mentah adalah barang yang belum mengalami proses produksi
(pengolahan). Contohnya rotan, kayu, padi, dan tembakau.
Fokus
t
t
t
t
t
t
t
#BSBOHFLPOPNJ
#BSBOHCFCBT
#BSBOHTVCTUJUVTJ
#BSBOHLPNQMFNFOUFS
#BSBOHNFOUBI
#BSBOHTFUFOHBIKBEJ
#BSBOHKBEJ
2) Barang Setengah Jadi
Barang setengah jadi adalah barang yang sudah mengalami proses
produksi, tetapi belum dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan
manusia secara sempurna. Contohnya, benang, semen, dan kulit.
3) Barang Jadi
Barang jadi adalah barang dan jasa pemuas kebutuhan manusia yang
sudah mengalami proses produksi secara tuntas atau sempurna dan dapat
digunakan untuk memenuhi kebutuhan. Contohnya, pakaian, sepatu,
kursi, dan lemari.
Analisis Ekonomi 1.1
Setelah Anda memahami materi tersebut, tugas Anda sebagai berikut.
1. Lakukanlah tugas ini secara individu dalam buku tugas Anda.
2. Amatilah di sekitar tempat tinggal Anda. Kelompokkan macam-macam
kebutuhan berdasarkan tingkat kepentingan, sifatnya, waktu pemenuhan,
dan subjeknya.
6
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
3. Berdasarkan keempat kebutuhan tersebut, apakah sudah terpenuhi semua?
Apakah penyebabnya, jika masih ada beberapa kebutuhan yang belum
terpenuhi?
4. Bagaimanakah pengaruh iklan produk-produk yang ditayangkan di televisi,
radio, dan media cetak terhadap kebutuhan Anda sehari-hari?
5. Faktor-faktor apa saja yang memengaruhi kebutuhan Anda terhadap barang
dan jasa?
6. Presentasikan hasilnya di depan kelas. Kemudian, kumpulkan kepada Bapak/
Ibu guru Anda untuk dinilai.
B. Kelangkaan Sumber Daya Ekonomi
Lipsey menyatakan bahwa ilmu ekonomi adalah suatu studi tentang
pemanfaatan sumber daya yang langka untuk memenuhi kebutuhan
manusia yang tidak terbatas. Berdasarkan pengertian tersebut dapat
disimpulkan bahwa pusat atau inti permasalahan ekonomi adalah adanya
kelangkaan (scarcity). Kelangkaan dapat diartikan sebagai suatu kondisi
ketika kebutuhan manusia sangat tidak terbatas sementara sumber daya
untuk memenuhi kebutuhan tersebut sangat terbatas jumlahnya. Untuk
mengatasi kelangkaan tersebut, manusia melakukan berbagai upaya
untuk memenuhi kebutuhannya. Upaya-upaya tersebut antara lain
memproduksi barang dan jasa guna menambah kuantitas dan kualitas
sumber daya yang tersedia.
Sumber daya diperlukan untuk dapat memproduksi barang dan jasa
yang dibutuhkan manusia. Namun, sumber daya yang tersedia tidak
cukup untuk memproduksi barang dan jasa yang dibutuhkan. Jadi,
langka bukan berarti sedikit, tetapi adanya ketidakseimbangan antara
kebutuhan manusia dan sumber daya yang tersedia.
Liputan Ekonomi
Economic Report
Dalam ilmu ekonomi,
kelangkaan diartikan sebagai
suatu keadaan terbatasnya sumber
daya yang tersedia sementara
masyarakat tidak memiliki
sumber daya yang cukup untuk
mengolahnya demi memenuhi
kebutuhan yang tidak terbatas.
In economics, scarcity is deﬁned as
a condition of limited resources,
where society does not have
suﬃcient resources to produce
enough to fulﬁll unlimited
subjective wants.
Sumber: http://en.wikipedia.org/
Gambar 1.7
Kelangkaan bahan bakar
minyak sering terjadi saat
adanya kenaikan harga.
Alternatif apa yang akan
Anda lakukan di saat
menghadapi kelangkaan
BBM?
Sumber: Tempo, 26 September – 2 Oktober 2005
Kelangkaan sumber daya ekonomi merupakan salah satu
permasalahan ekonomi yang dihadapi oleh manusia, selain masalah
kebutuhan manusia terhadap sumber daya ekonomi. Oleh karena itu,
masalah kelangkaan berhubungan erat dengan kebutuhan manusia dalam
memenuhi kebutuhan hidupnya.
Sumber daya ekonomi dapat dikelompokkan menjadi sumber daya
alam, sumber daya manusia, sumber daya modal, dan sumber daya
kewirausahaan (entrepreneurship).
Masalah Manusia di Bidang Ekonomi
7
Fokus
t
t
t
t
4VNCFSEBZBBMBN
4VNCFSEBZBNBOVTJB
4VNCFSEBZBNPEBM
4VNCFSEBZBLFXJSBVTBIBBO
1. Sumber Daya Alam
Sumber daya alam dapat dibedakan menjadi sumber daya alam
yang dapat diperbarui (renewable resources) dan sumber daya alam yang
tidak dapat diperbarui (non renewable resources). Sumber daya alam
yang dapat diperbarui sumber daya alam yang memiliki kemampuan
untuk mempertahankan atau mengganti diri (reproduksi) melalui proses
alami atau dengan campur tangan manusia dan manajemen yang tepat.
Contoh sumber daya alam yang dapat diperbarui adalah sebagian besar
tanaman dan hewan-hewan, air, dan udara. Adapun sumber daya alam
yang tidak dapat diperbarui adalah sumber daya alam yang tidak memiliki
kemampuan untuk mempertahankan atau mengganti diri (reproduksi)
baik tanpa atau dengan campur tangan manusia. Sebagian besar dari
sumber daya ini sedang dieksploitasi melebihi kemampuan pulihnya,
walaupun ada yang dapat digunakan berkali-kali seperti minyak bumi,
mineral, dan kayu hutan tropis.
Sumber daya alam tersebut, terutama sumber daya alam yang tidak
dapat diperbarui jika terus dieksploitasi lama kelamaan akan habis,
sedangkan kebutuhan manusia akan tetap ada. Sebagai contoh, menurut
Lucky Sondakh, usaha pertambangan PT Freeport di Timika, Irian Jaya
dapat menghasilkan sekitar 45.000 kg emas per tahun, dan PT New
Mount di Sulawesi Utara menghasilkan sekitar 10.000 kg emas per tahun.
Hal ini menunjukkan bahwa sumber daya alam adalah terbatas atau
langka. Perlu diingat bahwa langka bukan berarti sedikit, tetapi adanya
ketidakseimbangan antara kebutuhan manusia dan sumber daya yang
tersedia. Contoh lain yang dialami sehari-hari adalah kebutuhan akan
minyak bumi, misalnya, berupa bensin dan minyak tanah. Di beberapa
daerah di Indonesia sering terdengar di berita adanya kelangkaan bensin
dan minyak tanah, sehingga terjadi antrean panjang konsumen yang
membutuhkannya. Hal ini menunjukkan bahwa sumber daya alam
(berupa bensin dan minyak tanah) adalah langka atau terbatas.
Gambar 1.8
PT Freeport merupakan
salah satu perusahaan asing
yang bekerja sama dengan
pemerintah Indonesia.
Perusahaan ini bergerak
di bidang pertambangan
emas yang termasuk sumber
daya alam yang tidak dapat
diperbarui.
Sumber: Tempo,19 Februari 2006
2. Sumber Daya Manusia
Dalam kegiatan ekonomi, sumber daya manusia merupakan faktor
produksi paling penting karena berbagai macam pekerjaan dalam berbagai
tingkat keahlian, keterampilan, dan pengetahuan dilakukan oleh tenaga
kerja. Adapun yang dimaksud dengan tenaga kerja adalah semua orang
8
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
yang bersedia dan sanggup untuk bekerja. Tenaga kerja meliputi mereka
yang bekerja untuk upah atau gaji maupun mereka yang bekerja untuk
kepentingan diri sendiri.
Menurut Sadono Sukirno, jika dilihat dari tingkat keahlian dan
pendidikannya tenaga kerja dapat dikelompokkan dalam tiga kelompok,
yaitu sebagai berikut.
a. Tenaga kerja kasar, yaitu tenaga kerja yang tidak berpendidikan atau
berpendidikan rendah dan tidak memiliki keahlian dalam sesuatu
bidang pekerjaan, seperti pembantu, kuli angkut, dan pesuruh.
b. Tenaga kerja terampil, yaitu tenaga kerja yang memiliki keahlian dari
pendidikan atau pengalaman kerja, seperti montir mobil, tukang
kayu, tukang memperbaiki TV dan radio.
c. Tenaga kerja terdidik, yaitu tenaga kerja yang memiliki pendidikan yang
tinggi dan ahli dalam bidang-bidang tertentu, seperti, dokter, akuntan,
ahli ekonomi dan insinyur.
Dalam era globalisasi, suatu perusahaan akan sukses di pasar bebas, jika
perusahaan memiliki daya saing yang tinggi. Daya saing yang tinggi akan
ditentukan oleh eﬁsiensi yang tinggi. Selanjutnya, eﬁsiensi yang tinggi
ditentukan oleh kualitas sumber daya manusia (tenaga kerja) yang
profesional dan terampil.
Di Indonesia dengan jumlah penduduk 222 juta jiwa(berdasarka
data Badan Pusat Statistik, 2005), masih belum memiliki sumber daya
manusia berkualitas yang mencukupi kebutuhan lapangan kerja. Dengan
demikian, dapat dikatakan bahwa keberadaan tenaga kerja yang ahli dan
profesional masih langka. Hal ini dapat dilihat banyak tenaga ahli asing
yang bekerja di Indonesia. Banyak kebutuhan akan tenaga kerja yang
tidak terpenuhi karena tidak sesuai dengan kualiﬁkasi yang diinginkan.
Hal ini menunjukkan adanya kelangkaan sumber daya manusia.
Sebaliknya, di negara-negara maju dan Timur Tengah terjadi
kelangkaan tenaga kerja pada tingkat tenaga kerja kasar dan tenaga kerja
terampil. Untuk memenuhi kebutuhan tersebut, mereka menggunakan
tenaga kerja dari Asia (Thailand, Filipina, Indonesia, dan Vietnam). Hal
ini menunjukkan bahwa kelangkaan tenaga kerja dapat terjadi pada semua
tingkat keahlian dan pendidikan bergantung pada tempat (negara) dan
waktu tertentu.
Kompetensi Ekonomi
Menurut pendapat Anda, tingginya
jumlah Tenaga Kerja Indonesia
(TKI) yang bekerja di luar negeri
disebabkan oleh sempitnya
lapangan pekerjaan di negara
Indonesia ataukah langkanya
tenaga kerja di negara yang
menerima TKI? Uraikan.
3. Sumber Daya Modal
Sumber daya modal tidak terbatas berupa uang, tetapi dapat pula berupa
barang modal, seperti peralatan, mesin-mesin, dan bangunan. Modal dalam
deﬁnisinya yang paling luas adalah segala sesuatu yang sudah diproduksi yang
akan digunakan untuk memproduksi barang atau jasa lainnya. Barang-barang
modal terdiri atas barang yang sangat berguna dalam proses produksi. Seperti
telah dikemukakan, barang modal terdiri atas mesin-mesin, alat-alat besar,
instalasi-instalasi pabrik, gedung-gedung, meja, jalan, jembatan, bangku, dan
alat-alat pengangkutan. Semuanya telah dibuat oleh manusia dan digunakan
dalam proses produksi sepanjang waktu.
Seperti sumber daya lainnya, sumber daya modal juga langka. Dalam kehidupan
sehari-hari, dapat dilihat banyak perusahaan yang gulung tikar karena kekurangan
modal. Di negara-negara tertentu, kemajuan ekonominya lambat karena kekurangan
barang modal di masyarakat yang bersangkutan. Banyak proyek pembangunan yang
tertunda juga karena terbatasnya modal. Jadi, kelangkaan modal bukan berarti
modal yang ada sedikit, tetapi karena adanya ketidakseimbangan akan
kebutuhan modal dengan jumlah modal yang tersedia.
Sumber: Investor, 22 Februari–7 Maret 2005
Gambar 1.9
Salah satu bentuk modal
adalah uang. Uang dapat
dikatakan langka jika adanya
ketidakseimbangan akan
kebutuhan modal dengan
jumlah modal yang tersedia.
Masalah Manusia di Bidang Ekonomi
9
4. Sumber Daya Kewirausahaan (Entrepreneurship)
Menurut Soeparman Soemahamidjaja, orang kali pertama yang
menggunakan kata “entrepreneurship” adalah Richard Cantillon dalam
‘Essai sur la nature du commerce’ (1755), sebutan bagi para pedagang yang
membeli barang di daerah-daerah dengan menetapkan harga pembelian
untuk dijual secara partai besar maupun secara eceran, namun dengan
harga yang tidak pasti. Karakteristik dari seorang entrepreneurship adalah
“memikul beban ketidakpastian”.
Dalam hubungannya dengan manajemen, entrepreneur dapat diartikan
sebagai orang yang memiliki dan menggunakan sumber daya ﬁnansial
(uang), bahan mentah (materials), dan tenaga kerja untuk menghasilkan
produk baru, bisnis proses produksi, atau pengembangan organisasi usaha.
Dengan demikian, seorang entrepreneur memiliki kemampuan untuk
menciptakan produk baru dan berbeda dengan menggunakan sumber
daya yang ada untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan barang
dan jasa. Orang-orang yang memiliki kualitas sebagai entrepreneurship
ini jumlahnya terbatas atau langka.
Gambar 1.10
Manajemen sebuah
perusahaan harus memiliki
jiwa kewirausahaan dalam
setiap individunya. Jiwa
kewirausahaan akan langka
jika dalam manajemen
perusahaan individunya
tidak memiliki jiwa
kepemimpinan yang
lugas, kreatif, inovatif dan
berorientasi ke masa depan.
Sumber: www.ﬁb.ui.ac
Analisis Ekonomi 1.2
Setelah Anda memahami materi tersebut, tugas Anda adalah sebagai berikut.
1. Kerjakanlah tugas ini secara individu dalam buku tugas Anda.
2. Amatilah di sekitar lingkungan tempat tinggal Anda. Kelompokkan mana yang
termasuk sumber daya alam, sumber daya manusia, sumber daya modal, dan
sumber daya kewirausahaan?
3. Buatlah cerita singkat dengan tema “Menanggapi Kelangkaan Bahan Bakar
Minyak (BBM)”.
4. Hasilnya dipresentasikan di kelas dan selanjutnya dikumpulkan kepada Bapak/
Ibu guru Anda minggu depan.
C. Masalah Pokok Ekonomi
Berbagai persoalan ekonomi yang mendasar akan dihadapi oleh setiap
masyarakat di manapun mereka berada dan dengan sistem perekonomian
apapun yang mereka jalankan. Mereka harus menghadapi dan memecahkan tiga
masalah ekonomi yang mendasar. Ketiga masalah ekonomi antara satu dan yang
lainnya memiliki hubungan yang sangat erat. Ketiga masalah pokok ekonomi
yang dimaksud, yaitu sebagai berikut.
10
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
1. Barang Apa (What) yang Harus Diproduksi?
Bagi pemerintah atau produsen, masalah ekonomi pertama yang harus
dihadapi dan dipecahkan adalah barang apa yang harus diproduksi dan berapa
banyak? Dalam hubungannya dengan masalah tersebut, pemerintah atau
produsen harus memerhatikan barang apa dan berapa banyak yang dibutuhkan
oleh masyarakat dan apakah telah tersedia sumber daya untuk menghasilkan
barang tersebut.
Apakah akan memproduksi lebih banyak rumah sangat sederhana atau
rumah real estate dalam jumlah sedikit? Apakah lebih baik memproduksi lebih
banyak pusat pertokoan, seperti Supermarket, Supermall, dan Hypermarket
atau lebih sedikit pasar-pasar tradisional? Atau apakah akan memproduksi lebih
sedikit barang-barang konsumsi seperti roti dan lebih banyak memproduksi
barang-barang produksi seperti pabrik roti yang dapat menyediakan roti yang
lebih banyak untuk masa yang akan datang?
2. Bagaimana (How) Barang Harus Diproduksi?
Masalah ekonomi berikutnya yang harus dihadapi dan dipecahkan adalah
bagaimana (how) barang tersebut harus diproduksi. Masalah ini berkaitan
dengan siapa yang akan memproduksi barang tersebut, dengan menggunakan
komposisi sumber daya (faktor-faktor) produksi apa saja dan dengan
menggunakan teknik produksi yang bagaimana. Sebagai contoh, pemerintah
memutuskan untuk memproduksi padi lebih banyak agar dapat memenuhi
kebutuhan masyarakat akan beras secara swadaya pangan. Berkaitan dengan
hal tersebut, siapa yang akan memproduksi? Apakah pemerintah, swasta,
atau perseorangan? Faktor faktor produksi apa saja yang akan digunakan?
Apakah teknik produksi yang digunakan melibatkan pemakaian alat-alat
pertanian modern (traktor dan mesin pembasmi hama) ataukah dilakukan
secara tradisional (bajak, cangkul, dan semprotan hama)? Selanjutnya, apakah
produksi akan dilakukan secara massal yang padat modal atau padat karya?
Sumber: Tempo, 12 November 2006
Gambar 1.11
Pertanyaan barang apa
yang harus diproduksi
dalam ekonomi dapat
diatasi dengan mengetahui
segmentasi pasar dan
konsumen yang akan dituju.
Misalnya usaha kecil dan
menengah seperti pengrajin
ini memiliki konsumenkonsumen di luar negeri.
3. Untuk Siapa (for Whom) Barang Harus Diproduksi?
Permasalahan berikutnya yang harus dihadapi dan dipecahkan adalah untuk
siapa (for whom) barang itu diproduksi? Masalah ini berkaitan dengan siapa
yang akan menikmati dan memperoleh manfaat dari barang tersebut. Sebab
apa gunanya produksi melimpah karena menggunakan teknologi tinggi,
berskala besar dan eﬁsien, jika hanya dinikmati sebagian anggota masyarakat
saja? Keputusan untuk siapa barang dan jasa diproduksi berkaitan erat dengan
konsep keadilan masyarakat.
Dengan adanya ketiga masalah pokok ekonomi tersebut, setiap manusia
dituntut untuk menentukan pilihan atau keputusan dalam mempergunakan
sumber daya atau faktor produksi sehingga dapat mencari alternatif dalam
menghadapi sumber daya yang langka.
Diskusikanlah 1.1
Setelah Anda memahami materi tersebut, tugas Anda adalah sebagai berikut.
1. Buatlah kelompok belajar maksimal 3 orang (terdiri atas laki-laki dan
perempuan). Kemudian, carilah perusahaan kecil atau perusahaan besar
yang ada di sekitar lingkungan Anda.
2. Lakukanlah wawancara dengan pemilik perusahaan atau dengan pekerjanya
mengenai kegiatan ekonomi yang dilakukan.
3. Identiﬁkasi barang apa yang diproduksi, bagaimana memproduksi, dan
untuk siapa barang dan jasa diproduksi.
Hasilnya dipresentasikan di kelas. Selanjutnya, dikumpulkan kepada Bapak/Ibu
guru Anda minggu depan.
Sumber: Tempo, 19 Maret 2006
Gambar 1.12
Dalam memproduksi barang
harus menggunakan cara
yang memaksimumkan
keuntungan.
Masalah Manusia di Bidang Ekonomi
11
D. Biaya Oportunitas
Liputan Ekonomi
Economic Report
Biaya oportunitas adalah suatu
keputusan didasarkan pada apa
yang harus dikesampingkan
(alternatif terbaik berikutnya)
sebagai hasil keputusan. Keputusan
apapun yang melibatkan pilihan
antara dua atau lebih memiliki
biaya oportunitas.
The opportunity cost of a decision is
based on what must be given up (the
next best alternative) as a result of the
decision. Any decision that involves a
choice between two or more options
has an opportunity cost.
Sumber: Tempo, 23–29 Januari 2006
Gambar 1.13
Petani yang bekerja di
sawah sebenarnya memiliki
kesempatan untuk bekerja di
bidang lain, seperti bekerja
sebagai nelayan, berburu,
atau di pasar.
Kompetensi Ekonomi
Diskusikan dengan teman
sembangku Anda. Bagaimanakah
sikap Anda jika dihadapkan pada
dua pilihan, yaitu melanjutkan
kuliah ke perguruan tinggi atau
memutuskan untuk bekerja?
12
Dalam kehidupan sehari-hari, setiap masyarakat dapat berbeda dalam
hal siapa yang menentukan pilihan dan bagaimana pilihan tersebut ditentukan.
Hal ini akan bergantung pada sistem perekonomian yang dianut oleh suatu
masyarakat. Walaupun demikian, kebutuhan untuk memilih berlaku
umum untuk semua masyarakat. Jika kelangkaan mengharuskan adanya
kebutuhan memilih, pilihan secara tidak langsung menandakan adanya
biaya. Artinya, keputusan untuk memproduksi sesuatu lebih banyak
memerlukan keputusan untuk memproduksi sesuatu yang lain lebih sedikit.
Lebih sedikitnya memproduksi sesuatu yang lain dianggap sebagai biaya
memproduksi sesuatu lebih banyak. Dengan demikian, muncullah apa
yang dinamakan biaya oportunitas.
Paul A. Samuelson dan William D. Nordhaus mengatakan bahwa
biaya oportunitas dari suatu keputusan terjadi karena melakukan pilihan
terhadap barang langka dengan mengorbankan barang lain. Biaya
oportunitasnya adalah nilai dari barang atau jasa yang dilepaskan. Sejalan
dengan pengertian tersebut, Lipsey mengartikan biaya oportunitas adalah
biaya yang dikorbankan untuk menggunakan sumber daya bagi tujuan
tertentu, yang diukur dengan manfaat yang dilepasnya karena tidak
digunakan untuk tujuan lain. Dengan kata lain, diukur dengan satuan
barang lain yang seharusnya bisa diperoleh.
Berdasarkan konsep biaya oportunitas tersebut, bahwa dalam
menentukan pilihan banyak sekali kelangkaan memaksa seseorang untuk
mengorbankan aktivitas alternatifnya. Hal tersebut menyebabkan seseorang
kehilangan kesempatan untuk mengerjakan sesuatu yang lain. Misalnya,
Paula adalah lulusan sarjana ekonomi. Di samping sarjana ekonomi,
Paula juga ahli pemrograman komputer. Sebagai ahli pemrograman
komputer, Paula telah digaji sebesar Rp2.000.000,00 per bulannya.
Namun, naluri kewanitaan Paula memutuskan untuk menjadi dosen di
suatu perguruan tinggi negeri. Dengan keputusannya tersebut, Paula telah
kehilangan kesempatan untuk memperoleh pendapatan sebagai seorang
ahli pemrograman komputer. Hilangnya kesempatan untuk memperoleh
pendapatan dari bekerja sebagai ahli pemrograman komputer merupakan
biaya oportunitas. Contoh lain, setelah lulus SMA Beti memutuskan untuk
melanjutkan kuliah ke perguruan tinggi negeri, tetapi Beti memutuskan
untuk bekerja sehingga ia akan mendapat gaji per bulan sebesar
Rp1.000.000,00. Jika ia kuliah, diperlukan biaya untuk SPP, buku-buku,
tugas, uang kos, pakaian, dan biaya lainnya yang semuanya berjumlah
Rp1.500.000,00 per bulan. Jadi, opportunity cost Beti untuk melanjutkan
kuliah adalah sebesar Rp12.000.000,00 (gaji bekerja) selama satu tahun.
Jika tidak bekerja dan melanjutkan kuliah, biaya yang dikeluarkan selama
satu tahun sebesar Rp18.000.000,00 (biaya kuliah).
Keputusan seorang individu untuk bekerja juga berhubungan
dengan sejauhmana ia bersedia mengalokasikan waktu untuk bekerja
dan tidak bekerja.Opportunity cost (biaya kesempatan) dari bekerja adalah
hilangnya waktu untuk tidak bekerja (leisure time) yang dapat digunakan
untuk kegiatan lainnya. Misalnya, berkumpul dengan keluarga, belanja,
bersenang-senang, sebaliknya biaya oportunitas dari tidak bekerja adalah
hilangnya pendapatan.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Analisis Ekonomi 1.3
Setelah Anda memahami materi tersebut, tugas Anda adalah sebagai berikut.
1. Kerjakanlah tugas ini secara individu dalam buku tugas Anda.
2. Setiap hari Anda pasti memiliki beberapa kebutuhan, buatlah daftar kebutuhan
Anda sehari-hari.
3. Apakah dari kebutuhan tersebut ada yang tidak bisa terpenuhi? Jika ada,
bagaimana cara memenuhi kebutuhan tersebut?
4. Berapakah biaya oportunitas yang Anda keluarkan untuk memenuhi kebutuhan
tersebut?
5. Kumpulkan hasilnya kepada Bapak/Ibu guru Anda untuk dinilai minggu
depan.
E. Sistem Ekonomi untuk Memecahkan
Masalah Ekonomi
Sistem perekonomian melahirkan tindakan untuk memecahkan
masalah-masalah dasar ekonomi dengan cara yang berbeda. Perbedaan
dari setiap sistem ekonomi suatu negara memiliki cara tersendiri dalam
mengambil keputusan berdasarkan permasalahan ekonomi negaranya. Sistem
ekonomi tersebut dapat dibedakan menjadi lima, yaitu sistem ekonomi
pasar (market economy system), sistem ekonomi komando atau terpimpin
(command economy system), sistem ekonomi campuran (mixed economy
system), sistem ekonomi Pancasila, dan sistem ekonomi syariah.
1. Sistem Ekonomi Pasar (Market Economy System)
Dalam sistem perekonomian pasar keputusan mengenai masalahmasalah ekonomi yang utama merupakan hasil dari keputusan bebas
yang dibuat oleh produsen dan konsumen perorangan. Dengan kata lain,
masalah-masalah ekonomi yang utama tersebut diserahkan kepada pasar.
Oleh karena itu, sistem seperti ini dikenal sebagai ekonomi pasar bebas
atau ekonomi pasar. Jika sistem perekonomian komando ditunjukkan
dengan sentralisasi pengambilan keputusan, dalam sistem ekonomi pasar,
keputusan yang berhubungan dengan masalah ekonomi dasar didesentralisasikan, tetapi tetap terkoordinasi. Sebagai alat koordinasi utama adalah
perangkat harga yang ditentukan oleh mekanisme pasar. Oleh karena itu,
sistem ekonomi pasar sering disebut dengan sistem harga.
Dengan demikian, dalam sistem perekonomian pasar, produsen dan
individu (perseorangan) membuat keputusan-keputusan utama mengenai
produksi dan konsumsi. Produsen berusaha untuk menghasilkan
berbagai produk yang dapat mendatangkan keuntungan sebesar mungkin
(menjawab masalah apa), dengan teknik produksi yang seeﬁsien mungkin
(menjawab masalah bagaimana). Di pihak lain, individu membuat
keputusan tentang konsumsi, yaitu keputusan yang menyangkut
bagaimana individu membelanjakan upah dan pendapatannya (menjawab
masalah untuk siapa).
Sistem ekonomi pasar ini pada awalnya dianut negara Amerika Serikat
dan sebagian besar negara-negara liberal di dunia, tetapi secara murni, sekarang
ini tidak ada satu pun negara yang menganut sistem ekonomi pasar.
Liputan Ekonomi
Economic Report
Sistem ekonomi pasar (disebut juga
ekonomi pasar bebas, ekonomi
perdagangan bebas) adalah sistem
ekonomi di mana produksi
dan distribusi barang dan jasa
berlangsung melalui mekanisme
pasar bebas berdasarkan sistem harga
bebas, bukan oleh negara dalam
ekonomi yang telah direncanakan.
A market economy system (also
called a free market economy, free
enterprise economy) is an economic
system in which the production and
distribution of goods and services takes
place through the mechanism of free
markets guided by a free price system
rather than by the state in a planned
economy.
Sumber: http://en.wikipedia.org/
Masalah Manusia di Bidang Ekonomi
13
Figur Ekonomi
Karl Marx
Marx sang ﬁlsuf Jerman
menciptakan alirannya sendiri dalam
karya klasiknya, Capital (1867),
dia mengontraskan sistemnya
dengan sistem pendukung laissez
faire sebagai “aliran klasik”. Dalam
mengembangkan pendekatan Marxis
untuk ekonomi, dia menciptakan
kosakatanya sendiri, yaitu nilai
surplus, reproduksi, borjuis dan
proletarian, materialisme historis,
serta kapitalisme monopoli. Sistem
ekonomi terpusat merupakan salah
satu gagasan Marx yang sangat
terkenal.
Sumber: Sejarah Pemikiran Ekonomi, 2001
2. Sistem Ekonomi Komando (Command Economy
System)
Dalam sistem ekonomi komando, perilaku ekonomi ditentukan
oleh pemerintah yang mengambil keputusan atas sebagian besar masalah
ekonomi tentang apa yang harus diproduksi, bagaimana memproduksinya, dan siapa yang mengonsumsinya. Sistem perekonomian komando
ditunjukkan dengan sentralisasi pengambilan keputusan. Para pemimpin
pemerintahan selaku pengambil keputusan, tersentralisasi biasanya
menetapkan rencana yang rinci dan kompleks sehingga memberikan
komando ekonomi kepada segenap bawahan dan rakyat. Oleh karena
itu, sistem perekonomian komando disebut juga dengan sistem ekonomi
terpimpin dan sistem ekonomi terencana secara sentral.
Dengan demikian, dalam sistem perekonomian komando, pemerintah
hampir memiliki dan menguasai semua sarana produksi (tanah atau modal).
Di samping itu, pemerintah juga mengatur secara langsung operasi semua
perusahaan di berbagai sektor industri. Jadi, negara merupakan majikan
bagi semua angkatan kerja dan menentukan bagaimana mereka harus
melaksanakan pekerjaannya. Pemerintah menentukan juga komposisi
barang yang harus diproduksi dan pendistribusiannya kepada semua anggota
masyarakat. Dengan demikian, dalam perekonomian komando, pemerintah
merupakan pemegang pengambilan keputusan secara sentral yang menjawab
masalah-masalah ekonomi utama melalui kepemilikan dan penguasaan atas
sumber daya ekonomi melalui kekuasaan untuk mengambil dan memaksakan
keputusan kepada anggota masyarakatnya.
3. Sistem Perekonomian Campuran (Mixed Economy
System)
Kajian tentang perekonomian pasar, sistem perekonomian komando, dan
sistem perekonomian campuran dimaksudkan untuk mempelajari prinsipprinsip dasar. Dalam faktanya di dunia ini, tidak ada satu pun negara yang
melaksanakan satu sistem perekonomian secara murni. Semua negara
menjalankan perekonomian yang merupakan hasil dari kendali sentral dan
penentuan pasar dengan sejumlah perilaku tradisional. Saat ini semua negara
menjalankan perekonomian campuran (mixed economy). Namun, sistem
ini dijalankan sangat bervariasi bergantung pada perpaduan antara sektor
yang satu dan sektor yang lain sehingga ketika membicarakan ekonomi
tertentu sebagai ekonomi komando yang dimaksud hanyalah menekankan
ke arah prinsip ekonomi terpimpin. Sebaliknya, ketika bicara mengenai
sistem ekonomi pasar yang dimaksud adalah perpaduannya sangat condong
ke arah pengambilan keputusan terdesentralisasi. Dengan demikian, semua
negara menjalankan sistem perekonomian yang sifatnya berada di antara
perekonomian pasar dan perekonomian komando (terpimpin).
Inggris sebagai negara yang menjalankan mekanisme pasarnya begitu
kuat, juga tidak dapat secara murni menjalankan ekonomi pasar. Demikian
juga dengan Amerika. Banyak warga Amerika mendukung campur tangan
pemerintah di dalam pasar untuk akomodasi sewa swasta (pengendalian
sewa) dan produksi pertanian (dukungan harga dan subsidi). Di samping
itu, pemerintah Amerika juga telah menetapkan seperangkat hukum
yang mengatur kehidupan ekonomi, pengawasan terhadap operasi bisnis,
dan masalah pencemaran lingkungan. Di Uni Soviet, mantan Presiden
Gorbachev melakukan penataan kembali dan politik keterbukaan. Negaranegara Eropa Timur telah menetapkan pilihan untuk bergerak ke arah
sistem pasar bebas, untuk memecahkan masalah ekonominya.
14
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
4. Sistem Ekonomi Pancasila
Dua jenis perekonomian yang pernah dilaksanakan di negara
Indonesia adalah ekonomi liberal dan ekonomi komando. Setiap jenis
perekonomian tersebut memiliki kekuatan dan kelemahan. Kelemahannya yaitu jenis perekonomian ini terlalu merugikan dan liberal di
satu pihak, kemudian terlalu bersifat komando di pihak lain. Hal ini
telah menyadarkan bangsa Indonesia bahwa sistem ekonomi Pancasila
merupakan sistem ekonomi yang sesuai dengan kehidupan berbangsa
Indonesia pada saat menyatakan kemerdekaan, benar-benar perlu
dilaksanakan secara konsekuen.
Sistem ekonomi Pancasila sebagaimana dikemukakan oleh Mubyarto,
yaitu sistem ekonomi yang khas (berjati diri) Indonesia yang digali dan
dikembangkan berdasarkan kehidupan ekonomi riil (real-life economy) rakyat
Indonesia. Ekonomi Pancasila berpijak pada kombinasi antara gagasangagasan normatif dan fakta-fakta empirik yang telah dirumuskan oleh bangsa
Indonesia dalam wujud sila-sila dalam Pancasila, Pembukaan UUD 1945,
dan pasal-pasal (ekonomi) UUD 1945, yaitu pasal 27, 33, dan 34.
Berdasarkan deﬁnisi yang telah dikemukakan di atas, dapat disimpulkan
bahwa sistem ekonomi Pancasila adalah sistem ekonomi yang mengacu pada
sila-sila dalam Pancasila yang terwujud dalam lima landasan ekonomi, yaitu
ekonomi moralistik (ber-Ketuhanan), ekonomi kemanusiaan, nasionalisme
ekonomi, demokrasi ekonomi (ekonomi kerakyatan), dan diarahkan untuk
mencapai keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
Selanjutnya, Boediono dalam bukunya Ekonomi Pancasila yang
mengkaji masalah pengendalian makro dalam ekonomi Pancasila. Pokok
permasalahan yang dibahas adalah bagaimana corak dari cara-cara
pengendaliannya. Permasalahan makro di sini dibatasi permasalahan
makro jangka pendek, yaitu inﬂasi, pengangguran, dan ketimpangan
neraca pembayaran.
Boediono memulai dengan menonjolkan lima ciri dari perekonomian
Pancasila yang memiliki kaitan langsung dengan masalah ekonomi makro
beserta cara pengendaliannya, kelima ciri khas tersebut, yaitu sebagai berikut.
a. Peranan dominan dari koperasi, bersama dengan perusahaanperusahaan negara dan perusahaan swasta.
b. Memandang manusia secara utuh. “... manusia bukan ‘economic
man’ tetapi juga ‘social and religious man’ dan sifat manusia yang
terakhir ini bisa dilambangkan setaraf dengan sifat yang pertama
sebagai motor penggerak kegiatan duniawi (ekonomi).
c. Adanya “kehendak sosial yang kuat ke arah egalitarianisme atau
kemerataan sosial”.
d. Diberikannya prioritas utama pada terciptanya suatu “perekonomian
nasional” yang tangguh. Konsep “perekonomian nasional” ditafsirkan
sebagai pemupukkan ketahanan nasional dan pemberian prioritas
utama pada kepentingan nasional untuk mencapai suatu perekonomian
yang mandiri, tangguh dan terhormat di arena internasional dan yang
didasarkan atas solidaritas dan harmoni dalam negeri.
e. “Pengendalian pada sistem desentralisasi dalam pelaksanaan kegiatankegiatan ekonomi, diimbangi dengan perencanaan yang kuat sebagai
pemberi arah bagi perkembangan ekonomi dicerminkan dalam
cita-cita koperasi”.
Boediono kemudian menarik implikasi dari lahirnya ciri tersebut bagi
permasalahan dan pengendalian makro dan menyimpulkan antara lain
bahwa inﬂasi masih bisa timbul karena ciri desentralisasi dari ekonomi
Figur Ekonomi
Prof. Dr. Mubyarto
Beliau merupakan salah satu
pencetus ekonomi Pancasila dalam
suatu ceramah di Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Indonesia di Jakarta, bulan
November 1980. Ekonomi Pancasila, menurut deﬁnisi Mubyarto
adalah sistem ekonomi atau sistem
perekonomian yang berbeda dengan
sistem ekonomi kapitalis atau sistem
ekonomi komunis (Marxis).
Sumber: 50 Tahun ABRI, 1995
Gambar 1.14
Sistem ekonomi Pancasila
dapat diwujudkan dalam
bentuk kerja sama atau gotongroyong membangun jalan.
Masalah Manusia di Bidang Ekonomi
15
Pancasila. Namun berbeda dengan sistem-sistem lain, dalam sistem ekonomi
Pancasila terdapat stabilitas ekonomi yang lebih baik karena adanya keempat ciri
lain tersebut. Dalam ekonomi Pancasila, patriotisme, dan tindakan-tindakan lain
yang biasanya dianggap bukan instrumen kebijakan ekonomi, bisa berperan sangat
penting dalam pengendalian makro. Para pelaku ekonomi dalam perekonomian ini
lebih responsif terhadap hal semacam ini dibanding dengan para pelaku ekonomi
dalam perekonomian yang dilandaskan pada materialisme semata-mata.
5. Sistem Ekonomi Syariah
Sumber: www.idb-bisew.org
Gambar 1.15
Islamic Development
Bank (IDB) atau Bank
Pembangunan Islam
merupakan bank internasional
yang tidak menerapkan sistem
bunga (interest).
Fokus
t
t
t
t
t
16
4JTUFNFLPOPNJQBTBS
4JTUFNFLPOPNJLPNBOEP
4JTUFNFLPOPNJDBNQVSBO
4JTUFNFLPOPNJ1BODBTJMB
4JTUFNFLPOPNJTZBSJBI
Sistem ekonomi syariah menarik untuk dikaji karena diharapkan
dapat memecahkan masalah-masalah yang melanda ekonomi dunia.
Kemampuan ekonomi syariah di Indonesia dibuktikan dengan tidak
goyahnya Bank Muamalat Indonesia dan lembaga-lembaga keuangan
yang berdasarkan pada syariat Islam dalam menghadapi krisis ekonomi
pada 1997 sampai sekarang. Dewasa ini telah banyak bank umum yang
mendirikan bank syariah. Di samping itu, ekonomi syariah sebagai suatu
sistem merupakan cabang ilmu pengetahuan yang dijiwai oleh ajaran
Islam.
Dalam kehidupan ekonomi, sistem ekonomi syariah dapat dilihat
penerapannya, yaitu sebagai berikut.
a. Islamic Development Bank (IDB) atau Bank Pembangunan Islam
yang tidak menerapkan sistem bunga (interest) dan ternyata mampu
bersaing dengan bank-bank kapitalis (barat).
b. Bank-bank Islam (Bank Muamalat Indonesia, Bank Perkreditan
Rakyat Syariah, dan lembaga keuangan lain non-bank (pegadaian
syariah, dan leasing syariah).
c. Pusat-pusat perdagangan berdasarkan syariah.
Adapun nilai-nilai dasar ekonomi syariah menurut A. M. Saefudin
sebagaimana dikutip oleh Muhammad Daud Ali, yaitu sebagai berikut.
a. Nilai Dasar Pemilikan
Berdasarkan nilai dasar pemilikan nilai-nilai dasar ekonomi syariah
meliputi.
1) Pemilikan bukanlah penguasaan mutlak atas sumber-sumber ekonomi,
tetapi kemampuan untuk memanfaatkannya. Seorang muslim yang
tidak memanfaatkan sumber-sumber ekonomi yang diamanatkan Tuhan
kepadanya. Misalnya, dengan membiarkan lahan atau sebidang tanah
tidak diolah sebagaimana mestinya akan kehilangan hak atas sumbersumber ekonomi.
2) Lama kepemilikan manusia atas sesuatu benda terbatas pada lamanya
manusia itu hidup di dunia ini. Jika seorang manusia meninggal dunia,
harta kekayaannya dibagikan kepada ahli warisnya menurut ketentuan
yang telah ditentukan Tuhan.
3) Sumber daya ekonomi yang menyangkut kepentingan umum atau yang
menjadi hajat hidup orang banyak harus menjadi milik umum atau
negara atau sekurang-kurangnya dikuasai negara untuk kepentingan
umum atau orang banyak.
b. Nilai Dasar Keseimbangan
Keseimbangan merupakan nilai dasar yang memengaruhi berbagai aspek
tingkah laku ekonomi seorang muslim. Asas keseimbangan ini, misalnya,
terwujud dalam kesederhanaan, hemat, dan menjauhi pemborosan. Nilai
dasar keseimbangan ini harus dijaga sebaik-baiknya bukan saja antara
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
kepentingan dunia dan kepentingan akhirat dalam ekonomi. Namun,
keseimbangan antara kepentingan perorangan dan kepentingan umum. Di
samping itu, harus juga dipelihara keseimbangan antara hak dan kewajiban.
c. Nilai Dasar Keadilan
Dalam Islam, keadilan adalah titik tolak sekaligus proses dan tujuan semua
tindakan manusia. Dalam hubungan ini perlu dikemukakan sebagai berikut.
1) Keadilan itu harus diterapkan pada semua bidang kehidupan ekonomi.
Dalam proses produksi dan konsumsi, misalnya, keadilan harus menjadi
alat pengatur eﬁsiensi dan pemberantasan keborosan.
2) Keadilan juga berarti kebijaksanaan mengalokasikan sejumlah hasil kegiatan
ekonomi tertentu bagi orang yang tidak mampu memasuki pasar. Misalnya,
melalui zakat, infak, dan sedekah (pemberian yang ikhlas yang dilakukan
oleh seseorang kepada orang lain, terutama kepada orang-orang miskin setiap
kesempatan terbuka yang tidak ditentukan baik jenis, jumlah, maupun
waktunya).
Adapun nilai-nilai instrumental dalam sistem ekonomi syariah, yaitu sebagai
berikut.
a. Zakat
Zakat adalah salah satu rukun Islam yang merupakan kewajiban
agama yang dibebankan atas harta kekayaan seseorang menurut aturan
tertentu. Zakat merupakan sarana komunikasi utama antara manusia
dan manusia lain dalam masyarakat.
b. Kerja Sama Ekonomi
Kerja sama merupakan watak masyarakat ekonomi menurut ajaran Islam.
Kerja sama tersebut harus tercermin dalam segala tingkat kegiatan ekonomi,
produksi, distribusi, baik barang maupun jasa. Salah satu bentuk kerja sama
yang sesuai dengan ajaran Islam adalah girad, yaitu kerja sama antara pemilik
modal atau uang dengan pengusaha yang memiliki keahlian, keterampilan
atau tenaga dalam melaksanakan unit-unit ekonomi atau usaha.
Ajaran kerja sama dalam ajaran ekonomi syariah bertujuan:
1)
2)
3)
4)
Figur Ekonomi
Ibnu Khaldun
Ibnu Khaldun (1332–1406)
adalah seorang sejarawan dan
sosiolog Islam abad pertengahan.
Khaldun adalah satu-satunya sarjana
muslim yang dipandang sebagai
pelopor penelitian terhadap gejala
kemasyarakatan sesuai tuntutan
Quran. Dalam karyanya yang
sangat termashur “Muqaddimah”
Ia membahas secara khusus aspek
perekonomian masyarakat. Teori
ekonomi Khaldun mengingatkan
pada teori ekonomi modern,
misalnya, teori nilai tenaga kerja yang
dikembangkan oleh David Ricardo
dan Karl Marx.
Sumber: Muqaddimah
menciptakan kerja sama produktif dalam kehidupan bermasyarakat;
meningkatkan kesejahteraan dan mencegah kemiskinan masyarakat;
mencegah penindasan ekonomi (distribusi kekayaan) yang tidak merata;
melindungi kepentingan golongan ekonomi lemah.
c. Peranan Negara
Peranan negara umumnya pemerintah pada khususnya sangat menentukan
dalam pelaksanaan nilai-nilai sistem ekonomi syariah. Peranan itu diperlukan
dalam aspek hukum, perencanaan, dan pengawasan alokasi atau distribusi.
Diskusikanlah 1.2
Setelah Anda memahami materi tersebut, tugas Anda adalah sebagai
berikut.
1. Buatlah kelompok belajar maksimal 3 orang (terdiri atas laki-laki dan
perempuan).
2. Tuliskan komentar Anda mengenai sistem ekonomi yang paling banyak
diterapkan dan mampu bertahan hingga saat ini.
3. Dapatkah sistem ekonomi suatu negara diterapkan pada ekonomi
keluarga?
Kerjakan dalam buku tugas Anda masing-masing. Hasilnya dikumpulkan
kepada Bapak/Ibu guru Anda untuk dinilai.
Kompetensi Ekonomi
Setelah Anda memahami sistem
ekonomi pasar, sistem ekonomi
komando, dan sistem ekonomi
pasar. Coba Anda uraikan
kelebihan dan kekurangan ketiga
sistem ekonomi tersebut, jika
dibandingkan dengan sistem
ekonomi Pancasila.
Masalah Manusia di Bidang Ekonomi
17
Ikhtisar
t
t
t
t
t
t
t
18
,FCVUVIBOBEBMBITFHBMBTFTVBUVZBOHNVODVMTFDBSB
naluriah dan sangat diperlukan oleh manusia untuk
mempertahankan hidup.
#FSEBTBSLBO UJOHLBU LFQFOUJOHBOOZB LFCVUVIBO
dibagi menjadi tiga macam, yaitu kebutuhan primer,
kebutuhan sekunder, dan kebutuhan tersier.
#FSEBTBSLBOTJGBUOZBLFCVUVIBONBOVTJBEJCBHJ
menjadi kebutuhan jasmani dan kebutuhan
rohani.
#FSEBTBSLBO XBLUV QFNFOVIBO LFCVUVIBO EJCBHJ
menjadi kebutuhan sekarang dan kebutuhan waktu
yang akan datang.
#FSEBTBSLBOTVCKFLZBOHCFSLFQFOUJOHBOLFCVUVIBO
dibagi menjadi kebutuhan individu dan kebutuhan
kelompok.
#BSBOH EBO KBTB QFNVBT LFCVUVIBO EJLFMPNQPL
kan menjadi cara memperolehnya, kegunaan
hubungannya dengan barang lain, dan proses
produksinya.
,FMBOHLBBO EBQBU EJBSUJLBO TFCBHBJ TVBUV LFBEBBO
ketika manusia ingin mengonsumsi jauh lebih banyak
dari yang dapat diproduksi.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
t
t
t
t
4VNCFS EBZB FLPOPNJ EBQBU EJLFMPNQPLLBO
menjadi sumber daya alam, sumber daya manusia,
sumber daya modal, dan sumber daya kewirausahaan
(entrepreneurship).
.BTBMBI QPLPL FLPOPNJ UFSEJSJ BUBT QFSUBOZBBO
masalah kegiatan ekonomi, yaitu barang apa (what)
yang harus diproduksi, bagaimana (how) barang
harus diproduksi, dan untuk siapa (for whom)
barang diproduksi.
#JBZBPQPSUVOJUBTBEBMBICJBZBZBOHEJLPSCBOLBO
untuk menggunakan sumber daya bagi tujuan
tertentu, yang diukur dengan manfaat yang
dilepasnya karena tidak menggunakan untuk
tujuan lain.
4JTUFN FLPOPNJ EBQBU EJCFEBLBO NFOKBEJ MJNB
yaitu sistem ekonomi pasar (market economy
system), sistem ekonomi komando atau terpimpin
(command economy system), sistem ekonomi
campuran (mixed economy system), sistem ekonomi
Pancasila, dan sistem ekonomi syariah.
Peta Konsep
Kebutuhan
Manusia
dikelompokkan
berdasarkan
Barang dan Jasa
Pemuas Kebutuhan
Masalah
Manusia
di Bidang
Ekonomi
Kelangkaan
Sumber Daya
Ekonomi
t5JOHLBU,FQFOUJOHBOOZB
t4JGBUOZB
t8BLUV1FNFOVIBO
t4VCKFL
dikelompokkan
t$BSB.FNQFSPMFIOZB
berdasarkan
t,FHVOBBOOZB
t1SPTFT1SPEVLTJOZB
terdiri atas
t4VNCFS%BZB"MBN
t4VNCFS%BZB.BOVTJB
t4VNCFS%BZB.PEBM
t4VNCFS,FXJSBVTBIBBO
meliputi
Masalah Pokok
Ekonomi
terdiri atas
tWhat (Barang Apa yang Harus Diproduksi)?
tHow (Bagaimana Barang Diproduksi)?
t for Whom ( Untuk Siapa Barang Diproduksi)?
Biaya Oportunitas
Sistem Ekonomi
dibedakan
menjadi
t4JTUFN&LPOPNJ1BTBS
t4JTUFN&LPOPNJ,PNBOEP
t4JTUFN&LPOPNJ$BNQVSBO
t4JTUFN&LPOPNJ1BODBTJMB
t4JTUFN&LPOPNJ4ZBSJBI
Reﬂeksi Pembelajaran
Setelah Anda mempelajari bab ini, materi apa saja yang
belum Anda pahami? Diskusikanlah dengan anggota
kelompok Anda, kemudian presentasikan hasilnya di
depan kelas.
Masalah Manusia di Bidang Ekonomi
19
Evaluasi Bab 1
Kerjakan pada buku tugas Anda.
A. Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
20
Inti masalah ekonomi adalah ....
a. kebutuhan yang terbatas sedangkan alat pemuas
kebutuhan tidak terbatas
b. kebutuhan yang terbatas sedangkan alat pemuas
kebutuhan terbatas
c. kebutuhan yang tidak terbatas sedangkan alat
pemuas kebutuhan terbatas
d. kebutuhan yang tidak terbatas sedangkan alat
pemuas kebutuhan tidak terbatas
e. kebutuhan yang tidak terbatas sedangkan alat
pemuas kebutuhan tak terhingga
Jumlah sumber daya yang tersedia untuk memenuhi
kebutuhan manusia bersifat ….
a. selalu tersedia
b. tetap
c. tidak tetap
d. berkesinambungan
e. terbatas
Berikut ini yang termasuk kebutuhan berdasarkan
sifatnya, yaitu ....
a. kebutuhan primer, kebutuhan sekunder, dan
kebutuhan tersier
b. kebutuhan jasmani dan kebutuhan rohani
c. kebutuhan sekarang dan kebutuhan yang akan
datang
d. kebutuhan individu dan kolektif
e. kebutuhan jangka pendek dan kebutuhan
jangka panjang
Investasi dalam bentuk penanaman modal merupakan
kebutuhan berdasarkan ....
a. sifatnya
b. kepentingannya
c. waktu pemenuhan
d. subjek yang berkepentingan
e. intensitas kegunaannya
Pembangunan sarana atau fasilitas umum merupakan kebutuhan berdasarkan ....
a. sifatnya
b. kepentingannya
c. waktu pemenuhan
d. subjek yang berkepentingan
e. intensitas kegunaannya
Pengertian kelangkaan sumber daya dalam ekonomi,
yaitu ....
a. jumlahnya sedikit
b. tidak mencukupi
c. tidak tak terbatas
d. kurang banyak
e. relatif terbatas
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
7. Pak Dodi mampu membeli mobil, TV berwarna,
sepeda motor, dan komputer. Keadaan tersebut
menggambarkan bahwa Pak Dodi mampu memenuhi
kebutuhan ....
a. sekunder
b. primer
c. sosial
d. tersier
e. jasmani
8. Kebutuhan yang dapat menenteramkan jiwa manusia
termasuk kebutuhan ....
a. tersier
b. individu
c. rohani
d. sosial
e. jasmani
9. Kelangkaan sumber daya ekonomi menunjukkan
bahwa sumber daya ....
a. tidak tersedia
b. kurang banyak
c. tidak terbatas
d. jumlahnya sedikit
e. jumlahnya relatif terbatas
10. Berikut yang termasuk sumber daya alam, yaitu ....
a. barang tambang
b. tumbuhan
c. tenaga kerja
d. uang
e. mesin
11. Berikut merupakan tiga permasalahan pokok
ekonomi, yaitu ....
a. apa, bagaimana, dan di mana barang diproduksi
b. apa, kapan, dan di mana barang diproduksi
c. kapan, bagaimana, dan apa barang diproduksi
d. apa, bagaimana, dan untuk siapa barang
diproduksi
e. untuk siapa, kapan, dan di mana barang
diproduksi
12. Suatu studi tentang pemanfaatan sumber daya yang
langka untuk memenuhi kebutuhan manusia yang
tak terbatas dikemukakan oleh ....
a. Paul A. Samuelson
b. Adam Smith
c. D. Ricardo
d. Lipsey
e. Keynes
13. Biaya oportunitas terjadi karena melakukan pilihan
terhadap barang langka dengan mengorbankan barang
lain. Hal tersebut dikemukakan oleh ....
14.
15.
16.
17.
B.
1.
2.
3.
4.
5.
a. Paul A. Samuelson
b. Adam Smith
c. D. Ricardo
d. Moh. Hatta
e. Keynes
Kemajuan suatu industri di suatu negara harus didukung oleh sumber daya ….
a. alam
b. tenaga kerja manusia
c. modal
d. kewirausahaan
e. produksi
Untuk mengatasi masalah pokok dalam ekonomi
mengenai bagaimana cara (how) memproduksi, yaitu
....
a. keadaan pesaing
b. eﬁsiensi produksi
c. kepuasan konsumen
d. penawaran produsen
e. kebutuhan konsumen
Untuk mengatasi masalah pokok ekonomi tentang
barang apa (what) yang harus diproduksi adalah
dengan memerhatikan...
a. modal yang dimiliki
b. keahlian yang dimiliki
c. tenaga kerja yang tersedia
d. teknologi yang bisa digunakan
e. daya beli konsumen/masyarakat
Biaya yang dikeluarkan karena melakukan pilihan
terhadap barang atau jasa dengan mengorbankan
barang atau jasa lain, disebut biaya ....
a. ekonomi
b. oportunitas
c. produksi
d. alternatif
e. alokasi
18. Individu bebas mengatur sumber daya ekonomi
guna mendorong partisipasi masyarakat dalam
perekonomian merupakan keuntungan dari sistem
ekonomi ....
a. syariah
b. komando
c. campuran
d. pasar
e. Pancasila
19. Sistem ekonomi yang merupakan perpaduan antara
sistem ekonomi komando dan pasar disebut sistem
ekonomi ....
a. Pancasila
b. campuran
c. terpimpin
d. kapitalisme
e. merkantilisme
20. Rendahnya inovasi dan produktivitas telah menyebabkan kesenjangan pendapatan yang makin
besar. Hal tersebut merupakan kerugian dari sistem
ekonomi ....
a. Pancasila
b. campuran
c. komando
d. pasar
e. syariah
Deskripsikan konsep-konsep berikut.
Kebutuhan primer
Kebutuhan sekunder
Kebutuhan tersier
Barang superior
Barang inferior
6.
7.
8.
9.
10.
Biaya oportunitas
Sistem ekonomi
Sistem ekonomi Pancasila
Kebutuhan sekarang
Sumber daya
C. Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini dengan tepat.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Apakah yang dimaksud dengan kebutuhan?
Mengapa kebutuhan manusia dikatakan tidak
terbatas?
Mengapa kebutuhan individu setiap orang berbeda?
Sebutkan kebutuhan manusia berdasarkan tingkat
kepentingannya.
Sebutkan jenis-jenis kelangkaan sumber daya dalam
ekonomi.
Bagaimanakah pendapat Anda, keter sediaan
sumber daya manusia dan sumber daya alam di
Indonesia?
7. Apakah yang dimaksud dengan biaya oportunitas?
Uraikan dengan contohnya.
8. Uraikan masalah-masalah pokok yang dihadapi oleh
sebuah perekonomian.
9. Apakah perbedaan utama antara sistem ekonomi
pasar dengan sistem ekonomi komando?
10. Uraikan perbedaan sistem ekonomi syariah dengan
sistem ekonomi campuran, menurut versi Anda
sendiri.
Masalah Manusia di Bidang Ekonomi
21
Tugas
Buatlah kelompok belajar maksimal tiga orang siswa (terdiri atas laki-laki dan perempuan). Kemudian,
perhatikanlah artikel berikut.
Penyelamatan Lingkungan Cegah Kelangkaan Air
“Penyelamatan Lingkungan Mencegah Kelangkaan
Air,” menjadi tema yang diangkat Wahana Lingkungan
Hidup Indonesia (WALHI) dalam talkshow yang digelar
pada pameran Pekan Lingkungan Hidup Indonesia 2005.
Talkshow diadakan sebagai pembukaan kegiatan stan
WALHI pada pameran memperingati Hari Lingkungan
Hidup, 5 Juni 2005, yang digelar mulai tanggal 2–5
Juni 2005, berlokasi di Balai Pertemuan Jakarta (Jakarta
Convention Centre).
Sekali lagi Air. Sebagaimana diketahui, UU No.
7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air, menyimpan
agenda tersembunyi, yakni upaya-upaya untuk melakukan
privatisasi air. Padahal, air merupakan kebutuhan esensial
makhluk hidup. Tak terkecuali bagi binatang dan tumbuhan.
Dengan adanya privatisasi air, akses masyarakat terhadapnya
akan semakin sulit. Bahkan, tak menutup kemungkinan,
dibutuhkan anggaran khusus untuk memperolehnya. Oleh
karena itu, pada Pekan Lingkungan Hidup Indonesia
2005, WALHI tetap konsisten menyuarakan “Tolak
Privatisasi Air.” Tak semua orang dapat menikmati
air yang sehat, bersih, dan produktif. Oleh sebab itu,
WALHI mengadakan talkshow untuk katakan “Tolak
Privatisasi Air,” (02/06).
Demikian uraian Manajer Kampanye WALHI,
P. Raja Siregar, setelah mendengar keterangan dari
Ibu Wati, warga Penjaringan Jakarta Utara. Ibu Wati
menuturkan bahwa, dalam sehari, ia membutuhkan
5 pikul air seharga lima ribu rupiah. Artinya, ia
menghabiskan Rp150.000,00 dalam sebulan, untuk
memenuhi kebutuhan akan air. Padahal, penghasilan
suaminya sebagai buruh pikul dalam sehari tidak lebih
dari Rp20.000,00.”
Sumber: Wahana Lingkungan Hidup Indonesia (WALHI), 06 Juni 2005
Berdasarkan artikel di atas, diskusikanlah dalam kelompok belajar Anda, dan kerjakan dalam buku tugas
Anda.
1.
2.
3.
22
Apakah tema artikel tersebut?
Apa penyebab dari terjadinya kelangkaan air di
perkotaan?
Buatlah kesimpulan dari artikel tersebut.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
4.
5.
Buatlah artikel bertema sama dengan artikel di
atas.
Kumpulkan hasilnya kepada Bapak/Ibu guru Anda
untuk dinilai minggu depan.
Bab
2
Sumber: Dokumentasi Penerbit, 2006
Konsumen dan Produsen
Manfaat Anda Mempelajari Bab Ini
Anda mampu memahami perilaku konsumen dan perilaku produsen kaitannya dengan
peran konsumen dan peran produsen dalam kegiatan ekonomi sehari-hari.
Kata Kunci
Perilaku konsumen, perilaku produsen, pendekatan utilitas kardinal, pendekatan utilitas
ordinal, hukum Gossen I, hukum Gossen II, biaya produksi, circular ﬂow diagram, peran
konsumen, dan peran produsen
A. Perilaku Konsumen
dan Perilaku Produsen
B. Circular Flow Diagram
C. Peran Konsumen
dan Peran Produsen
Pada materi sebelumnya, Anda telah mempelajari kebutuhan manusia.
Tentunya Anda sering mengonsumsi berbagai macam kebutuhan, seperti
makanan, pakaian, dan buku pelajaran. Apakah perilaku Anda dalam
mengonsumsi kebutuhan-kebutuhan tersebut sama dengan orang lain?
Begitupun dengan produsen. Bagaimanakah perilaku produsen dalam
memproduksi barang-barang kebutuhan yang diperlukan oleh Anda?
Dalam bab ini akan dipelajari materi perilaku konsumen dan perilaku
produsen dalam kegiatan ekonomi. Selain itu, Anda akan mendapatkan
materi siklus arus uang dan arus barang (circular ﬂow diagram) dalam
perekonomian sederhana, yaitu perekonomian tiga sektor (rumah tangga
konsumen, rumah tangga produsen, dan rumah tangga pemerintah), serta
bagaimana peran konsumen dan produsen dalam perekonomian.
23
A. Perilaku Konsumen dan Perilaku Produsen
Kompetensi Ekonomi
Ingatkah Anda apa yang dimaksud
dengan konsumen dan produsen?
Kemudian apakah yang dimaksud
dengan konsumsi dan produksi?
Uraikan konsep-konsep tersebut
berdasarkan ilmu ekonomi yang
Anda peroleh di SMP.
Abad ke–21 ini, perekonomian dunia telah mengalami perubahan
yang luar biasa. Kegiatan ekonomi tidak hanya ditujukan untuk memenuhi
kebutuhan sendiri, tetapi juga ditujukan memenuhi kebutuhan yang ada
di pasar. Di samping itu, dengan kemajuan ekonomi yang pesat, kegiatan
produksi telah mampu mengembangkan teknik produksi yang modern.
Dengan demikian, produsen mampu memproduksi barang yang dibutuhkan masyarakat dalam jumlah banyak dengan kualitas yang baik. Barang
tersebut tidak saja untuk memenuhi kebutuhan masyarakat setempat,
tetapi dijual ke berbagai wilayah, baik dalam negeri maupun luar negeri.
Namun, tidak semua kebutuhan konsumen dapat dipenuhi. Hal ini
dikarenakan terbatasnya sumber daya ekonomi dan teknologi. Di samping
itu, perusahaan dalam memproduksi barang juga mempertimbangkan
faktor keuntungan. Adanya motif dalam mendapatkan laba, perusahaan
cenderung melakukan usaha yang lebih dibutuhkan oleh konsumen,
menggunakan teknik produksi yang paling eﬁsien. Dengan demikian,
permintaan konsumen harus bertemu dengan yang ditawarkan oleh
produsen (perusahaan).
Gambar 2.1
Setiap perusahaan dalam
memproduksi suatu barang
selalu mempertimbangkan
bahan bakunya untuk
memperoleh laba
(keuntungan) yang maksimal.
Sumber: Tempo, 10 Juni 2001
1. Perilaku Konsumen
Tajuk Ekonomi
Kata utilitas berasal dari bahasa
Inggris, yaitu utility. Utilitas
memiliki satuan yang disebut util.
Utilitas yang diperoleh konsumen
dalam mengonsumsi dapat berupa
utilitas total (total utility) dan
utilitas marjinal (marginal utility).
24
Dalam kehidupan sehari-hari, setiap orang harus melakukan pilihan.
Pilihan tersebut harus dilakukan agar pemenuhan kebutuhan dapat mencapai
utilitas yang maksimal. Setiap orang berbeda dalam menentukan
pilihannya. Sebagai contoh, apakah Anda akan sarapan pagi dengan
makan nasi atau makan roti? Setelah sarapan pagi, apakah Anda akan
minum teh, kopi, susu, atau air putih? Pengambilan keputusan atas
berbagai pilihan yang ada akan membentuk pola perilaku konsumen.
Dalam teori perilaku konsumen, ada dua pendekatan yang digunakan,
yaitu sebagai berikut.
a. Pendekatan Utilitas Kardinal (Cardinal Approach)
Pendekatan utilitas kardinal menyatakan bahwa utilitas dapat diukur
secara langsung melalui angka-angka. Oleh karena itu, pendekatan ini disebut
juga dengan pendekatan kardinal (cardinal approach).
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Dalam pendekatan ini, digunakan konsep Total Utility (TU) dan
Marginal Utility (MU). Untuk memahami penerapan pendekatan utilitas
kardinal ini, misalnya setelah berolahraga, Anda akan merasa haus. Untuk
menghilangkan rasa haus tersebut, Anda memutuskan untuk meminum
air dalam gelas. Kali pertama Anda meminum satu gelas air, Anda akan
mendapatkan tingkat utilitas atau utilitas tertentu. Selanjutnya, Anda
meminum air dalam gelas yang kedua. Dengan mengonsumsi air dalam
gelas kedua, total utilitas Anda akan meningkat karena air dalam gelas
kedua memberikan tambahan utilitas.
Demikian juga, jika Anda memutuskan untuk meminum air dalam
gelas ketiga, nilai total utility akan bertambah karena air dalam gelas ketiga
memberikan tambahan utilitas. Tambahan utilitas ini disebut utilitas
marjinal atau marginal utility . Sejalan dengan hukum utilitas marjinal
yang semakin berkurang (the law of diminishing marginal utility), semakin
banyak Anda mengonsumsi air, utilitas tambahan yang diperoleh dari
mengonsumsi air tersebut semakin berkurang. Utilitas marjinal yang
semakin berkurang muncul dari kenyataan bahwa kenikmatan yang
Anda peroleh dari meminum air tersebut akan menurun sejalan dengan
makin banyaknya air yang dikonsumsi. Dengan semakin berkurangnya
utilitas tambahan tersebut, utilitas total akan meningkat dengan laju
yang semakin menurun. Nilai utilitas total akan maksimum pada saat
nilai utilitas marjinal sama dengan nol (MU = 0).
Tajuk Ekonomi
Konsep preferensi berkaitan
dengan kemampuan konsumen
menyusun prioritas pilihan agar
dapat mengambil keputusan.
Minimal ada dua sikap yang
berkaitan dengan preferensi
konsumen, yaitu lebih suka
(prefer) dan sama-sama disukai
(indiﬀerence). Misalnya, ada
dua barang X dan Y, konsumen
mengatakan X lebih disukai
daripada Y (X > Y) atau X
sama-sama disukai seperti Y (X
= Y). Tanpa sikap ini perilaku
konsumen sulit dianalisis.
Gambar 2.2
Rasa haus, salah satunya dapat
dirasakan setelah berolahraga.
Sumber: Tempo, 28 Februari–6 Maret 2005
1) Hukum Gossen I
Berdasarkan pola konsumsi manusia dalam mengonsumsi satu jenis
barang untuk mencapai utilitas maksimum, lahirlah Hukum Gossen
I yang dikemukakan oleh Hermann Heinrich Gossen. Pada intinya,
hukum ini menyatakan:
”Jika pemenuhan kebutuhan akan satu jenis barang dilakukan secara
terus-menerus, utilitas yang dinikmati konsumen akan semakin tinggi, tetapi
setiap tambahan konsumsi satu unit barang akan memberikan tambahan
utilitas yang semakin kecil.”
Konsumen dan Produsen
25
Utilitas dari meminum air dapat dinyatakan dalam angka. Misalnya,
pada saat Anda pertama kali minum, tingkat utilitas Anda baru mencapai
nilai 6 util. Selanjutnya, pada saat Anda meminum air dalam gelas kedua nilai
tingkat utilitas Anda meningkat menjadi 11util. Demikian juga, pada saat Anda
meminum air dalam gelas ketiga nilai tingkat utilitas Anda naik lagi menjadi
15 util. Selanjutnya, secara berturut-turut untuk gelas keempat nilai tingkat
utilitasnya menjadi 18 util, untuk gelas kelima nilai tingkat utilitasnya menjadi
20 util, untuk gelas keenam nilai tingkat utilitasnya adalah 21util, untuk gelas
ketujuh juga nilai tingkat utilitasnya adalah 21 util. Apabila situasi tersebut
digambarkan dalam tabel akan tampak sebagai berikut.
Tabel 2.1 Utilitas Total dan Utilitas Marjinal
Jumlah Air
yang Dikonsumsi
(gelas)
Utilitas Total
(dalam Util)
Utilitas Marjinal
(dalam Util)
0
1
2
3
4
5
6
7
0
6
11
15
18
20
21
21
–
6
5
4
3
2
1
0
Dari Tabel 2.1 terlihat bahwa utilitas total akan naik sejalan dengan
kenaikan konsumsi air, tetapi laju kenaikannya yang semakin menurun. Tabel
2.1 juga memperlihatkan bahwa utilitas total dari mengonsumsi sejumlah
air sama dengan jumlah seluruh utilitas marjinal yang diperoleh hingga
ke titik tertentu. Coba Anda perhatikan. Pada saat Anda mengonsumsi 4
gelas air minum, utilitas total adalah 18 util. Jumlah dari utilitas marjinal
hingga Anda mengonsumsi 4 gelas air minum adalah 6 + 5 + 4 + 3 = 18
util. Jadi, utilitas total adalah jumlah seluruh utilitas marjinal yang diperoleh
hingga ke titik tertentu. Jika data dari Tabel 2.1 dibuat kurva akan tampak
sebagai berikut.
TU/MU
Kompetensi Ekonomi
Kapan konsumen akan mencapai
utilitas maksimum saat
mengonsumsi satu jenis barang
atau jasa? Deskripsikan berdasarkan
Tabel 2.1 dan Kurva 2.1.
21
20
18
15
11
6
Kurva 2.1
Utilitas Total dan Utilitas
Marjinal
26
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
MU = 0
Gelas Air
2) Hukum Gossen II
Tidak dapat dipungkiri, manusia memiliki kebutuhan yang tidak
terbatas. Manusia memiliki banyak kebutuhan, mulai kebutuhan yang
sangat penting sampai kebutuhan yang kurang atau tidak penting. Mulai
dari kebutuhan primer sampai kebutuhan yang bersifat tersier. Untuk
itu, H.H. Gossen mengemukakan lagi teorinya, yang dikenal dengan
hukum Gossen II, yang menyatakan:
Figur Ekonomi
“Jika konsumen melakukan pemenuhan kebutuhan akan berbagai jenis
barang dengan tingkat pendapatan dan harga barang tertentu, konsumen tersebut
akan mencapai tingkat optimisasi konsumsinya pada saat rasio marginal utility
(MU) berbanding harga sama untuk semua barang yang dikonsumsinya.”
Contoh Tabel 2.1 tersebut menguraikan tentang seorang konsumen
yang memaksimumkan utilitas dari satu barang (air minum) yang
dikonsumsinya. Dalam kehidupan sehari-hari, setiap konsumen selalu
mencoba mancapai utilitas maksimum dari berbagai jenis barang yang
dikonsumsinya. Seandainya harga setiap barang adalah sama, utilitas akan
mencapai maksimum pada saat utilitas marjinal dari setiap barang adalah
sama. Sebagai contoh, Fatimah mengonsumsi 3 jenis barang yaitu X, Y,
dan Z. Ternyata kuantitas X yang kedua, kuantitas Y yang ketiga, dan
kuantitas Z yang kelima, memberikan utilitas yang sama. Jadi, Fatimah
akan mencapai utilitas maksimum pada saat mengonsumsi dua unit
barang X, tiga unit barang Y, dan lima unit barang Z. Secara ringkas,
hal tersebut dapat dirumuskan sebagai berikut:
MUX = MUY = MUZ
Adapun untuk barang yang memiliki harga berbeda berlaku rumus
sebagai berikut:
MUX
PX
=
MUY
=
PY
MUZ
PZ
Hermann Heinrich Gossen
Gossen ialah orang yang kali
pertama memperkenalkan hukum
tambahan utilitas yang semakin
berkurang (the law of diminishing
marginal utility). Gossen hidup
pada masa 1810–1858. Pada 1854,
beliau menulis karya ilmiah yang
berjudul Enwicklung der Gesetze
des Menschlichen Verkers und
die Darausﬂiessenden Regeln fuer
Menschliches Handeln.
Karya ilmiah tersebut merupakan
pendahulu dari pemikiranpemikiran yang dikembangkan
oleh para pakar Neo-Klasik. Di
antara pemikiran-pemikiran beliau,
terdapat dua pemikiran dasar yang
menonjol, yang dikenal dengan
dua hukum Gossen yaitu Hukum
Gossen I dan Hukum Gossen II.
Sumber: Perkembangan Pemikiran Ekonomi, 1991
Keterangan:
MUX = marginal utility barang X
MUY = marginal utility barang Y
MUZ = marginal utility barang Z
PX
= price (harga) barang X
PY
= price (harga) barang Y
PZ
= price (harga) barang Z
Sebagai contoh, barang yang dikonsumsi Fatimah memiliki harga yang
berbeda-beda, yaitu barang X harga per unit Rp500,00, barang Y harga per
unit Rp5.000,00, dan harga barang Z harga per unit Rp10.000,00. Utilitas
maksimum akan dicapai oleh Fatimah jika setiap unit barang memberikan
utilitas marjinal yang sama untuk setiap rupiah yang dibelanjakan. Kondisi
tersebut tercapai pada saat nilai MU barang X adalah 5, nilai MU barang Y
adalah 50, dan nilai MU barang Z adalah 100.
Dengan demikian, untuk mencapai utilitas maksimum dari berbagai
barang yang dikonsumsi, seseorang harus mengatur konsumsinya sedemikian
rupa sehingga setiap unit barang memberikan utilitas marjinal yang sama
untuk setiap rupiah yang dibelanjakan.
Fokus
t
t
t
t
t
t
Total Utility (TU)
Marginal Utility (MU)
The law of diminishing
marginal returns
)VLVN(PTTFO*
)VLVN(PTTFO*
6UJMJUBTLBSEJOBM
Konsumen dan Produsen
27
b. Pendekatan Utilitas Ordinal (Ordinal Approach)
Liputan Ekonomi
Economic Report
Teori utilitas menyatakan utilitas
barang dan jasa tertentu tidak
bisa diukur dengan skala objektif,
konsumen berwenang dalam
memeringkat beberapa alternatif
yang berbeda.
Ordinal utility theory states that
while the utility of a particular
good and service cannot be
measured using an objective scale,
a consumer is capable of ranking
diﬀerent alternatives available.
Dewasa ini, para ahli ekonomi menolak gagasan tentang utilitas yang
dapat diukur dengan angka-angka terhadap barang yang dikonsumsi seharihari. Kini telah dikembangkan pendekatan baru untuk menjelaskan prinsip
memaksimumkan utilitas oleh seorang konsumen dengan pendapatan yang
terbatas. Teori ini dikenal dengan teori utilitas ordinal, yang menyatakan
bahwa utilitas tidak dapat dihitung, melainkan hanya dapat dibandingkan.
Jadi, menurut teori ini yang berlaku adalah apakah seorang konsumen
lebih menyukai kombinasi barang tertentu daripada kombinasi barang
lainnya. Dalam teori utilitas ordinal digunakan pendekatan kurva utilitas
sama (indiﬀerence curve) dan garis anggaran (budget line).
Sumber: http://en.wikipedia.org/
Gambar 2.3
Utilitas seseorang dalam
berbelanja tidak dapat
dihitung, tetapi dapat
dibandingkan pada waktu
yang sama.
Sumber: Tempo, 28 Februari–6 Maret 2005
1) Kurva Indiferen (Indifference Curve)
Dalam teori ini terdapat asumsi yang menyatakan bahwa konsumen
dapat memilih kombinasi konsumsi tanpa harus mengatakan bagaimana
ia memilihnya. Sebagai contoh, Anda diberi kombinasi barang tertentu,
misalnya 10 unit pakaian dan 8 unit buku. Kemudian, Anda diberi
beberapa alternatif pilihan kombinasi barang dengan jumlah yang berbeda,
misalnya 8 unit pakaian dan 10 unit buku.
Jika Anda menilai alternatif yang diberikan yaitu berupa tambahan
2 unit buku lebih rendah daripada pengurangan 2 unit pakaian, Anda
akan memilih kombinasi barang yang pertama. Anda menilai kedua
kombinasi barang tersebut tidak berbeda atau indiﬀeren.
Setelah beberapa alternatif kombinasi barang diberikan, Anda
memperoleh beberapa kombinasi barang yang Anda anggap indiferen.
Dengan kata lain, kombinasi barang tersebut menurut Anda akan
memberikan utilitas yang sama. Setiap kombinasi barang tersebut dapat
dilihat pada Tabel 2.2 sebagai berikut.
Tabel 2.2 Pilihan Kombinasi Barang yang Memberikan Utilitas
(Utilitas yang Sama)
28
Kombinasi Barang
Pakaian
Buku
A
B
C
D
E
20
10
8
5
4
4
8
10
16
20
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Jika digambarkan dalam kurva, diperoleh kurva indiferen sebagai
berikut.
Kuantitas Pakaian
20
10
8
5
4
Kurva 2.2
Kurva Indiferen
0
4
8 10
16
Kuantitas Buku
20
Tabel 2.2 dan Kurva 2.2 merupakan salah satu dari berbagai
kemungkinan yang tak terhitung banyaknya. Pembuatan tabel dan kurva
semacam ini dapat diulang sebanyak yang diperlukan. Misalnya, Anda
dapat membuat tabel dan kurva yang menggambarkan kombinasi barang
yang memberikan tingkat utilitas yang lebih besar kepada konsumen.
Dalam hal ini, asumsinya adalah bahwa konsumen akan memperoleh
tingkat utilitas yang lebih tinggi dengan menambah jumlah konsumsi
kedua jenis barang. Penambahan konsumsi kedua barang tersebut akan
menyebabkan pergeseran ke kanan atas. Hal ini, kurva indiferen akan
semakin jauh dari titik nol. Dengan kata lain, semakin jauh kurva indiferen
dari titik nol, semakin tinggi tingkat utilitas yang diberikan oleh kombinasi
kedua barang. Himpunan dari beberapa kurva indiferen dinamakan peta
indiferen (indiﬀerence map).
Sebagai contoh, Kurva 2.3 memperlihatkan kurva indiferen yang
dikembangkan dari Kurva 2.2, yaitu sebagai berikut.
Kuantitas Pakaian
20
Liputan Ekonomi
Economic Report
Kurva indiferen adalah kurva
yang menggambarkan kombinasi
beberapa barang yang samasama disukai oleh konsumen,
yaitu tidak ada pilihan untuk
satu kombinasi dengan barang
lain karena semuanya memiliki
tingkat utilitas yang sama (atau
jumlah utilitas yang sama) untuk
konsumen.
An indiﬀerence curve is a graph
showing combinations of goods for
which a consumer is indiﬀerent,
that is, it has no preference for one
combination versus another, as they
render the same level of satisfaction
(or the same amount of utility) for
the consumer.
Sumber: http://en.wikipedia.org/
10
8
IC4
5
4
IC1
IC2
IC3
Kurva 2.3
Peta Indiferen
0
4
8 10
16
Kuantitas Buku
20
Jadi, kurva IC2 menggambarkan tingkat utilitas yang lebih tinggi
dibandingkan kurva IC1, kurva IC3 lebih tinggi dibandingkan kurva
IC2, dan seterusnya.
Konsumen dan Produsen
29
2) Garis Anggaran (Budget Line)
Konsumen yang memiliki pendapatan tetap dalam membelanjakan
uangnya dihadapkan pada berbagai pilihan barang. Misalnya, Anda
memiliki pendapatan tetap sebagai pelajar seperti kiriman uang dari
orangtua Anda sebesar Rp500.000,00 dan uang tersebut Anda belikan
pakaian dan buku pelajaran. Adapun harga pakaian adalah Rp20.000,00
per unit dan harga buku adalah Rp25.000,00 per unit. Anda akan
menghabiskan uang yang ada untuk membeli pakaian dan buku. Anda
dapat membelanjakan uang tersebut untuk membeli berbagai alternatif
kombinasi pakaian dan buku. Jika seluruh uang yang ada dibelanjakan
untuk membeli pakaian, Anda dapat membeli 25 potong pakaian.
Adapun jika digunakan untuk membeli buku, Anda dapat membeli 20
buku. Beberapa kemungkinan dari kombinasi pakaian dan buku tersebut
terlihat pada Tabel 2.3 berikut.
Tabel 2.3 Alternatif Kombinasi Pakaian dan Buku
Fokus
t
t
t
t
t
6UJMJUBTPSEJOBM
Indiﬀerence curve
Budget line
Indiﬀerence map
,FTFJNCBOHBOLPOTVNFO
Pakaian
Buku
25
20
15
10
5
0
0
4
8
12
16
20
Berdasarkan Tabel 2.3, dapat digambarkan kurva garis anggaran
yang berbentuk garis lurus. Kurva garis anggaran menunjukkan seluruh
kombinasi dari kedua barang yang mungkin terjadi, sehingga seluruh
pendapatan konsumen habis dibelanjakan. Dengan demikian, garis
anggaran menggambarkan semua kombinasi barang-barang yang tersedia
bagi rumah tangga pada penghasilan atau pendapatan tertentu dan pada
harga barang-barang yang dibelinya.
Kuantitas Pakaian
25
20
15
10
5
Kurva 2.4
Garis Anggaran
0
30
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
5
10
15
Kuantitas Buku
20
25
Jika dilihat perilaku konsumen dalam mengonsumsi suatu barang
dibedakan menjadi dua macam, yaitu perilaku konsumen rasional dan
perilaku konsumen tidak rasional.
a) Perilaku Konsumen Rasional
Suatu konsumsi dapat dikatakan rasional jika memerhatikan hal-hal
berikut:
1) barang tersebut dapat memberikan kegunaan optimal bagi
konsumen;
2) barang tersebut benar-benar diperlukan konsumen;
3) mutu barang terjamin;
4) harga sesuai dengan kemampuan konsumen.
b) Perilaku Konsumen tidak Rasional
Suatu perilaku dalam mengonsumsi dapat dikatakan tidak rasional jika
konsumen tersebut membeli barang tanpa dipikirkan kegunaannya
terlebih dahulu. Contohnya, yaitu:
1) tertarik dengan promosi atau iklan baik di media cetak maupun
elektronik;
2) memiliki merek yang sudah dikenal banyak konsumen;
3) ada bursa obral atau bonus-bonus dan banjir diskon;
4) prestise atau gengsi.
Kompetensi Ekonomi
Bertanyalah pada diri Anda sendiri.
Apakah Anda dalam mengonsumsi
suatu barang lebih banyak berperilaku rasional atau tidak rasional?
2. Keseimbangan Konsumen
Untuk mengetahui bagaimana konsumen mengalokasikan pendapatannya
di antara dua produk, perlu digabungkan pengertian tentang apa yang ingin
diperbuat dan apa yang dapat diperbuat oleh konsumen. Ini dilakukan dengan
menggabungkan peta indiferen dan kurva garis anggaran konsumen.
Penggabungan peta indiferen dan kurva garis anggaran konsumen
tampak pada Kurva 2.5 berikut.
25
A
Kuantitas Pakaian
20
15
E
10
IC4
IC3
5
0
4
8
12
16
Kuantitas Buku
IC2
IC1
B
20
Kurva 2.5
Keseimbangan Konsumen
Berdasarkan Kurva 2.5, dalam garis anggaran dapat diletakkan AB di
atas peta indiferen konsumen. Perhatikan. Posisi di kanan atas garis AB
menunjukkan kombinasi barang yang tidak dapat dibeli dengan anggaran
yang dimiliki. Adapun posisi di kiri bawah garis AB menggambarkan
kombinasi barang yang harga belinya lebih rendah dari pendapatan
Konsumen dan Produsen
31
sehingga tidak masuk hitungan karena diasumsikan bahwa Anda akan
membelanjakan seluruh pendapatan sebesar Rp500.000,00. Jadi posisi
manakah yang akan Anda pilih?
Oleh karena Anda ingin memaksimumkan utilitas, Anda ingin
mencapai kurva indiferen tertinggi yang dapat dicapai. Dengan
mengamati Kurva 2.5, Anda akan mencapai utilitas maksimum pada
saat garis anggaran menyinggung kurva indiferen tertinggi yang dapat
dicapai. Keadaan ini disebut dengan keseimbangan konsumen.
Dari Kurva 2.5, kombinasi barang yang paling disukai dan dapat
dicapai dengan anggaran yang ada terletak pada titik E. Pada titik E
tersebut, Anda akan mencapai utilitas maksimum dengan anggaran
terbatas. Artinya, Anda dalam mencapai utilitas maksimum dibatasi oleh
tingkat pendapatan Anda. Keterbatasan di sini merupakan satu kenyataan
bahwa seseorang tidak akan dapat mengonsumsi barang yang nilainya
melebihi pendapatannya.
3. Perilaku Produsen
a. Pengertian Produksi
Sebelum memahami perilaku produsen, terlebih dahulu pahami
makna produksi itu sendiri. Produksi merupakan kegiatan menghasilkan
barang dan jasa. Penghasil barang dan jasa dinamakan produsen. Barang
dan jasa dapat disebut juga barang.
Gambar 2.4
Barang yang ada di pasar
sebagian besar merupakan
barang hasil produksi.
Sumber: Info Bisnis, Februari 2003
Fokus
t
t
t
t
t
32
1SPEVLTJFLTUSBLUJG
Produksi agraris
1SPEVLTJJOEVTUSJ
1SPEVLTJQFSEBHBOHBO
1SPEVLTJKBTB
Pengertian produksi secara sempit adalah perbuatan atau kegiatan
manusia untuk membuat suatu barang atau mengubah suatu barang
menjadi barang yang lain. Secara luas, produksi dapat diartikan sebagai
segala perbuatan atau kegiatan manusia baik secara langsung maupun
tidak langsung yang ditujukan untuk menambah atau mempertinggi
nilai dan guna suatu barang untuk memenuhi kebutuhan manusia.
Dengan demikian, produksi meliputi semua perbuatan atau kegiatan
yang tidak hanya mencakup pembuatan barang-barang saja, tetapi dapat
juga membuat atau menciptakan jasa pelayanan, seperti acara hiburan,
penulisan buku-buku cerita, dan pelayanan jasa keuangan.
Kegiatan produksi merupakan suatu sistem artinya bahwa terdapat
hubungan yang saling memberikan pengaruh dan memengaruhi antara
faktor produksi yang satu dan yang lainnya. Di samping itu, kegiatan
produksi merupakan suatu proses artinya bahwa produksi dilakukan
melalui tahap demi tahap secara berurutan.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Dilihat dari bidang garapannya, produksi dapat dikelompokkan
menjadi sebagai berikut.
1) Produksi Ekstraktif
Kegiatan produksi yang dilakukan pada perusahaan ekstraktif, yaitu
dengan cara mengambil kekayaan alam yang dapat digunakan untuk
memenuhi kebutuhan manusia tanpa mengubah sifat maupun bentuk
barangnya. Contohnya, adalah perusahaan penambangan dan perusahaan
penangkapan ikan di laut.
Tajuk Ekonomi
Pada dasarnya, setiap
perusahaan beroperasi
untuk mendapatkan laba
(keuntungan) melalui kegiatan
usahanya, berupa kegiatan
produksi dan perdagangan.
Gambar 2.5
Perusahaan pertambangan
merupakan salah satu bentuk
pengambilan kekayaan alam.
Sumber: Investor, 4–25 April 2006
2) Produksi Agraris
Kegiatan produksi yang dilakukan pada perusahaan agraris, yaitu
dengan cara mengolah sumber daya alam terlebih dahulu sehingga menghasilkan barang baru. Misalnya, mengolah tanah pertanian, membuat
perkebunan kelapa sawit, dan pemeliharaan ikan bandeng. Dengan
demikian, pengertian agraris tidak hanya mencakup pertanian saja, tetapi
juga peternakan.
3) Produksi Industri
Kegiatan yang dilakukan pada perusahaan industri berhubungan
dengan usaha dan kegiatan manusia mengolah bahan mentah atau bahan
baku menjadi bahan setengah jadi atau barang jadi. Kegiatan ini pada
dasarnya adalah usaha untuk mempertinggi kegunaan dan nilai barang
untuk memenuhi kebutuhan manusia. Contohnya, industri penggergajian kayu, industri sepeda motor, industri mobil, industri pesawat
terbang, industri pakan ayam, dan industri obat-obatan.
4) Produksi Perdagangan
Kegiatan yang dilakukan perdagangan berhubungan dengan
penyaluran hasil produksi dari produsen kepada konsumen. Dengan
kata lain, perusahaan ini melakukan kegiatan jual beli barang sehingga
terjadi perpindahan hak milik dari barang tersebut. Penyaluran barang
dari produsen ke konsumen dapat melalui beberapa cara, yaitu sebagai
berikut.
(a) Secara langsung dari produsen ke konsumen. Contohnya penjual bakso
menjual bakso langsung ke konsumen.
(b) Secara semi-langsung, yaitu melalui perantara. Contoh produsen menjual
ke pedagang eceran, misalnya, warung, toko, supermarket. Kemudian,
pedagang eceran menjualnya ke konsumen.
(c) Secara tidak langsung, yaitu melalui beberapa perantara. Contoh dari
produsen ke grosir. Kemudian, ke pedagang eceran baru ke konsumen.
Sumber: www.snagnag.com
Gambar 2.6
Salah satu contoh produksi
yang bersifat agraris adalah hasil
perkebunan.
Kompetensi Ekonomi
Diskusikan dengan teman
sebangku Anda. Dengan
mengamati kegiatan produksi
yang bersifat perdagangan, apakah
produksi tersebut melakukan
kegiatan distribusi?
Konsumen dan Produsen
33
Sumber: Tempo, 23–29 Mei 2005
Gambar 2.7
Perusahaan jasa sepeti bengkel
mobil, manfaatnya dapat
dirasakan oleh konsumen.
5) Produksi Jasa
Walaupun produksi jasa tidak berwujud konkret, tetapi manfaatnya
dapat dirasakan. Adapun jenis-jenis dari perusahaan jasa, yaitu:
(a) jasa bisnis, seperti bank, konsultan, dan lembaga keuangan lainnya;
(b) jasa perdagangan, seperti supermarket, toko, warung, dan usaha
perawatan dan perbaikan;
(c) jasa infrastuktur, seperti jasa komunikasi dan transportasi;
(d) jasa sosial atau personal, seperti restoran dan kesehatan;
(e) administrasi publik, seperti pendidikan dan pemerintahan.
Analisis Ekonomi 2.1
Setelah Anda memahami materi tersebut, tugas Anda adalah sebagai berikut.
1. Lakukan kegiatan ini secara individu.
2. Carilah perusahaan-perusahaan yang ada di daerah Anda, kemudian
kelompokkan perusahaan tersebut ke dalam 5 bidang garapan, yaitu
produksi ekstraktif, produksi agraris, produksi industri, produksi perdagangan, dan produksi jasa.
3. Kumpulkan hasilnya kepada Bapak/Ibu guru Anda.
b. Fungsi Produksi
Proses produksi memerlukan sejumlah faktor-faktor produksi (input)
yang digunakan dan masuk dalam proses produksi untuk menghasilkan
sejumlah barang (output). Jumlah output ini bergantung pada faktorfaktor produksi (input) yang digunakan dalam proses produksi.
Hubungan antara jumlah input yang digunakan dan jumlah output yang
dapat dihasilkan disebut fungsi produksi (production function). Jadi, fungsi
produksi adalah hubungan antara jumlah output maksimum yang dapat
diproduksi dan faktor-faktor produksi (input) yang diperlukan untuk
menghasilkan output dengan tingkat teknologi tertentu.
Secara matematis, fungsi produksi dapat dirumuskan sebagai berikut:
Q = f (K, L, R, T)
Tajuk Ekonomi
Fungsi produksi menentukan
output maksimum yang dapat
dihasilkan dari sejumlah
tertentu input, dalam kondisi
keahlian dan pengetahuan
teknis tertentu dalam
menentukan jumlah produksi.
Q = jumlah produk (output) yang dihasilkan
f = fungsi, menunjukkan hubungan fungsional antara jumlah output
dan input (K, L, R, T)
K = Kapital (capital) atau barang modal
L = Labor (tenaga kerja)
R = Resource (kekayaan alam)
T = Technology (teknologi yang digunakan)
Rumus tersebut menunjukkan jumlah produk (output) yang
dihasilkan bergantung pada jumlah modal (capital), jumlah tenaga kerja,
jumlah resource, dan tingkat teknologi yang digunakan.
Pada umumnya, proses produksi membutuhkan berbagai jenis faktor
produksi. Namun, untuk memudahkan analisis perlu diadakan penyederhanaan
terhadap faktor produksi yang jumlah dan kualitasnya sangat banyak.
Untuk itu, penyederhanaan fungsi produksi hanya bergantung pada dua
faktor produksi (input) saja. Kedua faktor produksi tersebut adalah modal
(capital) dan tenaga kerja (labor). Secara matematis, fungsi produksinya dapat
dirumuskan sebagai berikut:
Q = f (K, L)
34
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Q = jumlah output yang dihasilkan
f = menunjukkan hubungan fungsional antara jumlah output yang
dihasilkan dan input (K dan L)
K = kapital atau barang modal
L = labor atau tenaga kerja
Dalam fungsi produksi tersebut, barang modal dianggap sebagai
faktor produksi tetap. Adapun tenaga kerja merupakan faktor produksi
variabel.
C. Biaya Produksi
Biaya produksi merupakan sebagian keseluruhan faktor produksi yang
dikorbankan dalam proses produksi untuk menghasilkan produk. Dalam
kegiatan perusahaan, biaya produksi dihitung berdasarkan jumlah produk
yang siap dijual. Biaya produksi sering disebut ongkos produksi. Berdasarkan
deﬁnisi tersebut, pengertian biaya produksi adalah keseluruhan biaya yang
dikorbankan untuk menghasilkan produk hingga produk itu sampai di
pasar, atau sampai ke tangan konsumen.
1) Komponen Biaya Produksi
Berdasarkan komponen yang menyusunnya, biaya produksi meliputi
unsur-unsur:
(a) bahan baku atau bahan dasar, termasuk bahan setengah jadi;
(b) bahan-bahan pembantu atau bahan penolong;
(c) upah tenaga kerja tidak terdidik dan tenaga kerja terdidik;
(d) penyusutan peralatan produksi;
(e) bunga modal;
(f ) sewa (gedung atau peralatan yang lain);
(g) biaya pemasaran, seperti biaya penelitian dan analisis pasar produk,
biaya angkutan dan pengiriman, dan biaya reklame atau iklan;
(h) pajak perusahaan.
2) Jenis-Jenis Biaya Produksi
Penggolongan jenis-jenis biaya produksi dapat dikelompokkan
menjadi sebagai berikut.
(a) Biaya tetap/ﬁxed cost (FC), yaitu biaya yang dalam periode waktu
tertentu jumlahnya tetap, tidak bergantung pada jumlah produk
yang dihasilkan. Contohnya, penyusutan peralatan, sewa gedung atau
penyusutan gedung, pajak perusahaan, dan biaya administrasi.
(b) Biaya variabel/variable cost (VC), yaitu biaya yang jumlahnya berubahubah sesuai dengan jumlah produk yang dihasilkan. Dalam hal ini,
semakin banyak jumlah produk yang dihasilkan, semakin besar
pula jumlah biaya variabelnya. Contohnya, biaya bahan baku dan
upah tenaga kerja yang dibayar berdasarkan jumlah produk yang
dihasilkannya.
(c) Biaya total/total cost (TC) adalah jumlah seluruh biaya tetap dan
biaya variabel yang dikeluarkan oleh perusahaan untuk menghasilkan
sejumlah produk dalam suatu periode tertentu. Berdasarkan pengertian
tersebut biaya total dapat dirumuskan sebagai berikut.
Fokus
t
t
t
t
t
#JBZBUFUBQ
#JBZBWBSJBCFM
#JBZBUPUBM
#JBZBSBUBSBUB
#JBZBNBSKJOBM
TC = FC + VC
TC = biaya total (total cost)
FC = biaya tetap (ﬁxed cost)
VC = biaya variabel (variable cost)
Konsumen dan Produsen
35
Persamaan tersebut jika digambarkan kedalam kurva akan tampak
seperti Kurva 2.6 berikut.
P
TC
VC
FC
Kurva 2.6
Biaya Total (Total Cost), Biaya
Variabel (Variable Cost), dan Biaya
Tetap (Fixed Cost)
Q
d) Biaya rata-rata/average cost (AC) adalah biaya produksi per unit produk
yang dihasilkan. Besarnya AC dapat dihitung dengan cara membagi
TC dengan Q. Jadi, AC dapat dirumuskan:
e)
AC = TC
Q
AC = biaya rata-rata (average cost)
TC = biaya total (total cost)
Q = kuantitas barang dan jasa
Biaya marjinal/marginal cost (MC) merupakan biaya tambahan yang
diperlukan untuk tambahan satu unit produk yang dihasilkan. Munculnya
MC karena adanya perluasan produksi yang dilakukan perusahaan dalam
rangka menambah jumlah produk yang dihasilkannya. MC dapat dihitung
dengan cara membagi tambahan TC (ΔTC) dengan tambahan Q (ΔQ).
Jadi, MC dapat dirumuskan sebagai berikut.
MC = ΔTC
ΔQ
MC = biaya marjinal (marginal cost)
TC = perubahan biaya total (total cost)
Q = perubahan kuantitas barang dan jasa
Persamaan AC dan MC dapat dilihat dalam Kurva 2.7 berikut.
C
MC
AC
Kurva 2.7
Biaya Marjinal dan Biaya Rata-Rata
36
Q
Q1 Q2 Q3
Untuk memperjelas perhitungan biaya rata-rata, biaya total dan
biaya marjinal dapat terlihat pada Tabel 2.4 berikut.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Tabel 2.4 Perhitungan Biaya Total, Biaya Rata-Rata, dan Biaya Marjinal
Q
TC
AC
MC
10
20
30
40
50
60
70
80
60
80
95
105
117
132
152
177
6
4
3,16
2,63
2,34
2,20
2,17
2,21
–
2
1,50
1
1,20
1,50
2
2,50
Berdasarkan Tabel 2.4 tersebut, AC menunjukkan penurunan
(perhatikan ketika Q dari 60 menjadi 70). Akan tetapi setelah Q = 70, AC
juga menunjukkan kenaikan. Untuk MC, mula-mula (sampai dengan Q
= 40) menunjukkan penurunan. Akan tetapi setelah Q = 40, MC sudah
mulai naik, sementara AC masih menurun. Ketika Q = 80, ternyata MC
sudah berada di atas AC.
Kompetensi Ekonomi
Semakin besar jumlah output
(barang yang dihasilkan) perusahaan,
semakin besar pula biaya variabel
yang harus dikeluarkan oleh
perusahaan. Mengapa demikian?
D. Hukum Pertambahan Hasil yang Semakin Berkurang
(The Law of Diminishing Returns)
Berkaitan dengan fungsi produksi, terdapat tiga konsep produksi yang
penting, yaitu sebagai berikut.
1) Produksi Total atau Total Product (TP), yaitu jumlah total output yang
diproduksi selama waktu tertentu. Jika satu faktor produksi dijaga konstan,
produk total akan berubah menurut banyak sedikitnya faktor produksi
variabel yang digunakan.
2) Produk Rata-Rata atau Average Product (AP), yaitu produk total dibagi
dengan jumlah unit faktor produksi variabel yang digunakan. Jika labor
(L) merupakan unit faktor produksi variabel, produk rata-rata dapat
dirumuskan dalam persamaan matematis sebagai berikut:
3)
Produk Marjinal atau Marginal Product (MP), adalah tambahan dalam
produk total karena penambahan penggunaan satu unit faktor produksi
variabel.
Tanda = delta atau perubahan.
Contohnya, penambahan tenaga kerja dari 2 menjadi 4 unit, berarti
L = 4 - 2 = 2, telah menyebabkan bertambahnya produk total dari 40
menjadi 60 ( TP = 60 - 40 = 20). Jadi, MP =
20
2
= 10.
Jika input faktor produksi terus ditambah, tambahan produk total akan
semakin berkurang. Bahkan pada satu titik tertentu, hasil produksi akan
mencapai tingkat maksimum dan kemudian menurun. Setiap tambahan
input tenaga kerja akan semakin mengurangi output. Kondisi tersebut
merupakan Hukum Pertambahan Hasil yang Semakin Berkurang (The Law
of Diminishing Returns). Hukum pertambahan hasil yang semakin berkurang
Liputan Ekonomi
Economic Report
Dalam ilmu ekonomi,
diminishing returns (hasil yang
semakin menurun) merupakan
penyederhanaan dari diminishing
marginal returns. Dalam sistem
produksi, adanya input tetap dan
input variabel, konstanta input
tetap, sebanyak input variabel
yang digunakan, tiap penambahan
unit input semakin menurunkan/
mengurangi penambahan output.
Konsep ini dikenal dengan law of
increasing opportunity cost (hukum
peningkatan biaya kesempatan)
atau hukum pengembalian
semakin menurun.
In economics, diminishing returns
is the short form of diminishing
marginal returns. In a production
system, having ﬁxed and variable
inputs, keeping the ﬁxed inputs
constant, as more of a variable input
is applied, each additional unit of
input yields less and less additional
output. This concept is also known as
the law of increasing opportunity cost
or the law of diminishing returns.
Sumber: http://en.wikipedia.org/
Konsumen dan Produsen
37
menyatakan bahwa pertambahan unit faktor produksi variabel mula-mula
akan memberikan tambahan hasil yang semakin meningkat, tetapi setelah
mencapai titik tertentu, pertambahan faktor produksi variabel tersebut
tidak lagi memberikan tambahan hasil yang sebanding dengan asumsi
semua faktor produksi (input) lainnya konstan.
Misalnya, suatu perusahaan melakukan produksi dengan menggunakan
dua input, yaitu modal (K) merupakan input tetap dan tenaga kerja (L)
merupakan input variable. Tabel 2.5 menunjukkan perubahan output
karena tambahan input variable (tenaga kerja).
Tabel 2.5 Variasi Output antara Kapital (K) dengan Tenaga Kerja (L)
Jumlah Tenaga Kerja
(L)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Produk Total
(TP)
Produk Rata-rata
(AP)
Produk Marjinal
(MP)
150
360
660
1000
1250
1380
1400
1400
1350
150
180
220
250
250
230
200
175
150
150
210
260
340
250
130
20
0
-50
Tabel 2.5 menunjukkan produk total (TP) pada awalnya meningkat
dengan cepat sejalan dengan pertambahan tenaga kerja dan mencapai
maksimum (TP = 1400 unit) pada saat tenaga kerja sebanyak 7 orang. Jika
penambahan tenaga kerja terus dilakukan, produk total akan mengalami
penurunan karena produksi marjinal sudah negatif.
Data pada Tabel 2.5 dapat digambarkan pada Kurva 2.8 berikut.
1400
1300
TP
Produk Total
1200
1100
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1
2
3
4
6
7
Jumlah Tenaga Kerja (L)
Tahap I
Tahap III
Kurva 2.8
Produksi Total (TP), Produk
Rata-Rata (AP), dan Produk
Marjinal (MP)
AP dan MP
400
300
200
100
AP
0
1
2
3
4
5
6
Jumlah Tenaga Kerja (L)
38
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
7
8
MP
Kurva AP dan MP menunjukkan hubungan yang searah (positif). Jika
kurva produk rata-rata (AP) naik, kurva produk marjinal (MP) terletak di
atasnya. Jika kurva AP mencapai maksimum, kurva MP sama dengan kurva
AP (MP=AP). Jika kurva AP turun, kurva MP terletak di bawah kurva AP.
Kurva 2.6 menunjukkan kurva produksi total (TP), produksi ratarata (AP), dan produksi marjinal (MP) dapat dijelaskan tentang hukum
pertambahan hasil yang semakin berkurang (the law of diminishing returns).
Hukum ini menyatakan jika input dari salah satu faktor produksi ditambah
dengan ukuran yang sama per unit waktu. Adapun input dari faktor
produksi lainnya konstan, produk total akan naik, tetapi lewat titik tertentu,
tambahan produk total tersebut semakin lama semakin kecil.
Hukum ini pada hakikatnya menyatakan bahwa hubungan di antara
tingkat produksi dan jumlah tenaga kerja dapat dibedakan dalam tiga tahap
produksi (the three stages of production), yaitu sebagai berikut.
1) Pada tahap I, penambahan faktor produksi variabel (L) akan meningkatkan produk rata-rata sehingga produk total juga naik. Jika Anda
perhatikan, ternyata produksi rata-rata dari faktor produksi variabel
meningkat seiring dengan bertambahnya faktor produksi variabel
tersebut. Dengan naiknya produksi rata-rata dari faktor produksi
variabel, berarti ongkos produksi per unit semakin menurun dengan
menurunnya ongkos produksi per unit, perusahaan akan menambah
jumlah unit yang diproduksi. Dengan terus melakukan perluasan
produksi, perusahaan dapat menekan ongkos produksi per unit. Jika
tingkat harga penjualan produksi adalah sama untuk per unitnya,
perusahaan akan mendapat keuntungan yang lebih besar lagi.
2) Pada tahap II, AP dan MP mengalami penurunan, tetapi MP belum sampai
negatif. Penambahan faktor produksi variabel (L) akan tetap menambah
produk total sampai mencapai titik maksimum (TP = 1400).
3) Pada tahap III, perusahaan akan memperoleh hasil produksi yang lebih
sedikit dari penggunaan faktor produksi variabel yang lebih banyak. Pada
tahap ini, penambahan faktor produksi variabel (L) justru menurunkan
produksi total. Perusahaan akan mengalami kerugian. Dengan demikian,
perusahaan tidak akan berproduksi pada tahap ini.
Tajuk Ekonomi
Rasionalisasi dalam
pengambilan keputusan untuk
meningkatkan produktivitas
maksimal, yaitu:
1. mekanisasi, yaitu dilakukan
dengan mengganti alat-alat
produksi dengan mesinmesin atau alat-alat yang
serba modern;
2. standarisasi, yaitu dilakukan
dengan membuat suatu
standar atau ukuran dalam
hal mutu, bentuk, ukuran
dan lain-lain terhadap suatu
produk tertentu;
3. spesialisasi atau pembagian
kerja;
4. menempatkan pekerja pada
tempat yang sebenarnya (the
right man on the right place).
Kompetensi Ekonomi
Menurut pendapat Anda, pada
tahap manakah perusahaan
sebaiknya berproduksi?
Analisis Ekonomi 2.2
Setelah Anda memahami materi tersebut. Kerjakanlah tugas ini secara individu dalam buku tugas Anda. Kemudian, hasilnya dikumpulkan kepada Bapak/
Ibu guru Anda untuk dinilai.
Sebuah perusahaan mebel memproduksi barang dan jasa dengan jumlah
peralatan (mesin) tetap. Manajer perusahaan mengamati, jika jumlah tenaga
kerja ditingkatkan secara bertahap dari 1 sampai 6 orang, jumlah output yang
dihasilkan 10, 17, 22, 25, 26, dan 25.
1. Hitunglah produksi rata-rata dan produksi marjinal dari data tersebut.
2. Gambarkan kurva produksi total dan produksi marjinal.
B. Circular Flow Diagram
Kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh manusia, pada dasarnya
merupakan proses pertukaran sumber daya yang dimiliki rumah tangga
konsumen (RTK) dengan rumah tangga perusahaan (RTP), dan rumah
tangga pemerintah/government (RTG). Kegiatan ekonomi yang begitu
banyak dan kompleks dapat dipahami dengan lebih mudah melalui suatu
model ekonomi. Keterkaitan antara pelaku-pelaku ekonomi tersebut
dapat digambarkan dalam siklus aliran arus uang dan arus barang atau
circular ﬂow diagram sebagai berikut.
Konsumen dan Produsen
39
Faktor Produksi
Faktor Produksi
Pasar Faktor
Produksi
Uang
Uang, Jasa Pelayanan
Pajak
RTG
RTP
Pajak, Barang, Jasa Pelayanan
Uang
Pasar
Barang
Barang dan Jasa
Bagan 2.1
Siklus Arus Uang dan Arus
Barang (Circular Flow
Diagram)
1.
2.
3.
Fokus
t
t
40
Circular ﬂow diagram
3VNBI5BOHHB,POTVNFO
(RTK)
3VNBI5BOHHB1SPEVTFO
(RTP)
3VNBI5BOHHB1FNFSJOUBI
(RTG)
RTK
Jasa Pelayanan
Uang
t
t
Uang
Barang dan Jasa
Sektor RTK membeli barang dan jasa dari sektor RTP di pasar barang
(product market) dan sebagai balas jasanya, sektor RTP menerima
uang. Dalam arus ini, sektor RTK berperan sebagai pembeli barang
dan jasa, sedangkan sektor RTP berperan sebagai penjual. RTP
menetapkan harga produk berdasarkan biaya tenaga kerja dan
keahlian. Harga di pasar barang ditentukan oleh permintaan RTK
dan penawaran RTP. Transaksi barang dan jasa terjadi di pasar barang
(product market).
Pendapatan RTK yang dibelanjakan untuk barang dan jasa,
diperoleh dari penjualan faktor produksi yang dimilikinya. Sektor
RTK menawarkan faktor produksi yang dimilikinya kepada sektor
RTP. Sebagai balas jasanya, sektor RTK menerima uang sebagai
penghasilan RTK. Dalam arus ini, sektor RTK berperan sebagai
penjual faktor produksi, sedangkan sektor RTP berperan sebagai
pembeli. Harga di pasar faktor produksi ini ditentukan oleh
penawaran RTK dan permintaan RTP. Transaksi ini terjadi di pasar
faktor produksi.
Pemerintah (RTG) menggunakan pendapatan dari pajak untuk membeli
barang dan jasa dari pasar faktor produksi, pasar barang, dan RTP.
Barang dan jasa tersebut digunakan untuk memberikan pelayanan
kepada masyarakat.
Beberapa ahli ekonomi berpendapat bahwa perekonomian pasar (market
economy), yaitu perekonomian yang berdasarkan pada mekanisme pasar
yang dapat bekerja dengan eﬁsien. Adapun beberapa ahli ekonomi
lainnya berpendapat bahwa perekonomian pasar akan mencapai hasil
yang memuaskan jika pemerintah ikut campur tangan dalam kehidupan
perekonomian. Salah satu bentuk campur tangan pemerintah adalah
dengan mengenakan pajak kepada masyarakat yang kemudian digunakan
untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat.
Di samping sebagai pelaku ekonomi, pemerintah juga berfungsi
sebagai pengatur dan pengawas kegiatan ekonomi rumah tangga
perusahaan swasta dan koperasi. Tujuannya adalah agar pelaku ekonomi
tersebut melakukan kegiatan ekonominya sesuai dengan peraturan yang
ada dan tidak merugikan masyarakat.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Gambar 2.8
Salah satu peran pemerintah
menyediakan sarana dan
prasarana publik, yaitu jalan
raya.
Sumber: Tempo, 10–16 Oktober 2005
Analisis Ekonomi 2.3
Setelah Anda memahami materi tersebut, tugas Anda yaitu sebagai berikut.
Buatlah kelompok belajar maksimal 3 orang (terdiri atas laki-laki dan
perempuan).
2. Buatlah siklus arus barang dan arus uang (circular ﬂow diagram) dengan
menggunakan perekonomian 3 sektor, yaitu Rumah Tangga Konsumen
(RTK), Rumah Tangga Produsen (RTP), dan Rumah Tangga Pemerintah
(RTG).
3. Gambarkan siklus arus barang dan arus uang (circular ﬂow diagram) dalam
kegiatan ekonomi keluarga Anda.
Hasilnya presentasikan di depan kelas. Kemudian, laporannya dikumpulkan
kepada Bapak/Ibu guru Anda untuk dinilai.
1.
C. Peran Konsumen dan Peran Produsen
Peran konsumen dan peran produsen dalam kegiatan ekonomi,
yaitu sebagai berikut.
1. Rumah Tangga Konsumen (RTK)
Rumah tangga konsumen merupakan pemilik berbagai faktor
produksi (tanah, tenaga kerja, modal, dan keterampilan) yang dibutuhkan
baik untuk RTP maupun pemerintah. Jadi, dalam hal ini RTK berperan
sebagai penyedia faktor produksi.
Atas penggunaan berbagai faktor produksi oleh RTP ini, RTK akan
memperoleh balas jasa. Bentuk balas jasa ini dapat berupa upah dan gaji untuk
tenaga kerja, bunga, dan dividen untuk modal, serta uang sewa untuk tanah
dan bangunan. Balas jasa tersebut digunakan RTK untuk membeli berbagai
barang dan jasa yang dibutuhkan. Dengan demikian, RTK berperan sebagai
pengguna barang dan jasa yang dihasilkan produsen.
Kompetensi Ekonomi
Uraikan peran Anda sebagai seorang
konsumen dalam kegiatan ekonomi
sehari-hari. Tindakan apa yang
akan Anda lakukan sebagai seorang
konsumen untuk memperbaiki
perekonomian negara?
2. Rumah Tangga Perusahaan (RTP)
Rumah Tangga Perusahaan (RTP) merupakan sektor yang menggunakan
faktor-faktor produksi untuk memproduksi barang yang terus dijual kepada
rumah tangga konsumen maupun pemerintah. Dalam menghasilkan
berbagai barang tersebut, RTP membeli faktor-faktor produksi dari RTK
maupun pemerintah. Jadi, dalam hal kegiatan ekonomi, RTP berperan
sebagai penghasil barang dan penyalur barang hingga sampai ke pihak-pihak
yang membutuhkan.
Konsumen dan Produsen
41
Ikhtisar
t
t
t
t
t
5VKVBO BLIJS ZBOH JOHJO EJDBQBJ PMFI LPOTVNFO
adalah utilitas maksimum, yaitu tercapainya
keseimbangan antara besarnya pengorbanan
yang dikeluarkan dan utilitas yang diperoleh dari
mengonsumsi barang dan jasa.
5FSEBQBU EVB QFOEFLBUBO ZBOH EJHVOBLBO EBMBN
teori perilaku konsumen, yaitu pendekatan utilitas
kardinal dan pendekatan utilitas ordinal.
1FOEFLBUBO VUJMJUBT LBSEJOBM NFOZBUBLBO CBIXB
utilitas dapat diukur secara langsung melalui angkaangka. Oleh karena itu, pendekatan ini disebut juga
dengan pendekatan kardinal (cardinal approach),
dengan menggunakan konsep Total Utility (TU)
dan Marginal Utility (MU).
1FOEFLBUBO VUJMJUBT PSEJOBM NFOZBUBLBO CBIXB
utilitas tidak dapat dihitung, melainkan hanya
dapat dibandingkan. Oleh karena itu, pendekatan
ini disebut dengan pendekatan ordinal (ordinal
approach), dengan menggunakan konsep kurva
indiferen (indiﬀerence curve) dan garis anggaran
(budget line).
)VLVN (PTTFO * NFOZBUBLBO w+JLB QFNFOVIBO
kebutuhan akan satu jenis barang dilakukan secara
terus-menerus, utilitas yang dinikmati konsumen akan
t
t
t
t
t
semakin tinggi, tetapi setiap tambahan konsumsi satu
unit barang akan memberikan tambahan utilitas yang
semakin kecil.”
)VLVN (PTTFO ** NFOZBUBLBO i+JLB LPOTVNFO
melakukan pemenuhan kebutuhan akan berbagai
jenis barang dengan tingkat pendapatan dan harga
barang tertentu maka konsumen tersebut akan
mencapai tingkat optimisasi konsumsinya pada
saat rasio MU berbanding harga sama untuk semua
barang yang dikonsumsinya.”
1FSJMBLV LPOTVNFO EBMBN NFOHPOTVNTJ TVBUV
barang dibedakan menjadi dua macam, yaitu
perilaku konsumen rasional dan perilaku konsumen
tidak rasional.
1SPEVLTJ NFOVSVU CJEBOH HBSBQBOOZB EBQBU
dikelompokkan ke dalam produksi bersifat
ekstraktif, agraris, industri, perdagangan, dan jasa.
,FUFSLBJUBO BOUBSB QFMBLVQFMBLV FLPOPNJ EBQBU
digambarkan dalam circular ﬂow diagram.
1FSBO LPOTVNFO EBMBN LFHJBUBO FLPOPNJ BEBMBI
sebagai penyedia faktor produksi. Adapun peranan
produsen dalam kegiatan ekonomi adalah sebagai
penghasil barang dan penyalur barang hingga ke
pihak-pihak yang membutuhkan.
Peta Konsep
Utilitas
Kardinal
Perilaku pendekatan
Konsumen
Utilitas
Ordinal
Konsumen dan
Produsen
meliputi
menggunakan
konsep
Utilitas Total
Utilitas Marjinal
menggunakan
konsep
Kurva Indiferen
Garis Anggaran
Perilaku
Produsen
RTK
Circular Flow
Diagram
terdiri
atas
Peran Konsumen
dan Peran Produsen
RTP
RTG
(Pemerintah)
Reﬂeksi Pembelajaran
Setelah Anda mempelajari bab ini, materi apa saja yang
belum Anda pahami? Diskusikanlah dengan anggota
42
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
kelompok Anda, kemudian presentasikan hasilnya di
depan kelas.
Evaluasi Bab 2
Kerjakan pada buku tugas Anda.
A. Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Menurut Gossen jika suatu kebutuhan dipenuhi
terus-menerus pada titik tertentu berakibat....
a. utilitasnya semakin bertambah
b. utilitasnya semakin berkurang
c. utilitasnya akan hilang
d. akan terjadi kebosanan
e. mulai titik tertentu terjadi kepuasan
Aliran atau arus dari rumah tangga produksi ke rumah
tangga konsumsi melalui pasar faktor produksi disebut
....
a. aliran barang
b. aliran uang
c. aliran faktor produksi
d. aliran balas jasa aliran pendapatan
e. aliran arus uang dan barang dan arus pendapatan
Pendekatan yang menyatakan bahwa utilitas dapat
diukur secara langsung melalui angka-angka, disebut
pendekatan ....
a. utilitas ordinal
b. utilitas kardinal
c. utilitas marjinal
d. total product
e. total utility
Semakin banyak Anda mengonsumsi air, utilitas
tambahan yang diperoleh dari mengonsumsi air
tersebut semakin berkurang. Pernyataan tersebut
merupakan bunyi hukum ....
a. permintaan
b. penawaran
c. utilitas marjinal yang semakin berkurang
d. utilitas produk yang semakin berkurang
e. tambahan hasil yang semakin berkurang
Himpunan dari beberapa kurva indiferen disebut ....
a. garis anggaran
b. peta indiferen
c. kurva produksi
d. kurva konsumen
e. kurva keseimbangan konsumen
Produksi dilakukan melalui tahap demi tahap secara
berurutan. Pernyataan tersebut menunjukkan bahwa
kegiatan produksi merupakan suatu ....
a. sistem
d. kerja sama
b. proses
e. faktor
c. input
Berikut merupakan contoh perusahaan bersifat agraris,
yaitu ....
a. industri penerbangan
b. restoran
c. peternakan
d. pertambangan
e. warung
8. Kegunaan fungsi produksi dalam proses produksi
bagi produsen sebagai kegiatan ekonomi dalam....
a. menghadapi kemajuan teknik produksi
b. meningkatkan eﬁsiensi produksi
c. menambah kapasitas produksi
d. menghadapi keterbatasan faktor produksi
e. memperluas pemasaran hasil produksi
9. Membayar seluruh biaya produksi, menghasilkan
barang dan menyalurkan barang merupakan tugas
dari ....
a. penjual
b. pembeli
c. konsumen
d. produsen
e. pemerintah
10. Berikut bukan merupakan faktor-faktor produksi,
yaitu ....
a. alam
b. modal
c. teknologi
d. tenaga kerja
e. kekayaan
11. Berdasarkan tabel tentang pengaruh penambahan faktor
tenaga kerja pada sebidang tanah terhadap output.
Tenaga Kerja
Total Hasil (Kuintal)
1
2
3
4
5
6
5
9
16
27
36
39
Dari tabel tersebut, kenaikan hasil yang semakin
menurun terjadi pada saat tenaga kerja sebanyak
....
a. 2
d. 5
b. 3
e. 6
c. 4
12. Perhatikan kurva berikut.
P
C1
E
C
A
B
O
B1
Q
Konsumen dan Produsen
43
Marginal utility ditunjukkan oleh ....
a. AB
d. AC1
b. AB1
e. AE
c. AC
13. Berikut bukan bidang-bidang perusahaan, yaitu ....
a. ekstratif
b. pengangkutan
c. jasa
d. industri
e. perdagangan
14. Andi, seorang pengusaha agrobisnis, dalam kesehariannya melakukan kegiatan-kegiatan ekonomi,
di antaranya:
1. tanahnya disediakan untuk usaha;
2. membeli kebutuhan sehari-hari seperti sandang
dan pangan;
3. membayar pajak badan usaha ke kas negara;
4. membayar upah karyawan, bunga, dan biayabiaya lainnya;
5. membayar pajak karyawan perusahaannya.
Kegiatan ekonomi yang tergolong dilakukan oleh
Rumah Tangga Konsumen (RTK), yaitu ....
a. 1, 2, dan 3
b. 1, 2, dan 5
c. 2, 3, dan 4
d. 2, 3, dan 5
e. 4, 5, dan 6
15. Perhatikan tabel berikut.
Kegiatan produksi yang terbaik adalah ....
Tanah Labor (TP) (MP) (AP)
1
1
1
1
1
a.
b.
c.
2
4
6
8
10
600
–
1.760 1.160
2.280 520
3.184 904
700 2.484
300
440
380
398
70
d.
16.
17.
18.
19.
Produksi
Tahap I
Tahap II
Tahap II
Tahap III
Tahap III
20.
tahap I, 2 unit tenaga kerja, dan 600 unit total
produksi
tahap II, 4 unit tenaga kerja, dan 1.760 unit
total produksi
tahap II, 6 unit tenaga kerja, dan 2.280 unit
total produksi
tahap III, 8 unit tenaga kerja, dan 3.184 unit
total produksi
e. tahap III, 10 unit tenaga kerja, dan 700 unit
total produksi
Dari soal no. 15, kurva produksi total akan menurun
pada ....
a. tahap II
b. tahap I
c. tahap I dan II
d. tahap III
e. tahap II dan III
Tahap yang rasional bagi perusahaan dalam
berproduksi, yaitu tahap ....
a. I
d. I dan II
b. II
e. II dan III
c. III
Keterkaitan antara pelaku-pelaku ekonomi dapat
digambarkan dalam ....
a. kehidupan
b. perusahaan
c. circular ﬂow diagram
d. konsumen
e. produksi
Ibu Neni memilih menjahit sendiri pakaian yang
akan dipakai pada hari raya lebaran karena menurut
pertimbangannya biaya yang dikeluarkan lebih
murah dibandingkan menjahit kepada orang lain.
Perilaku Ibu Neni tersebut menunjukkan ....
a. perilaku konsumen
b. perilaku produsen
c. perilaku pembeli
d. perilaku distributor
e. perilaku investor
Kurun waktu saat semua faktor produksi bersifat
variabel disebut periode ....
a. jangka pendek
b. bulanan
c. harian
d. jangka panjang
e. tahunan
B. Deskripsikan konsep-konsep berikut.
1.
2.
3.
4.
44
Total Utility
The law of diminishing returns
Marginal utility
The law diminishing marginal returns
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
5.
6.
7.
8.
Input
Output
Keseimbangan konsumen
Eﬁsiensi produksi
C. Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut dengan tepat.
1.
Lengkapi bagan circular ﬂow diagram berikut.
3
1
RT
Konsumsi
RT
Perusahaan
2
4
2.
3.
4.
5.
Apakah perbedaan pendekatan utilitas kardinal dan
utilitas ordinal? Uraikan.
Apakah yang dimaksud dengan kurva indiferen, garis
anggaran, dan keseimbangan konsumen?
Uraikan jenis-jenis produksi berdasarkan bidang
garapannya.
Kapan keseimbangan konsumen bisa dicapai, jika
konsumen hanya mengkonsumsi satu jenis barang?
6. Uraikan perbedaan antara the law of diminishing
marginal returns dan the law of diminishing returns.
7. Sebutkan dan berikan contoh faktor produksi tetap
dan faktor produksi variabel.
8. Apa yang dimaksud fungsi produksi?
9. Sebutkan peran konsumen dan peran produsen.
10. Berdasarkan tabel berikut, buatlah kurva total utility
(TU) dan marginal utility (MU).
Jumlah Barang Utilitas Total Utilitas Marjinal
yang Dikonsumsi
(TU)
(MU)
0
1
2
3
4
5
6
7
0
30
50
60
65
68
69
69
–
30
20
10
5
3
1
0
Konsumen dan Produsen
45
Tugas
Buatlah kelompok belajar maksimal 3 orang (terdiri atas laki-laki dan perempuan). Kemudian, perhatikanlah
artikel berikut.
Sudahkah Pelanggan dan Konsumen Dihargai?
Tanggal 4 September diperingati sebagai Hari
Pelanggan Nasional. Logo yang digunakan yaitu senyum
mengembang warna hijau “Senyum Pelanggan Indonesia”
dengan moto Senyum Pelanggan Senyumku Juga.
Berdasarkan situs tersebut, Hari Pelanggan adalah
hari saat kita mereﬂeksikan diri tentang makna pelanggan
bagi kita; hari saat kita memberikan pelayanan yang
terbaik kepada pelanggan; hari saat kita memberikan
kejutan kepada pelanggan kita; hari saat masyarakat
memperoleh pelayanan yang ekstra dari kita.
Sejak digulirkan pada 2003, Hari Pelanggan
Nasional (Harpelnas) semakin mendapat sambutan
yang luas dari masyarakat pebisnis. Pemerintah sendiri
melalui BUMN terlihat semakin serius menanganinya.
Bahkan, perusahaan swasta pun ikut berpartisipasi
dalam Harpelnas dengan melakukan kegiatan
sendiri.
Tapi, apakah pelanggan atau konsumen suatu produk
dari BUMN/BUMD atau swasta cukup mendapat
layanan istimewa hanya pada satu hari itu?
Tidakkah layanan yang prima harus terus
diberikan setiap hari? Terlebih lagi bagi bidang usaha
yang memiliki pelanggan ratusan ribu hingga jutaan
orang. Bagaimana perusahaan itu dapat “menjaga”
pelanggan karena memelihara loyalitas konsumen
terhadap produknya jauh lebih murah dibandingkan
untuk mendapatkan pelanggan baru.
Sumber: Pikiran Rakyat, Senin 04 September 2006
Berdasarkan artikel tersebut, diskusikanlah dalam kelompok belajar Anda, dan kerjakan dalam buku tugas.
1.
2.
Menurut pendapat Anda, apakah tema artikel
tersebut?
Bagaimana sikap Anda seandainya Anda menjadi
produsen. Penghargaan apa yang Anda berikan
terhadap konsumen?
3.
4.
Kenapa pelanggan harus dihargai oleh produsen?
Apakah produsen mendapat penghargaan dari
konsumen?
Buatlah kesimpulan terhadap artikel tersebut.
Kumpulkan hasilnya minggu depan kepada Bapak/Ibu guru Anda untuk dinilai.
46
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Bab
3
Sumber: www.pikiran-rakyat.com
Permintaan, Penawaran,
Elastisitas, Keseimbangan
Pasar, dan Pasar
Manfaat Anda Mempelajari Bab Ini
Anda mampu memahami dan melakukan permintaan dan penawaran sejumlah barang
atau jasa yang diminta atau ditawarkan yang terjadi di pasar sehingga Anda dapat
menentukan besarnya nilai keseimbangan pasar.
Kata Kunci
Permintaan, penawaran, hukum permintaan, hukum penawaran, elastisitas permintaan,
elastisitas penawaran, dan keseimbangan pasar
Apakah Anda masih ingat dengan masalah pokok ekonomi dalam
kegiatan ekonomi? Pada Bab 1 yang telah dibahas sebelumnya, masalah
pokok ekonomi yang pertama, yaitu barang apa (what) yang harus diproduksi
dan berapakah jumlahnya? Masalah tersebut dapat dipecahkan dengan
memerhatikan interaksi antara para pembeli dan penjual di pasar. Interaksi
tersebut akan menentukan tingkat harga barang yang terjadi di pasar dan
jumlah barang yang akan diperjualbelikan di pasar.
Pada Bab 3 ini, Anda akan mendapatkan materi teori permintaan
dan teori penawaran yang terdiri atas faktor-faktor yang memengaruhinya
dan hukum yang mendasarinya. Selain itu, akan dibahas pula materi
keseimbangan pasar dengan dilengkapi materi elastisitas dan konsep biaya
produksi, serta mengidentiﬁkasi pasar barang dan pasar input.
A. Faktor-Faktor
yang Memengaruhi
Permintaan
dan Penawaran
B. Hukum Permintaan
dan Hukum
Penawaran
C. Elastisitas
D. Keseimbangan Pasar
E. Pasar Barang
F. Pasar Input
47
A. Faktor-Faktor yang Memengaruhi
Permintaan dan Penawaran
Dalam ilmu ekonomi terdapat konsep dasar yang penting, yaitu
permintaan (demand) dan penawaran (supply). Permintaan adalah
sejumlah barang atau jasa yang diminta, datangnya dari pihak rumah
tangga konsumen yang membeli dan mengonsumsi sebagian besar barang
konsumsi atau jasa. Adapun penawaran adalah sejumlah barang atau
jasa yang ditawarkan, datangnya dari pihak produsen (perusahaan) yang
menjual dan memproduksi jumlah barang atau jasa. Permintaan terhadap
barang ditentukan oleh preferensi konsumen. Adapun penawaran terhadap
barang ditentukan oleh biaya produksi.
1. Faktor yang Memengaruhi Permintaan
Permintaan seorang konsumen terhadap suatu barang dipengaruhi
oleh beberapa faktor. Faktor-faktor tersebut secara bersama-sama akan
menentukan tingkat dan jumlah berbagai barang yang diminta oleh setiap
individu.
Faktor-faktor yang memengaruhi permintaan, yaitu sebagai berikut.
Tajuk Ekonomi
Dalam analisis ekonomi,
permintaan suatu barang terutama
dipengaruhi oleh tingkat harga.
Oleh sebab itu, dalam teori
permintaan yang terutama
dianalisis adalah hubungan antara
jumlah permintaan suatu barang
dan harga barang tersebut.
Sumber: Pengantar Teori Mikro Ekonomi, 2002
Fokus
t
t
t
48
#BSBOHTVCTUJUVTJ
#BSBOHLPNQMFNFOUFS
#BSBOHJOGFSJPS
a. Harga Barang Itu Sendiri
Semakin tinggi tingkat harga suatu barang, semakin sedikit barang yang
diminta. Sebaliknya, semakin turun harga suatu barang, semakin banyak
permintaan terhadap barang tersebut. Hal ini sesuai dengan hukum permintaan
yang menyatakan bahwa jika harga barang naik, ceteris paribus (keadaan lain
tetap sama), jumlah barang yang diminta per unit waktu akan berkurang.
Sebaliknya, jika harga barang turun, jumlah barang yang diminta per unit
waktu akan bertambah.
b. Pendapatan Konsumen
Hubungan antara pendapatan dan jumlah barang yang diminta bersifat
searah (positif). Hal ini berarti, jika pendapatan konsumen naik, konsumen
tersebut akan meminta jumlah barang yang lebih tinggi per unit waktu, dan
sebaliknya. Pernyataan ini berlaku terhadap barang normal. Adapun pada
barang inferior yaitu barang yang rendah kualitasnya, naiknya pendapatan
konsumen akan menyebabkan permintaan terhadap barang tersebut
berkurang per unit waktu. Begitupun sebaliknya, turunnya pendapatan
konsumen akan menyebabkan permintaan terhadap barang tersebut
bertambah. Jadi, dalam barang inferior, hubungan antara pendapatan dan
jumlah barang yang diminta bersifat berlawanan arah (negatif).
c. Harga Barang Substitusi dan Komplementer
Pada umumnya, barang konsumsi memiliki penggunaan yang saling
berhubungan. Penggunaan yang saling berhubungan antara barang
konsumsi dapat dibedakan menjadi dua macam, yaitu saling mengganti
(substitusi) dan saling melengkapi (komplementer).
Penggunaan barang yang saling mengganti, contohnya sebagai berikut.
1) Pada saat harga gas elpiji (LPG) naik, ibu-ibu rumah tangga
menggantikannya dengan minyak tanah.
2) Pada saat harga daging sapi naik, konsumen akan membeli lebih
banyak daging kambing atau daging ayam.
3) Pada saat harga tempe naik, konsumen akan membeli lebih banyak tahu.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Adapun penggunaan barang yang saling melengkapi, contohnya sebagai
berikut.
1) Pada saat harga telepon seluler turun, permintaan konsumen akan telepon
seluler akan naik sehingga permintaan voucher pulsa akan naik pula.
2) Pada saat harga roti tawar turun, permintaan konsumen akan mentega
naik.
3) Pada saat harga kopi naik, permintaan konsumen akan gula turun.
Gambar 3.1
Pada saat harga CPU
komputer turun, permintaan
terhadap monitor meningkat.
Sumber: www.tomshardware.pl.technews.com
d. Selera Konsumen (Taste)
Selera konsumen bersifat subjektif karena selera konsumen
bergantung pada penilaian terhadap barang tersebut. Selera konsumen
menunjukkan adanya kebutuhan psikologis dan kebutuhan yang
terkondisi. Di samping itu, selera juga dipengaruhi oleh unsur tradisi
dan agama.
Selera konsumen dapat memengaruhi permintaan terhadap suatu
barang. Naiknya selera konsumen terhadap suatu barang mengakibatkan
naiknya permintaan terhadap barang tersebut. Begitupun sebaliknya,
jika selera konsumen turun, permintaan konsumen akan berkurang.
Misalnya, jika selera Anda terhadap makanan fast food turun, permintaan
Anda terhadap makanan fast food akan turun. Sebaliknya, jika selera Anda
terhadap makanan tradisional naik, permintaan Anda terhadap makanan
tradisional juga akan naik.
e. Jumlah Penduduk
Semakin besar jumlah penduduk suatu daerah atau negara, semakin
tinggi permintaan suatu barang untuk harga tertentu. Sebagai contoh, jumlah
penduduk Republik Rakyat Cina (RRC) yang lebih dari 1 miliar jiwa, akan
lebih banyak permintaan terhadap pakaian dan makanan dibandingkan
penduduk Indonesia yang jumlahnya lebih kurang 220 juta jiwa.
2. Faktor yang Memengaruhi Penawaran
Konsep penawaran menunjukkan berbagai jumlah (kuantitas) barang
yang akan dijual di pasar oleh seseorang atau beberapa orang penjual.
Dalam ilmu ekonomi, penawaran (supply) diartikan sebagai berbagai
jumlah barang yang akan dijual di pasar oleh seseorang atau beberapa
orang penjual pada berbagai tingkat harga selama periode waktu tertentu.
Kesediaan produsen atau perusahaan memproduksi dan menawarkan berbagai
jumlah barang dipengaruhi oleh beberapa faktor, yaitu sebagai berikut.
a. Harga Barang Itu Sendiri
Produsen atau perusahaan akan menawarkan lebih banyak barang jika
harga naik. Begitupun sebaliknya, jika harga turun, jumlah barang yang
ditawarkan akan semakin sedikit. Hal ini sesuai dengan hukum penawaran
yang menjelaskan hubungan antara harga suatu barang dan jumlah barang
yang ditawarkan.
Kompetensi Ekonomi
Faktor-faktor yang memengaruhi
permintaan dapat menyebabkan
perubahan jumlah barang yang
diminta. Uraikan pendapat Anda
mengenai pernyataan tersebut
disertai dengan kurvanya.
Kumpulkan hasilnya kepada
Bapak/Ibu guru Anda.
Permintaan, Penawaran, Elastisitas, Keseimbangan Pasar, dan Pasar
49
b. Biaya Produksi
Produsen membutuhkan berbagai faktor produksi untuk dapat
menghasilkan barang dan jasa. Faktor-faktor produksi tersebut harus
dibeli oleh produsen dari pemilik faktor-faktor produksi (konsumen).
Oleh karena itu, semakin murah harga faktor produksi, biaya produksi
akan sedikit sehingga produsen dapat lebih banyak memproduksi barang
yang ditawarkan. Sebaliknya, jika harga faktor produksi tinggi, barang
yang ditawarkan produsen akan menurun pada setiap tingkat harga.
c. Tingkat Teknologi
Penggunaan teknologi memiliki peranan penting dalam kegiatan
produksi. Perusahaan yang menggunakan teknologi pada tingkat yang lebih
tinggi dapat meningkatkan hasil produksinya dengan cepat. Di samping itu,
penggunaan teknologi yang tinggi juga akan menyebabkan biaya produksi
semakin murah. Peningkatan hasil produksi dan biaya produksi yang semakin
murah akan menyebabkan jumlah barang yang ditawarkan semakin banyak
pada tingkat harga tertentu.
Gambar 3.2
Penggunaan teknologi
dapat meningkatkan jumlah
barang yang ditawarkan.
Sumber: www.autocar.com
d. Kebijakan Pemerintah
Kebijakan pemerintah di antaranya dalam hal pajak dan subsidi.
Semakin besar pajak, jumlah barang yang ditawarkan akan menurun,
begitu pula sebaliknya. Adapun semakin besar subsidi, jumlah barang
yang ditawarkan akan bertambah. Sebagai contoh, pada waktu pemerintah
masih memberikan subsidi bahan bakar minyak (BBM), perusahaan dapat
melakukan proses produksi dengan biaya yang relatif lebih murah. Setelah
kebijakan subsidi BBM dikurangi, biaya produksi meningkat dan jumlah
barang yang ditawarkan perusahaan menurun.
Sumber: Gatra, Agustus 2005
Gambar 3.3
Petani sayuran memanen hasilnya
karena dibantu oleh faktor alam.
Mengapa demikian?
50
e. Faktor Alam
Pengaruh alam terutama akan memengaruhi penawaran produk
pertanian dan perikanan. Misalnya, bagi para petani, iklim yang tidak
menentu dapat menyebabkan gagal panen sehingga jumlah barang yang
ditawarkan (contohnya beras) akan berkurang.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Analisis Ekonomi 3.1
Lakukan kegiatan berikut ini secara individu dan kerjakan dalam buku tugas Anda.
1.
2.
3.
Pergilah ke supermarket, warung, atau toko yang ada di sekitar Anda.
Belilah dua jenis barang kebutuhan Anda sehari-hari.
Sebutkan dan jelaskan faktor-faktor apa saja yang menjadi pertimbangan
Anda saat memutuskan untuk membeli barang tersebut.
Kumpulkan hasilnya kepada Bapak/Ibu guru Anda untuk dinilai.
B. Hukum Permintaan dan Hukum Penawaran
1. Hukum Permintaan dan Asumsi yang Mendasarinya
Hukum permintaan merupakan rumusan yang menjelaskan hubungan
antara harga suatu barang dan jumlah barang yang diminta pada jumlah barang
yang diminta merupakan variabel yang dipengaruhinya.
Hukum permintaan berbunyi:
“Jika harga suatu barang naik, jumlah barang yang diminta per
unit waktu akan turun. Begitu sebaliknya, jika harga suatu barang
turun, jumlah barang yang diminta per unit waktu akan naik.”
Adapun asumsi yang mendasari hukum permintaan adalah faktor-faktor
lain selain harga yang memengaruhi jumlah barang yang diminta dalam
keadaan tetap sama (ceteris paribus). Keadaan lain yang harus tetap sama
antara lain pendapatan konsumen, harga barang, dan selera konsumen.
Acuan dari semua permintaan adalah kebutuhan individu. Namun, dalam
analisis harga dan jumlah barang diminta yang menjadi acuan adalah permintaan
pasar yaitu penjumlahan total dari semua permintaan individu. Contohnya,
pada suatu pasar terdapat 5 konsumen individual, yaitu A, B, C, D, dan E.
Kelima konsumen tersebut, memiliki jumlah permintaan yang berbeda-beda
terhadap suatu barang per unit waktu pada berbagai tingkat harga. Jumlah
barang yang diminta per unit waktu pada berbagai tingkat harga dari setiap
konsumen tersebut dapat dilihat pada Tabel 3.1 berikut.
Fokus
t
t
t
)VLVNQFSNJOUBBO
)VLVNQFOBXBSBO
Ceteris paribus
Tabel 3.1 Permintaan Individu dan Permintaan Pasar per Unit Waktu pada Berbagai Tingkat Harga
dalam Suatu Pasar
Harga (Rp)
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
Jumlah Barang yang Diminta (dalam kg)
A
B
C
D
E
0
2
5
10
15
20
0
0
2
4
6
14
2
5
10
15
25
35
1
3
8
18
22
30
0
0
3
6
8
15
Jumlah Permintaan Pasar
(dalam kg)
3
10
28
53
76
114
Jika hubungan harga dan jumlah barang yang diminta tersebut
digambarkan dalam sebuah kurva, terbentuklah dua kurva permintaan,
yaitu kurva permintaan individual dan kurva permintaan pasar. Untuk
lebih jelas perhatikan Kurva 3.1 dan Kurva 3.2 berikut.
Permintaan, Penawaran, Elastisitas, Keseimbangan Pasar, dan Pasar
51
P
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
Kurva 3.1
Permintaan Individual
DE
0
5
10
DD
DA
DB
5.000
15
20
25
30
DC
35
QD
Jumlah Barang yang Diminta
P
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
Kurva 3.2
Permintaan yang Terjadi di Pasar
D Pasar
5.000
0
5
10
15
20
25
30
35
QD
Jumlah Barang yang Diminta
Kompetensi Ekonomi
Jika satu atau beberapa kondisi
dari ceteris paribus berubah,
bagaimanakah pengaruhnya
terhadap kurva permintaan?
Kemukakanlah pendapat Anda.
Kumpulkan hasilnya kepada
Bapak/Ibu guru Anda.
52
Kurva 3.1 dan Kurva 3.2 berbentuk miring, turun dari kiri atas ke
kanan bawah. Kurva seperti ini dikatakan memiliki kemiringan negatif.
Hal ini disebut dengan hukum permintaan dengan kemiringan negatif
(law of downward sloping demand), yang berlaku pada hampir semua
barang. Di samping berbentuk melengkung (cembung ke titik ordinat),
kurva permintaan bisa juga berbentuk garis lurus (linear).
Pergeseran kurva permintaan dinamakan pergeseran permintaan
(shift in demand) atau disebut pula perubahan permintaan (change in
demand). Hal ini terjadi jika perubahan harga (change of price) tidak
dipengaruhi pendapatan naik, jumlah barang yang diminta pada tingkat
harga tertentu per unit waktu akan cenderung meningkat. Hal ini
menyebabkan kurva permintaan akan bergeser ke kanan. Begitupun
sebaliknya. Hal ini dapat dilihat pada Kurva 3.3 berikut.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Harga Gula Putih
PX
D’
D
Kurva 3.3
Pergeseran Kurva Permintaan
D”
0
Kuantitas Gula Putih
QX
Pada Kurva 3.3, D adalah kurva permintaan semula, D’ adalah kurva
permintaan setelah pendapatan naik, dan D” adalah kurva permintaan
setelah pendapatan turun.
Selain dapat digambarkan dalam kurva, hubungan antara harga dan
jumlah barang yang diminta juga dapat dirumuskan secara matematis
dalam sebuah fungsi permintaan. Melalui fungsi permintaan, dapat
diketahui hubungan antara variabel bebas (independent variable) yaitu
harga dan variabel tidak bebas (dependent variable), yaitu jumlah barang
yang diminta, dengan asumsi faktor-faktor lain tetap. Adapun bentuk
umum dari fungsi permintaan dapat dirumuskan sebagai berikut.
Qd = a – bP
atau
a
1
P=
–
Q
b
b d
Qd = jumlah barang yang diminta
P = harga barang
Misalnya, fungsi permintaan gula putih di kota X per bulan dapat
dirumuskan dalam fungsi linear sebagai berikut.
Qd = 50 – 2P
Qd = jumlah gula putih yang diminta (dalam ton)
P = harga gula putih (dalam ribuan rupiah)
Dari fungsi permintaan tersebut, dapat disimpulkan bahwa jika harga
gula putih sama dengan 0, jumlah gula putih yang diminta adalah 50 ton.
Adapun jumlah gula putih yang diminta akan 0 jika harganya Rp25.000,00.
Berdasarkan fungsi permintaan tersebut, dapat ditentukan pula jumlah gula
putih yang diminta pada berbagai tingkat harga antara 0 sampai dengan
Rp25.000,00, seperti ditunjukkan oleh Tabel 3.2 berikut.
Tajuk Ekonomi
Dari rumus fungsi permintaan
dapat dilihat bahwa variabel Qd
dan variabel P memiliki tanda
yang berlawanan. Gerakan harga
berlawanan arah dengan gerakan
jumlah barang yang diminta
sehingga kurva permintaan akan
berlereng (slope) negatif.
Permintaan, Penawaran, Elastisitas, Keseimbangan Pasar, dan Pasar
53
Tabel 3.2 Skedul Permintaan Gula Putih
Tajuk Ekonomi
Skedul permintaan adalah daftar
yang menunjukkan hubungan
harga dengan jumlah barang yang
diminta per unit waktu.
Harga Gula
(Ribuan Rupiah)
Jumlah Gula Putih
yang Diminta (Ton)
0
5
10
15
20
25
50
40
30
20
10
0
Berdasarkan Tabel 3.2 dapat digambarkan kurva permintaan sebagai
berikut.
P
40
35
30
Qd = 50 – 2P
25
20
15
Kurva 3.4
Permintaan Gula Putih
10
5
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55
Qd
2. Hukum Penawaran dan Asumsi yang Mendasarinya
Figur Ekonomi
Hukum penawaran merupakan rumusan yang menjelaskan hubungan
antara harga suatu barang dan jumlah barang yang ditawarkan perusahaan
pada berbagai tingkat harga selama jangka waktu tertentu. Dalam hal ini, harga
barang merupakan variabel yang berpengaruh. Adapun jumlah barang yang
ditawarkan merupakan variabel yang dipengaruhi.
Hukum penawaran berbunyi:
“Jika harga suatu barang naik, ceteris paribus (keadaan lain tetap
sama), jumah barang yang ditawarkan per unit waktu akan bertambah.
Begitu sebaliknya, jika harga suatu barang turun, ceteris paribus, jumlah
barang yang ditawarkan per unit waktu akan turun.”
Jean Baptis Say
Menurut Jean Baptis Say,
setiap penawaran akan menciptakan permintaannya sendiri (supply
creates own demand). Hal ini dikenal
dengan Hukum Say atau Say’s Law.
54
Asumsi yang mendasari hukum penawaran adalah faktor-faktor
lain selain harga yang memengaruhi jumlah barang yang ditawarkan
ceteris paribus. Faktor-faktor lain yang harus tetap sama antara lain biaya
produksi, harga barang lain, dan tingkat teknologi. Hal yang dianalisis pada
penawaran konsumen adalah hubungan jumlah barang yang ditawarkan
dengan harga pasar atau hubungan antara harga pasar dan jumlah barang
yang akan diproduksi dan dijual, dengan asumsi keadaan lain tetap tidak
berubah.
Misalnya, data jumlah ikan mas yang ditawarkan pada berbagai tingkat
harga selama jangka waktu tertentu dapat dilihat pada Tabel 3.3 berikut.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Tabel 3.3 Penawaran Akan Ikan Mas
Keadaan
Harga
(Rp per kg)
Jumlah Ikan Mas yang Ditawarkan
(Ton Per Bulan)
A
B
C
D
E
F
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
30
28
25
20
10
0
Pada Tabel 3.3, dapat dilihat bahwa setiap kenaikan harga akan
mengakibatkan perubahan jumlah ikan mas yang ditawarkan. Keadaan
A harga Rp10.000,00 menjadi Rp9.000,00 pada keadaan B. Hal tersebut
mengakibatkan jumlah ikan mas yang ditawarkan menjadi turun, dari
30 ton (keadaan A) menjadi 28 ton (keadaan B).
Hubungan harga dan jumlah ikan mas yang ditawarkan tersebut
digambarkan dalam sebuah kurva penawaran sebagai berikut.
Figur Ekonomi
Pi
S
10.000
Susi Pudjiastuti
9.000
Ia merupakan pengusaha sukses
di Indonesia bidang perikanan
terutama ekspor ikan laut dan udang
lobster. Ia berhasil menerapkan
penawaran produknya ke berbagai
negara di seluruh dunia dengan
menggunakan harga tawarnya yang
cukup tinggi.
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
Kurva 3.5
Penawaran Ikan Mas
1.000
0
5
10
15
20
25
30
Qi
Jumlah Ikan Mas yang Ditawarkan (ton)
Jika diperhatikan kurva penawaran (Kurva 3.5) memiliki kemiringan
(slope) yang bergerak ke atas, yaitu bergerak dari kiri bawah ke kanan atas
karena terdapat hubungan yang positif atau searah antara harga dan jumlah
barang yang ditawarkan, yaitu semakin tinggi harga, semakin banyak
jumlah barang yang ditawarkan.
Selain dapat digambarkan dalam kurva, hubungan antara harga dan
jumlah barang yang ditawarkan dapat dirumuskan secara matematis dalam
sebuah fungsi penawaran. Melalui fungsi penawaran, dapat diketahui
hubungan antara variabel bebas yaitu harga dan variabel terikat yaitu jumlah
barang yang ditawarkan, dengan asumsi faktor-faktor lain tetap. Adapun
bentuk umum dari fungsi penawaran dapat dirumuskan sebagai berikut.
QS = – a + bP
atau
Permintaan, Penawaran, Elastisitas, Keseimbangan Pasar, dan Pasar
55
QS = jumlah barang yang ditawarkan
P = harga barang per unit
Kompetensi Ekonomi
Berdasarkan hukum penawaran,
jika harga naik, penawaran akan
naik sehingga kurva penawaran
memiliki kemiringan (slope) positif.
Menurut Anda, mungkinkah kurva
penawaran berbentuk vertikal
(tegak ke atas) atau ber-slope
negatif? Jika mungkin, untuk
barang apa kurva tersebut ber-slope
negatif? Berikan uraiannya.
Dari rumusan fungsi penawaran tersebut, dapat dilihat bahwa tanda
di depan bP kuantitas. Misalnya, fungsi penawaran gula putih di kota X
per bulan dapat dirumuskan dalam fungsi linear sebagai berikut.
QS = –20 + 5P
QS = jumlah gula putih yang ditawarkan (dalam ton)
P = harga gula putih (dalam ribuan rupiah)
Dari fungsi penawaran tersebut, dapat dinyatakan bahwa jika harga gula
putih sama dengan 0, jumlah gula putih yang ditawarkan adalah -20 ton.
Adapun jumlah gula putih yang ditawarkan akan 0 jika harganya Rp10.000,00.
Berdasarkan fungsi penawaran tersebut, dapat ditentukan pula jumlah gula
putih yang ditawarkan pada berbagai tingkat harga. Sebagaimana ditunjukkan
oleh Tabel 3.4 berikut.
Tabel 3.4 Skedul Penawaran Akan Gula Putih
Harga Gula
Jumlah Gula Putih
yang Ditawarkan
0
5
10
15
20
25
–20
5
30
55
80
105
Tajuk Ekonomi
Skedul penawaran adalah daftar
yang menunjukkan hubungan
harga dan jumlah barang yang
ditawarkan per unit waktu.
Berdasarkan fungsi penawaran tersebut, dapat digambarkan kurva
penawaran sebagai berikut.
40
35
30
25
20
15
10
5
Kurva 3.6
Penawaran Gula Putih
-20 -15 -10 -5
QS = –20 + 5P
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55
Analisis Ekonomi 3.2
Kerjakanlah tugas ini secara mandiri dalam buku tugas Anda.
Suatu perusahaan dapat menjual 10 buah meja belajar per bulan dengan harga per
unit Rp60.000,00. Jika perusahaan tersebut menjual dengan harga Rp40.000,00
per unit, sebenarnya omset penjualan per bulan bisa meningkat jadi 30 buah.
Buatlah kurva dan fungsi permintaan berdasarkan data tersebut.
Kumpulkan hasilnya kepada Bapak/Ibu guru Anda untuk dinilai.
56
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
C. Elastisitas
1. Elastisitas Permintaan
Elastisitas permintaan menghitung perubahan relatif dalam jumlah
unit barang yang dibeli sebagai akibat perubahan salah satu faktor yang
memengaruhinya.
Elastisitas permintaan yang dikaitkan dengan harga barang itu sendiri
disebut elastisitas harga permintaan (price elasticity of demand). Adapun
elastisitas permintaan yang dikaitkan dengan harga barang lain disebut
elastisitas silang (cross elasticity) dan jika dikaitkan dengan pendapatan
disebut elastisitas pendapatan (income elasticity).
a. Elastisitas Harga Permintaan (Price Elasticity of Demand)
Elastisitas harga permintaan (Ep) mengukur berapa persen permintaan
terhadap suatu barang berubah jika harganya berubah sebesar satu persen.
Ep =
Persentase perubahan jumlah barang yang diminta
Persentase perubahan harga
Liputan Ekonomi
Economic Report
Elastisitas adalah rasio
kenaikan persentase
perubahan dari satu variabel
dengan kenaikan persentase
perubahan variabel lainnya.
Elasticity is the ratio of the
incremental percentage change
in one variable with respect
to an incremental percentage
change in another variable.
Sumber: www.wikipedia.com
atau
Ep =
atau
Angka elastisitas harga permintaan bernilai negatif, Ep = –2 memiliki
arti, jika harga barang naik 1%, permintaan terhadap barang tersebut
turun 2%. Begitu juga sebaliknya. Semakin besar nilai negatifnya,
semakin elastik permintaannya, sebab perubahan permintaan jauh lebih
besar dibanding perubahan harga. Angka Ep dapat disebut dalam nilai
absolut. Ep = 2, artinya sama dengan Ep = –2.
1) Koeﬁsien Elastisitas Harga Permintaan (Ep)
a) Inelastik (Ep < 1)
Perubahan permintaan lebih kecil daripada perubahan harga. Jika
harga naik 10%, menyebabkan permintaan barang turun sebesar 6%.
Permintaan barang kebutuhan pokok umumnya inelastik, misalnya
perubahan harga beras di Indonesia.
b) Elastik (Ep > 1)
Permintaan terhadap suatu barang dikatakan elastik jika perubahan
harga suatu barang menyebabkan perubahan permintaan yang besar.
Misalnya, jika harga turun 10%, menyebabkan permintaan barang
naik 20%. Oleh karena itu, nilai Ep lebih besar daripada satu.
Gambar 3.4
Barang-barang mewah
umumnya permintaannya
bersifat elastik.
Sumber: www.carpages.co.uk
Permintaan, Penawaran, Elastisitas, Keseimbangan Pasar, dan Pasar
57
Tajuk Ekonomi
Peng-Indonesia-an istilah Inggris
berkaitan dengan materi yang
dibahas:
1. Elasticity
– Elastisitas
2. Elastic
– Elastik
3. Inelastic
– Inelastik
4. Unitary elastic – Elastik uniter
c)
Elastik Uniter (Ep = 1)
Jika harga naik 10%, permintaan barang turun 10%.
d) Inelastik Sempurna (Ep = 0)
Berapa pun harga suatu barang, orang akan tetap membeli jumlah
yang dibutuhkan. Contohnya permintaan garam.
e) Elastik Sempurna (Ep = )
Perubahan harga sedikit saja menyebabkan perubahan permintaan
tak terbilang besarnya.
Harga
Ep = 0
Ep =
45o
Kurva 3.7
Elastisitas Harga pada
Permintaan berdasarkan
Kemiringan Kurva
makin elastik
Ep = 1
0
Kuantitas
Secara grafik tingkat elastisitas harga permintaan terlihat dari
slope (kemiringan) kurva permintaan. Jika kurva permintaan tegak lurus,
permintaan inelastik sempurna (perfect inelastic); perubahan harga, tidak
memengaruhi jumlah barang yang diminta. Jika kurva sejajar sumbu datar,
permintaan elastik sempurna (perfect elastic); perubahan harga sedikit saja,
menyebabkan perubahan jumlah barang yang diminta tak terhingga besarnya.
Permintaan dikatakan elastik uniter (unitary elastic), jika slope kurvanya negatif
satu (kurvanya membentuk sudut 45°). Dapat disimpulkan, semakin datar
kurva permintaan, makin elastik permintaan suatu barang.
Contoh 3.1
Kompetensi Ekonomi
Jika harga sebuah roti Rp2.000,00
jumlah yang diminta 250 buah.
Ketika harganya naik menjadi
Rp2.500,00, jumlah barang yang
diminta menjadi 200. Hitung
besarnya koeﬁsien elastisitas.
Kumpulkan hasilnya kepada Bapak/
Ibu guru Anda.
Harga sebuah donat Rp500,00 jumlah yang diminta 500 buah, jika harganya naik menjadi Rp600,00 per buah, jumlah yang diminta turun menjadi
300 buah. Hitung koeﬁsien elastisitasnya.
Penyelesaian
Diketahui:
P = Rp500,00 ;
ΔQ = 500–300 = 200
Q = 500;
ΔP = Rp500,00–Rp600,00
= |Rp100.00|
maka Ep =
Berarti koeﬁsien elastisitas permintaan donat adalah elastik karena Ep = 2 > 1
2) Elastisitas Titik dan Elastisitas Busur
Elastisitas titik (point elasticity) mengukur tingkat elastisitas pada
titik tertentu. Konsep elastisitas titik digunakan jika peruhahan harga
yang terjadi sedemikian kecilnya sehingga mendekati 0, tetapi konsep ini
kurang akurat jika perubahan harga yang terjadi relatif besar. Dalam kasus
tersebut, lebih tepat jika diukur dengan elastisitas busur (arch elasticity),
yang mengukur elastisitas permintaan antara dua titik.
58
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Rumus Elastisitas Busur:
Fokus
t
t
t
t
t
t
t
t
t
Ep =
Q = Q1 – Q2
P = P1 + P2
atau
Ep =
&MBTUJTJUBTQFSNJOUBBO
&MBTUJTJUBTIBSHB
&MBTUJL
*OFMBTUJL
&MBTUJLVOJUFS
*OFMBTUJLTFNQVSOB
&MBTUJLTFNQVSOB
&MBTUJTJUBTTJMBOH
&MBTUJTJUBTQFOEBQBUBO
Rumus Elastisitas Titik:
Ep =
Persamaan elastisitas busur dan persamaan elastisitas titik jika
digambarkan ke dalam kurva akan tampak seperti Kurva 3.8 berikut.
Harga
Elastisitas titik
P2
Elastisitas busur
A
Elastisitas titik
P1
Kurva 3.8
Elastisitas Titik dan Elastisitas Busur
B
0
Q2
Q1
Kuantitas
Hasil dan penghitungan rumus elastisitas titik di atas, akan sama
dengan CB/BA atau sama dengan CQ atau sama dengan OP sebagaimana
tergambar pada (Kurva 3.9(a)). Dengan demikian, dapat diketahui bahwa
elastisitas pada tengah garis AC adalah sebesar 1 sebagaimana tergambar
pada (Kurva 3.9(b)).
Harga
Harga
A
P1
Kurva 3.9
Menghitung Elastisitas Titik
Elastik (Ep > 1)
Elastik Uniter (Ep = 1)
B
Kurva Permintaan
Inelastik (Ep < 1)
C
Q1
(a)
Kuantitas
0
(b)
Kuantitas
Permintaan, Penawaran, Elastisitas, Keseimbangan Pasar, dan Pasar
59
Dengan demikian, dalam suatu kurva permintaan yang berbentuk garis
lurus, koeﬁsien elastisitasnya berbeda-beda pada berbagai tingkat harga.
b. Elastisitas Silang (Cross Elasticity)
Elastisitas silang (Ec) mengukur persentase perubahan permintaan suatu
barang sebagai akibat perubahan harga barang lain sebesar satu persen.
Ec =
Persentase perubahan jumlah barang X yang diminta
Persentase perubahan harga Y
atau
Ec =
=
=
Sumber: Infobank, Juni 1995
Gambar 3.5
Jika harga BBM naik, maka
permintaan terhadap mobil
akan berkurang. Mengapa
demikian?
Nilai Ec mencerminkan hubungan antara barang X dan barang Y. Jika
nilai Ec > 0, barang X merupakan substitusi barang Y. Kenaikan harga barang
Y menyebabkan harga barang X relatif lebih murah, sehingga permintaan
terhadap barang X meningkat (substitusi). Misalnya, harga bensin jenis
premium mengalami kenaikan, maka permintaan terhadap bensin jenis
pertamax mengalami peningkatan. Hal ini dikarenakan harga premium
dirasakan relatif lebih mahal.
Nilai Ec < 0 menunjukkan hubungan barang X dan barang Y adalah
komplementer. Barang X hanya bisa digunakan bersama-sama barang Y.
Penambahan atau pengurangan terhadap X, menyebabkan penambahan
atau pengurangan terhadap Y. Kenaikan harga Y menyebabkan permintaan
terhadap Y menurun, yang menyebabkan permintaan terhadap X ikut
menurun. Misalkan, jika harga BBM naik, dapat diprediksi permintaan
terhadap mobil akan berkurang.
Contoh 3.2
Harga barang Y sebesar Rp250,00 jumlah barang X yang diminta 20 unit.
Pada saat harga barang Y naik menjadi Rp350,00 jumlah barang X yang diminta
meningkat menjadi 25 unit. Hitung koeﬁsien elastisitas silangnya.
Penyelesaian
c. Elastisitas Pendapatan (Income Elasticity)
Elastisitas pendapatan (Ei) mengukur berapa persen perubahan
permintaan terhadap suatu barang (ωQ) jika pendapatan berubah (ΔI)
sebesar satu persen.
Ei =
Persentase perubahan jumlah barang yang diminta
Persentase perubahan pendapatan
atau
60
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Ei =
=
=
Umumnya nilai Ei positif, karena kenaikan pendapatan (nyata)
akan meningkatkan permintaan. Semakin besar nilai Ei, elastisitas
pendapatannya semakin besar. Barang dengan Ei > 0 merupakan barang
normal (normal goods). Barang dengan nilai 0 < Ei < 1, barang tersebut
merupakan kebutuhan pokok (essential goods). Barang dengan nilai Ei >
1 merupakan barang mewah (luxurius goods).
Adapun barang dengan nilai Ei < 0 merupakan barang inferior
(inferior goods). Permintaan terhadap barang tersebut akan menurun
pada saat pendapatan nyata meningkat.
2. Elastisitas Penawaran
Elastisitas penawaran adalah angka yang menunjukkan berapa persen
jumlah barang yang ditawarkan berubah, jika harga barang berubah satu
persen. Elastisitas penawaran juga dapat dihubungkan dengan faktorfaktor atau variabel lain yang dianggap memengaruhinya, seperti tingkat
bunga, tingkat upah, harga bahan baku, dan harga bahan antara.
Es =
Persentase perubahan jumlah barang yang ditawarkan
Persentase perubahan harga
atau
Es =
=
=
Secara graﬁk tingkat elastisitas penawaran terlihat dari slope kurva
penawaran, semakin datar, semakin elastik penawaran suatu barang.
Harga
Es = 0
Es = 1
Makin Elastis
Es = ~
Kurva 3.10
Elastisitas Harga pada Penawaran
berdasarkan Kemiringan Kurva
45o
0
Kuantitas
Permintaan, Penawaran, Elastisitas, Keseimbangan Pasar, dan Pasar
61
Analisis Ekonomi 3.3
Kerjakanlah tugas ini secara mandiri dalam buku tugas Anda.
Diketahui jumlah permintaan terhadap suatu barang pada saat harganya Rp5.000,00
adalah 200 buah. Ketika harga barang tersebut naik menjadi Rp7.000,00 jumlah
permintaannya menjadi 150 buah. Hitunglah koeﬁsien elastisitas permintaan.
Kumpulkan hasilnya kepada Bapak/Ibu guru Anda untuk dinilai.
D.
Keseimbangan Pasar
Interaksi antara kekuatan permintaan dan penawaran di pasar, akan
melahirkan keseimbangan harga dan kuantitas yang disebut dengan
keseimbangan pasar. Jadi, keseimbangan pasar terjadi jika harga dan jumlah
barang yang diminta di pasar sama dengan harga dan jumlah barang yang
ditawarkan. Dengan kata lain, keseimbangan pasar terjadi pada harga dan
jumlah barang ketika kekuatan penawaran dan permintaan seimbang.
Pada kondisi ini, akan tercipta harga keseimbangan (equilibrium
price) dan jumlah keseimbangan (equilibrium quantity). Pada kondisi
keseimbangan, harga dan kuantitas cenderung tetap tidak berubah,
selama faktor lain tetap (tidak berubah).
Untuk mengetahui harga dan jumlah keseimbangan dapat dilakukan
dengan cara tabel, cara kurva, dan cara matematis. Ketiga cara tersebut
dapat dijelaskan sebagai berikut.
1. Cara Tabel
Berikut disajikan tabel tentang jumlah gula putih yang diminta dan
ditawarkan pada berbagai tingkat harga yang dibandingkan.
Sumber: Tempo, 28 Februari–5 Maret 2005
Tabel 3.5 Skedul Permintaan dan Penawaran Gula Putih
Gambar 3.6
Harga keseimbangan terjadi pada
saat adanya kesepakatan harga
antara pembeli (konsumen) dan
penjual (produsen).
Harga
(Rp per kg)
Jumlah barang yang
Diminta
(ton per bulan)
Jumlah barang yang
Ditawarkan
(ton per bulan)
5.000
10.000
15.000
20.000
40
30
20
10
5
30
55
80
Berdasarkan Tabel 3.6 terlihat bahwa keseimbangan pasar terjadi
pada saat jumlah penawaran dan permintaan mencapai jumlah 30 ton per
bulan dan pada harga Rp10.000,00 per kg. Dengan demikian, 30 ton per
bulan merupakan jumlah keseimbangan (equilibrium quantity) dan harga
Rp10.000,00 per kg merupakan harga keseimbangan (price quantity).
Kompetensi Ekonomi
Seandainya, dicoba dengan harga Rp5.000,00, apakah yang akan
terjadi? Pada harga tersebut konsumsi melebihi produksi. Konsumen
Diketahui persamaan permintaan dan
akan berebut untuk memperoleh sejumlah gula putih yang dibutuhkan.
persamaan penawaran sebagai berikut:
Hal ini akan menyebabkan harga gula putih naik. Adapun pada harga
Qd = 100 – 2P
Rp15.000,00, jumlah yang ditawarkan lebih besar dari jumlah yang
Qs = –20 + 5P
Tentukanlah harga keseimbangan pasar diminta, sehingga persediaan gula putih akan menumpuk. Oleh karena
dan jumlah keseimbangan. pasarnya.
itu, terjadinya penumpukan gula putih dan harga barang tersebut akan
Kumpulkan hasilnya kepada guru Anda.
turun. Dengan demikian tidak terjadi harga keseimbangan.
62
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
2. Cara Kurva
Lihat kembali Tabel 3.2 (skedul permintaan gula putih) dan Tabel
3.4 (skedul penawaran gula putih). Kurva permintaan dan penawaran
berdasarkan data Tabel 3.2 dan Tabel 3.4 tergambar pada Kurva 3.13
berikut.
Px
40
35
30
25
20
QS = –20 + 5P
15
10
5
20 15 10 5
E
Q
d
=5
0–
2P
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55
Qx
Kurva 3.11
Keseimbangan Pasar
Kurva 3.13 menjelaskan titik keseimbangan (titik E) pada Q = 30.
Jika dari titik keseimbangan ditarik garis ke sumbu Q, akan diperoleh
jumlah keseimbangan. Jika dari titik keseimbangan ditarik garis ke sumbu
P, akan diperoleh harga keseimbangan.
Berdasarkan Kurva 3.13 harga keseimbangan pasar dan jumlah
keseimbangan pasar terjadi di titik perpotongan antara kurva permintaan
dan kurva penawaran.
3. Cara Matematis
Berdasarkan fungsi permintaan dan fungsi penawaran gula putih
sebelumnya, Anda dapat mencari harga keseimbangan pasar dan jumlah
keseimbangan pasar. Pada dasarnya, harga keseimbangan terjadi apabila
jumlah gula putih yang diminta di pasar sama dengan jumlah gula putih
yang ditawarkan. Secara matematis hal ini ditunjukkan oleh persamaan
Qd = Qs.
Dari fungsi permintaan diketahui bahwa:
Qd = 50 - 2P
Adapun fungsi penawarannya adalah:
Qs = –20 + 5P
Jadi harga keseimbangan dapat dicari dengan cara sebagai berikut:
Qd = Qs
50 - 2P = –20 + 5P
50 + 20 = 2P + 5P
70 = 7P
10 = P
Jadi harga keseimbangan terjadi pada Rp 10.000,00. Adapun untuk
mencari jumlah keseimbangan, masukkan nilai P = 10 ke salah satu
persamaan.
Misal, nilai P = 10 dimasukkan ke dalam persamaan Qd, jadi
Qd = 50 - 2P
Qd = 50 - 2(10)
Qd = 50 - 20
Qd = 30
Permintaan, Penawaran, Elastisitas, Keseimbangan Pasar, dan Pasar
63
Tajuk Ekonomi
Orang pertama yang
mempopulerkan diagram
penawaran (supply) dan
permintaan (demand) adalah
Alfred Marshall. Menurutnya,
permintaan maupun penawaran
diperlukan untuk menentukan
harga dan output produk, seperti
dua mata pisau gunting. Dalam
menentukan harga equilibrium,
Ia mensyaratkan pendapatan,
harga produk substitusi, dan
komplementer tetap, ekspektasi
dan perdagangan luar negeri
tetap.
Sumber: Sejarah Pemikiran Ekonomi, 2005
Jika nilai P = 10 dimasukkan ke dalam persamaan Qs, jadi
Qs = -20 + 5P
Qs = -20 + 5(10)
Qs = -20 + 50
Qs = 30
Jadi, jumlah keseimbangannya adalah 30 ton.
Analisis Ekonomi 3.4
Kerjakanlah tugas ini secara mandiri dalam buku tugas Anda.
Tentukanlah keseimbangan pasar untuk kurva permintaan dan kurva
penawaran dan buatlah graﬁknya berdasarkan persamaan berikut.
Qd = 250 – 5P
Qs = –100 + 12,5 P
Kumpulkan hasilnya kepada Bapak/Ibu guru Anda untuk dinilai.
E. Pasar Barang
Anda tentu sudah sangat mengenal pasar karena dalam kehidupan
sehari-hari sering berhubungan dengan pasar. Seseorang mengirim berbagai
barang untuk memenuhi berbagai kebutuhannya, maka ia akan pergi ke
pasar, baik pasar tradisional maupun modern (seperti supermarket, supermall,
dan hipermarket). Dalam pasar akan terjadi interaksi antara kekuatan
permintaan dan penawaran. Dari interaksi tersebut akan tercipta jumlah
dan harga keseimbangan pasar.
1. Pengertian dan Cara Perdagangan Pasar Barang
Pasar barang atau pasar komoditas adalah interaksi antara permintaan
dan penawaran terhadap barang dan jasa. Dalam perekonomian tertutup,
permintaan utama berasal dari sektor rumah tangga dan pemerintah.
Permintaan tersebut umumnya merupakan permintaan akan barang dan jasa
akhir. Penawaran barang dan jasa berasal dari sektor perusahaan.
Di dalam perekonomian modern, terutama dengan semakin tingginya
tingkat spesialisasi, tidak semua perusahaan memproduksi sendiri bahan baku
yang dipakai untuk memproduksi barang dan jasa. Sebagai contoh, perusahaan
mobil tidak menambang sendiri bijih besi yang dibutuhkan, demikian juga
fasilitas mesin pembuat rangka mobilnya karena akan lebih eﬁsien bagi
perusahaan tersebut jika membeli mesin dari perusahaan yang bergerak di
bidang permesinan. Dengan kata lain, mesin yang dibeli perusahaan tersebut
merupakan input perantara untuk memproduksi mobil.
Beberapa komoditas yang umumnya diperjualbelikan di pasar komoditas
memiliki standar tertentu, antara lain barang-barang hasil produksi dan industri,
hasil pertambangan, hasil pertanian dan perkebunan. Komoditas tersebut antara
lain kopi, gula, jagung, cengkeh, kedelai, emas, tembaga, kapas, lada, gandum,
dan minyak kelapa sawit mentah (Crude Palm Oil atau CPO).
2. Keanggotaan Pasar Komoditas
Anggota pasar komoditas secara garis besar terdiri atas dua, yaitu anggota
biasa dan anggota luar biasa.
a. Anggota Biasa
Anggota biasa terdiri atas semua warga negara Indonesia (WNI) yang
memiliki badan usaha formal seperti ﬁrma, CV, PT, dan koperasi. Anggota
biasa terbagi atas pedagang biasa dan pedagang perantara (pialang).
64
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
b. Anggota Luar Biasa
Anggota luar biasa, tidak hanya terbuka bagi WNI, tetapi juga perwakilan
warga negara asing (WNA) baik perseorangan maupun badan usaha,
investor domestik maupun asing, dan lembaga keuangan nonbank yang
berkedudukan di dalam maupun di luar negeri.
3. Perdagangan di Pasar Komoditas
Perdagangan di pasar komoditas dapat dilakukan dengan cara sebagai
berikut.
a. Perdagangan Fisik (Physical Trading) yang Bersifat
Efektif
Pada perdagangan ﬁsik terjadi penyerahan barang dari penjual kepada
pembeli secara ﬁsik pada waktu yang telah ditentukan dalam perjanjian
jual beli. Pembayaran dilakukan secara tunai.
Liputan Ekonomi
Economic Report
Pasar barang adalah interaksi
antara permintaan dan
penawaran terhadap barang
dan jasa.
Goods market is interaction
between demand and supply
on goods and services.
b. Perdagangan Berjangka (Future Trading)
yang Bersifat Spekulatif
Dalam perdagangan berjangka, transaksi tidak secara langsung dengan
penyerahan barang dan jasa secara ﬁsik. Penyerahan dilakukan beberapa saat
kemudian atau sesuai dengan waktu yang telah ditentukan dengan tingkat
harga yang tetap.
Untuk memperlancar transaksi dan memudahkan pengawasan pasar
komoditas, pemerintah membentuk Badan Pembina Bursa Komoditas (BPBK)
dan Badan Pengawas Perdagangan Berjangka dan Komoditi (Bapebti).
4. Fungsi dan Manfaat Pasar Komoditas
a. Fungsi Pasar Komoditas
Fungsi pasar komoditas antara lain sebagai berikut.
1) Sebagai tempat atau sarana untuk memperoleh informasi tentang
beberapa jenis barang yang diperdagangkan di pasar dunia.
2) Sebagai tempat atau sarana untuk mengadakan transaksi berbagai
barang yang berlaku di pasaran dunia.
3) Sebagai tempat atau sarana untuk memantau dan mengatur perdagangan barang.
b. Manfaat Pasar Komoditas
Manfaat pasar komoditas antara lain sebagai berikut.
1) Bagi Penjual (Produsen)
Pasar barang dapat mempermudah pemasaran atau penjualannya.
2) Bagi Pembeli (Konsumen)
Pasar barang dapat mempermudah konsumen dalam mendapatkan
barang yang diinginkan dengan kualitas terjamin.
3) Bagi Pemerintah
Pembentukan pasar barang bagi pemerintah dapat memberikan tambahan
devisa. Dengan devisa akan memudahkan pemerintah untuk melakukan berbagai
transaksi internasional yang dapat meningkatkan pendapatan nasional.
5. Struktur Pasar
Sebagaimana diketahui komposisi pasar terdiri atas seluruh perusahaan
dan konsumen yang ingin dan mampu membeli serta menjual barang
tertentu baik secara tunai maupun kredit. Jumlah penjual (perusahaan) dan
pembeli (konsumen) antara satu pasar dan pasar lainnya tidaklah sama.
Pada umumnya pasar tradisional terdiri atas banyak penjual dan pembeli.
Permintaan, Penawaran, Elastisitas, Keseimbangan Pasar, dan Pasar
65
Adapun pada pasar barang tertentu perbedaan penjual dan pembeli dalam
suatu pasar akan menciptakan tingkat persaingan yang berbeda. Gambaran
tingkat persaingan di suatu pasar barang disebut struktur pasar.
Berdasarkan struktur pasarnya bentuk-bentuk pasar dibedakan
menjadi sebagai berikut
a. Pasar Persaingan Sempurna (Perfect Competition
Market)
Pasar persaingan sempurna merupakan pasar di mana tidak ada satu
perusahaan (penjual) maupun konsumen (pembeli) yang secara individual
dapat memengaruhi harga yang berlaku di pasar.
Beberapa karakteristik dari pasar persaingan sempurna, yaitu:
1) di pasar terdapat banyak perusahaan (penjual) dan konsumen (pembeli);
2) penjual menjual produk yang homogen;
3) baik penjual maupun pembeli secara bebas dapat masuk dan keluar
pasar;
4) adanya mobilitas yang sempurna dari sumber daya;
5) baik penjual maupun pembeli memiliki pengetahuan sempurna.
Pada pasar persaingan sempurna harga pasar ditentukan oleh kekuatan
penawaran dan permintaan. Seperti yang telah diketahui bahwa kurva
permintaaan secara total adalah jumlah keseluruhan barang yang akan
dibeli para konsumen secara individual pada berbagai tingkat harga.
Adapun, kurva penawaran secara total adalah jumlah keseluruhan barang
yang akan dijual perusahaan-perusahaan secara individual pada tingkat
harga yang berbeda-beda.
b. Pasar Persaingan Tidak Sempurna (Imperfect
Competition Market)
Cermati contoh ilustrasi berikut. Pada suatu pasar terdapat sebuah
perusahaan minyak yang memiliki tenaga kerja yang cukup banyak. Hal
tersebut memengaruhi harga minyak di pasar.
Ilustrasi tersebut menggambarkan salah satu bentuk pasar persaingan
tidak sempurna (imperfect competition market). Jadi, pasar persaingan tidak
sempurna akan terbentuk jika salah satu syarat dari pasar sempurna tidak
terpenuhi.
Pasar persaingan tidak sempurna jika dilihat dari aspek penjual
dan pembelinya dapat dikelompokkan menjadi pasar monopoli, pasar
oligopoli, pasar persaingan monopolistik, pasar monopsoni, dan pasar
oligopsoni.
Sumber: www.sulut.go.id
Gambar 3.7
Perusahaan Listrik Negara
(PLN) salah satu contoh pelaku
pasar monopoli di Indonesia.
66
1) Pasar Monopoli
Pasar monopoli merupakan situasi pasar di mana hanya terdapat satu
penjual (single ﬁrm) komoditi atau barang ini tidak ada penggantinya
(substitusi) yang sangat mirip (close substitute). Oleh karena dalam pasar
monopoli hanya ada satu penjual, pada pasar ini tidak terdapat pesaing
sehingga penjual (monopolis, berasal dari bahasa Yunani mono = satu dan
polist = penjual) berkuasa untuk mengubah jumlah dan harga barang di
pasar. Dewasa ini bentuk pasar monopoli sudah jarang sekali. Di Indonesia
pasar monopoli dikenal pada Perusahaan Listrik Negara (PLN), perusahaan
Kereta Api Indonesia (KAI), dan Perusahaan Air Minum (PDAM).
Beberapa kebaikan pasar monopoli, yaitu sebagai berikut.
(a) Di Indonesia, monopoli yang dilakukan negara terhadap cabangcabang produksi yang penting dan menguasai hajat hidup orang
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
(b)
(c)
(d)
(a)
(b)
(c)
(d)
banyak telah memberikan manfaat yang besar terhadap masyarakat.
Contoh transportasi kereta api untuk rakyat, bus kota, listrik, air
bersih (PDAM).
Pemberian hak paten dan hak penjualan tunggal (exclusive franchise)
dapat mendorong pengusaha untuk menemukan produk-produk
inovatif yang dibutuhkan masyarakat.
Dengan adanya monopoli alamiah, harga suatu produk dapat lebih
murah.
Monopoli akan memacu perusahaan untuk selalu meningkatkan daya
saing, baik secara lokal maupun global.
Adapun beberapa keburukan dari monopoli, yaitu sebagai berikut.
Harga sepenuhnya dikendalikan oleh perusahaan pemegang monopoli,
sehingga memungkinkan terjadi permainan harga yang dapat
merugikan konsumen.
Konsumen tidak memiliki alternatif pilihan baik yang menyangkut
kualitas maupun harga barang.
Adanya monopoli yang diberikan pemerintah, menyebabkan proses
produksi berjalan kurang eﬁsien, etos kerja rendah, dan layanan kepada
konsumen kurang memuaskan.
Monopolis dapat melakukan kebijakan diskriminasi harga (price
discrimination). Misalnya, penetapan harga karcis bioskop yang
dikelola “group 21(Twenty One)”. Jika menonton bioskop di Bandung
Supermall (BSM) harga karcisnya mencapai Rp25.000,00 per orang,
di Bandung Indah Plaza (BIP) hanya Rp15.000,00 per orang.
2) Pasar Oligopoli
Sebagaimana istilah monopoli, istilah oligopoli juga berasal dari bahasa
Yunani, yakni oligospolein yang berarti “beberapa penjual”. Berdasarkan
arti kata tersebut, pasar oligopoli dapat diartikan sebagai pasar yang
hanya terdiri atas beberapa perusahaan atau penjual yang menjual produk
homogen (sejenis).
Pasar oligopoli terdiri atas dua perusahaan atau dua penjual saja disebut
pasar duopoli. Produk yang dijual dapat berupa produk yang identik
(homogen) maupun produk yang terdiferensiasi. Produk yang identik
(homogen) misalnya, sama-sama menjual besi. Adapun yang dimaksud
dengan diferensiasi produk adalah produk yang memiliki karakteristik yang
bervariasi. Misal, produk telepon seluler masing-masing memiliki banyak
karakteristik yang berbeda baik dari ukuran, berat, model, dan ﬁtur.
Gambar 3.8
Industri telepon seluler
menghasilkan produk yang
terdiferensiasi.
Sumber: www.ocworkbench.com
Permintaan, Penawaran, Elastisitas, Keseimbangan Pasar, dan Pasar
67
Tajuk Ekonomi
Pasar monopolistik diperkenalkan
untuk pertama kalinya tahun
1930-an oleh ilmuwan Amerika
Serikat bernama Edward E
Chamberlin dan Joan Robinson.
Model ini dirumuskan karena
adanya rasa ketidakpuasan
terhadap model pasar persaingan
sempurna yang anggapan
dasarnya kurang realistis (seperti
anggapan jenis produk yang
homogen). Pasar monopolistik
mengadopsi dua anggapan yang
ekstrim dan sulit, yaitu barang
yang diperjualbelikan homogen
dan adanya kenyataan bahwa
monopoli sangat sedikit sekali
Sumber: Teori Ekonomi Mikro, 2003
3) Pasar Persaingan Monopolistik
Dalam kehidupan sehari-hari, jarang dilihat pasar persaingan
sempurna maupun pasar monopoli secara murni. Justru bentuk pasar
yang banyak ditemui adalah bentuk pasar monopolistik. Bentuk pasar
monopolistik ini ada di antara pasar persaingan sempurna dan pasar
monopoli.
Dikatakan mengandung persaingan sempurna karena pada pasar
monopolistik terdapat banyak perusahaan atau penjual tersebut yang
memiliki pangsa pasar (market share) yang cukup besar sehingga tidak
dapat memengaruhi pasar. Oleh karena itu, dalam industri terdapat
banyak perusahaan.
Perbedaan pasar monopolistik dengan pasar persaingan sempurna
terletak pada produk yang dijual. Jika pada pasar persaingan sempurna
produk yang dijual identik (bersifat sama), pada pasar monopolistik
produk yang dijual merupakan produk yang terdiferensiasi (diferensiasi
produk).
Adanya diferensiasi produk telah mendorong perusahaan atau
penjual melakukan persaingan nonharga (non-price competition) melalui
iklan, diskon, dan hadiah-hadiah. Oleh karena itu, jika dalam persaingan
sempurna produsen tidak menjadi pertimbangan bagi konsumen dalam
membeli produk, dalam pasar monopolistik produsen suatu produk justru
menjadi penting bagi konsumen. Misalnya, seorang pria yang selalu
memakai produk sabun mandi merek “HARY” dan tidak mau memakai
produk sabun mandi dari perusahaan lain. Dalam hal ini terlihat bahwa
perusahaan sabun mandi “HARY” memiliki daya monopoli meskipun
terbatas.
Gambar 3.9
Produk sabun, merupakan contoh
produk terdiferensiasi dan hasil
dari pelaku pasar monopolistik.
Sumber: Dokumentasi Penerbit
Dari uraian tersebut dapat dilihat bahwa pasar persaingan monopolistik memiliki ciri-ciri sebagai berikut.
a) Jumlah penjual dan pembeli pada pasar persaingan monopolistik cukup
banyak, tetapi tidak sebanyak seperti pada pasar persaingan sempurna.
b) Produk yang diperjualbelikan merupakan produk yang terdiferensiasi
dan bukan produk yang identik.
c) Penjual bebas keluar dan masuk ke pasar.
d) Perusahaan lebih terdorong untuk melakukan persaingan nonharga
(non price competition), misalnya melalui iklan untuk membangun
kepercayaan konsumen terhadap produk perusahaan.
68
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
4) Pasar Monopsoni
Jika pada pasar monopoli hanya terdapat satu penjual dengan banyak
pembeli, pada pasar monopsoni hanya terdapat satu pembeli dengan banyak
penjual. Pasar monopsoni banyak ditemukan di masyarakat pertanian.
Beberapa contoh dari pasar monopsoni, yaitu sebagai berikut.
(a) Petani singkong menjual hasil panennya hanya kepada satu
perusahaan keripik singkong.
(b) Peternak ayam potong menjual daging ayamnya hanya kepada
penjual daging ayam tertentu atau ke Koperasi Peternakan.
5) Pasar Oligopsoni
Pasar oligopsoni adalah suatu bentuk pasar yang dikuasai oleh lebih
dari dua orang pembeli dengan penawaran dari sejumlah penjual. Setiap
pembeli memiliki peran cukup besar untuk memengaruhi harga yang
dibelinya. Bentuk pasar ini merupakan kebalikan dari struktur pasar
oligopoli. Seperti halnya monopoli, oligopsoni merupakan bentuk
pemusatan pembeli. Oligopsoni merupakan suatu bentuk pasar yang
terdiri atas pembeli-pembeli besar dan pembeli-pembeli kecil.
Sumber: www.bbc.co.uk
Gambar 3.10
Industri peternakan ayam
merupakan contoh pasar
monopsoni.
Diskusikanlah 3.1
Fokus
Bentuklah kelompok yang terdiri atas tiga orang (laki-laki dan perempuan).
Kemudian perhatikan kasus berikut.
Pemerintah memberikan hak monopoli kepada PT PLN di bidang penyediaan listrik.
Dilihat dari struktur pasar PT PLN termasuk ke dalam struktur pasar monopoli.
Diskusikanlah dengan kelompok Anda, mengenai hak monopoli yang diberikan
pemerintah kepada PT PLN tersebut. Apakah PT PLN dalam menjalankan aktivitas
usaha merugikan atau menguntungkan masyarakat? Hasil diskusi kelompok,
kemudian dipresentasikan di depan kelas.
t
t
t
t
t
t
1BTBSQFSTBJOHBOTFNQVSOB
1BTBSNPOPQPMJ
1BTBSPMJHPQPMJ
1BTBSQFSTBJOHBO
monopolistik
1BTBSNPOPQTPOJ
1BTBSPMJHPQTPOJ
F. Pasar Input
Bentuk-bentuk pasar yang telah dibahas sebelumnya merupakan
pasar output. Dalam pasar output permintaan konsumen bertemu dengan
penawaran dari pihak produsen. Selain pasar output dikenal pasar input,
pasar input terjadi ketika permintaan input dari produsen bertemu dengan
penawaran tenaga kerja dan input-input lain (tanah dan barang modal)
dari rumah tangga konsumen. Pada pasar input ditentukan tingkat harga,
upah, sewa, dan suku bunga yang kemudiaan akan menjadi pendapatan
bagi konsumen. Pendapatan yang diperoleh akan bergantung pada banyak
sedikitnya faktor produksi serta harga dari faktor produksi tersebut.
Menurut Samuelson terdapat dua sifat khusus dari permintaan pasar
input yaitu, saling kebergantungan dan sifat permintaannya merupakan
turunan (derived).
1. Saling Kebergantungan
Permintaan dalam pasar input memiliki sifat saling kebergantungan
karena pada kenyataannya input tidak dapat bekerja sendirian. Misalnya,
petani akan menggarap sawah, tetapi petani tersebut tidak dapat
menggarap sawahnya tanpa menggunakan traktor. Demikian pula,
traktor tidak dapat bekerja sendiri tanpa digerakkan oleh petani. Dengan
demikian, produktivitas dari satu macam input seperti tenaga kerja akan
Sumber: Dokumentasi Penerbit
Gambar 3.11
Traktor dan petani memiliki
hubungan saling kebergantungan
dalam mengelola lahan
pertanian. Mengapa demikian?
Permintaan, Penawaran, Elastisitas, Keseimbangan Pasar, dan Pasar
69
bergantung pada jumlah input lainnya yang bekerja bersamanya. Dengan
demikian terdapat saling kebergantungan produktivitas antara tanah,
tenaga kerja, dan barang modal.
2. Sifat Permintaannya Merupakan Turunan (Derived)
Permintaan konsumen terhadap barang-barang adalah untuk
memenuhi kebutuhannya. Namun, permintaan faktor produksi (input)
oleh produsen akan digunakan untuk menghasilkan produk yang dibutuhkan
oleh konsumen. Oleh karena itu, permintaan input bergantung pada
permintaan barang yang dibutuhkan konsumen.
Berikut faktor-faktor yang memengaruhi permintaan terhadap input
(faktor produksi), yaitu sebagai berikut.
a. Harga Faktor Produksi
Dalam kondisi normal, semakin murah harga faktor produksi,
semakin besar jumlah (kuantitas) yang diminta. Adapun yang dimaksud
dengan harga faktor produksi adalah gaji atau upah bagi tenaga kerja,
sewa untuk tanah dan barang modal.
b. Permintaan terhadap Faktor Produksi Lain
Jika faktor produksi yang satu dengan faktor produksi yang lain
memiliki hubungan yang bersifat komplementer, meningkatnya
permintaan terhadap faktor produksi yang satu akan semakin meningkatkan permintaan faktor produksi lainnya. Adapun, jika hubungannya
bersifat substitusi, permintaan terhadap faktor produksi yang satu akan
menurunkan permintaan faktor produksi yang lainnya.
c. Harga Faktor Produksi Lain
Pengaruh harga faktor produksi terhadap permintaan faktor produksi
bergantung pada sifat hubungan antara faktor-faktor produksi tersebut.
Jika hubungan antara satu faktor produksi dengan faktor produksi
lainnya adalah komplementer, meningkatnya harga faktor produksi akan
menurunkan permintaan faktor produksi pelengkapnya. Adapun jika
hubungannya bersifat substitusi, meningkatnya harga suatu faktor produksi
akan meningkatkan permintaan faktor produksi penggantinya.
Sumber: www.sulutlink.com
Gambar 3.12
Teknologi yang dapat
menggantikan tenaga kerja
manusia, secara otomatis akan
mengurangi permintaan terhadap
faktor produksi tenaga kerja.
70
d. Permintaan terhadap Output
Oleh karena sifat permintaan input merupakan turunan (derived),
permintaan terhadap input bergantung pada sifat hubungan antara
teknologi dengan faktor produksi yang digunakan. Jika sifat hubungannya
komplementer, penggunaan teknologi akan menambah permintaan
terhadap faktor produksi karena adanya peningkatan produktivitas.
Adapun jika sifat hubungannya substitusi, penggunaan teknologi akan
menurunkan permintaan terhadap faktor produksi.
Apa yang telah dibahas sebelumnya, merupakan gambaran dari
permintaan input. Sekarang secara ringkas akan diuraikan penawaran faktor
produksi. Pada umumnya perekonomian pasar, faktor produksi dimiliki
secara pribadi. Seseorang memiliki tenaga kerjanya dalam arti ia dapat
mengontrol dirinya sendiri dalam bekerja. Adapun faktor produksi modal
dan tanah dapat dimiliki oleh rumah tangga maupun perusahaan.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Penawaran terhadap tanah sangatlah berbeda dengan tenaga kerja.
Tanah jumlahnya terbatas dan memiliki kualitas yang berbeda dan tidak
dapat diubah secara berarti. Oleh karena itu, bentuk kurva penawaran
tanah adalah tegak lurus sejajar dengan sumbu harga. Hal ini disebabkan
penawaran tanah dianggap tidak dipengaruhi oleh harga. Adapun dalam
penawaran tenaga kerja merupakan total jumlah keinginan bekerja yang
P
Upah
S
SL
Backward Bending
Labor Supply
Curve
W*
D2
D1
0
Q
0
(a)
I*
Jam Kerja
(b)
diukur dengan jam kerja yang dilakukan pekerja di pasar tenaga kerja.
Jika digambarkan dengan kurva, perbandingan penawaran tanah dan
tenaga kerja dapat dilihat pada Kurva 3.14 berikut.
Berdasarkan Kurva 3.14 (a), jika tanah semakin langka (karena
banyak tanah-tanah pertanian yang dibuat perumahan) harganya
akan naik, sehingga kurva permintaan akan bergeser ke kanan (dari
D1 menjadi D2). Adapun dalam penawaran pasar tenaga kerja, (Kurva
3.14 (b)) kurvanya melengkung membalik (backward bending labor
supply curve). Hal ini disebabkan, pada awalnya peningkatan upah akan
menambah jumlah waktu yang dialokasikan untuk bekerja, dikarenakan
biaya kesempatan dari tidak bekerja (leasure time) semakin mahal yang
berakibat meningkatnya penawaran tenaga kerja. Namun, sampai tingkat
upah tertentu (W*), seseorang merasakan waktu nilai hidupnya telah
menurun disebabkan seluruh waktunya telah digunakan untuk bekerja.
Pada akhirnya, ia merasa biaya kesempatan dari bekerja menjadi mahal
dan ia pun memutuskan untuk mengurangi jam kerjanya.
Harga keseimbangan pasar input akan tercapai jika kuantitas yang
ditawarkan sama dengan kuantitas yang diminta. Pada harga tersebut,
jumlah yang ditawarkan oleh pemilik faktor produksi akan sama dengan
jumlah yang diminta oleh pembeli (perusahaan). Jika digambarkan
dengan kurva hal tersebut dapat dilihat seperti berikut.
Kurva 3.12
Perbandingan Penawaran Tanah
dan Penawaran Tenaga Kerja
Permintaan, Penawaran, Elastisitas, Keseimbangan Pasar, dan Pasar
71
Harga Faktor Produksi
P
S
E
D
Kurva 3.13
Penetapan Harga Produksi
Jumlah Faktor Produksi
Q
Berdasarkan Kurva 3.15, keseimbangan pasar input terjadi pada saat
kuantitas input yang ditawarkan rumah tangga sama dengan kuantitas
yang diminta perusahaan atau produsen, seperti ditunjukkan oleh titik
equilibrium (E) titik keseimbangan.
Ikhtisar
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Permintan adalah berbagai jumlah barang dan jasa
yang diminta pada berbagai tingkat harga pada suatu
waktu tertentu.
Faktor-faktor yang memengaruhi permintaan, yaitu:
harga komoditas itu sendiri, pendapatan konsumen,
harga barang substitusi, selera konsumen, dan jumlah
penduduk.
Faktor-faktor yang memengaruhi penawaran, yaitu:
harga barang itu sendiri, biaya produksi, tingkat
teknologi, kebijakan pemerintah, dan faktor alam.
Hukum permintaan berbunyi “Jika harga suatu barang
naik, jumlah barang yang diminta per unit waktu
akan turun. Begitu sebaliknya, jika harga suatu barang
turun, jumlah barang yang diminta per unit waktu
akan naik.”
Hukum penawaran berbunyi “Jika harga suatu
barang naik, ceteris paribus (keadaan lain tetap sama),
jumlah barang yang ditawarkan per unit waktu akan
bertambah. Begitu sebaliknya, jika harga suatu barang
turun, jumlah barang yang ditawarkan per unit waktu
akan turun”.
Elastisitas adalah rasio kenaikan persentase perubahan
dari satu variabel dengan kenaikan persentase
perubahan variabel lainnya.
72
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
7. Biaya produksi adalah keseluruhan biaya yang
dikorbankan untuk menghasilkan produk hingga
produk itu sampai di pasar, atau sampai ke tangan
konsumen.
8. Penggolongan jenis-jenis biaya produksi dapat
dikelompokkan, yaitu: biaya tetap (ﬁxed cost), biaya
variabel (variable cost), biaya rata-rata (average cost),
dan biaya marjinal (marginal cost).
9. Keseimbangan pasar terjadi pada harga dan jumlah
barang ketika kekuatan penawaran dan permintaan
seimbang. Untuk mengetahui harga dan jumlah
keseimbangan dapat dilakukan dengan cara tabel,
cara kurva, dan cara matematis.
10. Pasar barang adalah interaksi antara permintaan dan
penawaran terhadap barang dan jasa.
11. Pasar menurut struktur pasarnya terdiri atas pasar
persaingan sempurna (perfect competition market)
dan pasar persaingan tidak sempurna (Imperfect
competition market). Pasar persaingan tidak sempurna
terbagi menjadi; pasar monopoli, oligopoli,
monopolistik, monopsoni, dan oligopsoni.
12. Pasar persaingan atau pasar faktor produksi adalah
interaksi antara permintaan dan penawaran
terhadap barang atau jasa sebagai masukan (input)
pada suatu proses produksi.
Peta Konsep
Konsep
Permintaan
Konsep
Penawaran
mempelajari
mempelajari
t 'BLUPS'BLUPSZBOH
Memengaruhi
Permintaan
t 'VOHTJ1FSNJOUBBO
t )VLVNPermintaan
t ,VSWBPermintaan
t 'BLUPS'BLUPSZBOH
Memengaruhi
Penawaran
t 'VOHTJ1FOBXBSBO
t )VLVNPenawaran
t ,VSWBPenawaran
Elastisitas
Permintaan
Konsep Ekonomi
Mikro
mengkaji
Elastisitas
meliputi
Elastisitas
Penawaran
Keseimbangan
Pasar
terdiri
atas
terjadi pada
Pasar Barang
terdiri
atas
t &MBTUJTJUBT)BSHB
Permintaan
t &MBTUJTJUBT4JMBOH
t &MBTUJTJUBT
Pendapatan
Elastisitas Harga
Penawaran
t )BSHB,FTFJNCBOHBO
t +VNMBI#BSBOH,FTFJNCBOHBO
t
t
Struktur Pasar dibagi menjadi t
t
Pasar Input
t
1BTBS.POPQPMJ
1BTBS0MJHPQPMJ
1BTBS1FSTBJOHBO.POPQPMJTUJL
1BTBS.POPQTPOJ
1BTBS0MJHPQTPOJ
Reﬂeksi Pembelajaran
Setelah Anda mempelajari bab ini, materi apa saja yang
belum Anda pahami? Diskusikanlah dengan anggota
kelompok Anda, kemudian presentasikan hasilnya di
depan kelas.
Permintaan, Penawaran, Elastisitas, Keseimbangan Pasar, dan Pasar
73
Evaluasi Bab 3
Kerjakan pada buku tugas Anda.
A. Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Jika sudut kemiringan kurva permintaan suatu
barang lebih kecil dari 45° dan lebih besar dari 0°
berarti permintaan barang tersebut adalah ....
a. inelastik sempurna
b. inelastik
c. elastik uniter
d. elastik
e. elastik sempurna
Koeﬁsien permintaan barang adalah Ed = 2. Nilai
tersebut menunjukkan bahwa, sifat permintaan
terhadap barang adalah ....
a. elastik
b. inelastik
c. elastik sempurna
d. inelastik sempurna
e. elastik uniter
Ketika penawaran dan permintaan mengalami
peningkatan namun peningkatan penawaran lebih
besar daripada peningkatan permintaan, maka harga
keseimbangan ....
a. meningkat dan kuantitas meningkat
b. menurun dan kuantitas meningkat
c. meningkat dan kuantitas menurun
d. menurun dan kuantitas menurun
e. menurun dan kuantitas tidak berubah
Manakah variabel berikut yang menggeser kurva
permintaan beras ke kanan?
a. turunnya harga beras
b. turunnya pendapatan
c. turunnya harga barang substitusi beras
d. naiknya harga beras
e. naiknya pendapatan konsumen
Misalkan sebuah pasar sepatu dalam keadaan
keseimbangan. Kemudian terjadi perubahan yang
menimbulkan keseimbangan yang baru pada harga
yang lebih tinggi dan kuantitas yang lebih rendah.
Perubahan ini mungkin disebabkan oleh ....
a. penurunan permintaan
b. penurunan penawaran
c. peningkatan penawaran
d. peningkatan permintaan
e. penurunan permintaan dan peningkatan
penawaran
Kenaikan harga bahan bakar minyak akan
menyebabkan kurva permintaan kendaraan roda
empat ....
a. bergeser ke kanan atas
b. bergeser ke kiri bawah
c. bergeser sepanjang kurva permintaan
74
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
7.
8.
9.
10.
11.
d. bergeser ke atas atau ke bawah
e. tidak ada hubungan
Misalkan pasar kendaraan roda empat berada dalam
keseimbangan harga dan kuantitas. Jika terjadi
peningkatan pendapatan konsumen harga keseimbangan dan kuantitas keseimbangan ....
a. meningkat - meningkat
b. meningkat - menurun
c. menurun - menurun
d. menurun - meningkat
e. menurun - tetap
Misalkan pasar mobil mewah dalam keadaan
keseimbangan. Dampak yang akan dirasakan di pasar
tersebut jika terjadi penurunan pendapatan konsumen
yang drastis adalah ....
a. harga keseimbangan naik, kuantitas turun
b. harga dan kuantitas keseimbangan turun
c. harga dan kuantitas keseimbangan turun
d. harga keseimbangan turun, kuantitas naik
e. kuantitas keseimbangan turun
Ketika penawaran dan permintaan mengalami
peningkatan namun peningkatan penawaran lebih besar
dari peningkatan permintaan, harga keseimbangan ....
a. meningkat dan kuantitas meningkat
b. menurun dan kuantitas meningkat
c. meningkat dan kuantitas menurun
d. menurun dan kuantitas menurun
e. kuantitas tidak berubah
Diketahui fungsi penawaran Qs = -4 + 5P. Berdasarkan
fungsi tersebut, jumlah barang yang ditawarkan pada
saat harga P= 10 yaitu ....
a. 40 unit
b. 45 unit
c. 46 unit
d. 50 unit
e. 54 unit
Jika terjadi pergeseran kurva S – S menjadi S’ - S’,
arti pergeseran tersebut adalah ....
a. harga pasar turun, jumlah permintaan terbatas
dan jumlah penawaran berkurang
b. harga pasar turun, jumlah barang yang
diminta dan jumlah barang yang ditawarkan
bertambah
c. harga pasar turun, jumlah permintaan bertambah
dan jumlah penawaran tetap
d. harga pasar turun, jumlah permintaan dan
jumlah penawaran berkurang
e. harga pasar turun, jumlah permintaan berkurang
dan jumlah penawaran bertambah
12. Kurva penawaran dari S – S menjadi S’–S’. Hal ini
disebabkan oleh ....
a. permintaan konsumen berubah
b. anggapan harga akan turun
c. biaya produksi turun
d. biaya produksi naik
e. anggapan harga akan naik
13. Berikut ini merupakan faktor-faktor yang dapat
menyebabkan bergesernya kurva permintaan, kecuali
....
a. harga barang itu sendiri
b. harga barang lainnya
c. pendapatan konsumen
d. selera
e. jumlah penduduk
14. Berikut ini ciri-ciri pasar barang dan pasar faktor
produksi:
1. Penawaran datang dari rumah tangga konsumen
2. Tersedia di pasar adalah hasil produksi barang
atau jasa
3. Permintaan datang dari rumah tangga produsen
4. Tersedia di pasar adalah faktor produksi
5. Permintaan datang dari rumah tangga konsumen
6. Penawaran datang dari rumah tangga produsen
Ciri-ciri pasar faktor produksi adalah ....
a. 1, 2, dan 3
b. 1, 3, dan 4
c. 2, 3, dan 4
d. 3, 5, dan 6
e. 4, 5, dan 6
15. Unsur monopoli di dalam pasar persaingan
monopolistik ditunjukkan oleh ....
a. perusahaan bebas keluar masuk pasar
b. jumlah perusahaan
c. produk yang terdiferensiasi
d. biaya produksi
e. persaingan perusahaan
16. Faktor-faktor yang memengaruhi pembentukan harga
pasar produksi antara lain:
1. Jumlah produk yang dihasilkan
2. Jumlah angkatan kerja
B.
Deskripsikan konsep-konsep berikut.
1.
2.
3.
4.
5.
Permintaan (demand)
Penawaran (supply)
Elastisitas (elasticity)
Biaya variabel (variable cost)
Biaya marjinal (marginal cost)
17.
18.
19.
20.
6.
7.
8.
9.
10.
3. Pertumbuhan industri
4. Letak tanah
Faktor yang memengaruhi pembentukan harga pada
pasar faktor produksi tenaga kerja adalah ....
a. 1 dan 2
b. 1 dan 3
c. 1 dan 4
d. 2 dan 3
e. 2 dan 4
Permintaan terhadap barang A ditunjukkan oleh
fungsi Q = 2P + 10 sifat elastisitas permintaan pada
tingkat harga = 3 adalah ....
a. elastik
b. inelastik
c. elastik uniter
d. elastik sempurna
e. inelastik sempurna
Diketahui fungsi permintaan Q = 100 × 2P, apabila P
= 25, nilai sifat permintaannya adalah ....
a. E < 1
b. E > 1
c. E = 1
d. E = 0
e. E =
Jika persentase perubahan permintaan lebih kecil
daripada persentase perubahan harga, dinamakan
permintaan ....
a. elastik
b. elastik sempurna
c. inelastik
d. inelastik sempurna
e. elastik uniter
Jika kenaikan harga tiket bioskop menyebabkan
turunnya pendapatan dari penjualan total, maka
permintaan terhadap penonton bioskop bersifat ....
a. elastik
b. inelastik tidak sempurna
c. elastik sempurna
d. inelastik sempurna
e. elastik uniter
Biaya total (total cost)
Pasar monopoli
Pasar oligopoli
Pasar persaingan monopolistik
Pasar monopsoni
Permintaan, Penawaran, Elastisitas, Keseimbangan Pasar, dan Pasar
75
C. Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini dengan tepat.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Sebutkan faktor-faktor yang memengaruhi besarnya
permintaan.
Faktor-faktor apa saja yang memengaruhi penawaran?
Jika diketahui fungsi permintaan Qd = 10 – 2P, dan
fungsi penawaran Qs = –20 + 5P. Tentukanlah: a.
besarnya harga keseimbangan;
b. titik keseimbangan;
c. gambarkan kurvanya.
Deﬁnisikan apa yang dimaksud dengan elastisitas?
Tuliskan hukum permintaan dan penawaran.
Tentukanlah elastisitas harga pada permintaan,
Jika diketahui Qd = 50 – 8P, pada harga P = 8 dan
P = 4.
Gambarkanlah kemiringan kurva koeﬁsien elastisitas
harga pada penawaran.
Uraikan ciri-ciri pasar persaingan sempurna.
9. Bedakan antara pasar oligopoli dan pasar persaingan
monopolistik. Berikan contohnya.
10. Perhatikan tabel berikut.
Q
TC
AC
MC
100
200
300
400
500
600
700
800
600
800
950
1.050
1.170
1.320
1.520
1.770
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Berdasarkan tabel tersebut lengkapilah nilai
Average Cost (AC) dan nilai Marginal Cost (MC).
Tugas
Perhatikan artikel berikut.
BP Migas Akui Biaya Produksi Minyak Membengkak
Badan Pelaksanan Kegiatan Usaha Hulu Minyak
dan Gas (BP Migas) mengakui biaya produksi minyak
dan gas (cost recovery) meningkat tajam. Kenaikan
biaya produksi tersebut akibat kenaikan harga minyak
dunia. Data yang diperoleh Tempo, cost recovery dari 45
kontraktor minyak dan gas pada 2006 mencapai US$
9 miliar dan US$ 7,5 miliar. Padahal pada 2004 cost
recovery masih US$ 4,99 miliar, terdiri atas cost recovery
minyak US$ 2,902 miliar dan gas US$ 2,088 miliar.
Meningkatnya biaya produksi tidak diimbangi
kenaikan produksi minyak nasional. Produksi minyak terus
mengalami penurunan sejak 2002. Dari 1,252 juta barel per
hari pada 2002 menjadi 1,146 juta barel pada 2003. Adapun
produksi 2004 sekitar 1,096 juta barel per hari dan 2005
menjadi 1,06 juta barel per hari, dan 2006 sekitar 1,04
juta barel per hari.
Peningkatan cost recovery dari sisi penerimaan
Berdasarkan artikel tersebut, lakukan tugas berikut.
1. Apa yang terjadi dengan naiknya biaya produksi
minyak?
negara tidak mengalami penurunan. Hal ini dikarenakan produksi minyak yang dihasilkan meskipun
menurun, namun harga minyak tinggi. Penerimaan
negara dari minyak dan gas mencapai Rp193 triliun
pada 2006 tertinggi dibandingkan tahun sebelumnya
sekitar Rp175,7 triliun. Untuk mempertahankan
produksi minyak tidak mengalami penurunan hingga
15 persen. Untuk itu diperlukan tambahan investasi
yang membuat adanya tambahan biaya. Dengan
investasi baru tersebut penurunan produksi minyak
bisa ditekan hingga 8 persen.
Sumber: Tempo Interaktif, 30 Oktober 2006
2. Upaya apa yang dapat dilakukan untuk menekan
biaya produksi tersebut?
Tulislah jawaban Anda pada buku tugas, kemudian kumpulkan kepada Bapak/Ibu guru Anda.
76
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Evaluasi Semester 1
Kerjakan pada buku tugas Anda.
A. Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Pengertian kelangkaan sumber daya dalam ekonomi
adalah ....
a. jumlahnya sedikit
b. tidak mencukupi
c. tidak tak terbatas
d. kurang banyak
e. relatif terbatas
Penggolongan barang kebutuhan manusia menjadi
barang primer, sekunder dan tersier adalah penggolongan menurut ....
a. sifatnya
b. bentuknya
c. kegunaannya
d. intensitasnya
e. manfaatnya
Masalah pemilihan (problem of choice) muncul karena
terjadi perbedaan antara kebutuhan manusia yang
tidak terbatas. Berikut yang bukan merupakan sumber
daya primer adalah tenaga ....
a. mesin
b. surya
c. goethermal
d. kerja
e. air
Berdasarkan intensitas kegunaannya, kebutuhan dibagi
menjadi kebutuhan ….
a. primer, sekunder dan tersier
b. jasmani dan rohani
c. sekarang dan akan datang
d. individu dan kolektif
e. jangka pendek dan jangka panjang
Berikut ini bukan merupakan faktor-faktor yang menyebabkan kebutuhan manusia tidak terbatas adalah
perkembangan ....
a. ilmu pengetahuan dan teknologi
b. kebudayaan
c. jumlah penduduk
d. jumlah modal
e. manusia (jasmani dan rohani)
Inti masalah ekonomi adalah ....
a. kebutuhan yang terbatas sedangkan alat pemuas
kebutuhan tidak terbatas
b. kebutuhan yang terbatas sedangkan alat pemuas
kebutuhan terbatas
c. kebutuhan yang tidak terbatas sedangkan alat
pemuas kebutuhan terbatas
d.
kebutuhan yang tidak terbatas sedangkan alat
pemuas kebutuhan tidak terbatas
e. kebutuhan yang tidak terbatas sedangkan alat
pemuas kebutuhan tak terhingga
7. Perhatikan data berikut:
1. biaya produksi
2. selera konsumen
3. harga barang lain
4. peraturan pemerintah
5. pendapatan konsumen
6. sosial budaya masyarakat
Hukum penawaran berlaku jika ceteris paribus. Dari
data di atas yang termasuk ceteris paribus penawaran
adalah ....
a. 1, 2, dan 3
d. 2, 3, dan 5
b. 1, 3, dan 5
e. 3, 4, dan 6
c. 1, 4, dan 6
8. Berikut ini yang bukan termasuk ciri pasar persaingan
sempurna antara lain ....
a. penjual dan pembeli jumlahnya banyak
b. pembeli dan penjual sudah mengetahui keadaan
pasar
c. pemerintah turut serta menentukan harga
d. penjual dan pembeli bebas mengadakan
perjanjian
e. barang yang dijual bersifat homogen
9. Ciri-ciri sistem ekonomi:
1. semua alat dan sumber produksi milik negara;
2. terdapat persaingan antarpengusaha;
3. kegiatan ekonomi dikuasai oleh pemerintah;
4. kegiatan ekonomi dilakukan oleh masyarakat.
Berikut merupakan ciri sistem ekonomi komando
(terpusat) adalah ....
a. 1 dan 2
d. 2 dan 4
b. 1 dan 3
e. 3 dan 4
c. 2 dan 3
10. Perhatikan daftar berikut:
1. mendorong upaya peningkatan modal asing;
2. mendirikan pusat/balai latihan kerja;
3. mendirikan industri padat karya;
4. menambah sekolah kejuruan;
5. peningkatan mobilitas modal dan tenaga kerja.
Hal-hal yang merupakan upaya peningkatan kualitas
sumber daya manusia, yaitu ....
a. 1 dan 2
d. 3 dan 4
b. 2 dan 4
e. 3 dan 5
c. 2 dan 5
Evaluasi Semester 1
77
11. Ciri-ciri ekonomi antara lain:
a. modal memegang peranan penting;
b. terdapat persaingan antarpengusaha;
c. kegiatan produksi dengan tujuan mencari laba;
d. pemerintah tidak ikut campur tangan secara
langsung;
d. kegiatan ekonomi dilakukan oleh masyarakat.
Pernyataan di atas merupakan ciri-ciri sistem ekonomi
....
a. Pancasila
b. komando
c. pasar
d. campuran
e. syariah
12. Jika pasar buah nanas berada dalam keseimbangan
dan harga pupuk yang digunakan untuk menanamnya
naik, mengakibatkan ....
a. harga nanas akan naik dan jumlah yang terjual
akan turun
b. harga dan jumlah yang terjual akan naik
c. jumlah nanas yang ditawarkan akan naik
d. penawaran nanas akan naik
e. penawaran nanas dan jumlah yang ditawarkan
akan naik
13. Misalkan harga bawang merah turun dari Rp5.000,00
per kg menjadi Rp3.000,00 per kg, sementara
kuantitas yang diminta per bulannya naik dari 90
ton menjadi 110 ton, koefisien elastisitas harga
permintaannya adalah ....
a. 0
b. 0,1
c. 0,4
d. 1,0
e. 2,5
14. Jika permintaan barang elastik ....
a. kenaikan harga akan menaikkan pendapatan
total
b. penurunan harga akan menaikkan pendapatan
total
c. barangnya sangat mungkin diperlukan
d. penurunan harga akan menurunkan pendapatan
total
e. pembeli tidak terlalu terpengaruh adanya perubahan harga
15. Bensin dan mobil merupakan barang komplementer,
yang berarti elastisitas silang antara keduanya harus
bernilai ....
a. negatif
b. positif
c. sama dengan nol
d. lebih besar dari satu
e. inelastik
16. “Ceteris Paribus” dalam ilmu ekonomi memiliki arti
semua faktor yang lain bersifat ....
78
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
17.
18.
19.
20.
21.
22.
a. sama aja
b. tetap
c. berubah
d. sama pentingnya
e. semua penting
Jika elastisitas pendapatan atas permintaan lebih besar
dari satu, maka barang tersebut adalah barang
a. kebutuhan pokok
b. inferior
c. normal
d. substitusi
e. mewah
Sesuai hukum permintaan dan penawaran, naiknya
permintaan cateris paribus akan menyebabkan ....
a. harga dan kuantitas ekuilibrium naik
b. harga dan kuantitas ekuilibrium turun
c. harga dan kuantitas ekuilibrium stabil
d. ekuilibrium turun, kuantitas ekuilibrium naik
e. ekuilibrium naik, kuantitas ekuilibrium turun
Apa yang akan terjadi pada harga dan kuantitas
daging ayam jika para konsumen dapat membeli atau
memperoleh ikan laut dengan harga yang lebih murah
....
a. harga dan kuantitas kedua jenis bahan makanan
tersebut naik
b. harga dan kuantitasnya turun
c. harga dan kuantitas kedua jenis bahan makanan
tersebut turun
d. harganya turun dan kualitasnya naik
e. tak dapat diramalkan karena informasinya
kurang
Kurva penawaran menggambarkan banyaknya jumlah
barang yang ....
a. ditawarkan pada berbagai tingkat permintaan
b. tersedia pada berbagai tingkat permintaan
c. ditawarkan pada berbagai tingkat pendapatan
d. diminta pada berbagai tingkat harga
e. ditawarkan pada berbagai tingkat harga
Penggolongan barang kebutuhan manusia menjadi
barang primer, sekunder dan tersier adalah penggolongan menurut ....
a. sifatnya
b. bentuknya
c. kegunaannya
d. intensitasnya
e. manfaatnya
Opportunity cost untuk menghasilkan suatu unit
tambahan dari barang ‘A’ dapat diartikan sebagai ....
a. laba yang diperoleh karena memproduksi barang
‘A’
b. harga suatu barang ‘A’
c. metode paling murah untuk mendapatkan
barang ‘A’
d.
23.
24.
25.
26.
27.
barang lain yang harus dikorbankan untuk
mendapat barang ‘A’
e. jumlah barang ‘A’ yang dapat dibeli
Di negara yang menganut sistem ekonomi pasar, maka
masalah what ditentukan oleh ....
a. pemerintah dan swasta
b. produsen
c. konsumen
d. permintaan dan penawaran barang dan jasa
e. tingkat produksi barang dan jasa
Jas hujan yang hanya berguna pada saat atau musim
hujan saja menunjukkan adanya ....
a. place utility
b. time utility
c. form utility
d. ownership utility
e. service utility
Tujuan kegiatan ekonomi:
1. Menghabiskan nilai guna barang
2. Memenuhi kebutuhan masyarakat
3. Pemindahan barang dari produsen ke
konsumen
4. Mengurangi nilai guna barang/jasa secara
bertahap
5. Meningkatkan jumlah atau mutu produk
Berikut merupakan tujuan konsumsi adalah ....
a. 1 dan 2
b. 1 dan 4
c. 2 dan 3
d. 3 dan 4
e. 3 dan 5
Cahaya matahari, udara, sabun cuci, gula pasir adalah
contoh kebutuhan manusia ....
a. menurut sifatnya
b. menurut intensitasnya
c. berdasarkan subyeknya
d. dari cara memperolehnya
e. dari proses pembuatannya
Terpenuhinya kebutuhan seseorang sehingga dicapai
kepuasan hal ini merupakan ....
a. arti konsumsi
b. arti produksi
c. arti distribusi
d. tujuan konsumsi
e. tujuan produksi
28. Kelebihan sistem ekonomi antara lain:
1. tidak terdapat persaingan yang tidak sehat;
2. tidak mementingkan diri sendiri;
3. kebutuhan masyarakat dapat terpenuhi secara
merata;
4. jarang terjadi krisis ekonomi;
5. kualitas barang terjamin.
Berikut yang termasuk kelebihan sistem ekonomi
terpusat atau komando adalah ....
a. 1 dan 2
b. 2 dan 3
c. 3 dan 4
d. 4 dan 5
e. 5 dan 6
29. Konsumen mau membeli suatu barang dengan harga
tertentu karena ....
a. nilai tukar barang tersebut lebih tinggi dari
harganya
b. nilai intrinsik barang tersebut lebih tinggi
c. nilai subyektif barang tersebut lebih tinggi dari
harganya
d. nilai guna barang tersebut lebih tinggi dari
harganya
e. nilai nominal barang tersebut lebih tinggi dari
harganya
30. Suatu keadaan ketika kebutuhan manusia lebih banyak
dibandingkan alat pemenuhan kebutuhan disebut
....
a. keperluan
b. kelangkaan
c. kemakmuran
d. kepuasan
e. kemiskinan
Evaluasi Semester 1
79
B. Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini dengan tepat.
1. Apakah yang dimaksud dengan pasar barang dan
pasar input? Apa pula perbedaannya?
2. Uraikan bentuk-bentuk pasar berdasarkan struktur
pasarnya. Buatlah perbandingan antara bentukbentuk pasar tersebut.
3. Berdasarkan struktur pasar, kebanyakan pasar
berbentuk oligopoli. Uraikan pernyataan tersebut
dan berikan contohnya.
4. Apakah yang dimaksud dengan produk yang
didiferensiasikan? Berikan contohnya.
5. Deskripsikan secara singkat pendapat Anda tentang
pernyataan-pernyataan berikut:
a. Jika harga suatu barang naik menyebabkan
permintaan akan barang lain turun, kedua
barang adalah barang substitusi.
b. Jika harga satu barang turun menyebabkan
harga barang lain naik, kedua barang adalah
barang komplementer.
c. Jika pendapatan naik secara tajam, perubahan
tersebut akan menyebabkan kenaikan harga, baik
harga barang normal maupun barang inferior.
6. Harga sebuah mangga Rp600,00 jumlah yang
diminta 550 buah, jika harganya naik menjadi
Rp750,00 per buah, jumlah yang diminta turun
menjadi 450 buah. Hitung koeﬁsien elastisitasnya.
7. Apakah yang dimaksud dengan Circulair Flow
Diagram ? Uraikan aliran sirkulair dari faktorfaktor produksi, pendapatan, barang-barang dan
pengeluaran di antara sektor-sektor yang melakukan
kegiatan ekonomi.
8. Mengapa seseorang melakukan produksi?
9. Apakah yang dimaksud dengan kewirausahaan?
Berikan contohnya.
10. Berikan contoh hasil produksi bidang ekstraktif yang
langsung dikirim (dijual) kepada konsumen.
11. Dampak apakah yang dirasakan masyarakat dengan
adanya pasar monopoli?
12. Apakah fungsi pasar barang dalam kegiatan ekonomi
masyarakat?
13. Apakah manfaat pasar barang?
80
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
14. Apakah yang dimaksud biaya tetap (ﬁxed cost) dalam
suatu perusahaan? Berikan 5 buah contoh biaya tetap
perusahaan “garmen” (pakaian jadi).
15. Apa yang dimaksud biaya variabel (variable cost)
dalam suatu perusahaan? Berikan 5 contoh biaya
variabel perusahaan “garmen” tersebut.
16. Uraikan mengapa faktor selera konsumen dalam
suatu masyarakat dapat memengaruhi harga
keseimbangan pasar.
17. Apakah jumlah anggota keluarga suatu rumah
tangga dapat memengaruhi permintaan dan harga
keseimbangan suatu barang? Uraikan
18. Data pada tabel berikut menunjukkan utilitas
keseluruhan (hipotesis) dari konsumsi kue serabi.
Jumlah Kue
Jumlah Utilitas
1
2
3
4
5
6
7
8
100
200
280
340
370
390
380
380
Berdasarkan tabel tersebut:
a. hitunglah utilitas marjinal kue serabi;
b. gambarkan kurva utilitas total dan utilitas
marjinal;
c. jika harga kue serabi Rp500,00, berapakah jumlah
maksimum kue yang akan dikonsumsi?
19. Setiap negara di dunia pasti memiliki masalah dalam
perekonomiannya. Berdasarkan pernyataan tersebut
masalah ekonomi apakah yang dihadapi oleh negaranegara maju dan negara-negara berkembang?
20. Jika diketahui fungsi permintaan Qd = 5 - 2P, dan
fungsi penawaran Qs = - 10 + 4P.
a. Hitung elastisitas permintaan dan penawaran.
b. Hitung keseimbangan.
c. Gambarkan kurva keseimbangannya.
Bab
4
Sumber: www.siar.or.id
Kebijakan Ekonomi
Pemerintah dan
Permasalahannya
Manfaat Anda Mempelajari Bab Ini
Anda mampu memahami masalah ekonomi yang dihadapi pemerintah di bidang ekonomi
mikro dan ekonomi makro, hubungannya dengan kebijakan pemerintah di bidang ekonomi
mikro dan ekonomi makro, dalam kehidupan sehari-hari.
Kata Kunci
A. Pembagian Ilmu
Ekonomi
B. Kebijakan Ekonomi
dan Permasalahannya
Ekonomi mikro, Ekonomi makro, masalah ekonomi mikro, masalah ekonomi makro,
kebijakan ekonomi mikro dan kebijakan ekonomi makro
Amatilah proses pembangunan di daerah sekitar Anda. Kemudian,
bandingkan dengan proses pembangunan yang terjadi di negara kita
(Indonesia), yang dilakukan pemerintah. Tentunya jika Anda perhatikan,
pembangunan sarana umum seperti jalan raya, rumah sakit, dan sekolah,
serta sarana penunjang kegiatan ekonomi seperti gedung perkantoran dan
pusat perbelanjaan, berlangsung begitu cepat, bukan? Tetapi, tahukah
Anda dari mana uang yang digunakan untuk membiayai pembangunan
tersebut?
Pada Bab 4 ini, Anda akan mendapatkan materi masalah ekonomi
mikro dan masalah ekonomi makro yang dihadapi pemerintah, serta
upaya pemerintah dalam mengatasi masalah di bidang ekonomi mikro
dan ekonomi makro hubungannya dengan kebijakan ekonomi yang
di tempuh oleh pemerintah. Setelah mempelajari materi pada Bab 4
ini diharapkan Anda dapat memahami masalah pemerintah di bidang
ekonomi mikro dan ekonomi makro sebagai bekal pengetahuan dalam
kehidupan.
81
A. Pembagian Ilmu Ekonomi
Tajuk Ekonomi
Fokus pembahasan klasik adalah
analisis pelaku individu (produsen dan konsumen) dalam
rangka mencapai keseimbangan.
Itu sebabnya teori klasik identik
dengan teori ekonomi mikro.
Figur Ekonomi
John Maynard Keynes
Ialah elit intelektual semenjak
masa kanak-kanak. Keynes anak dari
John Neville Keynes, seorang profesor
ekonomi di Cambridge University,
merupakan sahabat dari Alfred
Marshall. Salah satu karya terbesar
Keynes di bidang ekonomi adalah
dengan terbitnya buku berjudul The
General Theory of Employment, Interest,
and Money. Buku ini berisi gagasan
Keynes berkaitan dengan masalah
ekonomi yang melanda dunia pada
1930an (The Great Depression).
Sumber: Sejarah Pemikir Ekonomi, 2005
Fokus
t
t
t
t
t
82
*MNVFLPOPNJNJLSP
*MNVFLPOPNJNBLSP
*MNVFLPOPNJEFTLSJQUJG
*MNVFLPOPNJUFPSJ
*MNVFLPOPNJUFSQBEV
Masalah ekonomi sama tuanya dengan usia peradaban manusia.
Tetapi, ilmu ekonomi baru muncul pada abad ke-18, melalui buku Adam
Smith yang berjudul An Inquiri Into the Nature and Causes of the Wealth
of Nations (1776). Itulah sebabnya Adam Smith dihormati sebagai Bapak
Ilmu Ekonomi Modern. Pada masa sebelumnya sebenarnya telah ada
pemikir yang tertarik pada masalah ekonomi. Plato, ﬁlsuf Yunani abad
ke 4 SM dan Thomas Aquinas, rohaniawan Kristen abad ke-13 Masehi
yang mencoba memecahkan masalah ekonomi dengan pendekatan moral
dan teologis. Adapun Smith melihatnya dari sudut rasionalitas, misalnya,
zaman dahulu kemiskinan dianggap sebagai takdir. Namun, semenjak
zaman modern (abad ke-18) kemiskinan dipandang ada kaitannya dengan
ketidakmampuan bekerja produktif atau karena tidak memiliki tanah.
Lebih lanjut Adam Smith menyatakan bahwa seperti alam semesta
yang berjalan serba teratur, sistem ekonomi pun akan mampu memulihkan
dirinya sendiri, karena ada kekuatan pengatur yang disebut sebagai tangantangan tak terlihat (invisible hands). Dalam bahasa yang sederhana, tangan
gaib adalah mekanisme pasar, yaitu mekanisme alokasi sumber daya
ekonomi berlandaskan interaksi kekuatan permintaan dan penawaran.
Adam Smith sangat percaya bahwa mekanisme pasar akan menjadi alat
alokasi sumber daya yang eﬁsien, jika pemerintah tidak ikut campur dalam
perekonomian. Fokus pembahasan klasik adalah analisis perilaku individu
(produsen dan konsumen) dalam rangka mencapai keseimbangan. Itu
sebabnya teori klasik identik dengan teori ekonomi mikro.
Depresi besar yang terjadi tahun 1930-an telah membuyarkan
keyakinan terhadap pandangan klasik. Untunglah dalam keadaan yang
genting, seorang ekonom Inggris, John Maynard Keynes, menyampaikan
ide dan pendapat untuk memperbaiki keadaan melalui bukunya The General
Theory of Employment, Interest and Money, yang terbit tahun1936. Menurut
Keynes, kelemahan teori klasik adalah lemahnya asumsi tentang pasar yang
dianggap terlalu idealis dan terlalu menekankan masalah ekonomi dari
sisi penawaran. Keynes berpendapat untuk pemulihan dilakukan dengan
memasukkan peranan pemerintah dalam perekonomian dalam rangka
menstimulus sisi permintaan. Pokok pikiran Keynes telah membawa
perubahan dalam ilmu ekonomi, dan berkembang menjadi ilmu ekonomi
makro.
Alfred W. Stoiner dan Douglas C. Hagues membagi ilmu ekonomi
menjadi tiga bagian, yaitu sebagai berikut.
1. Ilmu ekonomi deskriptif (Descriptive Economic), yaitu ilmu ekonomi
yang mempelajari dan mengumpulkan fakta-fakta yang ada
hubungannya dengan suatu masalah.
2. Ilmu ekonomi terapan (Applied Economic), yaitu ilmu ekonomi
yang menggunakan rangka dasar umum dari analisis yang diberikan
oleh ekonomi teori untuk menerangkan sebab-sebab dan arti
pentingnya kejadian-kejadian yang dilaporkan oleh para ahli ekonomi
deskriptif.
3. Ilmu ekonomi teori (Economic Theory), yaitu ilmu ekonomi yang
memberikan penjelasan mengenai cara suatu sistem bekerja dan ciriciri penting dari sistem tersebut.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Ilmu ekonomi teori dibagi menjadi dua bagian besar, yaitu teori
ekonomi mikro dan teori ekonomi makro. Perbedaan antara teori ekonomi
mikro dengan teori ekonomi makro dapat dilihat dari lingkup analisis,
fokus analisis, aspek analisis, tujuan analisis, dan asumsi.
1. Ruang Lingkup Analisis
Ibarat hutan, teori ekonomi mikro mempelajari pohon-pohonnya.
Adapun teori ekonomi makro mempelajari hutannya itu sendiri. Teori
ekonomi mikro diartikan sebagai bagian dari ilmu ekonomi yang
menganalisis mengenai bagian-bagian kecil dari keseluruhan kegiatan
perekonomian. Adapun teori ekonomi makro menganalisis keseluruhan
kegiatan perekonomian, bersifat global dan tidak memerhatikan kegiatan
ekonomi yang dilakukan oleh unit-unit kecil dalam perekonomian.
Misalnya, ekonomi mikro berbicara permintaan dan penawaran suatu
barang (misalnya permintaan mobil atau penawaran kopi), adapun yang
dibahas di dalam ekonomi makro membahas permintaan dan penawaran
barang-barang secara keseluruhan (agregat).
Liputan Ekonomi
Economic Report
Teori ekonomi mikro
adalah bagian dari ilmu
ekonomi yang menganalisis
mengenai bagian-bagian
kecil dari keseluruhan kegiatan perekonomian.
Microeconomic theory is
sub of economic study about
small parts from economic
activity aggregat.
2. Fokus Analisis
Fokus analisis teori ekonomi mikro adalah mengenai perilaku individu
seperti perusahaan (produsen), tenaga kerja, dan konsumen dalam konteks
yang lebih terbatas (industri). Sementara dalam teori ekonomi makro,
fokus pembahasannya berkaitan dengan bagaimana perilaku rumah tangga
swasta, pemerintah, dan perdagangan luar negeri (ekspor-impor) dalam
konteks keseluruhan (agregat).
3. Aspek Analisis
a. Teori Ekonomi Mikro
Beberapa aspek yang dianalisis teori ekonomi mikro yaitu:
1) proses penentuan tingkat harga dan jumlah barang yang diperjualbelikan di pasar (teori harga);
2) perilaku pembeli dan penjual; bagaimana seorang pembeli
menggunakan sejumlah pendapatan untuk membeli berbagai jenis
barang yang dibutuhkan; dan bagaimana seorang penjual atau
produsen menentukan tingkat produksi yang akan dilakukannya;
3) interaksi di pasar faktor produksi.
Sumber: Tempo, 27 Maret – 2 April 2006
Gambar 4.1
Aktivitas suatu perusahaan
merupakan salah satu fokus yang
dibahas ekonomi Mikro.
b. Teori Ekonomi Makro
Beberapa aspek yang dianalisis dalam teori ekonomi makro, antara lain.
1) menentukan kegiatan perekonomian negara, perubahan harga-harga
dan pengaruh perubahan jumlah uang beredar terhadap pengeluaran
agregat;
2) pengeluaran agregat;
3) mengatasi pengangguran dan inﬂasi;
4) kebijakan ﬁskal dan moneter;
5) pertumbuhan ekonomi;
6) permintaan dan penawaran agregat.
Permintaan angregat adalah hubungan antara jumlah output yang
diminta dan tingkat harga agregat. Adapun penawaran agregat adalah
hubungan antara jumlah barang dan jasa yang ditawarkan dalam tingkat
harga tertentu.
Kebijakan Ekonomi Pemerintah dan Permasalahannya
83
4. Tujuan Analisis
Teori ekonomi mikro lebih memfokuskan pada upaya pemecahan terhadap
bagaimana mengalokasikan sumber daya agar dapat diperoleh kombinasi yang
tepat. Adapun teori ekonomi makro lebih banyak menganalisis pengaruh
kegiatan ekonomi terhadap perekonomian secara menyeluruh.
5. Asumsi (Anggapan Dasar yang Digunakan)
Sumber: Tempo, 19 Februari 2006
Gambar 4.2
Pengangguran salah satu
aspek yang dianalisis teori
ekonomi makro. Bagaimana
dengan tingkat pengangguran
di negara Indonesia?
Anggapan dasar yang digunakan dalam ekonomi mikro, yaitu sebagai
berikut.
a. Semua sumber produktif bekerja dan dipergunakan sepenuhnya,
dengan kata lain mekanisme pasar berjalan (fully employed) sehingga
tidak ada satupun yang menganggur.
b. Semua barang yang dihasilkan pasti terjual habis.
Adapun anggapan dasar yang digunakan dalam ekonomi makro,
yaitu sebagai berikut.
a. Perekonomian tidak selalu berada dalam keadaan full employment, yaitu
mekanisme pasar tidak berjalan dengan sendirinya, jadi mungkin sekali
masih terdapat pengangguran.
b. Kemungkinan terjadinya over produksi (produksi yang berlebihan),
sehingga tidak semua hasil produksi dibeli oleh konsumen. Oleh karena
itu diperlukan campur tangan pemerintah.
Diskusikanlah 4.1
Bentuklah kelompok yang terdiri atas tiga orang (laki-laki dan perempuan). Kemudian perhatikan contoh kasus berikut.
Tingkat pengangguran terbuka 9,53 persen tahun 2003 atau sekitar 9,5 juta warga
negara yang sama sekali tidak memiliki pekerjaan. Hal ini merupakan bukti pembenahan ekonomi belum berjalan baik.
Diskusikanlah dengan kelompok Anda masalah pengangguran tersebut. Apakah
termasuk dalam kajian ekonomi mikro atau ekonomi makro? Hasil diskusi kelompok, kemudian dipresentasikan di depan kelas.
Fokus
t
t
t
t
t
t
&LUFSOBMJUBT
#BSBOHQVCMJL
#BSBOHaltruisme
/POSJWBMSZ
/POFLTLMVTJG
'VMMZFNQMPZFE
B. Kebijakan Ekonomi dan Permasalahannya
Masalah ekonomi yang dihadapi setiap negara akan berbeda. Hal
ini akan bergantung pada kondisi perekonomian setiap negara tersebut.
Namun, pada intinya masalah ekonomi suatu negara dapat diklasiﬁkasikan
menjadi dua bagian, yaitu masalah ekonomi mikro dan masalah ekonomi
makro.
1. Masalah Ekonomi Mikro
Pasar dapat menjadi alokasi sumber daya yang eﬁsien, jika asumsiasumsinya terpenuhi, antara lain pelaku bersifat rasional, memiliki
informasi yang sempurna, pasar berbentuk persaingan sempurna, dan
barang bersifat privat. Proses pertukaran di pasar tidak terbatas dimensi
waktu dan tempat. Namun, dalam kenyataannya banyak asumsi yang
tidak sesuai dengan kondisi di lapangan. Akibatnya pasar gagal menjadi
alat alokasi yang eﬁsien (market failure).
Masalah yang dihadapi di lapangan berkaitan dengan ekonomi mikro,
yaitu sebagai berikut.
84
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
a. Informasi Tidak Sempurna
Dalam kenyataan, kadang kita tidak pernah tahu persis kualitas
barang yang dikonsumsi, misalnya ketika membeli mobil bekas. Untuk
memperoleh informasi mengenai mobil tersebut, seringkali harus
mengeluarkan biaya, misalnya dengan menyewa montir mobil yang ahli
mesin dan dapat dipercaya.
b. Daya Monopoli
Diasumsikan bahwa pasar dalam keadaan sempurna tidak terpenuhi.
Kenyataannya sering dijumpai di pasar yang hanya ada satu produsen
(monopoli) atau beberapa produsen (oligopoli) yang begitu kuat. Mereka
mampu memengaruhi pasar dengan menentukan tingkat harga. Kemampuan
itu menyebabkan barang yang diproduksi lebih sedikit, harga yang lebih
tinggi, jika dibanding harga dalam pasar persaingan sempurna.
c. Eksternalitas
Eksternalitas adalah keuntungan atau kerugian yang dinikmati atau
diderita pelaku ekonomi sebagai akibat tindakan pelaku ekonomi yang
normal. Misalnya, di suatu kota banyak pabrik tekstil yang mencemari
lingkungan dengan membuang limbahnya ke sungai. Kerugian yang
diderita masyarakat sekitarnya, tidak masuk dalam perhitungan biaya
produksi tekstil. Akibatnya, walaupun secara ﬁnansial biaya produksi
tekstil menjadi murah (karena tidak perlu investasi fasilitas pengolahan
limbah), namun secara ekonomis biayanya mahal. Karena sebagian biaya
itu ditanggung masyarakat dalam bentuk biaya sosial.
Sumber: Swa, 21 Juli–3 Agustus 2005
Gambar 4.3
Informasi pasar tidak
sempurna dapat terjadi,
ketika kita akan membeli
mobil.tangga dan produsen.
Liputan Ekonomi
Economic Report
Eksternalitas adalah efek dari
suatu kegiatan yang memiliki
konsekuensi terhadap kegiatan
lain tetapi tidak mencerminkan
harga pasar.
Externality is an eﬀect from one
activity which has consequences for
another activity but is not reﬂected
in market price.
Sumber: www.wikipedia.org
Gambar 4.4
Salah satu dampak negatif
eksternalitas yaitu tercemarnya
sungai oleh limbah rumah
tangga dan pabrik-pabrik.
Sumber: Ensiklopedi Indonesia seri Geograﬁ, 1996
d. Barang Publik
Asumsi dasar lain yang seringkali tidak relevan adalah barang yang
dipertukarkan bersifat private (rival dan eksklusif ). Rival artinya, barang
tidak dapat dikonsumsi secara bersamaan tanpa saling merugikan.
Eksklusif artinya siapa yang tidak mau membayar tidak dapat menikmati
atau memanfaatkannya. Misalnya, jika satu kaleng softdrink sudah kita
minum, maka orang lain sudah tidak dapat mengonsumsi softdrink
tersebut (barang yang sama). Berarti untuk mengonsumsi softdrink
diperlukan rival. Selain bersifat rival, untuk memperoleh softdrink kita
juga perlu membayar, dengan demikian softdrink bersifat eksklusif.
Kebijakan Ekonomi Pemerintah dan Permasalahannya
85
Kompetensi Ekonomi
Bagaimana perilaku produsen
yang tidak membayar pajak,
padahal mereka telah menikmati
fasilitas publik yang diberikan
pemerintah? Kemukakan
pendapat Anda.
Dalam kenyataannya ada barang yang bersifat nonrivalry, dan
noneksklusif, di antaranya, jalan raya, taman, jembatan, dan fasilitas umum
lainnya. Barang-barang seperti itu disebut barang publik. Sifat nonrivalry
dan noneksklusif ini sering menimbulkan fenomena pendomplengan
gratis, yaitu mereka menikmati manfaat barang tersebut tanpa membayar
pajak (barang publik tersebut dibuat oleh pemerintah, yang sumber
pembiayaannya berasal dari penerimaan pajak).
e. Barang Altruisme
Barang altruisme adalah barang yang ketersediaannya berdasarkan
sukarela karena rasa kemanusiaan, contohnya darah. Supply darah ada
karena rasa kemanusiaan (ingin membantu sesama manusia). Jika supply
darah diserahkan pada mekanisme pasar, maka tidak akan terjadi pasar
karena aspek supply-nya bertentangan dengan ajaran agama (akan terjadi
kegagalan pasar). Oleh karena itu pemerintah menangani masalah
permintaan dan penawaran darah dengan membentuk Palang Merah
Indonesia (PMI).
2. Peran dan Fungsi Pemerintah dalam Ekonomi Mikro
Sumber: www.nakertrans.go.id
Gambar 4.5
Kredit Pemilikan Rumah (KPR),
konﬂik antara tujuan dan
pemerataan. Mengapa demikian?
Kegagalan pasar, seringkali menuntut campur tangan (intervensi)
pemerintah. Namun, yang harus diperhatikan adalah tidak semua campur
tangan pemerintah memberikan hasil yang baik, walaupun tujuannya baik.
Salah satu masalah terbesar yang dihadapi pemerintah dalam menentukan
kebijakan yaitu adanya konﬂik (trade oﬀ ) antara tujuan yang ingin
dicapai. Misalnya konﬂik antara tujuan eﬁsiensi dan pemerataan. Agar
rumah dapat terjangkau oleh rakyat kecil yang berpenghasilan rendah,
pemerintah memberikan subsidi. Tetapi, pemberian subsidi itu cenderung
mengorbankan eﬁsiensi, karena uang subsidi dapat dialokasikan ke sektorsektor lain yang lebih produktif.
Tujuan dilakukannya campur tangan pemerintah adalah sebagai
berikut.
a. Menjamin agar kesamaan hak bagi setiap individu dapat tetap terwujud
dan eksploitasi dapat dihindarkan.
b. Menjaga agar perekonomian dapat tumbuh dan mengalami
perkembangan yang teratur dan stabil.
c. Mengawasi kegiatan-kegiatan perusahaan, terutama perusahaanperusahaan besar yang dapat memengaruhi pasar, agar mereka tidak
menjalankan praktik-praktik monopoli yang merugikan.
d. Menyediakan barang publik untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat.
e. Mengawasi agar eksternalitas kegiatan ekonomi yang merugikan
masyarakat dapat dihindari atau dikurangi.
3. Intervensi Pemerintah dalam Ekonomi Mikro
a. Kontrol Harga
Tujuan kontrol harga adalah untuk melindungi konsumen atau
produsen. Bentuk kontrol harga yang paling umum digunakan adalah
penetapan harga dasar (ﬂoor price) dan harga maksimum (ceiling price).
1) Penetapan Harga Dasar (Floor Price)
Harga dasar merupakan tingkat harga minimum yang diberlakukan
pemerintah. Penetapan harga dasar ini bertujuan untuk melindungi
produsen, karena dirasakan harga pasar produk yang dihasilkan dianggap
86
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
terlalu rendah. Misalnya, jika pemerintah menetapkan harga dasar gabah
Rp1.000,00 per kilogram, pembeli harus membeli gabah dari petani dengan
harga serendah-rendahnya Rp1.000,00 per kilogram. Contoh lain, jika
pemerintah menetapkan upah minimum tenaga kerja Rp10.000,00 per
hari, maka majikan harus membayar tenaga kerja paling tidak Rp10.000,00
per hari.
Dampak penetapan harga dasar/harga minimum (ﬂoor price) terhadap
keseimbangan pasar dapat terlihat pada Kurva 4.1 berikut.
Pb
S >D
P1 P2
Sumber: Tempo,10–16 April 2006
Gambar 4.6
Penetapan kebijakan harga
gabah ditujukan untuk
melindungi petani.
S
E
P0
Kurva 4.1
Penetapan Harga Dasar
('MPPS1SJDF)
D
Q1
Q0
Q2
Qb
Q0
= jumlah barang pasar
Q1,Q2 = jumlah barang
= harga pasar
P0
P1,P2 = harga dasar (harga minimum) yang ditetapkan oleh pemerintah
Dampak yang terjadi dalam keseimbangan pasar akibat dari penetapan
harga minimum tersebut adalah:
a) terjadi kelebihan penawaran (excess supply) , Qs > Qd;
b) di sisi lain menimbulkan kekurangan permintaan (shortage demand).
Untuk lebih jelas, contoh penetapan harga minimum pada upah tenaga
kerja dapat kita lihat pada Kurva 4.2 berikut.
Upah
(ribuan /hari)
Pengangguran 5000
orang/bulan
5
4
3
2.5
2
1
0
5
Kondisi sekarang banyak
karyawan atau buruh
berdemonstrasi menuntut
kenaikan Upah Minimum
Regional (UMR) yang layak.
Menurut pendapat Anda, apakah
UMR yang sekarang diberlakukan
sudah sesuai? Berikan alasan.
S
Upah Minimum
Regional (UMR)
D
2
Kompetensi Ekonomi
7
10
Tenaga Kerja
(ribu Orang)
Tenaga Kerja
(ribu Orang)
Kurva 4.2
Penetapan Upah Minimum
Tenaga Kerja
Dari Kurva 4.2 di atas, keseimbangan pasar terjadi pada harga
Rp2.500,00/hari. Adapun kesempatan kerja yang tersedia, yaitu untuk 5.000
pekerja/bulan. Jika pemerintah daerah setempat menilai upah keseimbangan
itu terlalu rendah, kemudian Pemerintah menetapkan upah minimum sebesar
Kebijakan Ekonomi Pemerintah dan Permasalahannya
87
Fokus
t
t
t
t
t
'MPPSQSJDF
Ceiling price
,VPUB
Excess supply
4IPSUBHFEFNBOE
Rp3.000,00/hari, maka yang terjadi adalah pengangguran sebanyak 5.000
orang/bulan. Hal ini dikarenakan dengan tingkat upah tersebut jumlah yang
ingin bekerja meningkat menjadi 7.000 orang/bulan. Adapun permintaan
terhadap tenaga kerja menurun menjadi 2.000 orang/bulan.
2) Penetapan Harga Maksimum (Ceiling Price)
Penetapan harga maksimum (ceiling price) merupakan batas tertinggi
harga penjualan yang harus dipatuhi oleh produsen. Kebijakan penetapan
harga maksimum ini bertujuan untuk melindungi konsumen, agar
konsumen dapat menikmati harga yang tidak terlalu tinggi. Di Indonesia
yang paling terkenal misalnya penetapan Harga Patokan Setempat (HPS)
yang diberlakukan untuk semen. Penetapan kebijakan harga tertinggi dapat
terlihat pada Kurva 4.3 berikut.
Pb
S
E
P0
D<S
P1
Kurva 4.3
Penetapan Harga Maksimum
(Ceiling Price)
D
0
Q5
Q0
Qb
Qd
Pada saat pemerintah menetapkan harga barang (P1) berada di bawah
harga keseimbangan (P0), menyebabkan:
a) kelebihan jumlah barang yang diminta (excess demand), terlihat dari
Q0 sampai Qd.
b) kekurangan jumlah barang yang ditawarkan (shortage supply), terlihat
dari Q0 menjadi QS.
3) Kuota Produksi
Selain dengan pembelian, pemerintah dapat memengaruhi tingkat
harga dengan melakukan kebijakan kuota produksi (pembatasan produksi).
Misalnya, pemerintah ingin menolong petani jagung dengan cara membatasi
jumlah produksi (kuota) jagung untuk meningkatkan harganya.
Untuk mengetahui pengaruh penetapan kebijakan kuota produksi
dapat dilihat pada Kurva 4.4 berikut.
Pb
S1
D>S
S
E
P0
P1
Kurva 4.4
Kuota Produksi
D
0
88
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Q5
Q0
Qb
Pada Kurva 4.4, terlihat keseimbangan pasar jagung terjadi di titik E
dengan jumlah jagung Q0 dan harga P0, ketika belum ada campur tangan
pemerintah. Jika pemerintah ingin menjaga agar harga jagung minimal P1,
untuk itu jumlah produksi dibatasi hanya sampai Q1, dan kurva penawaran
jagung yang relevan adalah S1.
b. Pajak Penjualan dan Subsidi Penjualan
1) Pajak Penjualan
Dilihat dari satu sisi, pajak memberatkan karena membuat harga
barang menjadi lebih mahal. Namun, di sisi lain, pajak dibutuhkan sebagai
sumber penerimaan negara untuk membiayai fungsi-fungsinya, khususnya fungsi
redistribusi pendapatan dan fungsi stabilitas ekonomi. Pengaruh pajak terhadap
keseimbangan pasar dapat terlihat dari pengenaan pajak penjualan yang
menyebabkan kurva penawaran bergeser dari S0 ke S1, misalnya pajak
penjualan pada televisi. Akibatnya jumlah barang menjadi Q1 dan harga
menjadi P1, titik keseimbangan berada pada titik E1. Untuk lebih jelasnya
perhatikan Kurva 4.5 berikut.
P
Fokus
t
t
t
1BKBL
4VCTJEJ
5BSJG
S1
S
E1
P1
E0
P0
D
0
Q1
Q
Q0
2) Subsidi Penjualan
Subsidi penjualan merupakan bantuan yang diberikan pemerintah kepada
para pengusaha agar dapat memproduksi dengan biaya lebih rendah. Tujuan
dari diberikannya subsidi penjualan agar produk yang dihasilkan di dalam
negeri dapat bersaing dengan produk impor. Dampak dari diberikannya
subsidi penjualan terhadap keseimbangan pasar yaitu harga barang menjadi
turun (dari P0 ke P1) dan jumlah barang yang ditawarkan meningkat (dari
Q0 ke Q1), terlihat dari bergesernya kurva penawaran (S0 ke S1), misalnya
subsidi pada minyak tanah. Pergeseran kurva penawaran sebagai akibat
dari kebijakan subsidi penjualan dapat dilihat pada Kurva 4.6 berikut.
P
P0
S
Kompetensi Ekonomi
Menurut pendapat Anda, apakah
kebijakan pemberian subsidi yang
diberikan pemerintah kepada
pengusaha dengan tujuan produk
dapat bersaing, sudah tepat?
S1
E0
E1
P1
D
0
Kurva 4.5
Pengenaan Pajak Penjualan
Q1
Q0
Kurva 4.6
Subsidi Penjualan
Q
Kebijakan Ekonomi Pemerintah dan Permasalahannya
89
c. Tarif dan Kuota dalam Perdagangan Internasional
Dalam sistem perekonomian terbuka (melakukan transaksi dengan
perekonomian luar), harga barang yang berlaku adalah harga internasional.
Persoalannya adalah jika harga domestik lebih tinggi daripada harga dunia.
Dengan adanya mekanisme pasar bebas, suatu negara melakukan impor
untuk memenuhi kebutuhan dalam negerinya. Walaupun dari sudut
konsumen hal ini menguntungkan, tetapi demi melindungi industri dalam
negeri, pemerintah menempuh kebijakan proteksi dengan memberlakukan
tarif (pajak impor) dan kuota impor (pembatasan jumlah impor)
Efek yang ditimbulkan dari pengenaan tarif adalah:
1. produsen domestik dapat meningkatkan produksinya karena adanya
perlindungan harga yang ditimbulkan oleh tarif;
2. konsumen menghadapi harga yang lebih tinggi sehingga harus
mengurangi konsumsinya; dan
3. pemerintah memperoleh penghasilan berupa tarif bea masuk.
Namun, efek sesungguhnya dari penerapan tarif yaitu timbulnya
ineﬁsiensi ekonomi. Pengenaan tarif akan menimbulkan kerugian ekonomi
bagi para konsumen, dan kerugian ini lebih besar daripada keuntungan yang
diterima pemerintah, misalnya pengenaan tarif pada produk elektronik.
Berikut laba ekstra yang diperoleh para produsen, seperti terlihat pada
Kurva 4.7 berikut.
P
S
H
P1
J
C
P0
E
A
B
F
D
Kurva 4.7
Pengenaan Tarif Impor
Qs0 Qs1
QD1 QD0
Qs0
Dampak tarif dilukiskan oleh tiga bidang. Segitiga A adalah biaya
ineﬁsiensi dalam produksi yang disebabkan oleh lebih tingginya harga
domestik. Segitiga B adalah hilangnya surplus konsumen karena ineﬁsiensi
(harga tinggi). Bidang C adalah penerimaan tarif bea masuk untuk
pemerintah, yaitu transfer dari konsumen kepada pemerintah tetapi bukan
kerugian eﬁsiensi.
4. Masalah Ekonomi Makro
Sumber: www.bakti.org
Gambar 4.7
Rendahnya tingkat pendidikan
menjadi karakteristik negara
berkembang.
90
Karakteristik yang umumnya banyak ditemukan di negara sedang
berkembang dan hal ini menjadi masalah yang dihadapi negara berkembang,
yaitu sebagai berikut.
a. Rendahnya Tingkat Kehidupan
Rendahnya tingkat kehidupan terutama dilihat dari kemampuan
pemenuhan kebutuhan dasar, seperti makanan, pakaian, kesehatan, dan
pendidikan. Laporan UNDP 1999 menunjukkan lebih dari satu miliar
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
penduduk Negara Sedang Berkembang (NSB) hidup dalam kondisi miskin,
kekurangan gizi, dan kondisi kesehatannya yang buruk. Selain itu tingkat
pendidikan umumnya masih sangat rendah, bahkan masih banyak yang
buta aksara.
b. Rendahnya Tingkat Produktivitas
Rendahnya tingkat produktivitas dapat dilihat dari Produk Domestik
Bruto (PDB) per kapita yang rendah. Hal ini berkaitan dengan rendahnya
tingkat kehidupan dan terbatasnya kesempatan kerja yang tersedia,
terutama bagi mereka yang berpendidikan rendah.
c. Tingginya Pertambahan Penduduk
Tingkat pertambahan penduduk di negara sedang berkembang adalah
dua sampai empat kali lipat pertambahan penduduk negara-negara maju.
Tingginya tingkat pertambahan penduduk tersebut telah menimbulkan
masalah besar, terutama berkaitan dengan penyediaan kebutuhan pangan,
pendidikan, kesehatan, perumahan, dan kesempatan kerja.
d. Tingginya Rasio Tingkat Ketergantungan
Rasio tingkat ketergantungan adalah ukuran yang menunjukkan berapa
besar beban penduduk usia produktif (usia 15-64 tahun) harus menanggung
penduduk usia non produktif (usia 0-14 tahun usia 65 tahun ke atas). Rasio
ketergantungan (dependency ratio) dapat dihitung dengan rumus berikut.
DR = dependency ratio
DR =
Fokus
t
t
t
t
,FNJTLJOBO
1SPEVLUJWJUBT
Dependency ratio
/FHBSB4FEBOH#FSLFNbang (NSB)
Kompetensi Ekonomi
Pertambahan jumlah penduduk
di negara berkembang sangat
pesat. dibandingkan negara
maju. Menurut Anda, apakah
yang menyebabkan jumlah
penduduk di negara berkembang
bertambah dengan cepat?
Penduduk usia 0 – 14 th + Penduduk usia ≥ 65 th
Penduduk usia 15 – 64 th
Jika angka DR = 0,64 atau 64%, maka setiap 100 orang penduduk usia
produktif harus menanggung 64 penduduk lainnya yang nonproduktif. Semakin
besar angka DR, semakin besar pula beban penduduk usia produktif.
e. Tingginya Tingkat Pengangguran
Tingkat pengangguran di negara sedang berkembang umumnya sangat
tinggi. Penyebab tinginya tingkat pengangguran, yaitu laju pertumbuhan
angkatan kerja lebih tinggi dibanding laju pertumbuhan kesempatan kerja.
Rendahnya pertumbuhan kesempatan kerja berhubungan erat dengan
rendahnya tingkat penanaman modal, khususnya di sektor modern (industri
dan jasa modern). Adapun rumus yang digunakan untuk mengetahui
besarnya angka pengangguran adalah sebagai berikut
Dependency Ratio =
Keterangan:
Dependency Ratio
= rasio beban tanggunggan
= jumlah penduduk usia 0–14 tahun (anak-anak)
= jumlah penduduk usia 65 tahun lebih (lanjut usia)
= jumlah penduduk usia 15–64 tahun (usia produktif )
Kebijakan Ekonomi Pemerintah dan Permasalahannya
91
f.
Kebergantungan pada Sektor Pertanian/Primer
Negara sedang berkembang pada umumnya sangat bergantung pada
hasil sektor pertanian atau sektor primer. Perekonomian yang seperti ini
disebut perekonomian mono-kultur.
Sumber: Tempo,23–29 Januari 2006
Gambar 4.8
Ketergantungan yang tinggi
terhadap sektor pertanian di
alami negara berkembang.
g. Pasar dan Informasi Tidak Sempurna
Mekanisme pasar di negara sedang berkembang umumnya belum
berkembang baik. Struktur pasar barang dan jasa umumnya bersifat
non-kompetisi sempurna, dapat berupa monopoli dan oligopoli di pasar
output, serta monopsoni dan oligopsoni di pasar faktor produksi. Informasi
hanya dikuasai oleh sekelompok kecil pengusaha yang memiliki hubungan
baik dengan penguasa. Keadaan ini cenderung menyebabkan konsumen
dirugikan.
h. Ketergantungan dan Kerentanan terhadap Kondisi
Eksternal
Ketergantungan pada kondisi eksternal merupakan karakteristik
perekonomian negara sedang berkembang yang dipengaruhi kondisi
perekonomian lainnya, khususnya perekonomian negara-negara maju.
Industrialisasi dapat menyebabkan perekonomian semakin bergantung
pada kondisi eksternal, terutama jika industri yang dibangun, bahan baku
dan barang modalnya sangat mengandalkan impor.
Berdasarkan karakteristik negara sedang berkembang dapat disimpulkan
bahwa masalah mendasar yang dihadapi adalah kelemahan di sisi permintaan
agregat dan penawaran agregat.
a. Permintaan Agregat
Jumlah penduduk yang besar tidak diimbangi dengan permintaan
efektif yang besar. Hal ini disebabkan rendahnya daya beli masyarakat.
Rendahnya derajat kehidupan seringkali membuat rakyat tidak mampu
membeli kebutuhan pokok, baik yang bersifat konsumtif maupun investasi
sumber daya manusia. Misalnya, makanan yang bergizi, di satu sisi
merupakan komoditas konsumtif, tetapi di sisi lain merupakan investasi
untuk meningkatkan kesehatan.
Rendahnya daya beli terhadap komoditas makanan, obat-obatan dan
pendidikan akan melemahkan pertumbuhan dan perkembangan sektor
swasta. Dengan adanya deﬁsiensi permintaan agregat telah menimbulkan
resesi perekonomian suatu negara dan pada akhirnya akan menambah
jumlah pengangguran baru. Sementara perkembangan sektor swasta sangat
dibutuhkan untuk memperluas kesempatan kerja.
Tajuk Ekonomi
Masalah utama yang dihadapi
negara-negara berkembang
berkaitan dengan keterbelakangan,
kemiskinan, pemerataan distribusi
pendapatan dan inﬂasi.
92
b. Penawaran Agregat (Aggregate Supply/AS)
Kelemahan penawaran agregat berkaitan erat dengan rendahnya
produktivitas, minimnya persediaan barang modal, serta ketergantungan
yang sangat besar terhadap sektor pertanian atau sektor primer. Rendahnya
penawaran agregat memiliki arti rendahnya pertumbuhan ekonomi, yang
memiliki dampak terhadap rendahnya pertambahan kesempatan kerja.
Rendahnya kesempatan kerja akan menyebabkan rendahnya pertumbuhan
pasar domestik, dan menahan keinginan investor untuk menanamkan
modalnya. Dengan kata lain, penawaran agregat ditentukan adanya biaya
produksi yang tinggi, sehingga mengakibatkan berkurangnya penawaran
agregat dan selanjutkan meningkatkan laju inﬂasi.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
5. Peran Pemerintah dalam Ekonomi Makro
Peranan pemerintah dalam ekonomi makro memiliki porsi yang relatif
besar. Kajian terhadap seberapa besar peranan pemerintah diwujudkan dalam
kebijakan moneter, kebijakan ﬁskal, dan kebijakan ekonomi internasional.
Lemahnya sisi permintaan dan penawaran agregat menyebabkan
perekonomian negara sedang berkembang seolah-olah berada dalam
lingkaran permasalahan tanpa ujung pangkal. Oleh karena itu campur
tangan pemerintah, baik melalui kebijakan ekonomi dan nonekonomi,
sangat diperlukan untuk memutuskan mata rantai permasalahan tersebut.
Kebijakan moneter, kebijakan ﬁskal dan kebijakan ekonomi internasional
secara teoretis dapat digunakan pemerintah untuk memperbaiki kondisi
perekonomian.
a. Kebijakan Moneter
Kebijakan moneter adalah kebijakan yang mengarahkan perekonomian
makro ke kondisi yang lebih baik (diinginkan) dengan cara mengubah
(menambah atau mengurangi) jumlah uang beredar di masyarakat.
Kebijakan moneter dapat memperbesar kemampuan penawaran
agregat melalui pemberian kredit, khususnya kepada kelompok Usaha Kecil
dan Menengah (UKM). Di Indonesia hal ini telah dilakukan, misalnya
melalui pemberian kredit pertanian.
Kebijakan moneter juga dapat memperbesar permintaan agregat,
khususnya untuk kebutuhan pokok yang sangat penting, seperti
perumahan. Di Indonesia hal ini telah dilakukan misalnya melalui program
Kredit Pemilikan Rumah (KPR).
b. Kebijakan Fiskal
Kebijakan ﬁskal adalah kebijakan mengarahkan perekonomian makro
pada kondisi yang lebih baik dengan cara mengubah penerimaan dan
pengeluaran pemerintah melalui pajak. Kebijakan ﬁskal melalui subsidi dapat
meningkatkan daya beli atau daya investasi masyarakat yang berpenghasilan
rendah dan tetap. Misalnya subsidi Bahan Bakar Minyak (BBM) pada masa
lalu sangat menolong masyarakat yang menggunakan minyak tanah untuk
keperluan memasak atau penerangan. Demikian juga subsidi pendidikan,
telah memungkinkan anak-anak dari keluarga kurang mampu untuk
menikmati investasi Sumber Daya Manusia (SDM) bersekolah.
Di sisi lain, kebijakan ﬁskal dapat menahan laju perilaku konsumtif
masyarakat kaya dan berpendapatan tinggi. Hal ini dilakukan melalui
kebijakan Pajak Penghasilan (PPh) progresif dan Pajak Pertambahan Nilai
(PPN), khususnya untuk barang mewah (PPn-BM).
Selain untuk mengelola permintaan agregat, kebijakan ﬁskal juga
berguna untuk pengelolaan sisi penawaran agregat. Misalnya, pengenaan
pajak progresif akan mengendalikan keinginan individu atau perusahaan
yang mencoba terus meningkatkan keuntungan mereka. Dengan demikian
kesempatan kerja dan usaha akan lebih merata.
Jika penawaran agregat perlu ditingkatkan, pemerintah juga dapat
menggunakan instrumen pajak dan subsidi. Misalnya, subsidi pendidikan yang
diberikan kepada pengelola pendidikan swasta akan meningkatkan penawaran
jasa pendidikan. Demikian juga subsidi BBM dan listrik yang diberikan kepada
industri akan dapat meningkatkan ouput yang ditawarkan.
Liputan Ekonomi
Economic Report
Kebijakan moneter adalah
kebijakan pemerintah atau
Bank Sentral dalam proses
mengatur jumlah uang beredar
(penawaran uang) untuk
mencapai tujuan khusus
seperti menjaga laju inﬂasi,
menjaga nilai tukar, terciptanya
kesempatan kerja penuh atau
pertumbuhan ekonomi.
Monetary policy is government or
Central Bank proses of managing
money supply to achieve speciﬁc
goals such as constraining
inﬂation, main training an
exchange rate, achieve full
employment or economic growth.
Sumber: www.wikipedia.org
Kompetensi Ekonomi
Salah satu instrumen dan
kebijakan ﬁskal adalah
pengenaan pajak dan pemberian
subsidi. Menurut Anda, apakah
pemberian subsidi di bidang
pendidikan sudah tepat sasaran?
Berikan alasan.
Kebijakan Ekonomi Pemerintah dan Permasalahannya
93
c. Kebijakan Ekonomi Internasional
Umumnya negara sedang berkembang lebih memilih kebijakan
ekonomi terbuka, yaitu melakukan hubungan ekonomi dengan luar negeri.
Kebijakan ini akan membuka akses pasar ekspor bagi produk-produk
mereka, sekaligus membuka sumber pengadaan barang modal dan bahan
baku industri dari negara-negara lain. Secara teoretis, jika pengelolaan
baik dan transparan, kebijakan ekonomi terbuka dapat mempercepat
pembangunan ekonomi. Kebijakan perdagangan internasional terdiri
atas kebijakan promosi ekspor, kebijakan substitusi impor, dan kebijakan
proteksi industri.
Sumber: Microsoft Encarta Premium dvd, 2006
Gambar 4.9
Salah satu kebijakan promosi
ekspor yang diterapkan negara
berkembang adalah berkonsentrasi pada industri padat ilmu
pengetahuan. Bagaimana dengan
promosi ekspor yang dilakukan
Indonesia?
1) Kebijakan Promosi Ekspor
Selain menghasilkan devisa, kebijakan promosi ekspor dapat melatih dan
meningkatkan daya saing atau produktivitas para pelaku ekonomi domestik.
Umumnya, negara sedang berkembang mengekspor hasil-hasil sektor primer
(pertanian dan pertambangan) atau hasil-hasil industri yang telah ditinggalkan
negara-negara yang lebih dahulu maju. Thailand misalnya, sangat terkenal sebagai
negara yang mampu menghasilkan devisa dari ekspor hasil pertanian. Sementara
Indonesia, memperoleh devisa yang besar dari ekspor tekstil. Saat ini mereka tidak
lagi menaruh perhatian pada sektor-sektor tersebut, melainkan berkonsentrasi
pada indusri yang padat ilmu pengetahuan, misalnya komputer dan peralatan
komunikasi canggih atau peralatan militer modern. Hal ini dikarenakan nilai
tambah dari penjualan produk-produk tersebut lebih tinggi dari yang
dihasilkan industri mobil atau tekstil.
2) Kebijakan Substitusi Impor
Kebijakan substitusi impor adalah kebijakan untuk memproduksi
barang-barang yang diimpor. Tujuan utamanya adalah penghematan
devisa. Di Indonesia, pengembangan industri tekstil pada awalnya adalah
substitusi impor. Jika tahap substitusi impor terlampaui biasanya untuk
tahap selanjutnya menempuh strategi promosi ekspor.
3) Kebijakan Proteksi Industri
Kebijakan proteksi industri umumnya bersifat sementara, sebab
tujuannya untuk melindungi industri yang baru berkembang, sampai
mereka mampu bersaing. Jika industri tersebut sudah berkembang, maka
perlindungan dicabut. Perlindungan yang diberikan biasanya adalah
pengenaan tarif dan atau pemberian kuota untuk barang-barang produk
negara lain yang boleh masuk ke pasar domestik.
Fokus
t
t
t
t
t
94
,FCJKBLBONPOFUFS
,FCJKBLBOmTLBM
,FCJKBLBOJOUFSOBTJPOBM
1FSNJOUBBOBHSFHBU
1FOBXBSBOBHSFHBU
Analisis Ekonomi 4.1
Kerjakan tugas ini secara individu.
1. Carilah artikel dari surat kabar, majalah, atau internet masalah-masalah
ekonomi makro yang dihadapi pemerintah.
2. Berdasarkan artikel tersebut, buatlah rangkuman.
Hasilnya tulis pada buku latihan Anda, Kumpulkan hasilnya kepada Bapak/
Ibu guru Anda untuk dinilai.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Ikhtisar
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Ilmu ekonomi dibagi menjadi tiga bagian, yaitu
ilmu ekonomi deskriptif (descriptive economic),
ilmu ekonomi teori (economic theory), dan ilmu
ekonomi terapan (applied economic).
Teori ekonomi mikro yaitu bagian ilmu ekonomi
yang menganalisis bagian-bagian kecil dari
keseluruhan kegiatan ekonomi.
Teori ekonomi makro yaitu bagian ilmu ekonomi
yang menganalisis keseluruhan kegiatan ekonomi
yang bersifat global dan tidak memerhatikan
kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh unit-unit
kecil dalam perekonomian.
Teori ekonomi mikro dan teori ekonomi makro
dibedakan berdasarkan ruang lingkup analisis, fokus
analisis, aspek analisis, tujuan analisis, dan asumsi.
Masalah ekonomi mikro berkaitan dengan informasi
pasar yang tidak sempurna, daya monopoli,
eksternalitas, barang publik, dan barang altruisme.
Intervensi pemerintah dalam ekonomi mikro
dilakukan melalui kebijakan penetapan harga
minimum (ﬂoor price) dan kebijakan penetapan
7.
8.
9.
10.
11.
harga maksimum (ceiling price), kebijakan pajak
penjualan, kebijakan subsidi penjualan, serta
kebijakan tarif dan kuota produksi.
Masalah yang dihadapi negara sedang berkembang
di bidang ekonomi makro berkaitan dengan
permintaan agregat dan penawaran agregat.
Intervensi pemerintah dalam bidang ekonomi makro
dilakukan melalui kebijakan moneter, kebijakan ﬁskal,
dan kebijakan perdagangan internasional.
Kebijakan moneter adalah kebijakan yang mengarahkan
perekonomian makro pada kondisi yang lebih baik
(diinginkan) dengan cara mengubah (menambah atau
mengurangi) jumlah uang beredar.
Kebijakan ﬁskal adalah kebijakan mengarahkan
perekonomian makro pada kondisi yang lebih baik
dengan menggunakan penerimaan dan pengeluaran
pemerintah melalui pajak dan subsidi.
Kebijakan ekonomi internasional dapat dilakukan
melalui kebijakan promosi ekspor, kebijakan
substitusi impor dan kebijakan proteksi industri.
Peta Konsep
Masalah Ekonomi
Mikro
Masalah Ekonomi
Makro
Kebijakan
Ekonomi dan
Masalahnya
meliputi
meliputi
t*OGPSNBTJZBOH5JEBL4FNQVSOB
t%BZB.POPQPMJ
t&LTUFSOBMJUBT
t#BSBOH1VCMJL
t#BSBOH"MUSVJTNF
Permintaan dan Agregat
Penawaran Agregat
Kontrol Harga
Kebijakan Ekonomi
Mikro
terdiri atas
Penetapan
Harga Dasar
antara lain
Kuota Penjualan
Penetapan Harga
Tertinggi
Pajak dan Subsidi
Penjualan
Kebijakan
Ekonomi Makro
terdiri atas
t,FCJKBLBO.POFUFS
t,FCJKBLBO'JTLBM
t,FCJKBLBO1FSEBHBOHBO
Internasional
Reﬂeksi Pembelajaran
Setelah Anda mempelajari bab ini, materi apa saja yang
belum Anda pahami? Diskusikanlah dengan anggota
kelompok Anda, kemudian presentasikan hasilnya di
depan kelas.
Kebijakan Ekonomi Pemerintah dan Permasalahannya
95
Evaluasi Bab 4
Kerjakan pada buku tugas Anda.
A. Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
96
Campur tangan pemerintah dalam mengendalikan
harga dengan menentukan harga maksimum berakibat ....
a. harga barang dan jasa di pasar naik
b. permintaan berkurang
c. keuntungan pengusaha meningkat
d. konsumen dirugikan
e. konsumen menambah jumlah barang yang
diminta
Ciri pokok ekonomi makro menurut pandangan
Keynes yaitu ....
a. selalu terdapat keseimbangan
b. selalu terdapat full employment
c. pentingnya peranan pemerintah
d. pentingnya peranan harga
e. penetapan harga melalui mekanisme pasar
Berikut yang bukan merupakan variabel-variabel yang
menjadi fokus perhatian ilmu ekonomi makro, yaitu
....
a. inﬂasi
b. pertumbuhan ekonomi
c. pengangguran
d. kurs
e. harga
Jika harga yang ditetapkan oleh pemerintah lebih tinggi
dari harga keseimbangan, akan terjadi ....
a. excess supply
b. excess demand
c. konsumen dirugikan
d. produsen dirugikan
e. permintaan meningkat
Berikut yang bukan merupakan dampak dikenakannya
tarif impor pada suatu produk, yaitu ....
a. peningkatan output domestik yang bersangkutan
b. penurunan persaingan domestik
c. peningkatan pendapatan pekerja
d. peningkatan pendapatan pemilik modal
e. penurunan harga domestik
Barang publik yaitu barang yang ....
a. diproduksi dan didistribusikan oleh pemerintah
b. penyediaannya dilakukan oleh BUMN
c. tidak dapat dihasilkan oleh perusahaan atau
produsen swasta
d. jika telah disediakan bagi seseorang, maka
pemakaian oleh orang-orang lainnya tidak
menambah atau menaikkan biaya
e. sangat diperlukan publik
Barang yang ketersediaannya berdasarkan sukarela
karena rasa kemanusiaan, disebut barang ....
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
8.
9.
10.
11.
a. public
d. altruisme
b. private e. sosial
c. otonom
Keuntungan atau kerugian yang dinikmati atau diderita pelaku ekonomi sebagai akibat tindakan pelaku
ekonomi yang lain, tetapi tidak dapat dimasukkan
dalam perhitungan biaya secara normal, disebut ....
a. eksternalitas
b. opportunity
c. barang altruisme
d. daya monopoli
e. ﬂoor price
Pembanguan waduk selain mengeluarkan biaya dalam
bentuk uang untuk membeli bahan bangunan juga
mengakibatkan biaya berupa petani setempat tidak
bisa bertani lagi. Biaya terakhir tersebut dalam ilmu
ekonomi disebut ....
a. biaya sosial (social cost)
b. biaya pembangunan (developmental cost)
c. biaya privat (private cost)
d. biaya lingkungan (environmental cost)
e. biaya peluang (opportunity cost)
Kebijakan perdagangan yang dilakukan pemerintah
dengan tujuan menurunkan biaya produksi dalam
negeri agar mampu bersaing dengan produk luar
negeri disebut ....
a. subsidi
b. proteksi
c. kuota
d. tarif dan bea masuk
e. pelarangan impor
Perhatikan kurva berikut
P
S1
S0
P1
P0
S2
P2
D
0
Q1
Q0
Q2
Q
Perubahan harga keseimbangan setelah pemerintah
memberikan subsidi adalah ....
12.
13.
14.
15.
a. OP1
b. P1Q1
c. P0P1
d. OP2
e. P2Q2
Campur tangan pemerintah dalam mengendalikan
harga dengan menentukan harga minimum dapat
berakibat ....
a. harga pasar naik
b. permintaan berkurang
c. keuntungan pengusaha meningkat
d. konsumen dirugikan
e. produsen mengurangi jumlah produksinya
Berikut yang bukan merupakan karakteristik yang
umumnya ditemukan di negara-negara berkembang,
yaitu ....
a. rendahnya tingkat kehidupan
b. rendahnya tingkat produktivitas
c. tingginya pertambahan penduduk
d. tingginya rasio tingkat ketergantungan
e. rendahnya tingkat pengangguran
Tokoh yang memberikan gagasan konsep ekonomi
makro, yaitu ....
a. Adam Smith
b. John Maynard Keynes
c. Plato
d. Thomas Aquinas
e. Alfred W. Stoiner
Bagian dari ilmu ekonomi yang menganalisis bagianbagian kecil dari keseluruhan kegiatan perekonomian, disebut ....
a. ilmu ekonomi deskriptif
b. ilmu ekonomi teori
c. ilmu ekonomi terapan
d. teori ekonomi mikro
e. teori ekonomi makro
B.
Deskripsikan konsep-konsep berikut.
1.
2.
3.
4.
5.
Teori ekonomi mikro
Teori ekonomi makro
Eksternalitas
'MPPSQSJDF
Barang publik
16. Aspek yang dianalisis di dalam teori ekonomi makro,
yaitu ....
a. pembentukan harga
b. perilaku produsen dan konsumen
c. interaksi di pasar faktor produksi
d. permintaan agregat
e. konsumsi individu
17. Kebijakan yang ditujukan untuk melindungi konsumen agar konsumen dapat menikmati harga yang
tidak terlalu tinggi, disebut kebijakan ....
a. ﬂoor price
b. ceiling price
c. pajak
d. subsidi
e. tarif
18. Salah satu contoh kebijakan ﬁskal yaitu melalui ....
a. pajak
b. subsidi
c. politik diskonto
d. operasi pasar terbuka
e. tarif
19. Tujuan diberlakukannya kebijakan promosi ekspor,
yaitu ....
a. melindungi produsen
b. meningkatkan daya beli
c. menaikkan permintaan agregat
d. mengatur jumlah uang beredar
e. meningkatkan daya saing pelaku ekonomi
domestik
20. Fokus pembahasan klasik berkaitan dengan ....
a. analisis perilaku individu
b. perdagangan luar negeri
c. peran pemerintah dalam perekonomian
d. investasi asing di dalam negeri
e. konsumsi masyarakat suatu negara
6.
7.
8.
9.
10.
Barang altruisme
Ceiling price
Kebijakan moneter
Kebijakan ﬁskal
Kebijakan promosi impor
Kebijakan Ekonomi Pemerintah dan Permasalahannya
97
C. Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut dengan tepat.
1.
2.
3.
4.
5.
Apakah yang dimaksud dengan ilmu ekonomi
teori?
Uraikan perbedaan antara teori ekonomi mikro dan
teori ekonomi makro.
Berikan tiga contoh yang ditimbulkan dari adanya
eksternalitas pembangunan.
Sebutkan anggapan dasar (asumsi) yang digunakan
dalam ekonomi mikro.
Apakah yang dimaksud dengan barang altruisme?
Berikan contohnya.
6. Bagaimana pengaruh kebijakan harga dasar (ﬂoor
price) terhadap produsen dalam negeri?
7. Gambarkan kurva penetapan kebijakan harga
tertinggi (ceiling price). Berikut uraiannya.
8. Uraikan masalah makro ekonomi yang dihadapi
negara berkembang.
9. Definisikan pengertian kebijakan moneter dan
kebijakan ﬁskal.
10. Sebutkan dan uraikan dua kebijakan perdagangan
internasional.
Tugas
1.
2.
Carilah oleh Anda contoh yang termasuk dari kebijakan moneter, kebijakan ﬁskal, dan kebijakan perdagangan
internasional. Kemudian bandingkan dengan teman sebangku Anda.
Bacalah artikel berikut.
Seiring dengan kembali meningkatnya harga
minyak dunia, kemungkinan terjadi penyesuaian
harga BBM bersubsidi meningkat. Semakin jauh
harga BBM dijual di bawah nilai keekonomiannya,
semakin besar pula risiko terjadinya reaksi berlebihan
oleh para pelaku ekonomi. Untuk menghindari hal
ini, harga BBM perlu dibuat mengambang sesuai
dengan nilai keekonomiannya.
Harga minyak dunia kembali meningkat
melebihi 70 dolar AS per barrel. Akibatnya, bulan
ini Pertamina kembali meningkatkan harga jual
Bahan Bakar Minyak (BBM) untuk industri, atau
BBM non-subsidi, rata-rata sebesar 4 persen.
Namun, keadaan untuk harga BBM bersubsidi
yang dijual eceran, yaitu bensin premium, solar
dan, minyak tanah, agak berbeda. Harga-harga
BBM tersebut tetap bertengger pada hargaharga yang ditetapkan pada bulan Oktober
tahun lalu, sehingga saat ini secara berurutan
dijual pada 82%, 75%, dan 35% di bawah nilai
keekonomiannya.
Seiring dengan kenaikan harga minyak dunia,
perbedaan harga-harga BBM tersebut dengan nilai
keekonomiannya semakin melebar, dan beban
subsidi yang mesti ditanggung pemerintah pun
membengkak.
Sumber: www.helmi-arman.blogspot.com
Berdasarkan artikel tersebut analisis oleh Anda, mengenai kebijakan subsidi BBM yang ditetapkan
pemerintah serta dampaknya terhadap stabilitas perekonomian. Tulis jawaban Anda pada buku tugas, kemudian
hasilnya Anda kumpulkan kepada Bapak/Ibu guru untuk dinilai.
98
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Bab
5
Sumber: Tempo, 15 – 21 Maret 2004
Pendapatan Nasional
dan Inﬂasi
Manfaat Anda Mempelajari Bab Ini
Anda mampu memahami konsep pendapatan nasional, metode perhitungan pendapatan
nasional, manfaat perhitungan pendapatan nasional, pendapatan per kapita, konsep inﬂasi,
dan indeks harga, serta menerapkannya dalam kehidupan sehari-hari.
Kata Kunci
Pendapatan nasional, GDP, GNP, NNP, NNI, PI, DI, pendekatan produksi, pendekatan
penerimaan, pendekatan pengeluaran, pendapatan per kapita, inﬂasi, dan indeks harga
Materi sebelumnya menjelaskan masalah dan kebijakan ekonomi
makro. Salah satu bahasan di dalam ekonomi makro yaitu pendapatan
nasional. Dengan pendapatan nasional yang dimiliki suatu negara dapat
mengindikasikan negara tersebut termasuk negara yang sedang berkembang
atau negara maju. Negara maju dan negara berkembang keduanya dapat
dilihat dari tingkat pendapatannya. Tahukah Anda apa itu pendapatan?
Mungkin di antara teman-teman Anda, ada yang memperoleh pendapatan
sendiri. Bagaimana dengan Anda?
Dengan demikian, untuk memperoleh pendapatan diperlukan suatu
pengorbanan. Dalam lingkup yang lebih luas, pendapatan tidak dilihat dari
individu, tetapi pendapatan yang diterima baik oleh masyarakat, individu,
maupun negara, yang disebut sebagai pendapatan nasional. Pada Bab 5
ini, akan dipelajari materi tentang konsep pendapatan nasional, metode
perhitungan pendapatan nasional, manfaat perhitungan pendapatan
nasional, perbandingan pendapatan per kapita Indonesia dengan negara
lain, inﬂasi dan indeks harga, sehingga Anda akan mengetahui bahwa
sumber-sumber pendapatan nasional tersebut akan dialokasikan untuk
sumber pembangunan ekonomi.
A. Konsep Pendapatan
Nasional
B. Metode Perhitungan
Pendapatan Nasional
C. Manfaat Perhitungan
Pendapatan Nasional
D. Perbandingan PDB dan
Pendapatan per Kapita
Indonesia dengan
Negara Lain
E. Inﬂasi dan Indeks
Harga
99
A. Konsep Pendapatan Nasional
Liputan Ekonomi
Economic Report
Pendapatan nasional merupakan
nilai neto dari semua barang
dan jasa (produk nasional) yang
diproduksi setiap tahunnya
dalam suatu negara.
National income is net value from
all goods and services (national
product) which produce every year
in one country.
Keberhasilan perekonomian suatu negara dapat diukur melalui
berbagai indikator ekonomi antara lain dengan mengetahui pendapatan
nasional, pendapatan per kapita, tingkat kesempatan kerja, tingkat harga
umum, dan posisi neraca pembayaran suatu negara.
Pendapatan nasional dapat dideﬁnisikan sebagai:
t OJMBJCBSBOHEBOKBTBZBOHEJQSPEVLTJNBTZBSBLBUTVBUVOFHBSBEBMBN
satu periode tertentu (satu tahun);
t KVNMBIQFOHFMVBSBOOBTJPOBMVOUVLNFNCFMJCBSBOHEBOKBTBZBOH
dihasilkan;
t KVNMBI QFOEBQBUBO ZBOH EJUFSJNB GBLUPSGBLUPS QSPEVLTJ ZBOH
digunakan untuk menghasilkan barang dan jasa.
Jika dilihat dari jumlah barang dan jasa yang dihasilkan, pendapatan
nasional dapat dikelompokkan menjadi:
1. Produk Domestik Bruto (Gross Domestic Product)
Produk Domestik Bruto (PDB) atau Gross Domestic Product (GDP)
yaitu nilai barang dan jasa yang diproduksi masyarakat suatu negara
dalam periode tertentu, biasanya satu tahun. GDP dihitung dengan
menjumlahkan semua hasil produksi barang dan jasa dari masyarakat
yang tinggal di suatu negara, ditambah warga negara asing yang bekerja
di negara tersebut.
Selain PDB, kita mengenal Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).
PDRB merupakan nilai barang dan jasa yang diproduksi oleh seluruh
masyarakat yang tinggal di suatu daerah (region).
2. Produk Nasional Bruto (Gross National Product)
Tajuk Ekonomi
GNP menilai barang pada harga
pasar (goods of market price).
Harga pasar dari banyak barang
mencakup pajak tak langsung
seperti pajak penjualan dan cukai
sehingga harga pasar tidak sama
dengan harga yang diterima oleh
penjual barang tersebut.
Sumber: Makroekonomi, 1997
Produk Nasional Bruto (PNB) atau Gross National Product (GNP)
yaitu seluruh nilai produksi barang dan jasa yang dihasilkan oleh warga
negara suatu negara tertentu di manapun berada dalam periode tertentu,
biasanya satu tahun. PNB dapat dirumuskan sebagai berikut.
PNB = PDB – PFPN
Pendapatan Faktor Produksi Neto (PFPN) merupakan selisih antara
pendapatan atau produk yang dihasilkan oleh masyarakat yang berada di
luar negeri (FPLN) dan pendapatan atau produk yang dihasilkan oleh
masyarakat asing di dalam negeri (FPDN).
Umumnya, PFPN negara-negara sedang berkembang seperti Indonesia
bernilai negatif. Artinya, impor faktor produksi lebih besar daripada ekspor
faktor produksi. Oleh karena itu, di negara sedang berkembang nilai PNB
lebih kecil daripada nilai PDB.
3. Produk Nasional Neto (Net National Product)
Produk Nasional Neto (PNN) yaitu seluruh nilai produksi barang
dan jasa yang dihasilkan masyarakat suatu negara dalam periode tertentu
biasanya satu tahun, setelah dikurangi penyusutan dan barang pengganti
modal. PNN dapat dirumuskan sebagai berikut.
PNN = PNB – (Penyusutan + Barang pengganti modal)
Produk GNP menyebabkan barang modal yang ada menjadi habis,
misalnya mesin menjadi habis karena digunakan. Jika sumber daya ini
tidak digunakan untuk menggantikan barang modal yang ada, GNP tidak
mungkin dipertahankan pada periode yang berlaku.
100
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
4. Pendapatan Nasional Neto (Net National Income)
Net National Income yaitu jumlah seluruh penerimaan yang diterima
masyarakat dalam periode tertentu biasanya satu tahun, setelah dikurangi
pajak tidak langsung (indirect tax). Pajak tidak langsung yaitu pajak yang
bebannya dapat dialihkan kepada pihak lain, misalnya pajak penjualan,
pajak impor, bea ekspor, dan cukai. Pendapatan Nasional (PN) dapat
dirumuskan sebagai berikut.
PN = PNN – Pajak tidak langsung
5. Pendapatan Perseorangan (Personal Income)
Pendapatan perseorangan yaitu jumlah seluruh penerimaan yang
diterima masyarakat yang benar-benar sampai ke tangan masyarakat.
Besarnya PI yaitu PNN ditambah transfer payment (TP) dikurangi iuran
jaminan sosial (IJS), iuran asuransi (IA), laba ditahan (LD), dan pajak
perseorangan (PP). Pendapatan perseorangan dapat dirumuskan sebagai
berikut.
PI = (PNN + TP) – (IJS + IA + LD + PP)
Tajuk Ekonomi
Transfer payment diambil dari
sebagian pendapatan nasional
tahun yang lalu dan digunakan
antara lain untuk pembayaran
dana pensiunan, tunjangan sosial
bagi para pengangguran, dan
bunga utang pemerintah.
6. Pendapatan yang Siap Dibelanjakan (Disposable
Income)
Pendapatan disposabel yaitu pendapatan yang diterima masyarakat dan
siap untuk dibelanjakan penerimanya, setelah dikurangi pajak langsung.
Besarnya untuk DI yaitu PI setelah dikurangi dengan pajak langsung, dapat
dirumuskan sebagai berikut.
DI = PI – Pajak langsung
Untuk dapat lebih memahami konsep pendapatan nasional dan cara
menghitungnya, perhatikan contoh berikut.
Contoh 5.1
Jika diketahui GDP Indonesia adalah Rp150 miliar, PFPN Rp5
miliar, pajak tidak langsung Rp7,465 miliar, penyusutan Rp4,345
miliar, transfer payment Rp6,235 miliar, laba ditahan Rp5,355
miliar, dan pajak langsung Rp13 miliar. Hitunglah besarnya:
a) GNP;
b) NNP;
c) NNI;
d) PI;
e) DI.
Jawab.
a) GNP =
=
=
b) NNP =
=
=
c) NNI =
=
=
Kompetensi Ekonomi
Menurut pendapat Anda,
apakah yang membedakan
antara pendapatan nasional
dan pendapatan per kapita?
GDP – PFPN
Rp150 miliar – Rp5 miliar
Rp145 miliar
GNP – Penyusutan
Rp145 miliar – Rp4,345 miliar
Rp140,655 miliar
NNP – Pajak tidak langsung
Rp140,655 miliar – Rp7,465 miliar
Rp133,19 miliar
Pendapatan Nasional dan Inﬂasi
101
d) PI
e) DI
=
=
=
=
=
=
(NNI + TP) – (LD)
(Rp133,19 miliar + Rp6,235 miliar) – Rp5,355miliar
Rp134,07miliar
PI – Pajak langsung
Rp134,07 miliar – Rp13 miliar
Rp121,07 miliar
7. Pendapatan per Kapita (Income per Capita)
Pendapatan per kapita (income per capita) yaitu pendapatan ratarata penduduk suatu negara pada periode tertentu, biasanya satu tahun.
Pendapatan per kapita bisa juga diartikan sebagai jumlah nilai barang dan
jasa rata-rata yang tersedia bagi setiap penduduk suatu negara pada suatu
periode tertentu. Pendapatan per kapita diperoleh dari pendapatan nasional
pada tahun tertentu dibagi dengan jumlah penduduk suatu negara pada
tahun tersebut.
Konsep pendapatan nasional yang biasa dipakai dalam menghitung
pendapatan per kapita pada umumnya yaitu Produk Domestik Bruto
(PDB) atau Produk Nasional Bruto (PNB). Dengan demikian, pendapatan
per kapita dari suatu negara dapat dihitung dengan menggunakan rumus
sebagai berikut.
1. PDB per kapita =
2. PNB per kapita =
Perhitungan pendapatan per kapita dapat dilihat pada contoh
berikut.
Contoh 5.2
Negara pada tahun t memiliki Produk Domestik Bruto (PDB)
sebesar US$2.000.000.000 dan jumlah penduduk sebanyak 10.000.000
jiwa. Berapa besarnya pendapatan per kapita negara pada tahun t?
Jawab:
PNB per kapita negara pada tahun t adalah:
PNB per kapita = US$2.000.000.000 = US$200
10.000.000
Fokus
t
t
t
t
t
t
t
102
1FOEBQBUBOQFSLBQJUB
1SPEVL%PNFTUJL#SVUP
(PDB)
1SPEVL/BTJPOBM#SVUP
(PNB)
1SPEVL/BTJPOBM/FUP
(PNN)
1FOEBQBUBO/BTJPOBM1/
1FOEBQBUBO1FSTFPSBOHBO
(PP)
1FOEBQBUBO%JTQPTBCFM1%
Manfaat mempelajari pendapatan per kapita sebagai berikut:
mengetahui perkembangan tingkat kesejahteraan masyarakat di suatu
negara;
b. mengetahui perkembangan tingkat kesejahteraan masyarakat di
berbagai negara;
c. mengelompokkan suatu negara berdasarkan pengelompokan Bank
Dunia;
d. memperkirakan syarat yang harus dipenuhi oleh suatu negara dalam
mencapai kesejahteraan dan kemakmuran rakyatnya.
a.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Analisis Ekonomi 5.1
1. Kerjakan tugas berikut secara individu.
2. Hitunglah nilai GNP, NNP, NNI, PI, dan DI, jika diketahui nilai GDP Rp200
miliar, PFPN Rp10 miliar, penyusutan Rp2.637,5 miliar, pajak tidak langsung
Rp3.726,3 miliar, transfer payment Rp5.275,2 miliar, iuran asuransi Rp2.635,4
miliar, laba ditahan Rp7.235,0 miliar, dan pajak langsung Rp15 miliar.
3. Tuliskan jawaban Anda pada buku tugas Anda dan kumpulkan hasilnya kepada
Bapak/Ibu guru Anda untuk dinilai minggu depan.
B. Metode Perhitungan Pendapatan Nasional
Konsep pendapatan nasional dapat dihitung dengan menggunakan
tiga pendekatan, yaitu pendekatan produksi (output approach), pendekatan
pendapatan (income approach), dan pendekatan pengeluaran (expenditure
approach). Setiap pendekatan melihat pendapatan nasional dari sudut
pandang yang berbeda, tetapi hasilnya saling melengkapi.
1. Pendekatan Produksi
Menurut metode ini, Pendapatan nasional atau PDB yaitu total
output (produksi) yang dihasilkan oleh masyarakat dalam perekonomian
suatu negara. Cara perhitungan pendapatan nasional menurut pendekatan
produksi dalam praktiknya yaitu dengan membagi perekonomian menjadi
beberapa sektor produksi. Jumlah output setiap sektor merupakan jumlah
output seluruh perekonomian. Hanya saja, ada kemungkinan bahwa output
yang dihasilkan suatu sektor perekonomian berasal dari output sektor
lain, atau merupakan input bagi sektor ekonomi yang lainnya. Dengan
kata lain, jika tidak berhati-hati akan terjadi perhitungan ganda (double
accounting) atau bahkan multiple accounting. Akibatnya angka PDB bisa
menggelembung beberapa kali lipat dari angka yang sebenarnya. Untuk
menghindarkan hal tersebut, maka dalam perhitungan PDB dengan
metode produksi, yang dijumlahkan yaitu nilai tambah (value added)
setiap sektor.
Nilai tambah yaitu selisih antara nilai output dan nilai input antara.
Untuk mengetahui besarnya nilai tambah, digunakan rumus sebagai
berikut.
NT
= nilai tambah
NT = NO – NI
Tajuk Ekonomi
Terdapat 9 sektor produksi yang
akan menentukan besarnya
pendapatan nasional menurut
metode produksi, yaitu:
t QFSUBOJBO
t QFSUBNCBOHBOEBO
penggalian;
t JOEVTUSJQFOHPMBIBO
t MJTUSJLHBTEBOBJSCFSTJI
t CBOHVOBO
t QFSEBHBOHBOSFTUPSBOEBO
hotel;
t QFOHBOHLVUBOEBO
komunikasi;
t LFVBOHBOQFSTFXBBO
bangunan, dan jasa
perusahaan;
t KBTBKBTB
Sumber: www.bps.go.id
= nilai output
= nilai input antara
Seharusnya harga setiap barang sudah mencakup biaya bahan baku.
Biaya tersebut dihitung pada setiap perusahaan dan setiap sektor. Jadi
biaya atau harga bahan baku dikurangkan dari harga produk perusahaan.
Sisa pengurangan ini disebut nilai tambah (value added). Nilai tambah
merupakan sumbangan perusahaan terhadap produk nasional.
Contoh pada pabrik tekstil. Perhitungan nilai tambah pada penetapan
satu meter Rp5.000,00 kain dan harga bahan mentahnya berupa benang
dan zat pewarna yang dibeli dari perusahaan lain seharga Rp4.000,00. Nilai
tambah sumbangan pabrik tekstil yaitu Rp1.000,00. Hanya nilai tambah
inilah yang dihitung dalam pendapatan nasional.
NO
NI
Pendapatan Nasional dan Inﬂasi
103
Fokus
t
t
t
t
t
t
1FOEFLBUBOQSPEVLTJ
1FOEFLBUBOQFOHFMVBSBO
1FOEFLBUBOQFOEBQBUBO
Double accounting
Multiple accounting
Value added
Untuk lebih jelasnya mengenai perhitungan nilai tambah, dapat dilihat
pada Tabel 5.1 berikut.
Tabel 5.1 Contoh Perhitungan Nilai Tambah
No.
Jenis Kegiatan
Nilai Produksi
(Ribu Rupiah)
1.
2.
3.
4.
Mengambil kayu hutan
Menggergaji papan
Membuat perabot
Menjual perabot di toko
50
200
600
800
Nilai Tambah
(Ribu Rupiah)
50
150
400
200
Jumlah nilai tambah
800
Dimisalkan pengambilan kayu hutan tidak membayar biaya untuk
menebang kayu di hutan. Dengan demikian nilai tambah yang diciptakan
penebang kayu hutan yaitu Rp50 ribu. Secara keseluruhan nilai tambah
yang diciptakan oleh keempat kegiatan ekonomi tersebut dapat dilihat
pada Tabel 5.2 berikut.
Tabel 5.2 Contoh Perhitungan Nilai Tambah Kayu
No.
Jenis Kegiatan
1.
2.
3.
4.
Penebangan kayu hutan
Penggergajian papan
Pembuat perabot
Toko Perabot
Perhitungan
(Ribu Rupiah)
200–50
600–200
800–600
Nilai Tambah
(Ribu Rupiah)
50
150
400
200
Jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh keempat kegiatan itu adalah:
(50 + 150 + 400 + 200) = Rp800 ribu.
Dengan demikian besarnya PDB dengan menggunakan pendekatan
produksi dapat dirumuskan sebagai berikut:
Kompetensi Ekonomi
Carilah data dari BPS, sembilan
sektor usaha yang dihitung dalam
pendapatan nasional menurut
pendekatan produksi dari tahun
2004 sampai 2005. Menurut
pendapat Anda, sektor manakah
yang paling besar pengaruhnya
terhadap pendapatan nasional?
104
= jumlah
i
= sektor produksi ke – 1, 2, 3, …, n
NT = nilai tambah
Penggunaan cara ini memiliki dua tujuan sebagai berikut.
a. Mengetahui besarnya sumbangan berbagai sektor ekonomi di dalam
menghasilkan pendapatan nasional.
b. Sebagai salah satu cara untuk menghindari perhitungan dua kali atau
berulang kali. Angka yang dihitung hanya nilai produk neto pada
berbagai tahap proses produksi.
Nilai tambah berbeda dengan keuntungan (laba). Nilai tambah yaitu
nilai produksi barang akhir dikurangi biaya bahan mentah. Di dalamnya
termasuk keuntungan sebagai balas jasa faktor kewirausahaan (pengusaha).
Adapun keuntungan yaitu nilai produksi barang akhir (hasil penjualan
barang akhir) dikurangi biaya produksi berupa bahan mentah, sewa, upah/
gaji, dan bunga modal.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
2. Pendekatan Pendapatan
Pendapatan nasional menurut metode pendapatan memandang nilai
output perekonomian sebagai nilai total balas jasa atas faktor produksi yang
digunakan dalam proses produksi. Untuk memproduksi output dibutuhkan
input berupa tenaga kerja, barang modal, dan uang. Jumlah tenaga kerja,
barang modal dan uang yang banyak, tidak akan menghasilkan apa-apa
jika tidak ada kemampuan entrepreneurship. Kemampuan entrepreneurhip
yaitu kemampuan dan keberanian mengombinasikan tenaga kerja, barang
modal dan uang untuk menghasilkan barang dan jasa yang dibutuhkan
masyarakat. Dalam kehidupan sehari-hari, mereka yang memiliki
kemampuan entrepreneurship dikenal sebagai pengusaha.
Balas jasa untuk tenaga kerja yaitu upah atau gaji, untuk barang modal
yaitu pendapatan sewa, untuk pemilik uang yaitu pendapatan bunga,
sedangkan untuk pengusaha yaitu keuntungan. Total balas jasa atas seluruh
faktor produksi disebut Pendapatan Nasional (PN). Pendapatan Nasional
menurut pendekatan pendapatan dapat dirumuskan sebagai berikut.
PN = r + w + i + p
r
w
i
p
= pendapatan sewa (rent)
= upah atau gaji (wage)
= pendapatan bunga (interest)
= keuntungan (proﬁt)
Contoh perhitungan pendapatan nasional dengan pendekatan
pendapatan, terlihat pada Tabel 5.3 berikut.
Tabel 5.3 Perhitungan Pendapatan Nasional dengan Metode
Liputan Ekonomi
Economic Report
Kemampuan entrepreneurship
adalah kemampuan dan
keberanian mengombinasikan
tenaga kerja, barang modal,
dan uang untuk menghasilkan
barang dan jasa yang dibutuhkan
masyarakat.
The entrepreneurship ability is
ability and bravery to combine
employment, capital stock, and
money to produce goods and services
public needs.
Penerimaan
No.
1.
2.
3.
4.
5.
Jenis Pendapatan
Nilai
Pendapatan dari sewa
Balas jasa tenaga kerja (gaji dan upah)
Bunga neto
Pendapatan dari usaha perseorangan
Keuntungan perusahaan
27,7
4.004,6
409,7
473,7
542,7
Pendapatan Nasional
5.458,4
3. Pendekatan Pengeluaran
Pendapatan nasional menurut pendekatan pengeluaran, merupakan
nilai total pengeluaran dalam perekonomian selama periode tertentu.
Menurut metode ini ada beberapa jenis pengeluaran agregat dalam suatu
perekonomian, yaitu konsumsi rumah tangga, pengeluaran investasi,
pengeluaran pemerintah, dan ekspor neto.
a. Konsumsi Rumah Tangga
Pengeluaran sektor rumah tangga dipakai untuk konsumsi akhir, baik
barang dan jasa yang habis pakai dalam waktu satu tahun atau kurang,
maupun barang dan jasa yang dapat dipakai lebih dari setahun.
Pendapatan Nasional dan Inﬂasi
105
Kompetensi Ekonomi b. Pengeluaran Investasi
Menurut pendapat Anda, apakah
pengeluaran pemerintah yang
digunakan untuk membiayai
program pembangunan termasuk
dalam perhitungan konsumsi
pemerintah? Kemukakan
pendapat Anda.
Pengeluaran investasi merupakan pengeluaran sektor dunia usaha.
Termasuk dalam pengeluaran investasi yaitu perubahan stok, baik berupa
barang jadi maupun barang setengah jadi.
c. Pengeluaran Pemerintah
Pengeluaran pemerintah yaitu pengeluaran-pengeluaran pemerintah
yang digunakan untuk membeli barang dan jasa akhir. Adapun
pengeluaran-pengeluaran untuk tunjangan-tunjangan sosial tidak masuk
dalam perhitungan konsumsi pemerintah.
d. Ekspor Neto
Ekspor bersih atau neto yaitu selisih antara nilai ekspor dan impor.
Ekspor neto yang positif menunjukkan bahwa ekspor lebih besar daripada
impor. Begitu juga sebaliknya. Perhitungan ekspor neto dilakukan jika
perekonomian melakukan transaksi dengan perekonomian lain (dunia).
Pendapatan nasional menurut pendekatan pengeluaran dapat dihitung,
dengan menggunakan rumus sebagai berikut.
PDB = C + I + G + (X – M)
Fokus
t
t
t
&LTQPSOFUP
*NQPS
Entrepreneurship
PDB
C
I
G
X
M
=
=
=
=
=
=
Produk Domestik Bruto
konsumsi perseorangan
investasi
pengeluaran konsumsi pemerintah
ekspor
impor
Analisis Ekonomi 5.2
1. Kerjakan secara individu.
2. Jika diketahui besarnya konsumsi rumah tangga Rp5,3 juta, investasi sebesar
Rp7 juta, pengeluaran pemerintah sebesar Rp10 juta, ekspor sebesar Rp3,5
juta, dan impor Rp2,5 juta.
3. Hitunglah besarnya pendapatan nasional dengan menggunakan pendekatan
pengeluaran.
4. Tuliskan pada buku tugas Anda. Kumpulkan hasilnya kepada Bapak/Ibu guru
Anda untuk dinilai.
C. Manfaat Perhitungan Pendapatan Nasional
Manfaat menghitung pendapatan nasional, di antaranya, yaitu:
1. Mengetahui Struktur Perekonomian Suatu Negara
Kompetensi Ekonomi
Menurut pendapat Anda,
berdasarkan komponen yang
menyusun dalam pendapatan
nasional, perekonomian
Indonesia berstruktur apa?
Kemukakan alasannya.
106
Dengan menghitung pendapatan nasional, dapat diketahui struktur
perekonomian suatu negara, apakah agraris atau industri. Jika pendapatan
nasional yang lebih dominan berasal dari sektor agraris, struktur
perekonomian negara tersebut bersifat agraris.
2. Mengetahui Perkembangan Perekonomian dari Tahun
ke Tahun
Setiap tahunnya, negara melakukan perhitungan pendapatan nasional.
Hal ini bertujuan untuk mengetahui perkembangan perekonomian,
apakah mengalami kemajuan, tetap, atau mengalami kemunduran?
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Gambar 5.1
Perhitungan pendapatan
nasional, dapat mengetahui
struktur perekonomian suatu
negara.
Sumber: Tempo, 16 April 2006
3. Mengetahui Tingkat Kemakmuran Masyarakat
Tingkat kemakmuran masyarakat dapat diketahui melalui perhitungan
pendapatan nasional. Jika nilai pendapatan nasional semakin tinggi, tingkat
kemakmuran masyarakat suatu negara semakin tinggi pula.
4. Membandingkan Perekonomian Antarnegara
Perhitungan pendapatan nasional dapat membandingkan
perekonomian antarnegara, apakah negara tersebut tergolong negara
maju, negara berkembang, atau masih terbelakang?
5. Pedoman Pengambilan Kebijakan Ekonomi Nasional
Perhitungan pendapatan nasional, dapat dijadikan pedoman bagi
pemerintah untuk mengambil kebijakan-kebijakan yang berkaitan dengan
perekonomian nasional, agar kegiatan-kegiatan pembangunan dapat
berjalan serasi dan seimbang sesuai tujuan yang dikehendaki.
D. Perbandingan PDB dan Pendapatan
per Kapita dengan Negara Lain
1. Hubungan Pendapatan Nasional, Jumlah Penduduk,
dan Pendapatan per Kapita
Pendapatan nasional pada dasarnya merupakan kumpulan pendapatan
masyarakat suatu negara. Tinggi rendahnya pendapatan nasional akan
memengaruhi tinggi rendahnya pendapatan per kapita negara yang
bersangkutan. Selain itu, jumlah penduduk juga akan memengaruhi jumlah
pendapatan per kapita suatu negara.
Untuk lebih jelas mengenai perbandingan pendapatan nasional di
beberapa negara, perhatikan Tabel 5.4 berikut.
Tabel 5.4 Contoh Perhitungan Pendapatan per Kapita Tahun 1999
Negara
Indonesia
India
Malaysia
Singapura
Korea
Meksiko
PDB per tahun
(juta US$)
130.600
427.740
81.311
95.453
398.825
358.059
Penduduk
(juta)
204
980
22
3
46
96
Pendapatan per Kapita
(US$)
640
440
3.670
30.170
8.600
3.840
Sumber: Badan Pusat Statistik, 2000
Pendapatan Nasional dan Inﬂasi
107
Kompetensi Ekonomi
Jumlah penduduk suatu negara
akan menentukan tinggi rendahnya pendapatan per kapita suatu
negara. Menurut pendapat Anda,
bagaimana cara meningkatkan
pendapatan per kapita suatu
negara?
Dari Tabel 5.4, India memiliki Produk Domestik Bruto (PDB) per
tahun US$427.740.000.000 hanya mendapatkan pendapatan per kapita
US$440. Berbeda halnya dengan Singapura yang mendapatkan PDB per
tahun US$95.453.000.000 ternyata pendapatan per kapitanya US$30.170.
Mengapa demikian?
Tingginya pendapatan nasional suatu negara tidak menjamin pendapatan
per kapitanya juga tinggi. Hal ini terjadi karena jumlah penduduk akan
menentukan tinggi rendahnya pendapatan per kapita.
Gambar 5.2
Jumlah penduduk salah satu
komponen dalam menghitung
pendapatan per kapita.
Sumber:Tempo, 18 September 2005
Bank Dunia (World Bank) mengelompokkan negara-negara berdasarkan tinggi rendahnya pendapatan per kapita, yaitu sebagai berikut.
a. Kelompok negara berpendapatan rendah (low income economies), yaitu
negara-negara yang memiliki PNB per kapita US$520 atau kurang.
b. Kelompok negara berpendapatan menengah bawah (lower middle
income economies), yaitu negara-negara yang memiliki PNB per kapita
antara US$521 sampai US$1.740.
c. Kelompok negara berpendapatan menengah (middle income economies),
yaitu negara-negara yang memiliki PNB per kapita antara US$1.741
sampai US$2.990.
d. Kelompok negara berpendapatan menengah tinggi (upper middle
income economies), yaitu negara-negara yang memiliki PNB per kapita
antara US$2.991 sampai US$4.870.
e. Kelompok negara berpendapatan tinggi (high income economies), yaitu
negara-negara yang memiliki PNB per kapita antara US$4.871 sampai
US$25.480 bahkan lebih.
2. Perbandingan Pendapatan per Kapita Indonesia
dengan Negara Lain
Pendapatan per kapita Indonesia termasuk rendah jika dibandingkan
negara-negara di Asia Tenggara. Perbandingan pendapatan per kapita dapat
lihat pada Tabel 5.5 berikut.
Tabel 5.5 PNB per Kapita Negara-Negara ASEAN Tahun 1999
Fokus
t Low income economies
t Lower middle income
economies
t Middle income economies
t Upper middle income economies
t High income economies
Negara
Singapura
Malaysia
Thailand
Filipina
Indonesia
Kamboja
PNB per Kapita (US$)
30.170
3.670
2.160
1.050
640
260
Sumber: Badan Pusat Statistik, 2000
108
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Sementara itu, pertumbuhan PNB riil per kapita di dunia dapat
dilihat pada Tabel 5.6 berikut.
Tabel 5.6 Pertumbuhan PNB Riil per Kapita Negara-Negara di Dunia
Kelompok Negara
1995
1996
1997
1998
1999
Proyeksi
2000 2001
Negara Industri
Negara Industri Utama
Amerika Serikat
Inggris
Italia
Jepang
Jerman
Kanada
Prancis
Negara Industri Lainnya
Negara Berkembang Berdasarkan Kawasan
Afrika
Asia
Eropa dan Timur Tengah
Amerika Latin
Negara Industri Baru Asia
2,1
1,7
1,8
2,4
2,7
1,2
1,4
1,7
1,4
3,4
4,2
1,1
7,4
–1,6
1,1
5,8
2,5
2,4
2,6
2,2
1,0
4,8
0,5
–0,4
0,7
3,0
4,9
3,0
6,7
5,5
1,0
5,0
2,7
2,5
3,2
4,6
1,6
1,3
1,3
2,9
1,6
3,5
4,3
0,5
5,3
2,9
4,2
4,3
1,8
1,9
3,3
2,0
1,5
–2,8
2,2
3,1
3,0
1,3
1,6
0,7
2,7
0,6
–0,1
–3,2
2,6
2,3
3,3
1,9
1,5
0,1
1,4
3,2
2,4
3,9
2,2
–0,1
4,7
–1,4
–1,4
6,6
3,1
2,8
3,6
2,9
2,7
0,7
2,7
2,8
3,2
3,9
3,9
1,9
4,9
2,6
2,5
5,5
2,5
2,3
2,2
1,9
3,0
1,6
3,2
1,7
2,8
3,5
3,9
2,1
4,7
2,1
3,1
5,1
Sumber: Badan Pusat Statistik, 2000
Berdasarkan Tabel 5.6, pada 1998, saat terjadi krisis moneter,
pertumbuhan PNB riil per kapita di dunia mengalami penurunan
sebagaimana halnya Indonesia, kecuali negara-negara tertentu seperti
Amerika Serikat, Jerman, Kanada, dan Prancis. Hal ini terjadi, karena
di dunia yang arus globalisasinya semakin gencar, kejadian atau masalah
yang terjadi di suatu negara atau kawasan tertentu akan berdampak pula
pada negara lainnya.
Pertumbuhan PNB riil per kapita di suatu negara, tidak bisa dipisahkan
dari pertumbuhan ekonomi negara yang bersangkutan. Pertumbuhan
ekonomi suatu negara berbanding lurus dengan pertumbuhan PNB
riil per kapita. Jika pertumbuhan ekonominya naik, pertumbuhan
PNB riil per kapita juga naik. Tentunya hal tersebut sangat dipengaruhi
oleh pertumbuhan pendapatan nasional dan pertumbuhan jumlah
penduduknya.
Gambar 5.3
Pertumbuhan PNB riil
per kapita di suatu negara
selain dipengaruhi oleh
pertumbuhan pendapatan
nasional juga di pengaruhi
oleh pertumbuhan jumlah
penduduk.
Sumber: Tempo, 11 Juli 2004
Pendapatan Nasional dan Inﬂasi
109
Tajuk Ekonomi
Pendapatan per kapita yang
harus dijadikan ukuran adalah
pendapatan per kapita riil, bukan
berdasarkan pendapatan per kapita
nominal. Pendapatan per kapita riil
merupakan pendapatan per kapita
yang telah memperhitungkan
harga-harga barang dan inﬂasi.
Adapun pendapatan per kapita
nominal belum memperhitungkan
harga-harga barang dan inﬂasi.
Untuk membandingkan pendapatan per kapita antara negara yang
satu dan negara yang lain, pendapatan per kapita setiap negara dinyatakan
dalam dolar AS (US$). Dalam menghitung pendapatan per kapita, dapat
dilakukan dua macam perhitungan, yaitu berdasarkan harga yang berlaku
(riil) dan harga konstan (tetap).
Perhitungan menurut harga berlaku, berguna untuk memberi
gambaran mengenai kemampuan daya beli rata-rata penduduk negara
terhadap barang-barang. Selain itu, sebagai bahan perbandingan dalam
menunjukkan perbedaan tingkat kemakmuran suatu negara dengan
negara lain. Pendapatan per kapita menurut harga konstan menunjukkan
perkembangan tingkat kemakmuran suatu negara. Perhitungan pendapatan
per kapita, dapat dilihat pada rumus sebagai berikut.
3. Distribusi Pendapatan Nasional
Kompetensi Ekonomi
Kemukakan pendapat Anda.
Apakah pemerataan distribusi
pendapatan di negara kita sudah
menjangkau semua lapisan
masyarakat?
Distribusi pendapatan nasional akan menentukan bagaimana pendapatan
nasional yang tinggi mampu menciptakan perubahan dan perbaikan dalam
masyarakat, seperti mengurangi kemiskinan, penganguran, dan kesulitankesulitan lain dalam masyarakat. Distribusi pendapatan nasional yang tidak
merata, tidak akan menciptakan kemakmuran bagi masyarakat secara umum.
Sistem distribusi yang tidak merata hanya akan menciptakan kemakmuran
bagi golongan tertentu saja.
Perbedaan pendapatan timbul karena adanya perbedaan dalam
kepemilikan sumber daya dan faktor produksi. Pihak yang memiliki
faktor produksi yang lebih banyak akan memperoleh pendapatan yang
lebih banyak juga.
Ada sejumlah alat atau media untuk mengukur tingkat ketimpangan
distribusi pendapatan. Alat atau media yang lazim digunakan oleh bank
dunia yaitu Koeﬁsien Gini (Gini Ratio).
Koeﬁsien Gini biasanya diperlihatkan oleh kurva yang disebut Kurva
Lorenz. Kurva ini memperlihatkan hubungan kuantitatif antara persentase
jumlah penduduk dan persentase pendapatan yang benar-benar diperoleh
selama kurun waktu tertentu, biasanya setahun. Untuk mengetahui
ketimpangan distribusi pendapatan, perhatikan Kurva 5.1 berikut.
Persentase Pendapatan
E
Kurva 5.1
Kurva Lorenz
O
110
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
P
Persentase Jumlah Penduduk
Dari Kurva 5.1, sumbu horizontal menggambarkan persentase
jumlah penduduk, adapun sumbu vertikal menyatakan bagian dari total
pendapatan yang diterima oleh penduduk tersebut. Garis diagonal di
tengah disebut garis kemerataan sempurna, karena setiap titik pada garis
diagonal merupakan tempat kedudukan persentase jumlah penduduk yang
sama dengan persentase penerimaan pendapatan.
Semakin jauh jarak garis Kurva Lorenz dari garis diagonal, semakin
tinggi tingkat ketidakmerataannya. Sebaliknya, semakin dekat jarak Kurva
Lorenz dari garis diagonal, semakin tinggi tingkat pemerataan distribusi
pendapatannya. Pada Kurva 5.1, besarnya ketimpangan digambarkan
sebagai daerah yang diarsir.
Dari uraian tersebut, dapat disimpulkan bahwa, distribusi pendapatan
semakin merata jika nilai Koeﬁsien Gini mendekati nol (0). Sebaliknya,
suatu distribusi pendapatan dikatakan semakin tidak merata jika nilai
Koeﬁsien Gini makin mendekati satu. Perhatikan Tabel 5.7 berikut.
Fokus
t
t
t
t
t
%JTUSJCVTJQFOEBQBUBO
,PFmTJFO(JOJ
,VSWB-PSFO[
)BSHBLPOTUBO
)BSHBCFSMBLV
Tabel 5.7 Patokan Nilai Koeﬁsien Gini
Nilai Koeﬁsien
< 0,4
0,4 – 0,5
> 0,5
Distribusi Pendapatan
Tingkat ketimpangan rendah
Tingkat ketimpangan sedang
Tingkat ketimpangan tinggi
Selain penggunaan Koefisien Gini, untuk melihat distribusi
pendapatan dapat menggunakan kriteria yang ditentukan Bank Dunia
(World Bank). Perhatikan Tabel 5.8 berikut.
Tabel 5.8 Indikator Ketimpangan Distribusi Pendapatan Menurut Bank Dunia
Distribusi Pendapatan
Tingkat Ketimpangan
Kelompok 40% penduduk termiskin pengeluarannya < 12% dari seluruh
pengeluaran
Kelompok 40% penduduk termiskin pengeluarannya 12% – 17% dari seluruh
pengeluaran
Kelompok 40% penduduk termiskin pengeluarannya > 17% dari seluruh
pengeluaran
Tinggi
Menurut teori neoklasik, perbedaan kepemilikan faktor produksi,
akan berkurang melalui suatu proses penyesuaian otomatis. Jika proses
tersebut masih belum mampu menurunkan perbedaan pendapatan yang
sangat timpang, dapat dilakukan melalui sistem perpajakan dan subsidi.
Kedua sistem ini dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan
redistribusi pendapatan.
Penetapan pajak pendapatan akan mengurangi pendapatan penduduk
yang pendapatannya tinggi. Sebaliknya, subsidi akan membantu penduduk
yang pendapatannya rendah, tetapi tidak salah sasaran dalam pemberiannya.
Pajak yang telah dipungut dengan menggunakan sistem tarif progresif
(semakin tinggi pendapatan, semakin tinggi persentase tarifnya) oleh
pemerintah digunakan untuk membiayai roda pemerintahan, subsidi, dan
proyek pembangunan. Dari sinilah terjadi proses redistribusi pendapatan
yang akan mengurangi terjadinya ketimpangan.
Sedang
Rendah
Sumber: www.isnandi.net
Gambar 5.4
Pemberian subsidi yang salah
dapat merugikan masyarakat
miskin. Bagaimana dengan
subsidi BBM?
Pendapatan Nasional dan Inﬂasi
111
Diskusikanlah 5.1
1. Bentuklah kelompok yang terdiri dari tiga orang (laki-laki dan perempuan).
2. Carilah lima kelompok negara di Asia Tenggara berdasarkan tingkat
pendapatan per kapita tertinggi menurut Bank Dunia.
3. Analisis kelima kelompok negara tersebut, mengenai faktor-faktor apa yang
memengaruhi tinggi atau rendahnya pendapatan di masing-masing negara
tersebut? kemudian presentasikan hasilnya di depan kelas.
E. Inﬂasi dan Indeks Harga
1. Pengertian Inﬂasi
Liputan Ekonomi
Economic Report
Inﬂasi yaitu proses kenaikan
harga-harga umum yang dihitung
berlawanan dari harga dasar daya
beli.
Inﬂation is a rise in the general
level of prices as measured againts
some baseline of purchasing power.
Sumber: www.wikipedia.org
Inﬂasi merupakan proses kenaikan harga-harga umum secara terusmenerus. Inﬂasi akan mengakibatkan menurunnya daya beli masyarakat, karena
secara riil tingkat pendapatannya juga menurun. Misalnya, besarnya inﬂasi
pada tahun yang bersangkutan naik sebesar 7%, sementara pendapatan
tetap, hal itu berarti secara riil pendapatan mengalami penurunan sebesar
7% yang akibatnya relatif akan menurunkan daya beli sebesar 5%.
2. Jenis-Jenis Inﬂasi
Inﬂasi yang terjadi dapat dikelompokkan berdasarkan sifat, sebab
terjadinya, dan berdasarkan asalnya.
a. Inﬂasi Berdasarkan Sifatnya
Berdasarkan sifatnya, inﬂasi dibagi menjadi tiga kategori utama, yaitu
inﬂasi rendah, inﬂasi menengah, inﬂasi berat, dan inﬂasi sangat tinggi.
1) Inﬂasi Rendah (Creeping Inﬂation)
Inﬂasi rendah (creeping inﬂation) yaitu inﬂasi yang besarnya kurang dari
10% per tahun. Inﬂasi ini dibutuhkan dalam ekonomi karena akan
mendorong produsen untuk memproduksi lebih banyak barang dan jasa.
2) Inﬂasi Menengah (Galloping Inﬂation)
Inﬂasi menengah (galloping inﬂation) yaitu inﬂasi yang besarnya
antara 10–30% per tahun. Inﬂasi ini biasanya ditandai oleh naiknya
harga-harga secara cepat dan relatif besar. Angka inﬂasi pada kondisi
ini biasanya disebut inﬂasi 2 digit, misalnya 15%, 20%, dan 30%.
3) Inﬂasi Berat (High Inﬂation)
Inﬂasi berat (high inﬂation) yaitu inﬂasi yang besarnya antara 30–100%
per tahun, misalnya inﬂasi yang terjadi pada pertengahan dekade
1960an yang mencapai 600%.
Fokus
t
t
t
t
t
t
t
t
t
112
Creeping inﬂation
Galloping inﬂation
High inﬂation
Hyperinﬂation
Demand full inﬂation
Cost push inﬂation
Domestic inﬂation
Imported inﬂation
#PUUMFOFDLJOnBUJPO
4) Inﬂasi Sangat Tinggi (Hyperinﬂation)
Inﬂasi sangat tinggi (hyperinﬂation) yaitu inﬂasi yang ditandai oleh
naiknya harga secara drastis hingga mencapai 4 digit (di atas 100%). Pada
kondisi ini, masyarakat tidak ingin lagi menyimpan uang, karena nilainya
turun sangat tajam sehingga lebih baik ditukarkan dengan barang.
b. Inﬂasi Berdasarkan Sebabnya
Berdasarkan sebabnya, inﬂasi dibagi menjadi dua, yaitu sebagai berikut.
1) Demand Pull Inﬂation
Inﬂasi ini terjadi sebagai akibat pengaruh permintaan yang tidak
diimbangi oleh peningkatan jumlah penawaran produksi. Akibatnya,
sesuai dengan hukum permintaan, jika permintaan banyak sementara
penawaran tetap, harga akan naik. Jika hal ini berlangsung secara
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
terus-menerus, akan mengakibatkan inﬂasi yang berkepanjangan.
Oleh karena itu, untuk mengatasinya diperlukan adanya pembukaan
kapasitas produksi baru dengan penambahan tenaga kerja baru.
Gambar 5.5
Jika terjadi inﬂasi yang
berkepanjangan, untuk
mengatasinya diperlukan adanya
pembukaan kapasitas produksi
baru dengan penambahan tenaga
kerja baru.
Sumber: Warta Ekonomi, 30 Desember 2005
2) Cost Push Inﬂation
Inﬂasi ini disebabkan karena kenaikan biaya produksi yang disebabkan oleh
kenaikan biaya input atau biaya faktor produksi. Akibat naiknya biaya
faktor produksi, dua hal yang dapat dilakukan oleh produsen, yaitu
langsung menaikkan harga produknya dengan jumlah penawaran yang
sama atau harga produknya naik karena penurunan jumlah produksi.
3) Bottle Neck Inﬂation
Inflasi ini dipicu oleh faktor penawaran (supply) atau faktor
permintaan (demand). Jika dikarenakan faktor penawaran maka
persoalannya adalah sekalipun kapasitas yang ada sudah terpakai tetapi
permintaannya masih banyak sehingga menimbulkan inﬂasi. Adapun
inﬂasi karena faktor permintaan disebabkan adanya likuiditas yang
lebih banyak, baik itu berasal dari sisi keuangan (monetary) atau akibat
tingginya ekspektasi terhadap permintaan baru.
c. Inﬂasi Berdasarkan Asalnya
Berdasarkan asalnya, inﬂasi dibagi menjadi dua, yaitu sebagai berikut.
1) Inﬂasi yang berasal dari dalam negeri (domestic inﬂation)
Inﬂasi ini timbul karena terjadinya deﬁsit dalam pembiayaan dan belanja
negara yang terlihat pada anggaran belanja negara. Untuk mengatasinya,
biasanya pemerintah melakukan kebijakan mencetak uang baru.
2) Inﬂasi yang berasal dari luar negeri (imported inﬂation)
Inﬂasi ini timbul karena negara-negara yang menjadi mitra dagang
suatu negara mengalami inﬂasi yang tinggi. Kenaikan harga-harga
di luar negeri atau di negara-negara mitra dagang utama (antara lain
disebabkan melemahnya nilai tukar) yang secara langsung maupun
tidak langsung akan menimbulkan kenaikan biaya produksi di dalam
negeri. Kenaikan biaya produksi biasanya akan disertai dengan
kenaikan harga-harga barang.
Kompetensi Ekonomi
Kemukakan menurut pendapata
Anda, inﬂasi yang sering terjadi
di Indonesia, apakah berasal dari
dalam negeri atau luar negeri?
Berikan alasannya.
3. Teori Inﬂasi
Terdapat tiga teori utama yang menerangkan mengenai inﬂasi, di
antaranya sebagai berikut.
Pendapatan Nasional dan Inﬂasi
113
Figur Ekonomi
Irving Fisher (1867–1947)
Pakar ekonomi dari Yale
University, Amerika Serikat. Pencipta
konsep angka indeks sebagai peralatan
analisis, teori kuantitas uang dan
harga, serta teori tentang bunga.
Dia menyatakan bahwa inﬂasi dan
deﬂasi sebagai fenomena moneter.
Bertambahnya atau berkurangnya
peredaran uang (M + M1)
memengaruhi tingkat harga.
a. Teori Kuantitas
Teori ini mengacu pada persamaan pertukaran dari Irving Fisher, yaitu
MV=PT. Menurut teori ini, terdapat tiga penyebab naiknya harga barang secara
umum yang cenderung akan mengarah pada inﬂasi, yaitu sebagai berikut.
1) Jika dalam perekonomian, jumlah uang beredar (M) dan transaksi
barang produksi (T) relatif tetap, harga (P) akan naik jika sirkulasi
uang atau kecepatan perpindahan uang (V) dari satu tangan ke tangan
yang lain berlangsung cepat (masyarakat terlalu konsumtif ).
2) Jika dalam perekonomian, kecepatan perpindahan uang (V) dan
transaksi barang produksi (T) tetap, kenaikan harga disebabkan oleh
terlalu banyaknya uang yang dicetak dan diedarkan ke masyarakat.
3) Jika dalam perekonomian, kecepatan perpindahan uang (V) dan
jumlah uang beredar (M) tetap, kenaikan harga disebabkan oleh
turunnya transaksi barang produksi (T) secara nasional.
Dengan demikian, persentase kenaikan harga hanya akan sebanding
dengan kenaikan jumlah uang beredar atau sirkulasi uang, tetapi tidak terhadap
jumlah produksi nasional.
b. Teori Keynes
Menurut teori ini, inﬂasi terjadi karena masyarakat hidup di luar batas
kemampuan ekonominya. Teori ini memfokuskan bagaimana persaingan
dalam mendapatkan penghasilan antargolongan masyarakat dapat
menimbulkan permintaan agregat yang lebih besar daripada jumlah barang
yang tersedia.
c. Teori Strukturalis
Teori ini disebut juga teori inﬂasi jangka panjang. Teori ini menyoroti sebabsebab inﬂasi yang berasal dari kekakuan struktur ekonomi. Dengan demikian,
pertambahan barang-barang produksi ini terlalu lambat dibanding
dengan pertumbuhan kebutuhannya sehingga menaikkan harga bahan
makanan dan kelangkaan devisa. Hal ini berakibat pada kenaikan hargaharga barang lain sehingga terjadi inﬂasi yang relatif berkepanjangan jika
pembangunan sektor penghasil bahan pangan dan industri barang ekspor
tidak ditambah.
4. Dampak Inﬂasi
Inﬂasi umumnya memberikan dampak yang kurang menguntungkan dalam
perekonomian. Adapun dampak inﬂasi di antaranya sebagai berikut.
a. Jika harga barang secara umum naik terus-menerus, masyarakat akan
panik sehingga perekonomian tidak berjalan normal, karena di satu sisi
masyarakat yang berlebihan uang akan memborong barang, sementara
yang kekurangan uang tidak bisa membeli barang, akibatnya negara
rentan terhadap segala macam kekacauan yang ditimbulkannya.
b. Sebagai akibat dari kepanikan tersebut, masyarakat cenderung untuk
menarik tabungan secara besar-besaran (rush) untuk membeli dan
menumpuk barang, akibatnya bank kekurangan dana yang berdampak
pada tutup atau bangkrut,serta rendahnya dana investasi yang tersedia.
114
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Gambar 5.6
Inﬂasi mengakibatkan nasabah
akan menarik uangnya di bank
secara besar-besaran (rush).
Sumber: Tempo, 15 – 21 Maret 2004
c.
Produsen cenderung memanfaatkan kesempatan kenai kan harga
untuk memperbesar keuntungan dengan cara mempermainkan harga
di pasar sehingga harga akan terus naik.
d. Distribusi barang relatif tidak adil karena adanya penumpukkan dan
konsentrasi produk pada daerah yang masyarakatnya dekat dengan
sumber produksi serta masyarakatnya memiliki banyak uang.
e. Tingkat pengangguran cenderung akan menurun karena masyarakat
akan tergerak untuk melakukan kegiatan produksi dengan cara
mendirikan atau membuka usaha.
f. Jika inﬂasi berkepanjangan, produsen banyak yang bangkrut karena
produknya relatif akan semakin mahal sehingga tidak ada yang mampu
membeli.
g. Masyarakat akan semakin selektif dalam mengonsumsi, produksi akan
diusahakan seeﬁsien mungkin dan konsumtiﬁsme dapat ditekan.
Sumber: Swa, 31 Agustus – 14 September 2005
Gambar 5.7
Pada umumnya di negara
berkembang sering terjadi
ineﬁsiensi dalam produksi.
Mengapa demikian?
5. Metode Perhitungan Inﬂasi
Angka inﬂasi dihitung berdasarkan angka indeks yang dikumpulkan dari
beberapa macam barang yang diperjualbelikan di pasar dengan tingkat harga
masing-masing. Berdasarkan data harga yang ada, disusunlah suatu angka
di dalam indeks. Angka indeks yang memperhitungkan semua barang yang
dibeli oleh konsumen pada setiap harganya disebut Indek Harga Konsumen
(IHK) atau Consumer Price Index (CPI).
Pendapatan Nasional dan Inﬂasi
115
Liputan Ekonomi
Economic Report
Indeks Harga Konsumen (IHK)
adalah angka indeks yang memperhitungkan semua barang yang
dibeli oleh konsumen pada berbagai tingkat harga.
Berdasarkan IHK, dapat dihitung berapa besarnya laju kenaikan
harga-harga secara umum dalam periode tertentu, biasanya setiap bulan,
3 bulan, dan 1 tahun. Selain menggunakan IHK, tingkat inﬂasi dapat
dihitung dengan menggunakan GNP atau PDB deﬂator. GNP atau PDB
deﬂator yaitu membandingkan GNP atau PDB yang diukur berdasarkan
harga berlaku (GNP atau PNB nominal) terhadap GNP atau PDB harga
konstan (GNP atau PNB riil).
Adapun rumus untuk menghitung tingkat inﬂasi sebagai berikut.
Consumer Price Index is statistical
time series measured of a weighted
average of price of a speciﬁed set
of goods and services purchased by
consumer.
1. In =
2. In =
In
= inﬂasi
IHKn = Indeks Harga Konsumen tahun dasar (biasanya nilainya 100)
IHKn–1 = Indeks Harga Konsumen tahun sebelumnya
Dfn
= GNP atau PDB deﬂator berikutnya
Dfn–1 = GNP atau PDB deﬂator tahun sebelumnya
Dalam perhitungan inﬂasi dapat dilakukan dengan menggunakan
indeks harga. Indeks harga dapat dibagi menjadi indeks harga tertimbang
dan indeks harga biasa.
a. Indeks Harga Tertimbang
Metode ini menggunakan tahun dasar atau tahun berjalan sebagai
timbangannya, dan dapat juga menggunakan bobot. Bobot diperoleh dari
rasio penerimaan komoditi tertentu terhadap penerimaan seluruh komoditi
yang diperjualbelikan di pasar.
Indeks harga tertimbang yang menggunakan komoditi tahun dasar sebagai
timbangannya disebut Indeks Laspeyres. Rumusnya yaitu sebagai berikut.
IL
= indeks Laspeyres
= jumlah harga komoditi tahun ke-n
= jumlah harga komoditi tahun ke-0
Q0
= jumlah barang tahun ke-0
Adapun indeks harga tertimbang yang menggunakan komoditi tahun
berjalan disebut Indeks Pasche. Rumusnya yaitu sebagai berikut.
IP
= indeks Pasche
Qn
= kuantitas tahun ke-n
Rumus Indeks Pasche yaitu GNP atau PDB deﬂator, karena rumus
tersebut sama dengan:
116
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
b. Indeks Harga Biasa (Tak Tertimbang)
Metode ini menghitung besarnya kenaikkan harga dari suatu
komoditi setiap periodenya berdasarkan harga nominalnya. Rumus untuk
menghitung indek harga biasa yaitu sebagai berikut.
Fokus
t
t
t
t
t
t
Pn = harga komoditi sekarang
Po = harga komoditi yang lalu
*OEFLT)BSHB,POTVNFO
(IHK)
*OEFLTIBSHBUFSUJNCBOH
)BSHBCJBTB
*OEFLT-BTQFZSFT
*OEFLT1BTDIF
1%#EFnBUPS
Analisis Ekonomi 5.3
1.
2.
3.
Lakukan tugas berikut secara individu.
Carilah data tentang tingkat inﬂasi di Indonesia dari tahun 2000 sampai tahun 2005, yang dihitung berdasarkan GNP atau PDB deﬂator.
Analisis oleh Anda data tersebut, kemudian buatlah rangkuman. Hasilnya
tuliskan pada buku tugas Anda dan kumpulkan hasilnya kepada Bapak/
Ibu guru Anda untuk dinilai.
Ikhtisar
1. Pendapatan nasional adalah jumlah pendapatan yang
diterima oleh faktor-faktor produksi yang digunakan
untuk menghasilkan barang dan jasa.
2. Konsep pendapatan nasional meliputi Produk
Domestik Bruto (PDB), Produk Nasional Bruto
(PNB), Produk Nasional Neto (PNN), Pendapatan
Nasional (PN), Pendapatan Perseorangan (PP), dan
Pendapatan Disposabel (PD).
3. Metode perhitungan pendapatan nasional menggunakan
tiga pendekatan, yaitu pendekatan produksi, pendekatan
pengeluaran, dan pendekatan penerimaan.
4. Pendapatan per kapita adalah pendapatan rata-rata
penduduk suatu negara pada periode tertentu,
biasanya satu tahun.
5. Manfaat perhitungan pendapatan nasional, yaitu
mengetahui struktur perekonomian suatu negara;
mengetahui perkembangan perekonomian dari
tahun ke tahun; mengetahui tingkat kemakmuran
masyarakat; dan membandingkan perekonomian
antarnegara sebagai pedoman bagi pemerintah
untuk mengambil kebijakan yang berkaitan dengan
pembangunan ekonomi nasional.
6. Bank Dunia mengelompokkan negara berdasarkan
pendapatan per kapita menjadi lima kelompok, yaitu
negara berpendapatan rendah, negara berpendapatan
menengah ke bawah, negara berpendapatan
menengah, negara berpendapatan menengah tinggi,
dan negara bependapatan tinggi.
7. Distribusi pendapatan digunakan untuk mengetahui tingkat pemerataan pendapatan yang
diterima masyarakat. Distribusi pendapatan diukur
dengan menggunakan Kurva Lorenz, dan Gini
Ratio.
8. Inﬂasi adalah proses kenaikan harga-harga umum
yang berlangsung secara terus-menerus dalam suatu
perekonomian.
9. Berdasarkan sifatnya inflasi terdiri atas empat
kategori, yaitu inﬂasi rendah, inﬂasi menengah,
inﬂasi berat, dan inﬂasi sangat tinggi.
10. Berdasarkan sebabnya inﬂasi dibagi menjadi tiga,
yaitu demand pull inﬂation, cost push inﬂation dan
bottle neck inﬂation.
11. Berdasarkan asalnya inﬂasi terdiri atas inﬂasi yang
berasal dari dalam negeri dan inﬂasi yang berasal
dari luar negeri.
12. Inﬂasi dihitung berdasarkan angka indeks yang
dikumpulkan dari berbagai macam barang dan
berbagai tingkat harga, yang dikenal dengan istilah
Indeks Harga Konsumen (IHK).
13. Inflasi memiliki dampak yang kurang menguntung kan dalam perekonomian antara lain
terjadinya kepanikan di masyarakat berkaitan
dengan konsumsi, tabungan, produsen cenderung
memanfaatkan untuk menaikkan harga, distribusi
barang terkonsentrasi pada satu daerah dan tingkat
pengangguran cenderung akan bertambah.
Pendapatan Nasional dan Inﬂasi
117
Peta Konsep
Pendapatan
Nasional
meliputi
Konsep Pendapatan
Nasional
terdiri atas
Metode Perhitungan
Pendapatan Nasional
menurut
Manfaat Perhitungan
Pendapatan Nasional
mengetahui
t1SPEVL%PNFTUJL#SVUP
t1SPEVL/BTJPOBM#SVUP
t1SPEVL/BTJPOBM/FUP
t1FOEBQBUBO/BTJPOBM
t1FOEBQBUBO1FSTFPSBOHBO
t1FOEBQBUBO%JTQPTBCFM
t1FOEBQBUBOQFS,BQJUB
t1FOEFLBUBO1SPEVLTJ
t1FOEFLBUBO1FOEBQBUBO
t1FOEFLBUBO1FOFSJNBBO
t 4USVLUVS1FSFLPOPNJBO
Suatu Negara
t 1FSLFNCBOHBO
Perekonomian Setiap Tahun
t 5JOHLBU,FNBLNVSBO
Masyarakat
t 1FSCBOEJOHBO1FSFLPOPNJBO
Antarnegara
t 1FEPNBOCBHJ1FNFSJOUBI
untuk Mengambil
Kebijakan
Perbandingan
Pendapatan Nasional
dengan Negara Lain
Inﬂasi dan Indeks
Harga
meliputi
t1FOHFSUJBO*OnBTJ
t+FOJT*OnBTJ
t5FPSJ*OnBTJ
t.FUPEF1FSIJUVOHBO*OnBTJ
t*OEFLT)BSHB5FSUJNCBOH
t*OEFLT)BSHB#JBTB
Reﬂeksi Pembelajaran
Setelah Anda mempelajari bab ini, materi apa saja yang
belum Anda pahami? Diskusikanlah dengan anggota
118
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
kelompok Anda, kemudian presentasikan hasilnya
di depan kelas.
Evaluasi Bab 5
Kerjakan pada buku tugas Anda.
A. Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat.
1.
2.
3.
4.
5.
Pendapatan perseorangan (Personal Income) yaitu
....
a. pendapatan nasional dikurangi pajak tidak
langsung
b. sama dengan pendapatan sektor nasional
c. jumlah pendapatan sektor rumah tangga yang
dibelanjakan dalam satu tahun
d. jumlah upah ditambah bunga yang diterima
sektor rumah tangga dalam satu tahun
e. jumlah pendapatan yang diterima sektor rumah
tangga dalam satu tahun
Jika diketahui GDP nominal dan indeks harga suatu
negara diketahui sebagai berikut:
Komponen
1999
2000
2001
GDP nominal
Indeks harga 1
100
100
144
120
182
130
GDP riil tahun 2000 yaitu ....
a. 182
b. 120
c. 110
d. 144
e. 100
Metode penghitungan Produk Domestik Bruto
(PDB) dengan cara menjumlahkan konsumsi,
investasi bruto, pengeluaran pemerintah, dan ekspor
bersih disebut dengan pendekatan ....
a. pendapatan agregat
b. pengeluaran agregat
c. nilai tambah
d. sektoral
e. pembiayaan
Diketahui (dalam rupiah)
GNP
480.000,00
Penyusutan
30.000,00
Pajak tak langsung
25.000,00
Transfer payment
10.000,00
Pajak langsung
20.000,00
Besarnya Personal Income dari data di atas ....
a. Rp335.000,00
b. Rp400.000,00
c. Rp435.000,00
d. Rp500.000,00
e. Rp515.000,00
Produk National Bruto (PNB) pada hakikatnya
merupakan ukuran ....
a. kemakmuran suatu bangsa
b. kemakmuran berproduksi
c. kemampuan membangun
d. kemampuan berkonsumsi
e. kemakmuran ekonomi
6.
7.
8.
9.
Perhatikan komponen pendapatan nasional dengan
pendekatan pendapatan dan pendekatan pengeluaran
berikut ini:
Pendapatan upah/gaji
Rp5.004.500,00
Keuntungan perusahaan
Rp 750.000,00
Bunga modal
Rp 480.000,00
Belanja pemerintah
Rp9.000.000,00
Ekspor barang dan jasa
Rp5.100.000,00
Pendapatan sewa
Rp 350.000,00
Besarnya pendapatan nasional dengan pendekatan
pendapatan yaitu ....
a. Rp8.884.500,00
b. Rp8.834.500,00
c. Rp8.084.500,00
d. Rp7.384.500,00
e. Rp6.584.500,00
Dengan mempelajari GNP suatu negara, kita dapat
memperoleh gambaran tentang ....
a. sistem perekonomian negara tersebut
b. politik ekonomi negara tersebut
c. distribusi produksi nasional untuk setiap sektor
produksi
d. pembagian pendapatan nasional bagi setiap
lapisan masyarakat
e. pertumbuhan ekonomi negara tersebut dari
waktu ke waktu
Gross National Product dan Gross Domestic Product
yaitu nilai barang dan jasa yang dihasilkan oleh:
1. Penduduk suatu negara di negaranya sendiri
2. penduduk suatu negara di negara lain
3. penduduk negara asing di suatu negara
4. penduduk negara asing di negaranya sendiri
Dari pernyataan di atas, yang merupakan Gross
Domestic Product yaitu ....
a. 1 dan 2
b. 1 dan 3
c. 2 dan 3
d. 2 dan 4
e. 3 dan 4
Diketahui:
t *OEFLT )BSHB ,POTVNFO CVMBO .BSFU = 150,65
t *OEFLT)BSHB,POTVNFOCVMBO'FCSVBSJ
145,15
Besarnya laju inﬂasi bulan Maret 2000, yaitu ….
a. 0,96%
b. 1,03%
c. 3,65%
d. 3,78%
e. 5,50%
Pendapatan Nasional dan Inﬂasi
119
10. Berikut yang bukan disebabkan adanya inﬂasi adalah
….
a. dorongan penawaran
b. biaya produksi naik
c. inﬂasi dari luar negeri
d. tarikan permintaan
e. pengaruh psikologis masyarakat
11. Rasio (nisbah) Gini sebesar 0 (nol) menunjukkan
besarnya ....
a. pendapatannya yaitu nol
b. besarnya pendapatan tak terhingga
c. ketimpangan pendapatan yang tinggi
d. d i s t r i b u s i p e n d a p a t a n y a n g m e r a t a
sepenuhnya
e. ketimpangan distribusi sangat parah
12. Pendapatan per kapita dapat dihitung dengan rumus
....
a. jumlah pendapatan nasional dikalikan jumlah
penduduk
b. jumlah pendapatan nasional dikurangi pajak
langsung
c. jumlah disposable income dibagi jumlah
penduduk
d. jumlah pendapatan nasional dibagi jumlah
penduduk
e. jumlah pendapatan nasional dikurangi
pengeluaran konsumsi
13. Diketahui data sebagai berikut.
Konsumsi
Rp253.712,00
Investasi
Rp 75.500,00
Konsumsi pemerintah
Rp 25.147,00
Bunga
Rp 27.710,00
Ekspor
Rp120.021,00
Impor
Rp 23.575,00
Laba pengusaha
Rp 2.741,00
Besarnya pendapatan nasional dengan pendekatan
pengeluaran yaitu ....
a. Rp481.256,00
b. Rp478.515,00
c. Rp450.805,00
d. Rp445.805,00
e. Rp440.580,00
14. Berikut kebijakan yang diambil Bank Sentral
maupun pemerintah dalam mengatasi inﬂasi:
1. Menaikkan suku bunga sehingga dapat
mengurangi jumlah uang yang beredar
2. Menjual surat berharga ke pasar modal sehingga
dapat mengurangi jumlah uang yang beredar
3. Menaikkan cadangan kas di bank sehingga
mengurangi jumlah uang yang beredar
4. Mendorong para pengusaha agar dapat
menaikkan hasil produksinya
5. Mengatur pengeluaran dan penerimaan
pemerintah sehingga tidak deﬁsit
Kebijakan di atas yang termasuk kebijakan moneter
yaitu ....
120
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
a. 1,2, dan 3
b. 1, 3, dan 5
c. 2, 3, dan 5
d. 2, 4, dan 5
e. 3, 4, dan 5
15. Metode penghitungan Produk Domestik Bruto
(PDB) dengan cara menjumlahkan seluruh nilai
tambah sektor hasil produksi disebut dengan
pendekatan ....
a. pendapatan agregat
b. pengeluaran agregat
c. produksi
d. sektoral
e. pembiayaan
16. Perhatikan kurva berikut.
P
E2 AS
P2
E1
AD2
P1
AD2
0
Q1
Y
Q2
Dari kurva tersebut, terjadi pergeseran demand
dari D 1 ke D2 menyebabkan terjadi perubahan
harga dari P1 ke P2, sehingga keseimbangan pasar
menjadi bergeser dari titik E1 ke E2. Hal tersebut
menunjukkan terjadinya ....
a. price-push inﬂation
b. demand-pull inﬂation
c. wage-cost push inﬂation
d. imported inﬂation
e. cost-push inﬂation
17. Perhatikan kurva berikut.
P
AS2
E2
P2
E1
P1
AS1
AD
0
Q1
Q2
Y
Berdasarkan kurva tersebut, terjadi inﬂasi disebabkan
oleh ....
a. permintaan pemerintah tinggi
b. pengeluaran masyarakat besar
c. kenaikan harga barang
d. kenaikan biaya produksi
e. permintaan masyarakat meningkat
18. Pengeluaran berikut yang harus dilibatkan dalam
penghitungan Produk Domestik Bruto yaitu ....
a. pembayaran transfer
b. pembayaran bunga utang domestik
c. pengeluaran pemerintah daerah dan pusat
d. pengeluaran subsidi
e. pembayaran utang luar negeri
19. Suatu perekonomian memiliki besaran makro
sebagai berikut. Konsumsi agregat = 200, pajak
tidak langsung = 20, subsidi = 10, investasi = 70,
konsumsi pemerintah = 50, ekspor = 50, impor =
50, dan depresiasi = 25. Besarnya Produk Domestik
Bruto dengan pendekatan pengeluaran yaitu ....
a. 475
d. 220
b. 375
e. 320
c. 185
20. Tabel berikut menunjukkan koeﬁsien Gini beberapa
negara:
Menurut tabel tersebut, negara yang memiliki
Negara
Inggris
Yunani
Cekoslovakia
Suriname
Libya
Gini
0,32
0,37
0,18
0,31
0,26
ketidakmerataannya paling rendah yaitu ....
a. Inggris
b. Yunani
c. Cekoslovakia
d. Suriname
e. Libya
B. Deskripsikan konsep-konsep berikut.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Pendapatan nasional
Pendapatan per kapita
Produk Domestik Bruto (PDB)
Produk Nasional Bruto (PNB)
Produk Nasional Neto (PNN)
Pendapatan Perseorangan (PP)
7.
8.
9.
10.
Pendapatan Disposabel (PD)
Inﬂasi
Indeks Harga Konsumen (IHK)
Demand pull inﬂation
C. Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini dengan tepat.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Uraikan perbedaan yang mendasar antara PDB dan
PNB.
Mengapa dalam pendekatan produksi yang dihitung
sebagai pendapatan nasional hanya nilai tambahnya
saja? Uraikan dan berikan contohnya.
Sebutkan komponen-komponen perhitungan
pendapatan nasional berdasarkan ketiga pendekatan
yang digunakan.
Menurut Anda, apakah dampak inflasi untuk
masyarakat yang memiliki penghasilan tetap?
Deskripsikan menurut Anda, upaya yang dapat
dilakukan pemerintah untuk mengatasi inﬂasi.
Bagaimanakah kedudukan Indonesia saat ini
dibandingkan negara lain, jika dilihat dari pendapatan
per kapitanya?
7. Pada tahun 1998 Indonesia mengalami krisis
ekonomi, di antaranya laju inﬂasi yang sangat tinggi.
Menurut pendapat Anda apa yang menjadi faktor
penyebabnya?
8. Hal-hal apakah yang harus dilakukan pemerintah
Indonesia meningkatkan pedapatan per kapita?
9. Apa yang Anda ketahui tentang Kurva Lorenz.
uraikan dan gambarkan kurvanya.
10. Uraikan mengapa tingkat pendapatan nasional
yang tinggi belum tentu menggambarkan tingkat
kesejahteraan suatu negara?
Pendapatan Nasional dan Inﬂasi
121
Tugas
Perhatikan laporan perekonomian Indonesia berikut.
Laju Inﬂasi Indonesia
Peningkatan pertumbuhan ekonomi selama
besar seperti natal dan tahun baru, serta adanya rencana
tahun 2004 disertai dengan rendahnya laju inﬂasi. Laju
pemerintah yang akan menaikkan harga BBM.
inﬂasi pada tahun 2004 tercatat sebesar 6,40 persen
Rendahnya laju inflasi diiringi dengan
lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya sebesar
membaiknya bidang perbankan. Hal ini diper5,06 persen. Laju inﬂasi pada tahun 2004 terjadi untuk
lihatkan dengan terus menurunnya suku bunga bank
semua kelompok barang dengan laju inﬂasi tertinggi
selama tahun 2004. Suku bunga deposito berjangka
pada kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga yang
bank umum 1 bulan pada tahun 2004 hanya 7,43
mencapal 10,31 persen.
persen (posisi Desember). Angka tersebut lebih
Adapun laju inﬂasi terendah terjadi pada kelompok
rendah dibanding posisi Desember tahun sebelumnya
kesehatan dengan inﬂasi sebesar 4,75 persen. Laju inﬂasi
yang mencapai 8,31 persen. Rendahnya suku
pada bulan Desember tercatat paling tinggi selama
bunga deposito berjangka tidak lepas dari kebijakan
tahun 2004 sebesar 1,04 persen. Tingginya laju inﬂasi
Bank Indonesia (BI) yang menerapkan kebijakan
bulan Desember terutama dipicu oleh meningkatnya
moneter.
permintaan barang bertepatan dengan perayaan hari-hari
Sumber: Badan Pusat Statistik, 2004
Berdasarkan laporan BPS tersebut. Analisis oleh Anda.
1. Apakah yang menyebabkan laju inﬂasi pada bulan
Desember cenderung meningkat? Kemudian,
upaya apa yang seharusnya pemerintah lakukan
untuk mencegah terjadinya inﬂasi yang semakin
meningkat?
122
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
2. Lakukan kunjungan ke pasar tradisional terdekat
di kota Anda, carilah informasi mengenai hargaharga sembilan kebutuhan barang pokok dan
faktor-faktor yang memengaruhi harga sembako
tersebut.
Bab
6
Sumber: Dokumentasi Penerbit
Konsumsi, Tabungan,
dan Investasi
Manfaat Anda Mempelajari Bab Ini
Anda mampu memahami hubungan fungsi konsumsi, fungsi tabungan, dan kurva
permintaan investasi dan menerapkannya dalam kehidupan sehari-hari.
Kata Kunci
A. Hubungan Konsumsi
dan Tabungan
B. Investasi
Konsumsi, Tabungan, efek multiplier, inﬂationary gap, deﬂationary gap, present value, future
value, kurva permintaan investasi
Satu waktu Anda mungkin pernah mengunjungi rumah makan atau
restoran. Kemudian Anda perhatikan, bagaimana perilaku seseorang
dalam melakukan berbagai pilihan menu kebutuhannya? Misalnya,
seseorang yang ingin makan dengan berbagai menu pokok, seperti
nasi kebuli, ayam goreng, dan buah-buahan. Pilihan kebutuhan yang
dilakukan seseorang terhadap berbagai macam barang dapat dikatakan
kegiatan konsumsi, karena seseorang tersebut telah membeli barang untuk
kemudian segera dikonsumsi.
Setelah Anda tahu kegiatan konsumsi, arti konsumsi, dan memahaminya, pada pokok pembahasan Bab 6 ini, akan dibahas lebih lanjut
materi fungsi konsumsi hubungannya dengan fungsi tabungan dan serta
investasi. Dengan demikian Anda akan memperoleh pengetahuan untuk
menentukan pilihan dalam mengonsumsi serta hubungannya dengan
tabungan.
123
A. Hubungan Konsumsi dan Tabungan
Pengeluaran konsumsi pada dasarnya terdiri atas konsumsi rumah tangga
pemerintah, rumah tangga konsumen, rumah tangga produsen, dan rumah
tangga luar negeri. Sebelum krisis ekonomi, sekitar tahun 1996, dari total
pengeluaran agregat, pengeluaran konsumsi rumah tangga memiliki porsi
terbesar, mencapai sekitar 60%. Itulah sebabnya konsumsi rumah tangga
memiliki pengaruh yang besar terhadap stabilitas perekonomian.
1. Faktor-Faktor yang Memengaruhi Tingkat Konsumsi
Banyak faktor yang memengaruhi besarnya pengeluaran konsumsi
rumah tangga. Faktor-faktor tersebut dapat berasal dari faktor ekonomi
maupun faktor yang berasal dari nonekonomi.
a. Faktor-Faktor Ekonomi
Faktor-faktor ekonomi yang memengaruhi konsumsi di antaranya
sebagai berikut.
Kompetensi Ekonomi 1) Pendapatan Rumah Tangga
Salah satu yang memengaruhi
tingkat konsumsi yaitu
pendapatan. Menurut pendapat
Anda, apakah yang akan terjadi,
jika seseorang tidak memiliki
pendapatan tetap, terhadap
konsumsinya? Berikan alasannya.
Pendapatan rumah tangga sangat besar pengaruhnya terhadap tingkat
konsumsi. Ketika tingkat pendapatan meningkat, kemampuan rumah tangga
untuk membeli aneka kebutuhan untuk dikonsumsi menjadi semakin besar.
Contohnya, jika pendapatan seseorang masih sangat rendah, biasanya beras
yang dipilih adalah beras kelas rendah atau menengah. Lauknya pun hanya ikan
asin yang murahan. Akan tetapi, ketika penghasilan seseorang meningkat,
beras yang dipilih menjadi beras kelas satu, misalnya beras Cianjur, dan ikan
asin diganti dengan daging ayam. Dengan demikian hubungan pendapatan
dengan konsumsi adalah positif. Artinya, jika pendapatan naik maka
keinginan untuk konsumsipun akan meningkat. Demikian sebaliknya.
2) Kekayaan Rumah Tangga
Kekayaan rumah tangga dapat berupa kekayaan riil (misalnya rumah,
tanah, dan mobil) dan ﬁnansial (misalnya deposito berjangka, saham, dan
surat-surat berharga). Kekayaan-kekayaan tersebut dapat meningkatkan
konsumsi seseorang karena menambah pendapatan disposabel. Hubungan
antara kekayaan dan konsumsi adalah positif. Artinya, semakin banyak kekayaan
seseorang maka konsumsinya akan meningkat. Demikian sebaliknya.
Gambar 6.1
Salah satu faktor yang
memengaruhi tingkat
konsumsi adalah kekayaan riil.
Sumber: Tempo, 8 Februari 2004
124
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
3) Tingkat Bunga
Tingkat bunga yang tinggi dapat mengurangi keinginan konsumsi
seseorang, baik dilihat dari sisi keluarga yang memiliki kelebihan uang
maupun keluarga yang kekurangan uang. Bagi mereka yang memiliki
banyak uang, tingkat bunga yang tinggi menyebabkan keinginan untuk
menyimpan uang di bank lebih menguntungkan, daripada dihabiskan
untuk konsumsi. Jika tingkat bunga rendah, yang terjadi adalah sebaliknya.
Dengan demikian hubungan tingkat bunga dengan konsumsi adalah
negatif. Artinya, jika tingkat bunga naik maka konsumsi akan turun.
Demikian sebaliknya.
4) Perkiraan tentang Masa Depan
Jika rumah tangga memperkirakan masa depannya makin baik, mereka
akan merasa leluasa untuk melakukan konsumsi, karenanya pengeluaran
konsumsi cenderung meningkat.
b. Faktor-Faktor Demograﬁ (Kependudukan)
Selain faktor-faktor ekonomi di atas, tingkat konsumsi dapat juga
dipengaruhi faktor nonekonomi (kependudukan). Faktor-faktor demograﬁ
yang memengaruhi tingkat konsumsi di antaranya sebagai berikut.
1) Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk yang mendiami suatu negara akan memperbesar
pengeluaran konsumsi secara menyeluruh. Hal ini dikarenakan, tingkat
kosumsi dilihat dari semua pelaku kegiatan ekonomi, yaitu rumah tangga
produsen, rumah tangga pemerintah, dan rumah tangga konsumen.
2) Komposisi Penduduk
Komposisi penduduk suatu negara dapat dilihat dari beberapa klasiﬁkasi,
di antaranya usia, pendidikan, dan wilayah. Semakin banyak penduduk
yang berusia kerja atau usia produktif (15-64 tahun), semakin besar tingkat
konsumsi, terutama jika sebagian besar dari mereka mendapat kesempatan
kerja yang tinggi, dengan upah yang tinggi. Semakin tinggi tingkat
pendidikan masyarakat, tingkat konsumsinya juga semakin tinggi. Pada
saat seseorang berpendidikan tinggi, kebutuhan hidupnya semakin banyak.
Semakin banyak penduduk yang tinggal di perkotaan (urban), pengeluaran
konsumsi juga semakin tinggi. Umumnya pola hidup masyarakat perkotaan
lebih konsumtif dibanding masyarakat pedesaan.
2. Hubungan Pendapatan Disposabel dan Konsumsi
John Maynard Keynes menjelaskan bahwa tingkat konsumsi sangat
dipengaruhi oleh pendapatan disposabel. Menurut Keynes, ada batas
konsumsi minimal yang tidak bergantung tingkat pendapatan. Artinya,
tingkat konsumsi tersebut harus dipenuhi walaupun tingkat pendapatan
sama dengan nol. Itulah yang disebut dengan konsumsi otonom atau
autonomous consumption. Jika pendapatan disposabel meningkat, konsumsi
juga akan meningkat. Hanya saja peningkatan konsumsi tersebut tidak
sebesar peningkatan pendapatan disposabel.
Fungsi konsumsi menunjukkan hubungan antara besarnya pendapatan
nasional dan besarnya konsumsi.
Rumus fungsi konsumsi adalah sebagai berikut.
Sumber: Tempo, 8 Februari 2004
Gambar 6.2
Komposisi penduduk dan
jumlah penduduk dapat
menentukan tingkat
konsumsi dan tabungan.
C = a + bYd
Konsumsi, Tabungan, dan Investasi
125
Liputan Ekonomi
Economic Report
Fungsi konsumsi adalah hubungan
antara tingkat pendapatan dalam
satu perekonomian dan jumlah
rencana rumah tangga untuk
melakukan konsumsi, dengan
asumsi faktor lain tetap (konstan).
Consumption function is the
relationship between the level of
income in an economy and the
amount households plan to spend on
consumption, other things constant.
Sumber: www.wikipedia.org
Tajuk Ekonomi
Keynes membuat tiga asumsi
mengenai fungsi konsumsi,
yang didasarkan pada
introspeksi dan observasi
kausal. Pertama, kecenderungan
mengonsumsi marjinal (jumlah
yang dikonsumsi dari setiap
tambahan pendapatan) adalah
antara nol dan satu. Kedua, rasio
konsumsi terhadap pendapatan
yang disebut kecenderungan
mengonsumsi rata-rata turun
ketika, pendapatan naik.
Ketiga, pendapatan merupakan
determinan konsumsi yang
penting dan tingkat bunga tidak
memiliki peran penting.
Sumber: Teori Ekonomi Makro, 2003
a = konsumsi autonomous, besarnya konsumsi pada saat pendapatan
sama dengan nol.
b = koeﬁsien konsumsi yang merupakan tambahan konsumsi yang
diakibatkan oleh tambahan pendapatan (b=
),
b disebut MPC = Marginal Propensity to Consume.
Kecenderungan mengonsumsi marjinal (Marginal Propensity to Consume)
adalah konsep yang memberikan gambaran tentang berapa konsumsi akan
bertambah jika pendapatan disposabel (Yd) bertambah satu unit.
Jumlah tambahan konsumsi tidak akan lebih besar daripada tambahan
pendapatan disposabel sehingga angka MPC tidak akan lebih besar daripada
satu serta angka MPC juga tidak mungkin negatif, karena itu 0 < MPC
< 1. Besarnya MPC menunjukkan kemiringan (slope) kurva konsumsi.
Orang kali pertama yang mengenalkan konsep MPC yaitu J.M. Keynes,
dalam menentukan besarnya MPC Keynes, mendasarkan teorinya pada
fundamental phsycological law, hukum ini menyatakan sebagai berikut.
a. Jika pendapatan konsumen berubah, pengeluaran konsumsi konsumen
akan berubah searah. Artinya, jika pendapatan naik konsumsi ikut
naik. Hal ini berakibat pada tanda nilai MPC yang positif. MPC
dapat dihitung dengan menggunakan rumus berikut.
MPC =
b.
= perubahan tingkat konsumsi
= perubahan tingkat pendapatan
Jika pengeluaran konsumen berubah, perubahan pengeluaran
konsumsi lebih kecil daripada perubahan pendapatan itu sendiri (
<
) maka nilai MPC < 1.
3. Hubungan Konsumsi dan Tabungan
Pendapatan disposabel yang diterima rumah tangga sebagian
digunakan untuk konsumsi, sedangkan sisanya ditabung. Fungsi tabungan
menunjukkan besarnya pendapatan nasional yang digunakan untuk
tabungan (saving). Dengan demikian, fungsi tabungan dapat dirumuskan
sebagai berikut.
Y=C+S
S=Y–C
S = Y – (a + bY)
S = Y – a – bY
S = –a + Y – bY
S = –a + (1 – b)Y
Y = pendapatan
C = konsumsi
S = tabungan
Jadi, rumus fungsi tabungan adalah
S = –a + (1 – b)Yd
(1-b) = kecenderungan menabung Marginal Propensity to Save (MPS)
merupakan tambahan tabungan yang diakibatkan oleh tambahan
pendapatan.
(1-b) = MPS =
126
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Setiap tambahan pendapatan disposabel (Yd) akan dialokasikan
untuk menambah konsumsi dan tabungan sehingga akan menghasilkan
persamaan berikut.
1 = MPC + MPS atau MPS = 1 – MPC
Dapat disimpulkan bahwa nilai total MPC ditambah MPS sama dengan
satu. Pada saat pendapatan disposabel masih rendah, setiap unit tambahan
pendapatan sebagian besar dialokasikan untuk konsumsi. Nilai MPC
mendekati satu dan nilai MPS mendekati nol. Hal ini dapat menjelaskan
mengapa di negara-negara sedang berkembang kemampuan menabungnya
sangat rendah. Adapun di negara-negara maju, nilai MPC-nya semakin
kecil dan nilai MPS-nya semakin besar.
Hubungan fungsi konsumsi dan fungsi tabungan dapat dilihat pada
Kurva 6.1 berikut.
Tajuk Ekonomi
Keynes menyatakan bahwa
tingkat konsumsi sekarang
seseorang sangat bergantung
pada pendapatannya. Adapun
model Fisher menyatakan
bahwa konsumsi didasarkan
pada sumber daya yang
diharapkan dapat diperoleh
konsumen selama hidupnya.
Sumber: Teori Ekonomi Makro, 2003
C, I, S
Y=C
C = a + bY
BEP
a
S = –a + (1 – b)Y
Kurva 6.1
Hubungan Fungsi Konsumsi
dan Fungsi Tabungan
Y
–a
Titik E = titik impas (Break Even Point = BEP), yaitu tingkat pendapatan
nasional yang seluruhnya dikonsumsi (Y = C) sehingga S = 0.
Besarnya konsumsi otonom (a) dapat dicari dengan rumus sebagai
berikut.
a = (APC – MPC)Y
-
Average Propensity to Consume (APC) menunjukkan perbandingan
antara besarnya konsumsi pada suatu tingkat pendapatan nasional
dan besarnya pendapatan nasional itu sendiri. Besarnya APC dapat
dihitung dengan menggunakan rumus berikut.
Fokus
t
t
t
t
,POTVNTJautonomous
'VOHTJLPOTVNTJ
Marginal Propensity to
Consume
Marginal Propensity to Save
(MPS)
Untuk mengetahui lebih jelas hubungan fungsi konsumsi dan fungsi
tabungan. Perhatikan contoh berikut.
Contoh 6.1
a.
Pendapatan nasional suatu negara pada 2006 sebesar Rp500
miliar dan pada 2002 Rp750 miliar.
b. Jumlah konsumsi pada 2006 Rp450 miliar dan konsumsi pada
2002 Rp600 miliar.
Diminta: tentukan fungsi konsumsi, fungsi tabungan, Break Even
Point (BEP), dan gambarkan kurvanya.
Konsumsi, Tabungan, dan Investasi
127
Penyelesaian:
b =
a = (APC – MPC)Y
Kompetensi Ekonomi
Diketahui data perkembangan
konsumsi negara A tahun 2005
Rp750 miliar, kemudian tahun
2006 konsumsinya berubah
menjadi Rp600 miliar. Adapun
besarnya pendapatan nasional
negara tersebut tahun 2005
sebesar Rp1.200 miliar, kemudian
berubah menjadi Rp1.500 miliar
pada tahun 2006. Tentukan
fungsi konsumsi, fungsi tabungan,
break even point, dan gambarkan
kurvanya.
=
= (0,9 – 0,6)500
= (0,3)500
= 150
fungsi konsumsi C = 150 + 0,6Y
t 'VOHTJUBCVOHBO4oBC
:
S = –150 + (1 + 0,6)Y
S = –150 + Y – 0,6Y
S = –150 + 0,4Y
fungsi tabungannya S = –150 + 0,4Y
t Break Even Point (Y = C)
C = 150 + 0,6Y
Y = 150 + 0,6Y
Y – 0,6Y = 150
0,4Y = 150
Y = 375
t
(BNCBSLVSWB
CIS
Y=C
C = 150 + 0,6Y
E
375
S = –150 + 0,4Y
150
Y
375
–150
4. Efek Multiplier (Angka Pengganda)
Efek multiplier menunjukkan bahwa perubahan pengeluaran
otonom (konsumsi autonomous) sebesar satu unit akan mengubah output
(pendapatan) keseimbangan beberapa kali lipat sebesar perubahan
pengeluaran otonom. Angka pengganda dapat diberi kode huruf “k”, yang
dirumuskan sebagai berikut
Fokus
t
t
t
t
t
t
128
Break Even Point (BEP)
Avarage Propensity to Consume
Marginal Propensity to Save
Inﬂation gap
Deﬂationary gap
&GFLNVMUJQMJFS
k=
atau k =
5. Inﬂationary Gap dan Deﬂationary Gap
J. M. Keynes menjelaskan adanya hubungan saling keterkaitan antara
pendapatan (Y), konsumsi (C), tabungan (S), dan investasi (I). Hal ini
dapat ditulis menjadi rumus persamaan sebagai berikut
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Y=C+S
Y=C+I
S = I atau I = S
Persamaan rumus di atas dapat digunakan untuk menentukan
adanya inﬂationary gap dan deﬂationary gap. Inﬂationary gap merupakan
perbandingan pengeluaran konsumsi dan tingkat perbedaan harga.
Inﬂationary gap terjadi, jika pengeluaran investasi lebih besar dari dari
tabungan (I > S). Adapun deﬂationary gap yaitu perbandingan antara
kapasitas produksi nasional dan kesempatan kerja di masyarakat.
Deﬂationary gap terjadi, jika pengeluaran investasi lebih kecil dari tabungan
(I < S). Agar lebih jelas, bagaimana inﬂationary gap dan deﬂationary gap
terjadi. Perhatikan contoh perhitungan berikut.
Contoh 6.2
Diketahui tingkat perekonomian suatu negara dengan kapasitas
produksi yang dihasilkan sebagai berikut: biaya investasi (I) = 1.000,
fungsi konsumsi (C) = 500 + 0,75, kapasitas produksi (Y) pada:
a. 4.000
b. 6.000
c. 7.000
Tentukan nilai tabungan (S). Kemudian tentukan jenis hubungan
antara tabungan dan investasinya.
Penyelesaian:
a.
Y=C+S
S=Y–C
S = 4.000 – (500 + 0,75 (4.000))
S = 4.000 – (500 + 3.000)
S = 4.000 – 3.500
S = 500
Karena 1 > S, perekonomian dalam keadaan inﬂationary gap
sebesar 1.000 – 500 = 500 satuan.
b.
Y=C+S
S=Y–C
S = 6.000 – (500 + 0,75 (6.000))
S = 6.000 – (500 + 4.500)
S = 6.000 – 5.000
S = 1.000
Karena I = S, berarti perekonomian mencapai tingkat
keseimbangan.
c.
Y=C+S
S=Y–C
S = 7.000 – (500 + 0,75 (7.000))
S = 7.000 – (500 + 5.250)
S = 7.000 – 5.750
S = 1.250
Karena I < S, berarti perekonomian dalam keadaan deﬂationary
gap sebesar 1.250 – 100 = 250 satuan
Konsumsi, Tabungan, dan Investasi
129
C, I, S
Deﬂationary Gap
C = 500 + 0,75Y
S
I
6.000
5.000
4.000
Inﬂationary Gap
I
S
3.000
S = –500 + 0,25Y
2.000
1.500
1.000
I = 1.000
S
500
I
I
S
Y
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
–500
Kurva 6.2
Inﬂationary Gap dan
Deﬂationary Gap
Dapat disimpulkan, berdasarkan pendapat Keynes, terjadinya inﬂasi
jika investasi lebih besar daripada tabungan (I > S). Jumlah uang yang
diinvestasikan (beredar) lebih besar daripada jumlah uang yang disimpan
di bank.
Analisis Ekonomi 6.1
Liputan Ekonomi
Economic Report
Fungsi investasi adalah hubungan
antara jumlah rencana investasi
dan tingkat pendapatan dalam
perekonomian, menganggap faktor
lain tetap (konstan).
1. Kerjakan tugas ini secara individu.
2. Jika diketahui pendapatan suatu negara tahun 2003 adalah sebesar Rp60
miliar dan konsumsi sebesar Rp50 miliar, kemudian tahun 2004 pendapatan
nasional naik sebesar Rp90miliar dan konsumsi sebesar Rp75 miliar. Tentukan
fungsi konsumsi, fungsi tabungan, dan gambarkan kurvanya.
Tulis hasilnya pada buku tugas Anda dan kumpulkan hasilnya kepada Bapak/
Ibu guru Anda untuk dinilai.
B. Investasi
1. Pengertian Investasi
Investment function is the
relationship between the amount
businesses plan to invest and the
level of income in the economy, other
things constant.
Sumber: www.wikipedia.org
130
Investasi merupakan pengeluaran modal untuk pembelian aset (asset)
ﬁsik seperti pabrik, mesin, peralatan, dan persediaan, yaitu investasi ﬁsik
atau rill. Dalam analisis ekonomi, istilah investasi khususnya dihubungkan
dengan investasi ﬁsik. Investasi ﬁsik menciptakan aset baru yang akan
menambah kapasitas produksi suatu negara, sementara investasi keuangan
hanya memindahkan kepemilikan dari yang ada dari seseorang atau
lembaga kepada yang lain.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
2. Nilai Waktu dari Uang
Investasi yang dilakukan saat ini tidak serta merta menghasilkan
pendapatan saat ini juga, tetapi memerlukan waktu. Semakin tinggi jumlah
investasi yang ditanamkan, tenggang waktunya semakin panjang. Misalnya,
seorang pengusaha restoran ingin memperbesar usahanya dengan membeli
gedung baru, meja makan, dan peralatan-peralatan baru. Membutuhkan
waktu kurang dari satu tahun untuk mewujudkan keinginannya. Contoh
lain seorang pengusaha garmen ingin memperluas usahanya dengan
membeli mesin-mesin baru, memperluas area pabrik. Ia memerlukan waktu
yang relatif lebih lama daripada pengusaha restoran.
Gambar 6.3
Investasi yang dilakukan saat
ini untuk memulai usaha,
memerlukan waktu untuk
dapat menghasilkan.
Sumber: Tempo, 8 Februari 2004
Oleh karena itu, pertimbangan pokok dari keputusan investasi adalah
berapa nilai sekarang (present value) dari uang yang akan kita peroleh pada
masa mendatang atau berapa nilai uang masa mendatang (future value) dari
jumlah yang diinvestasikan saat ini.
a. Nilai Sekarang (Present Value)
Misalnya, Andhika ditawari sebuah rencana usaha dengan investasi
awal sebesar Rp100 juta. Berdasarkan proposal, lima tahun kemudian
nilai nominal uang yang dia peroleh adalah Rp161 juta. Hal yang menjadi
pertanyaan Andhika, apakah nilai Rp161 juta lima tahun mendatang lebih
besar daripada Rp100 juta saat ini? Jika ya, proposal tersebut diterima, dan
jika sebaliknya, proposal tersebut ditolak.
Untuk mengetahui nilai sekarang dari investasi tersebut dapat dihitung
dengan menggunakan rumus sebagai berikut:
Fokus
t
t
t
Present value
Future value
*OWFTUBTJ
V=
V = nilai sekarang dari investasi yang akan diterima
t = jangka waktu investasi
r = faktor diskonto
X = nilai nominal yang akan diperoleh
Berdasarkan kasus tersebut, jika Andhika meminjam pada bank
dengan bunga pinjaman 15% per tahun, dengan menggunakan data-data
tersebut diperoleh perhitungan sebagai berikut.
V =
=
V = 80,1
Konsumsi, Tabungan, dan Investasi
131
Kompetensi Ekonomi
Bagaimana menurut pendapat
Anda, mengenai tingkat bunga
pinjaman yang dikenakan
perbankan kepada investor
(penanam modal)? Apakah telah
mendorong untuk terciptanya
investasi yang baik di Indonesia?
Berikan alasannya.
Nilai sekarang (present value)dari Rp161 juta yang akan diterima lima
tahun mendatang adalah Rp80,1 juta. Karena nilainya lebih kecil dari
investasi awal (Rp100 juta), proposal usaha ditolak. Usaha tersebut justru
akan membuat nilai riil uang yang diinvestasikan semakin kecil.
b. Nilai Masa Mendatang (Future Value)
Dalam kasus Andhika tersebut, jika dilihat dari nilai uang masa mendatang,
dasar pengambilan keputusan terhadap proposal yang ditawarkan adalah
berapa nilai lima tahun mendatang dari uang yang diinvestasikan saat ini. Jika
nilai Rp161 juta lima tahun mendatang lebih besar daripada nilai masa
mendatang yang diharapkan, proposal usaha tersebut diterima. Sebaliknya,
jika Rp161 juta lebih kecil dari nilai yang diharapkan, proposal ditolak.
Nilai masa mendatang dapat dihitung dengan rumus sebagai
berikut:
F = A(1 + r)t
F
A
r
t
= nilai mendatang dari investasi yang diharapkan
= nilai awal investasi
= faktor diskonto (suku bunga)
= jangka waktu investasi
Dari rumus tersebut dapat diketahui besarnya nilai mendatang dari
Contoh 6.3
Diketahui nilai awal investasi Rp100 juta. Hitung nilai masa
mendatang jika investasi selama lima tahun dengan tingkat bunga
5% pertahun.
Penyelesaian:
F = 100 (1 + 0,15)5
F = 100 (2,01)
F = 201 juta
Karena nilai mendatang yang diharapkan dari investasi saat ini
adalah minimal Rp201juta. Adapun nilai yang ditawarkan dalam
proposal Rp161 juta, berarti proposal ditolak.
investasi yang diharapkan. Agar lebih jelas, perhatikan contoh berikut.
3. Kriteria Investasi
Ada empat kriteria investasi yang digunakan untuk memutuskan
diterima atau ditolaknya rencana investasi, yaitu sebagai berikut.
Fokus
t
t
t
t
132
Payback period
Beneﬁt cost ratio
Net present value
Internal rate of return
a. Payback Period (Periode Pulang Pokok)
Payback Period (periode pulang pokok) yaitu waktu yang dibutuhkan
agar investasi yang direncanakan dapat dikembalikan atau waktu yang
dibutuhkan untuk mencapai titik impas.
b. Beneﬁt/Cost Ratio (B/C Ratio)
Benefit/Cost Ratio (B/C ratio) digunakan untuk mengukur mana
yang lebih besar, biaya yang dikeluarkan dibanding hasil (output) yang
diperoleh. Jika nilai B/C = 1, output yang dihasilkan sama dengan biaya yang
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
dikeluarkan. Jika nilai B/C < 1 dan B < C artinya output yang dihasilkan
lebih kecil dari biaya yang dikeluarkan, dan sebaliknya. Umumnya proposal
investasi diterima jika B/C > 1, sebab output yang dihasilkan lebih besar dari
biaya yang telah dikeluarkan.
c. Net Present Value (NPV)
Untuk membuat hasil investasi lebih akurat, akan lebih baik
memperhitungkan nilai waktu dari uang. Karena bisa saja sebuah proposal
proyek, berdasarkan nilai nominal menghasilkan B/C > 1, namun nilai
sekarangnya sangat kecil. Melalui net present value kita dapat langsung
menghitung selisih nilai sekarang dari biaya total dengan penerimaan total
bersih. Suatu proposal akan diterima jika NPV > 0, sebab nilai sekarang
dari penerimaan total lebih besar daripada nilai sekarang dari biaya total.
Fokus
t
t
Marginal Eﬃciency of
Capital (MEC)
Marginal Eﬃciency of
Investment
d. Internal Rate of Return (IRR)
Internal Rate of Return (IRR) adalah tingkat pengembalian nilai
investasi, dihitung pada saat NPV sama dengan nol. Keputusan menerima
atau menolak rencana investasi dilakukan berdasarkan hasil perbandingan
IRR dengan tingkat pengembalian investasi yang diinginkan (r).
4. Faktor-Faktor yang Memengaruhi Tingkat Investasi
Sebagai sebuah keputusan yang rasional, investasi sangat ditentukan
oleh dua faktor utama, yaitu sebagai berikut.
a. Tingkat Pengembalian yang Diharapkan
1) Kondisi Internal Perusahaan
Kondisi internal perusahaan adalah faktor-faktor yang berada di
bawah kontrol perusahaan, misalnya tingkat eﬁsiensi, kualitas SDM, dan
teknologi yang digunakan.
2) Kondisi Eksternal Perusahaan
Kondisi eksternal perusahaan, di antaranya mengenai perkiraan
tingkat produksi, pertumbuhan ekonomi domestik maupun internasional,
kebijakan pemerintah, dan faktor sosial politik.
b. Tingkat Bunga
Hal yang paling menentukan besarnya tingkat bunga sebagai biaya
investasi adalah tingkat bunga pinjaman. Semakin tinggi tingkat bunganya,
biaya investasi semakin mahal, akibatnya minat berinvestasi makin
menurun.
Liputan Ekonomi
Economic Report
Marginal Eﬃciency of Capital
(MEC) adalah hubungan tingkat
pendapatan yang diharapkan dari
setiap tambahan barang modal
dan penawaran harga atau biaya
pengganti.
Marginal Eﬃciency of Capital
(MEC) is the relation between the
prospective yield of a capital asset
and it’s supply price or replacement
cost.
Sumber: www.wikipedia.org
5. Kurva Permintaan Investasi
Kurva permintaan investasi sering disebut dengan Marginal Eﬃciency
of Capital (MEC) atau Eﬁsiensi Modal Marjinal (EMM), adalah tingkat
pengembalian investasi yang diharapkan dari setiap tambahan barang modal.
Semakin tinggi tingkat bunga, semakin menurun tingkat investasi. Slope
(kemiringan) kurva permintaan akan investasi yang negatif menunjukkan
hubungan berlawanan arah antara tingkat bunga dan investasi.
Menurunkan kurva permintaan investasi nasional (pasar), yaitu sama
dengan menurunkan kurva permintaan pasar terhadap barang-barang
tertentu, dengan menjumlahkan secara horizontal total permintaan investasi
dari perusahaan-perusahaan yang ada dalam suatu perekonomian.
Konsumsi, Tabungan, dan Investasi
133
Kurva permintaan investasi dapat terlihat pada Kurva 6.3 berikut.
MEC (%/Thn)
Suku Bunga
MEC (%/Thn)
Suku Bunga
0
MEC1
MEC2
Investasi
MEC3
MEC Individu
Investasi
MEC Total
MEC Total = MEC1 + MEC2 + MEC3
MEC1 = MEC perusahaan 1
MEC2 = MEC perusahaan 2
MEC3 = MEC perusahaan 3
Kurva 6.3
Permintaan Investasi
0
Salah satu kelemahan penurunan kurva MEC adalah harga barang
modal (tingkat bunga) diasumsikan tetap. Jika permintaan akan barang
modal secara nasional meningkat, tingkat bunga akan naik. Akibatnya,
kenaikan permintaan investasi tidak sebesar yang digambarkan kurva MEC.
Kurva yang lebih relevan untuk menjelaskan hal tersebut adalah kurva
Marginal Eﬃciency of Investment (MEI). Kurva ini menunjukkan hubungan
antara tingkat bunga dan tingkat investasi dalam suatu perekonomian
serta memperhitungkan perubahan harga barang modal. Dengan kata
lain hubungan antar tingkat bunga dan investasi adalah negatif. Hal ini
didasarkan temuan Keynes yang menyebut hubungan tingkat bunga dan
investasi dengan tiga istilah, yaitu Interest Investment Eﬀect (IIE), Keynesian
Eﬀect, dan Marginal Eﬃciency of Capital (MEC) atau Marginal Eﬃciency
of Investment (MEI). Perbandingan kurva MEC dan MEI dapat dilihat
pada Kurva 6.4 berikut.
Suku Bunga
MEC (%/Thn)
30
20
Kurva 6.4
Marginal Eﬃciency of
Investment (MEI) dan
Marginal Eﬃciency of Capital
(MEC)
MEI
0
134
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
I1
I2
MEC
Investasi
MEC akan sama dengan MEI pada tingkat bunga tertentu, ketika
pembelian barang modal hanya untuk menggantikan barang modal
yang sudah tidak dapat dipakai lagi. Dalam Kurva 6.4, kondisi tersebut
dimisalkan terjadi pada tingkat bunga 30% per tahun. Jika tingkat bunga
pinjaman turun menjadi 20%, permintaan akan investasi total dengan
asumsi setiap perusahaan berpikir bahwa perusahaan yang lain tidak
akan menambah barang modal, adalah 10%. Akan tetapi, karena semua
perusahaan ingin meningkatkan stok barang modal, harga barang modal
naik. Kenaikan harga barang modal menyebabkan ada rencana investasi
yang harus dibatalkan karena tidak layak lagi.
Diskusikanlah 6.1
1. Kerjakan tugas ini secara kelompok yang terdiri atas 3 orang (laki-laki dan
perempuan).
2. Jika dalam perekonomian suatu negara tingkat investasi (asing dan dalam negeri)
rendah, kemudian Anda ditempatkan sebagai pengambil kebijakan (pemerintah),
upaya apa yang akan Anda lakukan untuk meningkatkan minat investor atau
penanam modal agar mau berinvestasi?
Diskusikan dengan kelompok Anda, kemudian hasilnya Anda presentasikan.
Ikhtisar
t
t
t
t
t
'VOHTJ LPOTVNTJ NFSVQBLBO IVCVOHBO BOUBSB
konsumsi dan pendapatan disposabel serta
menganggap konstan faktor-faktor penentu konsumsi
yang bukan berasal dari pendapatan.
,POTVNTJ EJQFOHBSVIJ PMFI GBLUPS FLPOPNJ
(pendapatan rumah tangga, kekayaan rumah tangga,
tingkat bunga, dan perkiraan masa depan), dan faktor
nonekonomi (jumlah penduduk dan komposisi
penduduk).
,POTFQZBOHNFNCFSJLBOHBNCBSBOUFOUBOHCFSBQB
konsumsi akan bertambah jika pendapatan disposabel
bertambah satu unit disebut Marginal Propensity to
Consume (MPC).
'VOHTJ UBCVOHBO NFOVOKVLLBO CFTBSOZB QFOEB
patan disposabel yang digunakan untuk tabungan
(saving).
&GFL NVMUJQMJFS NFOVOKVLLBO CBIXB QFSVCBIBO
pengeluaran otonom (autonomous expenditure) sebesar
satu unit akan mengubah output (pendapatan)
keseimbangan beberapa kali lipat sebesar perubahan
pengeluaran otonom.
t
t
t
t
t
*OWFTUBTJ NFSVQBLBO TFHBMB TFTVBUV ZBOH EJMBLVLBO
untuk meningkatkan kemampuan untuk menciptakan
atau menambah nilai kegunaan hidup.
,FQVUVTBO NFMBLVLBO JOWFTUBTJ EJQFSUJNCBOHLBO
dengan nilai sekarang dari uang yang akan diperoleh
dan nilai uang di masa mendatang.
"EBFNQBULSJUFSJBVOUVLNFOFUVLBOEJUFSJNBBUBV
ditolaknya rencana investasi, yaitu periode pulang
pokok, beneﬁt/cost ratio, net present value, dan internal
rate of return.
*OWFTUBTJEJQFOHBSVIJPMFIEVBGBLUPSZBJUVUJOHLBU
pengembalian yang diharapkan dan biaya investasi.
,VSWBQFSNJOUBBOJOWFTUBTJTFSJOHEJTFCVUMarginal
Eﬃciency of Capital (MEC) atau Marginal Eﬃciency
of Investment (MEI), yaitu tingkat pengembalian
investasi yang diharapkan dari setiap tambahan barang
modal.
Konsumsi, Tabungan, dan Investasi
135
Peta Konsep
t 1FOEBQBUBO
Rumah Tangga
t ,FLBZBBO
terdiri
Ekonomi
Rumah Tangga
t 5JOHLBU#VOHB
t 1FSLJSBBO.BTB
Depan
FaktorFaktor yang
Memengaruhi
Konsumsi
Teori dan
Fungsi
Konsumsi,
serta Teori
dan Fungsi
Tabungan
mempelajari
Demograﬁ
Hubungan
Pendapatan dirumuskan
Disposabel
dan Konsumsi
terdiri
t +VNMBI
Penduduk
t ,PNQPTJTJ
Penduduk
C = a + bYd
Hubungan dirumuskan
S = –a + (1 – b)Yd
Konsumsi
dan Tabungan
Efek
Multiplier
Konsumsi
Tabungan meliputi
dan
Investasi
dirumuskan
k=
atau k =
Inﬂationary Gap
dan Deﬂationary Gap
Pengertian
Investasi
Teori dan
Fungsi
Investasi
mempelajari
Present Value
Nilai Waktu terdiri
dari Uang
Future Value
dirumuskan
dirumuskan
F = A(1 + r)t
V=
Payback Period
Kriteria
Investasi
terdiri
Beneﬁt/Cost Ratio
Net Present Value
Internal Rate of Return
terdiri
FaktorFaktor yang atas
Memengaruhi
Investasi
Tingkat Pengembalian
yang Diharapkan
Biaya Investasi
Reﬂeksi Pembelajaran
Setelah Anda mempelajari bab ini, materi apa saja yang
belum Anda pahami? Diskusikanlah dengan anggota
136
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
kelompok Anda, kemudian presentasikan hasilnya di
depan kelas.
Evaluasi Bab 6
Kerjakan pada buku tugas Anda.
A. Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Kegiatan menggunakan serta menghabiskan barang
dan jasa disebut ....
a. investasi
d. tabungan
b. distribusi
e. produksi
c. konsumsi
Faktor demograﬁ yang memengaruhi tingkat konsumsi
yaitu ....
a. pendapatan rumah tangga
b. tingkat bunga
c. tabungan
d. perkiraan tentang masa depan
e. jumlah penduduk
Komposisi penduduk suatu negara dapat dilihat dari
....
a. tabungan, tingkat bunga, dan usia
b. usia, pendidikan, dan wilayah tinggal
c. tingkat konsumsi, pendidikan, dan tingkat
bunga
d. pendapatan, tingkat investasi, dan tingkat
bunga
e. kesempatan kerja, tabungan, dan pendidikan
Rumus fungsi konsumsi yaitu ....
a. C = a + bY
d. C = S – Y
b. C = a – bY
e. C = S + Y
c. C = 1 – MPS
Besarnya konsumsi pada saat pendapatan sama
dengan nol disebut ....
a. konsumsi autonomous
b. pendapatan disposabel
c. permintaan investasi
d. break even point
e. efek multiplier
Pada saat Pak Andi tidak bekerja, ia harus
mengeluarkan Rp30.000,00 untuk kebutuhan
sebulan. Setelah bekerja dengan penghasilan
Rp100.000,00, ia bisa menabung Rp10.000,00.
Berdasarkan data tersebut, fungsi konsumsinya, yaitu
....
a. C = 10.000 + 0,6Y
b. C = 30.000 + 0,6Y
c. C = 90.000 + 0,6Y
d. C = 100.000 + 0,6Y
e. C = 140.000 + 0,6Y
(EBTANAS, 1999)
Diketahui C = 5 + 0,25Y. Dari data tersebut, besarnya
hasrat menabung adalah ....
a. 0,5
d. 0,75
b. 5
e. 0
c. 0,25
Diketahui fungsi konsumsi C = 40 + 0,8Y,
keseimbangan pendapatannya yaitu ....
a.
b.
c.
100
200
300
d.
e.
400
500
9. Jika MPS = 0,2 dan C = 80, Y sebesar ....
a. 70
d. 100
b. 80
e. 110
c. 90
10. Konsumsi masyarakat suatu negara ditunjukkan oleh
persamaan C = 30 + 0,8Y. Jika tabungan sebesar
Rp20,00, konsumsi sebesar ....
a. Rp290,00
d. Rp230,00
b. Rp270,00
e. Rp220,00
c. Rp250,00
(UAN, 2004)
11. Fungsi tabungan menunjukkan besarnya pendapatan
nasional yang digunakan untuk ....
a. konsumsi
d. produksi
b. investasi
e. distribusi
c. tabungan
12. Pada negara-negara kaya, nilai MPS-nya adalah ....
a. semakin kecil
d. tetap
b. semakin rendah e. berubah
c. semakin besar
13. Diketahui fungsi konsumsi C = 10 + 0,6Y. Jika
pendapatan nasional sebesar 60, besarnya tabungan
adalah ....
a. 12
d. 36
b. 14
e. 46
c. 24
(EBTANAS, 2000)
14. Pengukuran tingkat harga disebut ....
a. investasi gap
d. konsumsi gap
b. inﬂationary gap
e. price gap
c. deﬂationary gap
15. Efek multiplier ditunjukkan dengan persamaan ....
a.
k=
d.
k=
b.
k=
e.
k=
c.
k=
16. Kegiatan yang dilakukan untuk meningkatkan atau
menambah kemampuan nilai kegunaan hidup
merupakan deﬁnisi dari ....
a. konsumsi
d. tabungan
b. produksi
e. distribusi
c. investasi
Konsumsi, Tabungan, dan Investasi
137
17. Berikut yang bukan merupakan kriteria investasi yaitu
....
a. payback period
b. net present value
c. beneﬁt/cost ratio
d. past value
e. internal rate of return
18. Nilai tingkat pengembalian investasi disebut ....
a. payback period
b. net present value
c. beneﬁt/cost ratio
d. internal rate of return
e. efek multiplier
B.
1.
2.
3.
4.
5.
19. Pertimbangan pokok keputusan investasi yaitu ....
a. past value dan present value
b. present value dan future value
c. saving dan present value
d. saving dan consumption
e. future value dan past value
20. Berikut yang merupakan kondisi internal perusahaan
yaitu ....
a. perkiraan tentang tingkat produksi
b. pertumbuhan ekonomi domestik dan
internasional
c. kebijakan pemerintah
d. tingkat eﬁsiensi
e. faktor sosial politik
Deskripsikan konsep-konsep berikut.
Konsumsi
Tabungan
Investasi
Marginal Propensity to Consume (MPC)
Marginal Propensity to Save (MPS)
6.
7.
8.
9.
10.
Efek multiplier
Konsumsi autonomous
Inﬂationary gap
Deﬂationary gap
Net present value
C. Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini dengan tepat.
1. Apakah yang dimaksud dengan kegiatan konsumsi
dan investasi?
2. Sebutkan faktor-faktor yang memengaruhi tingkat
konsumsi. Uraikan.
3. Deskripsikan hubungan antara pendapatan disposabel dan konsumsi.
4. Uraikan pula hubungan antara konsumsi dan tabungan.
5. Uraikan yang dimaksud dengan Break Even Point
(BEP).
6. Apakah yang dimaksud dengan efek multiplier?
7. Bedakan antara inﬂationary gap dan deﬂationary
gap.
8. Deﬁnisikan yang dimaksud present value dan future
value.
9. Sebutkan dan uraikan kriteria-kriteria investasi.
10. Deskripsikan faktor-faktor yang memengaruhi tingkat investasi.
Tugas
Carilah data pola konsumsi nasional, tabungan masyarakat dan investasi di Indonesia dari tahun 2000–2004.
a. Berapa besarnya konsumsi, tabungan, dan investasi
yang dilakukan masyarakat Indonesia pada tahun
tersebut?
138
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
b. Bagaimana pengaruh konsumsi, tabungan,
dan investasi tersebut terhadap perekonomian
Indonesia?
Bab
7
Sumber: Infobank, Oktober 1997
Uang, Perbankan,
dan Kebijakan Moneter
Manfaat Anda Mempelajari Bab Ini
Anda mampu memahami fungsi uang, jenis uang, teori nilai uang, konsep permintaan
uang, penawaran uang, dan peranan perbankan di dalam perekonomian, serta kebijakan
moneter Bank Sentral.
Kata Kunci
Uang, jenis uang, nilai uang, teori nilai uang, permintaan uang, penawaran uang, Bank
Sentral, bank umum, bank perkreditan rakyat, dan kebijakan moneter
A. Uang
B. Konsep Permintaan
Uang dan Penawaran
Uang
C. Bank
D. Kebijakan Moneter
Uang, tentunya Anda sering mendengar kata tersebut. Uang
digunakan ketika Anda membeli makanan, membeli sepatu, membeli
buku, membayar iuran sekolah, atau membayar ongkos kendaraan ketika
pergi sekolah.
Selain digunakan untuk membeli atau membayar sesuatu, Anda dapat
menyisihkan uang yang Anda miliki untuk disimpan. Sebaiknya uang
tersebut Anda simpan di bank agar lebih aman. Jenis bank bermacammacam ada bank umum dan Bank Sentral. Keduanya memiliki fungsi dan
tugas masing-masing. Berkaitan dengan uang dan perbankan, pemerintah
memiliki kebijakan untuk mengatur jumlah uang yang beredar atau
disebut kebijakan moneter.
Peranan penting uang dan perbankan diuraikan pada Bab 7 ini.
Pemahaman tentang materi uang, konsep permintaan uang, penawaran
uang, perbankan dan kebijakan moneter akan memberikan pengetahuan
bagaimana Anda menggunakan uang dan memanfaatkan uang dalam
perbankan.
139
A. Uang
1. Pengertian Uang
Dari sudut pandang ekonomi, uang adalah sesuatu yang diterima
atau dipercaya masyarakat sebagai alat pembayaran atau transaksi. Oleh
karena itu uang dapat berbentuk apa saja, tetapi tidak berarti segala sesuatu
merupakan uang. Misalnya, ada uang kertas yang digunakan sebagai alat
pembayaran transaksi, tetapi tidak semua kertas merupakan uang. Bukan
karena harga kertasnya yang murah, tetapi karena tidak diterima atau
dipercaya oleh masyarakat umum sebagai alat pembayaran.
Uang dapat digunakan sebagai alat pembayaran atau transaksi, jika
memenuhi syarat-syarat, berikut:
Kompetensi Ekonomi
1. diterima oleh umum (acceptibility);
2. mudah disimpan dan dipindahtangankan (portibility);
Salah satu syarat uang, yaitu dapat
3. tahan lama dan tidak cepat rusak (durability);
dibagi-bagi dan tidak mengurangi
4.
dapat dibagi-bagi dan tidak mengurangi nilai (divisibility);
nilai (divisibility). Apakah
5. nilainya stabil atau tetap (stability of value);
maksud pernyataan tersebut, jika
dihubungkan dengan jumlah uang
6. jumlahnya memenuhi kebutuhan.
yang beredar saat ini?
2. Fungsi Uang
Uang memiliki empat fungsi penting yang dikelompokkan menjadi
dua fungsi, yaitu fungsi asli dan fungsi turunan.
a. Fungsi Asli Uang atau Fungsi Primer Uang
Fungsi asli atau fungsi primer uang dibagi menjadi dua bagian, yaitu
uang sebagai alat tukar (medium of exchange) dan uang sebagai satuan
hitung (unit of account).
1) Uang sebagai Alat Tukar (Medium of Exchange)
Fungsi uang sebagai alat tukar atau transaksi, artinya uang harus diterima
atau mendapat jaminan kepercayaan. Jaminan kepercayaaan tersebut diberikan
pemerintah berdasarkan undang-undang atau keputusan yang berkekuatan
hukum. Dengan fungsinya tersebut, uang dapat mempermudah dan
mempercepat kegiatan pertukaran dalam perekonomian.
Gambar 7.1
Uang sebagai alat tukar dalam
kehidupan sehari-hari. Transaksi
apa saja yang menggunakan uang?
Sumber: Tempo, 3–9 April 2006
2) Uang sebagai Alat Satuan Hitung (Unit of Account)
Uang sebagai alat satuan hitung, artinya uang dapat memberikan
harga suatu komoditas berdasarkan satu ukuran yang umum digunakan.
Misalnya, di Indonesia rupiah menjadi dasar pengukuran nilai barang
dan jasa yang diperdagangkan di pasar. Seseorang dapat mengukur nilai
140
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
sebuah mobil atau rumah dengan rupiah, bahkan dengan diketahuinya
nilai rupiah dari mobil dan rumah dapat diketahui pula perbandingan
nilai antara mobil dan rumah.
b. Fungsi Turunan atau Fungsi Sekunder
Fungsi turunan uang terdiri atas uang sebagai penyimpan nilai (store
of value) dan uang sebagai standar pembayaran di masa yang akan datang
(standard of deferred payment).
1) Uang sebagai Penyimpan Nilai (Store of Value)
Fungsi uang sebagai penyimpan nilai dihubungkan dengan
kemampuan uang menyimpan hasil transaksi atau pemberian yang
meningkatkan daya beli, sehingga semua transaksi tidak perlu dihabiskan
saat itu juga. Misalnya, Maya seorang peternak ayam. Bulan lalu Maya
menjual 1.000 ekor ayamnya seharga Rp20.000.000,00. Maya dapat
menyimpan uang hasil penjualan ayamnya untuk digunakan pada masa
yang akan datang.
2) Uang sebagai Standar Pembayaran pada Masa Mendatang
(Standard of Deferred Payment)
Banyak kegiatan ekonomi yang balas jasanya tidak diberikan pada saat
itu juga, misalnya pegawai baru mendapat gaji setelah bekerja selama satu
bulan penuh. Contoh lain, yaitu transaksi utang piutang yang mungkin
baru dapat diselesaikan dalam tempo beberapa tahun. Pembayaran untuk
masa mendatang tersebut dimungkinkan karena uang memiliki fungsi
standar pembayaran pada masa yang akan datang (standard of deferred
payment). Dengan fungsi tersebut berapa balas jasa atau pembayaran pada
masa yang akan datang akan lebih mudah dihitung karena dapat diukur
dengan daya beli (purchasing power).
Fokus
t
t
t
t
t
t
t
t
t
Acceptibility
Portibility
Durability
Divisibility
Stability of value
Medium of exchange
Unit of account
Store of value
Standard of deﬀerred payment
3. Nilai dan Jenis Uang
a. Nilai Uang
Berdasarkan nilainya, uang dibagi menjadi dua, yaitu uang dilihat
dari asalnya dan uang dilihat dari ukurannnya.
Dilihat dari asalnya, nilai uang terdiri atas nilai nominal dan nilai
intrinsik.
1) Nilai nominal, yaitu nilai uang berdasarkan tulisan yang tertera pada
uang.
2) Nilai intrinsik, yaitu nilai uang berdasarkan pada bahan yang digunakan
untuk membuat uang tersebut.
Adapun berdasarkan dari ukurannya, nilai uang terdiri atas nilai
internal dan nilai eksternal.
1) Nilai internal, yaitu nilai uang yang diukur berdasarkan kemampuan
uang untuk mendapatkan sejumlah barang dan jasa.
2) Nilai eksternal, yaitu nilai uang yang diukur dengan sejumlah mata
uang luar negeri (kurs), misalnya kurs rupiah terhadap dolar Amerika
Serikat.
b. Jenis Uang
Berdasarkan jenisnya uang dapat dibagi menjadi dua, yaitu uang kartal
dan uang giral.
1) Uang kartal, merupakan alat pembayaran yang sah dan diterima umum.
Uang kartal terdiri atas uang kertas dan uang logam. Uang kertas terdiri
atas uang kertas bank dan uang kertas negara.
Uang, Perbankan, dan Kebijakan Moneter
141
a)
Sumber: Dokumentasi Penerbit
Gambar 7.2
Uang kertas dan uang logam
merupakan bentuk uang kartal.
Uang kertas bank adalah surat utang tidak berbunga yang bisa
digunakan sebagai alat pembayaran.
b) Uang kertas negara adalah uang yang dikeluarkan oleh negara
bukan merupakan surat utang tetapi digunakan untuk melakukan
pembayaran-pembayaran pemerintah.
Adapun uang logam terdiri atas uang standar, uang tanda, dan uang pas.
a) Uang standar atau uang baku adalah uang yang menjadi standar
keuangan suatu negara.
b) Uang tanda adalah uang yang nilainya bergantung pada nilai
nominalnya.
c) Uang pas adalah alat pembayaran yang sah dalam jumlah terbatas
dan diatur oleh pemerintah.
2) Uang giral adalah saldo yang tersedia di bank yang dapat diambil sewaktuwaktu dengan giro, cek, dan telegraﬁc transfer. Uang giral dapat terjadi,
jika terjadi transaksi berikut:
a) penyerahan uang kartal di bank;
b) penjualan saham perusahaan melalui bank; dan
c) penerimaan atau pinjaman (kredit) dari bank (loan deposit).
4. Teori Nilai Uang
Secara garis besar, teori tentang nilai uang dapat dibagi menjadi dua
kelompok, yaitu teori nilai barang dan teori nilai internal.
a. Teori Nilai Barang
Teori nilai barang dibagi lagi menjadi dua, yaitu teori logam atau
katalistik dan teori nilai batas.
1) Teori Logam atau Katalistik
Teori logam atau katalistik dikemukakan oleh Adam Smith. Menurut
teori ini, masyarakat menerima benda sebagai uang karena bahannya terbuat
Kompetensi Ekonomi dari logam bernilai tinggi.
2) Teori Nilai Batas
Teori nilai batas dikemukakan oleh Carl Menger. Menurut teori ini,
Menurut teori logam, masyarakat
menerima benda sebagai uang
masyarakat menerima benda sebagai uang karena masyarakat memerlukan
karena bahannya terbuat dari
barang tersebut.
logam bernilai tinggi, menurut
Anda, mungkinkah teori logam
ini digunakan dalam kehidupan
sekarang? Berikan alasannya.
b. Teori Nilai Internal
Teori nilai internal dibagi menjadi tiga, yaitu teori kuantitas uang,
teori persediaan kas, dan teori pendapatan.
1) Teori Kuantitas Uang
Teori kuantitas uang menurut David Ricardo, menjelaskan bahwa
harga barang dan jumlah uang yang beredar berbanding lurus, artinya
bertambahnya jumlah uang yang beredar akan mengakibatkan kenaikan
harga, sedangkan jumlah output yang dihasilkan tidak berubah.
2) Teori Persediaan Kas atau Teori Sisa Tunai
Teori persediaan kas atau teori sisa tunai dikemukakan oleh Alfred
Marshall. Teori Marshal tidak menekankan pada perputaran uang (velocity)
dalam suatu periode, tetapi menekankan pada bagian pendapatan (GNP)
yang diwujudkan dalam bentuk uang kas.
Teori ini dijelaskan dalam bentuk persamaan berikut.
M = k . Py
142
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
M
k
kas)
P
y
= jumlah uang yang beredar (Money)
= koeﬁsien (keinginan untuk menahan uang sebagai persediaan
Figur Ekonomi
= tingkat harga umum(Price)
= pendapatan (Income)
3) Teori Pendapatan
Teori pendapatan dikemukakan oleh J. M. Keynes. Teori ini disebut
juga dengan teori Liquidity Preference. Menurut teori ini, seseorang senang
memegang uang tunai karena didorong oleh tiga motif, yaitu motif untuk
bertransaksi, motif berjaga-jaga, dan motif spekulasi.
Diskusikanlah 7.1
Bentuklah kelompok yang terdiri dari tiga orang (laki-laki dan perempuan).
Kemudian, perhatikan penggalan artikel berikut.
Bank Indonesia (BI) menyatakan puncak permintaan uang kartal oleh bank-bank
terjadi pada jumat 28 Oktober 2006 dengan nilai nominal sekitar Rp2,7 triliun.
Jumlah pasokan uang kartal dari BI kepada bank-bank untuk keperluan lebaran
tahun ini juga meningkat dibanding periode yang sama tahun lalu.
Sumber: Tempo Interaktif, 31 Oktober 2006
Berdasarkan penggalan artikel tersebut, diskusikanlah oleh kelompok Anda, faktorfaktor apa yang memengaruhi terhadap permintaan uang kartal tersebut? Presentasikanlah hasil diskusi Anda di kelas secara bergantian dengan kelompok lain.
Alfred Marshal
Kelahiran London tahun 1842.
Marshal membuat gebrakan dengan
memasukkan revolusi utilitas marginal
dan menggerakan ekonomi abad
20. Pendekatan ilmiahnya menyibak
kepalsuan pandangan Karl Mark dan
sosialis. Salah satu teorinya, yaitu teori
persediaan kas atau teori tunai.
Sumber: Sejarah Pemikiran Ekonomi, 2005
B. Konsep Permintaan Uang dan Penawaran Uang
Uang memegang peranan penting dalam kegiatan ekonomi suatu
negara. Tanpa uang, kegiatan perdagangan tidak akan lancar. Tanpa uang
kegiatan perdagangan menjadi sangat terbatas serta spesialisasi tidak dapat
berkembang. Saat ini semua negara di dunia menggunakan perekonomian
uang. Semakin modern suatu negara, semakin penting peranan uang dalam
mendorong kegiatan perdagangannya.
1. Permintaan Uang
Berdasarkan teorinya permintaan uang (money demand), dibagi menjadi
dua, yaitu teori kuantitas uang klasik dan teori uang Keynesian.
a. Teori Kuantitas (Klasik)
Menurut pandangan ekonomi klasik, fungsi uang hanya sebagai alat
tukar. Oleh karena itu, jumlah uang yang diminta berbanding proporsional
dengan tingkat output atau pendapatan. Jika tingkat output meningkat,
jumlah uang yang diminta akan meningkat. Demikian sebaliknya.
Teori kuantitas uang menyatakan bahwa perubahan nilai uang atau
tingkat harga merupakan akibat adanya perubahan jumlah uang yang
beredar. Bertambahnya jumlah uang yang beredar dalam masyarakat
mengakibatkan turunnya nilai mata uang. Menurunnya nilai mata uang
sama artinya dengan naiknya tingkat harga. Pendapat tersebut dinyatakan
dalam persamaan berikut.
MV = PT
M
V
P
T
=
=
=
=
jumlah uang yang beredar (Money)
kecepatan peredaran uang (Velocity Circulation of Money)
tingkat harga-harga umum (Price)
jumlah transaksi barang dan jasa (Transaction)
Uang, Perbankan, dan Kebijakan Moneter
143
Tajuk Ekonomi
Teori permintaan uang klasik
tercermin dalam teori kuantitas
uang. Pada awalnya teori ini
tidak dimaksudkan untuk
menjelaskan mengapa seseorang
atau masyarakat menyimpan
uang kas, tetapi lebih kepada
peranan uang.
Sumber: Sinopsis,1998
Di dalam persamaan tersebut, M sama dengan jumlah uang kertas,
logam, dan uang giral yang beredar dalam perekonomian. Kecepatan
peredaran uang (V) ditentukan berdasarkan seringnya uang beredar atau
berpindah tangan dalam masyarakat selama satu tahun. Nilai P ditentukan
berdasarkan indeks harga. Adapun T, menunjukkan transaksi jumlah
barang dan jasa yang diperjualbelikan. Kecepatan peredaran uang tetap
dan penggunaan tenaga kerja penuh (full employment) sudah tercapai.
b. Teori Permintaan Uang Keynes
Menurut Teori Keynes ada tiga motivasi orang memegang uang, yaitu
untuk transaksi, berjaga-jaga, dan memperoleh keuntungan.
1) Motif Transaksi (Transaction Motive)
Setiap orang yang bekerja ingin memperoleh upah atau uang untuk
membeli (transaksi) barang-barang kebutuhannya. Masyarakat memegang
uang dengan tujuan untuk mempermudah kegiatan transaksi sehari-hari.
Permintaan uang untuk transaksi berhubungan positif dengan tingkat
pendapatan, artinya jika pendapatan meningkat, kebutuhan uang untuk
bertransaksi akan meningkat.
2) Motif Berjaga-jaga (Precaution Motive)
Hal lain yang memotivasi orang memegang uang, yaitu persiapan
untuk menghadapi hal-hal yang tidak diinginkan atau yang tidak terduga.
Misalnya, sakit atau mengalami kecelakaan. Permintaan uang untuk
berjaga-jaga berhubungan positif dengan pendapatan. Jika pendapatan
meningkat, jumlah uang untuk berjaga-jaga juga meningkat.
Sumber: www.pikiran-rakyat.com
Gambar 7.3
Salah satu motif memegang
uang untuk berjaga-jaga dari
hal-hal yang tidak diinginkan.
3) Motif Mendapatkan Keuntungan (Speculation Motive)
Motivasi menyimpan uang untuk memperoleh keuntungan disebut
sebagai motivasi spekulasi. Misalnya, membeli surat-surat berharga
seperti obligasi dan saham perusahaan. Keynes mengembangkan teori
ini berdasarkan asumsi bahwa uang merupakan aset ﬁnansial yang dapat
dimiliki masyarakat. Aset lainnya, yaitu obligasi (surat utang yang disertai
janji memberikan pendapatan bunga). Permintaan uang untuk tujuan
spekulasi ditentukan oleh tingkat bunga. Hubungan antara tingkat bunga
dan permintan uang berbanding terbalik berdasarkan pertimbangan
memperoleh keuntungan (spekulasi).
2. Penawaran Uang
Fokus
t
t
t
t
t
144
.POFZTVQQMZ
.POFZEFNBOE
Motif transaksi
Motif berjaga-jaga
Motif spekulasi
Penawaran uang (money supply) adalah jumlah uang yang beredar.
Dalam mempelajari penawaran uang harus dibedakan antara mata uang
dalam peredaran dan uang yang beredar. Mata uang dalam peredaran
adalah mata uang yang telah dikeluarkan dan diedarkan oleh Bank Sentral.
Mata uang tersebut terdiri atas uang kertas dan uang logam. Dengan
demikian, mata uang dalam peredaran sama dengan uang kartal. Adapun
uang beredar, yaitu semua jenis uang yang berada di dalam perekonomian
(mata uang dalam peredaran ditambah dengan uang giral pada bank-bank
umum).
Teori penawaran uang, meliputi teori penawaran uang tanpa bank
dan teori penawaran uang modern.
a. Teori Penawaran Uang Tanpa Bank
Teori ini merupakan teori yang paling sederhana. Teori ini merupakan
gambaran dari sistem standar emas, ketika emas menjadi satu-satunya alat
pembayaran. Jumlah uang beredar atau uang yang ditawarkan di masyarakat
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
naik atau turun sesuai dengan tersedianya emas di masyarakat. Dalam sistem
moneter seperti itu, uang beredar ditentukan oleh proses pasar. Adapun
pemerintah, Bank Sentral, ataupun perbankan tidak memiliki pengaruh
terhadap besarnya uang yang beredar. Dalam hal ini, penawaran uang
hanya bertambah jika orang memproduksi emas (baru). Jadi, jumlah uang
beredar bergantung pada perilaku produsen emas. Produsen emas hanya
akan memproduksi apabila menguntungkan.
Standar uang yang biasa digunakan ada dua macam, yaitu standar
kertas dan standar logam.
1) Standar Kertas
Standar kertas adalah sistem keuangan yang menggunakan uang kertas
sebagai alat tukar atau alat pembayaran yang sah dan tidak terbatas, tetapi
tidak dapat ditukarkan dengan emas dan perak pada bank sirkulasi.
2) Standar Logam (Metalisme)
Standar logam (metalisme) dibedakan menjadi dua, yaitu standar
monometalisme dan standar bimetalisme.
a) Standar monometalisme, terjadi jika suatu negara menggunakan standar
uangnya hanya satu buah logam mulia. Misalnya hanya menggunakan
emas atau menggunakan perak.
b) Bimetalisme dua logam, standar ini dapat dibagi menjadi tiga, yaitu
standar pincang, standar paralel, dan standar kembar.
(1) Standar pincang adalah standar uang yang menggunakan emas
sebagai standar uang dan perak sebagai alat pembayarannya.
(2) Standar paralel adalah standar uang yang menggunakan dua
logam mulia berupa emas dan perak secara bersama-sama sebagai
standar uangnya. Namun, perbandingan yang berlaku hanya satu
macam, yaitu menurut pasar saja.
(3) Standar kembar adalah standar uang yang menggunakan dua
logam mulia, berupa emas dan perak secara bersama-sama sebagai
standar uangnya.
Jika suatu negara menggunakan standar kembar, dalam
negara tersebut akan berlaku Hukum Gresham, yang berbunyi:
bad money always drives out good money. Artinya, uang yang jelek
akan mengusir keluar uang yang baik. Syarat berlakunya Hukum
Gresham, yaitu sebagai berikut.
(a) Negara tersebut menggunakan standar kembar.
(b) Bank Sentral memperjualbelikan logam mulia, baik berupa
emas maupun perak.
(c) Masyarakat diberikan kebebasan untuk menempa dan
melebur uang emas atau perak.
(d) Perbandingan emas dan perak menurut pemerintah serta
pasar berbeda.
Mekanisme peleburan emas dan perak dapat dilihat pada Tabel 7.1
dan Bagan 7.1 berikut.
Tajuk Ekonomi
Penawaran uang atau jumlah
uang beredar ditentukan
oleh hasil interaksi antara
masyarakat, lembaga keuangan,
dan Bank Sentral.
Sumber: Ekonomi Moneter, 1998
Fokus
t
t
t
t
t
t
Standar kertas
4UBOEBSMPHBN
Standar monometalisme
Standar pincang
Standar pararel
Standar kembar
Tabel 7.1 Mekanisme Peleburan Emas dan Perak
No.
Perbandingan
1.
2.
Pemerintah (uang)
Pasar (batangan)
Emas
Perak
1
1
20
25
Uang, Perbankan, dan Kebijakan Moneter
145
1 Uang emas dilebur 1 Batangan emas ditukar 25 Batangan perak untung
(Ue)
(Be)
(Bp)
Batangan perak
(Bp)
dibuat
Bagan 7.1
Proses Peleburan Uang Emas
dan Perak
20 Uang perak
(Up)
Berdasarkan Tabel 7.1 dan Bagan 7.1 dapat dijelaskan bahwa, jika
seseorang memiliki satu uang emas, ia akan cenderung untuk melebur
menjadi satu batangan emas. Setelah menjadi satu batangan emas
kemudian ditukarkan dengan 25 batangan perak. 25 batangan perak
tersebut dibuat uang perak yang hanya memerlukan 20 perak. Dengan
demikian, ia telah untung sebesar 5 batangan perak. Jika Hukum Gresham
berlaku, masyarakat akan cenderung membuat uang perak (uang jelek)
dan melebur uang emas (uang bagus).
b) Teori Penawaran Uang Modern
Dalam perekonomian modern, para produsen emas tidak lagi memiliki peranan
moneter yang penting seperti dalam sistem standar emas. Dalam sistem standar kertas,
sumber dari terciptanya uang beredar, yaitu otoritas moneter (Bank Sentral). Otoritas
moneter merupakan produsen uang inti atau uang primer. Adapun lembaga
keuangan (perbankan) merupakan produsen uang sekunder bagi masyarakat.
Keduanya berhubungan sangat erat karena uang sekunder (uang giral) hanya
bisa tumbuh karena ada uang primer. Uang sekunder diciptakan oleh bank
berdasarkan atas uang primer yang dipegang bank (cadangan bank).
Analisis Ekonomi 7.1
Lakukan tugas berikut secara individu.
1. Kunjungilah kantor Bank Indonesia yang ada di daerah Anda.
2. Carilah data tentang jumlah uang beredar (penawaran uang) Indonesia dari
tahun 2000-2004.
3. Dari data tersebut, Anda analisis mengenai faktor-faktor yang memengaruhi
jumlah uang beredar (penawaran uang).
Tulislah hasil penelitian Anda pada buku latihan, kemudian kumpulkan hasilnya kepada Bapak/Ibu guru Anda untuk dinilai minggu depan.
C. Bank
1. Pengertian dan Fungsi Utama Bank
Liputan Ekonomi
Economic Report
Bank umum adalah bank
yang melaksanakan kegiatan
usaha secara konvensional atau
berdasarkan prinsip syariah.
Commercial bank is a bank which
it’s activities are conventional or
based on ‘syariah’.
146
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 10 tahun 1998 yang sebelumnya Undang-Undang Nomor 7 tahun 1992 tentang perbankan, bank
dideﬁnisikan sebagai badan usaha yang menghimpun dana dari masyarakat
dalam bentuk simpanan dan menyalurkannya kepada masyarakat dalam
bentuk kredit atau bentuk-bentuk lainnya.
Fungsi utama perbankan Indonesia adalah sebagai penghimpun dan
penyalur dana masyarakat. Dalam menjalankan fungsinya, bank harus
memperhatikan hal-hal berikut.
a. Rentabilitas, yaitu kemampuan bank untuk memperoleh keuntungan.
b. Likuiditas, yaitu kemampuan bank untuk melunasi kewajiban pada
saat jatuh tempo.
c. Solvabilitas, yaitu kemampuan bank untuk memenuhi seluruh
kewajibannya saat bank tersebut bubar (dilikuidasi).
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
2. Jenis dan Tugas Pokok Bank
Dalam Undang-Undang No. 10 tahun 1998 jenis bank diklasiﬁkasikan
menjadi dua kelompok, yaitu bank umum dan Bank Perkreditan Rakyat
(BPR).
a. Bank Umum
Bank Umum adalah bank yang melaksanakan kegiatan usaha secara
konvensional atau berdasarkan prinsip syariah, yang dalam kegiatannya
memberi jasa dalam lalu lintas pembayaran. Kegiatan usaha bank umum
antara lain:
1) menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan berupa
giro, deposito berjangka, sertiﬁkat deposito, tabungan atau bentuk
lainnya yang dipersamakan dengan itu;
2) memberikan kredit;
3) menerbitkan surat pengakuan utang;
4) membeli, menjual, atau menjamin atas risiko sendiri maupun untuk
kepentingan dan atas perintah nasabahnya;
5) kegiatan-kegiatan lain yang lazim dilakukan bank sepanjang tidak
bertentangan dengan undang-undang dan peraturan yang berlaku.
Kegiatan usaha yang tidak boleh dilakukan oleh bank umum antara lain:
1) melakukan penyertaan modal, kecuali dalam hal tertentu seperti yang
diatur dalam undang-undang;
2) melakukan usaha perasuransian;
3) melakukan usaha lain seperti yang diatur dalam undang-undang
b. Bank Perkreditan Rakyat
Bank Perkreditan Rakyat (BPR) adalah bank yang melaksanakan
kegiatan usaha secara konvensional atau berdasarkan syariah, yang dalam
kegiatannya tidak memberikan jasa dalam lalu lintas pembayaran. Jadi,
BPR merupakan bank yang menerima simpanan dalam bentuk deposito
berjangka, tabungan, atau bentuk lainnya yang dapat dipersamakan
dengan itu.
Kegiatan-kegiatan usaha yang boleh dilakukan oleh BPR menurut
Undang-Undang Nomor 10 tahun 1998, yaitu:
1) menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan;
2) memberikan kredit;
3) menyediakan pembiayaan bagi nasabah berdasarkan prinsip bagi
hasil;
4) menempatkan dananya dalam bentuk Sertiﬁkat Bank Indonesia (SBI),
deposito, dan atau tabungan pada bank lain.
Kegiatan usaha yang tidak diperkenankan dilakukan oleh BPR, di
antaranya:
1) menerima simpanan dalam bentuk giro;
2) melakukan penyertaan modal;.
3) melakukan usaha perasuransian;
4) melakukan usaha lain di luar kegiatan usaha tersebut di atas.
Sumber: Infobank, Juni 1995
Gambar 7.4
BSB bank contoh salah satu
bank umum yang menjalankan
sistem konvensional. Adakah
di daerah Anda bank yang
menjalankan sistem konvensional?
Kompetensi Ekonomi
Menurut pendapat Anda,
bagaimana perkembangan
Bank Perkreditan Rakyat (BPR)
sekarang ini? serta bagaimana
juga pengaruhnya terhadap
perekonomian masyarakat?
Berikan alasannya.
c. Bank Sentral
Fungsi utama Bank Sentral suatu negara, yaitu mengatur jumlah uang
yang beredar dalam perekonomian. Namun dalam praktiknya, Bank Sentral
menjalankan banyak fungsi mulai dari penanganan penyelesaian giro
sampai pada pemberian izin, pembinaan, dan pengawasan perbankan.
Uang, Perbankan, dan Kebijakan Moneter
147
Sumber: Infobank, Juni 1995
Gambar 7.5
Bank Indonesia memegang
peranan dalam mengatur
dan mengevaluasi kestabilan
perbankan.
Tajuk Ekonomi
Bank Indonesia menetapkan
peraturan, memberikan dan
mencabut izin atas kelembagaan
atau kegiatan usaha tertentu
dari bank, melaksanakan
pengawasan atas bank, serta
mengenakan sanksi terhadap
bank sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan yang
berlaku. Pengawasan BI secara
langsung (on site supervision)
maupun tak langsung (oﬀ-site
supervision) dilakukan, baik
dalam bentuk pemeriksaan secara
berkala maupun sewaktu-waktu.
Pengawasan tidak langsung
dilakukan melalui penelitian,
analisis, dan evaluasi terhadap
laporan yang disampaikan oleh
bank.
Sumber: www.bi.go.id
148
Bank Sentral dapat dideﬁnisikan sebagai sebuah badan keuangan
(yang umumnya dimiliki pemerintah) yang diserahi tanggung jawab untuk
mengatur dan mengawasi kestabilan badan-badan keuangan, serta untuk
menjamin agar kegiatan badan-badan keuangan tersebut dapat menciptakan tingkat kegiatan ekonomi yang tinggi dan stabil.
Tidak semua Bank Sentral yang ada sekarang ini dari sejak didirikannya
sudah menjadi Bank Sentral. Misalnya di Amerika Serikat Bank Sentralnya
dinamakan Federal Reserve System, badan tersebut didirikan pada 1913.
Adapun Bank Sentral di Indonesia adalah Bank Indonesia yang didirikan
pada tahun 1953 dengan mengubah status De Javasche Bank N.V. (yang
dinasionalisasi di tahun 1951) menjadi Bank Sentral Indonesia.
Tujuan Bank Indonesia, yaitu mencapai dan memelihara kestabilan
nilai rupiah. Adapun untuk mencapai tujuan tersebut, Bank Indonesia
memiliki tugas, antara lain:
1) menetapkan dan melaksanakan kebijakan moneter;
2) mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran;
3) mengatur dan mengawasi bank.
1) Perbedaan Kegiatan Bank Sentral dan Bank Umum
Jika dibandingkan, kegiatan yang dijalankan oleh Bank Sentral dan
bank umum terdapat perbedaan, di antaranya berkaitan dengan hal-hal
berikut.
a) Dalam perekonomian hanya terdapat satu Bank Sentral, sedangkan
bank umum jumlahnya banyak.
b) Bank umum banyak dimiliki oleh pihak swasta, sedangkan Bank
Sentral dimiliki atau dikuasai oleh pemerintah.
c) Tujuan utama bank umum, yaitu berusaha agar kegiatan dapat
menghasilkan dan memberikan keuntungan yang maksimal kepada
pemiliknya. Adapun Bank Sentral didirikan dengan tujuan mengatur
dan mengawasi kegiatan bank umum dan lembaga keuangan lainnya.
Selain itu, adanya Bank Sentral juga bertujuan membantu menciptakan
kegiatan ekonomi yang tinggi dan stabil.
d) Bank Sentral diberi hak oleh pemerintah untuk mencetak mata uang,
yaitu mengeluarkan uang kertas dan uang logam. Adapun bank umum
tidak memiliki kekuasaan tersebut.
2) Tugas-Tugas Bank Sentral
Pada umumnya Bank Sentral memiliki tugas sebagai berikut.
a) Bank Sentral sebagai Bank bagi Pemerintah
Bank Sentral bertindak sebagai badan keuangan yang memiliki tugas utama
menyimpan uang yang dimiliki pemeritah dan pemerintah dapat menggunakan
jasa Bank Sentral untuk membayar serta mengirimkan uang kepada
pemerintah daerah dan departemen-departemen pemerintah yang lain.
b) Bank Sentral sebagai Bank bagi Bank Umum
Bank Sentral disebut juga sebagai “bank bagi bank” (bankers’ bank)
atau “sumber pinjaman terakhir” (lender of last resort). Artinya, Bank
Sentral merupakan bank bagi bank-bank lainnya dan menjadi sumber
terakhir pinjaman jika bank umum tidak dapat memperoleh pinjaman
dari sumber lainnya.
Bank Sentral disebut sebagai bank bagi bank-bank lainnya karena jasa
yang diberikan kepada bank umum sama sifatnya dengan jasa bank umum
kepada masyarakat. Selain itu, bank umum dapat meminjam uang dari Bank
Sentral jika bank umum tersebut mengalami kekurangan cadangan dana.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
c)
Mengawasi Kegiatan Bank Umum dan Badan Keuangan Lainnya
Lembaga keuangan, termasuk bank umum merupakan perusahaan
yang mencari keuntungan dari peminjaman uang maupun tabungan.
Untuk memperoleh keuntungan maksimal, lembaga tersebut meminjamkan sebanyak mungkin uangnya kepada perusahaan dan perorangan. Jika
tujuan ini terlalu ditekankan, akan timbul akibat buruk bagi masyarakat
dan perekonomian.
Untuk menghindari hal tersebut, Bank Sentral diberi kekuasaan oleh
pemerintah untuk mengawasi dan memberi petunjuk-petunjuk mengenai
kebijakan yang perlu dijalankan.
d) Mengawasi Kegiatan Perdagangan Luar Negeri
Salah satu usaha untuk menciptakan kestabilan ekonomi, yaitu
mempertahankan kestabilan nilai kurs mata uang asing. Untuk mencapai
tujuan tersebut, diupayakan keseimbangan antara ekspor dengan aliran
masuknya modal dan impor dengan aliran ke luarnya modal.
Misalnya, Bank Sentral akan menaikkan tingkat bunga karena muncul
tekanan yang akan menurunkan nilai kurs mata uang asing. Dengan
tingkat bunga yang tinggi, menyimpan uang di bank menjadi lebih
menguntungkan. Hal ini berarti mencegah aliran modal ke luar dan akan
menarik aliran modal masuk.
e) Mencetak Uang dan Menjamin agar Uang Cukup Tersedia
Mata uang yang beredar dalam perekonomian dikeluarkan oleh Bank
Sentral. Pemerintah memberikan kekuasaan kepada Bank Sentral untuk
mencetak uang bagi lancarnya kegiatan perdagangan dan produksi. Dalam hal
ini, Bank Sentral menentukan besarnya jumlah uang yang harus disediakan
pada waktu tertentu. Selain itu, Bank Sentral menentukan pertambahan
jumlah uang agar kegiatan perdagangan dan produksi berjalan lancar.
Berdasarkan Undang-Undang No. 3 tahun 2004, Bank Indonesia
berwenang:
(1) menetapkan sasaran moneter dengan memerhatikan sasaran laju inﬂasi;
(2) melakukan pengendalian moneter dengan menggunakan cara:
(a) operasi pasar terbuka di pasar uang;
(b) penetapan tingkat diskonto;
(c) penetapan cadangan wajib minimum;
(d) pengaturan kredit atau pembiayaan.
Fokus
t
t
t
t
#BOL4FOUSBM
#BOLTZBSJBI
#BOLVNVN
#BOL1FSLSFEJUBO3BLZBU
(BPR)
Kompetensi Ekonomi
Pencetakan uang baru dilakukan
Bank Sentral. Menurut pendapat
Anda, apa tujuan Bank Sentral
mencetak uang tersebut? serta apa
dampak yang ditimbulkan, jika
uang yang beredar di masyarakat
terlalu banyak? Berikan alasannya.
3) Produk-Produk Perbankan
Banyak produk yang dapat dikeluarkan bank umum, tetapi secara
garis besar produk perbankan dapat dikelompokkan menjadi tiga yaitu
produk kredit pasif, produk kredit aktif, dan produk perbankan berupa
jasa lalu-lintas moneter.
a) Produk Kredit Pasif
Produk kredit pasif perbankan terdiri atas:
(1) tabungan;
(2) giro, yaitu simpanan yang penarikannya dapat dilakukan kapan
saja dengan menggunakan cek atau giro bilyet;
(3) deposito berjangka (time deposit);
(4) sertiﬁkat deposito, yaitu bentuk deposito berjangka yang surat
buktinya dapat diperjualbelikan;
(5) deposit on call, yaitu simpanan yang tetap di bank;
(6) loan deposits, yaitu pinjaman yang dititipkan lagi di bank dan
dapat diambil sewaktu-waktu.
Sumber: Tempo, 27 Maret–2 April 2006
Gambar 7.6
Tabungan merupakan salah
satu produk perbankan.
Uang, Perbankan, dan Kebijakan Moneter
149
Fokus
t
t
t
t
t
t
t
t
Banker’s bank
Lender of last resort
%JTLPOUP
(JSP
Time deposit
Deposit on call
Loan deposit
*OUFSNFEJBSZJOTUJUVUJPO
b) Produk Kredit Aktif
Produk lain dari perbankan, yaitu produk kredit selektif yang terdiri atas:
(1) kredit rekening koran;
(2) kredit aksep, yaitu pinjaman yang diberikan kepada nasabah
dengan cara mengeluarkan wesel;
(3) kredit reimburs (L/C), yaitu pinjaman yang diberikan kepada
nasabah untuk membantu proses pembayaran atas barang yang
diimpor dari luar negeri.
c) Produk Perbankan Berupa Jasa Lalu Lintas Moneter
Produk perbankan dalam jasa lalu lintas moneter, yaitu:
(1) pengiriman uang (transfer);
(2) inkaso, (jasa bank dalam menagihkan piutang nasabahnya);
(3) bankers orders, yaitu pemberian kuasa dari badan hukum
untuk melakukan pembayaran dalam jangka waktu yang telah
ditentukan;
(4) jual beli cek perjalanan (travellers cheque);
(5) jual beli valas, surat-surat berharga;
(6) mengeluarkan credit card;
(7) bank garansi.
d. Bank Syariah
Tajuk Ekonomi
Perbankan syariah kali
pertama muncul di Mesir
tanpa menggunakan simbolsimbol Islam karena adanya
kekhawatiran rezim yang
berkuasa saat itu akan melihatnya
sebagai gerakan fundamentalis.
Ahmad El Najjar, pemimpin
sekaligus perintis usaha ini,
mengambil bentuk sebuah bank
simpanan yang berbasis proﬁt
sharing (pembagian laba) yang
didirikan di kota Mit Ghamr
pada 1963.
1) Sejarah Bank Syariah
Di Indonesia pelopor perbankan syariah adalah Bank Muamalat Indonesia
(BMI). Berdiri pada 1991, bank ini diprakarsai oleh Majelis Ulama Indonesia (MUI),
pemerintah dan dukungan dari Ikatan Cendekiawan Muslim Indonesia (ICMI),
serta beberapa pengusaha muslim. BMI sempat terimbas oleh krisis moneter pada
akhir tahun 90-an sehingga ekuitasnya hanya tersisa sepertiga dari modal awal.
Islamic Development Bank (IDB) kemudian memberikan suntikan dana kepada
BMI dan pada periode 1999-2002 dapat bangkit sehingga menghasilkan laba.
Saat ini terdapat 3 institusi bank syariah di Indonesia yaitu Bank Muamalat
Indonesia, Bank Syariah Mandiri, dan Bank Mega Syariah. Sementara itu
bank umum yang telah memiliki unit usaha syariah ada 19 bank di antaranya
merupakan bank besar seperti Bank Negara Indonesia (Persero) dan Bank Rakyat
Indonesia (Persero).
Sistem syariah juga telah digunakan oleh Bank Perkreditan Rakyat, saat ini
telah berkembang 104 BPR Syariah.
2) Prinsip Perbankan Syariah
Beberapa prinsip atau hukum yang dianut oleh sistem perbankan syariah
yaitu sebagai berikut.
a) Pembayaran terhadap pinjaman dengan nilai yang berbeda dari nilai
pinjaman dan nilai yang ditentukan sebelumnya.
b) Pemberi dana harus turut berbagi keuntungan dan kerugian sebagai akibat
hasil usaha institusi yang meminjam dana.
c) Islam tidak memperbolehkan “menghasilkan uang dari uang”. Uang hanya
merupakan media pertukaran dan bukan komoditas karena tidak memiliki
nilai intrinsik.
d) Unsur Gharar (ketidakpastian, spekulasi) tidak diperkenankan. Kedua belah
pihak harus mengetahui dengan baik hasil yang akan mereka peroleh dari
sebuah transaksi.
e) Investasi hanya boleh diberikan pada usaha-usaha yang tidak diharamkan
dalam Islam. Misalnya, usaha minuman keras misalnya tidak boleh didanai
oleh perbankan syariah.
150
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
3) Fungsi dan Kegiatan Usaha Bank Syariah
Undang-Undang No. 7 Tahun 1992 tentang Perbankan sebagaimana
telah diubah dengan Undang-Undang No. 10 Tahun 1998, membedakan
bank berdasarkan kegiatan usahanya menjadi dua, yaitu bank yang
melaksanakan kegiatan usaha secara konvensional dan bank yang
melaksanakan kegiatan usaha berdasarkan prinsip syariah.
a) Fungsi Bank Syariah
Fungsi bank syariah secara garis besar tidak berbeda dengan
bank konvensional, yakni sebagai lembaga intermediasi (intermediary
institution) yang mengerahkan dana dari masyarakat dan menyalurkan
kembali dana-dana tersebut kepada masyarakat yang membutuhkannya
dalam bentuk fasilitas pembiayaan. Perbedaan pokoknya dilihat dari
jenis keuntungan yang diambil bank dari transaksi-transaksi yang
dilakukannya. Jika bank konvensional mendasarkan keuntungannya dari
pengambilan bunga, bank syariah dari apa yang disebut sebagai imbalan,
baik berupa jasa (fee-base income) maupun mark-up atau proﬁt margin,
serta bagi hasil (loss and proﬁt sharing).
Dilibatkannya Hukum Islam dan pembebasan transaksi dari
mekanisme bunga (interest free). Posisi unik lainnya dari bank syariah dan
bank konvensional adalah diperbolehkannya bank syariah melakukan
kegiatan-kegiatan usaha yang bersifat multi-ﬁnance dan perdagangan
(trading). Hal ini berkenaan dengan sifat dasar transaksi bank syariah yang
merupakan investasi dan jual beli serta sangat beragamnya pelaksanaan
pembiayaan yang dapat dilakukan bank syariah, seperti pembiayaan
dengan prinsip murabahah (jual beli), dan ijarah (sewa) atau ijarah wa
iqtina (sewa beli).
b) Produk Perbankan Syariah
Beberapa produk jasa yang disediakan oleh bank berbasis syariah yaitu
sebagai berikut:
(1) Mudharabah, yaitu perjanjian antara penyedia modal dengan
pengusaha. Setiap keuntungan yang diraih akan dibagi menurut rasio
tertentu yang disepakati. Risiko kerugian ditanggung penuh oleh pihak
bank, kecuali kerugian yang diakibatkan oleh kesalahan pengelolaan,
kelalaian, dan penyimpangan pihak nasabah, seperti penyelewengan,
kecurangan, dan penyalahgunaan.
(2) Musharakah (Joint Venture), konsep ini diterapkan pada model
partnership atau joint venture. Keuntungan yang diraih akan
dibagi dalam rasio yang disepakati sementara kerugian akan dibagi
berdasarkan rasio ekuitas yang dimiliki masing-masing pihak.
(3) Murabahah, yakni penyaluran dana dalam bentuk jual beli. Bank
akan membelikan barang yang dibutuhkan pengguna jasa, kemudian
menjualnya kembali ke pengguna jasa dengan harga yang dinaikkan
sesuai keuntungan yang ditetapkan bank, dan pengguna jasa dapat
mengangsur barang tersebut.
(4) Ijarah, yaitu pembiayaan barang modal berdasarkan prinsip sewa
murni tanpa pilihan, atau dengan adanya pilihan pemindahan
kepemilikan atas barang yang disewa dari pihak bank oleh pihak lain
(ijarah wa iqtina).
(5) Wadiah (jasa penitipan) adalah jasa penitipan dana penitip dapat
mengambil dana tersebut sewaktu-waktu.
Sumber: www.infokom-sulteng.go.id
Gambar 7.7
Bank Syariah Mandiri salah
satu bank yang menjalankan
sistem syariah.
Tajuk Ekonomi
Doktrin Thomas Aquinas
tentang bunga yang halal
dan diterima oleh pihak yang
meminjam uang (lender) dari
pihak peminjam (borrower) yaitu:
lender layak menerima bunga
sebagai imbalan penderitaannya
berpisah dari uangnya, lender
layak menerima bunga sebagai
imbalan hilangnya hasil yang
seharusnya dapat ia peroleh dari
uangnya, lender layak menerima
bunga sebagai pembayaran
penalti terhadap peminjam
yang tidak tepat waktu dalam
pengembalian uang sesuai
kontrak yang telah disepakati
oleh kedua belah pihak, dan
lender layak menerima bunga
sebagai kompensasi penjamin
uang yang dipinjamkan atas
kemungkinan hilangnya uang
tersebut.
Sumber: Spiegel, 1983
Uang, Perbankan, dan Kebijakan Moneter
151
Kompetensi Ekonomi
Dari uraian tentang bank umum
dan bank syariah, dapatkah Anda
membedakan kedua bank tersebut
menurut fungsinya dan tugasnya?
(6) Deposito Mudharabah, nasabah menyimpan dana di bank dalam
kurun waktu tertentu. Keuntungan dari investasi terhadap dana
nasabah yang dilakukan bank akan dibagikan antara bank dan nasabah
dengan rasio tertentu.
Analisis Ekonomi 7.2
Lakukan tugas berikut secara individu.
1. Carilah artikel dari surat kabar, internet atau majalah mengenai independensi
Bank Sentral (Bank Indonesia) sebagai lembaga pemegang otoritas moneter.
2. Berdasarkan artikel tersebut, analisis oleh Anda, kemudian buat kesimpulan.
Hasilnya Anda tulis pada buku latihan, kemudian kumpulkan hasilnya kepada
Bapak/Ibu guru Anda untuk dinilai Minggu depan.
D. Kebijakan Moneter
Liputan Ekonomi
Economic Report
Di antara kebijakan ekonomi
yang paling penting di setiap
negara adalah kebijakan ﬁskal
dan kebijakan moneter.
Between economic policy which
very important in a country is ﬁscal
policy and monetary policy.
Kebijakan moneter adalah kebijakan otoritas moneter (BI) dalam
mengatur penawaran uang (jumlah uang beredar) dan tingkat bunga. Kebijakan
ini dilaksanakan oleh Bank Sentral. Melalui kebijakan moneter Bank Sentral
dapat mempertahankan, menambah, mengurangi jumlah uang beredar dalam
upaya mempertahankan kemampuan pertumbuhan ekonomi, sekaligus
mengendalikan inﬂasi dalam perekonomian suatu negara.
Jika yang dilakukan adalah menambah jumlah uang beredar,
pemerintah dikatakan menempuh kebijakan moneter ekspansif (monetary
expansive). Sebaliknya jika jumlah uang beredar dikurangi, pemerintah
menempuh kebijakan moneter kontraktif (monetary contractive). Istilah
lain untuk kebijakan moneter kontraktif adalah kebijakan uang ketat (tight
money policy).
Kebijakan moneter dibedakan atas kebijakan yang bersifat kuantitatif
dan kebijakan yang bersifat kualitatif. Kebijakan moneter kuantitatif
merupakan kebijakan umum yang bertujuan untuk memengaruhi jumlah
uang beredar dan tingkat bunga dalam perekonomian. Adapun kebijakan
kualitatif bersifat kebijakan terpilih atas beberapa aspek masalah moneter
yang dihadapi pemerintah.
1. Kebijakan Moneter Kuantitatif
Kebijakan moneter yang bersifat kuantitatif dapat dibedakan dalam
tiga jenis kebijakan, yaitu kebijakan operasi pasar terbuka, kebijakan
diskonto, dan kebijakan cadangan minimum.
a) Operasi Pasar Terbuka
Bank Sentral dapat melakukan perubahan atas jumlah uang beredar
dengan cara melakukan jual beli surat-surat berharga. Pada waktu perekonomian
mengalami resesi (ekonomi lesu), untuk mendorong perkembangan kegiatan
ekonomi, uang beredar perlu ditambah.Tindakan yang dilakukan Bank Sentral
adalah dengan membeli Sertiﬁkat Bank Indonesia (SBI) sehingga uang beredar
akan bertambah. Pembayaran yang dilakukan Bank Sentral menyebabkan
cadangan yang ada pada bank umum menjadi bertambah besar.
Adapun pada saat inﬂasi, untuk mengurangi kegiatan ekonomi yang
berlebihan, uang beredar harus dikurangi. Tindakan yang dilakukan Bank
Sentral adalah dengan menjual Sertiﬁkat Bank Indonesia (SBI).
152
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
b) Mengubah Tingkat Diskonto
Tingkat bunga diskonto adalah tingkat bunga yang ditetapkan
pemerintah atas bank umum yang meminjam kepada Bank Sentral. Jika
pemerintah ingin menambah jumlah uang beredar, maka pemerintah
menurunkan tingkat bunga pinjaman (tingkat diskonto). Dengan tingkat
bunga pinjaman yang lebih rendah, maka keinginan bank-bank umum
untuk meminjam uang dari Bank Sentral menjadi lebih besar, sehingga
jumlah uang beredar bertambah.
Sebaliknya jika Bank Sentral ingin menahan laju pertambahan jumlah
uang beredar, maka Bank Sentral menaikkan bunga pinjaman. Hal ini akan
mengurangi keinginan bank umum meminjam uang dari Bank Sentral,
sehingga penambahan jumlah uang beredar dapat ditekan.
c) Mengubah Tingkat Cadangan Minimum
Penetapan rasio cadangan wajib minimum juga dapat mengubah
jumlah uang beredar. Jika rasio cadangan wajib diperbesar, kemampuan
bank memberikan kredit akan lebih kecil dibanding sebelumnya. Hal ini
dilakukan oleh Bank Sentral untuk mengurangi jumlah uang beredar.
Demikian juga sebaliknya, jika Bank Sentral ingin menambah jumlah uang
beredar untuk meningkatkan kegiatan ekonomi, dapat dilakukan dengan
menurunkan rasio cadangan minimum di bank umum.
Fokus
t
t
t
t
t
t
0QFSBTJQBTBSUFSCVLB
1PMJUJLEJTLPOUP
$BEBOHBONJOJNVN
Tight money policy
.POFUBSZFYQBOTJWF
.POFUBSZDPOUSBDUJWF
2. Kebijakan Moneter Kualitatif
a) Pengawasan Kredit Secara Selektif
Pengawasan kredit secara selektif bertujuan untuk memastikan
bahwa bank umum memberikan kredit atau pinjaman sesuai dengan
program yang dijalankan oleh pemerintah, misalnya untuk mendorong
perkembangan sektor industri, Bank Sentral dapat membuat peraturan
terhadap bank umum. Peraturan tersebut mengharuskan bank umum
untuk meminjamkan sebagian dananya kepada usaha-usaha di bidang
industri.
b) Pembujukan Moral
Dengan imbauan moral, otoritas moneter mencoba mengarahkan dan
mengendalikan jumlah uang beredar. Misalnya, Gubernur Bank Indonesia
dapat memberi saran agar perbankan berhati-hati dengan kreditnya atau
membatasi keinginannya untuk meminjam uang dari Bank Sentral.
Uang, Perbankan, dan Kebijakan Moneter
153
Ikhtisar
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
154
Fungsi uang dibagi menjadi dua, yaitu fungsi asli
dan fungsi turunan. Fungsi asli uang meliputi, uang
sebagai alat tukar dan uang sebagai satuan hitung.
Adapun fungsi turunan uang, yaitu uang sebagai
penyimpan nilai, dan uang sebagai standar pembayaran masa depan.
Jenis uang dibagi menjadi dua, yaitu uang kartal
dan uang giral.
Teori kuantitas uang adalah teori ekonomi mengenai
permintaan uang yang membahas penyebab terjadinya perubahan nilai uang atau tingkat harga.
Menurut J.M. Keynes ada tiga motif orang
memegang uang, yaitu motif transaksi, motif
berjaga-jaga, dan motif spekulasi.
Penawaran uang (money supply) adalah jumlah uang
yang beredar.
Bank adalah badan usaha yang menghimpun
dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan dan
menyalurkannya pada masyarakat dalam bentuk
kredit atau bentuk lainnya.
Berdasarkan jenisnya, bank diklasiﬁkasikan menjadi
bank umum dan bank perkreditan rakyat.
Bank Sentral adalah sebuah badan keuangan yang
diserahi tanggung jawab untuk mengatur dan
mengawasi kestabilan badan-badan keuangan, serta
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
untuk menjamin agar kegiatan badan keuangan
tersebut dapat menciptakan tingkat kegiatan ekonomi
yang tinggi dan stabil.
9. Tugas Bank Sentral meliputi: Bank Sentral sebagai
bank pemerintah, Bank Sentral sebagai bank bagi
bank umum, Bank Sentral mengawasi bank umum
dan lembaga keuangan lainnya, Bank Sentral
mengawasi kegiatan perdagangan luar negeri dan
mencetak uang, serta menjamin tersedianya uang.
10. Produk-produk perbankan meliputi: produk kredit
pasif, produk kredit aktif, dan produk perbankan
berupa jasa lalu-lintas moneter.
11. Kebijakan moneter adalah kebijakan otoritas
moneter (Bank Indonesia) dalam mengatur jumlah
uang yang beredar dan tingkat bunga.
12. Kebijakan moneter terdiri atas kebijakan moneter
kualitatif dengan instrumennya operasi pasar
terbuka, tingkat diskonto, dan tingkat cadangan
minimum. Adapun kebijakan moneter kuantitatif
dengan instrumennya, yaitu pengawasan kredit
selektif dan pembujukan moral.
Peta Konsep
Pengertian Uang
Alat Tukar
Fungsi Asli
Fungsi Uang
sebagai
Alat Satuan Hitung
terdiri
Pengukur Nilai
Fungsi Turunan
sebagai
Standar
Pembayaran Masa
Depan
Bank Umum
Uang dan
Perbankan
menguraikan
tentang
Bank Sentral
Bank
terdiri
Bank Syariah
Bank
Perkreditan
Rakyat
Kualitatif
Kebijakan
Moneter
Operasi Pasar
Terbuka
instrumen
Tingkat
Diskonto
Cadangan
Minimum
terdiri
Kuantitatif
instrumen
Kredit
Selektif
Pembujukan
Moral
Reﬂeksi Pembelajaran
Setelah Anda mempelajari bab ini, materi apa saja yang
belum Anda pahami? Diskusikanlah dengan anggota
kelompok Anda, kemudian presentasikan hasilnya di
depan kelas.
Uang, Perbankan, dan Kebijakan Moneter
155
Evaluasi Bab 7
Kerjakan pada buku tugas Anda.
A. Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Jika uang memiliki nilai intrinsik lebih kecil dari nilai
nominalnya disebut ....
a. token money
b. call money
c. full bodied money
d. uang giral
e. uang kartal
Jika M = jumlah uang yang beredar, V = tingkat
perputaran uang, P = tingkat harga, dan T = volume
barang, yang diasumsikan tidak berubah pada teori
kuantitas uang MV = PT adalah ....
a. M dan P
b. M dan T
c. P dan V
d. V dan T
e. M dan V
Diketahui jumlah uang yang beredar 20 miliar
rupiah, laju peredaran uang 30, volume semua
barang dan jasa yang akan dijual 50 unit, tingkat
harga umum (P) menurut teori Irving Fisher adalah
sebesar ....
a. Rp18 miliar
b. Rp14 miliar
c. Rp16 miliar
d. Rp12 miliar
e. Rp10 miliar
Kebijakan Bank Indonesia dengan menaikkan Giro
Wajib Minimum (GWM) akan berdampak pada
penurunan ....
a. deﬁsit APBN
b. tingkat bunga
c. kinerja perbankan
d. jumlah uang beredar
e. cadangan devisa
Untuk mengendalikan jumlah uang yang beredar
Bank Sentral menaikkan suku bunga bank, usaha
tersebut termasuk ....
a. politik cadangan kas
b. politik diskonto
c. politik pasar terbuka
d. kebijakan ﬁskal
e. kebijakan perdagangan internasional
Berikut yang bukan kebijakan Bank Sentral dalam
melakukan politik uang ketat, yaitu ….
a. menaikkan suku bunga Bank Sentral
b. menjual surat-surat berharga
c. memperketat syarat-syarat pemberian kredit
d. mengganti uang lama dengan uang baru
e. menaikkam cadangan minimum
156
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
7. Berikut merupakan contoh nilai eksternal uang ….
a. kemampuan uang ditukarkan dengan mata
uang asing
b. kemampuan uang ditukarkan dengan barang
dan jasa
c. uang diterima sebagai alat tukar karena nilai
bahannya
d. nilai uang dapat berubah-ubah dari waktu
kewaktu
e. kemampuan uang karena adanya kepercayaan
dari masyarakat
8. Berikut yang bukan kebijaksanaan untuk menanggulangi inﬂasi, yaitu meningkatkan ….
a. tingkat bunga tabungan
b. reserve requirement
c. penerimaan pajak
d. penjualan obligasi pemerintah
e. pemberian kredit
9. Dalam teori kuantitas MV = PT, jika V dan T
dianggap tetap, untuk menekan kenaikan tingkat
inﬂasi pemerintah mengambil tindakan ....
a. penurunan harga
b. depresiasi kurs mata uang
c. menurunkan tingkat upah
d. mengurangi jumlah uang beredar
e. menurunkan jumlah output
10. Faktor-faktor yang memengaruhi jumlah uang yang
beredar di masyarakat adalah ....
a. jumlah penduduk dan motivasi investor asing
b. tingkat pendapatan dan motivasi investor asing
c. hubungan luar negeri dan motivasi investor
asing
d. struktur ekonomi dan tingkat pendapatan
e. struktur ekonomi masyarakat dan hubungan luar
negeri
11. Fungsi uang adalah sebagai berikut:
1. alat tukar,
2. alat pembayaran,
3. alat satuan hitung, dan
4. alat penyimpan kekayaan.
Pernyataan yang merupakan fungsi asli uang adalah ....
a. 1 dan 2
b. 1 dan 3
c. 2 dan 3
d. 2 dan 4
e. 3 dan 4
12. Jumlah permintaan uang untuk tujuan spekulasi
menurut teori liquidity preference John Maynard
Keynes ditentukan oleh ....
a. jumlah uang beredar
b. nilai tukar uang
c. pendapatan
d. tingkat bunga
e. tingkat inﬂasi
13. Berikut cara bank dalam menghimpun dan menyalurkan dana, antara lain:
1. deposito berjangka,
2. tabungan,
3. kredit dengan jaminan surat-surat berharga,
4. letter of credit,
5. giro, dan
6. kredit aksep.
Produk kredit pasif, yaitu ….
a. 1, 2, dan 5
b. 1, 3, dan 4
c. 1, 4, dan 6
d. 2, 3, dan 5
e. 2, 3, dan 6
14. Tugas bank, antara lain:
1. menerima tabungan, deposito, dan giro;
2. menjaga kestabilan nilai uang;
3. membantu mendorong kelancaran produksi
dan pembangunan;
4. memberikan kredit likuidasi;
5. memberi kredit kepada pengusaha.
Pernyataan yang merupakan tugas Bank Sentral,
yaitu ….
a. 1, 2, dan 4
b. 1, 2, dan 5
c. 2, 3, dan 4
d. 2, 3, dan 5
e. 2, 4, dan 5
15. Faktor-faktor yang memengaruhi jumlah uang yang
beredar dalam masyarakat menurut Irving Fisher,
yaitu ....
a. kebijakan pemerintah, kecepatan peredaran
uang, dan pendapatan masyarakat
b. kebijakan pemerintah, pendapatan masyarakat,
dan tingkat harga barang
c. kecepatan peredaran uang, pendapatan masyarakat, dan tingkat harga barang
d. kecepatan peredaran uang, tingkat harga barang,
dan jumlah barang yang diperedarkan
e. pendapatan masyarakat, tingkat harga barang,
jumlah barang yang diperdagangkan
B.
Deskripsikan konsep-konsep berikut.
1.
2.
3.
4.
5.
Medium of exchange
Uang kartal
Uang giral
Permintaan uang
Penawaran uang
16. Jika uang memiliki nilai intrinsik sama dengan nilai
nominalnya, disebut ....
a. token money
b. call money
c. full bodied money
d. uang giral
e. uang verbal
17. Tokoh ekonomi yang mencetuskan teori persediaan
kas adalah ....
a. Carl Menger
b. Adam Smith
c. David Ricardo
d. Alfred Marshall
e. J.M. Keynes
18. Kebijakan Bank Indonesia menaikkan suku bunga
akan berdampak pada penurunan ....
a. deﬁsit APBN
b. tingkat bunga
c. kinerja perbankan
d. jumlah uang beredar
e. cadangan devisa
19. Diketahui jumlah uang yang beredar 40 miliar
rupiah, laju peredaran uang 20 volume semua barang
dan jasa yang akan dijual 40 unit, maka tingkat harga
umum (P) menurut teori Irving Fisher adalah sebesar
....
a. Rp20 miliar
b. Rp16 miliar
c. Rp14 miliar
d. Rp12 miliar
e. Rp10 miliar
20. Jika pemerintah melakukan ekspansi kebijakan
moneter, hal berikut yang bukan dampak kebijakan
moneter, yaitu ....
a. tingkat suku bunga menurun
b. investasi meningkat
c. inﬂasi tinggi
d. ekspor meningkat
e. uang beredar bertambah
6.
7.
8.
9.
10.
Bank
Bank Sentral
Bank Perkreditan Rakyat (BPR)
Tight money policy
Easy money Policy
Uang, Perbankan, dan Kebijakan Moneter
157
C. Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini dengan tepat.
1. Apa yang dimaksud dengan uang?
2. Uraikan perbedaan antara bank umum dan Bank
Sentral menurut tugasnya.
3. Apakah yang dimaksud dengan teori permintaan uang?
Uraikan.
4. Upaya apa yang dapat dilakukan Bank Sentral dalam
mengendalikan jumlah uang yang beredar?
5. Uraikan faktor-faktor yang memengaruhi jumlah uang
beredar.
6. Jumlah uang yang beredar dalam suatu daerah kota Rp5
miliar, kecepatan peredaran uang 20 kali, dan jumlah
uang yang diperdagangkan 20 juta unit. Hitung harga
barang menurut rumus Irving Fisher.
7. Sebutkan yang termasuk produk-produk perbankan
syariah.
8. Mengapa seseorang lebih senang memegang uang tunai
atau berinvestasi ketika suku bunga bank turun?
9. Apakah perbedaan utama antara sistem ekonomi pasar
dan sistem ekonomi komando?
10. Uraikan yang termasuk instrumen kebijakan moneter.
Tugas
Perhatikan artikel berikut ini.
Kebijakan Bank Sentral bagi Bank Perkreditan Rakyat
Bank Indonesia berupaya memperluas jaringan
pertanian dan masyarakat di daerah pedesaan. Berbagai
pelayanan perbankan, khususnya bagi sektor UMKM agar
insentif yang dimungkinkan untuk merealisasikan
dapat lebih merata menjangkau seluruh pelosok daerah.
arah kebijakan tengah dikaji secara mendalam. Dari
Berbagai langkah ditempuh untuk merealisasikan kebijakan
sisi aspek operasional, sejak beberapa waktu lalu Bank
tersebut, terutama dengan melakukan pemberdayaan peran
Indonesia telah mencoba mendorong kerja sama bank
dan fungsi BPR. Pada tahun 2006, Bank Indonesia akan
umum dan BPR dalam rangka penyaluran kredit yang
mulai mengarahkan keberadaan BPR yang selama ini
dikenal dengan linkage program. Program ini secara
cenderung terkonsentrasi di wilayah Jawa dan Bali, untuk
umum telah berjalan dengan baik. Kendala keterbatasan
dapat berkembang ke pelbagai pelosok daerah lain yang
permodalan BPR di satu sisi, dan kesulitan bank umum
selama ini masih belum terjangkau pelayanan perbankan
dalam menyalurkan kredit kepada UMKM di sisi yang
secara optimal.
lain dapat teratasi.
BPR diharapkan akan menjadi ujung tombak
Sumber: BEI News, Januari-Februari 2006
dalam membiayai sektor UMKM, terutama di bidang
Setelah Anda membaca artikel tersebut. Informasi apa yang Anda peroleh berkaitan dengan fungsi Bank Sentral
sebagai ”Banker’s Bank”?
158
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Evaluasi Semester 2
Kerjakan pada buku tugas Anda.
A. Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Perbandingan antara besarnya perubahan konsumsi
dengan besarnya perubahan pendapatan nasional
yang menyebabkan terjadinya perubahan pada
konsumsi disebut ....
a. Marginal Propensity to Consume
b. Marginal Propensity to Save
c. Marginal Income to Consume
d. Marginal Income to Saving
e. Marginal Revenue to Marginal Cost
Apabila diketahui fungsi konsumsi suatu masyarakat
C = 600 + 0,75Y, fungsi tabungannya adalah ....
a. S = 600 - 0,25Y
b. S = -600 + 0,75Y
c. S = -600 + 0,25Y
d. S = 600 + 0,25Y
e. S = -600 - 0,25Y
Jika hasrat berkonsumsi marjinal (MPC) sama
dengan 0,75, maka besarnya hasrat menabung
marjinal (MPS) adalah ....
a. 1
b. 0,80
c. 0,75
d. 0,25
e. tak dapat ditentukan karena informasinya tidak
lengkap
Diketahui fungsi tabungan S = 100 + 0,25Y.
Koeﬁsien multiplier sebesar ....
a. 4
b. 0,25
c. 2
d. 0,5
e. 5
Fungsi konsumsi masyarakat adalah C = 120 miliar
+ 0,6Y. Jika pendapatan nasional sebesar Rp6.000
miliar, jumlah tabungan masyarakat ....
a. Rp2.280 miliar
b. Rp2.520 miliar
c. Rp3.600 miliar
d. Rp3.720 miliar
e. Rp5.880 miliar
Ketika pendapatan 5.000 besar tabungan 1.500.
Ketika pendapatan 8.000 besar tabungan 2.700.
Dari data tersebut maka persamaan fungsi konsumsi
dinyatakan ....
a. C = 300 + 0,6Y
b. C = 500 + 0,6Y
c. C = 500 + 0,75Y
d. C = 600 + 0,75Y
e. C = 1000 + 0,6Y
7.
Berikut adalah tabel tentang pendapatan (Y) dan
konsumsi (C).
Y
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
8.
9.
10.
11.
12.
C
8.000
–
–
–
–
Jika MPC konstan 0,80. Break Even Point (BEP)
akan dicapai pada saat pendapatan sebesar ....
a. 50.000
b. 100.000
c. 150.000
d. 200.000
e. 250.000
Fungsi pemerintah sebagai penyedia barang dan jasa
publik yaitu fungsi ....
a. distribusi
b. stabilisasi
c. produksi
d. alokasi
e. perencana
Bagian ilmu ekonomi yang mempelajari perilaku
unit ekonomi secara menyeluruh disebut ....
a. teori ekonomi makro
b. teori ekonomi mikro
c. ilmu ekonomi deskriptif
d. ilmu ekonomi terapan
e. ekonomi pembangunan
Sarana pendidikan, penerangan, jalan raya, fasilitas
air bersih, dan saran kesehatan disebut sebagai ....
a. barang dan jasa publik
b. barang dan jasa privat
c. barang tahan lama
d. barang komplementer
e. barang substitusi
Penetapan harga maksimum atau harga eceran
tertinggi yang dilakukan pemerintah bertujuan
untuk melindungi ....
a. investor domestik
b. konsumen
c. produsen
d. produk dalam negeri
e. perusahaan kecil
Cara yang ditempuh pemerintah untuk melindungi
petani dari harga gula yang turun adalah ....
a. memberikan kredit usaha tani
b. menetapkan harga maksimum
159
13.
14.
15.
16.
17.
18.
c. menarik pajak dari produsen
d. menetapkan harga minimum
e. memberi subsidi pada konsumen
Inti dari permasalahan ekonomi mikro yaitu berkaitan
dengan ....
a. hutang luar negeri
b. pengangguran
c. kemiskinan
d. harga
e. distribusi pendapatan
Bagian ilmu ekonomi yang mempelajari perilaku
unit ekonomi secara menyeluruh disebut ....
a. teori ekonomi makro
b. teori ekonomi mikro
c. ilmu ekonomi deskriptif
d. ilmu ekonomi terapan
e. ekonomi pembangunan
Di bawah ini adalah kebijakan yang diambil Bank
Sentral maupun pemerintah dalam mengatasi
inﬂasi:
1. Menaikkan suku bunga sehingga dapat
mengurangi jumlah uang yang beredar
2. Menjual surat berharga ke pasar modal sehingga
dapat mengurangi jumlah uang yang beredar
3. Menaikkan cadangan kas di bank sehingga
mengurangi jumlah uang yang beredar
4. Mendorong para pengusaha agar dapat
menaikkan hasil produksinya
5. Mengatur pengeluaran dan penerimaan
pemerintah sehingga tidak deﬁsit
Kebijakan di atas yang termasuk kebijakan moneter
adalah ....
a. 1,2, dan 3
d. 2, 4, dan 5
b. 1, 3, dan 5
e. 3, 4, dan 5
c. 2, 3, dan 5
Kebijaksanaan Bank Sentral untuk membeli dan
menjual surat-surat berharga kepada masyarakat
sebagai usaha untuk mengatur kesinambungan arus
uang dan arus barang disebut politik ....
a. diskonto
d. kredit selektif
b. cadangan kas
e. pasar terbuka
c. wajib minimum
Kredit yang diperoleh suatu bank yang pengambilannya dapat dilakukan sewaktu-waktu melalui
cek atau giro dinamakan ....
a. primary deposits
d. time deposits
b. loan deposits
e. demand deposits
c. letter of credit
Bank sirkulasi adalah bank yang ....
a. memberi jasa dalam pembayaran dan penagihan
b. menerima dan menyalurkan kredit
c. diberi hak untuk menciptakan uang dan
mengedarkannya dalam perekonomian
d. bertindak sebagai perantara dalam bidang
keuangan
e. bergerak dalam perkreditan jangka panjang dan
penjualan saham dan obligasi
160
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
19. Pada selembar uang Rp10.000,00 ....
a. tidak ada nilai intrinsik, hanya ada nilai nominal
b. tidak ada nilai nominal hanya ada nilai intrinsik
c. tidak ada nilai nominal dan nilai intrinsik
d. nilai nominal > nilai intrinsik
e. nilai nominal < nilai intrinsik
20. Diketahui jumlah uang yang beredar 30 miliar
rupiah, laju peredaran uang 20, volume semua
barang dan jasa yang akan dijual 40 unit, tingkat
harga umum (P) menurut teori Irving Fisher adalah
sebesar ....
a. Rp22 miliar
b. Rp14 miliar
c. Rp17 miliar
d. Rp15 miliar
e. Rp50 miliar
21. Hal paling mudah bagi siswa SMA untuk berperan
dalam memanfaatkan produk perbankan, adalah
untuk produk ....
a. deposito berjangka
b. rekening koran
c. tabungan
d. inkaso
e. giro
22. Jika uang memiliki nilai intrinsik sama dengan dari
nilai nominalnya, disebut ....
a. token money
b. call money
c. full bodied money
d. uang giral
e. uang kartal
23. Pendapatan per kapita dipengaruhi oleh ....
a. jumlah uang beredar
b. besarnya konsumsi masyarakat
c. jumlah penduduk dan pendapatan
d. tabungan masyarakat
e. permintaan agregat
24. Jumlah keseluruhan barang dan jasa yang diterima
pemilik faktor produksi suatu negara pada periode
tertentu, merupakan metode perhitungan pendapatan
nasional metode ....
a. produksi
b. penerimaan
c. pengeluaran
d. parsial
e. agregat
25. Berikut yang bukan penyebab terjadinya inflasi
adalah ....
a. biaya produksi naik
b. dorongan penawaran
c. tarikan permintaan
d. pengaruh psikologis masyarakat
e. inﬂasi dari luar negeri
26. Diketahui upah Rp500.000,00; laba Rp150.000,00;
sewa Rp200.000,00; dan bunga Rp40.000,00.
Hitung besarnya pendapatan nasional menurut
pendekatan penerimaan ....
a. Rp890.000,00
b. Rp990.000,00
c. Rp799.000,00
d. Rp870.000,00
e. Rp700.000,00
27. Jika suatu negara memiliki pendapatan per kapita
di atas US$2.990, negara tersebut termasuk dalam
negara berpendapatan ....
a. low income economies
b. lower middle income economies
c. middle income economies
d. upper middle income economies
e. high income economies
28. Jumlah keseluruhan pendapatan yang diterima
masyarakat suatu negara dibagi dengan jumlah
penduduk pada periode ter tentu disebut
pendapatan....
a. nasional
d. perorangan
b. per kapita
e. perusahaan
c. disposabel
B.
1.
29. Diketahui jumlah uang yang beredar 40 miliar
rupiah, laju peredaran uang 20, volume semua
barang dan jasa yang akan dijual 20 unit, tingkat
harga umum (P) menurut teori Irving Fisher adalah
sebesar ....
a. Rp16 miliar
b. Rp17 miliar
c. Rp18 miliar
d. Rp19 miliar
e. Rp20 miliar
30. Berikut ini yang bukan termasuk instrumen
kebijakan moneter adalah ....
a. politik diskonto
b. operasi pasar terbuka
c. moral suation
d. kebijakan uang ketat
e. kebijakan pajak
Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini dengan tepat.
Sebutkan dan uraikan dengan singkat beberapa
masalah pemerintah di bidang ekonomi yang Anda
ketahui.
2. Deﬁnisikan apa yang dimaksud dengan kebijakan
moneter.
3. Uraikan beberapa masalah makro ekonomi yang
dihadapi negara kita.
4. Sebutkan beberapa alasan perlunya peran atau
intervensi pemerintah di dalam perekonomian.
5. Bedakan antara teori ekonomi mikro dan teori
ekonomi makro ditinjau dari aspek:
a. tujuan analisis;
b. unit analisis; dan
c. asumsi yang digunakan.
6. Uraikan faktor ekonomi yang menentukan konsumsi
masyarakat.
7. Deskripsikan keterkaitan antara konsumsi, tabungan,
dan investasi.
8. Apakah yang dimaksud dengan efek multiplier?
9. Deﬁnisikan pengertian fungsi konsumsi dan fungsi
investasi.
10. Berikan contoh dalam kehidupan sehari-hari bahwa
uang memiliki fungsi sebagai penimbun kekayaan.
11. Mungkinkah Bank Sentral melayani masyarakat
dalam hal menyalurkan dana? Berikan alasannya.
12. Sebutkan undang-undang yang mengatur tentang
perbankan syariah.
13. Apa yang terjadi jika distribusi pendapatan tidak
merata diterima oleh masyarakat?
14. Sebutkan dan uraikan macam-macam kebijakan
perdagangan internasional.
15. Diketahui pendapatan per kapita Rp600.000,00,
jumlah penduduk 200 ribu orang. Hitung besarnya
pendapatan nasional (PDB).
16. Diketahui jumlah uang beredar Rp200 miliar, harga
barang Rp100 ribu, kecepatan peredaran uang 10
kali. Hitung jumlah barang yang beredar dengan
menggunakan rumus Irving Fisher.
17. Jika diketahui fungsi konsumsi suatu masyarakat C
= 500 + 0,2Y, hitung besarnya fungsi tabungan.
18. Tuliskan rumus perhitungan pendapatan nasional
menurut pendekatan produksi, penerimaan dan
pengeluaran.
19. Sebutkan faktor-faktor yang memengaruhi
investasi.
20. Uraikan penyebab terjadinya inﬂasi berdasarkan
sebabnya.
Evaluasi Semester 2
161
Evaluasi Akhir Tahun
Kerjakan pada buku tugas Anda.
A. Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ciri pokok ekonomi makro menurut Keynes yaitu ....
a. selalu terdapat keseimbangan
b. selalu terdapat full employment
c. pentingnya peranan pemerintah
d. pentingnya peranan harga
e. penetapan harga melalui mekanisme pasar
Fokus pembahasan klasik berkaitan dengan ....
a. analisis perilaku individu
b. perdagangan luar negeri
c. peran pemerintah dalam perekonomian
d. investasi asing di dalam negeri
e. konsumsi masyarakat suatu negara
Tokoh yang memberikan gagasan tentang konsep
ekonomi makro, yaitu ....
a. Adam Smith
b. John Maynard Keynes
c. Plato
d. Thomas Aquinas
e. Alfred W. Stoiner
Campur tangan pemerintah dalam mengendalikan
harga dengan menentukan kebijakan harga minimum
berakibat ....
a. harga pasar naik
b. permintaan berkurang
c. keuntungan pengusaha meningkat
d. konsumen dirugikan
e. produsen mengurangi jumlah produksinya
Kebijakan perdagangan yang dilakukan pemerintah
dengan tujuan menurunkan biaya produksi dalam
negeri agar mampu bersaing dengan produk luar
negeri disebut ....
a. subsidi
b. dumping
c. kuota
d. tarif dan bea masuk
e. pelarangan impor
Produk National Bruto (PNB) pada hakikatnya
merupakan ukuran ....
a. kemakmuran suatu bangsa
b. kemakmuran berproduksi
c. kemampuan membangun
d. kemampuan berkonsumsi
e. kemakmuran ekonomi
Aspek yang dianalisis di dalam teori ekonomi makro,
yaitu ....
a. pembentukan harga
b. perilaku produsen dan konsumen
c. interaksi di pasar faktor produksi
d. permintaan agregat
e. konsumsi individu
162
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
8. Fokus pembahasan klasik berkaitan dengan ....
a. analisis perilaku individu
b. perdagangan luar negeri
c. peran pemerintah dalam perekonomian
d. investasi asing di dalam negeri
e. konsumsi masyarakat suatu negara
9. Dari pengeluaran berikut manakah yang harus
dilibatkan dalam penghitungan Produk Domestik
Bruto yaitu ....
a. pembayaran transfer
b. pembayaran bunga utang domestik
c. pengeluaran pemerintah daerah dan pusat
d. pengeluaran subsidi
e. pembayaran utang luar negeri
10. Inﬂasi yang disebabkan karena tarikan permintaan
disebut ....
a. cost push inﬂation
b. domestic inﬂation
c. demand pull inﬂation
d. galloping inﬂation
e. bottle neck inﬂation
11. Diketahui fungsi konsumsi C = 40 + 0,8Y,
keseimbangan pendapatannya yaitu ....
a. 100
d. 400
b. 200
e. 500
c. 300
12. Berikut yang bukan merupakan kriteria investasi
yaitu ....
a. payback period
b. net present value
c. beneﬁt/cost ratio
d. past value
e. internal rate of return
13. Fungsi tabungan menunjukkan besarnya pendapatan
nasional yang digunakan untuk ....
a. konsumsi
b. investasi
c. tabungan
d. produksi
e. distribusi
14. Berikut yang merupakan kondisi internal perusahaan
yaitu ....
a. perkiraan tentang tingkat produksi
b. pertumbuhan ekonomi domestik dan
internasional
c. kebijakan pemerintah
d. tingkat eﬁsiensi
e. faktor sosial politik
15. Pertimbangan pokok dari keputusan investasi dari
sebuah perusahaan yaitu ....
16.
17.
18.
19.
20.
21.
a. past value dan present value
b. present value dan future value
c. saving dan present value
d. saving dan consumption
e. future value dan past value
Berikut yang bukan kebijakan Bank Sentral dalam
melakukan politik uang ketat, yaitu ….
a. menaikkan suku bunga Bank Sentral
b. menjual surat-surat berharga
c. memperketat syarat pemberian kredit
d. mengganti uang lama dengan uang baru
e. menaikkan cadangan minimum
Berikut yang bukan kebijaksanaan untuk menanggulangi inﬂasi, yaitu meningkatkan ….
a. tingkat bunga tabungan
b. reserve requirement
c. penerimaan pajak
d. penjualan obligasi pemerintah
e. pemberian kredit
Jika pemerintah melakukan ekspansi kebijakan
moneter, hal berikut yang bukan dampak kebijakan
moneter yaitu ....
a. tingkat suku bunga menurun
b. investasi meningkat
c. inﬂasi tinggi
d. ekspor meningkat
e. uang beredar bertambah
Nilai tukar uang dipengaruhi oleh jumlah uang dan
barang yang beredar serta oleh kecepatan peredaran
uang itu. Menurut Irving Fisher, nilai tukar uang
menjadi turun jika ....
a. M bertambah sedangkan V dan T tetap
b. T bertambah sedangkan M dan V tetap
c. M dan T tetap sedangkan V bertambah
d. V dan T bertambah sedangkan M tetap
e. V bertambah sedangkan M dan T tetap
Jika uang memiliki nilai intrinsik lebih kecil dari nilai
nominalnya, disebut ....
a. token money
b. call money
c. full bodied money
d. uang giral
e. uang verbal
Perhatikan bagan arus uang dan arus barang/jasa
berikut.
1
Barang
2
RTP
4
5
Uang
3
Uang
Faktor
Produksi
RTK
Penerimaan rumah tangga produsen (RTP)
digambarkan pada nomor ….
a. 1
d. 4
b. 2
e. 5
c. 3
22. Data permintaan buah jeruk di kota “Y” sebagai
berikut ....
Bulan
Harga/kg
Jumlah
Permintaan
September
Oktober
Rp3.000,00
Rp3.300,00
250 kg
230 kg
Koeﬁsien elastisitas permintaan buah jeruk tersebut
adalah ....
a. 0, 80
d. 1, 19
b. 0, 83
e. 1, 25
c. 1, 04
23. Elastisitas harga dari barang X besarnya 4 (empat),
ini berarti ....
a. jika harga X Rp4,- per unit permintaan
konsumen sebanyak 16 unit
b. jika harga X berubah Rp4,- per unit permintaan
konsumen akan berubah sebanyak 16 unit
c. jika harga X berubah 4% per unit permintaan
konsumen akan berubah 16%
d. jika permintaan konsumen terhadap X berubah
4% harga per unit berubah 16%
e. jika X naik 4 kali lipat harga semula
24. Permintaan terhadap barang A ditunjukkan oleh
fungsi Q = 2P + 10 maka sifat elastisitas permintaan
pada tingkat harga = 3 adalah ....
a. elastik
d. elastik sempurna
b. inelastik
e. inelastik sempurna
c. uniter
25. Perhatikan tabel berikut.
Kondisi
A
B
C
D
E
Jumlah
Jumlah
Harga
(dalam ribuan) Permintaan Penawaran
Rp10,00
Rp 9,00
Rp 8,00
Rp 7,00
Rp 6,00
100
200
300
400
500
500
400
300
200
100
Berdasarkan tabel di atas, kurva harga keseimbangan
yang benar adalah ....
a. A
d. D
b. B
e. E
c. C
26. Suatu keadaan ketika kebutuhan manusia lebih
banyak dibandingkan alat pemenuhan kebutuhan
disebut ....
Evaluasi Akhir Tahun
163
27.
28.
29.
30.
31.
32.
a. keperluan
d. kelangkaan
b. kemakmuran
e. kepuasan
c. kemiskinan
Berikut adalah faktor-faktor yang memengaruhi
penawaran ....
1. biaya produksi
2. selera konsumen
3. harga barang lain
4. peraturan pemerintah
5. pendapatan konsumen
6. sosial budaya masyarakat
Hukum penawaran berlaku jika ceteris paribus. Dari
data di atas yang termasuk ceteris paribus penawaran
adalah ....
a. 1, 2 dan 3
d. 2, 3 dan 5
b. 1, 3 dan 5
e. 3, 4 dan 6
c. 1, 4 dan 6
Berikut ini yang bukan termasuk ciri pasar persaingan
sempurna antara lain ....
a. penjual dan pembeli jumlahnya banyak
b. pembeli dan penjual sudah mengetahui keadaan
pasar
c. pemerintah turut serta menentukan harga
d. penjual dan pembeli bebas mengadakan
perjanjian
e. barang yang dijual bersifat homogen
Ciri-ciri sistem ekonomi, yaitu sebagai berikut ....
1. semua alat dan sumber produksi milik negara
2. terdapat persaingan antarpengusaha
3. kegiatan ekonomi dikuasai oleh pemerintah
4. kegiatan ekonomi dilakukan oleh masyarakat
Berikut yang merupakan ciri sistem ekonomi terpusat
dari data di atas, yaitu ....
a. 1 dan 2
d. 2 dan 4
b. 1 dan 3
e. 3 dan 4
c. 2 dan 3
Jika permintaan barang elastik maka ....
a. kenaikan harga akan menaikkan pendapatan
total
b. penurunan harga akan menaikkan pendapatan
total
c. barangnya sangat mungkin diperlukan
d. penurunan harga akan menurunkan pendapatan
total
e. pembeli tidak terlalu terpengaruh adanya
perubahan harga
Ceteris Paribus dalam ilmu ekonomi memiliki arti
semua faktor yang lain bersifat ....
a. sama aja
d. semua penting
b. sama pentingnya
e. berubah
c. tetap
Jika elastisitas pendapatan atas permintaan lebih besar
dari satu, barang termasuk adalah barang ....
a. kebutuhan pokok
d. superior
b. substitusi
e. mewah
c. inferior
164
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
33. Apa yang akan terjadi pada harga dan kuantitas
daging ayam jika para konsumen dapat membeli atau
memperoleh ikan laut dengan harga yang relatif jauh
lebih murah ....
a. harga dan kuantitas kedua jenis bahan makanan
tersebut naik
b. harga dan kuantitasnya turun
c. harga dan kuantitas kedua jenis bahan makanan
tersebut turun
d. harganya turun dan kualitasnya naik
e. tak dapat diramalkan karena informasinya
kurang
34. Di negara yang menganut ekonomi pasar, maka
masalah what ditentukan oleh ....
a. pemerintah dan swasta
b. produsen
c. konsumen
d. permintaan dan penawaran barang dan jasa
e. tingkat produksi barang dan jasa
35. Kelebihan sistem ekonomi antara lain:
1. Tidak terdapat persaingan yang tidak sehat
2. Tidak mementingkan diri sendiri
3. Kebutuhan masyarakat dapat terpenuhi secara
merata
4. Jarang terjadi krisis ekonomi
5. Kualitas barang terjamin
Berikut yang termasuk kelebihan sistem ekonomi
terpusat/komando adalah ....
a. 1 dan 2
d. 4 dan 5
b. 2 dan 3
e. 5 dan 6
c. 3 dan 4
36. Keuntungan atau kerugian yang dinikmati atau
diderita pelaku ekonomi sebagai akibat tindakan
pelaku ekonomi yang normal disebut ....
a. eksternalitas
b. biaya sosial
c. barang publik
d. barang altruisme
e. efek harga
37. Tito memiliki uang Rp 10.000,00. Dia berkeinginan
membeli baju dan buku. Oleh karena uang yang
dimilikinya tidak mencukupi, dia hanya membeli
baju. Pengorbanan Tito untuk tidak membeli buku
disebut biaya .... yang hilang.
a. konsumsi
d. produksi
b. marjinal
e. pemenuhan
c. kesempatan
38. Pada bulan Januari 2005 harga semen naik dari
Rp 30.000,00 per sak menjadi Rp.32.000,00 per
sak, permintaan semen turun 10 persen, koeﬁsien
elastisitasnya adalah ....
a. 0,67
d. 15,0
b. 1,50
e. 15,1
c. 6,67
39. Diketahui fungsi permintaan Qd = 100 - 2P dan
fungsi penawaran Qs = - 50 + 3P. Harga dan output
keseimbangan adalah ....
a. harga = 35 dan output = 20
b. harga = 20 dan output = 35
c. harga = 40 dan output = 30
d. harga = 30 dan output = 40
e. harga = 55 dan output = 20
40. Setiap hukum ekonomi berlaku dengan syarat-syarat
tertentu, adanya hal-hal lain yang dianggap tetap
disebut ....
a. equilibrium
b. equasi
c. given
d. ceteris paribus
e. diminishing return
B. Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini dengan tepat.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Dilihat dari jenisnya, biaya dibagi atas:
a. biaya tetap (FC), dan
b. biaya variable (VC).
uraikan perbedaan kedua jenis biaya tersebut.
Deskripsikan hubungan fungsi konsumsi dan
fungsi tabungan serta gambarkan kurva hubungan
keduanya.
Bagaimana terbentuknya harga keseimbangan? Uraikan
dan gambarkan.
Diketahui fungsi permintaan Q = 240 - 2P dan fungsi
penawaran Q = -60 + 3P Hitung besarnya harga
dan jumlah keseimbangan; kemudian gambarkan
kurvanya.
Diketahui fungsi permintaan Q = 240 - 2P dan fungsi
penawaran Q = -60 + 3P. Hitung besarnya harga dan
jumlah keseimbangan dan gambarkan kurvanya.
Diketahui fungsi harga P = 250 - 0,5Q dan fungsi biaya
rata-rata (AC) = 0,25Q+100. Tentukan pada jumlah
produksi berapa perusahaan mencapai keseimbangan
dan berapa keuntungan yang diperoleh perusahaan
tersebut?
Diketahui suatu negara memiliki data dalam satu tahun
(dalam miliar) sebagai berikut:
t ,POTVNTJ
3Q
t *OWFTUBTJ 3Q
t 1FOHFMVBSBOQFNFSJOUBI 3Q
t &LTQPS 3Q
t *NQPS 3Q
t +VNMBIQFOEVEVL KVUBKJXB
t 1FOZVTVUBO 3Q
Hitunglah besarnya pendapatan nasional menurut
pendekatan pengeluaran. Berapa besar jumlah
pendapatan per kapita negara tersebut?
8. Identiﬁkasi oleh Anda masalah ekonomi (makro dan mikro)
yang dihadapi pemerintah serta berikan bagaimana cara
mengatasi permasalahan ekonomi tersebut.
9. Apa perbedaan Bank Sentral dan bank umum dilihat
dari fungsi dan tugasnya? Uraikan.
10. Salinlah tabel berikut dalam buku tugas Anda.
Kemudian, lengkapi kolom yang kosong berdasarkan
data yang tersedia pada tabel.
Q
FC
VC
TC
MC
0
1
2
3
4
5
6
7
8
100
100
100
100
100
100
100
100
100
0
200
300
380
450
600
800
1200
2000
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
Evaluasi Akhir Tahun
165
Daftar Istilah
Banker’s Order
Bank Sentral
Bank Umum
Ceteris Paribus
Circulair Flow Diagram
Cost Push Inﬂation
Demand Pull Inﬂation
Derived Demand
Eksternalitas
Entrepreneur
Fungsi Produksi
IHK
Income per Capita
Inﬂasi
Kebijakan Fiskal
Kebijakan Moneter
Kelangkaan
Kurva Garis Anggaran
166
: pemberian kuasa dari badan hukum untuk melakukan pembayaran dalam
jangka waktu yang telah ditentukan.
: badan keuangan yang diberi tanggung jawab untuk mengatur dan mengawasi
kestabilan lembaga keuangan, serta untuk menjamin agar kegiatan lembaga
keuangan tersebut dapat diciptakan kegiatan ekonomi yang tinggi.
: bank yang melaksanakan kegiatan usaha secara konvensional atau berdasarkan
prinsip syariah, yang dalam kegiatannya memberi jasa dalam lalu-lintas
pembayaran.
: suatu istilah dalam bahasa latin yang berarti “apabila hal-hal lain sama”
secara luas dipakai dalam analisis ekonomi sebagai suatu teknik untuk
menjelaskan.
: suatu penjelasan sederhana mengenai aliran uang dan ﬁsik atau aliran riil
yang terjadi dalam perekonomian dan sebagai dasar analisis dalam ekonomi
makro.
: inﬂasi yang disebabkan karena kenaikan biaya produksi yang disebabkan oleh
naiknya biaya input atau biaya faktor produksi.
: inﬂasi yang terjadi sebagai akibat pengaruh permintaan yang tidak diimbangi
oleh jumlah penawaran produksi.
: permintaan terhadap faktor input tertentu atau produk tertentu yang
tergantung pada permintaan terhadap sejumlah barang.
: keuntungan atau kerugian yang dinikmati atau diderita pelaku ekonomi sebagai
akibat faktor-faktor gari luar proses kegiatan produksi yang memengaruhi
hasil dari kegiatan ekonomi tersebut.
: orang yang memiliki dan menggunakan sumber daya ﬁnansial (uang), bahan
mentah (material), dan tenaga kerja untuk menghasilkan produk baru, bisnis
proses produksi, atau pengembangan organisasi usaha.
: hubungan antara jumlah input yang digunakan dan jumlah output yang
dihasilkan.
: angka indeks yang memperhitungkan semua barang yang dibeli konsumen
pada berbagai tingkat harga.
: jumlah nilai barang dan jasa rata-rata yang tersedia bagi setiap penduduk
suatu negara pada suatu periode tertentu.
: kecenderungan naiknya harga barang umum secara terus menerus dalam
suatu periode tertentu.
: kebijakan pemerintah dalam mengarahkan perekonomian pada kondisi yang
lebih baik dengan cara mengubah penerimaan dan pengeluaran pemerintah
melalui pajak.
: kebijakan Bank Sentral dalam proses mengatur jumlah uang beredar (penawaran
uang) untuk mencapai tujuan khusus, seperti laju inﬂasi, kestabilan nilai tukar,
tingkat kesemptan kerja, dan pertumbuhan ekonomi.
: terbatasnya sumber daya yang tersedia untuk memproduksi barang dan jasa
yang dibutuhkan manusia.
: kurva yang menggambarkan berbagai kombinasi jenis barang-barang yang
tersedia pada rumah tangga dengan penghasilan tertentu dan pada berbagai
tingkat harga.
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Kurva Indiferen
Laissez Faire
Law of Diminishing Returns
Loan Deposit
Market Failure
National Income
Nilai Intrinsik
Obligasi
Opportunity Cost
Optimum
Produksi
Saham
SBI
Solvabilitas
Transfer Payment
Utility
: kurva yang menunjukkan kombinasi alternative dari dua produk dan kedua
produk tersebut memberikan kegunaan atau kepuasan yang sama.
: sebuah doktrin ekonomi yang menekankan pada keunggulan pasar bebas
terhadap pasar individu dan perekonomian umum yang diatur oleh peraturanperaturan pemerintah.
: hukum dalam teori penawaran hasil marjinal yang semakin menurun dalam
jangka pendek atau proporsi faktor input variabel yang menyatakan bahwa
pertambahan faktor input tidak tetap yang sama dalam fungsi produksi, suatu
titik akan dicapai setelah batas titik ini hasil dari penambahan terhadap output
akan menurun.
: pinjaman yang dititipkan pada bank dan dapat diambil sewaktu-waktu.
: gagalnya pasar dalam mencapai alokasi sumber daya yang optimum.
: nilai neto dari semua barang dan jasa (produk nasional) yang diproduksi
setiap tahunnya dalam suatu negara.
: nilai uang yang diukur berdasarkan pada bahan yang digunakan untuk
membuat uang.
: surat pengakuan utang dengan kesanggupan untuk mengembalikan pokok
utang dan bunganya secara periodik pada waktu yang telah ditentukan.
: suatu ukuran dari biaya ekonomi dengan digunakannya sumber-sumber daya
langka (faktor input) untuk memproduksi suatu barang atau jasa tertentu
dalam kaitannya dengan alternatif lain yang harus dikorbankan.
: suatu hasil yang paling baik di antara sekumpulan keadaan yang ada.
: kegiatan manusia baik secara langsung maupun tidak langsung yang ditujukan
untuk menambah atau mempertinggi nilai dan guna suatu komoditi untuk
memenuhi kebutuhan manusia.
: tanda penyertaan atau pemilikan seseorang atau badan usaha dalam suatu
perusahaan.
: surat berharga atas unjuk dalam rupiah yang diterbitkan Bank Indonesia
sebagai pengakuan hutang berjangka pendek dengan sistem diskonto.
: kemampuan bank untuk memenuhi seluruh kewajibannya pada saat bank
tersebut bubar (dilikuidasi).
: penerimaan-penerimaan yang bukan merupakan balas jasa proses produksi,
tapi diambil dari sebagian pendapatan nasional tahun yang lalu.
: kepuasan atau kesenangan yang diperoleh oleh seorang individu dari konsumsi
(consumption) suatu barang (good) atau jasa (service).
Daftar Istilah
167
Daftar Pustaka
Sumber Buku
Antonio, M. Syaﬁ’i.,2001. Bank Syariah: Dasar Teori Ke Praktik. Jakarta: Gema Insani Press.
Bilas, Richard A. 1992. Teori Mikroekonomi, Edisi II. Jakarta: Erlangga.
Boediono. 1992. Ekonomi Mikro: Seri Pengantar Ilmu Ekonomi No. 1. Yogyakarta: BPFE.
BSNP. 2006. Standar Isi. Jakarta: Badan Standar Nasional Pendidikan.
Case dan Fair. 2002. Prinsip-Prinsip Ekonomi Mikro. Jakarta: Prehallindo.
Deliarnov. 2001. Sejarah Pemikir Ekonomi. Jakarta: Raja Graﬁndo Persada.
Djojohadikusumo, Sumitro. 1991. Perkembangan Pemikiran Ekonomi. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Dumairy. 1999. Matematika Terapan untuk Bisnis dan Ekonomi, Edisi II. Yogyakarta: BPFE.
Glassburner, Bruce. dan Aditiawan Chandra. 1985. Teori dan Kebijaksanaan Ekonomi Makro. Jakarta LP3ES.
Joesron, Tati Suhartati dan M. Fathorrozi. 2003. Teori Ekonomi Mikro. Jakarta: Salemba Empat.
Kamaluddin, Laode G. 1999. Format Indonesia Baru: Paradigma Pembangunan Menuju Milenium III. Kaukus
Iramasuka.
Lipsey, Richard G. 1992. Pengantar Mikroekonomi. Jakarta: Erlangga.
Mankiw, Gregory. 2003. Teori Makro Ekonomi. Jakarta: Erlangga.
Manurung, Mandala, dan Prathama Rahardja. 2004. Uang, Perbankan dan Ekonomi Moneter: Kajian Kontekstual
Indonesia. Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Mubyarto dan Boediono. 1993. Ekonomi Pancasila . Yogyakarta: BPFE.
Mubyarto. 1993. Ekonomi Pancasila Gagasan dan Kemungkinan. Jakarta: LP3ES.
Nopirin. 1996. Ekonomi Moneter, Buku II. Yogyakarta:BPFE.
Rahardja, Prathama dan Mandala Manurung. 2004. Teori Ekonomi Makro: Suatu Pengantar. Jakarta: Lembaga
Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Rahardja, Prathama dan Mandala Manurung. 2004. Teori Ekonomi Mikro: Suatu Pengantar. Jakarta: Lembaga
Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Saladin, Djaslim H. 2000. Konsep Dasar Ekonomi dan Lembaga Keuangan Islam. Bandung: Linda Karya.
Salvatore, Dominick. 1997. Teori Mikroekonomi. Jakarta: Erlangga.
Samuelson, Paul A. dan William D. Nordhaus. 2003. Mikroekonomi. Jakarta: Erlangga.
Skousen, Mark. 2005. Sejarah Pemikiran Ekonomi: Sang Maestro Teori-Teori Ekonomi Modern. Jakarta: Prenada.
Stonier, Alfred W. dan Douglas C. Hague. 1999. Teori Ekonomi. Jilid 1. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Sudarsono. 1984. Pengantar Ekonomi Mikro. Jakarta: LP3ES.
Sukirno, Sadono. 2000. Makroekonomi Modern: Perkembangan Pemikiran dari Klasik Hingga Keynesian Baru.
Jakarta: Raja Graﬁndo Persada.
Supranto, J. 1987. Matematia untuk Ekonomi dan Bisnis. Jakarta: LPFEUI.
Tambunan, Tulus. 1998. Krisis Ekonomi dan Masa Depan Reformasi. Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi
Universitas Indonesia.
Tambunan, Tulus. 2001. Perekonomian Indonesia: Teori dan Temuan Empiris. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Majalah, Surat Kabar, dan Sumber Lain
Gatra, Agustus 2005
Gatra, 3 Agustus 2005
Infobank, Juni 1995
Investor, 22 Februari–7 Maret 2005
Investor, 7–20 Februari 2006
Microsoft Encarta Premium DVD, 2006
Swa, 31 Agustus – 14 September 2005
Tempo, 28 Februari–5 Maret, 2005
Tempo, 27 Maret – 2 April 2006
Tempo, 12 November 2006
168
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
Indeks
A
Adam Smith 20, 21, 82, 162
Alfred Marshal 64, 82, 143
B
Bank sentral 93, 120, 139, 148, 153, 155, 157, 158,
160, 161, 163, 165, 166
Bank syariah 16, 148, 150, 155, 168, 152
Bank umum 16, 139, 146, 147, 152, 155, 158,
165
Biaya marjinal 61, 62, 63, 73
Biaya rata-rata 60, 61, 62, 63, 73, 165
Biaya tetap 60, 61, 80, 165
Biaya variabel 60, 61, 62
BPR 146, 148, 158
C
Ceteris paribus 46, 48, 49, 50, 52, 77, 164, 165,
166
Circular ﬂow diagram 43, 80
Creeping inﬂation 112, 113
D
Demand 64, 112, 113, 120, 121, 160, 162, 166
Diskonto 131, 132, 151, 153, 155, 157, 160, 161,
167
Domestic inﬂation 113, 162
E
Ekonomi makro 15, 81, 82, 83, 84, 85, 90, 92, 95,
96, 97, 98, 99, 125, 159, 160, 161, 162, 166
Ekonomi mikro 69, 73, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 95,
97, 98, 159, 160, 161, 168
Eksternalitas 85, 86, 98, 164
Elastik 55, 56, 57, 59, 74, 78, 163, 164
Elastik uniter 56, 57, 74
Elastisitas 45, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 73, 75, 76,
78, 163, 164
Equillibrium 62, 63, 72
F
Fungsi konsumsi 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129,
135, 136, 137, 138, 159, 161, 162, 165
Fungsi tabungan 123, 124, 126, 127, 135, 138,
159, 162, 165
G
Garis anggaran 40
Gossen 23, 26, 27, 31, 32, 38, 40, 41
H
Harga pasar 100
harga pasar 52, 66, 75, 86, 100, 162
I
Inelastik 55, 56, 57, 74, 78, 163
Inﬂasi 15, 99, 112, 113, 114, 115, 116, 118, 119,
120, 121, 122, 130, 160, 161, 162, 163, 166
K
Karl Marx 15, 17
Kebijakan ﬁskal 92, 93, 95, 98, 152, 157, 166
Kebijakan moneter 93, 95, 98, 120, 139, 155, 160,
161, 163
Kelangkaan 1, 2, 7, 8, 9, 10, 12, 18, 19, 20, 21, 77,
114, 164, 166
Konsumsi 11, 13, 17, 24, 26, 27, 30, 31, 35, 39,
40, 41, 43, 46, 63, 79, 84, 85, 90, 105, 106,
119, 120, 121, 123, 124, 125, 126, 127, 128,
129, 130, 135, 136, 137, 138, 159, 160, 161,
162, 164, 165, 167
Kurva indiferen 29, 40, 41
Kurva permintaan investasi 123, 130, 133, 134,
135, 136
L
Laissez faire 15
M
Marginal Eﬃciency of Capital 133, 134, 135
Marginal Propensity to Consume 135, 138
Marginal Propensity to Save 126, 138
Marginal Utility 25, 27, 40, 42, 43
Monopoli 15, 67, 68, 69, 73, 75, 76, 80, 85, 86,
92, 95, 97
Monopolistik 67, 68, 69, 73, 76
Monopsoni 69, 92
169
O
Oligopoli 67, 76, 92
P
Pajak 38, 42, 48, 60, 85, 89, 90, 92, 93, 95, 100,
101, 102, 103, 111, 119, 120, 121, 160, 161,
163, 166
Penawaran 21, 45, 46, 47, 48, 49, 52, 53, 54, 55, 58,
59, 62, 63, 64, 66, 69, 70, 71, 74, 75, 76, 77,
78, 79, 83, 85, 87, 88, 89, 92, 93, 95, 112, 113,
133, 139, 145, 147, 155, 164, 165, 166, 167
Pendapatan disposabel 101, 117, 121, 125, 126,
127, 135, 136, 138
Pendapatan nasional 66, 99, 100, 101, 102, 103,
104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 117, 118,
119, 120, 121, 125, 126, 127, 128, 130, 135,
138, 159, 160, 161, 162, 165, 167
Pendapatan per kapita 99, 100, 102, 107, 108,
109, 110, 111, 112, 117, 118, 120, 121, 160,
161, 165
Permintaan 73
Produk Domestik Bruto 91, 100, 102, 106, 108,
117, 118, 119, 120, 121, 162
Produk Nasional Neto 100, 102, 117, 118, 121
Proteksi 90, 93, 94, 95
170
Mengasah Kemampuan Ekonomi untuk Kelas X
S
Sistem ekonomi 1, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21,
23
Subsidi 48, 86, 88, 89, 92, 93, 95, 97, 98, 111,
121, 160
Substitusi impor 93, 94, 95
Suku bunga 69, 120, 157, 158, 160, 163
T
Tabungan 114, 123, 124, 126, 127, 128, 129, 130,
135, 138, 149, 159, 160, 162, 165
Teori kuantitas 114, 143, 144, 155, 156
U
Uang 9, 17, 23, 38, 39, 41, 81, 83, 85, 86, 93, 95,
97, 105, 113, 114, 120, 125, 130, 131, 132,
135, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146,
147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 155, 156,
157, 158, 160, 161, 163, 164, 166, 167
Uang giral 152, 155, 156, 160, 163
Uang kartal 143, 152, 155
Upah 13, 42, 60, 70, 71, 86, 87, 105, 119, 125,
160
V
Value added 103, 104
Diunduh dari BSE.Mahoni.com

Mengasah Kemampuan Ekonomi Kelas 10

Related documents

Products

Support

Mengasah Kemampuan Ekonomi Kelas 10

Related documents

Add this document to collection(s)

Add this document to saved

Suggest us how to improve StudyLib